PROYECTO DE ACUERDO

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA CARDONA

SECRETARIO DE PLANEACIN MUNICIPAL

Arq. ANDRES FELIPE GARCA CSPEDES

EQUIPO FORMULADOR

2015

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 ACUERDO No. de 2015
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISIN DE LARGO PLAZO DEL PLAN
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

TITULO I. PROPSITO Y VISIN DE CIUDAD

Artculo 1. - Plan de Ordenamiento Territorial.
Adptese la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de
Villavicencio integrado por el presente Acuerdo, la cartografa oficial, el documento
tcnico de soporte, el documento de seguimiento y evaluacin, la memoria
justificativa y los anexos.

Pargrafo. Al Plan de Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo,

se har referencia en lo sucesivo con las expresiones abreviadas nOrTe o POT.

Artculo 2. - Propsito.
El propsito fundamental del nOrTe es contribuir en la construccin de una
Villavicencio mejor y ms segura, con miras a alcanzar un territorio eficiente,
equitativo y sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el
desarrollo econmico y el progreso social de sus habitantes, a travs de objetivos,
polticas, estrategias y acciones que tengan en cuenta, adems del entorno
regional, la conservacin de los valores histricos, culturales y ambientales del
territorio.

Se trata de hacer de Villavicencio una ciudad planificada, en la que todos sus

habitantes tengan oportunidades de progresar, propiciando para ello espacios de
participacin e inclusin social, para consolidar a la ciudad como uno de los
mayores centros generadores de desarrollo en el pas.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y

sentir de sus habitantes al momento de la toma de decisiones, constituyndose en
la carta de navegacin de las generaciones presentes y futuras, soportado en los
objetivos fundamentales de Funcionalidad, Inclusin, Ecoeficiencia,
Regionalizacin y Competitividad.

Artculo 3. - Visin de Ciudad.

Villavicencio a largo plazo se consolidar como una ciudad segura, competitiva,
turstica y de servicios, con calidad de vida para sus habitantes, un territorio que
conservar su entorno natural; aspectos en los que se ven representados los
intereses y anhelos de los habitantes y a los que responde el presente Plan de
Ordenamiento Territorial a travs del modelo de ordenamiento territorial, sus
objetivos, polticas y estrategias, as:

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1. Ciudad con paisaje llanero. Una ciudad ambientalmente sostenible, que
reconoce, conserva y armoniza nuestro paisaje llanero con las polticas de
planificacin y crecimiento del territorio bajo el concepto de sostenibilidad para
el desarrollo, adaptada frente al cambio climtico y con bajas emisiones de
gases efecto invernadero, una ciudad en la que el desarrollo urbanstico se
integra en debida forma al patrimonio ecolgico autctono de la regin.

2. Ciudad con calidad de vida. Una ciudad que crezca de manera organizada y
formal, que pueda albergar a la poblacin presente y futura, garantizndole la
satisfaccin de sus necesidades bsicas, logrando un modelo de ordenamiento
funcional poli-cntrico con el cual se logre mejorar la capacidad, cobertura y los
tiempos de desplazamiento y transporte; una ciudad que facilite el acceso de
sus habitantes a los servicios y equipamientos sociales mejorando su calidad de
vida; una ciudad que garantice la equidad en sus acciones, que permita
contrarrestar la pauperizacin de las clases menos favorecidas y que le permita
a sus ciudadanos el acceso al espacio pblico, los servicios pblicos y la
vivienda, garantizando el pleno goce de los derechos colectivos e individuales.

3. Ciudad segura. Una ciudad que se fundamente en los principios del respeto
por la vida y la seguridad humana, la racionalizacin del uso de la fuerza, la
primaca de la prevencin sobre el control, la integralidad, la transversalidad y la
corresponsabilidad de las acciones; una ciudad libre de violencia, amenaza de
violencia o de despojo intencional por parte de otros en contra de la vida, la
honra, la integridad fsica, la libertad y el patrimonio; una ciudad que garantice
el respeto por la vida y la dignidad de la misma, la igualdad efectiva ante la Ley,
que atienda eficientemente los hechos que atentan contra la convivencia y la
seguridad ciudadana; una ciudad que recupere de la delincuencia los espacios
pblicos, los retiros de agua, las reservas, las laderas, las calles y que los
habilite para el uso de los ciudadanos de bien; una ciudad que fortalezca la vida
de barrio garantizando el respeto por los moradores, con base en la promocin
del encuentro y la convivencia ciudadana.

4. Ciudad turstica y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turstico

competitivo en el mediano plazo, mediante la creacin de un Sistema de
Gestin Turstica y el jalonamiento del desarrollo sectorial a partir de procesos
de articulacin, planeacin y prospectiva, regido bajo principios de inclusin y
sostenibilidad social, ambiental, econmica y cultural, y con base en los
lineamientos de planeamiento estratgico y accin continuada; desarrollo y
mercadeo, emprendimiento, innovacin e institucionalidad.

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 Una ciudad competitiva con alta capacidad de transformar sus recursos, su
entorno, sus servicios y su conocimiento; una ciudad con alto nivel productivo,
de desarrollo industrial y de explotacin de su talento humano, con capacidad
de sostenerse y desarrollarse en la consecucin de objetivos comunes; una
ciudad con condiciones favorables para emerger y consolidar su crecimiento a
partir de la infraestructura, la productividad y la tecnologa.

TITULO II COMPONENTE GENERAL

CAPTULO I
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Artculo 4. - Principios rectores del nOrTe.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y
sentir de sus habitantes con base en los siguientes principios rectores:
EFICIENCIA, EQUIDAD y SOSTENIBILIDAD.

1. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder

adecuadamente a las diferentes dinmicas socio-econmicas, ambientales y
jurdicas generadas por la interaccin de los mercados y las polticas del orden
Municipal, Departamental, y Nacional.

2. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y

democrtico se adoptan polticas y estrategias que permita mejorar las
condiciones de vida de los villavicenses garantizando la accesibilidad a los
servicios pblicos y sociales, la generacin de ingresos, el sano desarrollo de la
economa, la seguridad ciudadana y la preservacin de sus tradiciones y
costumbres.

3. Sostenibilidad. Se define como la armona entre el desarrollo urbanstico y

econmico del Municipio y el profundo respeto por el sistema de soporte
ambiental como el eje funcional para la toma de decisiones, enfocado en la
proteccin de los recursos naturales, el aire y el agua como principio de vida, la
gestin del riesgo y la gestin del cambio climtico como fundamento de las
polticas del presente Plan de Ordenamiento.

Artculo 5. - Objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial.

El Plan de Ordenamiento Territorial estar orientado al cumplimiento de los
objetivos fundamentales de la funcionalidad, la inclusin social, la

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ecosostenibilidad, la competitividad y la regionalizacin los cuales desarrollan los
principios rectores del nOrTe as:

Ilustracin 1. Principios y objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial

Estos objetivos se alcanzarn a travs de la implementacin de polticas,

estrategias y acciones de corto, mediano y largo plazo.

Pargrafo. Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos,

polticas y estrategias se relacionan respectivamente en cada uno de los captulos
de los sistemas y componentes del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 6. - Objetivo de Funcionalidad.

Organizar el territorio del Municipio a travs del mejoramiento sistemtico de la
movilidad, la construccin y adecuacin de equipamientos y la generacin, la
transformacin de la actual estructura urbana y la recuperacin del espacio pblico
requerido de acuerdo con la poblacin estimada y bajo los preceptos de desarrollo
sostenible.

a. Polticas de Funcionalidad:
1. Transformar el modelo de ocupacin de Villavicencio en un Municipio poli-
cntrico logrando la desconcentracin de los servicios del actual centro y
garantizando una mejor cobertura y accesibilidad de los mismos, teniendo
en cuenta las proyecciones de poblacin y los requerimientos de reas
futuras; reduciendo as las necesidades de transporte, con el fin de lograr
una ciudad funcional, equilibrada e incluyente.

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 2. Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del
suelo bajo los criterios de complementariedad, armona, funcionalidad,
racionalidad e identidad cultural.
3. Proteger de usos incompatibles las reas de actividad residencial
garantizando los derechos de los moradores.
4. Garantizar la competitividad del Municipio a travs de la habilitacin de
suelo para actividades de alta produccin.
5. Mejorar la estructura urbana del Municipio a travs de la incorporacin del
espacio pblico como elemento estructurante y articulador del urbanismo.
6. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los
espacios pblicos del Municipio.
7. Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes del Municipio
de Villavicencio a travs de la localizacin estratgica y funcional de los
equipamientos.
8. Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los
servicios pblicos y sociales, para fortalecer la generacin de escenarios
de integracin y prestacin de servicios para la comunidad.
9. Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado
por la intermodalidad, trnsito seguro, tiempos de desplazamiento ptimos
y con Desarrollo Orientado al Transporte DOT.
10. Priorizar los usuarios ms vulnerables dentro del sistema de movilidad
aprovechando las ventajas geogrficas y naturales del territorio.
11. Desarrollar un sistema de movilidad competitivo que permita la articulacin
del Municipio con la regin y los modos de produccin con los de
consumo.
12. Lograr la ejecucin, seguimiento, cumplimiento y evaluacin del presente
Plan de Ordenamiento.
13. Condicionar el rea rural con infraestructura de conectividad vial y
equipamientos para la prestacin de servicios de salud, educacin y
recreacin con el fin de brindar bienestar a la poblacin rural de forma
simbitica con el ecosistema.
14. Promocionar e incentivar el desarrollo territorial bajo el concepto de
eficiencia energtica, gestin integral de residuos slidos y
aprovechamiento de los mismos.

b. Estrategias de Funcionalidad:
1. Definir el balance armnico de usos, permitiendo la articulacin de los
mismos y propiciando la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
2. Establecer una accin efectiva de las autoridades que regulan y controlan
las distintas actividades.

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 3. Recuperar y reglamentar el patrimonio cultural y ecolgico del Municipio
con el fin de incrementar la calidad urbanstica de la nueva estructura de la
ciudad resaltando los valores histricos, simblicos y estticos de las
Obras arquitectnicas y de ingeniera, Conjuntos Urbanos, Espacios
pblicos y recintos, reas Naturales y Monumentos.
4. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a travs de
la implementacin de regulaciones volumtricas, urbansticas, espaciales
y de adecuada articulacin con el entorno, reconociendo los derechos
esenciales de los moradores.
5. Fortalecer la participacin ciudadana sobre las decisiones en sus barrios.
6. Apoyar la creacin y ejecucin de proyectos de alto impacto a nivel
econmica y principalmente generadores de empleo.
7. Promover la implementacin de sanas prcticas constructivas,
urbansticas y ambientales.
8. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico y mejorar
progresivamente las condiciones fsicas y espaciales del mismo,
facilitando el desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
9. Promover instrumentos de planeacin financiacin y de gestin para la
generacin, construccin y consolidacin del espacio pblico.
10. Integrar el sistema de espacio pblico al sistema de soporte ambiental del
Municipio incluyendo sus elementos a las nuevas propuestas de diseo
urbano y de proyectos de espacio pblico.
11. Mejorar la capacidad institucional y administrativa del Municipio para la
administracin del espacio pblico.
12. Evaluar la permanencia y regularizacin de los equipamientos existentes
al interior del rea de Actividad Residencial.
13. Promover la localizacin de nuevos equipamientos de calidad de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial.
14. Desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar a las comunidades
equipamientos comunitarios.
15. Optimizar la cobertura y funcionamiento de servicios pblicos domiciliaros
que permita mejorar la calidad y cantidad de los mismos y alcanzar el
crecimiento sostenible, competitivo e inclusivo del territorio.
16. Implementar los instrumentos de gestin del suelo y financiacin, que
permitan efectuar la reserva necesaria para ser destinada a la prestacin
de servicios sociales as como mecanismos de financiacin de naturaleza
pblica o privada.
17. Implementar los instrumentos urbansticos con el propsito de desarrollar
el sistema vial de la ciudad
18. Disear y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la
ocurrencia de eventos catastrficos.

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 19. Implementar modos de desplazamiento alternativo eficiente y no
contaminante con base en los lineamientos trazados por la ECDBC y la
Estrategia de Crecimiento Verde del gobierno nacional.
20. Armonizar los modos de desplazamientos no motorizados con los
sistemas de soporte ambiental, espacio pblico, equipamiento y
patrimonio cultural.
21. Priorizar mecanismos de inclusin en la malla vial.
22. Desestimular el uso del vehculo particular en especial en el centro
histrico, mejorando la prestacin del servicio pblico y las condiciones
medio ambientales del territorio.
23. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluya las cadenas
productivas de la regin.
24. Realizar un proceso de adecuacin y cualificacin de la Estructura
Administrativa del Municipio, tendiente a garantizar el soporte ideal que le
permita hacer uso de los diferentes instrumentos contenidos en el nOrTe,
como requisito para alcanzar en forma articulada y coherente los objetivos
trazados en este instrumento.
25. Construir y consolidar un sistema vial y de transporte rural que permita la
movilidad de carga y pasajeros en una relacin sinrgica con el entorno
urbano y regional a partir del desarrollo de infraestructura planificada,
jerarquizacin vial, tipologa de vas segn su propsito de conectividad y
una parametrizacin tcnica segn tipologa de vas.
26. Desarrollar infraestructura que permita la prestacin de servicios de salud,
educacin y recreacin a la poblacin que habita en el rea rural, de
acuerdo con los preceptos de cobertura, densidad poblacional,
accesibilidad, impacto ambiental, complementariedad y modo de vida rural
27. Disear e incorporar planes y proyectos encaminados a estimular el
consumo racional y eficiente de energa y residuos slidos y la promocin
de uso de fuentes no convencionales de energa y de aprovechamiento
de residuos.

Artculo 7. - Objetivo de Inclusin.

Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la poblacin del Municipio,
particularmente de los ms vulnerables y necesitados, donde se brinden
oportunidades a partir de la incorporacin de polticas como respuesta a diferentes
situaciones buscando excluir de la limitacin, la pobreza y la discriminacin a
personas con diversidades funcionales, y a la poblacin en general, mediante la
accesibilidad territorial, los programas de los servicios sociales (salud, educacin,
recreacin) y la ptima prestacin de los servicios pblicos.

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a. Polticas de Inclusin:
1. Atender la demanda de VIP Y VIS en las reas de Desarrollo de Vivienda
(ADV) facilitando el acceso a la vivienda digna y disminuyendo los factores
de generacin de pobreza, desigualdad e inequidad social.
2. Garantizar mediante la verificacin, acompaamiento, apoyo y asesora, la
prestacin eficiente y eficaz de los servicios pblicos domiciliarios en el
Municipio.
3. Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios pblicos y
sociales para todos los habitantes, especialmente para la poblacin ms
vulnerable, que garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas
de seguridad, convivencia y proteccin de los elementos ambientales.
4. Garantizar la participacin social y colectiva en el proceso de construccin
de ciudad.
5. Controlar el crecimiento urbano informal existente en el Municipio
mediante la oferta institucional de vivienda y los planes de mejoramiento
integral.

b. Estrategias de Inclusin:
1. Posibilitar la incorporacin voluntaria de terrenos bajo la categora de ADV
que configuren las condiciones mnimas de localizacin de cercana no
mayor a mil metros lineales a centralidades, accesibilidad al transporte
pblico y a los modos no motorizados de transporte, clasificacin del suelo
y factibilidad
2. Garantizar la cobertura, continuidad y calidad de los servicios pblicos
domiciliarios, priorizando la proteccin de los recursos naturales.
3. Garantizar la eficiencia de la prestacin del servicio de los acueductos
comunitarios mediante su fortalecimiento que conlleve al mejoramiento,
cobertura, continuidad y calidad del mismo.
4. Garantizar la satisfaccin de los requerimientos de crecimiento de la
demanda y cobertura en suelo rural, suelo urbano y de expansin urbana
del Municipio, en el corto, mediano y largo plazo, en materia de servicios
pblicos domiciliarios.
5. Afianzar la integracin regional mediante la bsqueda de soluciones
comunes a la problemtica de servicios pblicos.
6. Garantizar la regularizacin urbanstica, el mejoramiento de barrios y la
legalizacin de los asentamientos subnormales estableciendo las
condiciones necesarias de orden jurdico, tcnico y financiero para su
ejecucin.
7. Fortalecer y legalizar los modos comunitarios de prestacin de servicios
pblicos rurales.

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 8. Garantizar la accesibilidad de las tecnologas de la informacin a la
comunidad rural, garantizando el despliegue de infraestructura.
9. Contrarrestar la divisin del suelo de forma ilegal e informal en el Municipio.
10. Organizar el crecimiento y desarrollo de los centros poblados del Municipio
reconociendo su tendencia econmica, composicin social, y diversidad
ambiental a travs del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura
de servicios pblicos, el acceso a la vivienda y la prestacin de los servicios
sociales.
11. Definir y dirigir el comportamiento del rea suburbana del Municipio en
funcin del Sistema de Soporte Ambiental, el entorno socioeconmico y la
prevalencia de los derechos colectivos.
12. Incorporar espacios dirigidos a grupos de especial proteccin que lleven a
garantizar la integracin social, lograr una mejor calidad de vida y alcanzar
el goce efectivo de sus derechos.

