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cmara e colegiado setorial de ARTES VISUAIS
CMARA E COLEGIADO
SETORIAL DE ARTES VISUAIS
RELATRIO DE ATIVIDADES 2005-2010

A Participao Social no Debate das


Polticas Pblicas do Setor

Ministrio
da Cultura
Expediente

Presidente da Repblica Presidente da Funarte


Luiz Incio Lula da Silva Srgio Mamberti

Ministro do Estado da Cultura Diretora Executiva


Juca Ferreira Myriam Lewin

Secretrio Executivo Diretor do Centro de Artes Visuais


Alfredo Manevy Adriano de Aquino

Secretrio- Geral do Conselho Coordenadora do Centro de


Nacional de Poltica Cultural Artes Visuais
Gustavo Vidigal Andrea Paes

Secretaria do Conselho Nacional


de Poltica Cultural

Coordenador-geral
Marcelo Veiga

Assessor Tcnico
Fabiano Lima

Apoio Tcnico-Administrativo
Aline Martins Santos
Dayse Santana Gabriel
Juliana Ehlert
Knia Batista

Comunicao
Bruna Villarim
A cultura de um pas democrtico s forte, articulada, com plenos poderes
de discusso e deciso sobre os temas abordados pela sociedade civil na rea,
quando almejada com o mesmo objetivo por todos, quando direcionada para
um mesmo horizonte. E esse olhar plural na mesma direo tem sido uma das
metas alcanadas pelas polticas pblicas desenvolvidas pelo Ministrio da Cul-
tura, ao longo desses 8 anos do governo Lula.

Inseridos no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) como importante fer-


ramenta de articulao de ideias para o setor, os Colegiados antes conhecidos
como Cmaras Setoriais -, foram amplamente articulados na administrao do
ministro Juca Ferreira. Hoje, agregam valores e conceitos universais ao MinC e
poltica cultural defendida pela instituio. Isso acontece quando se promove o
dilogo permanente do Estado brasileiro com a sociedade, por meio dos diver-
sos segmentos artsticos nacionais como dana, msica, teatro, circo, literatura
e artes visuais.

Um esforo que permitiu avaliar o quanto avanamos em cada um desses se-


guimentos em quase uma dcada de gesto, enfatizando, mais do que nunca,
o papel definitivo do Estado na consolidao da poltica cultural brasileira.

Com o tempo, os Colegiados amadureceram e ganharam legitimidade su-


ficiente para envolver cada um dos segmentos na discusso das principais
pautas do setor. Valiosa participao realizada por meio de formulaes, avalia-
es, subsdios, diretrizes e solues implementadas por essas reas culturais
do pas e fornecidas ao Conselho Nacional de Poltica Cultural. Dirigentes e
delegados culturais de todo o Brasil se debruaram no sobre um vazio, mas
sobre uma jornada de sete anos em que o Ministrio da Cultura defendeu o
direito universal cultura, a ampliao vigorosa de recursos pblicos, a supe-
rao do monlogo da renncia fiscal, promovendo uma revoluo conceitual
na relao com a sociedade.

Prova dessa vitria que o MinC voltou a dialogar com o Congresso Nacional,
casa para onde envia diversos projetos de lei, transformando a participao da
sociedade nos Colegiados em profundo processo institucional.

Com os projetos de lei em trmite, as lutas superam o nvel de mera negociao


setorial, reivindicaes de recursos corporativos e cooptaes da velha poltica
para se transformar em bandeiras globais do setor. A cultura deixa de ser um
mundo isolado e passa a ser sujeito de grandes medidas estruturantes, que am-
pliam seu consenso na cabea da sociedade brasileira.

dentro deste contexto favorvel ao cenrio cultural no Brasil que o CNPC e


seus Colegiados Setoriais surgem, ajudando a dar voz e legitimidade s polticas
pblicas do atual governo federal. Governo esse que tem um compromisso
democrtico com a sociedade. A sintonia com esse discurso republicano foi
reafirmado pelo CNPC com a criao de trs novos Colegiados - o das culturas
populares, colegiados indgenas e moda -, reafirmando a importncia desses
segmentos na nossa cultura.

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Ciente da necessidade e importncia de ampliar o acesso de cada brasileiro
leitura, cinema, teatro, dana, artes visuais, alm de estreitar o conhecimento e
contatos com nossas culturas populares e indgenas, estamos trabalhando ardu-
amente na reestruturao e construo de novos modelos e propostas de fo-
mento, democratizando o acesso. Algumas dessas novidades so o Procultura
(reforma da Lei Rouanet), a modernizao da Lei do Direito Autoral e a aprovao,
no Congresso Nacional, do Vale cultura. Este ltimo ser o primeiro instrumento de
poltica pblica que permitir que cerca de 12 milhes de trabalhadores desfrutem
de bens culturais, como ingressos para espetculos, livros, CDs, DVDs, alm de
outros acessrios.

O papel do Estado na cultura , assim, necessrio e legtimo. Deve ser democrtico,


republicano, participativo, presente e prestando servios para a sociedade como
um todo, dando conta da sua singularidade: a universalidade.

Alfredo Manevy
Secretrio Executivo do Ministrio da Cultura

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O conjunto de livros que a parceira Conselho Nacional de Poltica Cultural/FUNARTE ora
publica traz uma sntese de todo o trabalho desenvolvido ao longo do funcionamento
das estruturas participativas, criadas no mbito do Ministrio da Cultura, desde seus pri-
mrdios, com as Cmaras Setoriais, at o presente momento, com o CNPC e seus
Colegiados Setoriais.

Esta rica trajetria, explicitada a cada documento aqui contido, faz parte de um esforo,
unssono, de consolidar esferas de participao social em um campo at ento no
desbravado, qual seja, a cultura. O ineditismo da empreitada fruto do interesse no ape-
nas do governo, mas tambm da sociedade civil. Esforo este que vem consumindo
horas e horas de rduo trabalho coletivo, visando, antes de mais nada, consolidar dire-
trizes e conceitos, propostas de aes e programas, enfim, entendimentos pactuados
sobre o norte da poltica cultural no Brasil.

Os resultados podem ser vistos por todos os lados: Plano Nacional de Cultura, Planos
Setoriais para Teatro, Dana, Circo, Msica, Artes Visuais, Cultura Popular e Cultura Indge-
na, novo Fundo Nacional de Cultura e a reforma da Lei dos Direitos Autorais so apenas
alguns exemplos de pautas relevantes e que carregam importantes contribuies, feitas
a partir dos debates realizados tanto no Plenrio como nos Colegiados. Vale frisar que
a qualidade desta colaborao, que corroborou com o esforo de aprimorar as aes
citadas, exemplo a ser mostrado aos que, de uma forma ou de outra, ainda veem a
participao social como ferramenta para obstruir o bom andamento das polticas pen-
sadas em gabinetes.

As contribuies advindas dos trabalhos das Cmaras, Colegiados e Plenrio do Con-


selho no se restringem apenas ao campo das polticas pblicas, vo muito alm e
influenciam o prprio debate sobre a cultura poltica de nosso pas. Podemos, a partir
das experincias relatadas nestes livros, contribuir com a reflexo mais ampla sobre os
rumos da participao social, levando em conta, principalmente, os desafios postados
frente do Conselho hoje.

Formao dos conselheiros e conselheiras, avaliao pormenorizada do papel do con-


selho na vida financeira, administrativa e poltica do rgo governamental, alm da articu-
lao com conselhos estaduais e municipais so exemplos de temas que precisam ser
exaustivamente debatidos pelo CNPC e demais conselhos do governo federal. Podemos
apontar caminhos interessantes para problemas comuns, que atualmente afetam o pro-
cesso de democratizao do Estado. Alm destes pontos, destaco outra contribuio da
cultura agenda participativa, que contraditria. Se por um lado inovamos ao incorporar,
em nossas estruturas institucionais de dilogo com a sociedade, uma parte importante da
enorme diversidade de segmentos que compem o cenrio poltico da cultura, do outro,
esta mesma dinmica intensa de subdivises torna a tarefa da representao poltica mui-
to complexa. A lgica da fragmentao dificulta, ainda, a criao de polticas abrangentes.

Mais que questionamentos, estes so pontos fundamentais a serem debatidos, para


que possamos fazer avanar a agenda participativa da cultura. E como estas publica-
es explicitam, muito se avanou.

Gustavo Vidigal
Secretrio-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural

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Sumrio

PARTE I Cmara Setorial de Artes Visuais

1. Apresentao 8

2. Dispositivo da Cmara Setorial 9

3. Relatrio 2006 13

PARTE II Colegiado Setorial de Artes Visuais


1. Apresentao 49

2. Regimento Interno 50

3. Portaria de nomeao Binio 2010/2011 54

4. Reunies 56

5. Pr-Conferncias Setoriais 57

6. Anlise das polticas implementadas 58

7. Fundo Nacional de Cultura: Competncias do


Colegiado Setorial de Artes Visuais 67

8. Plano Setorial de Artes Visuais 70

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PARTE I
CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS
1. Apresentao

A Cmara Setorial de Artes Visuais foi implementada em 2005, seguindo metodologias


similares s utilizadas pelas ento instaladas Cmaras Setoriais de Dana e de Msica.
Neste processo, buscou-se garantir a mxima participao da sociedade civil, de forma
democrtica, para o mapeamento da complexidade especfica deste setor, bem como
suas demandas e carncias, garantindo a presena de todas as linguagens, tcnicas e
comportamentos estticos.

Um seminrio realizado nos dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, na sede da Fundao


Nacional de Artes (Funarte), no Rio de Janeiro, marcou o lanamento da Cmara Setorial
de Artes Visuais. O evento contou com 50 representantes da rea, oriundos de todas
as regies do pas. No seminrio, houve a preocupao de reunir a maior diversidade
possvel de representantes, visto que as artes visuais agrupam segmentos diversos e
abrangentes, com interfaces entre si e outras reas de expresso artstica.

As reunies, realizadas entre 2005 e 2007, contaram com a presena de 20 membros,


sendo 15 deles eleitos a partir das representaes e suplncias nos fruns estaduais e
cinco do Ministrio da Cultura. Criada para funcionar como instncia propositiva e no
apenas reivindicatria entre a sociedade civil e o governo federal, a Cmara Setorial de
Artes Visuais contribui para o amadurecimento da democracia brasileira, na medida em
que envolve a sociedade civil na definio das linhas de atuao do Estado, no acom-
panhamento e na avaliao de seus efeitos num setor historicamente elitista.

Esse respaldo social contribui para garantir que as aes do Estado respondam a de-
mandas no seio da sociedade, que espelham necessidades de grupos sociais e cida-
dos, bem como fortalece o controle social determinante para o aperfeioamento de
programas e aes.

A Cmara se configura como um espao democrtico para troca de saberes entre


governo e sociedade civil, em uma construo de redes de gesto compartilhada. Nes-
sa forma de atuao, os processos podem ser mais demorados, mas sua concluso,
enriquecida pelos debates, muito mais plural e legtima do que a simples circunscrio
do planejamento e da elaborao de projetos e aes aos gabinetes dos dirigentes.

Esse esprito de cooperao, complementaridade e integrao entre Estado e socieda-


de civil permitiu a conquista de polticas pblicas delineadas a partir de consultas amplas,
realizadas por meio de dilogo com grupos sociais. Sua linha de atuao vai ao encon-
tro da Constituio Federal de 1988, que inclui direitos igualdade e plena oferta de
condies para a expresso e fruio culturais. Atravs desse acordo com os diferen-
tes setores de interesse, caminha-se para que tais direitos possam ser definitivamente
incorporados ao cenrio poltico e social brasileiro, transformando sugestes objetivas da
sociedade civil em prticas, normas, projetos de lei e polticas pblicas de longo prazo
que no dependam de governo, mas que sejam realmente polticas de Estado.

Srgio Mamberti
Presidente da Funarte

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2. Dispositivo da Cmara Setorial
as singularidades locais e as especifi-
Disposies de cidades de prticas estticas sem, no
entanto, permitir que nos prendamos
encaminhamento para nos detalhes conflitivos, ou melhor, que
seja possvel o estabelecimento de um
reflexo e orientao campo comum indispensvel exis-
tncia de uma poltica pblica. Nesse
sobre a Cmara Setorial sentido, necessrio que os agentes
envolvidos na sua constituio este-
de Artes Visuais jam disponveis para uma elaborao
que extrapole suas prprias demandas
Este texto foi elaborado a partir de reu- e interesses, aglutinando a diversidade
nies entre os organizadores da C- de posicionamentos em uma esfera
mara Setorial de Artes Visuais e o Cen- comum de ao.
tro de Artes Visuais da Funarte, como
contribuio para os debates que
ocorreram no Seminrio Nacional, nos
dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, no Esfera de Ao
Rio de Janeiro.
A Cmara se situa em um lugar equi-
distante da sociedade civil e do Esta-
do, no sendo nem uma nem o outro,
O dispositivo da Cmara embora tenha que considerar essas
duas esferas de interesses e poder
Setorial de Artes Visuais como seu campo maior de interao.
Essa esfera intermediria visa organi-
A Cmara uma instncia de agencia- zar o setor de artes visuais para uma
mento de pessoas que tenham ativida- poltica que possa se projetar sobre
des afins no campo das artes visuais, um campo geral de interaes cultu-
com o objetivo de instaurar canais de rais, educacionais, legais, econmicas,
dilogo entre a sociedade, o meio atu- administrativas, diplomticas e tantas
ante e o Estado brasileiro em seus di- mais, criando, assim, uma possibilida-
versos rgos e nveis. O seu processo de de estabelecer parmetros pbli-
de implementao se dar nos termos cos, valores e objetivos que norteiem o
de uma mobilizao em rede, na qual desenvolvimento da atividade artstica,
se far fluir informaes, conceitos e seus modos de circulao e difuso,
propostas, em vrias direes, em uma bem como as suas necessidades de
perspectiva de horizontalizao da financiamento para a gerao de uma
gesto pblica das polticas de Estado produo simblica e material susten-
no campo da cultura, de tal maneira tvel. Podem se organizar nessa esfera
que se possa, atravs das vrias ins- todos aqueles que se sintam perten-
tituies do poder pblico federal, es- centes a ela, seja pela sua ao cultu-
tadual e municipal, acolher sugestes ral, educacional, institucional ou econ-
dos agentes que convivem em termos mica, desde que visando sempre um
mais imediatos com as prticas cultu- objetivo comum e impedindo o estilha-
rais. Este fluxo se far com vistas a ob- amento dessa rbita geral. Seu ob-
ter, no trmino do processo, um Pla- jetivo maior se tornar um dispositivo
no Nacional de Cultura em um grau poltico que reverta o estado atual de
de detalhamento que leve em conta fragmentao, sem desconsiderar sua

9
pertinncia esttica e contempornea e reduzidas as suas disposies para
ou mesmo outros modos de enfren- investimento e gesto de demandas
tamento dela. Busca-se, deste modo, sociais, em consequncia de um mo-
tornar possvel, tanto para agentes delo poltico que delegou a agentes pri-
que tenham sido isolados pela lgica vados a responsabilidade da prestao
geral do sistema quanto para grupos de servios fundamentais manuten-
que no encontrem sua atividade re- o de nossa economia e sociedade,
conhecida, um ambiente de debate e cabe agora, frente aos sinais de es-
enfrentamento de questes que viabi- gotamento desse modelo gerencial,
lize reivindicaes, ou as instrua quan- uma redefinio que promova ajustes
to ao modo de se viabilizarem perante e redesenhe estrategicamente o mo-
os aparatos de poder econmico ou delo de polticas pblicas e o de ter-
institucional, propondo aos poderes ceirizao de servios. Neste sentido,
pblicos garantias, em alguns casos, a relao da Cmara com o Estado
para preservao de valores e interes- passa pelo desenvolvimento de pol-
ses. Noutra perspectiva, sua esfera de ticas regulatrias, promovendo essa
ao pode ser a de estudar e desen- mudana de padro e possibilitando
volver elos inexistentes ou enfraqueci- uma nova e qualificada insero dos
dos da cadeia produtiva, visando tanto poderes pblicos na esfera da pro-
uma complexificao do meio artstico duo cultural, de modo a garantir a
quanto perspectivas de autofinancia- ampliao do alcance das polticas vi-
mento das atividades. gentes e do planejamento de sua sus-
tentabilidade econmica, bem como a
preservao de necessidades sociais
que os simples mecanismos de mer-
Relaes com o Estado cado no so capazes de atender.

O Estado brasileiro constitudo por


uma srie de poderes, dentre os quais
o Governo Federal. Ao ser sugerida Formulao da Poltica
pelo Governo Federal, atravs do Mi-
nistrio da Cultura, a Cmara Setorial Pblica
de Artes Visuais tem como objetivo au-
mentar a participao da sociedade ci- A formulao da poltica pblica para o
vil, diretamente envolvida na produo setor de artes visuais deve ser enca-
cultural, no estabelecimento de polti- rada de um duplo ponto de vista: por
cas pblicas de Estado voltadas para um lado, como uma maneira de re-
esse setor. A Cmara Setorial surge conhecer necessidades e problemas
com a finalidade de criar esse dilogo existentes no funcionamento do setor
institucional que possibilitar debater, cultural e artstico, por meio de suas
instruir e conceituar, de modo amplo e instituies, mecanismos legais e eco-
consistente, as mais variadas questes nmicos, na perspectiva de quem os
que so objeto de projetos e decises enxerga em um cotidiano de atuao;
do poder pblico federal. por outro lado, como um meio de ima-
ginar solues atravs de modelos de
Tendo em vista as reformas pelas funcionamento e gesto da dinmica
quais passou o Estado brasileiro nos produtiva e dos equipamentos cultu-
anos 90, por meio de sucessivas admi- rais, propondo critrios para nortear os
nistraes, em que foram redefinidas setores econmicos envolvidos e ga-

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rantir a finalidade cultural dos servios nar dois polos reais de conflitos que
prestados sob a tica de uma esfera segmentam imediatamente o campo
pblica de valores, fornecendo aos ad- cultural, quais sejam: por um lado, os
ministradores polticos e tcnicos, situa- aspectos regionais de funcionamento
dos em diversas reas do estado, sub- do meio de artes visuais e, por outro,
sdios para a resoluo de problemas. suas vrias divises locais condizentes
a modos de agenciamento estticos,
As polticas a serem debatidas devem polticos e econmicos da produo
visar a coexistncia de iniciativas, tanto artstica. Nessa medida, os conflitos po-
pblicas quanto privadas, bem como a dem ser reabsorvidos produtivamente
de iniciativas do Estado nos nveis fe- se, ao invs de buscarem sua reso-
deral, estadual e municipal Tais iniciati- luo por meio da disputa das repre-
vas tentam equacionar o papel desses sentaes e da prpria Cmara, bus-
atores sociais e estatais no atendi- carem o debate em fruns regionais
mento das necessidades do setor, fo- ou locais onde essas disputas fazem
mentando a integrao das aes, o sentido e podem ser melhor equacio-
desenvolvimento das atividades e sua nadas dentro da finalidade de elabora-
difuso social. o de uma poltica pblica. A eleio
dos representantes (que devem se
restringir a um nmero determinado de
15 membros, por exigncias tcnicas
Modos de e de financiamento) que compem o
conselho gestor da Cmara deve ob-
Representao servar essa caracterstica.

Nestes termos, os modos de represen-


tao devem ser pensados pelo setor
envolvido de maneira a atender crit- Atividade dos Fruns
rios pautados, muito mais, pela qualida-
de da representao do que pela sua Os Fruns devem ser instncias funda-
representatividade numrica. Evitando, mentais de desenvolvimento de ativida-
assim, formas que possam configurar de das Cmaras, em um nvel aberto
o puro enfrentamento de interesses e participao de todos os interessados.
poderes, e gerando outras formas que necessrio que cada representante
sejam capazes de equacionar poltica eleito para a constituio da Cmara
e tecnicamente as necessidades so- participe e esteja empenhado na orga-
ciais mais amplas. Desta maneira, no nizao desta instncia, que pode ser
ser o caso de ratificar mecanica- circunscrita a uma dimenso regional
mente as entidades e modos de re- ou estadual e que deve conter, em sua
presentao j existentes e com suas dinmica, a participao das mais di-
finalidades prprias. necessrio que a versas linguagens e prticas estticas,
Cmara evite sua captura por estrutu- conforme cada particularidade local.
ras de poder ou de interesses econ- Servindo, ento, ao debate de propos-
micos, a fim de que possa desdobrar- tas e modelos para a poltica pblica
se efetivamente em uma instncia de do setor, bem como ao aprofunda-
formulao de polticas pblicas. mento e adensamento da discusso
por meio de especificaes tcnicas
Tendo isso em mira, necessrio que e artsticas.
as representaes possam equacio-

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possvel estabelecer que uma par- te esse perodo inicial de atividades,
te dos eleitos (talvez 5 representantes, tambm ser de responsabilidade dos
dentre os 15) para o conselho da C- fruns locais e do Conselho Nacional a
mara obedea uma forma de repre- tomada de decises que estabeleam
sentao rotativa, que d conta dessa parmetros para o funcionamento da
estrutura de funcionamento dos fruns Cmara e organizem os debates, de
locais. Deste modo, a cada assunto modo a adequar as necessidades de
discutido, dentre a pauta de questes profundidade aos prazos estabeleci-
estabelecida para nortear a poltica p- dos. No final desse processo inicial, de-
blica, pode-se recorrer pessoa me- ver ser avaliado seu desempenho e
lhor situada em relao a ele naquela proposto um modelo final para a sua
regio, garantindo um bom nvel para o efetivao jurdica, por um decreto ou
debate e a ampla participao. O semi- outros mecanismos legais.
nrio nacional deve se debruar sobre
a questo do dilogo entre os fruns e
o conselho da Cmara, buscando um
arranjo que melhor represente as pos-
sibilidades de formulao em um grau
crescente de horizontalidade.

Implementao da
Cmara
Ao final do seminrio nacional, marca-
do para 17,18 e 19 de agosto, no qual
ser eleito, provisoriamente, o conselho
representativo da Cmara e feitas as
indicaes dos representantes do Es-
tado e do Governo, que devero com-
por esse conselho, a Cmara ter um
perodo hbil para produzir diretrizes
para a poltica pblica de seu campo
setorial. Tais diretrizes iro integrar um
Plano Nacional de Cultura, que o MinC
enviar ao Congresso Nacional. Para o
desenvolvimento da proposta de dire-
trizes gerais haver mais trs reunies
nacionais, ainda no ano de 2005, para
as quais os representantes devem en-
viar as sugestes dos fruns tanto so-
bre os assuntos pertinentes ao debate
quanto sobre o papel a ser desempe-
nhado pela Cmara. Essas diretrizes se-
ro, posteriormente, detalhadas por um
novo conselho da Cmara a ser eleito,
passado esse primeiro estgio. Duran-

12
3. Relatrio 2006

RELATRIO FINAL DA REUNIO DA


CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS
Fundao Nacional de Arte FUNARTE
Rio de Janeiro
Novembro 2006

Sumrio Gerenciamento e Coordenao


Poltica
1. Introduo Xico Chaves - Diretor do Centro de
Artes Visuais da Funarte
2. Apresentao da Cmara Vitor Ortiz Diretor do Centro de Pro-
Setorial de Artes Visuais 2006 gramas Integrados

3. Diagnstico das Artes Visuais Produo Executiva da Cmara


3.1. Definio de Campo Setorial de Artes Visuais
3.2. Cadeia Produtiva Eliane Bastos da Silva Almeida
3.3. Relaes Trabalhistas
3.4. Mercado de Trabalho Assessoria s Cmaras Setoriais
3.5. Problemas e Desafios Janana Botelho
3.6. Padres Negociais Mayra Loey
Mayalu Matos
4. Problemas, Diretrizes e Linhas de Eliane Suarez
Ao Dilma Nascimento
4.1. Cultura e Educao / Cidadania pela
Cultura Moderao e Relatoria
4.1.1. Ensino Fundamental e Mdio Mriam Brum
4.1.2. Ensino Superior
4.1.3. Pesquisa e Extenso
4.1.4. Ensino Tcnico
4.1.5. Outros Contextos
4.2. Cultura e Comunicao
4.3. Gesto Pblica e Financiamento
Cultural
4.4. Dimenso Econmica
4.5. Dimenso Simblica

5. Anexos

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1. Introduo
O presente texto apresenta o documento elaborado pela Cmara Setorial de Artes
Visuais, com o objetivo de formular propostas e subsidiar o Plano Nacional de Cul-
tura a ser implementado pelo Governo Federal.

Foram realizadas reunies nos dias 03 e 04 de novembro e 12 e 13 de dezembro,


em 2005, e no dias 25 e 26 de julho e 23 e 24 de novembro, em 2006. As reu-
nies tiveram como meta apontar diretrizes e linhas de ao, que possam servir
como referncia para a construo de polticas pblicas consistentes e alinha-
das com as demandas das Artes Visuais brasileiras. Participaram das reunies 20
membros, sendo 15 eleitos a partir das Representaes e Suplncias dos Fruns
Estaduais Presentes e cinco do Ministrio da Cultura.

Durante as quatro reunies, com dois dias de trabalho cada uma, foram pactua-
das propostas de diretrizes, metas e linhas de ao, correspondentes aos desafios
(problemas) identificados como comuns s diretrizes.

As discusses foram realizadas a partir de diversos documentos apresentados


pelos Fruns Estaduais de Artes Visuais de todo o pas, pelas reunies da prpria
Cmara e em continuidade s discusses iniciadas por ocasio do Seminrio Na-
cional de Artes Visuais, que antecedeu o incio das Cmaras.

Os participantes foram divididos em trs campos de atuao: Atividade Artstica,


Desenho Institucional e Assimilao Social da Produo. Cada grupo de trabalho
buscou identificar possveis instrumentos e mecanismos para a organizao de
aes programticas e seu financiamento, tendo em vista os objetivos estrat-
gicos, metas setoriais e propostas de ao. Por deciso da plenria, os impasses
surgidos foram resolvidos por meio de votao por maioria. As reas temticas
consensuais, dificuldades e iniciativas de fomento comuns foram estabelecidas
dentro do modelo de funcionamento da Cmara Setorial.

