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Wilson Arajo Contabilidade Pblica

Curso de Contabilidade Pblica

SISTEMA CONTBIL PELO


ENFOQUE ORAMENTRIO

O Sistema contbil pblico estrutura-se nos seguintes sistemas:

SISTEMA CONTBIL

SISTEMAS:
CONTROLE X RESULTADO

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SISTEMA ORAMENTRIO

No Sistema Oramentrio, encontramos as contas que fazem o CONTROLE do oramento aprovado.

So atos de natureza oramentria que constam do Sistema Oramentrio:


Previso de Receita;
Fixao de despesa;
Crditos adicionais abertos;
Descentralizao de crditos; e Empenho de despesa.

SISTEMA FINANCEIRO

No Sistema Financeiro so registrados todos os ingressos e dispndios, a arrecadao da receita e o


pagamento da despesa oramentria e extra oramentria.
Dentro do Sistema Financeiro as receitas oramentrias so classificadas por categorias funcionais. As
principais contas do sistema financeiro esto relacionadas com as contrapartidas do grupo Disponvel,
uma vez que este grupo representa as entradas e sadas de recursos.
Da, conclui-se que todas as contas deste grupo Disponvel pertencem ao Sistema Financeiro, quais
sejam: Caixa, Bancos Conta movimento, Aplicaes Financeiras, e outras relacionadas.

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ATENO!

As contas do SF, ao fim de cada ano so encerradas com transferncia ao SP para apurao do resultado
econmico do exerccio.

RECEITA ORAMENTRIA = 100


NO SISTEMA FINANCEIRO

TRANSF. DO SF PARA O SP

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DESPESA ORAMENTRIA:
AQUISIO DE UM VECULO = 300

NO SISTEMA
FINACEIRO

TRANSF. DO SF
PARA O SP

SISTEMA PATRIMONIAL
Para o sistema patrimonial, temos as chamadas contas patrimoniais. Elas registram o ativo e o passivo
permanentes (conforme definidos pela Lei 4.320/64, no art. 105, pargrafos segundo e quarto), os bens
(menos numerrio j que esses so contabilizados no SF), valores (aes, ttulos, jias, etc.), a dvida
pblica, a dvida ativa, as variaes patrimoniais ativas e passivas decorrentes ou no da execuo
oramentria e o saldo patrimonial.

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ATENO!!!!

Em suma, podemos garantir que as obrigaes a pagar oriundas do oramento da receita so


representadas por contas pertencentes ao SISTEMA PATRIMONIAL.

As obrigaes a pagar decorrentes da execuo do oramento da despesa so do SISTEMA


FINANCEIRO.

As contas representativas de direito a receber oriundos do oramento da despesa so do SISTEMA


PATRIMONIAL.

No h direitos a receber que se originem da execuo do oramento da receita, posto que se adota o
regime de caixa na sua contabilizao.

A dvida ativa, que tambm representa um valor a receber, uma conta pertencente ao sistema
patrimonial, evidentemente porque seu registro no envolve movimento de recursos financeiros.

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SISTEMA COMPENSAO

No Sistema de Compensao, encontramos as contas que no produzem variao patrimonial de


imediato e fazem contrapartida consigo mesma, so os bens, direitos e obrigaes potenciais.

As contas de compensao tm a funo de CONTROLE e representam os bens ou valores do Poder


Pblico em poder de terceiros ou viceversa, tais como: fiana, aval, hipoteca, contratos, suprimento de
fundos, caues em ttulos, diversos responsveis em apurao etc.

OPERACIONALIZAO

O registro dos fatos contbeis com a utilizao de sistemas de contas distintos numa mesma
contrapartida provocar o desequilbrio nos saldos do balancete dos dois sistemas envolvidos, o que
provoca um erro tcnico de escriturao.
possvel estabelecer algumas regras de contabilizao dos atos e fatos administrativos que facilitam a
utilizao dos sistemas de contas:

a) Sempre que detectarmos a realizao da receita oramentria ou da despesa oramentria devero


ser efetuados registros, no mnimo, nos sistemas financeiro e oramentrio. O terceiro e quarto
sistemas de contas somente sero envolvidos se: no caso do sistema patrimonial, ocorrer aquisio ou
alienao de bens e envolver direitos e obrigaes expressamente autorizadas no oramento; e no caso
do sistema de compensao, se a aquisio estiver vinculada a um contrato de fornecimento de bens,
por exemplo;
b) quando for detectado que se trata de receitas e despesas oramentrias efetivas, apenas sero
utilizados os sistemas de contas financeiro e oramentrio;
c) quando se tratar de despesas e receitas oramentrias no-efetivas, sero utilizados os sistemas de
contas financeiro, oramentrio e patrimonial;
d) quando se tratar de fatos financeiros extra-oramentrios, deve ser usado apenas o sistema
financeiro;
e) quando se tratar de atos administrativos, podem estar envolvidos os sistemas oramentrio ou o de
compensao. Caso representem atos relativos ao oramento, ser utilizado o sistema oramentrio.
Quando se tratar de outros atos administrativos, no derivados diretamente da lei de oramento, ento
ser utilizado o sistema de compensao.
f) quando se tratar de fatos no-financeiros independentes da execuo oramentria, deve ser
utilizado o sistema patrimonial.