Artculo 8. - Objetivo de Competitividad.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial pretende configurar y consolidar al
Municipio como centro productivo, turstico, comercial y de servicios, de acuerdo
con la dinmica econmica regional, nacional e internacional, a travs de la
integracin del sistema vial, la consolidacin de la prestacin de bienes, servicios
y equipamientos de nivel superior, el establecimiento de una infraestructura
productiva y logstica y el impulso de actividades de innovacin tecnolgica.

a. Polticas de Competitividad:
1. Garantizar la sostenibilidad econmica, social y financiera del Municipio.
2. Potencializar la productividad del rea rural del Municipio en armona con
el medio ambiente, el desarrollo de proyectos de tecnificacin e innovacin
productiva y la aplicacin de un modelo agroecolgico.
3. Mejorar las condiciones de productividad del sector rural mediante la
asociatividad, el enfoque agroecolgico y el mejoramiento de la
infraestructura
4. Consolidar el turismo como una de las actividades econmicas principales
del Municipio.
5. Fortalecer, a travs del sistema de movilidad, las condiciones de
competitividad en el sector, turstico, comercial, y de servicios a partir del
mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes
y productos.
6. Desarrollar sistemas de produccin agroalimentaria en el rea rural que
permitan la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la comunidad
con relacin interdependiente entre el campo y la ciudad, en funcin de la

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 soberana alimentaria del territorio con cultivos acordes a los sistemas
biolgicos existentes.
7. Potencializar el desarrollo de actividades econmicas en el rea rural del
Municipio mediante la especializacin y complementariedad de usos del
suelo en funcin del desarrollo econmico y sostenible de la poblacin.
8. Promover la instauracin de proyectos y macroproyectos de inters
pblico y/o privado de carcter regional y nacional a travs de la
habilitacin del suelo para el desarrollo de actividades econmicas,
sociales y ambientales acordes con la proteccin del medio ambiente,
mitigacin de impactos, desarrollo de infraestructura y el bienestar de la
poblacin.
9. Contribuir a la eficacia y eficiencia de las autoridades que cumplen
funciones administrativas en especial las que contribuyen al desarrollo y
cumplimiento de los contenidos normativos del presente Plan,
racionalizando los tramites y facilitando la actividad de las personas
naturales y jurdicas ante dichas autoridades.

b. Estrategias de Competitividad:
1. Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y
equipamientos, acorde con la visin de ciudad del Plan que permita la
incorporacin de actividades econmicas acorde con el sistema de
soporte ambiental.
2. Establecer las condiciones fsicas, financieras, sociales, ambientales y
jurdicas para atraer inversin al Municipio.
3. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y
urbano - rural, estructurado y complementario.
4. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberana
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajsticos del
territorio, regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible y
sustentable
5. Desarrollar una infraestructura productiva, logstica y de tecnologas de la
informacin y comunicacin, que les permita a los actores econmicos,
optimizar las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad
productiva.
6. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradicin, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural
inmueble del Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio
pblico y garantizando la accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las
caractersticas y los usos del inmueble y la zona, sino tambin la actividad
turstica y cultural.

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 7. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluyan las cadenas
productivas de la regin.
8. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas
productivos de seguridad y soberana alimentaria que le permita a la
poblacin campesina la explotacin del suelo y la generacin de ingresos
acorde al entorno ambiental y bajo los principios de sostenibilidad y
sustentabilidad y la aplicacin de tcnicas agroecolgicas.
9. Promocin de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en funcin de la capacidad productiva y la
identidad territorial mediante la complementariedad de esta actividad con
diferentes usos de suelo.
10. Promover la generacin de actividades de investigacin de ciencia y
tecnologa mediante la identificacin y habilitacin de reas para el
desarrollo de estas actividades, e incentivos econmicos.
11. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de
inters regional y nacional de acuerdo con los estndares
medioambientales y preceptos de cobertura, densidad poblacional,
accesibilidad, complementariedad y modo de vida rural.
12. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en funcin de
la sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en
especial del rea de influencia propuesta.
13. Implementar instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de
las comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la
perspectiva de sus habitantes y la administracin pblica.
14. Establecer mecanismos administrativos que contribuyan a la eficiencia de
la funcin publica, con el propsito de establecer un territorio ptimo para
la generacin de oportunidades de negocio, fundamentado en la claridad y
estabilidad jurdica de la inversin.
15. Garantizar la implementacin de procedimientos eficientes mediante la
eliminacin progresiva de trmites innecesarios, la utilizacin de
herramientas tecnolgicas que procuren eficiencia, celeridad comodidad
al usuario y la aplicacin de los principios de concordancia, neutralidad,
simplicidad y transparencia definidos en la Ley 388 de 1997.

Artculo 9. - Objetivo de Ecosostenibilidad.

Generar un equilibrio ecolgico entre la Gestin para la Sostenibilidad del
Desarrollo y los Aspectos socieconmicos del territorio a travs de la optimizacin
de los recursos naturales, la preservacin del ambiente, la gestin integral del
riesgo y cambio climtico implementando una normativa clara y eficiente que
contribuya a la proteccin y mejoramiento de la seguridad, el bienestar y la calidad
de vida de la poblacin.

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a. Polticas de Ecosostenibilidad:

1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el

Municipio como mecanismo fundamental en la produccin de agua, la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico y la defensa del paisaje.
2. Orientar la planificacin del municipio a partir del mantenimiento de las
condiciones de cobertura, regulacin y de calidad del agua que garantice la
disponibilidad, cantidad y calidad del recurso de forma permanente.
3. Preservar y conservar los servicios ecosistmicos proporcionados por las
reas protegidas que contribuyan a la reduccin de riesgos ambientales as
como la emisin de gases efecto invernadero GEI enmarcados dentro de la
estrategia nacional REDD+.
4. Promover la proteccin y conservacin de la biodiversidad y servicios
ecosistmicos asociados a las reas de importancia ambiental de forma tal
que se garantice la distribucin equitativa de los bienes y servicios
proporcionados por sta.
5. Garantizar la proteccin y control de la calidad del aire del Municipio de
Villavicencio a travs de la disminucin de concentracin de contaminantes
atmosfricos, GEI, ruido y olores ofensivos.
6. Promover la formulacin e implementacin de estrategias para el manejo y
disposicin adecuada de los residuos peligrosos.
7. Integrar y armonizar el ordenamiento urbanstico del municipio con el
Sistema de Soporte Ambiental enmarcado dentro de la estrategia nacional
de crecimiento verde, el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico
PNACC, garantizando la coexistencia entre un desarrollo urbano armnico
y los bienes y valores propios de las caractersticas ambientales de los
llanos orientales.
8. Disear y planificar el municipio sobre la base de la gestin integral del
riesgo enmarcada dentro de la Poltica Nacional de Cambio Climtico.
9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevencin y
mitigacin del riesgo, la preparacin, y respuesta de desastre y la
recuperacin y rehabilitacin de las condiciones ambientales, sociales y
econmicas del territorio.

b. Estrategias de Ecosostenibilidad:

1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotacin de los recursos

naturales y la conservacin de la estructura fsico - bitica de las cuencas,
subcuencas y microcuencas hidrogrficas y las reas de importancia
ecolgica.

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 2. Reducir los impactos ambientales generados por actividades antrpicas a
travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la capacidad
de infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas
intervenidas.
3. Ordenar y optimizar la oferta del agua de forma sostenible, para atender las
necesidades de los diferentes sectores socioeconmicos en trminos de
calidad y cantidad, bajo las directrices y lineamientos nacionales y
regionales.
4. Recuperar y rescatar los elementos del componente hdrico que presentan
un alto grado de vulnerabilidad con el fin de establecer un equilibrio
armnico entre stos y contrarrestar los efectos del cambio climtico.
5. Definir el recurso hdrico como el eje rector y condicionante de las acciones
urbansticas integrando los retiros de cuerpos hdricos a la estructura
urbana del municipio como articulador del espacio pblico.
6. Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, pramos,
subpramos y recarga de acuferos que surten los acueductos municipales
y veredales y que se comportan como verdaderas fbricas de agua para el
sostenimiento de la poblacin.
7. Garantizar la proteccin de la biodiversidad asociada a las reas protegidas
a travs de la preservacin de especies amenazadas y/o en peligro de
extincin.
8. Gestionar la incorporacin de zonas de pramo y bosque alto andino del
Municipio de Villavicencio al Sistema de reas Protegidas a nivel Nacional,
Regional que busque un manejo sostenible de estas reas.
9. Restaurar los atributos naturales alterados por acciones antrpicas a travs
de la generacin de cobertura boscosa, proteccin del caudal ambiental y el
establecimiento de actividades productivas sustentables que aseguren el
mantenimiento y conservacin de los componentes bitico, abitico y
paisajstico propios de las reas Protegidas.
10. Generar los mecanismos de proteccin y conservacin de la biodiversidad,
el paisaje y los ecosistemas estratgicos que permitan articularse a los
POMCAs de los ros Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica
Regional - EER.Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional
- EER.
11. Establecer el Manejo y Gestin Integral para la Conservacin de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos, de manera que se contribuya
al mejoramiento de la resiliencia de los ecosistemas a nivel local y regional.
12. Garantizar la conformacin de corredores verdes y biolgicos que sirvan de
hbitat para el retorno de la fauna silvestre local como un lugar adecuado
para su circulacin, abrigo y alimento.

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 13. Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales de alta
diversidad y aquellos en estado vulnerable para as facilitar el normal
desarrollo de especies de importancia ecolgica.
14. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del
rio Guatiqua especialmente lo relacionado con los programas Manejo
integral del agua y saneamiento ambiental, Gestin del Riesgo por
fenmenos naturales y antrpicos, Fortalecimiento Institucional y
Comunitario y Conservacin de reas estratgicas para la sostenibilidad de
la Cuenca.
15. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del
rio Guayuriba especialmente lo relacionado con los programas Protegiendo
Lo Nuestro, Gestin del Riesgo, Recurso Hdrico y Saneamiento Bsico,
Riqueza Natural Base del Desarrollo Regional y Unidos Somos ms.
16. Estimular y fortalecer las actividades de recuperacin, proteccin y
conservacin de especies autctonas, amenazadas o en va de extincin
que se consideren como parte integral de la cultura local.
17. Realizar seguimiento y monitoreo continuo de los niveles de contaminacin
del aire, que conlleve a la disminucin de contaminantes atmosfricos
garantizando el goce y disfrute de un ambiente sano para los Villavicenses.
18. Establecer mecanismos que orienten el manejo, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de los residuos peligrosos.
19. Fortalecer las actividades de proteccin de las especies florsticas y
faunsticas, la regulacin del microclima, la proteccin de suelos para el
control de fenmenos de remocin en masa y la priorizacin de zonas para
monitoreo e investigacin.
20. Estimular el uso de tecnologas limpias para los sectores productivos
industrial y de transporte que implementen medidas de eficiencia
energtica, uso de FNCE y sistemas de control como alternativa de
mitigacin al Cambio Climtico.
21. Implementar a escala municipal acciones encaminadas al proceso de
Regionalizacin de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en
Carbono, con el fin de articularlas con el Ordenamiento Territorial y
Funcional del Municipio, de forma tal que se garantice la sostenibilidad y
prestacin de servicios ecosistmicos, la mitigacin del cambio climtico, el
crecimiento econmico y la seguridad de asentamientos poblacionales.
22. Formular e implementar acciones estratgicas para el manejo sostenible de
ecosistemas que garanticen la prestacin de servicios ecosistmicos,
aseguren la correcta gestin del cambio climtico y aumenten el grado de
resiliencia.

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 23. Fundamentar las acciones del desarrollo urbanstico con base en los
estudios tcnicos y las determinantes ambientales que hacen referencia a
los fenmenos amenazantes.
24. Disear e implementar un Sistema de Informacin, en el cual se incorpore,
organice, almacene, especialice y analice informacin relacionada con la
frecuencia de eventos amenazantes presentados, para ser vinculados a
una referencia espacial y de esta forma mejorar los procesos de prevencin
y reduccin del riesgo.
25. Disear y Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevencin y
reduccin de riesgo de desastre a travs de la articulacin medidas
estructurales y no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia
econmica, social, ambiental y cultural del territorio.
26. Fortalecer la preparacin para el manejo de desastres a travs de la
adopcin de medidas antes del acontecimiento, que incrementen el grado
de resiliencia de la comunidad y el territorio
27. Garantizar la conservacin natural de las zonas de moderada a alta
pendiente correspondiente a piedemonte y cordillera con el fin de disminuir
el grado de riesgo por fenmenos de remocin en masa y proteger la
biodiversidad y paisaje existente.
28. Reducir los impactos ambientales generados por actividades naturales y
antrpicas a travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la
capacidad de infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas
intervenidas.
29. Preparar a los sectores productivos pblicos y privados y a la comunidad en
general para prevenir las condiciones de riesgo, enfrentar los desastres y
recuperarse de manera efectiva.
30. Incentivar procesos de inversin pblica y/o privada de orden nacional e
internacional dirigidos al conocimiento y reduccin del riesgo y el manejo de
desastre.

CAPTULO II
VISIN REGIONAL

Artculo 10. - Objetivo de Regionalizacin.

El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la integracin regional del Municipio
de Villavicencio con los Municipios y capitales vecinas, conservando la
interrelacin e independencia de los mismos, a travs de la ejecucin de proyectos
regionales de inversin que fomenten el uso sostenible, entre otros, de los
ecosistemas estratgicos, la seguridad y soberana alimentaria, la prestacin

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eficiente de los servicios pblicos y sociales, la conectividad vial y el desarrollo
econmico.

a. Polticas de Regionalizacin:
1. Crear y generar un liderazgo del Municipio dentro de un modelo de
planeacin regional con la articulacin de diferentes entes territoriales.
2. Gestionar Proyectos e iniciativas de carcter social, econmico y
ambiental que desarrollen los lineamientos y propuestas de orden
regional.
3. Proteger y conservar la Estructura Ecolgica Regional.

b. Estrategias de Regionalizacin:
1. Generar escenarios de integracin regional en bsqueda de una
planeacin estratgica conjunta que potencialice las fortalezas y
vocaciones del territorio.
2. Posicionar al Municipio como lder de la puesta en Marcha del Plan
Regional de Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestacin efectiva de servicios pblicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan
proyectos regionales de beneficio comn en temticas tales como
proteccin, recuperacin y manejo de fuentes abastecedoras de
acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratgicos regionales de
inversin (econmicos, viales, servicios pblicos domiciliarios y medio
ambiente) con la futura regin, tendientes a buscar economas de escala,
mayor impacto social, econmico y ambiental y a disminuir los factores de
pobreza urbana y rural que permitan la realizacin de los Objetivos,
Polticas, Estrategias y Acciones contempladas en el presente plan de
ordenamiento.
5. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la
proteccin de la Estructura Ecolgica Regional.

Artculo 11. - Acciones Regionales.

1. Promover la creacin del rea metropolitana con los Municipios vecinos
como entidad administrativa y con autonoma propia.
2. Implementar proyectos piloto enfocados al desarrollo de las apuestas
productivas del Departamento consagradas en el Plan Regional de
Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta como lo son
Agroindustria, Biotecnologa, Servicios Ecosistmicos y Turismo.

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 3. Apoyar la prestacin de servicios pblicos de tipo regional, como plantas
de beneficio animal, rellenos sanitarios, acueductos y alcantarillados,
electrificacin, residuos hospitalarios, escombreras y dems servicios que
sean concertados para los entes territoriales participantes.
4. Gestionar recursos para la Regin como miembro de la RAPE para la
potencializacin de la vocacin regional (productiva, turstica, educativa,
cientfica, comercial, servicios, etc.) que fortalezca las ventajas
competitivas y comparativas con miras a contar con una mayor calidad y
especializacin subregional de productos y servicios.
5. Impulsar los proyectos de equipamientos regionales que permitan el
beneficio social y colectivo de la futura regin en los aspectos sociales,
culturales, de salud, recreacin, deporte y servicios sociales.
6. Promover dentro del marco regional la recuperacin, aprovechamiento y
uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente que
conforman la Estructura Ecolgica Regional - EER, con miras a garantizar
la capacidad de soporte y oferta de bienes y servicios ecosistmicos.

CAPITULO III
SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL

Artculo 12. - Sistema de Soporte Ambiental.

Es el Conjunto de elementos de especial atencin en la preservacin de los
recursos naturales de la tierra sobre los cuales se configura la vida, constituido por
una red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los
procesos ecolgicos esenciales en el territorio, en sus diferentes formas e
intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su
desarrollo sostenible.

Artculo 13. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Implementar buenas prcticas que mejoren la capacidad de infiltracin de la

superficie del suelo a travs de procedimientos como la aplicacin de
agricultura de conservacin, el establecimiento de bosques y el uso de
residuos para la cobertura superficial, con el fin de reducir la escorrenta
superficial, aumentar la materia orgnica en el suelo y mejorar los
porcentajes de humedad.

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 2. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores
naturales y antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la
produccin de oxgeno y la prevencin de amenazas naturales,
estableciendo coberturas vegetales con especies nativas.
3. Identificar y caracterizar los nacimientos de agua existentes en el Municipio
de Villavicencio.
4. Caracterizar las zonas de importancia ecolgica para la conservacin del
recurso hdrico, especialmente las localizadas en el rea urbana del
municipio.
5. Establecer alianzas estratgicas con los municipios con potencial hdrico
para el manejo racional del recurso garantizando la disponibilidad del
mismo.
6. Identificar, caracterizar y proteger las fuentes alternas de abastecimiento de
agua dentro y fuera del municipio que garantice la disponibilidad del recurso
para los nuevos asentamientos a travs de la adquisicin de predios o el
pago por servicios ambientales.
7. Estimular la cobertura de agua en suelo urbano y los centros poblados a
travs de la empresa de servicio pblico y los acueductos comunitarios; y
en suelo rural sern los prestadores comunitarios, la empresa de servicio
pblico o las concesiones de agua quienes incrementen la cobertura.
8. Recuperar de manera natural o inducida con especies nativas de alto porte
las zonas degradadas ubicadas en franjas de proteccin hdrica FPH.
9. Disminuir la carga contaminante de los principales cuerpos hdricos del
Municipio proveniente del sistema de alcantarillado municipal.
10. Garantizar mediante la conservacin y proteccin de las unidades vegetales
de origen natural y generacin espontnea existentes y el establecimiento
de nuevas unidades, el caudal ambiental de las redes hidrogrficas
primarias y secundarias del municipio, con el fin de asegurar la
supervivencia de la biodiversidad asociada a los cuerpos de agua.
11. Articular las franjas de proteccin hdrica con los sistemas de espacio
pblico, equipamientos y movilidad que garantice la conservacin del medio
ambiente e incorporacin de sus componentes con las funciones esenciales
de la ciudad.
12. Incorporar en los diseos y las acciones urbansticas, los componentes del
sistema de soporte ambiental presentes en las reas sujetas a intervencin.
13. Implementar procesos de recuperacin y mejoramiento de las condiciones
fsicas, qumicas y microbiolgicas de los cuerpos de agua, con el fin de
garantizar la conectividad de los mismos y el aprovechamiento del recurso
por parte de la poblacin.