Em todas as reunies, as discusses detiveram-se, muitas vezes, em questes


conceituais de definio do campo das artes visuais, gerando posies muitas
vezes antagnicas.

No incio, o grupo sentiu a necessidade de instalao de outra Cmara Setorial


que se dedicasse s questes que apresentam interface com o IPHAN. Questes
referentes Arte e Tecnologia logo geraram polmica e seus representantes enca-
minharam documentos que foram apresentados Funarte / Ministrio da Cultura,
reivindicando a criao de mais um frum especfico, uma vez que entendem se
tratar de rea com especificidades e parmetros relativamente novos. Os repre-
sentantes das reas de Arquitetura, Quadrinhos, Design e Artes Grficas tambm
demandaram espaos de discusso prprios, por apresentarem caractersticas e
mercados absolutamente distintos. A plenria da Cmara Setorial de Artes Visuais,
incomodada pela proposta de criao destes novos fruns, para a discusso das
questes acima apontadas - o que foi entendido como uma diviso da rea -, re-

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forou que a Cmara Setorial das Artes Visuais o lugar para a discusso de todas
as formas e prticas artsticas e que, dentro deste espao, devem caber todas as
possibilidades e linguagens estticas, no importando o suporte utilizado.

igualmente consenso, entre todos os participantes, que as questes aqui levan-


tadas devem ser mais elaboradas, com o apoio tcnico de consultores especia-
lizados, principalmente no que diz respeito s reas jurdicas e tributrias.

Nas duas primeiras reunies, as discusses no foram conclusivas, cabendo aos


relatores de cada um dos grupos incorporar ao texto todas as contribuies de-
batidas. Nos meses que se seguiram, no tendo sido realizadas outras reunies
presenciais, ocorreu intensa troca de correspondncia via e-mail, coordenada
pela moderadora, o que fez com que o documento avanasse. Este mtodo
de trabalho virtual, porm, cria, naturalmente, entraves, dificultando a soluo dos
impasses e, consequentemente, a obteno de consenso para a aprovao do
relatrio final.

Assim, para facilitar o processo e agilizar os trabalhos, a moderadora reuniu, aps


cada reunio, as diferentes propostas de redao e seus questionamentos com
o objetivo de consolidar, em um nico texto, as discusses que compuseram o
processo e para que, na reunio presencial seguinte, a Cmara de Artes Visuais
pudesse mais facilmente trabalhar o texto.

Na terceira reunio presencial, em julho de 2006, o grupo se dedicou redao


do documento de apresentao da Cmara Setorial de Artes Visuais e suas
diretrizes prioritrias. Porm, teve um tempo muito curto para solucionar ques-
tes centrais, como mecanismos de financiamento, legislao e mecanismos
de regulao do setor e finalizar o documento, que se mostrava, a esta altura,
bastante vasto.

A Coordenao das Cmaras Setoriais props e o grupo foi dividido em:

1. Cinco Grupos Transversais e Trabalho (GTTs) para o desenvolvimento dos temas de tra-
balho comuns s diferentes Cmaras, que se reuniram no Ministrio da Cultura, em Braslia:

a. Direito Autoral (1 de agosto e 10 de outubro)


b. Formao e Pesquisa (2 de agosto e 5 de setembro)
c. Economia da Cultura (3 de agosto e 4 de setembro)
d. Memria e Preservao (9 de agosto e 12 de setembro)
e. Trabalho e Tributao (10 de agosto e 13 de setembro)

2. Dois Grupos de Trabalho Especficos (GTEs), que se reuniram no Rio de Janeiro, nos
dias 22 de agosto e 20 de setembro, para elaborar os temas especficos das Artes Visuais:
Assimilao Pblica / Difuso e Definio dos Campos das Artes Visuais.

No ms de setembro de 2006, o MinC solicitou aos moderadores os documen-


tos que estavam sendo elaborados por todas as Cmaras Setoriais. Para tanto,
enviou um relatrio-padro, com diagnstico de cada uma das reas e o enqua-

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dramento das diretrizes e metas elaboradas em alguns eixos sugeridos. No caso
das Artes Visuais, escolhemos os seguintes:

1. Cultura e Educao / Cidadania pela Cultura


2. Cultura e Comunicao
3. Gesto Pblica da Cultura
4. Dimenso Econmica da Cultura / Financiamento Da Cultura
5. Dimenso Simblica da Cultura

O Documento assim formatado foi submetido apreciao da reunio da Cmara


Setorial, realizada em novembro, onde recebeu a ltima reviso.

neste formato que publicamos o presente documento.

Mriam Brum
Moderadora
novembro 2006

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Estado; a assimilao dessa produo
2. Apresentao da visual, levando em conta a escala su-
pra; e em ambos os casos: sua natu-
Cmara Setorial de reza, sua dinmica, suas deficincias e
sua significncia internacional.
Artes Visuais 2006
Assim, esta Cmara optou por um for-
mato, na medida do possvel, capaz
Uma das estratgias criadas pelo Go- de dar conta do que, a partir daqui,
verno Federal para reduzir a distn- passa-se a chamar de problemtica,
cia entre o Estado e a sociedade a pelo ambiente dificultoso e complexo
criao de Cmaras Setoriais, como onde existe: o Brasil. Traduziu esse de-
conselhos consultivos sociais para as sejo em uma forma triangular, obser-
suas pastas ministeriais. O Ministrio da vada paralelamente por uma quarta
Cultura, um dos mais jovens, no esca- vertente. Trs eixos temticos: ATIVIDA-
pou a este projeto de ouvidoria. Assim DE ARTSTICA artistas, crticos, cura-
props, a partir de 2004, a criao de dores, montadores, arte-educadores,
suas cinco Cmaras Setoriais: Teatro, produtores e afins (ou artistas/pesqui-
Msica, Livro e Leitura, Circo e Artes Vi- sadores); DESENHO INSTITUCIONAL
suais, esta ltima formada em agosto museus, galerias, contratos e pactos,
de 2005, no Rio de Janeiro, na FUNAR- alm de outros ambientes receptivos
TE Fundao Nacional de Arte. a essa atividade artstica; a assimilao
e recepo desta atividade, junto s
A Cmara Setorial de Artes Visuais instituies (ASSIMILAO PBLICA);
(CSAV) configurou-se durante o Se- e um grupo especfico para equalizar
minrio Nacional de Artes Visuais com as indicaes levantadas s realida-
20 membros, sendo 15 eleitos a partir des regionais do Pas (Representaes
das Representaes e Suplncias dos Regionais). A estes ncleos, denomi-
Fruns Estaduais presentes e cinco do namos Grupos de Trabalho (GTs) inde-
Ministrio da Cultura. pendentes e harmnicos entre si:

Seu formato, assim como seu mtodo Atividade Artstica Grupo de Trabalho 1 (G1)
de trabalho, produto desse encontro, Desenho Institucional Grupo de Trabalho 2 (G2)
pelo debate entre o Estado - represen- Assimilao Pblica Grupo de Trabalho 3 (G3)
tado pela FUNARTE - e a sociedade Representaes Regionais Grupo de Traba-
civil, temperada pela ausculta aos con- lho 4 (G4)
vidados especialistas presentes no re-
ferido seminrio. Foi neste sentido que a Cmara Se-
torial de Artes Visuais autodenominou
Para tal, procurou-se pesar as hist- seu formato como hbrido entre Regio-
ricas diferenas scio-econmicas nal e Temtico.
nacionais hoje, divididas entre rural
e urbano, e inter-regional (o que fala No entanto, esta diviso se mostrou
muito fortemente de incluso e ex- insuficiente para dar conta de cruza-
cluso dgito-culturais); a fragilidade do mentos mais particulares, que as pos-
que se pode chamar indstria cultural sveis observncias geo-econmico-
e mercado em sua interdisciplinarida- regionais a ttulo de exemplo, ou para
de e escala, necessria e reduzida; s um refinamento de questes mais
relaes entre a atividade artstica e o objetivas, tais como a Informao

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publicaes digitais, impressas ou de Mas se o mtodo foi esse, como ca-
outra natureza -, Formao formal talisar um projeto que pretende, mais
e informal -, bem como a traduo uma vez, ser o primeiro para um cam-
de suas necessidades e resultados po do conhecimento e de mercado
em investimentos e nmeros, como com a escala apontada acima e com
Economia seria essencial. Foi pelo peculiaridades marcantes, como o
emprego destas trs lentes que se perfil individual de trabalho, prprio des-
trabalhou primeiro o Grupo (G1): Ativi- sa atividade artstica? Como reduzir a
dade Artstica. inequao desproporcional para os in-
vestimentos do Estado na Unio, para
Estas sub-generalizaes, conquan- a Cultura, diante das arraigadas dife-
to, pareceram deixar escapar uma renas histricas e regionais? Ou, que
gama mais voltil ou menos material feixe de perguntas se precisaria moer,
de questes, as quais s ganham for- para obter um destilado fino o bastante
a com a publicidade da obra (quan- para no ser exageradamente espe-
do ela se torna pblica). Estas so as cfico e pontual a questes urgentes,
questes de Direito. nem amplo a ponto de no vetorizar
mediaes igualmente importantes,
Por esse motivo, um quarto eixo ver- mas para um segundo momento de
tical passou, ao lado dos trs supra, a avaliao, posicionamentos e aes?
compor o conjunto de tabelas para
os Grupos de Trabalho dois e trs Desta maneira, este Grupo procurou
(G2 e G3) que produziram quatro esboar em linhas gerais uma pers-
tabelas cada um. A este eixo deno- pectiva para seu projeto.
minou-se: Legislao.
Entre as questes levantadas pelas
Esses eixos perpassam verticalmente discusses na Cmara, destacam-se:
os quatro grupos (G1, G2, G3 e G4), o significado da categoria, a identida-
mais ou menos intimamente, e cor- de iconogrfica nacional e o fortale-
tam o conjunto para a recepo des- cimento de sua pesquisa de ponta,
ta produo visual e sua assimilao afinada com o perfil do que feito no
mercadolgica e/ou social, funo mundo. o que prope, em sntese,
desse cruzamento. Assim, passou- este documento, listado em linhas ge-
se a usar, por mtodo de trabalho, o rais ou diretrizes:
preenchimento de tabelas, tendo por
abscissas dessas grades os setores: 1. Definio conceitual do campo das artes visu-
ais, com listagem de suas reas de atuao, o
Instituies Pblicas, que leva a uma tipificao da abrangncia desta
Instituies Privadas, atividade, como base para uma radiografia crtica
Terceiro Setor e do setor no Brasil.
Relaes Internacionais,
2. Aprovao, em carter de urgncia, da eleva-
o do percentual destinado Cultura do ora-
Pensando: mento anual da Unio para, no mnimo, 2% (dois
Suas carncias/alternativas. por cento), como verba no contigencivel,
Diretrizes: Dir devendo refletir-se em um maior fomento s ar-
Linhas de Ao: LA tes visuais, considerando a riqueza e importncia
tanto do patrimnio artstico quanto da produo
contempornea. A partir da supracitada radio-

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grafia crtica, o percentual demandado poder mercadolgico para o cultural, definindo novos
ser ampliado. critrios para a distribuio de recursos pblicos
utilizados pelo marketing cultural das empresas
3. Constituio de uma perspectiva histrica que estatais e privadas;
permita a conceituao e institucionalizao da
arte brasileira, garantindo a reproduo e fruio Este formato matricial acima descrito
dos valores estticos, plsticos e perceptivos de- nos ajudou a decupar, mapear e es-
senvolvidos aqum e alm da cultura ocidental. quematizar as questes das Artes Vi-
Fortalecimento da cultura brasileira em suas di- suais, para que pudssemos melhor
versas manifestaes artsticas como eixo priori- visualiz-las. Entretanto, para que sua
trio da pedagogia do sistema do ensino pblico redao final pudesse ser cotejada
e privado; com as outras Cmaras Setoriais, de-
cidimos utilizar o modelo proposto pelo
4. Valorizao do ensino da arte, formal e infor- MinC, para o Plano Nacional de Cultura.
mal, como meio de garantir o amplo acesso da
sociedade brasileira nossa diversidade cultural. Espera-se com este documento criar
Devemos observar que a extenso deste pro- um bom alicerce para as prximas
cesso vai do ensino fundamental ps-gradu- etapas de trabalho, abordando as Ar-
ao, passando pelo tcnico/profissionalizante, tes Visuais no Brasil, de modo a permitir
abrangendo todos os elos da cadeia produtiva, um sistema melhor estruturado, mais
considerando-se o carter transformador da abrangente e prximo do necessrio
Arte-educao. para a Cultura Nacional.

5. Garantir o fomento para as polticas culturais Rio de Janeiro, 24 de novembro de 2006.


em nveis federal, estadual e municipal, basean- Representantes da Cmara Setorial de Artes Visuais:
do-se numa reflexo continuada, observando TITULARES: Alexandre Lambert Soares (RJ); Ana
sempre suas independncias decisrias cons- Glafira Malta Cavalcanti (AL); Bruno Monteiro
titucionais, sua co-exigncia, harmonia e troca, (PE)-(Representante da Cmara Setorial de Ar-
atravs das Cmaras Setoriais de Cultura, bem tes Visuais para o Conselho Nacional de polticas
como pelos Fruns Estaduais e Municipais de Culturais); Digenes Chaves Gomes (PB), Edgar
Cultura e outros mecanismos. Vasques da Silva (RS); Emanuel Jos Franco Fer-
reira (PA), Jos Albio Moreira de Sales (CE); Jos
6. Baseando-se numa Radiografia crtica do Serafim Bertoloto (MT), Luiz Gustavo Vardnega
setor, criar um banco dgito/cultural de dados Vidal Pinto (PR); Newton Rocha Filho (Goto)(PR),
e imagens considerando desde a visualidade Roberto Moreira Jr. (SC); Silvio Batistella (MS); Tar-
etnogrfico-etnolgica at a produo contem- csio Ribeiro Jr. (MG); Tatiana Sampaio Ferraz (SP),
pornea em artes visuais. Recomendamos que Wagner Barja (DF).
este banco de dados seja disponibilizado tam- SUPLENTES: Carla Zaccagnini (SP); Celso DElia
bm, em pelo menos trs lnguas: francs, ingls (SP); Cristiane Lff (RS); Daniela Bezerra (DF);
e espanhol. Fernando Costa Filho (GO); Flvia Vivacqua (SP),
Jacqueline Mac-Dowell (RJ); Mrcio Botner (RJ),
7. Regulamentao da profisso do artista visual, Neno Brasil (SC) Roaleno Ribeiro (BA); Paulo Csar
das artes contemporneas s artes aplicadas e Alves (MA); Rejane Cantoni (SP); Ronaldo Gama
de um sistema previdencirio especfico; (AP), Srgio Franco (SP); Tchello DBarros (AL)

8. Reviso profunda das leis de Incentivo cul-


tura (Mecenato e Fundos) nos nveis Federal,
Estadual e Municipal e dos editais pblicos para
as artes, incluindo a mudana do paradigma

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A definio sobre os campos das ar-
3. Diagnstico das tes visuais tem sido matria de reflexo
e debates sofisticados devido sua
Artes Visuais amplitude e agregao de questes
filosficas. necessrio antes de qual-
quer diagnstico, redefinir as Artes Vi-
suais como um territrio que incorpora
3.1. DEFINIO DE CAMPO hoje diversas reas de expresso, alm
das Artes Plsticas consideradas con-
As Artes Plsticas - como foram, at vencionais (pintura, escultura, desenho,
h pouco tempo conhecidas - ga- gravura, objeto).
nharam nova dimenso. Passam a ser
conhecidas como Artes Visuais. Inte- Para a Arte Contempornea, as lin-
gram o crculo das Artes Visuais aque- guagens que compem as Artes
las formas de expresso artstica que, Visuais, hoje, abarcam campos que
tendo como centro a visualidade, ge- so diversificados pelos seus usos e
rem - por quaisquer instrumentos e ou funcionamentos prprios, mas que se
tcnicas - imagens, objetos e aes relacionam com a pesquisa e investi-
(materiais ou virtuais) apreensveis, ne- gao das prticas que produzem os
cessariamente, atravs do sentido da objetos, aes, propostas e reflexes
viso, podendo ser ampliado a outros que delimitam o campo das artes vi-
sentidos. Partindo desse centro, o cr- suais, a saber:
culo se expande, agregando suas di-
versas manifestaes, at que a cir- Atividade Artstica Visual no Campo
cunferncia das Artes Visuais alcance Simblico: Prticas estticas que vo
(e interpenetre) outros crculos das desde as atividades em suportes tra-
artes ,centrados por outros valores, dicionais at as atividades que visam
gerando zonas de interseco que linguagens e experimentos materiais,
abrigam manifestaes mistas, que corporais, espaciais e ou virtuais; pes-
no deixam de ser visuais, mas obe- quisas de suportes e tecnologias:
decem, com igual ou maior nfase, a
outras lgicas. Este crculo e suas in- Como exemplos, podemos citar en-
terseces compem o campo das tre outros: desenho, colagem, gravu-
Artes Visuais. ra, pintura, escultura, cermica, obje-
to, fotografia, poesia visual, vdeo-arte,
Visto sob esta tica, as Artes Visuais body-art, performance, instalao, ha-
esto presentes em todas as dimen- ppening, interveno urbana, arte e
ses de nossa existncia: nos objetos tecnologia (1), arte cintica, arte am-
que nos circundam, nas paredes, nas biental, arte conceitual, land-art, grafitti,
ruas, praas, espaos arquitetnicos. inter-territorialidade (2), arte e cincia
(3), e site specificity.
Elas estabelecem permanentemen-
te a conexo entre o sujeito e o seu Atividade Artstica Visual Economi-
ambiente. No se referem apenas a camente Orientada: Agenciamentos
objetos palpveis absolutos. Envolvem estticos mistos que se inscrevem em
um universo ilimitado incluindo desde a atividades industriais ou comerciais,
arte rupestre at as inovaes tecno- com meios especficos de circulao
lgicas em curso. que apresentam interseces ocasio-
nais com o campo simblico:

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Como exemplos, podemos citar entre (3) Arte e Cincia um termo usado para des-
outros: design grfico, design de pro- crever as prticas artsticas fundadas em pes-
dutos, design de moda, web design, quisas que tangenciam o campo das cincias
light design, quadrinhos, arte popular, (humanas, exatas, biolgicas e etc).
cenografia, figurino, humor grfico, ilus-
trao, tapearia, animao. Como exemplos, podemos citar
entre outros: bio-arte, arte transg-
Atividades discursivas no campo nica, vida artificial, visualizao de
das artes visuais: Prticas de re-sim- efeitos fsico-qumicos, projetos de
bolizao da atividade esttica no re- realidade aumentada e congne-
gistro de linguagens escritas e outras res, nano arte.
articulaes, visando atualizao de
significados propostos por obras, obje-
tos e aes de arte numa perspectiva 3.2. CADEIA PRODUTIVA
do pensamento e da reflexo.
A partir disso, tudo que se refere ao
Como exemplos, podemos citar entre mercado de artes visuais, se esten-
outros: histria da arte, teoria e crtica de, incluindo um raio de presena e
de arte, curadoria. ao ilimitadas. Abrange no s as
linguagens convencionais (pintura,
(1) Arte e Tecnologia um termo genrico desenho, gravura, escultura, etc.)
usado para descrever a arte relacionada com como tambm o conceito de cam-
tecnologias surgidas a partir da segunda me- po compreendido pela definio de
tade do sculo XX. Como exemplos podemos arte contempornea. Envolve, por-
citar entre outros: arte em rede, arte robtica, tanto, uma grande quantidade de
arte com videogames, hipermdia, net art, arte pessoas que, a partir do artista e das
telemtica, comunidades virtuais e ativismo ar- ideias vo formar uma complexa,
tstico, ambientes imersivos, ambientes intera- mas identificvel cadeia produtiva
tivos, arte computacional, arte digital, web-art, (artistas, tericos, crticos, curadores,
art wireless, arte ciberntica, etc. professores, educadores, tcnicos,
administradores, produtores, mar-
O conceito de Arte Ciberntica sig- chands, colecionadores, patrocina-
nificativamente mais restrito, pois exige dores, mecenas, fabricantes, impor-
a interao constante entre o obser- tadores e comerciantes de insumos
vador e a obra e/ou entre os sub- e materiais, importadores e exporta-
sistemas da obra num processo de dores de objetos de arte) e o pblico
causalidade circular que pode acarre- em geral.
tar mudana de objetivos tanto para o
espectador como para a obra. Obras Considera-se na cadeia produtiva,
que contemplem a interao contnua, ainda, a participao e presena de
ciberntica, entre o observador e a mo de obra especializada na utiliza-
obra e/ou entre os subsistemas da o dos diversos materiais utilizados
obra , bem como projetos de pesqui- na arte produzida hoje (que vo des-
sa que discorram sobre ou desenvol- de materiais de construo, resinas,
vam conceitos relacionados. etc. at a utilizao de recursos de
multimdia). Tudo suporte para a
(2) Inter-territorialidade inter-relao das arte contempornea, ampliando as-
artes com outros territrios do conheci- sim toda sua cadeia produtiva.
mento humano.

21
Profissionais que interagem direta e in- produo artstica, circuitos de inter-
diretamente no sistema das Artes: cmbio de informaes crticas, for-
mao profissional, etc., as relaes
a) Curadores que participam dos procedi- trabalhistas se diversificaram acompa-
mentos seletivos e organizao da produo nhando este novo conceito de cam-
esttica, mostras, seminrios e suporte intelectu- po de atuao das Artes Visuais.
al, atravs de textos e orientaes conceituais.
b) Dirigentes institucionais que propiciam a Um levantamento mais detalhado so-
realizao de projetos de incluso artstica, fo- bre a produo de artes visuais cer-
mento, difuso e financiamento das atividades. tamente mostrar um espectro bas-
O mesmo ocorre na iniciativa privada interes- tante extenso, incorporando talvez o
sada nesta rea de produo. maior contingente produtivo do pas
c) Professores de artes, tericos, crticos de (se considerarmos todos os atores de
arte e pesquisadores, que ampliam o campo seu campo de definio).
de reflexo voltado para a prtica e o desenvol-
vimento das linguagens e da produo artstica. Assim como se diversificaram extraor-
d) Outros profissionais tais como: adminis- dinariamente as formas da produo
tradores, produtores, editores, marchands, artstica, faz-se necessria a diversifi-
colecionadores, patrocinadores, mecenas, cao dos mecanismos de comer-
fabricantes, importadores e comerciantes de cializao da mesma, evoluindo tam-
insumos e materiais, importadores e exporta- bm para a negociao de ideias e
dores de objetos de arte). servios alm de objetos e produtos.
Os agentes envolvidos podem ser
Profissionais que atuam em atividades considerados do criador ao tcnico
voltadas para a produo em escala: de execuo, dependendo do supor-
te utilizado. Por exemplo: o serralheiro
design grfico, design de produtos, design de na execuo da escultura em ferro, o
moda, web design, design de interiores, arqui- iluminador em uma obra especial ou
tetura, fotografia, quadrinhos, artesanato, ceno- editor de imagens na elaborao de
grafia, vitrinismo, humor grfico, ilustrao, light uma videoinstalao.
design, programao visual, paisagismo, tape-
aria, tecelagem, arte em vidro e animao. Em funo desta diversidade, ne-
cessria com urgncia a criao de
Ser necessrio realizarmos um le- tabelas e pisos de remunerao que
vantamento amplo para identificar os contemplem toda a cadeia produtiva
setores de atividade que incidem na e suas atividades.
cadeia produtiva.

3.4. MERCADO DE TRABALHO


3.3. RELAES TRABALHISTAS
O artista sobrevive atravs de diver-
No h um modelo de organiza- sas atividades:
o corporativa predominante e
as relaes trabalhistas ainda no 4. Atravs da venda de seu trabalho em ga-
esto regulamentadas. lerias, feiras, leiles e outros espaos espe-
cficos para a comercializao de obras de
Embora os padres de negociao arte atividade insuficiente para a subsistn-
com o Estado tenham se traduzido cia da grande maioria.
em exposies, projetos de fomento

22
5. Atividades didticas e intelectuais em uni- do ao seu tempo de produo ativida-
versidades, escolas de arte e na rede de des de subsistncia no relacionadas
ensino, como professores e pesquisadores com as artes visuais, incluindo iniciati-
(campo da arte-educao e pesquisa, in- vas pessoais com recursos prprios,
cluindo a crticos que atuam tambm nes- iniciativas com recursos familiares e
te mercado). outras atividades do mercado informal.

6. Em instituies pblicas, como produtores,
administradores culturais, gestores e outras ati- 3.5. PROBLEMAS E DESAFIOS
vidades complementares.
grande a necessidade de ampliao
7. Em empresas que trabalham nas reas de das aes de fomento e fruio, no
publicidade, edio, design, programao vi- campo das artes visuais, por ser um
sual, informtica, etc. setor em expanso e que tem estabe-
lecido fronteiras com outras formas de
8. Premiaes atravs de editais, sales expresso artstica.
e eventos.
Outra caracterstica a coexistn-
9. Contrataes para a realizao de oficinas, cia no pas das mais variadas for-
palestras e outras atividades de natureza did- mas de produo em artes visuais,
tica, implementadas por instituies pblicas desde as tradicionais at as experi-
ou privadas no campo do fomento e difuso mentaes contemporneas.
das artes visuais.
necessrio, no entanto, no s am-
10. Consideramos ainda atividades econmi- pliar aes como tambm criar um
cas a extensa cadeia produtiva que d su- programa de difuso capaz de dar visi-
porte tcnico, cientfico e intelectual para a bilidade ao setor e popularizar a produ-
produo da obra de arte. Inclumos a uma o contempornea, trabalhando sua
diversidade maior de profissionais como, por fruio em todo o pas.
exemplo, tcnicos de materiais, montadores,
iluminadores, web-designers, fabricantes de O desafio estimular a arte contempo-
resinas, seleo de pigmentos, fundio, vi- rnea sem excluir as demais formas de
draaria, etc. Configura-se assim um enorme expresso amplamente realizadas em
contingente de profissionais associados pro- todo o territrio nacional.
duo de obras de arte.