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COMPOSIO
PATRIMONIAL
4.320/64

4.320/64
Art. 105. O balano patrimonial demonstrar:
I. O ativo financeiro;
II. O ativo permanente:
III. O passivo financeiro;
IV. O passivo permanente;
V. O saldo patrimonial;
VI. As contas de compensao;

ATIVO REAL

As contas representativas de bens, valores e crditos compreendem o que denominamos ATIVO REAL.

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PASSIVO REAL

As contas representativas das obrigaes compreendem o que denominamos PASSIVO REAL.

SALDO
PATRIMONIAL

PATRIMNIO
LQUIDO

SITUAO
LQUIDA

VARIAES
DO PL

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QUESTES

01. A Contabilidade Pblica:

I. Deve evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa
empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis.
II. disciplina que aplica na administrao pblica as tcnicas de registros e contbeis em harmonia com
as normas gerais do direito financeiro.
III. um conjunto de agentes econmicos que estabelece metas especficas para um determinado
perodo, comanda recursos e traa planos e decises com relao s aes econmicas.
IV. Aplica normas de escriturao contbil, registra a previso da receita, a fixao das despesas e as
alteraes introduzidas no oramento.
Est correto apenas o contido em:

(A) II
(B) II e III
(C) I e IV
(D) I,II e IV
(E) I, II e III

Art. 90. A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios
vigentes, a despesa empenhada, a despesa realizada a conta dos mesmos crditos, e as dotaes
disponveis.

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02. A respeito do campo de aplicao da contabilidade pblica correto afirmar que

(A) as autarquias pblicas, em razo da sua autonomia administrativa e financeira, podem deixar de
aplicar as regras da contabilidade pblica.
(B) as empresas estatais que tiverem recursos consignados no Oramento Fiscal para o seu aumento de
capital devem seguir as regras aplicadas contabilidade pblica.
(C) uma empresa pblica cujos recursos para pagamento de pessoal e outros custeios so oriundos do
Oramento Geral da Unio est obrigada a seguir as regras de contabilidade pblica.
(D) desde que autorizado pelo rgo Central de Contabilidade do Sistema de Contabilidade Federal,
qualquer ente pertencente administrao indireta poder deixar de aplicar as regras de contabilidade
pblica.
(E) todos os bens e direitos pblicos indistintamente so objeto de registro pela contabilidade pblica.

03. Segundo o que dispe o art. 85 da Lei n. 4.320/64, os servios de contabilidade sero organizados de
forma a permitirem, exceto,

(A) o conhecimento da composio do patrimnio.


(B) acompanhar a execuo oramentria.
(C) anlise e interpretao dos resultados econmicos.
(D) determinar os custos dos servios industriais.
(E) evidenciar a arrecadao tributria lquida.

Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da


execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos
servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados
econmicos e financeiros.

04. Pela execuo do oramento, um evento que provoca um aumento efetivo na situao lquida
patrimonial de uma entidade pblica

(A) o recebimento de dvida ativa.


(B) a variao cambial negativa de dvida fundada.
(C) o recebimento de taxas.
(D) a obteno de operao de crdito.
(E) a venda de bens mveis.

05. Uma despesa extraoramentria caracteriza-se por

(A) provocar uma reduo efetiva na situao lquida patrimonial.


(B) modificar, simultaneamente, contas do ativo financeiro e do passivo permanente.
(C) modificar, simultaneamente, contas do ativo financeiro e do ativo permanente.
(D) provocar uma reduo do supervit financeiro.
(E) no precisar de autorizao legislativa para a sua ocorrncia.

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06. Receita oramentria efetiva aquela que proporciona aumento

(A) real do saldo patrimonial, porque no existe um aumento do passivo permanente nem uma reduo
do ativo permanente.
(B) do saldo patrimonial, pois ocorre um aumento do passivo permanente.

RECEITA EFETIVA

(C) efetivo do saldo patrimonial, porque ocorre um aumento do passivo permanente e uma reduo dos
ativos no financeiros.
(D) parcial do saldo patrimonial, devido a uma reduo do passivo permanente e um aumento dos
ativos no financeiros.
(E) do saldo patrimonial e reduo dos ativos no financeiros.