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 14. Realizar y actualizar los inventarios de Flora y Fauna de las zonas
declaradas como reas protegidas garantizando control y monitoreo
continuo que busquen la conservacin de especies presentes.
15. Promover y apoyar la implementacin de las lneas de accin de la
estrategia nacional para el control y prevencin del trfico ilegal de especies
silvestres.
16. Apoyar la implementacin de la Poltica Nacional de Biodiversidad en el
Municipio de Villavicencio.
17. Identificar en conjunto con la autoridad ambiental competente nuevas reas
potenciales a ser protegidas en el territorio municipal, con el objeto de ser
excluidas de actividades econmicas no compatibles con el Sistema de
Soporte Ambiental.
18. Formular e implementar el Plan de Manejo de las zonas de pramo y
subpramo presentes en el municipio bajo un enfoque ecosistmico.
19. Apoyar la consolidacin del sistema regional de reas protegidas (SIRAP).
20. Garantizar la conservacin, recuperacin y mantenimiento de la cobertura
boscosa de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos
Parrado y Buque a travs de la adquisicin de predios y/o mantenimiento
de los mismos.
21. Estimular el uso y aprovechamiento seguro de los recursos naturales, el
fortalecimiento de las potencialidades hdricas, la investigacin cientfica y
el conocimiento de la funcin ecolgica de las reas Protegidas.
22. Delimitar las reas para la defensa del Paisaje y la Biodiversidad en las
distintas clases de suelo las cuales sern de obligatorio proteccin a cargo
de los titulares y posibilitar la titulacin a nombre del Municipio como reas
de cesin obligatoria o mediante los mecanismos de reparto de cargas y
beneficios.
23. Articular, desarrollar e implementar los instrumentos y mecanismos de
gestin del suelo y de financiacin tales como el Pago por Servicios
Ambientales, la Compensacin en Derechos de Edificabilidad, y Estmulos
Tributarios tendientes a garantizar la conservacin de los recursos
naturales no renovables, y la ejecucin del presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
24. Establecer incentivos para la conservacin de reas de ecosistemas
estratgicos, aplicables a los predios cuyos propietarios accedan a
mantener franjas de bosque nativo, previo a la realizacin de un estudio de
viabilidad de incentivos por parte de la Secretara de Medio Ambiente.
25. Elaborar el plan de uso pblico para la actividad recreativa en el sector del
Carmen ruta caminera de la Reserva Forestal Protectora Quebrada
Honda y Caos Parrado y Buque.

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 26. Formular e Implementar de manera gradual Planes de Manejo Ambiental de
ecosistemas estratgicos priorizados en el Municipio.
27. Identificar y declarar como patrimonio forestal del Municipio de Villavicencio,
los rboles del ornato urbano que por su porte y desarrollo merecen
conservarse, as como algunos otros, casi extintos localizados en la parte
rural.
28. Identificar, delimitar y caracterizar los corredores verdes definiendo los usos
y aprovechamientos de los recursos naturales y promoviendo el desarrollo
de proyectos ecotursticos teniendo en cuenta la capacidad de carga de
cada uno.
29. Establecer en los retiros y algunos parques y zonas arboladas de mayor
rea especies nativas principalmente aquellas que tengan frutos en
siconos, bayas, drupas, y legumbres comestibles por y palatables a la fauna
en general.
30. Adquisicin y administracin de predios para la conservacin de reas
estratgicas.
31. Recuperacin de la cobertura vegetal y de corredores biolgicos para la
conservacin, preservacin y restauracin de las reas definidas para tal fin
en la zonificacin ambiental de la cuenca del Ro Guatiqua.
32. Reconversin a sistemas de produccin agropecuarios sostenibles en
zonas intervenidas.
33. Implementacin de estrategias de conservacin en reas priorizadas de la
cuenca del Rio Guatiqua y desarrollo de alternativas de compensacin y
sostenibilidad.
34. Manejo silvicultural de coberturas forestales protectoras y productoras.
35. Promover la constitucin de reservas naturales de la sociedad civil.
36. Disear e implementar programas de conservacin in situ como mecanismo
de recuperacin de especies florsticas y faunsticas priorizando las
especies ms vulnerables y controlando la introduccin de especies
exticas potencialmente invasoras.
37. Declarar veda para las especies de flora y fauna amenazadas y/o en peligro
de extincin y promover su recuperacin.
38. Incorporar al presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de
Emergencia Conjunto el cual se compone de dos documentos preliminares,
Plan de Ornato y Arboretun.
39. Establecer la Red de Monitoreo de Calidad del Aire como herramienta
necesaria para realizar seguimiento y control de la calidad del aire del
municipio.
40. Incorporar el mapa de ruido y gases establecido en el estudio tcnico y
ambiental Toma de muestras, anlisis de laboratorio y diagnstico, para los
parmetros PST, PM10, SO2, en la ciudad de Villavicencio durante 30 das

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 continuos, elaborado por La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del
rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA.
41. Incentivar mediante beneficios econmicos la conversin de tecnologas
limpias para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
42. Diagnosticar y monitorear las principales fuentes fijas de contaminacin
atmosfrica y generadoras de ruido, en el Municipio de Restrepo y
Villavicencio.
43. Implementacin del plan de gestin integral de residuos peligrosos.
44. Implementar Mecanismos de adaptacin de adaptacin y mitigacin de los
efectos del Cambio Climtico en el marco del Nodo Regional para el
Municipio.

Artculo 14. - Componentes del Sistema de Soporte Ambiental.

Son aquellos que soportan la biodiversidad existente y por los cuales se debe
garantizar su conservacin y proteccin a travs de polticas y estrategias
encaminadas a lograr el desarrollo sostenible. Los componentes son:

1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO.
2. El Hdrico
3. El Orogrfico.
4. La biodiversidad existente.
5. Las reas Protegidas.
6. Las reas de Conservacin Ambiental de Iniciativa Local
7. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos.
8. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso
hdrico.
9. Los Retiros de las fuentes hdricas.
10. Las reas de importancia ecolgica.
11. Los Corredores Biolgicos.
12. rboles Emblemticos.

Pargrafo 1: Se consideran parte integral de estos componentes las estrategias

de conservacin dispuestas en el Documento Tcnico de soporte para cada uno
de stos.

Pargrafo 2: Cada uno de los elementos que hacen parte integral de cada
componente de los que habla el presente artculo no se consideran como los
nicos existentes en el territorio pues es de precisar que la identificacin y
caracterizacin de los diferentes elementos del sistema natural del municipio es

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una labor que las entidades competentes realizan en el marco de sus funciones y
facultades como es el caso del inventario de fuentes hdricas y nacimientos, que
se irn incorporando cada vez que se identifiquen y caractericen.

Artculo 15. - Componente Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la

Regin Central de la Cordillera Oriental CEERCCO.
Es el Bioma o zona de vida con fisonoma vegetal y animal caracterstica del
cordn de pramos y bosque andino, ubicado en la vertiente, alta, media y baja de
la cordillera oriental con jurisdiccin en el Municipio de Villavicencio donde se
incluye las zonas de pramo y subpramo existentes en el Municipio (Alto de
Tigre).

Artculo 16. - Componente hdrico.

El componente hdrico del Municipio est integrado por la red hidrogrfica de las
cuencas de los Ros, Guatiqua, Ocoa, Negrito y Guayuriba y las microcuencas de
menor orden identificadas y delimitadas en los Planes de Ordenacin y Manejo de
las Cuencas de los Ros Guatiqua y Guayuriba adoptados por CORMACARENA.

Artculo 17. - Componente Orogrfico.

Es el conjunto de reas ocupadas por los accidentes geogrficos o formas de
relieve del Municipio y dems elevaciones y accidentes topogrficos. El
componente orogrfico lo integra.

1. El Cerro de Cristo Rey.

2. El Cerro de Vanguardia.
3. El Cerro la Almohada.
4. El Cerro Npoles.
5. El Cerro Nariz Larga.
6. El Cerro Corrales.
7. El Mirador Turstico.
8. La Cuchilla de rganos.
9. El Alto de Buenavista.
10. El Alto del Tigre
11. El Alto del Chulo
12. La Loma de la Miranda
13. La Loma de Quebrada Honda
14. La Loma de la Esperanza
15. La Loma el Hechal
16. La Terraza de Apiay.

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Pargrafo. Corresponde a la Administracin Municipal en cabeza de la Secretara
de Medio Ambiente complementar en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48)
meses, contados a partir de la fecha adopcin del presente Plan, el inventario,
identificacin, clasificacin, delimitacin y caracterizacin del Componente
Orogrfico del Municipio.

Artculo 18. - Biodiversidad.

La Biodiversidad existente en el territorio est conformada por las zonas de
Preservacin, Restauracin y Uso Sostenible y por su fauna asociada que
conforma la riqueza gentica de una regin en lo vegetal y animal.

Pargrafo 1. Las compensaciones forestales que se generen de la ejecucin de

obras correspondientes a planes parciales, planes de implantacin, u obras civiles
de carcter pblico o privado debern ser direccionados por la Administracin
Municipal en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente hacia el enriquecimiento
de la cobertura forestal de la microcuenca o rea de importancia ecolgica ms
cercana a la intervencin dentro del Municipio a travs de un Plan de Manejo
Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.

Pargrafo 2. Toda erradicacin de elementos vegetales deber ir acompaado de

un manejo integral de la avifauna asociada a las especies vegetales intervenidas
con el fin de garantizar la continuidad de caractersticas alimentarias y hospederas
similares a las afectadas

Artculo 19. - Componente de reas Protegidas.

De conformidad con lo preceptuado en el Decreto nico 1076 de 2015 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya corresponde el rea definida
geogrficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos especficos de conservacin.

Artculo 20. - Clasificacin de reas Protegidas.

Las reas Protegidas para el Municipio se clasifica en:

Tabla 1. Clasificacin de rea Protegidas Nacionales

CATEGORA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Resolucin 59 de 1945 del
Ministerio de la Economa
La Reserva Forestal Protectora Nacional.
Reserva Quebrada Honda y Caos Parrado
Resoluciones 2350 de 2009 y
Forestal y Buque: Comnmente
475 de 2012 del Ministerio de

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 Protectora denominada Reserva de Ambiente y Vivienda y Desarrollo
Buenavista con su respetivo Plan Territorial (hoy MADS).
Nacional de Manejo.
Resolucin 2103 del 2012 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Resolucin 1762 de 2014 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Acuerdo 57 de 1987 del Instituto
Reserva La Reserva Forestal de la Cuenca Nacional de los Recursos
Forestal Alta del Cao Vanguardia y Naturales Renovables y del
Protectora Quebrada Vanguardiuno Ambiente INDERENA
Resolucin 84 de 1988
Presidencia de la Repblica.
La Reserva Forestal Cerro Acuerdo 34 del 1 de agosto de
Reserva Vanguardia. 1984 del INDERENA.
Forestal
Resolucin Ejecutiva 244 de
Protectora
1984 aprobada por el Presidente
de la Repblica.

Tabla 2 Clasificacin de reas Protegidas Regionales

CATEGORA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Parque Parque Natural Regional Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.15.10 de
Natural Quebrada Honda. Octubre de 2015
Regional CORMACARENA.
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.0009
Distrito de El Distrito de Conservacin de de Diciembre de 2007
Conservacin Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera. CORMACARENA.
de Suelos
Acuerdo No. PS-
GJ.1.2.42.2.11.016 el 30 de Junio
de 2011 CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.019
Regional Recreacin Ecolgico Humedal Coroncoro.
del 14 de Diciembre de 2010
CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.011
Recreacin Ecolgico Humedal Charco Oasis. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.012.
Recreacin Ecolgico Humedal Calatrava. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.

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 rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.014
Recreacin Ecolgico Humedal Caracol. de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
rea de Parque Ecolgico Humedal Zuria. Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.013
Recreacin de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
rea de rea de Importancia Ecolgica Acuerdo No. PS-
Importancia Catatumbo. GJ.1.2.42.2.11.017 17 de junio
Ecolgica de 2011. CORMACARENA.

Tabla 3. Reserva Natural de la Sociedad Civil

RESERVA NATURAL DE LA Coordenadas planas, Acto de

No.
Sistemas de referencia Declaracin
SOCIEDAD CIVIL
MAGNA-SIRGAS origen
Bogot
NORTES ESTES
1 Reserva Natural Halcn Colorado 1.046.891,06 955.111,23 Resolucin 137 del
Lote 1 14 de noviembre de
2014 del Ministerior
de Ambiente y PNN
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los valores de las coordenadas planas
se han aproximado al ltimo dgito.

Pargrafo 1. El rgimen de usos de las reas protegidas de nivel nacional y

regional sern los acordados en los diferentes Planes de Manejo Ambiental
adoptados por la Autoridad Ambiental y bajo lo estipulado en el Decreto Ley 2811
de 1974 y dems decretos reglamentarios. CORMACARENA junto con la
Secretara Municipal de Medio Ambiente o las entidades que hagan sus veces
sern las encargadas de garantizar el cumplimiento de lo establecido en los
Planes de Manejo Ambiental de cada una de las reas Protegidas.

Pargrafo 2. Los usos permitidos en las reas naturales de la Sociedad Civil

sern los establecidos en el Decreto nico 1076 de 2015 o las dems normas que
los modifique teniendo como base fundamental los principios y objetivos de
conservacin y preservacin de ecosistemas. Las RNSC por su condicin de
iniciativa voluntaria del propietario del predio de destinar la totalidad o parte de su
inmueble como reserva natural, perder su condicin de suelo de proteccin una
vez ste realice el procedimiento de retiro ante la autoridad ambiental competente.

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Artculo 21. - Funcin Amortiguadora. La funcin amortiguadora de la
Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque
reglamentada por la Resolucin PS-GJ.1.2.6.14.0880 de 2014 por medio de la
cual se reglamenta la Funcin Amortiguadora para las reas excluidas,
circunvecinas y colindantes de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y
Caos Parrado y Buque del Municipio de Villavicencio, conocida localmente como
Reserva Buenavista BUENAVISTA en el marco de la Resolucin 2103 del 28 de
Noviembre de 2012, la cumplen todas aquellas reas colindantes, circunvecinas y
sustradas de la misma, y est determinada por el corredor ecolgico que se
define como el borde en el que se condiciona los desarrollos que all se generen
de acuerdo a la clasificacin del territorio descrita en el presente Plan con el fin de
aminorar el impacto directo generado a la reserva y por las Unidades de
Planificacin Ambiental (UPA) que regulan las directrices de los aspectos
relacionados con el ordenamiento espacial del territorio aplicando el rgimen de
uso del presente plan, el cual una vez aprobado deber ser ajustado por la
Corporacin Ambiental.

Pargrafo 1. La zona de amortiguacin o corredor ecolgico de las reas

protegidas de orden nacional, exceptuando La Reserva Forestal Protectora
Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque ser definida por CORMACARENA
obedeciendo a condiciones medioambientales que se encuentren vigentes y se
consideren relevantes para la conservacin y/o preservacin de la reserva y ser
incorporada a este instrumento de planificacin una vez sea reglamentada. Por
principio de precaucin se establece para la Reserva Forestal protectora cerro
Vanguardia y Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta de Cao Vanguardia y
quebrada Vanguardiuno, una franja de 50 m a la redonda en donde el rgimen de
uso ser destinado para recreacin pasiva.

Pargrafo 2. El municipio definir las condiciones por las cuales recibir reas de
cesin en el rea del corredor ecolgico de La Reserva Forestal Protectora
Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque equivalente en tierra dentro de la
misma, no podr ser objeto de compensacin bajo ninguna otra modalidad y sern
destinadas para actividades de recreacin pasiva, para lo cual la administracin
municipal propender por darle continuidad optimizando las condiciones
ambientales y morfolgicas del territorio.

Artculo 22. - Componente Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Hace referencia a las Microcuencas que abastecen los acueductos de las
cabeceras urbanas, los centros poblados y veredas que por los servicios
prestados son objeto de proteccin y conservacin.

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Pargrafo. La Administracin Municipal implementar acciones de recuperacin
natural y asistida, cercado y amojonamiento y dar aplicacin a lo dispuesto en el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artculo 106 de la Ley 1151 de
2007, en la Ley 1450 de 2011 y en el Decreto nico 1076 de 2015 o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artculo 23. - Componente de los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico.
El artculo 2.2.3.1.1.3 del Decreto nico 1076 de 2015 define las reas de
Importancia estratgica para la Conservacin del Recurso Hdrico como aquellas
que garantizan la oferta de servicios ecosistmicos relacionados con el ciclo
hidrolgico, y en general con los procesos de regulacin y disponibilidad del
recurso hdrico en un rea determinada.

Artculo 24. - Clasificacin de los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico.
Los Ecosistemas de Importancia Estratgica para la conservacin del recurso
hdrico se clasifican en:

1. Los nacimientos de fuentes de agua en una extensin por lo menos de cien

(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos
que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y
el subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio Determinacin del
modelo Hidrogeolgico Conceptual del rea Urbana del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA contrato No. 3.7.09.273 de
2009.
3. Los predios adquiridos por el Municipio y el Departamento de acuerdo con el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 210 de la ley 1450 de 2011 y
aquellos que se encuentran bajo la modalidad de pago por servicios
ambientales.
4. Los predios privados que presenten ecosistemas estratgicos asociados a
cuencas productoras de agua para consumo humano, los cuales debern ser
adquiridos por el Municipio previo estudio y aprobacin de la autoridad
competente.

Pargrafo 1. Los usos permitidos en los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico se orientarn a las actividades que
conduzcan a garantizar la calidad y cantidad del recurso. Sin excepcin alguna el
establecimiento de actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
quedar totalmente prohibido en estas reas.

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Pargrafo 2. Se concertar con la corporacin ambiental la incorporacin de las
reas de recarga para el acufero superficial una vez se obtengan los resultados
de la lnea base del recurso hdrico subterrneo en las zonas de los acuferos del
piedemonte abanico de los ros Guatiqua, Negro y Guayuriba.

Pargrafo 3. Los predios que se adquieran en cumplimiento del artculo 111 de la

Ley 99 de 1993 y con posterioridad a la adopcin del presente plan, debern ser
incorporados en la siguiente revisin.