Alguns produtos podero ser efme- 3.6. PADRES NEGOCIAIS


ros, existindo apenas nas exposies
como instalaes artsticas ou inter- A arte visual est presente em todos
venes, onde o artista deve ser re- os locais onde est o homem, envol-
munerado para executar a sua obra vendo a sociedade como um todo -
ou mesmo debater sua construo mesmo que ela no tenha conscin-
em forma de idia ou projeto, insero cia disso - desde o objeto utilitrio at a
em sistemas digitais e difuso atravs obra conceitual.
de mdias eletrnicas e interpessoais.
Embora os padres de negociao
De forma geral, o artista visual, no con- com o Estado tenham se traduzido
segue sobreviver diretamente de seu em projetos de fomento produo
produto artstico e intelectual, agregan- artstica, aos circuitos de intercmbio

23
de informaes crticas, ao patrocnio ensino das artes, bem como pedago-
ou apoio exposies, formao gia aplicada s reas especficas.
profissional, etc., todas estas aes
se mostram ainda insuficientes, com Diretriz geral (DIR): Atualizao de pro-
alcance limitado primordialmente aos fessores para o ensino mdio e funda-
grandes centros. Urge que se estabe- mental para artes visuais, tendo em vista
leam polticas culturais que ampliem as especializaes na rea.
seu alcance em nvel nacional, atingin-
do proporcionalmente todos os esta- META: Ampliao da oferta de cur-
dos brasileiros. necessrio que ocor- sos de formao superior (licenciatu-
ram interaes com todos os setores da ra e bacharelado)
economia, da poltica, da educao, etc.
META: Contratao de docentes com
Assim como se diversificaram extraor- graduao nas licenciaturas plenas em
dinariamente as formas da produo Artes Visuais, para ministrar disciplinas es-
artstica, faz-se necessria a diversifica- pecficas e/ou desenvolver projetos espe-
o dos mecanismos de comerciali- cficos nas escolas regulares de ensino.
zao da mesma, evoluindo tambm
para a negociao de ideias e servios META: Previso de ampliao oramen-
alm de objetos e produtos. tria da Rede Nacional de Artes Visuais,
como instrumento urgente de implan-
Em funo desta diversidade, talvez se tao imediata para o programa para o
faa necessria a criao de tabelas e ensino fundamental e mdio.
pisos de remunerao, em nvel tcni-
co, para contemplarmos toda a cadeia LA: Criao de cursos de aperfeioa-
produtiva e as suas atividades. mento e atualizao para docentes de,
no mnimo de 180h;
Eixo Estruturante:
Diversidade Cultural e LA: Incluso da disciplina educao
Desenvolvimento Nacional patrimonial nos ensinos fundamental e
mdio de forma a integrar a comunidade
conseguindo apoio para as revitalizaes
previstas por aes governamentais.

4. Problemas, Diretizes,
2. Problema: No cumprimento da
Metas e Linhas de Ao LDB 1996 que obriga o ensino de ar-
tes, de acordo com os Parmetros
Curriculares Nacionais1.
EIXOS TRANSVERSAIS:
DIR: Regularizao e efetivao dos PCN
4.1. CULTURA E EDUCAO / - ARTE, com permanente fiscalizao
CIDADANIA PELA CULTURA para a educao infantil, ensino funda-
mental e mdio (incluindo a educao de
4.1.1. ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO jovens e adultos, educao especial, edu-
cao distncia, educao indgena...).
1. Problema: Carncia de capacitao,
especializao e atualizao para o META: Criao de instrumentos para ga-
corpo docente no Pas dedicado ao rantir o cumprimento da obrigatoriedade

24
do ensino de Artes Visuais em toda es- projetos de pesquisa e de formao pro-
cola brasileira. fissional - cursos e oficinas, que abranjam
as mais diversas reas da produo ar-
META: Criao junto ao MEC de um f- tstica, das performticas s tecnolgicas.
rum de discusso para implementao
de estratgias para a incorporao de META: Estabelecimento de programas
disciplinas afins, tais como aponta Par- de bolsas-estgio e bolsas trabalho-arte.
metros Curriculares Nacionais de Arte
META: Aquisio de equipamentos (infra-
estrutura) para esses espaos culturais,
3. Problema: Insuficincia de aes com implantao de laboratrios de no-
educativas em projetos expositivos vas tecnologias.
de artes visuais em muitas instituies,
como museus, no Pas. META: Apoio a espaos culturais geridos
por coletivos de artistas comprometidos
DIR: Desenvolvimento de aes con- com programas complementares de difu-
juntas MEC/MINC para a realizao de so e compartilhamento de bens culturais
aes educativas em projetos expositi- e/ou cursos de arte para a comunidade.
vos com a participao de professores
de artes visuais. META: Estabelecimento de parceria en-
tre IES (Instituies de Ensino Superior),
META: Estudo de mecanismos compar- comunidades e poder pblico no atendi-
tilhados para o fomento de aes edu- mento diretriz.
cativas em projetos expositivos.
META: Estabelecimento de parcerias
META: Implementao de setores edu- entre Pontos de Cultura, tele-centros e
cativos nos museus, centros culturais e congneres para ampliar a incluso dgi-
instituies afins e contratao de pes- to-cultural.
soal especializado e estagirios dos cur-
sos de artes visuais e profissionais da
rea para coordenao desses setores. 5. Problema: Escassez de cursos de
artes visuais (bacharelado e licen-
META: Criao de novos mecanismos ciatura) na maior parte das regies
para difundir a educao patrimonial e es- do pas.
timular o empreendedorismo nesta rea.
DIR: Criao e reconhecimento de cur-
sos de artes visuais (bacharelado e li-
4.1.2. ENSINO SUPERIOR cenciatura) nas IES em regies carentes
dessas aes.
4. Problema: Escassez de centros e
equipamentos culturais especializa- META: Atualizao curricular para con-
dos voltados pesquisa, produo e templar outras formas de artes visuais,
experimentao em artes visuais. atendendo complexidade da produ-
o visual contempornea.
DIR: Re-qualificao dos espaos cultu-
rais j existentes, bem como criao de META: Criao de dotao oramen-
novos (quando necessrio), de modo a tria para a formao de acervo biblio-
conferir um novo carter, de multiuso, grfico afim, bem como para infra-es-
buscando contemplar a realizao de trutura acadmica.

25
META: Ampliao criteriosa a partir do 8. Problema: Escassez de aes p-
estudo de caso a ser realizado entre blicas que promovam o intercmbio
MEC e MinC de cursos ps-graduao cultural e o incremento de formao
lato e stricto sensu; cursos de educao especfica nas reas de Etnologia e
formal no campo discursivo. Arqueologia do ponto de vista das ar-
tes visuais.
LA: Instrumentalizao de cada uma das
reas de artes no ensino superior com equi- DIR/META: Implantao de Editais pbli-
pamentos e laboratrios de pesquisa artstica. cos para bolsas de residncia nacional e
internacional que visem a ps-graduao
nas reas de etnologia e arqueologia, do
6. Problema: Ausncia da carreira de ponto de vista das artes visuais, propor-
licenciatura em educao artstica e cionando novas perspectivas de integra-
de artes nos editais pblicos (Mec, o cultural e formao continuada.
Minc, Funarte, Biblioteca Nacional, Bn-
des, entre outros).
9. Problema: Escassez de cursos de
DIR.: Incluso da carreira de professor de educao formal no campo discursivo.
artes nos editais pblicos.
DIR: Criao de cursos de educao
OBS.: Embora existam aes educativas formal no campo discursivo.
em rgos pblicos, no so aceitas inscri-
es de professores de artes nestes editais. LA: Criao de cursos de graduao em
Histria e Teoria da Arte.

7. Problema: Escassez de iniciativas LA: Criao de cursos de ps-gradua-


para a formao de profissionais de o em curadoria e crtica de arte.
nvel mdio e de terceiro grau nas re-
as de museologia, museografia, con- LA: Criao de editais de fomento cria-
servao e restauro de bens mveis, o artstica no mbito da universidade
bens imveis e patrimnio imaterial. com a concesso de bolsa-trabalho/arte.

DIR: Qualificao especfica dos profis-


sionais que atuam na rea de museus 4.1.3. PESQUISA E EXTENSO
e exposies.
10. Problema: Insuficincia de programas
META: Implantao de cursos de gra- e aes Federais para o incentivo pes-
duao e ps-graduao nas reas de quisa e produo artsticas.
conservao preventiva, restauro, muse-
ologia e museografia. DIR: Criao e implantao de novos forma-
tos de projetos de fomento pesquisa e pro-
META: Recuperao da capacidade de duo artstica.
atuao das instituies de preservao
no mbito das artes visuais, a fim de valo- META: Criao de bolsas, programas e edi-
rizar, restaurar e preservar. tais especficos, buscando diversificar e atu-
alizar as aes estatais de incentivo s Artes
META: Quando houver convergncia de Visuais, a exemplo de projetos de arte am-
aes das artes visuais com a de patrimnio biental, interveno urbana, prticas artsticas
cultural, desenvolver parcerias junto ao IPHAN. em espaos no convencionais, entre outros.

26
11. Problema: Escassez de aes cul- tre as distintas regies do Brasil levando
turais estatais, externas ao campo de em conta a diversidade de perfis para a
atuao das IES, que promovam o in- produo, no privilegiando campos es-
cremento da formao, da pesquisa pecficos e/ou tendncias.
e da experimentao artsticas, bem
como o intercmbio cultural dentro e
fora do pas. 12. Problema: Defasagens da atua-
o universitria junto sociedade no
DIR: Criao de mecanismos de fomen- que se relaciona reflexo e repasse
to formao e produo artstica e terico associado arte.
promover o intercmbio cultural nacional
e internacional das mesmas por meio de DIR: Ampliao das relaes com as
financiamento direto ao artista. demais instncias de educao formal
e com o conjunto da sociedade atravs
META: Criao de editais pblicos anuais de atividades de extenso acadmica.
para bolsas de pesquisa e produo para
artistas e profissionais afins, com durao META: Criao de mecanismos de fo-
de, no mnimo, trs meses, os quais pos- mento pesquisa e produo em
sibilitem o desenvolvimento de projetos artes nas IES que ofeream cursos em
independentes, sem necessariamente artes e outras iniciativas terico-prticas
estarem vinculados produo final de de extenso, por meio de bolsas e ver-
obras(s) de arte e/ou exposies eventu- bas, para a viabilizao das prticas ar-
ais, contribuindo assim para a formao tsticas (a exemplo do que acontece em
continuada do agente cultural. outras reas, como nos hospitais-escola,
laboratrios de qumica e fsica nas uni-
META: Criao de editais pblicos anuais versidades, entre outros).
para bolsas de residncia artstica no Bra-
sil (bolsas regionais) e no exterior (estas L.A.: Aproveitamento do potencial de
podendo configurar parcerias e compo- trabalho de profissionais em formao
sio de oramento entre o MINC, o Mi- e recm egressos das IES dentro dos
nistrio das Relaes Exteriores e outras projetos de extenso.
instituies afins), com durao de, no
mnimo, trs meses, proporcionando no- L.A.: Criao de projetos educativos
vas perspectivas de integrao cultural e que levem os pesquisadores a imple-
formao continuada. mentar cursos e oficinas em outras
comunidades, especialmente as co-
META: Criao de dotao orament- munidades carentes, descentralizando
ria para financiar programas e projetos de a informao.
residncias para artistas brasileiros e pro-
fissionais afins, no territrio nacional e no L.A.: Potencializao dos espaos cul-
exterior (nesse caso, o local de residncia turais existentes dentro das IES.
proposto pelo artista).

META: Criao de editais estatais de in- 13. Problema: Escassez de aes


centivo pesquisa e produo, que con- que promovam a reflexo e o debate
templem a descentralizao da produ- crtico sobre artes visuais.
o e circulao artsticas, assim como
de produes tericas, favorecendo DIR: Implantao de uma agenda na-
ainda aes de intercmbio cultural en- cional de Congressos, Seminrios, De-

27
bates e Encontros focados na reflexo LA: Criao de prmio editorial de
terico-crtica e histrica sobre as ar- ensaios na rea de crtica de arte,
tes visuais. teoria de arte, histria da arte e pro-
jetos experimentais.
META: Criao de mecanismos de fo-
mento s iniciativas de reflexo artsti- LA: Criao de prmios para projetos de
ca geridas por profissionais das artes pesquisa nas reas discursivas: histria
visuais, entidades e agentes culturais, da arte, teoria da arte e crtica de arte.
a exemplo de publicaes peridicas,
congressos, seminrios, encontros.
15. Problema: Ausncia de espao
DIR: Incentivo a publicaes acadmicas especfico nos rgos de pesquisa
do Governo Federal, como o CNPq,
META: Fixao de dotao oramen- CAPES e FINEP, para a pesquisa em
tria para a criao de um programa artes visuais, bem como a precarie-
editorial para a publicao de produo dade e/ou pouca divulgao das rela-
acadmica em artes visuais nas Univer- es desses rgos com o Ministrio
sidades pblicas. da Cultura, a fim de pensar e planejar,
com critrios melhor definidos e pau-
LA: Fomento a publicaes acadmi- tados nas carncias da rea, a poltica
cas peridicas. de apoio pesquisa e produo em
artes visuais, acadmicas ou no.
LA: Criao de espaos virtuais de
publicao e difuso de dissertaes DIR: Reviso e aprofundamento da po-
e teses. ltica de apoio pesquisa e produo
acadmica em artes, pautada nas ca-
rncias da rea, no mbito dos rgos
14. Problema: Escassez de projetos do Governo Federal, como o CNPq, CA-
de apoio pesquisa no campo dis- PES e FINEP.
cursivo fora das IES.
META: Criao de um espao espe-
DIR: Criao de mecanismos de apoio cfico para as artes visuais nos rgos
e fomento pesquisa no campo dis- de pesquisa do Governo Federal, como
cursivo fora das IES. CNPq, CAPES ou FINEP, e a promoo
das relaes entre esses e o Ministrio
META: Implementao de editais pbli- da Cultura.
cos para bolsas de residncia em m-
bito nacional na rea de histria, teoria LA: Criao de um GT na comisso
e crtica de arte, proporcionando alter- interministerial MINC-MEC, com a parti-
nativas para uma formao continua- cipao das Cmaras Setoriais, para o
da; abrangendo tambm as demandas debate acerca da criao desse espa-
regionais, tanto no apoio aos agentes o e sua posterior implementao.
produtores de discurso quanto na defi-
nio de campos de estudo. DIR: Criao de plano de divulgao
dos espaos especficos para as ar-
LA: Facilitao do acesso aos fundos tes visuais nos rgos de pesquisa do
de cultura (nacional e regionais), inclu- Governo Federal, como CNPq, CAPES
sive de pessoa fsica. e FINEP.

28
LA: Criao de uma pgina, a ser inse- DIR: Reconhecimento e apoio ao ensi-
rida nas homepages cabveis, para di- no informal originado na relao mestre/
vulgao desse espao de pesquisa e aprendiz que proporcione relevante con-
fomento s artes visuais, tornando essas tribuio na formao prtica de tcni-
informaes mais acessveis. cos e artistas.

LA: Criao de bolsas especficas para


4.1.4. ENSINO TCNICO ambos, mestre e aprendiz.

16. Problema: Escassez de iniciativas 20. Problema: Escassez de integra-


para a formao de tcnicos na rea o de artistas visuais em expedies
das artes visuais. cientficas e de pesquisa de campo.

DIR/META: Implementao de cursos DIR: Incentivo integrao de artistas vi-


de capacitao tcnica em nvel mdio, suais em pesquisa de campo em stios
na rea de artes visuais. arqueolgicos e em pesquisas sobre
grupos tnicos diferenciados.
DESTAQUE: Criao de cursos de forma-
o tcnica de nvel mdio no campo da META: Promoo da integrao entre
museografia, museologia, conservao e as diversas instituies que trabalhem
restauro de bens mveis, bens imveis e nesses campos.
patrimnio imaterial, entre outros.

21. Problema: Inexistncia de cursos


17. Problema: Escassez de cursos de de educao distncia no campo
grafismo (HQ, cartoon, ilustrao, etc.) das Artes Visuais.

DIR: Incentivo criao de cursos livres, DIR/LA: Implantao de cursos de


bem como de disciplinas na educao educao distncia no campo das
formal, referentes rea do grafismo. Artes Visuais.

DESTAQUE:
18. Problema: Escassez de iniciativas 22. Problema: Falta de espaos
para a formao de tcnicos na rea fsicos adequados para o ensino
das artes aplicadas. das artes bem como de uma polti-
ca para utilizao dos equipamen-
DIR: Implementao de cursos de ca- tos existentes tais como galerias,
pacitao tcnica em nvel mdio para museus, atelis e anlogos.
artes aplicadas (atividade artstica eco-
nomicamente orientada). DIR: Construo e adequao, a nvel
nacional, de espaos para o ensino
das artes.
4.1.5. OUTROS CONTEXTOS
META: Conscientizao, em nvel ad-
19. Problema: Falta de apoio e de re- ministrativo e legislativo, para a incor-
conhecimento ao ensino informal ori- porao, nacional, dos espaos j
ginado na relao mestre/aprendiz disponveis museus, galerias e afins
(Notvel Saber). - integrando a esta iniciativa a Rede Na-
cional de Artes Visuais.

29
LA: Criao de laboratrios para a in- oria da arte nos meios de comunicao
cluso dgito-cultural do corpo docen- de massa, tais como: desenvolvimento
te e discente; de programas jornalsticos especializados
nas TVs pblicas e comunitrias; progra-
LA: Criao das Escolas Parques (de mas de debates crticos sobre a produ-
acordo com o modelo Ansio Teixeira im- o das artes visuais nas TVs pblicas;
plantado em Braslia) programa educativo sobre a produo
nacional; cursos de educao distncia
(1) Parmetros Curriculares Nacionais de Arte: no campo das Artes Visuais; criao de
http://www.mec.gov.br/sef/estrut2/pcn/pdf/arte.pdf uma TV aberta focada na produo ar-
tstica nacional; criao de TVs regionais,
ligadas aos fruns estaduais e/ou outras
4.2. CULTURA E COMUNICAO instncias institucionais locais, interligadas
em rede nacional em parceria com as
23. Problema: Carncia de projetos TVs pblicas TV Cultura, TV Senado, TV
de circulao da produo e canais Cmara e outras.
de veiculao da reflexo crtica sobre
artes visuais, bem como de pesquisas
na rea. 24. Problema: Falta de divulgao
da poltica cultural nacional e de re-
DIR: Criao de mecanismos de difuso passe eficaz de informaes aos
das artes visuais, em especial da reflexo Estados sobre a poltica nacional-
crtica sobre a mesma. mente adotada.

META: Implantao de projetos estatais DIR: Fortalecimento das aes dos


que favoream a circulao de peridi- rgos representativos da Funarte
cos especializados e outros veculos de nas regies, bem como divulgao de
mdia impressa e virtual, tais como: con- suas agendas. Ampliao da atuao
vnio com os Correios para a iseno da Funarte nas demais cidades e esta-
de taxas. dos do pas, onde ainda no h agn-
cias representantes.
DIR: Incentivo a programas e/ou projetos
de circulao da produo crtica e dis- LA: Reavaliao da funo e atuao
cursiva sobre artes visuais. das agncias da Funarte nas quatro ci-
dades onde tem representao, assim
LA: Implantao de uma agenda nacio- como das Instituies culturais sob res-
nal de seminrios, debates e encontros ponsabilidade direta da Federao, segui-
focados na reflexo crtica e histrica da de elaborao de uma agenda anual
que vise suprir a deficincia do debate que proporcione atividades ligadas s ar-
terico, propondo discusses tanto lo- tes visuais nestas cidades.
cais/regionais como tambm nacionais
e internacionais. Promoo de interfaces LA: Criao de representaes (escrit-
entre os produtores, as instituies cultu- rios) estaduais do Ministrio da Cultura/
rais (museus, galerias, centros culturais) e Funarte em cada Estado da Federao
as instituies de ensino (universidades, para que haja a participao eqitativa
faculdades e escolas de arte). nas polticas nacionais a serem adotadas.

LA: Estudar a ampliao do espao da 25. Problema: Escassez de publica-


crtica especializada, da histria e da te- es nacionais especializadas em

30
artes visuais (arte, teoria e histria da 26. Problema: Insuficincia no funcio-
arte). Escassez de projetos estatais namento de uma rede pblica nacio-
de reproduo e difuso culturais de nal virtual integrada de informaes
pesquisa e produo artstica a partir sobre arte.
de mdia impressa, CDRom, DVD e
colees de vdeo. DIR: Criao de mecanismos para a re-
alizao de projetos de divulgao em
DIR: Fomento aos programas editoriais vrias mdias, que visem ampliao das
nas instituies estatais bem como im- informaes relativas ao campo das ar-
plantao de poltica de seleo de pro- tes visuais.
jetos atravs de editais pblicos para pu-
blicaes (livros, jornais, revistas, revistas LA: Realizao de mapeamento das ins-
eletrnicas, entre outros), stios virtuais e tituies culturais em todas as regies
colees de vdeo associados pro- do Pas.
duo artstica, teoria e histria da arte,
tanto nos campos da produo artstica LA: Criao de um sistema integrado de
e discursiva, quanto das artes aplicadas, informaes acessvel principalmente em
etnologia e arqueologia, investindo assim meio digital (banco de dados).
num amplo e diversificado programa de
difuso cultural. LA: Indicao, atravs de estudos com a
participao de especialistas do Estado,
META: Incentivo a publicaes em artes CSAV, iniciativa privada e 3o Setor, de uma
visuais, descentralizando as informaes poltica de fomento para a rea, levando em
a partir dos fruns estaduais e regionais conta seu papel estratgico para o comr-
de artes visuais. cio interno e internacional.

LA: Criao de editais para publicaes LA: Elaborao de um estudo interministerial


de arte em geral: livros, jornais, registros de envolvendo MEC, MinC e Casa Civil, CSAV
processos artsticos, revistas impressas e e pessoas de notrio saber, sobre o impac-
eletrnicas e sites - vinculados s univer- to desse investimento na educao e dis-
sidades ou auto-dependentes, - alm de ciplinas afins para os bens da cultura visual
editais para produo de CDRoms, DVD, produzida no Pas e seu consumo.
e vdeo que possam fomentar a reflexo,
produo e difuso artsticas. DIR: Criao de bancos de dados sobre as
produes artsticas estaduais e regionais
LA: Interlocuo com a Cmara Setorial que possam mapear a produo de artes
do Livro e Leitura (CSLL) para formulao visuais em todo o pas, integrando-as numa
de um programa conjunto de implanta- rede nacional.
o de medidas de incentivo e apoio
produo e distribuio de publicaes META: Fomento criao de uma rede
na rea de Artes Visuais. que envolva artistas, grupos de artistas e/
ou espaos independentes e auto-geridos,
LA: Estudar a possibilidade de criao de instituies culturais especializadas (museus,
um programa, para que as editoras p- galerias e centros culturais locais), pesquisa
blicas, a partir de determinado porte, re- e produo universitrias e outros.
servem parte de suas edies e publica-
es para as artes visuais nacionais, bem LA: Criao dos bancos de dados, atra-
como de material internacional traduzido vs de mecanismos de cooperao
para o portugus. com recursos do Fundo Nacional de

31
Cultura e dos Fundos Estaduais, a serem 27. Problema: Pouca circulao de biblio-
gerenciados pela Funarte, em parceria grafia internacional em lngua portuguesa.
com fruns estaduais de artes visuais e
outras instituies pertinentes. As infor- DIR: Estimulo, junto s editoras, para cria-
maes devem ser disponibilizadas para o de projetos de publicaes especia-
consulta on-line, veiculando textos e ima- lizadas em artes visuais, aproximando a
gens sobre os trabalhos, biografias e pes- interlocuo entre a produo artstica e
quisas tericas, alm de registros sobre terica nacional e a produo internacio-
exposies, projetos e aes culturais nal. Essas publicaes abrangeriam livros,
realizados em qualquer mbito (federal, monografias, catlogos, enciclopdias,
estadual e municipal). entre outros.

LA: O grande portal gerenciado pela FU- META: Articulao com a Cmara Seto-
NARTE pode contemplar tambm a cir- rial do Livro e da Leitura.
culao das seguintes informaes:
LA: Incentivo traduo e edio de bi-
- proporcionar uma rede integrada com bliografia especfica sobre artes visuais
instituies culturais pblicas, municipais,
estaduais e federais, bem como com ins-
tituies privadas que atuem na rea. 4.3. GESTO PBLICA DA CULTURA /
- conectar projetos artsticos individuais e FINANCIAMENTO CULTURAL
coletivos geridos por artistas e outros
agentes autnomos e espontneos 28. Problema: Escassez de centros e
que alimentem a reflexo, difuso e pro- outros espaos culturais especializa-
duo culturais, indicando um ambiente dos voltados pesquisa, produo e
produtivo que acontece paralelamente experimentao em artes visuais.
agenda institucional.
- criar espao para uma agenda que en- DIR: Requalificao dos espaos culturais
volva programaes de todas as regies j existentes, bem como criao de novos
brasileiras e aes internacionais, constituin- (quando necessrios), de modo a conferir
do-se, assim, em um importante canal de um novo carter, de multiuso, buscando
comunicao e trocas culturais sistemti- contemplar a realizao de projetos de
cas com outros pases. pesquisa e de formao profissional - cur-
sos e oficinas -, que abranjam as mais di-
META: Incremento, potencializao do versas reas da produo artstica.
projeto Rede Nacional de Artes Visuais
(atualmente empreendido pela Funar- LA: Estabelecimento de parceria entre
te) o qual j vem empreendendo uma IES, comunidades e poder pblico nas
proposta de mapeamento da produo trs instncias (municipal, estadual e fe-
artstica nacional. deral) para estudar a viabilidade da im-
plantao de Incubadoras Culturais.
LA: Reviso da sistematizao do ma-
peamento e documentao (contendo LA: Estabelecimento de programas de
registro visual e discursivo que envolva bolsas-estgio.
uma reflexo dos palestrantes sobre os
encontros locais) para que venha a ser LA: Aquisio de equipamentos (infra-es-
um dos principais alimentadores de infor- trutura) para esses espaos culturais.
maes para o Portal sobre a produo
artstica no Brasil.