07. A receita oramentria por mutao aquela que

(A) provoca aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao positiva do ativo
no-financeiro.
(B) gera uma reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do ativo
no-financeiro.
(C) implica na reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do ativo
financeiro.
(D) implica no aumento saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do
passivo financeiro.
(E) no implica no aumento do saldo patrimonial da entidade, pois este recebimento decorre de um
aumento do passivo permanente ou de uma reduo do ativo permanente.

08. Com base nas disposies da Lei n. 4.320/64 sobre a contabilidade dos entes pblicos, julgue os
itens a seguir - verdadeiro (V) ou falso (F), e assinale a opo que indica a seqncia correta.

___ funo da contabilidade dos entes pblicos evidenciar os fatos ligados administrao financeira,
oramentria, patrimonial e industrial.

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Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados a administrao oramentria, financeira,
patrimonial e industrial.

___ As tomadas de contas dos agentes responsveis por bens e dinheiros pblicos sero realizadas
pelos rgos de contabilidade, ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.

Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a tomada de contas
dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos
servios de contabilidade.

___ A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica somente a situao dos que arrecadem
receitas e efetuem despesas.

Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a fazenda pblica a situao de todos quantos, de
qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela
pertencentes ou confiados.

___ Os registros dos bens mveis e imveis devem ser realizados de forma analtica.

Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.

___ obrigatrio que a contabilidade evidencie o montante das dotaes disponveis.

(A) F,V,F,V,V
(B) V,V,F,F,V
(C) V,F,V,V,V
(D) V,V,F,V,V
(E) F,F,V,V,F

Art. 90. A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios
vigentes, a despesa empenhada, a despesa realizada a conta dos mesmos crditos, e as dotaes
disponveis.

09. O sistema de contas que registra a arrecadao da receita e o pagamento da despesa oramentria
e extraoramentria denomina-se

(A) de compensao.
(B) oramentrio.
(C) de resultado.
(D) financeiro.
(E) patrimonial.

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10. A tabela de eventos o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas
e/ou documentos de entrada no SIAFI para transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em
registros contbeis automticos em um ou mais de um dos sistemas de contas contbeis. Um evento
que gera lanamento APENAS no sistema compensado

(A) a assinatura de um contrato de aluguel.


(B) a reabertura de crditos especiais.
(C) a liquidao de despesa com pessoal.
(D) o recebimento de um bem imvel por doao.
(E) a previso da receita oramentria.

11. Segundo a Lei n 4.320164, o levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base:

(A) os elementos da escriturao sinttica na contabilidade.


(B) o inventrio analtico de cada unidade administrativa.
(C) os registros analticos para a perfeita caracterizao dos agentes responsveis pela sua guarda e
administrao.
(D) o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na
contabilidade.
(E) os registros analticos de todos os bens de carter permanente de forma individualizada.

Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada
unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade.

VARIAES

PATRIMONIAIS

CONCEITO

As variaes patrimoniais so transaes que resultam em alteraes nos elementos patrimoniais da


entidade do setor pblico, mesmo em carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.

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AQUISIO DE BEM

OPERAO DE CRDITO

ALIENAO DE BEM

AMORTIZAO DA DVIDA

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Quando...

POSITIVA

VARIAO

ATIVA

Quando...

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NEGATIVA

VARIAO

PASSIVA

RESULTADO PATRIMONIAL

O resultado patrimonial corresponde diferena entre o valor total das variaes patrimoniais ATIVAS
o valor total das variaes patrimoniais PASSIVAS de um dado perodo.

Caso o total das variaes patrimoniais ATIVAS seja superior ao total das variaes patrimoniais
PASSIVAS, diz-se que o resultado patrimonial foi superavitrio ou que houve um supervit patrimonial.

RP: SUPERAVITRIO

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Caso contrrio, diz-se que o resultado patrimonial foi deficitrio ou que houve um dficit patrimonial.

RP: DEFICITRIO

RP: NULO

VARIAES ATIVAS

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RECEITA ORAMENTRIA = 100

NO SISTEMA FINANCEIRO

TRANSF. DO SF

PARA O SP

MUTAO ATIVA OU DA DESPESA

EXEMPLOS

AQUISIO

DE UM VECULO

300

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NO SISTEMA

FINACEIRO

TRANSF. DO SF

PARA O SP

NO SISTEMA

PATRIMONIAL

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M.A. NO ALTERA O RESULTADO PATRIMONIAL

AMORTIZAO

DA DVIDA: 400

NO SISTEMA

FINACEIRO

TRANSF. DO SF

PARA O SP

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NO SISTEMA

PATRIMONIAL

M.A. NO ALTERA O RESULTADO PATRIMONIAL

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