Artculo 25. - Componente de Retiros de Fuentes Hdricas RFH.

Corresponden a una faja paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce
permanente de ros, caos, quebradas y lagos, hasta de treinta (30) metros de
conformidad con el artculo 83 del Decreto Ley 2811, (ver anexo 2, Prototipo
Retiro de Fuente Hdrica) de ancho constituido por las siguientes franjas:

1. Franja de Proteccin Hdrica (FPH)

2. Franja de Manejo Ambiental (FMA)

Pargrafo Excepcionalmente los Ros Ocoa, Guatiqua, Guayuriba y Negrito

tendrn un RFH mayor que las dems fuentes.

Artculo 26. - Franja de Proteccin Hdrica FPH.

Son las reas que constituyen la franja longitudinal de proteccin vegetal paralela
a las lneas de mareas mximas de los cauces, quebradas y arroyos sean
permanentes o no y alrededor de los lagos o depsitos de agua de conformidad
con lo estipulado en el artculo 83 del Decreto Ley 2811, fajas que se consideran
reas forestales protectoras. En las FPH se permiten las siguientes
intervenciones:

1. Obras de saneamiento bsico.

2. Obras de mitigacin de riesgo.
3. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
4. Intervenciones de las concesiones mineras autorizadas por la Autoridad
Competente.
5. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos y redes de transporte de
hidrocarburos previamente autorizados por la Autoridad Competente y
definidos en el Plan Vial.

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Artculo 27. - Franja de Manejo Ambiental FMA.
Constituye la faja paralela a la FPH cuyo objetivo principal es el de servir de
articulador de los cuerpos hdricos con la estructura urbana del Municipio adems
de contribuir al mantenimiento y proteccin ambiental de los sistemas estratgicos.
Se permitir las siguientes intervenciones:

1. Obras de saneamiento bsico.

2. Obras de Mitigacin de riesgo.
3. Obras de Restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
4. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Pargrafo. Para los casos de las fuentes hdricas Guatiqua, Guayuriba, Ocoa y
Rio Negrito un porcentaje no mayor al 25% de la Franja de Manejo Ambiental de
que trata el presente artculo, podr ser incluido como rea de cesin para la
recreacin pasiva (zonas verdes, parques y/o alamedas),

Artculo 28. - Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdricas RFH.

Los Retiros de Fuentes Hdricas para el Municipio se determinan as:

Tabla 4. Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdrica RFH

Retiros de Fuentes Hdricas

Fuente Hdrica
Ro Guatiqua Un retiro de fuente hdrica (RFH) diferenciado en tres sectores por la
margen derecha y un sector por la margen izquierda de la siguiente
forma:

i. El primero de ellos es una faja de cien (100) metros medidos a

partir del borde del barranco, en la margen derecha desde su
ingreso al Municipio hasta el inicio del permetro urbano.

ii. El segundo es una faja de cincuenta (50) metros medidos a partir

de la cota mxima de inundacin para un perodo de retorno de cien
(100) aos desde el inicio del permetro urbano hasta su finalizacin,
el Retiro de la Fuentes Hdrica se distribuir as; los primeros 35
metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 15
metros restantes para recreacin pasiva y movilidad no motorizada
(FMA).

iii.El tercero desde la finalizacin del permetro urbano hasta que la

corriente abandona el Municipio de Villavicencio, una faja de cien

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 (100 metros) medidos a partir de la cota mxima de inundacin para
un perodo de retorno de cien (100) aos en donde los 60 primeros
metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 40
metros restantes de cobertura vegetal protector productor (FMA) con
aprovechamiento que no implique la erradicacin total de la misma y
el mantenimiento se realice a travs de prcticas culturales de
abonamiento orgnico y control biolgico de plagas.

Y por la margen izquierda en toda su extensin dentro del Municipio,

una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota mxima de
inundacin para un perodo de retorno de cien (100) aos, donde los
60 primeros metros sern destinados para la proteccin hdrica
(FPH) y los 40 metros restantes de cobertura vegetal protector
productor (FMA).
Ro Ocoa En las dos mrgenes de todo su recorrido un retiro de cuarenta y
cinco (45) metros medido a partir de la cota mxima de inundacin
para un perodo de retorno de cincuenta (50) aos, de acuerdo con
lo establecido en el estudio de Levantamiento topogrfico de la ronda
hdrica del Ro Ocoa a partir de la cota mxima de inundacin con un
periodo de retorno de diez aos. Los primeros 30 metros sern
destinados para la proteccin hdrica FPH y a los 15 metros para
recreacin pasiva y movilidad no motorizada FMA.
En la margen izquierda de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
Rio Guayuriba metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de cincuenta (50) aos, en donde los 50 primeros
metros sern destinados para la proteccin hdrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo
mediante abonamiento orgnicos y control biolgico.
Rio Negrito En las dos mrgenes de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de cincuenta (50) aos, en donde los 50 primeros
metros sern destinados para la proteccin hdrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo
mediante abonamiento orgnicos y control biolgico.
Caos Parrado, Seco, Un retiro no inferior a treinta (30) metros de ancho paralelo a las
Gramalote, Maizaro, La lneas de inundacin mxima a cada lado donde los primeros 20
Cuerera, Buque, Rosa metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 10
Blanca, Tigre, Amoladero, metros restantes para recreacin pasiva y movilidad no motorizada
Siete Vueltas, Tela, (FMA)
Grande, Los Pendejos, ,
Unin, Morroc, Arrocito,
Aguas Claras y La
Cristalina, Cao
Nacimiento Garcero N.n
Vereda Las Mercedes,
Cao Corcovado, Cao

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La Candelaria, Cao
Bloquemonte O Blanquita,
Cao Colorado
Las dems fuentes Un retiro de fuente hdrica RFH no inferior a treinta (30) metros de
hdricas en suelo urbano ancho paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado
y de expansin. destinados como franja de proteccin hdrica (FPH), la cual podr
someterse a la reglamentacin que determine el Gobierno Nacional
para la definicin de los retiros.
Las fuentes hdricas en Un retiro de fuente hdrica RFH de treinta (30) metros de ancho
suelo rural paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado destinados a
la proteccin hdrica (FPH).

Pargrafo 1. Por principio de precaucin y hasta tanto la Corporacin para el

Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial La Macarena, la entidad que
haga sus veces o la Autoridad Competente, en uso de sus facultades legales,
defina la cota mxima de inundacin de los cuerpos hdricos, se asume como cota
mxima el borde del barranco que ha sido incorporado a la cartografa oficial
mediante anlisis de imagen de satlite y aquellas reas donde existan obras de
control de inundacin la cota mxima es la altura o corona de dichas obras. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones que conforme a estudios detallados o
pronunciamientos de la Corporacin defina dicha cota.

Una vez realizado los estudios y definida la cota mxima del (los) cuerpo(s)
hdrico(s) la Secretara de Planeacin Municipal los incorporar a la cartografa
oficial del POT en los trminos sealados en el presente acuerdo.

Pargrafo 2. Los retiros de fuentes hdricas debern colindar con cesiones

urbansticas destinadas a parques o vas marginales y en ningun caso se permitir
que los proyectos con frente sobre dichas reas se desarrollen mediante culatas,
fachadas cerradas o cerramientos que imposibilitan la articulacin con la fuente.

Pargrafo 3. De conformidad con el artculo 206 de Ley 1450 de 2011 y con base
en los criterios que defina el Gobierno Nacional, los ros Guatiqua y Ocoa sern
objeto de los estudios correspondientes por parte de CORMACARENA en el
marco de sus competencias o del Municipio de Villavicencio en concurrencia con
la Autoridad Ambiental, con el propsito de realizar el acotamiento de los retiros de
fuente hdrica, definir el grado de riesgo de aquellos asentamientos consolidados
en sus mrgenes y si es el caso reducir el retiro establecido en los tramos que
cuenten con zonas ocupadas por dichos asentamientos. No obstante, hasta tanto
no se cumpla con lo establecido en el presente pargrafo los retiros de fuente
hdricas RFH sern los definidos en el presente artculo.

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Artculo 29. - Componente reas de Importancia Ecolgica del Municipio.
Son reas que proporcionan diferentes servicios ecosistmicos gracias a sus
caractersticas ecolgicas y capacidad de resiliencia, contribuyen a la regulacin
del ciclo hidrolgico y a la creacin de sumideros de carbono, incrementa la
cobertura boscosa de las reas de recarga hdrica, mejorar indicadores qumicos y
biolgicos de los servicios ambientales y como espacios de adaptacin al cambio
climtico.

Artculo 30. - Clasificacin de las reas de Importancia Ecolgica.

Para efectos del presente Plan las reas de Importancia Ecolgica se clasifican
en:

1. Las reas identificadas, georeferenciadas y digitalizadas en pantalla por la

Mesa Ambiental, Secretara de Planeacin Municipal CORMACARENA
Parques Nacionales Naturales Secretara de Medio Ambiente Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos de la Gobernacin y la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio a travs de trabajo de
campo.
2. Los corredores de conectividad ecolgica que corresponden a los relictos
boscosos de los principales caos y quebradas que cruzan el territorio urbano
y rural del Municipio y que cumplen la funcin de conectores, por una parte de
la vertiente de la cordillera con la llanura, y por otra parte de los sistemas
hidrogrficos del Ro Guatiqua y el Ro Guayuriba y los corredores de
pramos estratgicos como el complejo de pramos de Chingaza.

Pargrafo. CORMACARENA en conjunto con la Administracin Municipal a travs

de la Secretara de Medio Ambiente sern las encargadas del aislamiento, control
y vigilancia de las reas de Importancia Ecolgica priorizando las localizadas en
Suelo Urbano.

Artculo 31. - Componente Corredores Biolgicos.

Se definen como Corredores Biolgicos, las franjas de suelo dispuestas
transversalmente al rea municipal, que tienen como propsito principal restituir
los flujos naturales de materia y energa; as como brindar condiciones benficas
para la sostenibilidad de la capacidad de auto regulacin hdrica; la preservacin y
el repoblamiento de la vida silvestre, vegetal y/o animal y estarn sujetas a las
disposiciones que en materia de planificacin se tengan en relacin a acciones
coordinadas entre las entidades que tiene jurisdiccin con el corredor.. Entre las
funciones principales de este componente se encuentra:
1. Contener la presin de la expansin urbana y la actividad antrpica.
2. Integrar los ecosistemas del territorio municipal.

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3. Generar un conjunto de reas ecolgicas protegidas que mejoran la oferta
ambiental.
4. Contrarrestar los efectos de los procesos de rompimiento del equilibrio
ecosistmico, fragmentacin de la cobertura vegetal natural y el paisaje,
desaparicin de hbitats y especies vegetales y animales, disminucin de la
biodiversidad, prdida del valor y funcin ecolgica y social de los recursos
naturales, especialmente el bosque, el agua y el suelo.

Artculo 32. - Caracterizacin y delimitacin de los corredores biolgicos.

La caracterizacin fsico bitica de los corredores biolgicos, tendr para cada uno
de ellos, un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecolgicamente viable y econmicamente sostenido, corresponder a un
diagnstico y evaluacin integral de los elementos naturales; considerar la
importancia y especificidad de cada rea incluida; evaluando los propsitos
mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre, definiendo las
medidas de manejo para su conservacin, restauracin y la orientacin de usos
sostenibles. Deber ir por lo menos hasta 200 metros a lado y lado de los cauces
hdricos que conforman los siguientes 4 corredores biolgicos:

1. Corredor Biolgico de Piedemonte

2. Corredor Biolgico Ro Negrito - Manzanares - Caos Negros
3. Corredor Biolgico La Mona Zura - La Libertad
4. Corredor Biolgico Pernambuco Quenane

Pargrafo. En el mediano plazo, la Secretara de Medio Ambiente SEMA

proceder a la delimitacin fsica, alinderamiento, georefenciacin y
caracterizacin de los corredores biolgicos, mediante el establecimiento de una
lnea base fsica y bitica, de las rondas hdricas de los caos y terrenos aledaos,
a los cauces hdricos.

Artculo 33. - Componente rboles Emblemticos

Los rboles emblemticos se definen como especmenes arbreos, de alta
significancia e importancia para el Municipio gracias a las siguientes cualidades:

1. Su alta ocupacin espacial, generada de las condiciones genticas de

desarrollo y crecimiento de la especie.
2. Majestuosidad o porte visualmente destacable e impactante, valor paisajstico
de importancia por la estructura de su fuste.
3. Coloracin y/o permanencia del follaje y floracin.
4. Funcin ecolgica en cuanto a la representatividad de la especie y del rbol
mismo dentro de la organizacin natural del ecosistema al que pertenece.

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5. Estatus o categora de conservacin y/o permanencia dentro del contexto de
la biodiversidad.
6. Potencialidad para la produccin de semillas de buena calidad para su
utilizacin en el repoblamiento y revegetalizacin de zonas en recuperacin
ecolgica.
7. Flores de importancia significativa y preponderancia en el contexto histrico,
social o cultural de un conglomerado barrial, veredal, urbano o regional.
8. Alto valor comercial de la madera o de los productos alternativos, tales como
taninos, gomas, resinas, aceites.

Pargrafo 1. . La Secretara de Medio Ambiente Municipal ser la encargada de

velar por la preservacin y conservacin de los rboles emblemticos, y elaborar
en el corto plazo un documento tcnico que contenga como mnimo la
identificacin dendrolgica del espcimen arbreo. As mismo aplicar e
implementar oportunamente los protocolos de manejo y mantenimiento por esta
definido, para lo cual deber disear y establecer un Protocolo Tcnico de
Evaluacin del estado actual del rbol; esto para el caso de generar riesgo y/o de
requerir prcticas silviculturales de tala, poda, traslado, abonamiento, o control
fitosanitario, documentos que harn parte del Plan de Ornato del Municipio.

Pargrafo 2. Ninguno de los rboles incluidos dentro del censo de rboles

emblemticos podr ser intervenido por prcticas silviculturales de tala, poda,
traslado, abonamiento, o control fitosanitario, sin el concepto tcnico previo de la
Secretaria de Medio Ambiente, quien deber aplicar individualmente el Protocolo
Tcnico de Evaluacin.

CAPTULO IV
GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
La Gestin del Riesgo entendida como el proceso social de planeacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo y la
adaptabilidad al cambio climtico definida como el proceso social encaminado a la
reduccin de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a
los cambios observados o esperados del clima y su variabilidad, son estrategias
complementarias que buscan reducir los impactos ambientales, sociales y
econmicos generados por eventos y actividades naturales y antrpicas,
convirtindose en determinante estructurante en este instrumento de planificacin.

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Artculo 34. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Incorporar a la cartografa del POT los resultados del estudio detallado de

microzonificacin ssmica el cual se realizar en el corto plazo de
conformidad con el programa de ejecucin del presente plan,, hasta tanto
regirn los parmetros indicados en las NSR-10, para de esta forma
promover la cultura de construccin y urbanizacin segura, confiable y eco-
eficiente
2. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por procesos de
remocin en masa en los sectores la Nohora barrios Doce de Octubre, Villa
Rosal, La Salle, San Jos, Playa Rica, La Isla, Colina, Libertadores,
Chapinero y veredas Pipiral y Buenavista donde se delimiten y zonifiquen
las categoras de riesgo con la determinacin de aquellas zonas de riesgo
alto que se consideren como mitigables y no mitigables y la definicin de las
medidas de intervencin para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
3. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por inundacin en los
sectores Parcelas del progreso y veredas el Guamo, Cocuy y Mercedes
donde se delimiten y zonifiquen las categoras de riesgo con la
determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren como
mitigables y no mitigables y la definicin de las medidas de intervencin
para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
4. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por avenidas
torrenciales en los sectores de Cao Grande, Cao Pendejo, quebrada La
Argentina y Quebrada Negra donde se delimiten y zonifiquen las categoras
de riesgo con la determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se
consideren como mitigables y no mitigables y la definicin de las medidas
de intervencin para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
5. Reducir el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos a travs de
la incorporacin de mecanismos como el mejoramiento integral de barrios,
la proteccin social, el acceso a servicios pblicos y sociales y el
fortalecimiento de vivienda, educacin y seguridad alimentaria.
6. Determinar y desarrollar las medidas a implementar para prevenir los
posibles riesgos en las reas que pueden ser ocupadas, habitadas y/o
aprovechadas clasificadas como reas con condicin de amenaza
establecidas en los estudios de detalle de los diferentes fenmenos
amenazantes que incluye dragados descolmatacin y redireccionamiento
de los ros y caos, ordenacin de actividades mineras sobre los cauces

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 principales y mantenimiento con buena cobertura arbrea de los retiros de
fuentes hdricas.
7. Determinar e Implementar las medidas de intervencin de las reas
catalogadas con condicin de riesgo por fenmenos de remocin en
masa, inundacin y avenidas torrenciales que incluyen el diseo y
construccin de obras de drenaje en la parte alta del proceso de remocin
o corona como filtros tipo francs, zanjas de coronacin y drenajes en
espinazo de pescado, de obras de proteccin de cauce como espolones o
jarillones permanentes dentro del cauce activo y de obras de drenaje y
perfilaje como muros transversales a la direccin de la corriente.
8. Priorizar la relocalizacin de asentamientos e infraestructura estructurante
localizada en zonas de riesgo alto no mitigable por los diferentes
fenmenos amenazantes previo al inventario de asentamientos realizado
por la OMGRD bajo los lineamientos nacionales.
9. Desarrollar y fortalecer sistemas de alerta temprana multisectoriales a
travs de la implementacin de tecnologas sociales y sistemas de
telecomunicaciones para monitorear y advertir sobre las situaciones de
riesgo de la poblacin.
10. Desestimular la fragmentacin predial en la zona de moderada a alta
pendiente (>45%) correspondiente a piedemonte y cordillera.
11. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores
naturales y antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la
produccin de oxgeno y la prevencin de amenazas naturales,
estableciendo coberturas vegetales con especies nativas.
12. Incentivar en la poblacin y sectores productivos una cultura de
aseguramiento de activos, de conocimiento sobre las condiciones de riesgo
y de concienciacin de su responsabilidad en la generacin del mismo, a
travs de la adquisicin de plizas, intercambio y difusin de informacin y
el establecimiento de estructuras organizacionales respectivamente.
13. Implementar mecanismos econmicos, tcnicos y de transferencia que
sern reglamentados por la Administracin Municipal a travs de los
distintos instrumentos, acciones u operaciones que promuevan la inversin
e incorporen el riesgo como condicin determinante para el desarrollo
sostenible en condiciones seguras.
14. Incluir como requerimiento previo la elaboracin y aplicacin de planes de
manejo de avifauna, en el antes, durante y despus de la implementacin
de un proyecto urbanstico.
15. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
16. Reducir la posibilidad de que se presente el efecto isla de calor
promoviendo la incorporacin de zonas verdes, techos verdes, jardines

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 verticales, y arborizacin urbana especialmente en parques de las distintas
escalas, avenidas, Retiro de Fuentes Hdricas RFH y en los diferentes
proyectos urbansticos.
17. Formular el Plan Municipal Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico
PMAMCC de manera articulada con el Plan Regional Integral de Cambio
Climtico de la Orinoquia Captulo Meta, como instrumento de planeacin
que permita definir las medidas de mitigacin y adaptacin para hacer
frente a este fenmeno.