32
LA: Apoio a espaos culturais geridos por fim de integrar o acervo dessas bibliotecas.
coletivos de artistas comprometidos com
programas complementares de difuso e LA: Criao de salas para consulta de
compartilhamento de bens culturais e/ou materiais especficos sobre Artes Visuais,
cursos de arte para a comunidade. tais como: cd-roms, dvds e vdeos.

LA: Estabelecimento de parcerias entre LA: Ampliao do programa de subven-


pontos de cultura, tele-centros e cong- o para aumento da tiragem de publi-
neres para ampliar a incluso digito-cultural. caes em artes visuais, tendo como
contrapartida a distribuio de parte
dessas publicaes na rede de bibliote-
29. Problema: Carncia de equipa- cas pblicas.
mentos bsicos para o setor das artes
visuais (atelis e laboratrios, bibliote-
cas, conservao / restaurao, acer- 31. Problema: Escassez de acervos
vo (padro bsico de equipamentos pblicos estatais de artes visuais.
culturais) na maioria dos municpios.
DIR: Criao de polticas de fomento a
DIR: Incentivo instalao de equipamen- acervos pblicos de artes visuais.
tos bsicos para o setor das artes visuais
(atelis e laboratrios, bibliotecas, conser- META: Criao de polticas pblicas para
vao / restaurao, acervo) nos Muni- requalificao de espaos existentes e
cpios para que, num prazo de dez anos, implantao de novos, para a guarda,
todos os municpios brasileiros possuam conservao e exposio.
pelo menos uma biblioteca pblica dota-
da tambm de um tele-centro, capaz de META: Criao de polticas pblicas
promover a incluso digital da populao. para aquisio e manuteno de acer-
vos de arte.
META: Criao de mecanismos de fo-
mento para facilitao instalao des- META: Criao de polticas pblicas para
tes espaos culturais nos municpios. aquisio e/ou implantao e manuten-
o regional de acervos.

30. Problema: Escassez de acervo dedica- META: Criao de polticas pblicas


do s artes visuais nas bibliotecas e centros para identificao, valorizao e difuso
culturais pblicos, bem como de salas ou de acervos de etnologia e arqueologia,
espaos especficos para esta rea. bem como a re-qualificao dos acer-
vos existentes.
DIR: Equipar centros culturais e bibliotecas
com infra-estrutura especfica para garantir META: Fomento a aes de pesquisa e
o acesso do pblico ao conhecimento so- documentao que levem ao aprofun-
bre artes visuais. damento do discurso crtico e reflexivo
sobre os acervos, bem como sobre o
LA: Articular a criao de bibliotecas regio- processo expositivo.
nais ou acervos a partir da contrapartida
dos projetos apoiados pelas leis de incenti- LA: Atualizao, ampliao e/ou incentivo
vo, editais pblicos e ao direta do Estado. criao de acervos em espaos mul-
Estabelecer uma cota mnima para aquisi- timeios que abriguem bibliotecas, gibite-
o de publicaes sobre artes visuais a cas, videotecas, filmotecas e stios virtuais

33
especficos e pblicos associados arte, presso reforar o mesmo posiciona-
arte aplicada, etnologia e arqueologia. mento legal ordinrio para a liberdade
de expresso em artes visuais.

32. Problema: Obrigatoriedade META: Respeito liberdade de criao


existente, em alguns editais pbli- e expresso nas artes visuais preservan-
cos, da doao de obras de arte do e divulgando a necessidade desta li-
como contrapartida participao berdade como inerente ao processo de
de artistas em exposies como criao artstica.
principal meio de formao dos
acervos destas instituies.
35. Problema: Falta de reconhe-
DIR: Criao de polticas de aquisio e cimento amplo da pesquisa e ex-
formao de acervos. perimentao em arte nos editais
pblicos de financiamento das
META: Criao de mecanismos de agncias cientficas.
aquisio para formao de acervos
de arte, desobrigando o artista da do- DIR: Reconhecimento amplo da pes-
ao de obra como contrapartida de quisa e da experimentao em arte
sua participao em exposies. nos editais de financiamentos das
agncias cientficas.

33. Problema: Falta de garantia de META: Ampliao das linhas de pesqui-


continuidade das polticas pbli- sa para projetos especiais, que possam
cas culturais. comportar todas as linguagens, proces-
sos, meios e suportes nas artes visuais.
DIR: Criao de mecanismos que ga-
rantam a continuidade das polticas p- META: Estabelecimento de aes em
blicas culturais, desvinculadas de colo- conjunto com o Ministrio da Cincia
rao partidria e/ou governamental. e Tecnologia, visando elaborao de
critrios que contemplem tambm as
META: Regulamentao da Cmara experimentaes e pesquisas em arte
Setorial de Artes Visuais como con- contempornea nos editais existentes
selho permanente para assessora- ou elaborao de editais especficos.
mento direto do Conselho Nacional
de Poltica Cultural (CNPC). A Cma-
ra dever ser uma instncia tcnica 36. Problema: Escassez de projetos
com estatuto e regimento prprio e de apoio pesquisa no campo dis-
desvinculado de colorao partidria cursivo fora das IES.
e/ou governamental.
DIR: Criao de mecanismos de apoio e
fomento pesquisa no campo discursivo.
34. Problema: Desrespeito eventual
liberdade de criao e expresso META: Implementao de editais pbli-
nas artes visuais em algumas institui- cos para bolsas de residncia em mbi-
es federais. to nacional e internacional nas reas de
histria, teoria e crtica de arte, proporcio-
DIR: A exemplo do que a Constituio nando alternativas para uma formao
Federal prev sobre a liberdade de ex- continuada; abrangendo tambm as

34
demandas regionais, tanto no apoio aos OBS: A cultura tem que ser encarada como lazer e
agentes produtores de discurso quanto hbito com a abertura em finais de semana de bi-
na definio de campos de estudo. bliotecas e espaos culturais para que os cidados
tenham acesso cultura nos momentos de lazer.
LA: Facilitao de acesso aos fundos de
cultura (nacional e regionais), inclusive de
pessoa fsicas. 40. Problema: Falta de uma poltica na-
cional para o intercmbio de profissionais
LA: Criao de prmio editorial de (artistas, tericos e tcnicos) e circulao
ensaios na rea de crtica de arte, da produo e do conhecimento na rea
teoria de arte, histria da arte e pro- entre as diversas regies do pas.
jetos experimentais.
DIR: Criao de editais Estatais de in-
LA: Criao de prmios para projetos centivo ao intercmbio da pesquisa e
de pesquisa nas reas discursivas: da produo que contemplem a des-
histria da arte, teoria da arte e crtica centralizao, favorecendo as aes
de arte. entre as distintas Regies do Brasil.

LA: Criao de uma estrutura de circula-


37. Problema: Escassez de concur- o nacional de profissionais (artistas, te-
sos pblicos regulares para a con- ricos e tcnicos ligados arte), obras e
tratao de profissionais especiali- informao. A partir da Radiografia Crtica,
zados para todo Sistema MINC. fomentar a rede de profissionais, institui-
es, organizaes, secretarias estadu-
DIR/META: Realizao regular de con- ais e municipais de cultura, IES, galerias,
cursos pblicos para o Sistema Minc e espaos autogeridos, estimulando a tro-
seus respectivos rgos. ca de conhecimento e experincias en-
tre as distintas regies do pas.

38. Problema: Falta de espaos DIR: Promoo do intercmbio de ar-


especficos nas programaes tistas, tericos e tcnicos, de maneira a
das instituies pblicas para os divulgar nacionalmente a pesquisa e a
novos artistas. produo desenvolvidas no pas e atua-
lizar esses profissionais, ampliando o que
DIR/META: Incentivar a criao de no- foi iniciado pelo programa Rede Nacional
vos espaos nas programaes para de Artes Visuais da Funarte.
novos artistas nas instituies pblicas
e privadas. LA: Fomento ao intercmbio entre profis-
sionais de museus; pesquisadores; estu-
dantes e docentes de universidades fe-
39. Problema: Existncia de espa- derais, por meio de estgios, residncias,
os culturais pblicos (bibliotecas, participao em simpsios etc.
museus e centros culturais) fecha-
dos nos finais de semana. LA: Retomada do programa continuado
de fornecimento de passagens are-
DIR/META: Garantia de funcionamento as para artistas, tericos e tcnicos que
destes espaos nos finais de semana. tenham sido convidados a participar de
residncias, exposies, simpsios, con-
gressos e outros eventos

35
LA: Estabelecimento de e programas de mentao com critrios pblicos trans-
incentivo para organizaes, institutos e parentes para definir as atividades rela-
fundaes no pas que ofeream resi- tivas s artes visuais nesses espaos.
dncias a artistas, fomentando a criao
de uma rede entre polos espalhados LA: Facilitao do sistema de impor-
pelo territrio nacional. tao e exportao temporrias de
obras de arte, desburocratizando a es-
trutura existente.
41. Problema: Ausncia de definio
de perfil de grande parte de nossas LA: Criao de Selo Cultural facilitador
instituies de arte, o que acarreta em de intercmbio de artes visuais entre os
m distribuio de recursos, conflitos pases da Amrica Latina e Caribe.
de interesses estticos e polticos, e,
por vezes, confluncia de muitas insti- DIR: Criao de uma estrutura de difu-
tuies atuando num mesmo campo, so da produo nacional no exterior,
enquanto h carncia de instituies que envolva a circulao de profissio-
em outros. nais (artistas, tericos e tcnicos liga-
dos arte), obras e informao.
DIR: Baseando-se numa ampla Radio-
grafia Crtica do setor das Artes Visuais, META: Realizao de estudo junto ao
identificar e ou estabelecer perfis para Ministrio do Planejamento, Casa Civil,
instituies culturais, de forma que estas Itamaraty, MINC e CSAV para a cria-
abranjam os vrios padres estticos, o de mecanismos que visem o for-
levando a uma dotao oramentria talecimento da circulao internacio-
mais afinada com a diversidade de perfis nal do que se entende por atividade
institucionais e da atividade artstica. artstica, observando a produo na-
cional como valor estratgico (cultural
e poltico).
42. Problema: Ausncia de polti-
cas pblicas no mbito internacio- LA: Promoo de aes interminis-
nal para a circulao de obras de teriais para fomentar o intercmbio
artes visuais. cultural entre o Brasil e outros pases
(Ministrio da Cultura, Ministrio das
DIR: Estimulo circulao da produ- Relaes Exteriores, entre outros).
o nacional em artes visuais no cir-
cuito internacional.
43. Problema: Ausncia de polti-
META: Fixar dotao oramentria cas pblicas para a circulao no
para a produo de trabalhos de artis- exterior da informao e do conhe-
tas brasileiros, ou o transporte de suas cimento produzido no campo das
obras, para exposies e projetos de artes visuais no pas.
reconhecida importncia no circuito ar-
tstico internacional. DIR: Estimulo circulao da produ-
o terica nacional em artes visuais
LA: Mapeamento e divulgao dos es- no circuito internacional.
paos expositivos mantidos em embai-
xadas, consulados, rgos diplomticos LA: Implementao de um programa
e outras representaes do Brasil no sistemtico de traduo, publicao
exterior. Estabelecimento de regula- e distribuio de textos de referncia

36
para a histria, teoria e crtica da arte LA: Estabelecimento de parcerias com
produzidos no pas, de modo a torn- instituies internacionais e outros espa-
los acessveis ao pblico internacional. os que tenham programas de residn-
cias e estgios para artistas, tericos e
LA: Definio, junto com Cmara tcnicos, de maneira a manter um pro-
Setorial do Livro e da Leitura, de uma grama contnuo de intercmbio. H ins-
poltica de incentivos a publicaes bi- tituies estrangeiras de renome, como
lngues de ttulos (livros, catlogos, peri- PS1 (Nova York) e Delfina (Londres), que
dicos etc.) sobre artes visuais. oferecem infraestrutura de trabalho e
moradia para profissionais da rea, pre-
LA: Distribuio de publicaes brasi- viamente selecionados, cabendo ao pas
leiras em pases de lngua portuguesa. de origem custear as demais despesas
relativas residncia (transporte, perdiem,
LA: Traduo para o ingls e espanhol prolabore etc.). Em outros casos, o MINC
das principais atividades e programas poderia manter um convnio com institui-
apresentados nos websites dos rgos es estrangeiras, garantindo programas
federais ligados cultura, para veiculao de intercmbio continuado, para profis-
internacional do contedo. sionais da rea selecionados por meio de
editais nacionais. No caso de artistas, um
exemplo o programa da Cit des Arts
44. Problema: Ausncia de programas (Paris). Outro exemplo possvel seriam os
de intercmbio internacional dirigidos programas de estgio em museus, sub-
aos profissionais da rea, via editais, sidiados pelo governo. Caberia ao MINC
convocatrias e financiamentos para estabelecer essas parcerias e divulg-las.
tais fins.
LA: Retomada do programa continuado
DIR: Promoo do intercmbio interna- de fornecimento de passagens are-
cional de artistas, tericos e tcnicos, de- as para artistas, tericos e tcnicos que
mocratizando, para a classe artstica, via tenham sido convidados a participar de
editais pblicos, os critrios de ocupao residncias, exposies, simpsios, con-
dos espaos culturais pblicos dispo- gressos e outros eventos no exterior.
nveis no exterior, de maneira a divulgar
a pesquisa e a produo desenvolvidas LA: Criao de um programa de bolsas e
no pas e atualizar esses profissionais. A residncias para receber profissionais da
prtica de intercmbio e residncia, cor- rea provenientes de pases da Amrica
rente em pases da Europa e Amrica do do Sul, visando a extenso para o campo
Norte, visa fortalecer a presena da pro- da cultura do recente estreitamento das
duo brasileira (seja prtica, terica ou relaes com estes pases. Isto poderia
tcnica) no campo de discusso artstica ser feito em parceria com Universidades
atual, sendo este um importante instru- e outras instituies, de modo a ampliar
mento de consolidao das relaes in- e fortalecer o intercmbio desses pro-
ternacionais no mbito da cultura. fissionais com a comunidade local (por
exemplo, por meio de oficinas, cursos,
META: Reviso dos programas de fi- exposies, entre outros).
nanciamento para a pesquisa em arte
no exterior. LA: Estabelecimento de programas de
incentivo para organizaes, institutos e
LA: Criao de bolsas de residncia fundaes no pas que ofeream resi-
no exterior. dncias a artistas estrangeiros, fomen-

37
tando a criao de uma rede entre po- tamentos de marketing das grandes
los espalhados pelo territrio nacional. empresas privadas.
Receber e propiciar a circulao desses
profissionais no territrio brasileiro tam- DIR: Reviso das leis de incentivo, apri-
bm um instrumento importante para morando seus mecanismos, para que
divulgao e enriquecimento do nosso estas se revertam em patrocnios aos
meio cultural. artistas e criadores.

OBS: Necessrio o esclarecimento sobre


45. Problema: Falta de regulamen- os papeis e respectivas visibilidades de in-
tao sobre as empresas estatais centivadores (empresa) e patrocinadores
no que se refere ao investimento de (governo federal) e seus compromissos con-
seus recursos em cultura, ficando, tratuais bem como as sanes cabveis no
por vezes, esses recursos inves- caso de infraes.
tidos em atividades culturais cuja
prioridade a promoo da empre- LA: Criao de mecanismos de descen-
sa patrocinadora. tralizao e distribuio dos recursos apli-
cados em artes visuais, atravs de renn-
DIR: Reviso profunda das leis de In- cia fiscal, para todas as regies do pas.
centivo cultura (Mecenato e Fundos)
nos nveis Federal, Estadual e Munici-
pal e dos editais pblicos para as artes, 47. Problema: Falta de garantia de
incluindo a mudana do paradigma retorno do investimento pblico rela-
mercadolgico para o cultural, definin- tiva aos critrios complementares de
do novos critrios para a distribuio contrapartida social e de fiscalizao
de recursos pblicos utilizados pelo dos projetos.
marketing cultural das empresas esta-
tais e privadas. DIR: Garantia de disponibilidade de bens
e/ou servios digitais ou no, produzidos
META: Destinao ao FNC, do Minis- com dotao oramentria pblica, pro-
trio da Cultura, de um percentual das porcional ao percentual investido como
verbas culturais das empresas esta- bem pblico.
tais brasileiras.
META: Estabelecimento, junto aos Minis-
LA: Criao de uma comisso inter- trios do Planejamento, Justia, Educa-
ministerial para, junto com a Cmara o e Cultura de aparato legal capaz de
Setorial de Artes Visuais, estudar a via- garantir e fiscalizar esta resposta social.
bilidade da criao de tal percentual.
(OBS: ver anexo: PROJETO CONTA-
CULTURA PR) 4.4. DIMENSO ECONMICA DA
CULTURA

46. Problema: O sistema de finan- 48. Problema: Falta de estudo sobre o


ciamento da cultura baseado nas sentido estratgico representado pela
leis de incentivos, principalmente no atividade artstica visual no pas, para a
Mecenato, causa distores no pro- educao, a economia e a cultura.
cesso decisrio de aplicao dessas
verbas - que so de renncia fiscal DIR: Realizao de estudo estratgico
- e que est concentrado nos depar- sobre a atividade artstica visual no Brasil,

38
capaz de traduzir esta atividade em pa- 50. Problema: Falta de poltica tributria
rmetros para a educao, economia e diferenciada para as artes visuais, em
cultura do pas. funo de suas especificidades. Altssi-
ma carga tributria em torno da produ-
META: Realizao de estudos continua- o, da circulao de obras e insumos
dos e atualizados periodicamente, acom- para a atividade artstica e sua difuso.
panhados pela Cmara Setorial de Artes
Visuais, de mapeamento, documentao, DIR: Elaborao de poltica tributria di-
propagao e disponibilizao, de manei- ferenciada para a produo, difuso,
ra digital e impressa, de informaes sobre circulao e comercializao das ar-
a cadeia produtiva, os arranjos criativos e tes visuais. Desonerao da produo
produtivos, considerando todos os seus e desburocratizao da circulao, de
formatos, segmentos e variantes, incluin- modo a ampliar o mercado de trabalho
do os espaos pblicos, identificando os formal das artes visuais.
impactos econmicos e sociais.
META: Reconhecimento da importncia
estratgica da produo artstica/cultural
49. Problema: Insuficincia de fomento no Sistema Tributrio Nacional atravs do
s Artes Visuais por parte do Estado. enquadramento de artistas e produtoras
em regime especial de tributao, como,
DIR: Criao de polticas pblicas cultu- por exemplo, na modalidade SUPERSIM-
rais com dotao oramentria prpria e PLES, visando reduzir a carga tributria
descontingenciamento automtico con- de empresas de produo artstica, sim-
siderando que a cultura tem a mesma plificando os trmites burocrticos.
importncia como transformadora social
que a educao, sendo geradora de de- LA: Criao de instrumentos facilitadores
senvolvimento econmico. para desonerar as cadeias produtivas do
pagamento de impostos em cascata.
META: Garantia da aplicao anual para
a cultura, de modo no contingenci- LA: Incentivo ao empreendedorismo de
vel, do mnimo de 2% do oramento da empresas do setor cultural e de redes
Unio, 1,5 % no oramento dos estados associativas e/ou cooperativas (terceiro
e Distrito Federal, e 1% no oramento dos setor), objetivando a auto-sustentabilida-
municpios, devendo, necessariamente, de em toda a cadeia produtiva da cul-
refletir-se em um maior fomento s Artes tura, por meio de linhas de crdito espe-
Visuais, considerando a riqueza e impor- ciais etc.
tncia tanto do patrimnio artstico quan-
to da produo visual contempornea.
51. Problema: Dificuldade na aquisio,
LA: Formulao de emendas parlamen- por artistas visuais, de equipamentos
tares para o oramento especfico para tecnolgicos para a produo e repro-
cada setor da cultura como suplementa- duo de artes e contedos tericos.
o oramentria.
DIR: Criao de mecanismos de isen-
LA: Realizao de estudo sistemtico o e incentivo fiscais, para os artistas
para o fomento ao mercado de artes vi- visuais, que facilitem o acesso a bens
suais no Brasil. tecnolgicos para fins artsticos e cul-
turais, a exemplo de filmadoras digitais,
mquinas fotogrficas digitais, compu-

39
tadores, data-show, bem como mate- DIR: Regulamentao da profisso do
riais e insumos para produo artstica. artista, e demais elos econmicos da
cadeia produtiva das artes visuais.

52. Problema: Pouca informao e META: Criao urgente de legislao


participao da cadeia produtiva das especifica para o artista e todos os
artes visuais aplicadas, na formulao profissionais da cadeia produtiva das
do Programa Brasileiro de Design. artes visuais.

DIR: Estimulo participao efetiva


dos profissionais da cadeia produti- 54. Problema Falta de regulamentao
va das artes aplicadas Design de e enquadramento previdencirio do ar-
produtos, grfico e moda, HQ, Car- tista profissional das artes visuais em pla-
toons, cinema de animao e outros nos de previdncia junto ao Ministrio da
na formulao do Programa Brasileiro Previdncia Social.
de Design.
DIR: Regulamentao da situao pre-
META: Reforo, junto aos empresrios, videnciria do artista profissional das ar-
da importncia do profissional de design tes visuais.
na indstria.
META: Criao e enquadramento em ca-
LA: Criao de canais de informaes rter de urgncia do profissional atuante nas
permanentes para a divulgao de tra- artes visuais em regulamentao previden-
balhos, prmios e da atuao de de- ciria oficial, resguardando os direitos adqui-
signers brasileiros no pas e no exterior, ridos dos profissionais em exerccio com-
bem como de trabalhos dos demais provado anteriormente implantao da lei.
artistas em arte aplicada.

LA: Estimulo cooperao entre ges- 55. Problema: Restrito mercado de


tores culturais de estados e municpios arte, e falta de estmulo a investimen-
e entidades organizadoras para a arti- tos e ampliao do mercado para
culao de calendrios, publicaes e artes visuais.
promoes conjuntas ou coordenadas
de eventos de artes visuais aplicadas, DIR: Fomento ampliao do mercado de
a exemplo de Seminrios, oficinas, etc. arte, visando abrir outras formas de merca-
do que no somente a comercializao
LA: Criao de Incentivos Estatais dos produtos usuais das artes visuais, geral-
e Editais pblicos para produo de mente obras de arte.
material impresso ou em mdias ele-
trnicas, visando reflexo crtica e META: Criao de linhas de fomento a pro-
difuso cultural sobre as artes visu- jetos e programas no formais, de forma a
ais aplicadas. inserir mais veementemente a arte em ou-
tros campos no usuais.
53. Problema: Ausncia de regula-
mentao das profisses de todos LA: Estimulo prtica de remunerao
os elos da cadeia produtiva das ar- para a exibio da produo artstica.
tes visuais, o que dificulta o exerc-
cio da atividade profissional.

40
56. Problema: Falta de previso nas leis de incentivos fiscais como descontos
de cultura, editais e convocatrias sobre no pagamento de IPTU, acrscimo de
a remunerao (pr-labore, cach, etc.) potencial construtivo, etc. (Ex: Balnerio
dos artistas criadores em todo o circuito Cambori, Blumenau, etc...)
de arte

DIR: Incluso da remunerao do artista/ 58. Problema: Sada indiscrimina-


autor/criador e executor (profissional de da de obras de acervos do patri-
artes visuais) nas leis, editais e convoca- mnio nacional.
trias de artes visuais, inclusive na Lei Fe-
deral de Incentivo Cultura. DIR: Criao da figura do tombamento
da obra de arte, de forma a preservar di-
META: Implementao e obrigatoriedade visas e o turismo cultural, dando a prefe-
de remunerao do artista/autor/criador rncia de aquisio Unio.
e executor nas leis, editais e convocat-
rias de artes visuais. DIR: Maior rigor e controle na fiscaliza-
o alfandegria na sada de obras de
L.A.: Buscar um parmetro para o re- arte do Pas.
conhecimento do trabalho artstico con-
forme a experincia do circuito de arte
ingls, onde prev-se um valor base de 59. Problema: Altas taxas de importa-
remunerao para qualquer exibio (ex- o para materiais de arte
perincia relatada em documento difun-
dido pelo grupo APIC !, anexo). DIR/META: Reduo de alquotas de
importao para materiais artsticos
(modelo: IMPORTA FCIL) com sua
57. Problema: Inexistncia de Fundos consequente transferncia ao consu-
Municipais e Estaduais de Cultura em midor final.
alguns Estados da federao.