Artculo 35. - Definicin Gestin Del Riesgo.

Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de
una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o
controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de
desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y
reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de contribuir a la
seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible
de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente

Artculo 36. - Adaptabilidad al cambio climtico.

Comprende las en que estn encaminadan a la reduccin de la vulnerabilidad o al
mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o
esperados del clima y su variabilidad.

El Municipio garantizar en el mediano plazo la formulacin del PMACC el cual

desarrollar las acciones definidas en el presente Plan, ademas de incorporar
medidas tendientes a dar cumplimiento al PNACC, la ECDBC, el REDD+ y
debidamente articulado con el Plan Regional de Cambio Climtico Captulo Meta y
Plan de Gestin del Riesgo.

Artculo 37. - Definiciones relacionadas con la Gestin del Riesgo.

Para efecto de lo dispuesto en el presente Plan, se tendr en cuenta las
definiciones contenidas en la Ley 1523 de 2012

1. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o

causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los
recursos ambientales.

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2. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos,
sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
fsicos peligrosos.

3. Riesgo de desastre. Corresponde a los daos o prdidas potenciales que

pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo
de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.

Artculo 38. - Tipos de Amenaza.

De acuerdo con los estudios tcnicos, las condiciones fsicas y ambientales del
territorio, as como el modelo para la determinacin de la amenaza, existen tres
fenmenos geolgicos que presentan mayor recurrencia de eventos en el
Municipio como son:

1. Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa

2. Amenaza por Inundacin
3. Amenaza por Avenidas Torrenciales

Pargrafo. Con respecto a la amenaza ssmica existen estudios preliminares que

establecen el grado de susceptibilidad ante un evento de este tipo y el
comportamiento del terreno como respuesta a este fenmeno natural, sin embargo
corresponde a la Administracin Municipal elaborar los estudios complementarios
para determinar el grado de amenaza y riesgo.

Artculo 39. - Grado de Amenaza por Fenmenos de remocin en Masa.

El grado de amenaza por fenmenos de remocin en masa de acuerdo con los
estudios tcnicos analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Zonas relativamente estables donde no se observan procesos

de inestabilidad recientes. Las laderas generalmente se presentan con
pendientes bajas, pero puede incluir reas de pendientes empinadas que
conservan gran parte de la cobertura vegetal nativa.

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2. Amenaza Media: Zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos
denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales.
Corresponden a zonas de pendiente media a alta, donde son comunes
procesos denudacionales como deslizamientos, reptamiento, flujos de tierras
y/o detritos y carcavamiento profundo.

3. Amenaza Alta: Zonas inestables en sectores de alta pendiente, afectadas por

procesos denudativos como carcavamiento profundo y extenso en caos y
quebradas, deslizamientos y flujos de tierras y/o detritos, en donde es comn
encontrar cicatrices de antiguos deslizamientos.

Artculo 40. - Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Remocin en masa.
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de remocin en masa
se identifican en el Plano No. 05 Zonificacin por Amenazas Naturales, Remocin
en Masa Suelo Rural.

Artculo 41. - Grado de Amenaza por Inundacin.

El grado de amenaza por Inundacin de acuerdo con los estudios tcnicos
analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Zonas con baja probabilidad de ocurrencia de inundaciones

por desbordamientos naturales de ros y quebradas; ocurrencia muy
espordica de procesos extraordinarios; principalmente zonas de divisorias de
aguas, terrazas altas contiguas al cauce activo de fuentes hdricas, zonas de
vertiente con pendientes mayores al 12%. La probabilidad de excedencia de
las inundaciones en esta rea es relativamente baja, por lo cual se considera
que este es un evento extraordinario donde la amenaza de inundacin es poco
frecuente.

2. Amenaza Media: Zonas con probabilidad media de ocurrencia de

inundaciones por desbordamientos naturales de ros y quebradas; la
probabilidad de excedencia de las inundaciones en esta rea es media, por lo
cual se considera que este es un evento extraordinario donde la amenaza de
inundacin es frecuente. El rea demarcada corresponde al cauce principal y
zonas inundables adyacentes al cauce en las cuales se presenta inundacin
por desbordamiento, como terrazas con alturas mayores a 4 m, terrenos con
pendientes entre 0 y 12%. Las crecientes en el cauce activo son recurrentes y
estos eventos pueden ocasionar afectaciones en la estabilidad de las riberas y
obras de proteccin de cauces, por la concentracin de caudales con
proporciones mayores al caudal medio.

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3. Amenaza Alta: Aquellas reas con Alta probabilidad de ocurrencia de
inundaciones por desbordamientos naturales de ros y quebradas,
demarcadas por la proyeccin de la zona inundable sobre el terreno para una
recurrencia interanual; dado que la probabilidad de excedencia de las
inundaciones en esta rea es prxima al 100% se considera que la amenaza
de inundacin es muy frecuente. La zona afectada corresponde en su mayora
al cauce principal, vegas y sobrevegas. Franjas paralelas de unidades
morfolgicas relacionadas con terrazas bajas, esteros, madreviejas y
paleocauces. Las crecientes acumulan caudales altos que afectan las
mrgenes por erosin lateral y a las obras hidrulicas de proteccin, por
socavacin lateral y de fondo.

Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza por Inundacin

se encuentran identificadas en el Plano No. 03 Zonificacin por Amenazas
Naturales, Inundacin Suelo Rural.

Artculo 42. - Grado de Amenaza por Fenmenos de Avenidas

Torrenciales.
El grado de amenaza por fenmenos de Avenidas Torrenciales de acuerdo con los
estudios tcnicos analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan relieve plano con valles alargados y anchos, los materiales son
principalmente depsitos de origen aluvial activos y consolidados, de
afectacin baja por procesos erosivos o de remocin y baja susceptibilidad
geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que
la modela, entre las que se encuentran las microcuencas de cao La
Pedragosa, cao Zuria, cao Quenane y cao Maizaro.

2. Amenaza Media: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan relieve ligeramente quebrado a ondulado, materiales constitutivos
de afectacin media por procesos erosivos o de remocin y de media a baja
susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la
morfodinmica que la modela, entre las que se encuentran las microcuencas
de cao Parrado, AMoladero, La Unin Maizaro.

3. Amenaza Alta: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan una alta pendiente, materiales constitutivos de facil afectacin por
procesos erosivos o de remocin y de media a alta susceptibilidad

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 geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que
la modela, entre las que se encuentran las microruencas que se encuentran
en amenaza alta por avenidas torrenciales son Cao Grande, Cao Pendejo,
Cao Pescado.

Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de amenaza corresponde a la

totalidad del rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del
fenmeno amenazante se ver reflejado en el rea de influencia del cauce
principal, especialmente las localizadas en zonas con pendientes media a alta.

Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y

urbanizacin en zonas de amenaza alta y media por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el
pargrafo anterior.

Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran

licencias de parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Riesgo emitir un
concepto que defina, segn su ubicacin, el grado de amenza por avenida
torrencial.

Artculo 43. - Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Avenidas Torrenciales.
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de Avenidas
Torrenciales se identifican en el Plano No. 07 Zonificacin por Amenazas
Naturales, Avenidas Torrenciales.

Artculo 44. - reas con condicin de amenaza por Fenmenos de

Remocin en Masa.
Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por fenmenos de remocin en masa en las cuales se hace necesario
realizar seguimiento y monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de
estudios detallados para habilitar su desarrollo. Se caracterizan por presentar
procesos activos o recientes de remocin en masa, laderas afectadas por
procesos locales, pendientes con porcentajes mayores al 25%, se ubican dentro
del cuerpo del movimiento o en su rea de influencia. Se incluyen las riberas de
las fuentes principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las
corrientes a erosionar las mrgenes y remover el material constitutivo de terrazas,
vegas o sobrevegas.

Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza

por fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No.

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06 Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Fenmenos de
Remocin en Masa Suelo Rural y Plano No. 06A Zonificacin de reas con
Condicin de Amenzas y Riesgo por Fenomenos de Remocin en Masa Suelo
Urbano.

Artculo 45. - Areas con condicin de riesgo por Fenmenos de Remocin

en Masa.
Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por ocurrencia de procesos de remocin en masa y que por la condicin de
alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como reas con
condicin de riesgo. En estas zonas son evidentes los procesos activos o
recientes de remocin en masa, laderas afectadas por procesos locales, con
relieve quebrado, con afectacin directa de infraestructura vial o de servicios,
asentamientos humanos, entre otras. Se incluyen las riberas de las fuentes
principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las corrientes a
erosionar las mrgenes y remover el material constitutivo de terrazas, vegas o
sobrevegas. Se hace necesario la elaboracin de estudios detallados que
determinen el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervencin que
deben realizarse.

Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por

fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No. 06
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Fenmenos de
Remocin en Masa Suelo Rural y Plano No. 06A Zonificacin de reas con
Condicin de Amenzas y Riesgo por Fenomenos de Remocin en Masa Suelo
Urbano.

Pargrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras

necesarias para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas
con condicin de riesgo por fenmenos de remocin en masa es:

1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artculo 46. - Estudios Prioritarios.

Teniendo en cuenta que en la actualidad existen asentamientos humanos
localizados en zonas de ladera calificadas como de alto riesgo por fenmenos de

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remocin en masa, la Administracin Municipal en un plazo no mayor a 48 meses
iniciar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo con el fin de
iniciar los planes y programas tendientes a dar una solucin definitiva.

Artculo 47. - Areas con condicin de amenaza por Inundacin.

Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por inundacin en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y
monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios detallados para
habilitar su desarrollo. En estas zonas son evidentes los procesos activos de
erosin lateral, inundaciones o desbordamientos recurrentes en el cauce activo de
corrientes principales, laderas o vertientes con pendientes entre 0 7%, franjas
extensas con uno o varios puntos de desborde, usualmente con captura de
tributarios y trasvase de cuencas.

Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de amenaza

por Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de
reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo Rural y Plano
No. 04A Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por
Inundacin Suelo Urbano.

Artculo 48. - reas con condicin de riesgo por Inundacin.

Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por inundaciones y que por la condicin de alta vulnerabilidad de los
elementos expuestos se definen como reas con condicin de riesgo. En estas
zonas son recurrentes los desbordamientos e inundaciones, afectaciones de
rondas y franjas paralelas a los cauces activos de las corrientes principales, con
influencia directa sobre la infraestructura vial o de servicios, asentamientos
humanos, entre otras; se ubican en zonas de cauces activos, llanuras de
inundacin, terrazas bajas, vegas o sobrevegas. Son franjas extensas con uno o
varios puntos de desborde, usualmente con captura de tributarios y trasvase de
cuencas. Se hace necesario la elaboracin de estudios detallados que determinen
el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben
realizarse.

Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de riesgo

por Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de
reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo Rural y Plano
No. 04A Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por
Inundacin Suelo Urbano.

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Pargrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras
necesarias para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas
con condicin de riesgo por inundacin es:

1. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales

como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artculo 49. - reas con condicin de amenaza por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por avenidas torrenciales en las cuales se hace necesario realizar
seguimiento y monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios
detallados para habilitar su desarrollo. Se caracteriza por presentar pendientes
altas, materiales constitutivos de fcil afectacin por procesos erosivos o de
remocin y de media a alta susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente
de formacin y a la morfodinmica que la modela.

Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza

por fenmenos de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano
No. 08 Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas
Torrenciales.

Artculo 50. - reas con condicin de riesgo por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas reas ocupadas dentro de las cuencas o microcuencas del territorio
municipal calificadas como de amenaza alta por avenidas torrenciales y que por la
condicin de alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como
reas con condicin de riesgo. Se caracteriza por presentar pendientes altas,
materiales constitutivos de fcil afectacin por procesos erosivos o de remocin y
de media a alta susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de
formacin y a la morfodinmica que la modela; por su localizacin en zonas con
alta presencia de elementos en riesgo como vas, asentamientos e infraestructura
de servicios pblicos, entre otros, el potencial de afectacin o dao es alto. Se
hace necesario la elaboracin de estudios detallados que determinen el grado de
riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben realizarse.

Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de riesgo corresponde a la

totalidad del rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del

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fenmeno se ver reflejado en el rea de influencia del cauce principal,
especialmente las localizadas en zonas con pendientes media a alta.

Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y

urbanizacin en zonas con condicin de riesgo por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el
pargrafo anterior.

Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran

licencias de parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Rriesgo emitir
un concepto que defina, segn su ubicacin, el grado de riesgo por avenida
torrencial.

Pargrafo 4. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras

necesarias para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas
con condicin de riesgo por avenidas torrenciales es:

1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artculo 51. - La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de

riesgo.
La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por fenmenos
de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano No. 08
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas
Torrenciales.

Artculo 52. - Medidas de Intervencin.

La determinacin de las medidas de intervencin, orientadas a establecer
restricciones y condicionamientos se clasifican en:

1. Medidas No Estructurales: Las medidas orientadas a establecer el modelo

de ocupacin del territorio y las restricciones o condicionamientos para el uso
del suelo cuando sea viable son las siguientes:

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 a. Relocalizacin de 669 familias en los siguientes sectores:

Tabla 5. Relocalizacin de Familias

N MUNICIPIO BARRIO / VEREDA REA N

URBANA RURAL FAMILIAS
1 VILLAVICENCIO 13 DE MAYO X 74
2 VILLAVICENCIO LA ISLA X 48
3 VILLAVICENCIO DOS MIL X 6
4 VILLAVICENCIO BUENOS AIRES X 1
5 VILLAVICENCIO PLAYA RICA X 7
6 VILLAVICENCIO LA RELIQUIA X 45
7 VILLAVICENCIO COLINAS X 2
8 VILLAVICENCIO VILLA DEL SOL X 2
9 VILLAVICENCIO VILLA SONIA X 1
10 VILLAVICENCIO VEREDA VANGUARDIA X 14
11 VILLAVICENCIO VEGAS DE X 19
GUAYURIBA
12 VILLAVICENCIO TOPACIO X 1
13 VILLAVICENCIO 1 DE MAYO X 130
14 VILLAVICENCIO PARCELAS DEL X 21
PROGRESO
15 VILLAVICENCIO NUEVA FUNDACIN X 14
16 VILLAVICENCIO LA CONQUISTA X 19
17 VILLAVICENCIO EL PLANCHN X 2
18 VILLAVICENCIO VIA DEL MAR X 23
19 VILLAVICENCIO CAO PARRADO X 45
20 VILLAVICENCIO 12 DE OCTUBRE X 2
21 VILLAVICENCIO CHAPINERITO X 3
22 VILLAVICENCIO PUENTE CADO X 24
23 VILLAVICENCIO LA PLAYITA X 52
24 VILLAVICENCIO VILLA DEL RO II X 1
25 VILLAVICENCIO PORFA X 1
26 VILLAVICENCIO VEREDA SERVITA X 1
27 VILLAVICENCIO CAO PENDEJO X 9
28 VILLAVICENCIO LAVADEROS OCOA X 12
29 VILLAVICENCIO SECTOR LA AURORA X 12
30 VILLAVICENCIO QUEBRADA LA HONDA X 13
31 VILLAVICENCIO LA CECILIA X 2
32 VILLAVICENCIO LA SALLE X 16
33 VILLAVICENCIO RIVERA RO X 18
GUATIQUA
34 VILLAVICENCIO ALBORADA BAJO X 29

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TOTAL 29 5 669

b. Dragados, descolmatacin y redireccionamiento de los ros y caos del

territorio, especialmente los ros Guayuriba, Guatiqua, Guayuriba Ocoa y
caos Maizaro, Buque, Parrado, Grande y Los Pendejos.
c. Ordenamiento de las actividades mineras sobre los cauces principales
d. Control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones ambientales.
e. Mantenimiento con buena cobertura arbrea de la franja de proteccin
como medida complementaria a las obras de proteccin.
f. Actualizacin de los Diagnsticos de asentamientos humanos localizados
en zonas de amenaza alta por procesos de remocin en masa e
Inundacin.
g. Diseo e Implementacin de sistemas de alerta temprana.
h. Revegetalizacin de reas desnudas por la remocin de la capa vegetal.

2. Medidas Estructurales: Las medidas estructurales hacen referencia a todas

aquellas construcciones que reducen o disminuyen los daos y prdidas que
se puedan presentar a travs de proyectos de inversin pblica o privada que
incluyen un amplio rango de obras de ingeniera civil, cuyo objetivo es reducir
las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

a. Obras de drenaje en la parte alta del proceso de remocin o corona, con el

fin de desalojar el agua que pueda ocasionar reactivacin del proceso,
entre stas filtros tipo francs, zanjas de coronacin y drenajes en
espinazo de pescado, obras que deben ser construidas de tal forma que el
descole de las aguas colectadas se haga de manera tcnica y con las
obras debidas, para evitar que se saturen terrenos aledaos y se ample el
rea afectada o se reactiven en procesos de remocin ms complejos.

b. Para corrientes como el Ocoa, obras perimetrales construidas en el sector

de Kirpas y aguas arriba de la carretera del Amor, muestran su buen
funcionamiento, razn por la que se deben adoptar como medidas de
intervencin en puntos donde la recurrencia de eventos as lo establezca.

c. Para las cuencas como cao Pendejo y cao Grande afectadas por un alto
riesgo por avenidas torrenciales se deben identificar las zonas del cauce
activo que presenta mayor posibilidad de represamiento con el fin de
construir obras tendientes a regular el flujo y a disipar la energa de la
corriente como muros transversales que acten a manera de presas para
la contencin de los materiales en suspensin.

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Artculo 53. - Proceso de actuacin urbanstica.
Para que un suelo clasificado como amenaza y riesgo alto y medio pueda ser
objeto de un proceso de actuacin urbanstica de urbanizacin es requisito
indispensable contar previamente con los estudios de detalle de mitigacin
aprobados por la Autoridad Ambiental Competente y ejecutar las obras de
intervencin necesarias en los trminos establecidos en el Decreto nico 1077 de
2015. En ningn caso es aceptable localizar las zonas de cesin obligatorias en
zonas de amenaza y riesgo alto.

Pargrafo 1. Las reas pblicas como vas, parques, plazas que se encuentren en
zonas con amenaza alta o media podrn ser objeto de intervencin por
mantenimiento, mejoramiento, adecuacin o mitigacin del riesgo.

Pargrafo 2: Las obras o construcciones nuevas destinadas a convertirse en

reas pblicas como vas, trazado de redes de servicios pblicos, parques, plazas
o plazoletas que se encuentren en zonas con condicin de amenaza o riesgo
podrn ser objeto de ejecucin siempre y cuando se mitigue el riesgo y se
garantice el mantenimiento peridico de la intervencin.

Artculo 54. - Estudios de Detalle.

Los estudios de detalle estn orientados a determinar la categorizacin del riesgo
y establecer las medidas de intervencin correspondientes en un rea
determinada. Los titulares de predios que se encuentren en zonas con amenaza
media o alta por fenmenos naturales, debern realizar los estudios de detalle que
permitan establecer las zonas clasificadas como riesgo mitigable y no mitigable.

El Municipio a travs de la Secretaria de Planeacin y Oficina de Gestin del

Riesgo priorizar los estudios de detalle de los que trata el presente artculo
teniendo en cuenta prioritariamente los siguientes sectores:

1. Para amenaza por fenmenos de remocin en masa: La Nohora, La Salle, La

Colina parte alta, Doce de Octubre, La Pradera y las veredas Buenavista,
Pipiral. (parte alta Vereda Buenos Aires donde nace el Cao Tigre).
2. Para amenaza por Inundacin: Trece de Mayo, La Reliquia, La Isla, Playa
Rica, Dos mil, La Playita, Parcelas del Progreso, Villas del Sol, La Nohora y
las Veredas Vanguardia, Vegas del Guayuriba, El Cairo, El Guamo, Servit.

Pargrafo. El Municipio deber incorporar los resultados de los estudios de detalle

en la cartografa oficial del nOrTe en los trminos sealados en el presente
Acuerdo.

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Artculo 55. - Trminos de referencia para la realizacin de estudios de
detalle para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por
fenmenos de remocin en masa.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por fenmenos de remocin en masa para proyectos urbansticos y de
construccin de edificaciones en el Municipio son:

1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de

riesgo y amenaza, por movimientos en masa delimitadas en el plan de
ordenamiento territorial, a partir de los estudios bsicos.
2. Revisin y Anlisis de informacin Disponible, (Informes Tcnicos, Cartografa
y Fotografas Areas) con nfasis en los antecedentes histricos y estudios
precedentes de zonificacin e inestabilidad en el sitio, que sirvieron de base
para la incorporacin del rea especfica dentro de una zona de amenaza
media o alta.
3. Insumos. Se consideran como insumos mnimos que se elaboran y evalan a
la escala de trabajo, los siguientes:
a. Geologa para ingeniera.
b. Geomorfologa a nivel de elementos.
c. Hidrogeologa, con nfasis en comportamiento de los niveles freticos.
d. Evaluacin del drenaje superficial.
e. Sismologa.
f. Uso del Suelo.
g. Exploracin del subsuelo.
h. Levantamiento topogrfico, incluyendo la informacin predial o catastral.
4. El estudio se soportar en una adecuada y suficiente informacin geolgica,
geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, sismolgica y geotcnica, la cual
deber levantarse sobre bases topogrficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se
deber conformar un modelo geolgico-geotcnico del rea de estudio, as
como de los factores ambientales que incidan en su comportamiento.
5. Modelo geolgico-geotcnico (Planos en planta y perfiles), que incluir
materiales o formaciones presentes, condiciones generales del drenaje,
ubicacin de los procesos de inestabilidad actuales y su relacin con los
rasgos geolgicos regionales y locales.
6. Alcance. El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando por
lo menos mtodos determinsticos y modelos matemticos, en funcin de la
dinmica del movimiento en masa objeto de anlisis.
7. Consideracin de agentes detonantes. Como parte del anlisis de amenaza se
debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando
dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y

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 procesos antrpicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en
general), mediante el anlisis mnimo de tres escenarios.
8. Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
9. Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus
distintos sectores.
10. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de
su entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados
durante y despus de su construccin.
11. La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano
de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
12. Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de
afectacin esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin
detallada de amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
13. Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones
propuestas, estn en niveles de seguridad.
14. Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin
desde el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas
evaluaciones se obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no
mitigable.
15. Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por Remocin
en masa, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de vulnerabilidad
categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en alto,
medio y bajo, sealando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable,
Mapas de localizacin y dimensionamiento de las medidas de intervencin
propuestas, Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas,
Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin

Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las
condiciones tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la

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determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por fenmenos de
remocin en masa en las zonas identificadas como reas con condicin de
amenaza y con condicin riesgo sealadas en el presente artculo.

Artculo 56. - Trminos de referencia para la realizacin de estudios de

detalle para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por
Inundacin.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por inundacin para proyectos urbansticos y de construccin de
edificaciones en el Municipio son:

1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de

riesgo y amenaza por inundacin delimitadas en el plan de ordenamiento
territorial, a partir de los estudios bsicos de que trata el presente decreto y
articulado con los anlisis del Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas POMCA aprobado.
2. Insumos: Se deben utilizar como mnimo los siguientes insumos:
a. Hidrografa
b. Climatologa
c. Anlisis Hidromtrico
d. Anlisis de caudales .
e. Modelacin hidrulica
f. Anlisis de socavacin .
g. Informacin topogrfica y batimtrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estn asociados
con el origen de la inundacin.
3. Alcance: El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realizar teniendo en
cuenta criterios histricos, geomorfolgicos, hidrolgico-hidrulicos empleando
mtodos asistidos por sensores remotos y sistemas de informacin geogrfica.
4. Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
5. Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus
distintos sectores.
6. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de
su entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados
durante y despus de su construccin.

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7. La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano
de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
8. Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de
afectacin esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin
detallada de amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
9. Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones
propuestas, estn en niveles de seguridad.
10. Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin
desde el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas
evaluaciones se obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no
mitigable.
11. Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por inundacin
por desbordamiento, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de
vulnerabilidad categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo,
categorizado en alto, medio y bajo, sealando para el riesgo alto si es
mitigable o no mitigable, Mapas de localizacin y dimensionamiento de las
medidas de intervencin propuestas, Presupuestos estimados de costos de
las alternativas planteadas, Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin

Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las
condiciones tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la
determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inundacin en las
zonas identificadas como reas con condicin de amenaza y con condicin riesgo
sealadas en el presente artculo.

Artculo 57. - Sismoresistencia

La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Control Fsico o la
dependencia que haga sus veces crear una Unidad Especial de Control para que
evalu, en obra, el cumplimiento de la aplicacin de la Norma NSR10 o la norma
que la complemente, sustituya o modifique.

Artculo 58. - Riesgo Tecnolgico.

Corrresponde a los daos o prdidas potenciales que se pueden presentar debido
a los eventos fsicos peligrosos de origen tecnolgico, por el establecimiento de

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infratesructura asociada a depsitos de substancias txicas y peligrosas,
saneamiento ambiental, aeropuertos, generacin, transporte y transformacin de
energas, sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas
servidas e instalaciones de seguridad nacional, que amerita la determinacin de
un corredor de seguridad o franja de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento, utilizacin y ocupacin determinadas por las normas y
directrices y regulaciones de ordenamiento y prevencin de desastres.

Artculo 59. - Franjas y zonas de aislamiento para el Riesgo Tecnolgico.

Las franjas y zonas de aislamiento se identifican en el Plano No. 09, Amenaza
Tecnolgica las cuales son de obligatorio cumplimiento para todo el territorio
Municipal y se diferencian as:

a. Franjas de Aislamiento con soporte tcnico.

Hace referencia a las franjas delimitadas por las autoridades competentes, en
coordinacin con la autoridad ambiental y las empresas operadoras con base en
estudios tcnicos debidamente sustentados. Se considerarn como franjas de
aislamiento con soporte tcnico las siguientes:

1. Las definidas por el Reglamento RETIE para las Lneas de transmisin de

energa.

2. Para la Red troncal Apiay- Villavicencio- Ocoa operada por TGI con dimetro
de 6 pulgadas y mxima presin de 1200 psi, se define una franja de
seguridad de 44 metros de acuerdo con el radio de impacto potencial mximo
que la norma NTC 5747 establece. La franja de seguridad se divide as:
2.1. La franja de 28 metros hacia ambos lados tomada a partir de la red se
establece como suelo de proteccin.
2.2. La franja de 16 metros restante se establece como franja de manejo
ambiental disponible e incorporada a la red peatonal, a la red de ciclo
rutas y corredor exclusivo de Sistema Estratgico de Transporte Pblico -
SETP, la cual se entender como carga general susceptible a intercambio
por beneficio.

3. Conos de aproximacin de los aeropuertos Vanguardia y Base Militar de

Apiay.

b. Franjas de aislamiento por Principio de Precaucin.

Hace referencia a las franjas delimitadas por la Administracin Municipal
recurriendo al Principio de Precaucin del que trata el numeral 6 del artculo 1 de
la Ley 99 de 1993 conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e

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irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del
medio ambiente. Se considerarn como franjas de aislamiento por principio de
precaucin las siguientes:

1. Las Estaciones de gas pertenecientes a la E.S.P y relacionadas en el captulo

de sistema de servicios pblicos, tendrn una distancia de 10 metros a la
redonda.
2. Las Redes primarias de conduccin de hidrocarburos una distancia mnima de
cien (100) metros lineales a lado y lado de los ductos.
3. La Lnea de conduccin de agua (red que conduce de la bocatoma a la Planta
de Tratamiento de Agua Potable) una distancia de 30 metros lineales a lado y
lado de la lnea
4. La Planta de Tratamiento de Agua Residual localizada en la vereda Caos
Negros una distancia de 1000 metros a la redonda en la cual no se podr
desarrollar viviendas.
5. Del polgono de la zona sanitaria una distancia de 1000 m a la redonda en la
cual no se podr desarrollar viviendas.
6. Del polgono donde se localiza el sistema de tratamiento de agua residual de
la Planta de Beneficio Animal (Friogn S.A.) una distancia de 500 metros a la
redonda en la cual no se podr desarrollar viviendas.
7. Del polgono de las zonas industriales clasificadas como de alto impacto, una
distancia de 500 metros a la redonda en la cual no se podr desarrollar
viviendas.
8. Del polgono de las plantas de beneficio de material (Trituradoras), de asfalto y
cementeras una franja de aislamiento perimetral no menor a 3 metros de
cobertura vegetal arbrea al interior de la planta.

Pargrafo 1. Los planos de que trata el presente artculo se mantendrn vigentes,

hasta tanto la Secretara de Medio Ambiente Municipal, la Secretara de
Planeacin Municipal, en coordinacin con la Autoridad Ambiental y con la
colaboracin de las Empresas operadoras y sin perjuicio de los derechos de los
propietarios frente a dichas empresas, delimiten con exactitud los corredores de
seguridad derivados de las respectivas Licencias Ambientales y los Planes de
manejo. Procedimiento similar se aplicar para la delimitacin de las reas de
riesgo tecnolgico relacionadas con las dems infraestructuras.

Pargrafo 2. Las franjas de aislamientos consideradas en los numerales 1.1, 1.2 y

2.1 del literal a y 2 y 3 del literal b se consideraran suelo de proteccin.

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Artculo 60. - Rgimen de uso para las franjas y zonas de proteccin para
el Riesgo Tecnolgico.
Se determina el rgimen de uso para las franjas y zonas de proteccin para el
Riesgo Tecnolgico en el siguiente orden de jerarqua:

1. El rgimen que determine el correspondiente Reglamento Tcnico de la red de

servicio pblico o entidad encargada de la seguridad area.
2. El siguiente rgimen de uso:

Uso Principal. Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la

proteccin, excepto franjas para redes de alta y media tensin.
Uso Compatible. Investigacin cientfica controlada.
Uso Condicionado. Infraestructura encaminada a la mitigacin del riesgo y
proteccin ambiental.
Uso Prohibido. Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos, utilizacin de productos
qumicos, actividades forestales productoras, actividades Industriales y
agroindustriales, actividades minero-energticas, usos urbanos, loteos,
construccin de vivienda urbana, rural o campestre.

CAPITULO V
EL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTNICO Y PAISAJSTICO

Artculo 61. - Patrimonio Cultural Inmueble.

Comprende aquellos elementos materiales construidos, en su expresin
arquitectnica, artstica, urbanstica, arqueolgica y paisajista, de significancia
especial para la colectividad, a los que se les atribuye entre otros, especial inters
histrico, cientfico, esttico, artstico o simblico en mbitos como el plstico,
arquitectnico, urbano, arqueolgico, museolgico o antropolgico de conformidad
con lo establecido en la Ley de cultura y sus decretos reglamentarios.

Artculo 62. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Ejecutar proyectos estratgicos para bienes de Inters cultural, desarrollando

intervenciones integrales que trasciendan los alcances del predio a predio.
2. Disear e implementar proyectos que faciliten el acceso al centro histrico de
manera masiva, incluyente, efectiva, equitativa y amigable con el medio
ambiente con el fin de desestimular el uso del vehculo automotor al interior.

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3. Implementar los instrumentos de gestin, planeacin y financiacin (incentivos
y compensaciones) con el fin de contribuir con ellos a compensar las
limitaciones que se generen por las declaratorias de patrimonio cultural.

Artculo 63. - Clasificacin del Patrimonio Cultural.

El patrimonio cultural material se clasifica en las siguientes categoras:

1. Inmueble: Los inmuebles que forman parte del patrimonio cultural del
Municipio.
a. Obras arquitectnicas y de ingeniera
b. Conjuntos Urbanos
c. Espacios pblicos y recintos
d. reas Naturales (Paisajstico).
2. Mueble: Los monumentos que hacen parte del patrimonio cultural mueble del
Municipio.

Artculo 64. - Bienes de Interes Cultural (B.I.C) del mbito municipal.

Se consideran bienes de inters cultural (B.I.C.) los bienes materiales declarados
como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o
arquitectnica, conjuntos histricos, u otras denominaciones que, con anterioridad
a la promulgacin de la Ley 1185 de 2008, hayan sido objeto de tal declaratoria
por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de
ordenamiento territorial; y los dems que sean declarados siguiendo el
procedimiento de declaratoria establecido en dicha Ley.

Pargrafo 1. Para tramitar la licencia de construccin de un bien que se encuentre

incorporado dentro de la delimitacin de la ficha SIPA Centro Histrico ante la
curadura urbana, se requerir el concepto previo emitido por la oficina de
Patrimonio Cultural de Corcumvi en el cual indique si el predio se encuentra o no
incluido como BIC. Dicho concepto deber expedirse en un trmino no mayor a 5
das hbiles so pena de continuar el trmite ante curadura.

Pargrafo 2. Corcumvi deber remitir el catlogo de bienes de inters cultural BIC

inmueble a las curaduras urbanas para sus fines pertinentes y consulta del
pblico.

Artculo 65. - Requisito para la intervencin sobre bienes de inters

cultural.
Para la aprobacin de los proyectos que requieran licencia urbanstica en Bienes
de Inters Cultural de carcter municipal, Corcumvi emitir Concepto de
Intervencin de conformidad con lo siguiente:

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1. Si el bien de inters cultural tiene aprobado PEMP, Corcumvi velar por el
cumplimiento de lo establecido en el mismo.
2. Si el bien de inters cultural no tiene aprobado PEMP, Corcumvi tendr en
cuenta los criterios de valoracin esttico, histrico y simblico.

Pargrafo 1. La intervencin y Ocupacin del espacio pblico del rea de

influencia del BIC requerir de Concepto de Intervencin en los mismos trminos
del presente artculo.

Pargrafo 2. Cuando se trate de patrimonio arqueolgico deber tramitarse la

autorizacin ante el ICANH

Pargrafo 3. Toda intervencin que afecte la estructura fsica de bienes

declarados como patrimonio cultural a nivel Municipal, Departamental o Nacional y
de sus zonas de influencia, deber ser comunicada por el curador urbano y los
responsables del trmite de la licencia, a la Oficina de Patrimonio Cultural de la
Corporacin Cultural y Municipal de Villavicencio Corcumvi, con el fin de que tal
entidad intervenga en la vigilancia, control y proteccin del citado patrimonio y, de
considerarlo necesario, solicite la intervencin de las Autoridades departamentales
y nacionales competentes.

Artculo 66. - Bienes de Inters Cultural Inmueble.

Los bienes de inters Cultural BIC que componen el Patrimonio Cultural Inmueble
en el Municipio son los siguientes:

Tabla 6. Bienes de Inters Cultural Inmueble

Bien
No
1 El Parque Infantil.
2 La Plaza Los Libertadores (Antiguo Parque
Santander)
3 El Cerro El Redentor*
4 El Parque del Hacha
5 La Edificacin Sede de la Biblioteca Germn
Arciniegas
6 La Edificacin Sede de la Casa de la Cultura
Jorge Elicer Gaitn y la Biblioteca Eduardo
Carranza.
7 El Templo Catedral Nuestra Seora del
Carmen.
8 El Templete Eucarstico de Villavicencio.
9 El Puente Eduardo Santos sobre el Ro
Categora
Espacios pblicos y recintos
Espacios pblicos y recintos
reas Naturales
Espacios pblicos y recintos
Obras arquitectnicas y de ingeniera
Obras arquitectnicas y de ingeniera
Obras arquitectnicas y de ingeniera
Obras arquitectnicas y de ingeniera
Obras arquitectnicas y de ingeniera

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 Guatiqua.