DIR: Incentivo, atravs do Sistema Nacio- 60. Problema: Falta de incentivo


nal de Cultura, criao e implementao aquisio de obras de arte visual por
de Fundos Municipais e Estaduais de Cul- pessoas fsicas.
tura em estados onde ainda no existam.
DIR/META: Estudo para criao de lei que
META: Criao de mecanismos de apoio incentive a prtica do colecionismo priva-
produo local nos estados e munic- do, mediante contrapartidas scio-culturais.
pios, inclusive com o intuito de fomento
ao turismo e divulgao de artistas locais.
61. Problema: Falta de critrios pra
LA: Pesquisar as leis municipais e esta- a aquisio de obras para espa-
duais existentes sobre o tema visando a os pblicos.
adoo, a nvel nacional da melhor opo.
DIR: Criao e ou reavaliao de me-
LA: Gesto para que os municpios ado- canismos de apoio produo local
tem uma regulamentao da produo nos estados e municpios, inclusive
de monumentos pblicos e a utilizao com o intuito de fomento ao turismo e
de obras visuais em construes co- a divulgao de artistas locais.
merciais e residenciais urbanas atravs

41
META: Gesto para que os municpios
adotem uma regulamentao da pro- DIR: Otimizao do funcionamento dos
duo de monumentos pblicos e a escritrios regionais do MinC e dos es-
utilizao de obras visuais em constru- critrios estaduais de registro para que
es comerciais e residenciais urba- possam prestar esclarecimentos e infor-
nas conforme pesquisas das leis mu- maes aos artistas e pblico em geral.
nicipais e estaduais existentes sobre o
tema visando adoo, em nvel na-
cional da melhor opo. Com a avalia- 66. Problema: Ausncia de fixao da
o de critrios utilizados envolvendo prescrio na lei 9.610-98.
inclusive comisses de expertises da
sociedade civil. DIR: Necessidade da fixao da prescri-
o do direito de ao em 10 (dez) anos,
em face dos reflexos danosos que uma
ao ilcita pode provocar em uma obra.
DIREITOS AUTORAIS
62. Problema: Falta de tratamento 67. Problema: Falta de previso legislativa
especifico na lei 9.610-98 do campo do quantum a ser arbitrado a ttulo de da-
das artes visuais. nos materiais nos mesmos moldes do pa-
rgrafo nico do artigo 103 da lei 9.610-98.
DIR: Reviso ou emenda na lei supraci-
tada no que se refere aos direitos auto- DIR: Fixao de danos materiais para
rais dentro do campo das artes visuais. imagens entre 40 e 100 salrios mnimos,
dependendo da utilizao ilcita, sem pre-
juzo aos danos morais do autor.
63. Problema: O Estado no possui
atribuies para atuar como media-
dor no campo dos direitos autorais. 68. Problema: Falta de previso de
como ficam os contratos de cesso de
DIR: Criao de uma instncia adminis- direitos firmados por um autor falecido.
trativa especializada para atuar na reso-
luo de conflitos no campo dos direi- DIR: Necessidade de previso que a
tos autorais, como referncia externa, cesso de direitos autorais retorne aos
sem defender interesses especficos. familiares do autor de artes visuais fale-
cido, caso no haja previso especfica
contratual em contrrio.
64. Problema: Dficit de servidores
na rea de direitos autorais.
69. Problema: Dificuldade de comprova-
DIR: Ampliar o corpo de servidores es- o de plgio de obras de artes visuais.
pecializados em direitos autorais no Go-
verno Federal. DIR: Sugesto de critrios jurdicos mais
ntidos para a caracterizao do plgio
(estudo da inverso do nus da prova),
65. Problema: Falta de conhecimen- dando maior relevo existncia de regis-
to e interlocuo dos artistas com o tro prvio. Os critrios tcnicos que jul-
poder pblico sobre temas em direi- garam o plgio devem ser apresentados
tos autorais. por uma Comisso de expertise.

42
70. Problema: Necessrio re- 72. Problema: Falta de crditos
gulamentar o 2, inciso VII obrigatrios sobre as obras de
do artigo 24 da Lei 9610/98. arte fotografadas. (Obs: Existe
(Compete ao Estado a defe- a obrigao legal da necessida-
sa da integridade e autoria da de de se dar o crdito do fot-
obra cada em domnio pbli- grafo, mas no especificamen-
co). Necessidade de classifi- te ao monumento ou a obra
cao das imagens de obras que est sendo fotografada, o
que no estejam mais pro- que no auxilia na exposio do
tegidas pela Lei de Direitos artista junto mdia).
Autorais, para livre utilizao
pela populao. DIR: Regulamentao da foto-
grafia de obras de arte na Lei
DIR: Criao de um selo de do- 9610/98.
mnio pblico para as obras que
no estejam mais protegidas pela META: Emenda no captulo IV
Lei de Direito Autoral, com a de- da Lei 9610/98 para que seja 1 Princpio de origem
vida inscrio das mesmas num respeitado o direito imagem de francesa pelo qual os
catlogo nacional com registro obras de arte fotografadas com bens do de cujus se
gratuito especfico para obras de a obrigao do crdito do autor transmitem, imediata-
artes visuais. da obra, mesmo nos casos do mente, aos herdeiros.
artigo 46 da Lei 9610/98.
LA: Auxilio e disponibilizao, atra- 2 Art. 38. O autor tem
vs de um banco de dados ofi- o direito, irrenuncivel e
cial, para a utilizao de imagens 73. Problema: Falta de especi- inalienvel, de perceber,
de obras de arte sobre domnio ficao se o direito de saisine1 no mnimo, cinco por
pblico para emprego em diver- albergado pelo Direito de cento sobre o aumen-
sos fins, em especial na educa- sequncia do artigo 382 da Lei to do preo eventual-
o e difuso das artes visuais e 9610/98. mente verificvel em
sua histria. cada revenda de obra
DIR/META: Criao de emen- de arte ou manuscrito,
da para que no artigo 38 da Lei sendo originais, que
71. Problema: Falta de divulga- 9610/98 a percentagem recaia houver alienado.
o da Lei 9.610/98 no que se inclusive sobre as obras de dom-
refere s artes visuais para os nio pblico e/ou tombadas para
profissionais da rea e pblico que os familiares possam auferir
em geral, principalmente no o direito de saisine.
que tange ao criador da obra e
seus direitos.
74. Problema: Necessidade
LA: Difuso da Lei 9.610/98 que o direito de sequencia
atravs de cartilhas e mdia ele- abranja no s o valor da di-
trnica, bem como divulgao ferena do aumento do preo
da necessidade da utilizao de da obra, mas o valor integral da
instrumentos contratuais para a obra para que sejam evitadas
proteo dos profissionais e das distores sobre desvaloriza-
criaes artsticas. o da moeda e preservar a
criao em seu aspecto moral.

43
DIR/META: Criao de emenda para 77. Problema: Escassez de acervos p-
que a percentagem de 5% estipulada blicos Estatais de etnologia e arqueologia.
no direito de sequncia albergado pelo
artigo 38 da Lei 9610/98 recaia sobre o DIR: Criao de polticas de fomento a acer-
preo total da obra e no s sobre o au- vos pblicos de etnologia e arqueologia.
mento.
META: Criao de polticas pblicas
para identificao, valorizao e difuso
75. Problema: Inexistncia de regula- de acervos de etnologia e arqueologia.
mentao da obra derivada.
META: Criao de polticas pblicas
DIR/META: Criao de mecanismos e para requalificao de acervos e es-
regulamentao da obra derivada, princi- paos existentes e implantao de
palmente quando falamos de arte visual novos, para a guarda, conservao
digital (releitura colagem). e exposio.

4.5. DIMENSO SIMBLICA DA 78. Problema: Falta de articulao


CULTURA entre instituies responsveis
pelo patrimnio histrico para atu-
76. Problemas: ar em vistorias sobre o impacto das
aes predatrias em stios arque-
. Necessidade de maior proteo ao Patri- olgicos e outros da cultura mate-
mnio Cultural Nacional. rial, entendidas como referncias
. Insuficincia de catalogao de obras de culturais fundamentais.
arte do patrimnio artstico nacional.
. Insuficincia de aes preservacionistas DIR: Criao de mecanismos que facili-
para a manuteno do patrimnio artstico tem a interao entre as instituies res-
nacional. ponsveis pelo patrimnio histrico.

DIR: Ampliao dos recursos destinados LA: Criao de fundo para financiamen-
pela Unio e adequao das polticas p- to de pesquisa arqueolgica, conserva-
blicas preservacionistas. o e fiscalizao de stios.

META: Atualizao dos critrios de tom- LA: Modificao da lei especifica no


bamento de obras de arte regulamen- sentido de sanes mais rigorosas nas
tados pelo IPHAN de forma a preservar esferas cvel e penal pelo crime da ao
divisas e o turismo cultural, dando a pre- predatria ao patrimnio histrico, com
ferncia de aquisio Unio. a extino dos termos compensatrios
que degradem o referido patrimnio.
LA: Acompanhar junto ao IPHAN o deba-
te de reformulao da lei sobre o trnsito
de obras e preservao de patrimnio 79. Problema: Escassez de pesqui-
artstico-cultural nacional. sa e publicaes sobre as culturas
autctones e sobre stios arqueol-
LA: Criao e atualizao da cataloga- gicos nacionais, causando a apro-
o das obras do Patrimnio Artstico Na- priao internacional da produo
cional, atravs da interlocuo entre as das culturas autctones (tribos in-
instncias Federal, Estaduais e Municipais. dgenas, stios arqueolgicos), ao

44
mesmo tempo em que pouco di- META: Promover a integrao entre as
vulgada no pas. diversas instituies que trabalhem nes-
ses campos
DIR: Incentivo pesquisa e publicao
sobre o patrimnio etnolgico e arqueo-
lgico nacional, em permanente interlo-
cuo com o IPHAN. 5. Anexos
META: Fomento publicaes relativas
rea (catlogos e peridicos), atravs 5.1 PROGRAMA CONTA CULTURA
de editais.
O Conta Cultura foi um programa (j
LA: Levantamento dessa produo em extinto) do Governo do Estado do
grupos de pesquisa nas universidades Paran, proposto pelo Frum das En-
e Estado. tidades Culturais do Paran e do F-
rum Permanente de Cultura do Para-
LA: Criao de parcerias com MEC n e administrado pela Secretaria de
para publicaes destinadas forma- Estado da Cultura, que tinha por obje-
o no Ensino Mdio e Fundamental. tivo facilitar a parceria entre produto-
res culturais e empresas interessadas
em patrocinar projetos aprovados ex-
80. Problema: Escassez de aes clusivamente nos termos do art. 18
pblicas que promovam o intercm- da Lei Federal n. 8.313/91 - Lei Roua-
bio cultural e o incremento de forma- net e da Lei Federal n. 8.685/93 - Lei
o especfica nas reas de Etnolo- do Audiovisual.
gia e Arqueologia do ponto de vista
das artes visuais. O volume dos recursos financeiros dis-
ponibilizados pelas empresas parceiras
DIRETRIZ/META: Implantar Editais p- do Programa Conta Cultura era desti-
blicos para bolsas de residncia nacio- nado para cada rea cultural, propor-
nal e internacional que visem ps- cionalmente, conforme a demanda e
graduao nas reas de etnologia e o valor dos projetos habilitados. Esses
arqueologia, do ponto de vista das ar- projetos eram analisados por comis-
tes visuais, proporcionando novas pers- ses especficas.
pectivas de integrao cultural e forma-
o continuada. Respeitando-se um valor mximo, po-
diam participar do Programa projetos
das seguintes reas culturais:
81. Problema: Escassez de inte-
grao de artistas visuais em ex- a. Artes Cnicas;
pedies cientficas e de pesquisa b. Msica;
de campo. c. Artes Plsticas;
d. Humanidades;
DIR: Incentivar a integrao de artis- e. Patrimnio Cultural;
tas visuais em pesquisa de campo em f. Produo Audiovisual
stios arqueolgicos e em pesquisas
sobre grupos tnicos diferenciados. Os projetos eram analisados por uma
comisso composta por:

45
a. um representante indicado pela Se- a. 80% (oitenta por cento) do valor apro-
cretaria de Estado da Cultura; vado na Lei Rouanet ou na Lei do Au-
b. um representante indicado pelo Frum diovisual, quando o projeto se referia s
das Entidades Culturais do Paran; reas acima especificadas, respeitando-
c. um representante indicado pelo Frum se o valor do teto proposto pelo projeto
Permanente de Cultura do Paran; naquele exerccio.
d. um representante indicado pelas em- b. 80% (oitenta por cento) sobre o saldo a
presas parceiras do Programa. captar, quando o projeto j tinha captado,
no mnimo, o valor que ultrapassasse os
Um assessor tcnico da Secretaria de referidos tetos.
Estado da Cultura acompanhava as
reunies das comisses, com direito a Os proponentes dos projetos reco-
voz e sem direito a voto. mendados pelo Programa estavam
obrigados realizar a estreia, ou o lana-
Critrios de anlise: mento, ou a temporada de exibio do
projeto no Estado do Paran.
a. Currculo do proponente;
b. Proposta e abrangncia cultural do projeto;
c. Local de execuo dos projetos de 5.2. APIC: ARTISTAS PATROCINAN-
modo a distribuir os benefcios em todo o DO INSTITUIES CULTURAIS
territrio do Estado do Paran;
d. Gerao de empregos; A legenda Artistas Patrocinando Ins-
e. Valor acessvel do(s) produto(s) tituies Culturais (APIC) foi concebi-
cultural(ais) resultante(s) do projeto, viabili- da no ano de 2001, por um grupo de
zando maior acesso de pblico e bene- artistas, em Porto Alegre, em conse-
fcio social. quncia de problemas relacionados
com exposies de artistas plsticos
Aps a anlise pelas comisses, e em instituies pblicas.
sempre que existiam projetos que tra-
tavam ou propiciavam a discusso da No Brasil, geralmente, o artista res-
incluso social, de aes afirmativas e ponsvel pelos custos do transpor-
que combatiam o preconceito social, de te, seguro, fotografias, elaborao do
gnero, de etnia, de orientao sexual catlogo, coquetel, e muito raramen-
etc., as comisses eram priorizados para te so remunerados pela exposio.
a recomendao s empresas parcei- Muitas vezes seus trabalhos so da-
ras do Programa Conta Cultura. nificados ou roubados. Os artistas so
frequentemente convidados a fazer
O volume dos recursos financeiros dis- doaes de trabalhos para colees
ponibilizados pelas empresas parceiras pblicas onde, muitas vezes, so per-
do Programa Conta Cultura eram des- didos ou danificados. Nesses casos, o
tinado para cada rea cultural, propor- artista no apenas fornece um servio
cionalmente, conforme a demanda/ pblico gratuito, mas arca com os cus-
valor dos projetos encaminhados para tos para apoiar uma instituio pblica.
anlise das comisses.
Sentindo-se desrespeitados por tal
Valor mnimo recomendado pe- prtica sentiram a necessidade de le-
las comisses: var a pblico a realidade sobre o cus-
to de uma exposio para os artistas.

46
Na Inglaterra, depois de muitos anos Ao usar o logotipo no material 1 Fees and
de campanha de organizaes repre- de divulgao, o artista est in- Payments
sentativas de artistas plsticos (grupo dicando que muito dos custos for Visual
profissional que, em todo o mundo da montagem da exposio Artists. West
resiste muito a se organizar enquanto foram por ele pagos, e que ele Midlands
classe), como a Artists Union, e mais no recebeu pagamento por Arts board
tarde a National Artists Association, a seu trabalho. Os artistas tam- information
situao um pouco melhor. Existe bm so encorajados a fazer sheet
um contrato-padro, entre o artista e campanhas locais ou nacio- 2 op. cit.
a galeria, regulamentando questes nais expondo esta ideia e a
como custo total do transporte do exigir que os custos de uma
trabalho, seguro, fotografias e publi- exposio e as doaes a
caes, normalmente cobertos pela colees pblicas tenham de-
prpria galeria. O contrato tambm duo no Imposto de Renda,
indica que uma taxa chamada Exhi- bem como, que os custos de
bition Payment Right (Direito de Pa- danos e roubos sejam respon-
gamento de Exposio) ser paga, sabilidade da instituio.
e reconhece os servios que os
artistas proveem quando seus tra-
balhos so expostos em uma insti-
tuio pblica 1.

consenso entre os artistas,


assim como em qualquer pro-
fisso, que deva existir uma
correlao entre status e re-
munerao. consenso que,
se o artista estudou por vrios
anos, capacitou-se e desen-
volveu suas habilidades, deve
receber uma razovel remu-
nerao financeira quando co-
mea a usar essas habilidades
num contexto profissional e
que, ao ganhar experincia e/
ou reputao isso seja critrio
para ajuste da taxa ou preo
de remunerao2.

No momento, muitos artistas no tm


alternativas a no ser aceitar esta situ-
ao e procurar patrocnio para cobrir
os custos das exposies, colocando
o logotipo do patrocinador no material
de divulgao.

Em vista disso, estes artistas re-


solveram usar o logotipo APIC!

47
PARTE II
CCOLEGIADO SETORIAL DE ARTES VISUAIS
1. Apresentao

A inovao dos Colegiados Setoriais


A retomada das atividades dos espaos de participao social setoriais do Ministrio da
Cultura, em 2009, foi marcada pela efetivao do compromisso assumido, pela coor-
denao-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural, de que a parceria entre MinC e
sociedade civil seria fundamental na construo de polticas pblicas para a cultura. A va-
lorizao da interlocuo se materializou com a incorporao da participao social em
processos vitais do MinC, como o estabelecimento de diretrizes para o Plano Nacional
de Cultura (PNC) e em seus documentos complementares, que so os Planos Setoriais
para as linguagens artsticas. O esforo de dar centralidade participao social visou,
antes de mais nada, democratizar o Estado brasileiro, criando uma nova institucionalidade
que incorpora os preceitos democratizantes no dia a dia de trabalho do Poder Pblico.

importante evidenciar que a instalao do CNPC, em dezembro de 2007, consolidou


a transio do modelo das Cmaras, estruturas relacionadas aos aspectos econmi-
cos das artes e focadas no aprimoramento das cadeias produtivas das linguagens,
para os Colegiados, voltados para o desenvolvimento de polticas pblicas mais amplas
para cada setor. Esta mudana de paradigma garantiu participao social da cultura
abarcar um conjunto de novas tarefas, mais abrangentes, e possibilitou que uma gama
maior de temas fossem discutidos e deliberados em seu plenrio. A busca contnua
da pactuao entre a ao do Estado e da sociedade cultural rendeu bons frutos, e
pode ser vista em cada um dos documentos aqui compilados. Os grandes exemplos
deste esforo conjunto so, sem dvida, as propostas de Planos Setoriais para o tea-
tro, dana, circo, msica, artes visuais, moda, cultura popular e cultura indgena.

O processo de elaborao de diretrizes de curto, mdio e longo prazo para as polticas


pblicas de cultura, de cada um destes setores, consumiu boa parte do tempo de
funcionamento destes rgos colegiados e, na maioria das vezes, teve como base
inicial o trabalho realizado pelas Cmaras Setoriais, que foi todo recuperado e devida-
mente registrado. Ao longo deste perodo, conseguimos consolidar entendimentos
consistentes sobre os rumos das polticas para as artes no pas, em um processo de
negociao indito no campo cultural. Tal processo envolveu atores polticos muito
representativos e distintos, que vo dos artistas aos produtores, passando por acad-
micos e chegando at as grandes entidades nacionais de cada segmento.

Outro ponto a ser ressaltado o incio da mudana na cultura poltica da cultura,


perpetrado pelo funcionamento dos Colegiados Setoriais. Alteramos a dinmica de
representao poltica nos segmentos artsticos, e isto ocorre pela nova forma da
rea ser tratada, tanto pelo Estado quanto pela prpria sociedade civil. A disputa por
recursos pura e simplesmente comea a sair da pauta de negociao entre os ato-
res, dando lugar a reivindicaes mais complexas, como a busca conjunta de maior
grau de articulao das aes dos rgos governamentais; poltica de fomento e in-
centivo fiscal articuladas e o aprimoramento da interface entre polticas educacionais
com culturais. Esta talvez seja a grande inovao do CNPC at agora.

Gustavo Vidigal
Secretrio-geral do CNPC
Marcelo Veiga
Coordenador-geral do CNPC

49
2. Regimento Interno

PORTARIA N 47, DE 28 ANEXO


DE ABRIL DE 2010.
REGIMENTO INTERNO
Publica o Regimento Interno do
Colegiado Setorial de Artes Visuais COLEGIADO SETORIAL
Conselho Nacional de Poltica Cultural.
DE ARTES VISUAIS
O MINISTRO DE ESTADO DA CUL-
TURA, no uso das atribuies que lhe CONSELHO NACIONAL
conferem o inciso IV do pargrafo ni-
co do art. 87 da Constituio Federal, DE POLTICA
a alnea a do inciso VI do art. 27 da
Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, CULTURAL
e tendo em vista o disposto no art. 38
do Regimento Interno do Conselho
Nacional de Poltica Cultural, publicado Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes
pela Portaria n 28, de 19 de maro de Visuais rgo integrante da estru-
2010, nos termos do 4 do art. 12 do tura do Conselho Nacional de Poltica
Decreto n 5.520, de 24 de agosto de Cultural CNPC, nos termos do art.
2005, resolve: 6 e do art. 9 do Decreto n 5.520,
de 24 de agosto de 2005, alterado
Art. 1 Aprovar e publicar, na forma do pelo n Decreto 6.973, de 7 de outu-
Anexo desta Portaria, o Regimento In- bro de 2009.
terno do Colegiado Setorial de Artes
Visuais, rgo integrante do Conselho Art. 2 O Colegiado Setorial de Artes
Nacional de Poltica Cultural. Visuais integrado por um Plenrio,
que ser presidido pelo Secretrio-
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na Geral do CNPC, cabendo-lhe, alm
data de sua publicao. do voto pessoal, o de qualidade.

JOO LUIZ SILVA FERREIRA 1 A conduo dos trabalhos dever ob-


servar, no que couber e subsidiariamente,
Publicado no DOU de 30 de abril de o disposto no Regimento Interno do CNPC.
2010, seo 1, p. 31-32
2 Na ausncia do Secretrio-Geral
do CNPC o Plenrio ser presidido pelo
Coordenador-Geral do CNPC.

Art. 3 Compete ao Plenrio do Cole-


giado de Artes Visuais:

I debater, analisar, acompanhar, solici-


tar informaes e fornecer subsdios ao
CNPC para a definio de polticas, dire-
trizes e estratgias relacionadas ao setor
de Artes Visuais;

50
II revisar, acompanhar e avaliar as dire- XI receber as informaes necessrias
trizes do Plano Nacional de Artes Visuais; para a avaliao e o aprimoramento dos
editais aprovados e publicados;
III promover o dilogo entre poder pbli-
co, sociedade civil e os agentes culturais, XII auxiliar o CNPC em matrias relativas ao
com vistas a fortalecer a economia da setor de Artes Visuais, respondendo s de-
cultura e a circulao de idias, de pro- mandas do Plenrio;
dutos e de servios, assegurada a plena
manifestao da diversidade das expres- XIII incentivar a valorizao das atividades e
ses culturais; modalidades de exerccio profissional vincu-
ladas s Artes Visuais, alm da formao de
IV propor e acompanhar estudos que profissionais do setor;
permitam identificao e diagnsticos
precisos da cadeia produtiva, criativa e XIV incentivar a promoo de atividades
mediadora relacionada ao setor; de pesquisa e formao;

V promover pactos setoriais que dina- XV estimular a promoo e o apoio


mizem os arranjos produtivos relaciona- de aes voltadas para a mediao da
dos ao setor nos planos nacional, regio- rea especfica;
nal e local;
XVI subsidiar o Plenrio na elaborao de
VI incentivar a criao de redes sociais resolues, proposies, recomendaes
que subsidiem a formulao, a implanta- e moes no mbito do CNPC e do Siste-
o e a continuidade de polticas pbli- ma Federal de Cultura SFC;
cas no respectivo setor;
XVII debater e emitir parecer sobre con-
VII estimular a integrao de iniciativas sulta que lhe for encaminhada pelo CNPC;
scio-culturais de agentes pblicos e pri-
vados de modo a otimizar a aplicao Art. 4 O Plenrio do Colegiado Setorial
de recursos para o desenvolvimento das de Artes Visuais ser composto por, titu-
polticas culturais; lares e suplentes, representantes do po-
der pblico e da sociedade civil nomea-
VIII estimular a cooperao entre Unio, dos pelo Ministro de Estado da Cultura,
Estados, Distrito Federal e Municpios conforme segue:
para a formulao, realizao, acompa-
nhamento e avaliao de polticas pbli- I 5 (cinco) representantes do Poder Pbli-
cas na rea da cultura, em especial as co, escolhidos dentre tcnicos e especialis-
atinentes ao setor de Artes Visuais; tas indicados pelo Ministrio da Cultura e/ou
pelos rgos estaduais, distritais e munici-
IX subsidiar o CNPC na avaliao das pais relacionados ao setor e seus suplentes;
diretrizes e no acompanhamento do Pla-
no Nacional de Cultura; II 15 (quinze) representantes da sociedade
civil organizada.
X propor parmetros para a elaborao
de editais pblicos e de polticas de fomento 1 As indicaes e escolhas dos repre-
ao setor de Artes Visuais e para a criao e sentantes citados nos incisos I e II deste
avaliao da execuo dos diversos me- artigo observaro, quando couber, nor-
canismos de incentivo cultural; mas publicadas pelo Ministrio da Cultura.

51
2 membro nato do poder pblico semestrais, podendo ter sua periodici-
o representante da entidade finalstica dade elevada, excepcionalmente, em
integrante do SFC, cujas atribuies razo de Plano de Trabalho apresen-
correspondam ao campo setorial de tado e aprovado pela Coordenao-
Artes Visuais. Geral do CNPC.

3 A representao da sociedade ci- Pargrafo nico. O Presidente poder


vil, nos termos do inciso II, dever con- convocar extraordinariamente o Cole-
templar as cinco macrorregies admi- giado Setorial de Artes Visuais, a qual-
nistrativas e as reas artstica, produtiva quer tempo.
e de mediao, relacionadas ao setor
de Artes Visuais. Art. 7 As reunies do Colegiado Se-
torial de Artes Visuais sero pblicas,
4 Para dirimir eventuais conflitos instaladas com a presena da maioria
de interesses, o Ministro de Estado simples de seus membros e convoca-
da Cultura poder indicar at 3 (trs) das pelo Secretrio-Geral do CNPC.
membros de reconhecida atuao no
setor atinente. 1 As reunies sero realizadas, prefe-
rencialmente, em Braslia.
5 O mandato dos representantes do
poder pblico ser de um ano, improrro- 2 Alm das reunies, o Colegiado
gvel, a contar da data da posse, sendo Setorial de Artes Visuais tambm utiliza-
permitida uma nica reconduo. r recursos tecnolgicos como meio de
intensificar seus debates, especialmente
6 O mandato dos representan- videoconferncias, fruns de discusso
tes da sociedade civil ser de dois na internet e mecanismos pblicos de
anos, improrrogvel, a contar da consulta no presenciais, a serem viabili-
data da posse, sendo permitida uma zados pelo Ministrio da Cultura.
nica reconduo.
3 As atividades e decises tomadas
7 Cada titular ter um suplente, esco- nas reunies sero registradas em ata
lhidos no mesmo processo eleitoral. prpria e tornadas pblicas atravs da
pgina eletrnica do CNPC na Internet.
Art. 5 Temas emergenciais e/ou trans-
versais sero remetidos ao Plenrio do 4 As reunies devero ser realizadas,
CNPC, que deliberar sobre a conveni- preferencialmente, em datas no coinci-
ncia e oportunidade de criao de Gru- dentes com outras instncias do CNPC.
po de Trabalho ou Comisso Temtica.
Art. 8 As decises do Colegiado
Pargrafo nico Os grupos de tra- Setorial de Artes Visuais sero to-
balho e comisses temticas constitu- madas por maioria simples de vo-
dos podero, caso necessrio, solicitar tos, salvo o disposto no art. 14 deste
a participao de especialistas da rea, Regimento Interno.
por indicao do Colegiado Setorial de
Artes Visuais, em consonncia com o 1 O exerccio do direito a voz e voto
Regimento Interno do CNPC. privativo dos membros titulares ou, na
sua ausncia, dos respectivos suplentes
Art. 6 As reunies ordinrias do Co- eleitos na forma do art. 4 deste Regi-
legiado Setorial de Artes Visuais sero mento Interno, no sendo permitido seu

52
exerccio por representantes, mesmo desenvolvidas pela Secretaria-Executi-
que qualificados. va do CNPC, em comum acordo com
o Plenrio do Colegiado Setorial de Ar-
2 Todos os documentos, relatrios e tes Visuais.
atas de reunies presenciais ou remo-
tas produzidos pelo Colegiado Setorial Art. 11. A participao dos membros do
de Artes Visuais devero ser postos dis- Colegiado Setorial de Artes Visuais consi-
posio em stio eletrnico, remetidos aos derada prestao de servio de relevante
membros do colegiado e arquivados pelo interesse pblico, no sendo remunerada.
Ministrio da Cultura.
Art. 12. Podero ser convidadas, pelo
Art. 9 A matria a ser submetida Plenrio do Colegiado Setorial de Artes
apreciao do Plenrio pode ser apre- Visuais, para participarem de reunies
sentada por qualquer membro e cons- especficas, com direito a voz e sem
tituir-se- de: direito a voto, pessoas e instituies
relacionadas a assuntos que estejam
I recomendao, quando se tratar de sendo objeto de anlise.
manifestao sobre implementao de po-
lticas, programas pblicos e normas com Pargrafo nico. A presena de pessoas
repercusso na rea das Artes Visuais; e convidadas no ser computada para efei-
to de quorum das reunies do Colegiado.
II moo, quando se tratar de outra ma-
nifestao dirigida ao Poder Pblico e/ou Art. 13. Aplicam-se subsidiariamente, no
sociedade civil em carter de alerta, comu- que couber, as normas estabelecidas
nicao honrosa ou pesarosa. pelo Regimento Interno do CNPC.

1 As recomendaes sero encami- Pargrafo nico. As dvidas surgidas na


nhadas Secretaria-Executiva do CNPC, aplicao do presente Regimento Inter-
que as colocaro na pauta da instncia no sero solucionadas pelo Plenrio do
apropriada do Conselho para anlise e CNPC, que, observada a legislao vigen-
tramitao, conforme ordem cronolgica te, estabelecer normas complementares
de apresentao ou atendendo s priori- relativas ao funcionamento do Colegiado
dades fixadas pelo Colegiado Setorial de de Artes Visuais e ordem dos trabalhos.
Artes Visuais.
Art. 14. O presente Regimento Interno
2 As recomendaes e moes sero poder ser alterado mediante propos-
datadas e numeradas em ordem distinta, ta do Plenrio, com aprovao de dois
cabendo Secretaria-Executiva do CNPC teros dos membros do Colegiado.
coligi-las, orden-las e index-las.
Art. 15. Este Regimento Interno deve-
3 As moes independem de aprecia- r ser encaminhado ao Plenrio do
o por outras instncias do Conselho, de- CNPC e submetido aprovao do
vendo ser votadas na reunio plenria que Ministro de Estado da Cultura.
forem tempestivamente apresentadas ou,
no havendo quorum ou tempo hbil para
faz-lo, na reunio subsequente.

Art. 10. A articulao das agendas e a


pauta de trabalho sero elaboradas e

53
3. Portaria de nomeao Binio
2010/2011
III - Magna Domingos da Silva, titular, e
PORTARIA N 81, DE 23 seu suplente, Wagner Pacheco Barja;

DE JULHO DE 2010. IV - Lvia Dotto Martucci, titular, e seu su-


plente, Janana de Oliveira Garcia;

V - Charles Narloch, titular, e seu suplen-


Dispe sobre a composio do te, Neiva Maria Fonseca Bohns;
Colegiado Setorial de Artes Visuais,
no mbito do Conselho Nacional VI - Tana Hal Barros da Silva, titular, e
de Poltica Cultural CNPC, e d seu suplente, Aslan Cabral;
outras providncias.
VII - Paula de Lima Trope, titular, e sua
suplente, Yiftah Peled;
O MINISTRO DE ESTADO DA CUL-
TURA, no uso de suas atribuies VIII - Andr Venzon, titular, e sua suplente,
previstas no art. 87, pargrafo nico, Lcia de Ftima Frana de Oliveira;
inciso I, da Constituio Federal, com
fundamento no art. 6, inciso III, e no IX - Tibrio Cesar Frana, titular, e seu su-
art. 12, 4, do Decreto n 5.520, de plente, Digenes Chaves Gomes;
24 de agosto de 2005, bem como
no art. 10 do Regimento Interno do X - Rosangela Siqueira Melo, titular;
Conselho Nacional de Poltica Cultu-
ral, publicado pela Portaria n 28, de XI - Denise Adriana Bandeira, titular;
19 de maro de 2010, e no art. 4 do
Regimento Interno do Colegiado Se- XII - Luiz Carlos de Carvalho e Silva, titular,
torial de Artes Visuais, publicado pela e seu suplente, Luiz Gustavo Vardnega
Portaria n 47, de 28 de abril de 2010, Vidal Pinto;
e em observncia ao disposto no art.
55 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro XIII - Jos Serafim Bertoloto, titular, e sua
de 1999, resolve: suplente, Ana Glafira Malta Cavalcanti;

Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes XIV - Maria Fernanda Vilela de Maga-


Visuais, institudo por meio do art. 10 lhes, titular, e sua suplente, Jos Albio
do Regimento Interno do Conselho Moreira de Sales;
Nacional da Poltica Cultural, com
base no art. 6, inciso III, do Decreto XV - Newton Rocha Filho, titular, e
n 5.520, de 24 de agosto de 2005, seu suplente, Drcio Damasceno
ser composto pelos seguintes re- Santa Brgida;
presentantes do poder pblico e da
sociedade civil: XVI - Gustavo Carneiro Vidigal Cavalcan-
ti, e seu suplente, Marcelo Veiga;
I - Orlando Franco Maneschy, titular, e XVII - Mario Chagas, titular, e sua suplente,
seu suplente, Lgia de Oliveira Barros; Carmen Silvia Maia de Paiva;

II - Snzia Pinheiro Barbosa, titular, e sua XVIII - Ricardo Resende, titular, e sua su-
suplente, Viviani Duarte Ocioli; plente, Andra Luiza Paes;

54
XIX Wivian Patrcia Pinto Diniz, titular, e
seu suplente, Dalmo Vieira Filho; e

XX - Jos Luiz Herncia, titular, e sua su-


plente, Silvana Lumachi Meireles.

Pargrafo nico. O mandato dos repre-


sentantes da sociedade civil do Cole-
giado Setorial de Artes Visuais, de que
trata este Decreto, ser de dois anos,
improrrogvel, a contar do dia 06 de
abril de 2010, data da posse, de acordo
com o art. 10, 5, do Regimento Inter-
no do CNPC.

Art. 2 Ficam convalidados os atos pra-


ticados pelo Colegiado Setorial de Ar-
tes Visuais nas reunies dos dias 06 de
abril de 2010 e de 27 de maio de 2010.

Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na


data de sua publicao.

JOO LUIZ SILVA FERREIRA

Publicado no D.O.U. de 27/07/2010,


SEO 2, P. 5

55
4. Reunies

1 REUNIO 4 REUNIO
(17 / 10 / 2008) (27 / 05 / 2010)
Local: Hotel Carlton Braslia/DF Local: Hotel St. Paul Braslia/DF
Temas debatidos: Apresentao dos Temas debatidos: Explanao sobre
integrantes da Cmara Setorial das Ar- o novo formato do FNC: Competn-
tes Visuais; Discusso de tpicos rele- cias do Colegiado Setorial de Artes
vantes relacionados Cmara Setorial Visuais; Eleio do Representante do
de Artes Visuais; Discusso do regi- Colegiado no Plenrio do CNPC; Elei-
mento interno do Conselho Nacional o do Representante do Colegiado
de Poltica Cultural. para o Comit dos Fundos Setoriais;
Proposta de Estruturao do Fundo
de Artes Visuais.
2 REUNIO
(11 / 05 / 2009)
Local: San Marco Hotel Braslia/DF 5 REUNIO
Temas debatidos: Avaliao do Plano (29 / 11 / 2010)
Nacional de Artes Visuais. Local: Teatro Glauce Rocha Rio de
Janeiro/RJ
Temas debatidos: Formulao de dire-
3 REUNIO trizes no campo da cultura e educa-
(28 / 10 / 2009) o; Deliberao sobre o projeto de
Local: San Marco Hotel Braslia/DF doao de obras de arte; Deliberaes
Temas debatidos: Avaliao do Regimen- sobre o Plano Setorial de Artes Visuais.
to Interno do Colegiado Setorial de Artes
Visuais; Apresentao das Pr-Confern-
cias Setoriais.

REUNIO CONJUNTA
(06 / 04 / 2010)
Local: Academia de Tnis Braslia/DF
Temas debatidos: Anlise das polticas
implementadas; Pauta para 2010: defi-
nio das propostas de prioridades.

56
5. Pr-Conferncias Setoriais

Com a palavra durante a 3 Reunio Ordin- edio da Conferncia Nacional de Cultura,


ria do Colegiado Setorial de Artes Visuais, o haver um processo de interlocuo direta
consultor da Secretaria de Polticas Culturais, com os segmentos artsticos-culturais se-
Pedro Domingues, traou as linhas gerais das ria um ganho de qualificao dos debates.
Pr-Conferncias Setoriais. O evento, realiza- Para que as questes relativas aos setores
do de 7 a 9 de maro de 2010, em Braslia, artsticos-culturais e segmentos de patri-
mobilizou cerca de 2 mil pessoas em debates mnio cultural fossem tambm melhor re-
setoriais, envolvendo 19 reas da cultura. Con- presentados dentro desse contexto, a ideia
figurou-se, ainda, como uma etapa importante seria que, a partir da realizao dessas Pr-
para o amadurecimento dos Colegiados Se- Conferncias, houvesse canais de dilogos
toriais e para os avanos das discusses no diretos entre o Ministrio e os setores.
setor cultural. Se em alguns setores isso j recorrente, em
outros no existe sequer uma interlocuo inicial
Contudo, antes da realizao das Pr-Con- ainda. Ento, o desafio que o Ministrio se coloca
ferncias, o projeto foi apresentado aos Co- que se consiga constituir canais de interlocu-
legiados Setoriais, com o objetivo de discutir o com esses diversos segmentos, e a o ca-
o formato desenvolvido e receber propostas rter mobilizador desses segmentos.
quanto a sua organizao. Assim, abriu-se
um espao para a construo conjunta da Pedro Domingues relatou, ainda, que os
Pr-Conferncia de Artes Visuais que, entre objetivos principais das Pr-Conferncias
outros objetivos, marcaria a renovao de seriam: promover o debate entre artistas,
todos os membros do Colegiado Setorial. produtores, conselheiros, gestores, inves-
tidores e demais protagonistas da cultura,
Em sua apresentao sobre as Pr-Confe- valorizando a diversidade das expresses e
rncias Setoriais, Pedro Domingues a carac- o pluralismo das opinies; fortalecer e faci-
terizou como uma proposta de organizao litar a formao e o funcionamento de f-
da participao dos setores na Confern- runs e redes de artistas, agentes, gestores,
cia Nacional de Cultura. Colocou que as investidores e ativistas culturais; debater e
Pr-Conferncias Setoriais de Cultura tm encaminhar propostas relativas ao temrio
carter mobilizador, propositivo e eletivo e da II CNC; debater as diretrizes e aes es-
so instncias regionais da II Conferncia pecficas para cada segmento, de forma
Nacional de Cultura, relacionadas s reas a contribuir com a formulao e avaliao
tcnico-artsticas e de patrimnio cultural dos respectivos Planos Nacionais Setoriais;
com assento no Conselho Nacional de Po- eleger os delegados setoriais das cinco
ltica Cultural. macrorregies brasileiras para a II CNC, re-
Quanto s Pr-Conferncias no regimento nacio- presentantes das reas tcnico-artsticas e
nal de cultura, desde a primeira Conferncia pre- de patrimnio cultural com assento no Ple-
visto esse tipo de ao. Na primeira Conferncia, o nrio do CNPC; instalar os colgios eleito-
foco das Pr-Conferncias Setoriais foram os mo- rais regionais, responsveis pela eleio dos
vimentos sociais que tiveram encontros regionais, membros dos Colegiados Setoriais instala-
um por cada regio. J no processo de constru- dos no mbito do CNPC, bem como pela
o da segunda Conferncia, foram observadas elaborao de listas trplices com indicao
algumas questes que levaram a essa proposta, de nomes que comporo a representao
e uma delas foi a constatao que na primeira setorial do Plenrio do CNPC; e eleger os
Conferncia Nacional de Cultura houve uma baixa membros dos Colegiados Setoriais consti-
representao dos setores artsticos culturais. tudos no mbito do CNPC para o exerccio
do mandato referente ao binio 2010/2011,
Segundo Pedro Domingues, o Ministrio nos termos do Regimento Interno do Con-
entendeu por bem que, nessa segunda selho Nacional de Poltica Cultural.

57
6. Anlise das
Polticas Implementadas
Durante a Reunio Conjunta dos Colegiados Setoriais, realizada no dia 6 de abril
de 2010, foram apresentadas as polticas implementadas pelo Ministrio da Cultura,
com os avanos e desafios da poltica cultural no pas. Destacou-se ainda a impor-
tncia da sociedade civil, representada pelos Colegiados Setoriais, na formulao e
controle dessas polticas.

ALFREDO MANEVY
(SECRETRIO EXECUTIVO DO MINISTRIO DA CULTURA)

Eu gostaria de saudar a todos e a todas, parabeniz-los pelo mandato recebido


ao longo da ltima Conferncia e das Pr-conferncias Setoriais, e dizer que hoje
um dia de muita alegria e de muita importncia para a participao efetiva dos
setores culturais, da sociedade brasileira na construo da poltica pblica de cul-
tura. tambm um dia de celebrao e reflexo sobre os avanos e desafios da
poltica cultural brasileira. A participao da sociedade e a participao dos setores
da cultura um elemento recente e inovador da construo dessas polticas, e ela
parte da mudana de paradigma e da mudana de perspectiva que comea
em 2003, com a prpria afirmao da noo de poltica pblica para a cultura.
Quando ns chegamos ao Ministrio, em 2002/2003, no se trabalhava com po-
ltica pblica, no se tinha uma noo do que uma poltica pblica de cultura. Era
o nico Ministrio da Esplanada que no tinha um convnio com os institutos de
estatstica de informaes, como o IBGE, para compreender o seu campo de atu-
ao. Vamos imaginar o que seria o Ministrio da Educao sem ter os ndices de
evaso e reprovao dos estudantes, sem compreender onde esto as escolas
nos territrios, sem compreender os desafios da educao brasileira...

Era essa a situao da cultura, uma falta de relao com o conjunto da sociedade.
O Ministrio era feito para poucos, que tinha alguns setores da cultura como foco da
relao e, dentro desses setores, relacionavam-se com uma pequena parcela de
artistas e produtores que alcanavam os recursos do Ministrio. Ou seja, o Ministrio
no tinha como foco nem o conjunto da vida cultural brasileira e nem o conjunto da
sociedade brasileira. E esse um ponto e uma mudana geral de paradigma que
torna possvel que a gente fale de poltica pblica, que nos guiou nesses sete anos.
O Ministrio da Cultura tem que dialogar e construir polticas para um conjunto, para
todos os setores da vida cultural do pas, sem ignorar nenhum desses setores, sem
excluir nenhuma das suas tendncias, sejam elas de tradio ou de inovao, sejam
elas de que parte do territrio for. Um Ministrio de fato altura da nossa complexi-
dade e da nossa diversidade cultural. Ao mesmo tempo, esse Ministrio no poderia
estar focado s naqueles que produzem e fazem cultura, sob pena de no com-
preender a sua grande misso, o seu grande papel no arcabouo das instituies
pblicas do Brasil, que dar conta dos direitos culturais dos brasileiros e das brasi-
leiras. E isso no uma coisa que a sociedade brasileira tenha consensualizado na
sua histria recente, no algo que as famlias polticas do pas tenham trazido para o
seu corpo de prioridades, algo que, de fato, preciso afirmar dia-a-dia para que se
sedimente como um tema prioritrio e estratgico do Brasil no sculo XXI.

Esse um Ministrio muito diferente do que foi concebido, em 1985. Quando


foi criado, tinha um papel realmente perifrico, banal e sua misso no era clara.

58
Ento quando falamos da abrangncia da atuao desse Ministrio, eu acredito
que essa abrangncia, hoje, so as Pr-Conferncias Setoriais, a amplitude que
esse Conselho e os Colegiados passaram a ter nesse ltimo perodo, passando
justamente a aceitar o desafio da abrangncia. Internamente, o Ministrio teve que
colocar a abrangncia como desafio de planejamento, de formulao de polticas
para todas as reas da cultura, logo demandando um oramento pblico altura
dessa misso. O prprio esvaziamento do oramento era sintomtico da viso de
uma no-poltica pblica de cultura, ou de uma poltica cultural como transferncia
de responsabilidade, que se traduziu na Lei Rouanet, na qual explica a viso de
Ministrio que ns encontramos. E explica tambm a viso de Ministrio que ns,
com um imenso dilogo de contribuio da sociedade civil e do campo cultural,
construmos nesses sete anos e com alicerces que vo dar flego para o Minist-
rio do futuro, o Ministrio que vai ter um grande papel no sculo XXI. Eu no tenho
a menor dvida que o Ministrio da Cultura vai ser cada dia mais forte, cada dia
mais influente, cada dia mais relevante e capacitado a intervir nas decises do pas.

Na verdade, ns temos reas que avanaram mais do que outras, nesses anos
todos, e no se trata aqui de nivelar e nem de achar que realizamos todo o traba-
lho. H muitas insuficincias e h muitos desafios, mas a misso dos Colegiados
decisiva na questo de apontar novos problemas, novas metas e novas questes.
Eu tambm fao questo de relembrar a afirmao dos conceitos bsicos que
permitem que a gente esteja aqui, hoje. Porque a noo de poltica pblica no
pode prescindir dos indicadores de informaes produzidos pelo IBGE, e acredito
que vocs podero contar com essas informaes. No sistema de indicadores
culturais que a Secretaria de Polticas Culturais coordena, as informaes vo ser
insumos valiosssimos para que vocs formulem propostas, apontem problemas e
questes com um olhar generoso sobre o Brasil. Ao mesmo tempo, uma poltica
pblica no pode ser feita dentro de gabinete, no pode ser mera reproduo ou
mera mimese das boas ideias que estavam em um programa de governo, mas a
participao permanente e a atualizao desse dilogo decisivo para a oxigena-
o do Ministrio.

Outro ponto a ser destacado em relao pactuao. Alm de formular, os


Colegiados pactuam, ou seja, consertam. Ns temos aqui muitos elos das cadeias
produtivas, das cadeias criativas e representantes de instituies que, muitas ve-
zes, atuam em parceria e que se olham como conjunto. E ao se olharem como
conjunto, podem ir alm de aes pontuais, propondo polticas para o conjunto
das questes. Este o grande desafio do ponto de vista da representao que os
Colegiados tm. um desafio que ns temos, no Ministrio, e que os Colegiados
tambm tm.

A representao em todos os segmentos artsticos abrange, dentro de cada um


deles, elos e foras, expresses, empresrios, artistas, criadores, distribuidores, que
so diferentes entre si e que, raramente, sentam na mesma mesa para pensar
um projeto de nao, um projeto global para suas reas. E o processo das Pr-
Conferncias avanou muito nessa ampliao da representao, at para que ns
tenhamos aqui as contradies. bom que aqui no seja um quorum de consen-
sos, nem com o Ministrio da Cultura e nem com os Colegiados. bom que aqui
tenhamos reproduzidas as tenses do Brasil, as necessidades de concentraes

59
regionais, a necessidade de democratizar as economias da cultura e fortalec-las
por meio de novos modelos de negcios, a necessidade de estruturar processos,
a necessidade de promover o acesso cultural populao brasileira. Ento esses
so aspectos vitais nesse processo de representao.

Os nmeros que o IBGE nos revelou so surpreendentes, porque eles revelam


algo que eu acho que todos ns aqui, empiricamente, j sabamos, antes mesmo
de chegarmos ao Ministrio. Porm, ao revelar estatisticamente, fortaleceu o lugar
estratgico que a cultura precisa ter na vida poltica do pas. Os dados revelaram
algo que, talvez, s os dados pudessem dizer, porque eu no me lembro de estar
na fala poltica da sociedade brasileira, at pouco tempo atrs, os ndices de exclu-
so cultural no Brasil. O que o IBGE revela que em torno de 90% dos municpios
no tem equipamentos culturais, representando 5.500 cidades no Brasil. Revela,
tambm, que em torno de 85% a 90% da populao brasileira no tem acesso
sala de cinema, leitura, museus, galerias de arte, centros culturais e bibliotecas.
Esses nmeros nos mostram uma das mais perversas manifestaes da desi-
gualdade social brasileira, ao longo de cinco sculos, e como ela se expressou na
vida cultural do pas. Isso lana ao Ministrio um desafio j mencionado, que o
alcance universal dessas polticas. Ento a que lana, nessa nova etapa tanto
do Colegiado quanto do Conselho, uma misso para todos ns. E o que ns, no
Ministrio, estamos frequentemente revisitando para que nunca se perca de vista,
sem menosprezar, sem desconsiderar e sem subtrair todas as questes setoriais,
de cada uma das reas que tem alguma representao nesse Colegiado e no
Conselho Nacional de Poltica Cultural.

Isso tudo super importante. No podemos pensar que a poltica cultural a


somatria das necessidades de cada setor, at porque isso uma coisa deci-
siva do processo de poltica cultural do sculo XXI. Ns no conseguiremos ter
uma economia forte nas reas representadas, no conseguiremos ter poltica
de formao e capacitao decisiva com a escala que precisa ter, no teremos
aportes tcnicos e tecnolgicos que precisam ter, no teremos o dinheiro e in-
vestimento que precisa ter, se no incorporarmos, na narrativa da formulao de
poltica pblica, o alcance de todos os brasileiros como foco de acesso cultural
no Brasil. Esses so temas centrais que apontam a altura da nossa misso e do
nosso desafio aqui posto.

O Congresso Nacional tambm tem aberto as portas para a agenda cultural.


Ns tivemos, em 2009, mais de dez projetos de lei ou projetos oriundos do pr-
prio Congresso tramitando a todo vapor, com espao privilegiado. Isso aconte-
ceu, em grande parte, pela mobilizao da sociedade civil, dos produtores e dos
artistas que passaram a interagir com o Congresso. Assim como ns, do Minis-
trio, que passamos a ter uma interao estratgica com o Congresso, uma
relao muito qualificada, baseada em projetos de lei e em polticas pblicas
que foram focos de debates nos Colegiados Setoriais, no Conselho Nacional
de Poltica Cultural, em consultas pblicas e em debate com a imprensa. Esse
mtodo foi usado em todos os projetos de lei que o gabinete do Ministrio lan-
ou no Congresso, como o Vale Cultura, a reforma da Lei Rouanet e o projeto
de lei do Direito Autoral.

60
Em relao aos projetos oriundos do Congresso Nacional, cito a Proposta de
Emenda Constitucional 150. Ela cria, na Constituio Federal, uma veiculao m-
nima de 2% para o oramento cultural do pas. Hoje, depois de oito anos de luta,
chegamos a 1%. Isso muito bacana, mas ainda muito pouco. Porque a gente
tem muito claro que o investimento em cultura deve ser uma tarefa estratgica
do Estado brasileiro nesse sculo, e esse dinheiro ainda pouco. Mas a PEC 150
estabelece um patamar que ns chamamos de piso de dignidade, ou seja, um pa-
tamar mnimo. Ento uma mudana muito importante de atitude do Congresso
Nacional e tambm muito importante a participao dos Colegiados.