Artculo 67. - Bienes de Inters Cultural Mueble.

Los bienes materiales que componente el Patrimonio Cultural Mueble en el
Municipio son los siguientes:
1. La Obra de la Cruz de las Misiones, localizada en la calle 38, sector Cao
Gramalote.
2. El Monumento de Cristo Rey (tabla)

Artculo 68. - Lista indicativa de candidatos para declaratoria de bienes de

inters cultural del mbito municipal (LICBIC).
Los siguientes inmuebles se encuentran en el Sistema de Informacin de
Patrimonio (SIPA) del Ministerio de Cultura; por consiguiente los bienes all
incluidos que a la fecha no cuenten con declaratoria como BIC municipal, se
encuentran en proceso de estudio para su declaratoria en dicho mbito.

Tabla 7. Candidatos para Declaratoria de Bienes de Inters Cultural

Entidad Fecha de Nombre del Bien Cdigo del Bien

Registro
CORCUMVI 2011/12/16 Casa Cural Iglesia Catedral Nuestra Seora 01-01-01-03-50-001-000001
del Carmen
CORCUMVI 2011/12/21 Centro Histrico De Villavicencio 01-01-02-01-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33-80 01-01-01-02-50-001-000015
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33-156 01-01-01-02-50-001-000016
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33-188 01-01-01-02-50-001-000017
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Herreras 01-01-02-01-50-001-000006
CORCUMVI 2011/12/22 Taller Eduardo Torres Parrado 01-01-01-02-50-001-000018
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Talabarteras 01-01-02-01-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Cspedes Neira 01-01-01-02-50-001-000019
CORCUMVI 2011/12/22 Casa de la Familia Ramrez 01-01-01-02-50-001-000020
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Santos Reina 01-01-01-02-50-001-000021
CORCUMVI 2011/12/20 Hacienda La vanguardia 01-01-01-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/20 Casa de la Hacienda Buenavista 01-01-01-02-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Catedral Nuestra Seora del Carmen 01-01-01-03-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia del Templete Eucarstico 01-01-01-03-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro 01-01-01-03-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/21 Casa de los Herrera 01-01-01-02-50-001-000005
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Machado 01-01-01-02-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/21 Colegio Nuestra Seora de la Sabidura 01-01-01-04-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio DIAN 01-01-01-04-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio Vargas Rubiano 01-01-01-05-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Familia Jaramillo 01-01-01-02-50-001-000008

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CORCUMVI 2011/12/21 Casa del Triangulo 01-01-01-02-50-001-000009
CORCUMVI 2011/12/21 Parque del Hacha 01-01-02-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Cinaruco Caney 01-01-01-02-50-001-000010
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de la Cruz 01-01-02-01-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/22 San Antonio de los Mangos 01-01-01-02-50-001-000012
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33-64 01-01-01-02-50-001-000013
CORCUMVI 2011/12/22 Casa del Seor Hctor Jimnez 01-01-01-02-50-001-000014
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Eduardo Santos 01-01-01-09-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Abada 01-01-01-09-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Felicidad Barrios 01-01-01-02-50-001-000006

Artculo 69. - Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio.

La Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio CORCUMVI es la entidad
asignada por la Administracin Municipal para la gestin y desarrollo de la cultura
en el Municipio a travs de las siguientes funciones:

1. Evaluar y autorizar las intervenciones sobre los bienes de inters cultural

municipal a travs de la Oficina de Patrimonio Cultural.
2. Indicar el procedimiento para la proteccin de los bienes de inters cultural
que no tienen PEMP, y realizar acciones de contingencia y proteccin en caso
de emergencia o peligro, a fin de garantizar la preservacin del patrimonio.
3. Proteger el patrimonio cultural inmueble, para lo cual debe establecer medidas
internas que garanticen el control del estado fsico de los inmuebles.
4. Definir si se requiere del Plan Especial de Manejo y Proteccin para los Bienes
declarados.
5. Programar las visitas tcnicas e informes anuales para el seguimiento a la
implementacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin.
6. Velar porque toda intervencin al patrimonio cultural mueble e inmueble, siga
los principios generales establecidos.
7. Actualizar y complementar la lista indicativa de candidatos a bienes de Inters
cultural, para lo cual se debe seguir los lineamientos de valoracin
establecidos por el Ministerio.
8. Definir las reas afectadas y zonas de influencia de los BIC municipal
declarados con anterioridad a la Ley 1185 de 2008.
9. Crear y consolidar la Oficina de Patrimonio Cultural, a travs de la cual
ejercer las funciones anteriormente enunciadas y las establecidas por la
normativa legal vigente.

Pargrafo. La Oficina de Patrimonio Cultural Municipal de Corcumvi, o la

dependencia que haga sus veces, dar cumplimiento a las polticas para el
manejo del Patrimonio Cultural localizado en el Municipio, las cuales se regirn
bajo los procedimientos e instrumentos determinados por la normativa vigente en

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armona con lo dispuesto por las entidades nacionales. (Ministerio de Cultura a
travs de la Direccin de Patrimonio, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y
el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH)).

Artculo 70. - Competencia para la Declaratoria y Manejo del Patrimonio

Cultural.
Le corresponde a Corcumvi a travs de la oficina de Patrimonio Cultural Municipal
las siguientes funciones:

1. La declaratoria y salvaguardia del patrimonio cultural mueble o inmueble del

Municipio, previo concepto favorable del Consejo Departamental de
Patrimonio Cultural del Meta, y siguiendo el procedimiento establecido por la
Ley 1185 de 2008 y las normas que la desarrolle, complemente o sustituya.
2. La formulacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin PEMP de los
BIC Municipales se formularan teniendo en cuenta los parmetros
establecidos en la Ley 1185 de 2008 y su Decreto 763 de 2009.
3. La definicin de procesos internos y recursos administrativos y financieros
para su operatividad y ejercicio de sus funciones en la proteccin del
patrimonio cultural inmueble, para el procedimiento de declaratoria de
iniciativa pblica y/o privada, que incluya los plazos de formulacin y
aprobacin, ajustados de acuerdo con la reglamentacin nacional.

Pargrafo 1. Corcumvi o quien haga sus veces deber solicitar anualmente al

Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH un informe sobre las reas
arqueolgicas protegidas declaradas en el Municipio, si las hubiere, as como los
planes de manejo arqueolgicos existentes y proyectados. As mismo, se
consideran como bienes de inters cultural del mbito nacional los bienes del
patrimonio arqueolgico, los cuales pertenecen a la Nacin y se rigen por las
normas especiales sobre la materia.

Pargrafo 2. Los PEMP para bienes de inters cultural que forman parte de los
elementos de proteccin ambiental o se encuentran declarados como reas
protegidas o de proteccin, se coordinarn en conjunto con la Autoridad Ambiental
Competente.

Artculo 71. - Estudios sobre Patrimonio Cultural.

El Municipio a travs de Corcumvi en un plazo no mayor a (48) meses deber
realizar los estudios tcnicos sobre patrimonio cultural inmueble de acuerdo con
los criterios establecidos por la Ley de Cultura y sus decretos y resoluciones
reglamentarios. Los estudios mencionados contarn como mnimo con la siguiente
informacin:

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1. La clasificacin y el valor del bien de inters cultural a declarar.
2. Su importancia dentro de la valoracin y relevancia en el imaginario colectivo,
como base para la divulgacin de su proteccin.
3. El estado de conservacin e intervencin.
4. La identificacin, delimitacin, caracterizacin de la zona o inmueble de
potencial inters cultural y su rea de influencia.
5. La perspectiva futura de desarrollo de la zona donde se localiza el bien de
inters patrimonial, teniendo en cuenta la declaratoria.

Pargrafo 1. Los estudios tambin incluirn la determinacin y formulacin de los

instrumentos de planificacin y proteccin del bien y su zona de influencia, junto
con el proyecto econmico para la implementacin de los mismos.

Pargrafo 2. Corcumvi a travs de la Oficina de Patrimonio Cultural, gestionar y

promover la participacin pblica y privada en la investigacin, la reglamentacin
y los proyectos de intervencin y conservacin del patrimonio cultural y su zona de
influencia en el Municipio, a travs de figuras asociativas y/o participacin de
recursos del orden nacional y departamental.

Artculo 72. - Reglamentacin de Intervenciones sobre el Patrimonio

Cultural Inmueble.
Las intervenciones sobre el Patrimonio Cultural Inmueble y sus zonas de influencia
estn sujetas a las disposiciones establecidas en los Planes Especiales de Manejo
y Proteccin de los inmuebles o zonas declaradas, en ningn caso podr
contravenir las disposiciones establecidas en el presente Plan.

Artculo 73. - Aprovechamiento de Bienes de Inters Cultural Inmuebles.

En relacin con el manejo de bienes de Inters Cultural de propiedad del Estado,
Corcumvi en un plazo no mayor a treinta y seis (36) meses, reglamentar lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley 397/97, modificado por el artculo 6 del
Decreto 1187/08 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, el uso de las
figuras de dacin en comodato a entidades privadas o mixtas y la celebracin de
contratos y convenios interadministrativos y de asociacin entre otros
mecanismos, que implique la entrega de los bienes para la proteccin,
recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin de los mismos sin afectar
la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.

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Artculo 74. - Instrumentos.
La Secretara de Planeacin Municipal y Corcumvi pondrn en consideracin del
Concejo Municipal en un plazo no mayor a 36 meses lo referente a la transferencia
de derechos de edificabilidad, incentivos tributarios, compensaciones participacin
en plusvala y valorizacin, instrumentos que sern aplicables a los tratamientos
de conservacin y que su aplicacin garantizar la viabilidad econmica y la
inversin pblica y privada.

CAPTULO VI
CLASIFICACION DEL SUELO

Artculo 75. - Clasificacin del Suelo.

El suelo del Municipio se clasifica en suelo urbano, suelo de expansin urbana, y
suelo rural de conformidad con lo preceptuado en la Ley 388 de 1997. Al interior
de estas clases se establecen las categoras suburbano en suelo rural, y de
proteccin en todas las clases de suelo.

La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Plano No. 10 Clasificacin

del Suelo Rural y detallada en el anexo 1 Cartera de Coordenadas que hace
parte integral del presente Acuerdo.

Artculo 76. - Suelo Urbano.

El suelo urbano est constituido por las reas destinadas a usos urbanos que
dispongan de infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y
alcantarillado en el cual se permita llevar a cabo actuaciones urbansticas de
urbanizacin y construccin, se encuentra delimitado en el Plano No. 10A
Clasificacin del Suelo Urbano.

Pargrafo. Sern objeto de incorporacin al permetro urbano mediante la

Actualizacin de la Cartografa Oficial definida en el presente Plan, los predios que
cumplan con una de las siguientes condiciones:

1. Todos aquellos predios que durante la vigencia del presente Plan cuenten con
la Plan Parcial aprobado y acrediten la calidad de reas urbanizadas,
entendiendo por estas las reas conformadas por los predios que, de
conformidad con las normas urbansticas, hayan culminado la ejecucin de las
obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre las reas de cesin
obligatoria contempladas en la respectiva licencia y hayan hecho entrega de
ellas a satisfaccin del Municipio as como de las empresas de servicios
pblicos correspondientes.

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2. Los asentamientos humanos desarrollados informalmente que hayan sido
objeto de procesos de legalizacin.

Artculo 77. - Suelo de Expansin Urbana.

Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana,
que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento,
segn lo determinen los Programas de Ejecucin. La determinacin de este suelo
se ajustar a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de
dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios
pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters
pblico o social. Dentro de la categora de suelo de expansin se incluyen reas
para desarrollo concertado a travs de procesos que definan la conveniencia y las
condiciones para su desarrollo mediante la adecuacin y habilitacin urbanstica a
cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar condicionado a la
adecuacin previa de las reas programadas, principalmente la adecuacin de
servicios pblicos de alcantarillado y acueducto. Dichos suelos se encuentra
delimitados en el Plano No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano.

Cuando se trate de la adecuacin y habilitacin urbanstica de predios a cargo de

sus propietarios en reas de desarrollo concertado en suelo de expansin urbana,
la distribucin de las cargas generales sobre los que se apoye cada plan parcial,
se podr realizar mediante la asignacin de edificabilidad adicional en proporcin
a la participacin de los propietarios en dichas cargas, de conformidad con lo
dispuesto en el presente plan.

No obstante la administracin municipal deber adelantar la actualizacin del Plan

maestro de alcantarillado de conformidad con lo estipulado en el plan de ejecucin
del presente plan, con el propsito de definir las condiciones tcnicas y financieras
para la ejecucin de las obras necesarias que brinden cobertura del servicio de
alcantarillado a las reas de expansin urbana con desarrollo concertado.

Pargrafo 1. La construccin de las redes matrices de servicios pblicos

domiciliarios se regir por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

Pargrafo 2. El suelo definido como de expansin urbana de desarrollo

concertado sealado en el plano No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano cuyo
abastecimiento depender de la construccin y operacin de la infraestructura de
acueducto proveniente de la fuente alterna, de la ampliacin de la PTAP as como
tambin de la construccin de la infraestructura de recoleccin de aguas
residuales, ser objeto de desarrollo nicamente al tener concluidas las obras en
mencin.

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Artculo 78. - Suelo Rural.
El suelo rural est constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos,
forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Dicho
suelo se encuentra delimitado en el Plano No. 10 Clasificacin del Suelo Rural.

Artculo 79. - Suelo de Proteccin.

Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera
de las clases de suelo de que trata los artculos anteriores y que tiene restringida
la posibilidad de urbanizarse por sus caractersticas geogrficas, geomorfolgicas,
paisajsticas o ambientales y de especial importancia ecosistmica, por formar
parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura y la
provisin de servicios pblicos domiciliarios o por corresponder a reas de
amenaza y riesgo no mitigables para la localizacin de asentamientos humanos
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Dicho suelo se encuentra delimitado
en la cartografa oficial.

1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO entendiendo dentro dicho corredor los pramos y
subapramos localizados dentro de la jurisdiccin del municipio.

2. El componente Hdrico y sus Franjas de proteccin hdrica.

3. El componente Orogrfico.

4. Las reas Protegidas de orden nacional y regional

a. La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y

Buque con respetivo Plan de Manejo.
b. La Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia
y Quebrada Vanguardiuno
c. La Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia
d. El Distrito de Conservacin de Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera
e. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Coroncoro
f. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Charco Oasis
g. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Calatrava
h. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Caracol
i. El Parque Ecolgico Humedal Zuria
j. El rea de Importancia Ecolgica Catatumbo

5. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

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6. Las reas que se identifican dentro de las categoras de conservacin y
restauracin de acuerdo con el rgimen de uso y la categora de manejo
adoptada por los POMCAs de los Rios Guatiquia y Guayuriba incorporando
adems las reas protegidas del nivel nacional, regional existentes en las
cuencas.

7. Las reas aferentes a los puntos de captacin de acueductos en una

extensin por lo menos de treinta (30) metros a la redonda, de 20 metros a la
redonda de los aljibes y 10 metros a la redonda de los pozos profundos.

8. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso

hdrico que incluye, los nacimientos de fuentes de agua, las zonas de
infiltracin para recarga de acuferos y los predios adquiridos por el Municipio
y el Departamento de acuerdo con el artculo 111 de la ley 99 de 1993.

9. Las reas de importancia ecolgica que incluye humedales y corredores de

conectividad ecolgica.

10. Los Nacimiento de los caos Grande, Pendejos, San Luis de Ocoa y San Juan
de Ocoa

11. Los Corredores Biolgicos.

12. Las reas sin ocupar zonificadas como amenaza alta, por fenmenos de
movimientos en masa, avenidas torrenciales o inundacin donde se evidencia
que la determinacin de las medidas de reduccin son insuficientes en el
tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de urbanizacin.

13. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable en suelo urbano, de
expansin urbana y rural por fenmenos de movimientos en masa, avenidas
torrenciales o inundacin.

14. reas clasificadas como riesgo tecnolgico.

15. Zonas declaradas como utilidad pblica

16. Zonas donde se localice las infraestructuras bsicas relativas a sistemas de

abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa.
a. Las reas destinadas para localizacin de estaciones de bombeo y/o de
captacin por gravedad.

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 b. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de
residuos lquidos Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR.
c. Las reas destinadas para localizacin de subestaciones elctricas.

Pargrafo 1. Todas las reas protegidas declaradas se considerarn suelo de

Proteccin sujeto a Plan de Manejo, el cual ser incorporado al Plan de
Ordenamiento Territorial una vez sea aprobado por la autoridad ambiental
competente y se les podr aplicar instrumentos o mecanismos de compensacin
que contemple la ley y que garanticen el pago de compensaciones en razn de las
cargas urbansticas de conservacin ambiental, que por constituir reas de
especial importancia ecosistmica le son impuestos a determinados predios. Los
propietarios de predios ubicados en reas protegidas de orden regional podrn
acogerse al instrumento de gestin Compensacin en Derechos de Edificabilidad
por Conservacin Ambiental el cual ser reglamentado por la Secretara de
Planeacin Municipal y tendr como finalidad transferir la titularidad de las reas
afectadas al Municipio a cambio de recibir mayor edificabilidad en reas
receptoras.

Pargrafo 2. Ser la Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de

Planeacin Municipal la encargada de establecer nuevas reas sujetas a
Compensacin en Derechos de Edificabilidad por Conservacin Ambiental, las
cuales sern identificadas dentro de los Planes de Manejo Ambiental como reas
habilitadas para ser incorporadas al Espacio Pblico Efectivo.

Pargrafo 3. Hasta tanto la administracin municipal en concertacin con la

Corporacin Autnoma no definan los polgonos de las reas correspondientes a
los predios donde se localizan las bocatomas de los sistemas de acueducto, en
extensin tal, que por lo menos garantice la oferta hdrica atendida, se tendr en
cuenta las extensiones definidas en el numeral 5 del presente artculo.