Outra pauta que l tramita o Sistema Nacional de Cultura e a Cultura Como


Direito Social, ou seja, a fixao assimilada da carta magna como um direito
de todos os brasileiros e um direito social relevante. Entre todas essas re-
formas, uma em especial, que do interesse de todos ns, a reforma da
Lei Rouanet. A reforma que ns mandamos para o Congresso foi debatida
nos Colegiados, suas diretrizes foram debatidas no CNPC, passou por uma
consulta pblica de 45 dias e recebemos duas mil contribuies. De fato, a
Lei Rouanet era de muito poucos. Os nmeros revelam que, nesses 18 anos,
3% dos proponentes, dos artistas e produtores captaram mais da metade
de todo esse dinheiro. Revelam, ainda, que duas cidades do Brasil captaram
80% de todo o recurso. Essa distoro chegou a um limite inaceitvel. Ento
o Ministrio fez um grande debate, o projeto de lei est no Congresso e ele
cria o Fundo Nacional de Cultura como principal mecanismo de financia-
mento, ou seja, estabelece o oramento pblico como principal organismo
de gesto do oramento da cultura e cria os fundos setoriais. Temas esses
que tambm j apareceram nas pautas das Cmaras, Colegiados e nas Pr-
Conferncias Setoriais.

Esse ano, ser implantado um modelo hibrido de fundos setoriais e vocs,


nos Colegiados, vo ter um papel muito importante nisso. uma proposta
do Ministrio para que haja uma participao dos Colegiados na constru-
o dos investimentos estratgicos desse Fundo. Assim, alm das grandes
diretrizes, no vai faltar bons problemas para que os Colegiados se debru-
cem. E importante dizer que o Ministrio vai manter e aprofundar essa
escuta e que esse lcus de formulao vai, a cada dia, ganhar uma im-
portncia maior na contribuio da poltica cultural brasileira. Vocs vo ter,
sem dvida nenhuma, um papel a cada dia mais garantidor, mais premente
e central nesse processo.

SRA. SILVANA MEIRELES


(SECRETRIA DE ARTICULAO INSTITUCIONAL)

No final da 1 Conferncia Nacional de Cultura, tnhamos como um dos de-


safios a instalao do Conselho Nacional de Poltica Cultural. Desafio esse que
o Ministrio trouxe para si e instalou, em 2007. Agora com a 2 Conferncia
Nacional, ns temos o desafio de consolidar esse Conselho Nacional de Po-
ltica Cultural, e os Colegiados agora reforados tero papel decisivo nessa
consolidao do Conselho. Os Colegiados tm uma responsabilidade no forta-

61
lecimento do Conselho, que representa a participao e articulao da socie-
dade civil na construo, avaliao e acompanhamento das polticas pblicas
de cultura. E os Colegiados tm tambm, junto conosco, a tarefa de transferir
essa experincia no campo federativo, ou seja, para estados e municpios.
Acredito que o Sistema Nacional de Cultura, que uma das nossas pautas
importantes e foi um dos pontos mais votados nas prioridades na 2 Conferncia
Nacional, tem esse desafio, que de instalar conselhos estaduais e municipais em
todo o pas, paritrios.

Estamos vindo da 2 Conferncia Nacional de Cultura, uma conferncia ex-


tremamente bem conduzida pelo Ministrio e, sobretudo, pelos Colegiados.
O fortalecimento do CNPC e dos Colegiados Setoriais, assim como todo o
trabalho que foi feito por municpios e por estados desde a 1 Conferncia,
com a assinatura dos protocolos de inteno por mais de dois mil muni-
cpios e por quase todos os estados brasileiros, foram responsveis pelos
resultados que tivemos na 2 Conferncia Nacional. Foram eleitas as 32
prioridades para o setor na Conferncia Nacional, pelo plenrio final, ao lado
das prioridades setoriais, que tambm foram aprovadas em sua totalidade
no plenrio.

A Conferncia e essas prioridades, tanto setoriais quanto gerais, apontam


para a pauta que o CNPC e os Colegiados tero pela frente. Neste sentido,
destaco trs pontos importantes e que ns deveramos pensar em traba-
lhar nos Colegiados de modo geral, que esto nas 32 prioridades. O primei-
ro deles diz respeito cultura e educao, que foi uma presena decisiva
e muito forte tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto na Conferncia
Nacional. um desafio grande e creio que o Conselho Nacional de Poltica
Cultural e os Colegiados, at pela presena de vrios segmentos da socie-
dade e do prprio governo federal, estaduais e municipais, tero importante
papel para que possamos avanar nessa maior interlocuo entre cultura
e educao.

O segundo ponto, que bem imediato, diz respeito consolidao da pau-


ta que est no Congresso. Esto nas prioridades da 2 Conferncia Nacio-
nal consolidar o Sistema Nacional de Cultura, aprovar o Plano Nacional de
Cultura e a PEC 150, ou seja, o conjunto de marcos regulatrios da Cultura.
A reforma da Lei Rouanet tambm est citada como a maior prioridade
da Conferncia Nacional, e creio que o desafio do Conselho grande. O
papel dos Colegiados fundamental junto a ns e ao Congresso Nacional,
que tem sido um parceiro importante para que consigamos aprovar esse
conjunto de marcos regulatrios e quem vai garantir, em grande medida,
esses avanos que foram feitos at agora.

O terceiro ponto que destaco a capacitao. Capacitao artstica, tcni-


ca e de gestores est presente tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quan-
to nas prioridades da II Conferncia Nacional de Cultura. E ns sabemos
que com esse aumento de recursos - 1% que ns j conseguimos, com
a aprovao da PEC 150, com a criao do Fundo Pr-Sal - haver uma
injeo de recursos grande na cultura e precisamos estar preparados para

62
esse novo mercado, para administrar esses recursos em todos os campos.
Creio que esse um desafio para todos os Colegiados Setoriais.

SR. JOS LUIZ HERNCIA


(SECRETRIO DE POLTICAS CULTURAIS)

Hoje, no Brasil, vivemos um momento em que possvel dizer que existe uma
poltica cultural contempornea no nosso pas, e esse o momento em que
vocs chegam para fortalecer esse processo. E se existe poltica cultural con-
tempornea, preciso reconhecer que, durante muitos anos, havia apenas uma
lei criada num contexto e em uma perspectiva em que Estado e mercado se
opunham e a sociedade no fazia parte de qualquer tipo de processo, como
hoje faz. O nico mecanismo de uma lei criada de 1991 para 1992, que agora
est completando 18 anos, e que se fantasiou de poltica cultural no Brasil. E
quando digo que se fantasiou, podemos citar que o Ministrio era o nico que
em 2002/2003 no tinha sequer um convnio com um rgo como o IBGE ou
o IPEA, um rgo que coleta dados, interpreta esses dados e os transforma em
indicadores. Significa que o Ministrio no tinha nenhum plano de voo, no tinha
nenhum instrumento de planejamento.

Por no ter instrumentos de planejamento e nenhuma ou quase nenhuma relao


com a sociedade, a no ser um certo tipo de relao que se dava ainda dentro
de um ambiente que a gente pode chamar de clientelista, um pblico muito es-
pecfico, esse Ministrio no possua tambm oramento. Ento no existia nem
instrumento de planejamento e nem capacidade de investimento. Hoje a situao
completamente diferente. Temos um Ministrio e os Colegiados chegam aqui,
nesse momento, para dar continuidade e fortalecer os trabalhos que os antece-
dentes fizeram. Vocs chegam, como diz no livro publicado sobre o CNPC, no ano
da cultura. O ano da cultura, claro, uma bandeira, um nome apenas para algo
que muito mais profundo.

E para que isso acontecesse era preciso reconhecer que o processo que levou
2 Conferncia Nacional de Cultura foi muito importante. O aprimoramento
metodolgico em relao 1 Conferncia se deu, pelo menos, em dois planos,
sendo um plano horizontal, fazendo com que a Conferncia chegasse a mais
da metade dos municpios brasileiros e envolvesse cerca de 220 mil pessoas
de todo o pas. Por outro lado, verticalmente, aprofundando o dilogo com os
setores ou com as formas de expresso artstica e cultural. Isso importante
porque, de certa forma, a Conferncia como ela se deu, o seu aprimoramento
metodolgico, exprime de forma muito clara algo que est no corao de toda a
atuao do Ministrio da Cultura e de seus dirigentes nesse momento. Se o Mi-
nistro Gilberto Gil, em alguma circunstncia, disse que uma das marcas principais
do Ministrio da Cultura e da sua atuao a abrangncia, aqui tambm repre-
sentada na medida em que a gente aproxima setores que jamais se relacionaram
com o Estado brasileiro de forma consistente, como moda, design ou artesanato.
Exprime-se tambm pela demonstrao clara de que no existe contradio en-
tre abrangncia e aprofundamento, entre abrangncia e excelncia. E quando eu
digo excelncia, eu digo o aprofundamento das questes propriamente estticas,

63
econmicas e polticas que dizem respeito organizao de cada um dos setores
artsticos e culturais.

Para os que esto chegando, importante fazer um alerta muito positivo, mas
da natureza de qualquer processo democrtico, do jogo e da vida democrtica,
que exista tenso. Apesar de existirem algumas reas que conseguiram obter con-
senso, inclusive para a composio dos Colegiados, isso no uma norma que
precisa acontecer com todos os setores e jamais acontecer. A tenso o nervo
da vida, e na vida social isso tambm importante. Mas preciso tambm muita
generosidade em relao ao trabalho desenvolvido pelos seus antecessores.
preciso que os Colegiados se apropriem, com toda profundidade, de todo patrim-
nio produzido pelas Cmaras Setoriais e de tudo o que as dimenses das reas
que vocs representam produziram. Isso importante e importante tambm
dizer que, em nenhum momento, o Ministrio pensou ou pensa que a forma de
organizao de um setor artstico redutvel ou extensvel a outros setores. Eu digo
isso porque preciso lembrar que o modelo das Cmaras Setoriais, de alguma
forma, surgiu a partir da organizao de uns setores ligados a indstria, ao desen-
volvimento industrial e ao comrcio. A complexidade do setor cultural de outra
natureza, muito diferente. As questes so mais complexas aqui. Uma poltica
cultural contempornea precisa, sobretudo, avanar em relao complexidade,
agora com delicadeza, sabendo que em toda cadeia produtiva ou criativa existem
setores que se organizam das duas formas, existem setores ainda que no tm
capacidade de organizao do ponto de vista econmico pleno. Tem uma frase
que um jornalista usou em um artigo recente que para mim muito importante:
Toda cadeia produtiva tem a fora do seu elo mais fraco. Ento importante que
todos ns contribuamos decisivamente para fortalecer os elos, mesmo os mais
fracos, de cada cadeia produtiva, de cada cadeia criativa.

Em relao questo dos planos setoriais, necessrio que todos vocs se apro-
priem do texto do Plano Nacional de Cultura. Esse plano um instrumento de pla-
nejamento a longo prazo, mas o horizonte brasileiro hoje j transforma 10 anos em
um prazo que no to longo assim. At pela seguinte razo: preciso que o setor
cultural comece a se preparar para reagir ao prprio reposicionamento do pas no
quadro geopoltico atual. A economia da cultura brasileira vai se organizar como o
pas que est se tornando a 5 economia do mundo, que tem uma classe mdia
muito mais expressiva do que tinha h 10 anos e que vai sediar os dois maiores
eventos esportivos do mundo que, diga-se de passagem, foram conquistados pelo
Brasil tendo como base a diversidade cultural brasileira. Estava no discurso do pre-
sidente, no discurso do Comit Olmpico e do Ministro dos Esportes a capacidade
do Brasil de abrigar no uma coleo de borboletas, mas algo que a gente pode
chamar, e esse um conceito muito sofisticado, de diversidade cultural.

Toda essa diversidade cultural tem lugar no Plano Nacional de Cultura, que exa-
tamente um planejamento de mdio e longo prazo com metas que precisam ser
claras, qualitativas e quantitativas, para equipamentos culturais, organizao dos se-
tores, desenvolvimento econmico desses setores, desenvolvimento esttico, em
um contexto que o marco regulatrio do financiamento muito grande no Brasil, o
marco da gesto cultural, os marcos regulatrios de planejamento so outros. A Lei
Rouanet no conseguiu, ao longo dos seus 18 anos de existncia, nem estimular

64
a inovao e nem o fortalecimento das instituies culturais do Brasil. Ela no con-
seguiu nem desenvolver uma economia da cultura, nem fortalecer a necessidade
de investimento em fatores ou em reas de inovao da cultura brasileira. Tudo
isso precisa ser revertido e os fatores de reverso precisam ser indicados dentro
do Plano Nacional de Cultura.

Ns teremos, aps a aprovao do Plano Nacional de Cultura no Senado e a


sano do presidente, um prazo legal de 180 dias para desenvolver metas e indi-
cadores claros para o desempenho e para o seu acompanhamento. O trabalho
junto aos Colegiados Setoriais e ao Conselho Nacional de Poltica Cultural ser
fundamental para que isso acontea de forma consistente e para que o Plano Na-
cional de Cultura deixe de ser um instrumento meramente declaratrio, passando
a interferir verdadeiramente na vida da sociedade brasileira.

SR. TADEU DI PIETRO


(DIRETOR DA FUNARTE)

Tudo o que foi dito significa uma anlise das polticas que tm sido implementadas
e como tem se dado a interao entre o estado e a sociedade. Os Colegiados,
como representantes dessa sociedade, so muito importantes nesse processo de
transformao. Por mais que a gente tenha propostas, por mais que a gente tenha
polticas, sem sua contribuio fica difcil poder avanar de forma mais estruturada.

Alm daquilo que foi colocado at agora, eu queria fazer uma proposta de futuro.
Muitos aqui foram reeleitos por esse perodo, ento j conhecem os procedimen-
tos, j sabem como a coisa se d e tm a experincia daquilo que o tratamento
do processo. queles que esto chegando, fazemos um pedido, no sentido de que
o nosso tempo sempre curto, cada vez mais curto, ento temos a necessidade
de estruturar toda uma srie de demandas que foram coroadas a partir da Confe-
rncia Nacional. Acredito que dois eventos so referncias para que possamos ter
em mente em que ponto ns estamos no processo. O primeiro foi a Conferncia
Nacional de Cultura, onde praticamente todas as propostas que saram das Pr-
Conferncias e dos Colegiados foram aprovadas. O segundo a aprovao das
Leis para a Cultura que esto no Congresso.

Quero lembrar que nesse processo, estamos correndo contra o tempo. A Funarte
vem, a partir desses ltimos anos, se operacionalizando, ainda que dentro de seus
limites, com a ideia de estar cada vez mais prxima, no apenas da populao,
mas principalmente do artista e, acima de tudo, seguindo sua misso que a
capacitao e o aperfeioamento. Outra questo tambm da circulao ou da
fruio. A Funarte quer ir alm daqueles espaos em que ela est atuando tradi-
cionalmente, estamos querendo avanar. Um dos exemplos, alm da circulao
e da capacitao, a possibilidade de ampliarmos os editais quantitativamente e
abrangermos, alm das linguagens tradicionais como artes cnicas, a msica e as
artes visuais, tambm a literatura.

Implantamos um grande projeto que o Portal das Artes, para alcanarmos muito
mais lugares, ainda que virtualmente. Ns estamos na primeira fase do Portal abrin-

65
do um canal de comunicao sobre nossas atividades, editais, prmios, etc. Na
segunda fase, estaremos classificando, contextualizando e digitalizando os acervos
histricos da Funarte, um dos maiores acervos sobre as artes do pas permitindo o
acesso a tudo aquilo que hoje existe de registro dentro do Cedoc, acervos riqus-
simos. Queremos promover a interatividade, a interlocuo cada vez mais rpida.
Que a cultura digital e as manifestaes possam se dar dentro de um processo
onde, s vezes, muito difcil a comunicao ou a reunio presencial. O que propo-
mos essa possibilidade de incluso no apenas digital, no conceito tecnolgico,
mas tambm opinio, a participao, contemplar a expresso cultural do Brasil
tambm dentro das novas tecnologias.

Dentro disso, ainda estamos trabalhando na questo da implementao de uma


rea de Comunicao, Informao e Dados. Dados esses que sero consolidados
e disponibilizados a todos atravs do Portal das Artes. Para que tudo isso acontea,
h necessidade de que a Funarte tenha sua reestruturao aprovada e essa nova
configurao j est no Congresso. A vocs queremos dizer que estamos dis-
posio para participar do processo dentro de todas as linguagens, inclusive nas
novas reas que perpassam a questo das interaes, da transversalidade, arte
digital, moda, artes cnicas, msica, artes visuais, literatura ou toda a nova forma de
processo cultural que se estrutura.

Compete a ns juntarmos esforos para viabilizar as transformaes, principal-


mente atravs da discusso e participao na aprovao das leis que esto no
Congresso, seja o Plano Nacional de Cultura, a nova Lei Rouanet, a PEC 150 ou o
Vale-Cultura.

Depois da II Conferncia, esse deve ser nosso objeto de reflexo e participao,


para implantarmos as mudanas que almejamos para a cultura.

66
7. Fundo Nacional de Cultura:
Competncias do Colegiado
Setorial de Artes Visuais

SR. KLBER ROCHA


(SEFIC/MINC)

Existe uma expectativa bastante forte por parte da sociedade com relao
apresentao do que seria o novo Fundo Nacional de Cultura. Vocs tm conhe-
cimento que, tradicionalmente, a poltica pblica de fomento e incentivo cultural
tem tido uma pauta muito mais voltada ao apoio por meio do mecanismo de
Incentivo Fiscal a Projetos Culturais, colocando nas mos dos incentivadores priva-
dos o direcionamento de um conjunto de polticas pblicas culturais, em que pese
a utilizao de recursos pblico para tal.

Ento o poder pblico,por meio do Ministrio da Cultura, entendeu que existe uma
necessidade muito forte de que essa pauta se inverta. Ao invs dos produtores cul-
turais, dos articuladores na rea cultural terem uma movimentao quase que de
porta em porta buscando apoio junto a incentivadores privados, que o poder p-
blico, de alguma maneira, amplie a sua calha. Assim, o Incentivo Fiscal permanece,
mas no com a magnitude que estava colocada para ele. O governo federal apor-
ta, j no ano de 2010, um volume expressivo de recursos para o Fundo Nacional
de Cultura. E mesmo que a legislao, o PL especfico que fala das alteraes da
Lei Rouanet e que apresenta o PROCULTURA, ainda esteja tramitando no Congres-
so Nacional, o Ministrio da Cultura entende que ns temos condio sim, temos
legitimidade, temos base legal para propormos, j de imediato, algumas alteraes
em relao apresentao de propostas culturais, quer sejam nos formatos de
prmios, editais, bolsas ou mesmo demanda espontnea contemplados em um
plano de trabalho anual.

A novidade que o MinC est trazendo, para o ano de 2010, a apresentao, no


incio do segundo semestre, de um plano de trabalho anual do Fundo Nacional de
Cultura. Esse plano de trabalho anual define quais so as principais diretrizes do
Fundo Nacional de Cultura, delimita a sua estrutura gestora, apresenta os prazos
de apresentao do conjunto das propostas, identifica quais instrumentos tradi-
cionais ns estaramos utilizando com relao possibilidade de pagamento de
prmios, bolsas e conveniamentos, e mesmo transferncia para estados e muni-
cpios, se for o caso. Para isso, ns teremos que, de alguma maneira, formatar a
estrutura do Fundo.

O Fundo estar estruturado em oito programaes especficas, nas quais os Co-


legiados Setoriais vo poder se enxergar com tranquilidade. Essas programaes
especficas, na verdade, so aquilo que ns chamamos de fundos setoriais, no
PROCULTURA. Assim, teramos programaes especficas de Artes Visuais, Artes

67
Cnicas, Msica, Acesso e Diversidade, Patrimnio e Memria, Livro, Leitura, Lite-
ratura e Humanidades, Aes Transversais e Equalizao de Polticas Culturais e
Incentivo Inovao do Audiovisual. O que t sendo finalizado com relao ao Fun-
do Nacional de Cultura que, dentro dessas programaes especficas, tanto os
editais quanto todas as formas de instrumentalizao vo estar desenhadas para
esses pblicos. Quanto programao especfica chamada Aes Transversais e
Equalizao de Polticas Culturais, elas englobam todas as pautas que, de alguma
maneira, no esto colocadas nas outras sete programaes culturais, ou, estando
contemplada nas outras programaes, necessitam adotar um carter de unidade
em uma clula especfica, de equalizao.

O Fundo Nacional de Cultura tambm ter um rgo colegiado. Esse rgo co-
legiado a estrutura de topo e essa estrutura de topo a Comisso do Fundo
Nacional de Cultura. A Comisso do Fundo Nacional de Cultura tem como pre-
sidente, o Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura, e como participantes os
secretrios das unidades finalsticas, os presidentes das unidades vinculadas e o
representante do gabinete do Ministro. Se fossemos pensar na ltima vez que a
Comisso Nacional do Fundo se reuniu, ela quando se reunia no era com esse
perfil. Ela sempre se reunia com representantes desses titulares e trabalhavam
com uma pauta bem operacional, com relao ao manuseio de projetos que ti-
nham um parecer produzido pelas unidades vinculadas. Passavam a reunio toda
deliberando em relao aprovao, aprovao com alguma ressalva ou repro-
vao desses projetos. No desenho que est sendo solicitado agora para 2010,
essa comisso trabalhar com uma pauta especfica com relao aos elementos
estruturantes de uma poltica pblica que realmente interessa. No vo se ater a
projetos e processos especficos, mas com programas e aes de interesse de
todos os Colegiados Setoriais e das programaes especficas, em uma pauta
estruturante. Essas reunies sero no mnimo trs, durante o exerccio, e podem
ser convocadas de maneira extraordinria. A estrutura da Comisso Nacional do
Fundo Nacional de Cultura tem ainda esse desenho porque ela ainda est respal-
dada legalmente pela Lei 8.313, Lei Rouanet, e pelo Decreto 5.761 de 2006, que a
regulamenta. Qualquer alterao formal na estrutura da Comisso somente a partir
da sano do PROCULTURA.

O segundo integrante da estrutura gestora do Fundo um rgo executivo, que


fica a cargo da Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, a SEFIC. Este rgo
executivo vai tratar da operacionalizao, da organizao dos processos e projetos
de tramitao que sero recebidos no Ministrio. J o terceiro integrante dessa
estrutura gestora so os rgos consultivos, que so os Comits Tcnicos Espec-
ficos de Incentivo Cultura. So nesses comits tcnicos, oito, ao todo, que os Co-
legiados Setoriais estaro representados. Cada Colegiado Setorial estar dentro de
um desses comits tcnicos, que vo ter atribuies bem especficas no campo
do assessoramento e da preparao das informaes para o colegiado que com-
pe a Comisso Nacional de Incentivo Cultura, propondo diretrizes e estratgias.
Esses comits tcnicos tambm no vo debruar-se com anlise de projetos.

Neste sentido, os Comits Tcnicos de Incentivo Cultura subsidiaro a elabora-


o dos programas e aes do Plano Nacional de Cultura apresentado ao Minist-
rio da Cultura, atravs de uma das programaes especficas. Tero composio

68
paritria entre gestores pblicos de governo, especialistas nas reas setoriais e
representantes da sociedade civil. Cada um de seus membros ser nomeado
por ato do Ministro da Cultura e sero presididos pelos titulares das secretarias ou
rgos do Ministrio da Cultura, responsveis estatutariamente pela rea setorial
especfica correspondente.

Por ltimo, a estrutura do Fundo compreende um rgo de monitoramento que


est a cargo da Secretaria de Polticas Culturais, a SPC. Ento, os comits tcnicos
podero subsidiar o rgo de Monitoramento na elaborao de critrios tcnicos
para a utilizao dos recursos do Fundo Nacional de Cultura, em consonncia
com o Plano Nacional de Cultura, e observadas as diretrizes estabelecidas pela
Comisso Nacional do Fundo Nacional de Cultura.

Assim, a novidade que est sendo implementada em relao participao dos


Colegiados Setoriais na gesto pblica cultural, no que refere ao Fundo Nacional
de Cultura, a possibilidade efetiva do Colegiado tornar-se parceiro na construo
e na estruturao dos elementos que requalificam o FNC.

69
8. Plano Setorial de Artes Visuais
1.1.3 Criar e fomentar aes de pes-
Ministrio da Cultura quisa e documentao que levem ao
aprofundamento do discurso crtico e
Secretaria de Polticas reflexivo sobre os acervos, bem como
sobre os processos expositivos e mu-
Culturais - SPC seogrficos dessas instituies.

Fundao Nacional de 1.1.4 Criar e fomentar programas de


financiamento pesquisa, produo
Artes - Funarte e circulao de artistas, tericos e
tcnicos que tenham sido convidados
Colegiado Setorial de a participar de residncias, exposi-
es, simpsios, congressos e outros
Artes Visuais eventos no exterior.

1.1.5 Incentivar instituies brasileiras a


estabelecer programas de bolsas de
CAPTULO I DO ESTADO residncia e pesquisa no Brasil para
profissionais estrangeiros, com nfa-
. Fortalecer a funo do esta- se em pases da Amrica Latina e de
do na institucionalizao das lngua portuguesa visando ao estreita-
Polticas culturais; mento das relaes culturais e favore-
. Intensificar o planejamento cendo a criao de uma rede de p-
de programas e aes volta- los espalhados pelo territrio nacional.
das ao campo cultural;
. Consolidar a execuo de 1.1.6 Fortalecer parcerias com uni-
polticas pblicas para cultura. versidades e outras instituies para
o intercmbio entre os profissionais
1.1 Formar equipes de profissionais contemplados pelos programas de
habilitados, com experincia com- residncia e a comunidade local, por
provada ou formao, para atuar em meio da realizao, por artistas e pro-
instituies de artes visuais federais, fissionais da rea, de oficinas, cursos
estaduais e municipais, bem como na e exposies.
elaborao de projetos dessas insti-
tuies e na formao continuada de 1.1.7 Desenvolver agenda nacional
outros profissionais da rea. de congressos, seminrios, deba-
tes, encontros e publicaes peri-
1.1.1 Fazer levantamento da neces- dicas, com foco na reflexo sobre
sidade desses profissionais nas re- as artes visuais.
feridas instituies para solicitao
de criao de vagas junto aos r- 1.2 Revisar e aprofundar a poltica de
gos competentes. fomento pesquisa, produo aca-
dmica e artstica, considerando-se as
1.1.2 Criar e fomentar editais pblicos especificidades da rea.
para bolsas de residncia no Brasil e
no exterior, destinados a profissio- 1.2.1 Aprimorar e reforar a divulga-
nais que atuem nessas instituies o dos programas voltados para o
visando formao continuada nas fomento pesquisa, produo acad-
artes visuais. mica e artstica.

70
1.2.2 Criar prmio editorial de ensaios na 1.2.8 Incentivar a integrao e participa-
rea de crtica de arte, teoria de arte, o de artistas visuais em expedies,
histria da arte e projetos experimentais, projetos e pesquisas cientificas.
bem como aumentar a oferta de bolsas
para o desenvolvimento de projetos de 1.2.9. Criar e fomentar editais pblicos
pesquisa nessas reas. com abrangncia nacional para bol-
sas de residncia no Brasil e no exte-
1.2.3 Reconhecer de forma ampla a rior, que visem ps-graduao em
pesquisa e a experimentao em ar- artes visuais linguagens/poticas,
tes visuais, comportando todas as m- histria da arte, teoria, crtica, curado-
dias, suportes, tcnicas e linguagens, ria e arte-educao.
nos editais de financiamento das
agncias cientficas.
1.3 Fortalecer e ampliar a atuao da
1.2.4 Modernizar e ampliar a rede e Funarte, com efetiva representao
a capacidade de operao e atendi- da instituio em todos os estados
mento de centros tcnicos dedicados do pas.
produo e distribuio de obras di-
gitais e desenvolvidas por meio de no- 1.3.1 Fortalecer as relaes de coope-
vas tecnologias. rao entre a Funarte e seus parceiros
locais, estabelecer novas parcerias e
1.2.5 Divulgar amplamente, com im- melhor aproveitar as estruturas regio-
pressos e aes presenciais, os pro- nais j montadas.
gramas de financiamento e as formas
de apresentao de projetos para os 1.3.2 Reavaliar a funo e atuao das
fundos nacional, estaduais e municipais agncias da Funarte nas cidades onde
de cultura, criando oficinas de capaci- ela tem representao, assim como
tao para proponentes, em parceria das instituies culturais sob responsa-
com as secretarias e rgos estaduais bilidade direta da federao.
e municipais de cultura.
1.3.3 Elaborar agendas de programa-
1.2.6 Incentivar a criao de linhas o local, com grande divulgao.
especficas para as artes visuais nos
rgos de pesquisa do Governo Fe- 1.3.4. Ampliar o plano de cargos e ocu-
deral, como CNPq, CAPES e FINEP, par as vagas existentes no campo das
e promover as relaes entre esses artes visuais na Funarte, com profis-
rgos e o MinC, contemplando a sionais habilitados, com formao ou
elaborao de critrios para o de- experincia comprovada, por meio de
senvolvimento e o acompanhamento concursos pblicos.
das pesquisas.

1.2.7 Divulgar a criao dessas linhas 1.4 Criar polticas de incentivo a


para as artes visuais nos rgos de pes- aquisio de obras e/ou acervos
quisa, utilizando o maior nmero possvel de artes visuais, instrumentao
de meios, como, por exemplo, pgina na de reservas tcnicas, salvaguarda
internet, criao de mala direta e propa- e conservao, ampliao de qua-
gao nas instituies de ensino de artes dros funcionais e exposies de
visuais e instituies de cultura. acervos pblicos.

71
1.4.1 Fazer um levantamento das de- 1.5 Aumentar a capacidade de criao
mandas das instituies para funda- e execuo de polticas pblicas do
mentar o formato de novas polticas de MinC e suas vinculadas.
aquisio e manuteno de acervo.
1.5.1 Investir na qualificao do servidor
1.4.2 Ampliar os editais de incentivo pblico j em atividade na sua rea de
financeiro para instituies pblicas atuao especfica.
museolgicas - federais, estaduais,
municipais - para aquisio de equi- 1.5.2 Fazer levantamento peridico das
pamentos, obras e/ou acervos de sig- necessidades de recursos humanos e
nificativo valor artstico e cultural para infra-estrutura do MinC e vinculadas.
as artes visuais brasileiras.
1.5.3 Realizar regularmente concursos
1.4.3 Estabelecer convnios com as se- pblicos para o Sistema MinC e seus
cretarias e rgos estaduais e munici- respectivos rgos.
pais de Cultura e rgos responsveis
para mapeamento de espaos dispon- 1.5.4 Buscar maior volume de recursos
veis para o desenvolvimento de projetos para a Cultura, nos trs nveis de governo.
de artes visuais.
1.5.5 Afinar a distribuio de recursos
1.4.4 Formar equipes tcnicas habilitadas com os diversos perfis institucionais e as
para atuarem em instituies museolgicas. necessidades especficas das diferentes
regies e linguagens.
1.4.5 Atualizar, ampliar e incentivar a
criao de acervos em espaos multi- 1.5.6 Identificar os perfis das instituies
meios, que abriguem bibliotecas, gibite- e estabelecer as prioridades das vincu-
cas, videotecas, filmotecas e stios virtu- ladas, de forma a abranger as diferentes
ais associados s artes visuais, incluindo produes em artes visuais e atender s
a arte aplicada. carncias mais acentuadas de cada re-
gio e atividade.
1.4.6 Criar e alimentar um sistema de in-
formao com banco de dados oficial
para disponibilizao de imagens digitais 1.6 Estimular circulao da produo ar-
de obras de arte sob domnio pblico, tstica e terica brasileira em artes visuais
para emprego em diversos fins, em es- no circuito nacional e internacional.
pecial na educao e difuso das artes
visuais e sua histria. 1.6.1 Definir poltica de incentivos a publi-
caes bilngues de ttulos, como livros,
1.4.7 Montar biblioteca virtual no site catlogos e peridicos, sobre artes visuais.
da Funarte para disponibilizar obras
editadas pela instituio e demais 1.6.2 Traduzir para o Ingls e o Espanhol
materiais cedidos que tenham valor as principais atividades e programas
artstico e cultural. apresentados nos websites dos rgos
federais ligados cultura.
1.4.8 Modernizar os Centros de Docu-
mentao do MinC e suas vinculadas 1.6.3 Implantar poltica permanente de
e investir em projetos de seleo p- distribuio de publicaes brasileiras
blica nacional para pesquisa e divulga- em pases de lngua portuguesa.
o desses acervos.

72
1.6.4 Estimular a fixao de dota- 1.6.11 Criar espaos virtuais de publica-
o oramentria para a produo o e difuso de dissertaes e teses
de trabalhos de artistas brasileiros e sobre artes visuais e pesquisas realiza-
transporte de suas obras para ex- das fora das IES.
posies e projetos de reconhecida
importncia no circuito artstico na- 1.6.12 Estimular dotao oramentria
cional e internacional. para a criao de um programa edi-
torial para a publicao de produo
1.6.5 Mapear, divulgar e promover in- acadmica em artes visuais nas uni-
tercambio de artistas, tericos e tcni- versidades pblicas e instituies de
cos nos espaos expositivos mantidos ensino mdio.
em embaixadas, consulados, rgos
diplomticos e outras representaes 1.6.13 Criar poltica de investimentos
do Brasil no exterior, com o estabele- para publicao de peridicos diver-
cimento de critrios democrticos e sos independentes sobre artes visuais.
transparentes para a ocupao des-
ses espaos. 1.6.14 Buscar a ampliao e financia-
mento do espao da crtica especia-
1.6.6 Promover o intercmbio interna- lizada em histria e teoria da arte nos
cional de artistas, tericos e tcnicos meios de comunicao, com o de-
brasileiros, democratizando os critrios senvolvimento de programas jornals-
de ocupao dos espaos culturais ticos especializados nas TVs pblicas
brasileiros disponveis no exterior. e comunitrias.

1.6.7 Buscar desenvolver aes in- 1.6.15 Criar dotao oramentria para
terministeriais para fomentar o inter- financiar a implementao e fomento
cmbio cultural entre o Brasil e ou- de editais pblicos anuais para bolsas
tros pases. de residenciais artsticas no Brasil e no
exterior para artistas, tcnicos, tericos
1.6.8 Implementar programa sistem- e profissionais afins, brasileiros no terri-
tico de traduo, publicao e distri- trio nacional e no exterior com dura-
buio de textos de referncia em o mnima de 3 (trs) meses.
histria, teoria, crtica e curadoria das
arte visuais produzidos no Brasil e no 1.6.16 Criar linhas de intercambio inter-
exterior, de modo a tornar a produ- nacional entre artistas e profissionais
o nacional acessvel ao pblico na- da rea, instituies e bens afins inclu-
cional e internacional e a possibilitar sive a propriedade intelectual.
acesso por parte dos brasileiros as
obras estrangeiras.
1.7 Realizar aes interministeriais
1.6.9 Facilitar o sistema de importao para a ampliao, aperfeioamento e
e exportao temporrias de obras de atualizao do quadro de professo-
arte, reduzindo a burocracia excessiva res de artes para a educao infantil,
da estrutura existente. o ensino fundamental e mdio, con-
siderando, tambm, a especializao
1.6.10 Criar Selo Cultural facilitador do profissional da rea.
de intercmbio de artes visuais entre
os pases da Amrica Latina e de ln- 1.7.1 Incluir a carreira de professor de
gua portuguesa. artes nos editais pblicos, a fim de

73
suprir a necessidade de profissionais 2.1. Reconhecer a experimentao em
dessa rea nas atividades educativas artes visuais, comportando todas as m-
das instituies pblicas de cultura. dias, suportes, tcnicas e linguagens.

1.7.2 Incentivar a implantao de cursos 2.1.1. Implementar bolsas, programas e


de formao continuada e ps-gradu- editais especficos, buscando diversificar
ao para professores da educao e atualizar as aes estatais e de incen-
infantil, do ensino fundamental e mdio. tivo s artes visuais, no privilegiando
campos especficos e/ou tendncias.
1.7.3 Incentivar a contratao de docentes
com licenciatura plena em artes visuais para
ministrar disciplinas e desenvolver projetos 2.2. Fomentar e estimular a criao de
especficos nas escolas de ensino regular. programas e editais especficos para ar-
tistas em diferentes estgios de carreira.
1.7.4 Incentivar a implantao de labo-
ratrios digitais e telecentros especfi- 2.2.1. Buscar articulao as instituies
cos em artes visuais nas escolas da pblicas e privadas para a criao de es-
rede pblica de ensino, para o corpo paos nas programaes para os artis-
docente e discente. tas atendidos pelos referidos programas
e editais.
1.7.5 Contribuir para a definio dos
marcos legais e organizacionais que 2.2.2. Fomentar a insero desses artistas
ordenaro o desenvolvimento tecno- em acervos de arte brasileira em institui-
lgico, a sustentabilidade e a demo- es pblicas nas diversas regies.
cratizao do acesso s novas tec-
nologias de produo artstica.
2.3 Reconhecer e apoiar o ensino infor-
1.7.6 Criar e financiar cursos tcnicos de mal, que proporciona relevante contri-
nvel mdio na rea de artes visuais e no buio para a formao prtica de tcni-
campo da museografia e museologia, cos, tericos e artistas.
conservao e restauro de bens m-
veis, bens imveis e patrimnio imaterial. 2.3.1 Criar bolsas especficas para mestres
e aprendizes e incentivar a promoo de
1.8 Estimular a circulao da produ- aes para o ensino informal, abrangendo
o artstica e terica em artes visu- a variedade de linguagens artsticas e a di-
ais no territrio nacional, favorecen- versidade de espaos.
do aes de intercmbios regionais,
levando em conta a diversidade de 2.3.2 Implementar e fomentar bolsas de
perfis desta produo. pesquisa e produo para o desenvol-
vimento de projetos independentes e/
ou experimentais.
CAPTULO II DA
DIVERSIDADE 2.3.3 Implementar e fomentar editais
pblicos em diversos formatos (inclusi-
RECONHECER,VALORIZAR, ve oral), anuais para bolsas de pesqui-
PROMOVER E PROTEGER AS sas e produo artsticas e profissio-
ARTES VISUAIS EM SUAS DIVERSAS nais a fins com durao de no mnimo
EXPRESSES. 3 (trs) meses, os quais possibilitem o
desenvolvimento de projetos indepen-

74
dentes, sem necessariamente estar estratgias e aes para a formao e
vinculada a produo final de obras de prtica do professor que ensina arte.
arte e/ou exposies eventuais.

3.2 Difundir a educao patrimonial e


CAPTULO III DO ACESSO sua relao com as artes visuais.

. Universalizar o acesso dos 3.2.1 Incentivar por meio de editais espec-


brasileiros arte e cultura; ficos a pesquisa e as publicaes sobre o
. Qualificar ambientes e equipa- patrimnio artstico-cultural, bem como as
mentos culturais para a forma- diversas relaes entre a arte e patrimnio.
o e fruio do pblico;
. Permitir aos criadores o aces- 3.2.2 Incentivar a incluso da educao
so s condies e meios de patrimonial na educao infantil, nos en-
produo cultural. sinos fundamental, mdio e informal, bem
como nas diversas instancias e instituies.

3.1 Estimular a aplicao dos Par-


metros Curriculares Nacionais de Arte 3.3 Incentivar o desenvolvimento de
(PCN-Arte) nos projetos pedaggicos aes educativas em projetos de artes
da rede nacional de ensino pblica e visuais, com a participao de arte-edu-
privada, desde a educao infantil at o cadores, artistas e demais profissionais
ensino mdio. da rea

3.1.1 Buscar parceria com o MEC para 3.3.1 Implementar e ampliar setores edu-
a realizao de seminrios em todos os cativos nos museus e espaos de me-
estados brasileiros, para a discusso do mria, centros e instituies culturais,
PCN-Arte, resultando na publicao de com contratao de pessoal especializa-
material a ser distribudo para todas as se- dos, professores e estagirios no campo
cretarias estaduais e municipais de edu- das artes visuais e reas afins.
cao, a fim de que estas encaminhem
para as escolas de sua localidade. 3.3.2 Incluir o cargo de arte-educador
nos editais de concurso pblico, afim
3.1.2 Mapear e contribuir na qualificao de suprir as necessidades de profissio-
da oferta de aes educativas nas insti- nais desta rea nas instituies publicas
tuies culturais, para que estas possam de cultura.
servir de complemento s atividades rea-
lizadas em sala de aula. 3.3.3 Implementar e fomentar editais p-
blicos para projetos educativos que per-
3.1.3 Fomentar e produzir material biblio- mitam aos profissionais promover aes
grfico em diversos formatos, com te- educativas em comunidades, descentra-
mtica do campo das artes visuais, para lizando as informaes.
distribuio na rede nacional de ensino
pblica e privada, a fim de incrementar e
atualizar o conhecimento sobre o campo 3.4 Requalificar e criar espaos culturais
no Brasil. voltados s artes visuais

3.1.4 Criar, em parceria com o MEC, f- 3.4.2 Conferir a esses espaos um ca-
rum virtual de debate permanente sobre rter multiuso, buscando contemplar a

75
realizao de projetos de pesquisa e 3.5.5 Incentivar a criao de cursos de
de formao profissional, como aes graduao e ps-graduao em artes
educativas sobre as mais diversas re- visuais em todas as universidades p-
as da produo artstica, das perform- blicas, federais e estaduais, com nfase
ticas s tecnolgicas. em Linguagens e Poticas, Curadoria,
Histria, Teoria e Crtica da Arte, assim
3.4.3 Apoiar e financiar espaos cultu- como cursos tcnicos nas reas de:
rais geridos por artistas e/ou coletivos produo cultural, conservao preven-
de artistas comprometidos com a difu- tiva, restauro, museologia, museografia,
so e compartilhamento de bens cul- dentre outras.
turais, assim como aes educativas
para a comunidade. 3.5.6 Estimular a atualizao dos curr-
culos dos cursos de artes visuais para
3.4.4. Estabelecer parcerias entre IES, que contemplem novas linguagens,
comunidades e poder pblico (muni- atendendo complexidade da produ-
cipal, estadual e federal) na implanta- o visual contempornea.
o de incubadoras no campo das
artes visuais.
3.6 Incentivar a ampliao das relaes
das universidades com as demais ins-
3.5 Estimular a criao, o reconheci- tncias de educao formal e com o
mento e a atualizao de cursos de conjunto da sociedade, por meio de
artes visuais - bacharelado e licenciatu- atividades de extenso acadmica em
ra - nas instituies de ensino superior, artes visuais.
em todo o territrio nacional.
3.6.1 Incentivar a criao de mecanis-
3.5.1 Incentivar a ampliao de dotao mos de fomento ao ensino, pesquisa e
oramentria e a destinao de recur- extenso, e nas instituies de ensino
sos para a formao de acervo biblio- superior que ofeream cursos em artes
grfico no campo das artes visuais e e outras iniciativas terico-prticas em
afins, nas instituies pblicas de ensino, artes visuais.
bem como para infra-estrutura para tal.

3.5.2 Incentivar a ampliao, pelo Mi- 3.7 Fomentar a troca de informaes


nistrio da Educao, dos programas entre artistas individuais, grupos, es-
de fomento criao artstica, com paos independentes ou autogeridos
ateno ao mbito das universidades, e instituies culturais especializadas.
por meio da concesso de bolsa-tra-
balho/arte. 3.7.1 Realizar e apoiar mapeamentos das insti-
tuies, da produo artstica e terica e dos
3.5.3 Estimular a instrumentalizao dos demais agentes culturais, individuais e coleti-
cursos superiores em artes com equi- vos, em artes visuais, em todas as regies do
pamentos e laboratrios de pesquisa pas, os vinculando ao Sistema Nacional de
em artes visuais. Informaes e de Indicadores Culturais.

3.5.4 Estimular a implantao de cursos 3.7.2. Incentivar a realizao de fruns,


de educao distncia no campo das seminrios, encontros e demais aes
artes visuais. reflexivas das instituies e agentes cul-
turais mapeados.

76
3.8 Ampliar o nmero e qualidade 4.1.1 Estimular o acesso aos fundos de
dos equipamentos bsicos para o cultura nacional, estaduais e municipais,
setor das artes visuais (atelis, labo- considerando a possibilidade da inser-
ratrios, bibliotecas e acervos) em o de pessoa fsica na utilizao des-
todos os municpios ses recursos.

3.8.1 Estimular o estabelecimento, 4.1.2 Reconhecer e garantir a isonomia


por parte dos municpios, de cota das artes visuais em relao s demais
mnima anual para aquisio de pu- reas da cultura, quanto ao direito de
blicaes sobre artes visuais, a fim participao de pessoas jurdicas de di-
de integrar o acervo de bibliotecas e ferentes naturezas, abarcando tanto as
espaos culturais. sem fins lucrativos quanto as pequenas e
micro empresas e microempreendedores
3.8.2 Incentivar a adequao fsica dos individuais (MEI), com finalidades culturais,
equipamentos de cultura, por parte dos nos editais propostos para o setor, assim
municpios, para que se tornem acess- como em outros mecanismos de fomen-
veis a pessoas com deficincia. to e incentivo promovidos pelo MinC.

3.8.3 Estimular a implantao em todos 4.1.3 Garantir mecanismos de descen-


os municpios brasileiros de pelo menos tralizao e distribuio dos recursos
uma biblioteca pblica, dotada tambm aplicados em artes visuais, de forma a
de um tele-centro, capaz de promover definir novos critrios para a distribui-
a incluso digital da populao e seu o de recursos pblicos, levando-se
acesso qualificado aos contedos de em conta as carncias de investimen-
artes visuais. to do setor.

3.8.4 Garantir o funcionamento de espa- 4.1.4 Estabelecer critrios para defini-


os culturais pblicos (bibliotecas, museus o do papel e da respectiva visibilida-
e centros culturais) nos finais de semana. de de incentivadores e patrocinado-
res, bem como seus compromissos
contratuais e sanes cabveis no
CAPTULO IV DO caso de descumprimento do acordo
DESENVOLVIMENTO pelas partes.
SUSTENTVEL
4.1.5 Implementar a obrigatoriedade de
. Ampliar a participao da cul- remunerao do artista/autor/criador e
tura no desenvolvimento executor nas leis, editais e convocatrias
Socioeconmico; de artes visuais, inclusive na Lei Federal
. Promover as condies ne- de Incentivo a Cultura.
cessrias para a consolidao
da economia da cultura;
. Induzir estratgias de sustenta- 4.2 Identificar os arranjos e cadeias pro-
bilidade nos processos culturais. dutivas das artes visuais.

4.1 Estimular a reviso das leis de in- 4.2.1 Elaborar estudo sobre o impacto
centivo cultura dos trs nveis de dos investimentos em arte/educao
governo, assim como dos editais de para a produo de bens da cultura vi-
seleo pblica com verbas oriundas sual e seu consumo.
de patrocnios.

77
4.2.2 Realizar estudos de mapeamento, 4.5.1 Estimular o debate acerca da implan-
documentao, propagao e disponibi- tao de remunerao para a exibio da
lizao digital e impressa, de informaes produo artstica, com a previso de um
sobre a cadeia e os arranjos produtivos, valor-base.
considerando todos os seus formatos,
segmentos e variantes, de forma a in- 4.5.2 Criar, ampliar ou fomentar progra-
cluir os espaos pblicos e a identifica- mas de crdito a artistas brasileiros e ga-
o dos impactos econmicos, sociais lerias para participao em feiras, eventos
e educacionais das atividades do setor, ou exposies nacionais e internacionais
vinculado-as ao Sistema Nacional de In- de artes visuais.
formaes e de Indicadores Culturais.
4.5.3 Criar mecanismos especficos de
apoio produo e circulao local e re-
4.3 Diminuir a carga tributria para a gional, com o intuito de divulgar seus artistas.
produo, difuso, circulao e comer-
cializao das artes visuais, bem como
minimizar a burocracia envolvida nestas 4.6 Incentivar a criao e implementao
atividades. de fundos municipais e estaduais de cul-
tura, no mbito do Sistema Nacional de
4.3.1 Criar instrumentos facilitadores para Cultura.
desonerar as cadeias produtivas do pa-
gamento de impostos em cascata. 4.6.1 Mapear e promover a divulgao das
leis municipais e estaduais existentes relati-
4.3.2 Incentivar o empreendedorismo cultu- vas aos fundos e sistemas de cultura, no
ral por meio de linhas de crdito especiais. mbito do SNC.

4.3.3. Reduzir alquotas de impostos para


materiais artsticos. 4.7 Ampliar programas de aquisio,
inventrio ou tombamento de obras
de arte, materiais ou imateriais, de for-
4.4 Valorizar profissional de artes aplica- ma a preservar divisas e incentivar o
das, com sua incluso nos programas p- turismo cultural, de acordo com a le-
blicos voltados para as artes visuais. gislao em vigor.

4.4.1 Estimular a cooperao entre ges- 4.7.1 Criar mecanismos de controle e fis-
tores culturais de estados e municpios e calizao em relao sada do pas de
entidades organizadoras para a articulao obras de arte protegidas por legislao
de calendrios, publicaes e promoes de preservao do patrimnio cultural.
conjuntas ou coordenadas de eventos de
artes visuais aplicadas. 4.7.2 Criar mecanismos simplificadores
para a circulao de obras de artistas
4.4.2 Regulamentar a profisso do artista e brasileiros para outros pases e de estran-
demais elos econmicos da cadeia produ- geiros para entrada no pas.
tiva das artes visuais.
4.7.3 Estimular a identificao e divul-
gao dos patrimnios artsticos locais
4.5 Fomentar a ampliao do mercado a fim de divulgar a cultura brasileira no
da arte. exterior, assim como estimular o turismo
cultural interno.

78
4.7.4 Estimular que os municpios, no 5.1.1 Estimular a realizao de seminrios
mbito do Sistema Nacional de Cultura, para discutir a liberdade de criao e ex-
adotem e regulamentem mecanismos presso nas artes visuais, originando docu-
para aquisio e implantao de obras mento oficial com as resolues finais da
de artes visuais em espaos pblicos, discusso, a ser amplamente divulgado.
bem como aes de interveno.
5.1.2 Promover reunies regionais do Co-
legiado Setorial de Artes Visuais, visando a
4.8 Rever a lei de direito autoral descentralizao e o conhecimento das
realidades locais.
4.8.1 Criar um selo de domnio pblico
para as obras que no estejam mais 5.1.3 Garantir e estimular, no mbito do
protegidas pela Lei de Direito Autoral, SNC, a participao de colegiados ou
com a devida inscrio das mesmas fruns setoriais de artes visuais no as-
num catlogo nacional com registro sessoramento aos conselhos de polti-
gratuito especfico para obras de ar- ca cultural.
tes visuais.

4.8.2 Disponibilizar banco de dados ofi-


cial, para a utilizao de imagens de
obras de arte sobre domnio pblico
para emprego em diversos fins, em es-
pecial na educao e difuso das artes
visuais e sua histria.

4.8.3 Difundir a Lei de Direito Autoral


por meio de cartilhas e mdia eletrnica,
bem como divulgao da necessidade
da utilizao de instrumentos contratu-
ais para a proteo dos profissionais e
das criaes artsticas
.

CAPTULO V DA
PARTICIPAO SOCIAL
. Estimular a organizao de
instncias consultivas;
. Constituir mecanismos de
participao da sociedade civil;
. Ampliar o dilogo com os
agentes culturais e criadores.

5.1 Criar canais de consulta, crtica e su-


gestes para acompanhamento e parti-
cipao da sociedade nas polticas p-
blicas de cultura.

79
Ministrio
da Cultura