Pargrafo 4. Los relictos boscosos o reas boscosas localizadas en suelo urbano,

de expansin urbana o suburbano y que no hagan parte de las franjas de
proteccin hdrica, reas protegidas y reas de amenaza y riesgo alta y medio
podrn ser incorporadas dentro de las reas de cesin como zonas para
recreacin pasiva o parques.

Pargrafo 5. El grado de riesgo y mitigabilidad del que trata el numeral 12 del

presente artculo se determinar y condicionar a la elaboracin de los estudios
detallados de riesgo por fenmenos de movimientos en masa, avenidas
torrenciales o inundacin que adelantar la administracin municipal en cabeza de
la Secretara de Planeacin Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo de

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Desastres en los plazos sealados dentro de la vigencia del presente plan y su
incorporacin se establecer de acuerdo con lo preceptuado en el mismo.

TITULO III COMPONENTE URBANO

CAPITULO I
SISTEMA DE MOVILIDAD

Artculo 80. - Definicin.

Es el sistema que permite la interconexin de las distintas actividades
socioeconmicas que se desarrollan en el Municipio, permitiendo el fortalecimiento
de las relaciones funcionales entre el rea urbana y el rea rural, optimizando el
comercio de bienes y servicios a travs de infraestructuras seguras y funcionales
que conforman una red intermodal. As mismo articulan los distintos sistemas y
reas de actividad determinados en el presente plan.

Pargrafo. El Sistema de Movilidad se fundamenta en los lineamientos del

documento Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio
2013 y se ajusta a las polticas trazadas por el presente Plan.

Artculo 81. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Articular el Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, el documento

Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, el
plan local de seguridad vial, el Plan de carga o logstica y el Plan de
Estacionamientos con el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Implementar la Valorizacin, las Alianzas pblico privadas, los cobros por
congestin, y la participacin en plusvala como fuentes de financiacin para el
desarrollo de malla vial.
3. Implementar el Plan Local de Seguridad Vial que permitan articular acciones
contundentes, en pro de la disminucin de la mortalidad y siniestralidad en
accidentes de trnsito.
4. Ejecutar obras de infraestructura fundamentados en los criterios de seguridad
vial, accesibilidad y conectividad, que incluya elementos de geometra vial,
semaforizacin, sealizacin horizontal y vertical, garantizando niveles de
servicio ptimos, seguridad y confort para los distintos usuarios de la va.

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5. Planificar un territorio que permita la implementacin de modos de trasporte
terrestre como el frreo, el cable, y el masivo que permitan el intercambio
modal.
6. Incluir dentro de los diseos, obras y mantenimiento en la infraestructura vial
la cobertura vegetal, la arborizacin y los elementos naturales, como
elementos para la mitigacin de la carga contaminante emitida por los
vehculos automotores.
7. Garantizar la continuidad en las redes de andenes y ciclo rutas, conexin
multidestino y espacios diferenciados identificables.
8. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
9. Construir paraderos, nodos de servicio de transporte pblico, puntos de control
perifrico asociados a la operacin del terminal de transportes, articulados con
los lineamientos de diseo y construccin del espacio pblico.
10. Garantizar la accesibilidad a todos los grupos poblacionales en especial los
ms vulnerables como nios, adultos mayores y personas con capacidad de
movilidad reducida, incorporando elementos de movilidad y transporte para
atender las necesidades de estos grupos.
11. Ampliar andenes y zonas verdes que contribuyan a la mejor movilidad
peatonal, paisajismo y mejoramiento de la calidad del aire.
12. Garantizar cobertura, calidad y atencin al usuario del transporte pblico a
travs de infraestructura dedicada para la optimizacin de los modos
sostenibles de transporte.
13. Generar la infraestructura Peatonal, esencial para la conformacin de redes
peatonales ambientales y seguras.
14. Articular la red vial de las reas productivas con las reas de consumo, a
travs de zonas logsticas, de transferencia, centros poblados y la
infraestructura vial Nacional, Departamental y Municipal.
15. Definir los corredores de carga y las vas de servicio para minas y canteras
garantizando las condiciones mnimas de seguridad vial, mitigando los
impactos a la salud pblica y la proteccin del medio ambiente.
16. Desarrollar los instrumentos de planificacin, financiacin y de gestin del
suelo para la implementacin y ejecucin del sistema de movilidad.

Artculo 82. - Principios Sectoriales del Sistema de Movilidad.

Las condicionantes para este Sistema debern estar regidas por los siguientes
principios sectoriales:

1. Movilidad Sostenible. Las determinantes ambientales con las que cuenta

Villavicencio, y su ubicacin en la regin, impulsarn un sistema bajo
criterios de sostenibilidad econmica y ambiental dando respuesta frente a

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 los cuerpos de agua, preservando los actuales elementos del Sistema de
Soporte Ambiental que incentiven la reduccin de elementos contaminantes
propios del uso de vehculos y los impactos sobre el entorno natural debido
a la localizacin de la infraestructura vial y de transporte.

2. Movilidad Multimodal e Interconectada. Mediante la creacin de sistemas

complementarios de movilidad que permitan cambiar de escala, velocidad
debidamente interconectados con el transporte urbano, regional y nacional,
fundamentados en las distintas necesidades de desplazamiento, trayectos y
propsitos.

3. Prioridad al trnsito no motorizado. Con base en los lineamientos

definidos por la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
ECDBC, En la que se otorgue la mxima prioridad a los usuarios ms
vulnerables, a travs de planteamientos viales en los que se garantice
continuidad en las redes de andenes, generacin de los circuitos de ciclo
rutas, conexiones con base en la direccionalidad de los flujos y espacios
diferenciados identificables. El sistema de movilidad del municipio propone
implementar soluciones a los desplazamientos en transporte no motorizado
(a pie y bicicleta), debido al porcentaje importante encontrado en
Villavicencio a travs del Plan de Movilidad, y con el propsito de promover
modos equitativos de transporte, brindando accesibilidad a todos los
sectores de la poblacin.

4. Transito seguro y confortable. La prioridad es la reduccin de los

accidentes de trnsito en los corredores de la ciudad, disminuyendo la
probabilidad de ocurrencia y gravedad. Se velar por reducir siniestros de
trnsito, implementando corredores e intersecciones serviciales y seguros,
y garantizando niveles de servicio ptimos para la operacin de las vas
urbanas y rurales del Municipio.

5. Desarrollo Orientado al Transporte. Como estrategia para la reduccin de

Gases Efecto Invernadero GEI, incentivando el desarrollo de ncleos
densos de poblacin y altas mezclas de usos en aquellas zonas
directamente interconectadas por el sistema de transporte pblico,
promocionando la creacin de nuevas centralidades de servicios, y
desincentivando el uso del vehculo particular mediante la reduccin de
distancias y tiempos de desplazamiento.

6. Movilidad para la competitividad y el desarrollo. Debido a la ubicacin

geoestratgica en donde se encuentra Villavicencio, se hacen

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 estructurantes las zonas logsticas. Villavicencio es considerado como un
punto articulador de corredores de hidrocarburos y despensa del centro del
Pas. Debido a lo anterior se propone fortalecer, a travs de su sistema de
movilidad las condiciones de competitividad en el sector, turstico,
comercial, y de servicios a partir del mejoramiento de tiempos y costos de
desplazamiento de personas, bienes y productos.

Artculo 83. - Componentes del Sistema de Movilidad.

Son componentes del Sistema de Movilidad los siguientes:
1. Componente Plan Vial
2. Componente Especial de Transporte no Motorizado
3. Componente de Transporte pblico
4. Componente Carga
5. Componente Estacionamientos

Artculo 84. - Componente Plan vial.

Es el conjunto de la infraestructura dedicada a satisfacer las necesidades de viaje
de la poblacin para cada uno de los modos de transporte. Son subcomponentes
del Plan vial los siguientes:
1. Subcomponente Corredores Viales
2. Subcomponente Perfiles viales
3. Subcomponente Intersecciones viales

Artculo 85. - Subcomponente Corredores Viales

Se definen como la faja de terreno amplia que sigue un flujo direccional continuo o
que conecta fuentes principales de viaje. En el presente plan se definen los
corredores estratgicos por trazado, deseo de viaje, conexin de ncleos
generadores y receptores de trfico, jerarqua y usos de suelo aferentes.

Artculo 86. - Categorizacin del Subcomponente Corredores.

Los corredores viales se categorizan en los siguientes grupos funcionales:
1. Vas nacionales urbanas
2. Vas arteriales principales
3. Vas secundarias
4. Vas terciarias o locales
5. Vas marginales
6. Vas especiales

Pargrafo 1. Las vas mencionadas en el presente artculo se encuentran

trazadas en el Plano No. 13 Plan Vial.

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Pargrafo 2. El orden de distribucin de los componentes de los perfiles viales
arteriales, secundarios, locales o marginales, no podr ser variado en ningn caso,
salvo en los casos que tcnicamente se requiera ajustar la localizacin de la
ciclorruta. As mismo el estacionamiento en va ser susceptible de cobro en los
trminos que determine la Secretara de Movilidad.

Artculo 87. - Vas Nacionales.

Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin, que se
encuentran dentro del territorio del Municipio. Cumplen la funcin de corredores
intermunicipales, interregionales e internacionales. Se clasifican as:

1. Ruta 65 Cdigo 65MTE (Variante Vanguardia) tramo comprendido desde el

Ro Guatiqua Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la vereda el
Cairo
2. Ruta 65 Cdigo 6510 (Marginal de la Selva) tramo comprendido desde el Ro
Guatiqua Margen Derecha hasta el lmite con el Municipio de Restrepo.
3. Ruta 65 Cdigo 6509 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
hasta el Lmite con el Municipio de Acacas.
4. Ruta 40 Cdigo 4007 tramo comprendido desde la interseccin Sptima
Brigada hasta el lmite con el Municipio de Pto. Lpez.
5. Ruta 40 Cdigo 4006 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
hasta el Lmite con el Municipio de Guayabetal (C/marca).
6. Ruta 40 Cdigo 40 MTA tramo comprendido desde el final de la carrera 44
hasta Pipiral.

Pargrafo 1. Se denomina pasos urbanos a los tramos de las vas relacionadas

en el presente artculo que colindan por al menos uno de sus costados con suelo
clasificado como urbano o de expansin urbana por el presente plan. Dichas
pasos urbanos contemplarn un ancho mnimo de 60 metros e incluyen calzadas
paralelas, andenes, franjas de amoblamiento, separadores laterales y ciclorrutas.

Pargrafo 2. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o

permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley
1228 de 2008.

Pargrafo 3. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total

de los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro
de las vas nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera
proporcional al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reserv la
franja.

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Artculo 88. - Vas Arterias.
Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las
habilitan para cumplir la funcin de conectar ncleos, centralidades y reas de
actividad dentro de la estructura urbana, y a la ciudad con la red vial nacional. Son
vas que se consideran cargas generales y se categorizan en:

1. V1 (Anillo Vial y Avenida Zuria). Conforma el eje estructural del Municipio que
permitir la conectividad y permeabilidad entre la zona urbansticamente
desarrollada y la zona en desarrollo, dnde se implementan nuevos planes
parciales. En torno a este corredor se pretende desarrollar el modelo Desarrollo
Orientado al Transporte DOT, como eje estructurante y en el cual se
desarrollarn importantes centralidades y altas densidades en la ocupacin
territorial.

2. V2. Este corredor permitir el transporte para vehculos pesados dependiendo

de las condiciones especficas del tramo en anlisis y contempla un corredor
bidireccional de Ciclorrutas y carriles exclusivos o preferenciales para el
Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, acorde con la
Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera del Sistema.

3. V3. Este corredor permite el transporte de vehculos medianos y livianos,

contempla corredor de ciclorruta bidireccional o podr definir bicicarril en los
corredores ya consolidados con construcciones, se diferencia del corredor V2
en que permitir el trnsito del Sistema Estratgico de Transporte Pblico -
SETP mediante la implementacin de carriles preferenciales o mixtos acorde
con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera del Sistema.

Artculo 89. - Vas Secundarias.

Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las
habilitan para cumplir la funcin de conectar Barrios y Comunas de la estructura
urbana. Son vas que se consideran cargas generales y se categorizan en:

1. V4. Tendr vocacin primaria para el transporte pblico, privado, modos de

transporte no motorizado y contempla la implementacin de calzadas de tipo
mixto y preferencial con respecto al Sistema Estratgico de Transporte Pblico
SETP.

2. V5. Destinado principalmente al transporte pblico con la implementacin de

corredores mixtos al servicio del sistema SETP. A pesar de su seccin

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 bidireccional de nica calzada es un corredor que garantiza continuidad oriente-
occidente o norte-sur.

Artculo 90. - Vas Terciarias o Locales (VL).

La componen las vas locales y vas peatonales, tambin llamada malla vial local,
son aquellas que permiten el acceso directo a los predios y permiten bajas
velocidades. La distancia mxima entre estas vas no podr ser superior a 125
metros.

Las vas locales se categorizan segn su funcin y rea de actividad en la cual se

desarrollen as:

1. Vas Locales Residenciales (VLR).

Son aquellas que se plantean para el acceso a predios en rea de Actividad
Residencial, su ancho mnimo es de 14 metros sin incluir el ancho del antejardn y
sus componentes se distribuyen as:
Antejardn 1.50 metros
Andn 2.00 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 7.00 metros

2. Vas locales 1 (VL1).

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad
Intensiva, Moderada y Limitada, no contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de
17 metros sin incluir el ancho del antejardn y sus componentes se distribuyen as:
Antejardn 2.00 metros
Andn 2.50 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en va por un
costado)

3. Vas locales 2 (VL2).

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad
Intensiva, Moderada y Limitada, contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de 20
metros sin incluir el antejardn, la distribucin de los componentes del perfil no son
simtricos y se distribuyen as:
Antejardn 3.00 metros
Andn 2.50 metros
Cicloruta 2.50 metros
Franja de Amoblamiento 1.50 metros

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Calzada 9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en va
por un costado)
Franja de Amoblamiento 2.00 metros
Andn 2.50 metros
Antejardn 3.00 metros

Pargrafo 1. Las vas locales (VL) debern conectar siempre con las vas
planteadas y/o desarrolladas por los proyectos Urbansticos colindantes. En caso
que exista disparidad o diferencia entre los perfiles se deber lograr el mejor
ajuste geomtrico garantizando siempre el alineamiento de las calzadas con los
respectivos sardineles y no se permitir en ningn caso la reduccin del ancho
total del perfil, zonas verdes y andenes.

Pargrafo 2. Dentro de los procesos de regularizacin y legalizacin de

Asentamientos. La Secretara de Planeacin Municipal determinar las
condiciones particulares de las vas locales como su perfil y trazado, las cuales
debern estar debidamente sustentadas obedeciendo a criterios de geometra,
funcionalidad, proporcin y economa.

Pargrafo 3. En caso de que existan diferencias entre el ancho del antejardn

definido para las vas en el captulo del Sistema de Movilidad y el ancho de los
antejardines definido en el captulo de la Estructura Espacial, Habitabilidad y
Volumetras, prevalecer el ms exigente.

Artculo 91. - Vas Marginales.

Son aquellas vas que bordean los retiros de las fuentes hdricas lo ms ajustado a
la geometra de dicho cuerpo, se clasifican en:

1. VM1. Va marginal de carcter general con vocacin principal para el trnsito

de bicicletas, vehculos particulares y posibilidad de transporte pblico que
adems de explotar los atributos paisajsticos y territoriales integra las
barreras ecolgicas como son el Ro Guatiqua y el Ro Ocoa al Sistema Vial.
2. VM2. Va marginal de carcter local con vocacin principal para el trnsito de
bicicletas y peatones que adems de explotar los atributos paisajsticos y
territoriales integra las barreras ecolgicas como son los caos que atraviesan
el territorio urbano.

Artculo 92. - Corredores viales especiales.

Los corredores viales especiales para el Municipio se enmarcan en las siguientes
categoras.

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1. SETP : Finalizada la estructuracin tcnica legal y financiera del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la Secretara de Planeacin
Municipal realizar los ajustes al Plan Vial determinado en el presente Plan
incorporando las clases de red (Exclusiva, Preferencial y Mixta) con el fin de
articular la propuesta de movilidad con el modelo territorial y de transporte.
2. Corredores de carga: Toda iniciativa en trminos de infraestructura, deber
velar por la segregacin de los vehculos de carga con la interaccin urbana
del Municipio, con el fin de reducir los ndices de accidentalidad y debern
adaptarse a las especificaciones mostradas en el componente de carga. El
Municipio, la Nacin, El Departamento, o terceros Interesados podrn plantear
corredores de carga exclusivo mediante la figura de Alianza Pblico-Privada o
cualquier otro instrumento legal de financiacin.

Pargrafo 1. El trazado del nuevo corredor ser avalado por la Secretara de

Planeacin Municipal y la Secretara de Movilidad y adoptado mediante Decreto
por el Alcalde siempre y cuando su trazado responda a los principios de
ecosostenibilidad, funcionalidad, desarrollo seguro, conectividad, accesibilidad y
seguridad vial, y no altere, deteriore o incentive el cambio espontaneo del uso de
suelo aferente.

Pargrafo 2. El Plan Logstico y de carga podr plantear nuevos Corredores de

carga para la adecuada interconexin y movilizacin de productos. Para los
corredores existentes definir las condiciones de circulacin de la carga.

Artculo 93. - Articulacin proyectos de infraestructura del orden nacional

con los corredores locales.
Todos los proyectos de infraestructura vial del orden nacional sobre el territorio
municipal realizarn un anlisis integral de armona con la infraestructura local que
contenga como mnimo:

1. La conexin de la seccin transversal de la va Nacional, Departamental con el

corredor o va urbana incluyendo intersecciones viales.
2. Un estudio de interaccin vehculo-peatn y vehculo-ciclo usuario.
3. Armona con las polticas del nOrTe

Artculo 94. - Garanta de niveles ptimos de servicio de las vas pblicas.

Todos los desarrollos urbansticos y constructivos en el Municipio debern
mantener los niveles de servicio de las vas en condiciones ptimas de tal manera
que los tiempos de desplazamiento en su rea de influencia no se vean
deteriorados por el funcionamiento y operatividad, para lo cual se definir los
proyectos que debern presentar los respectivos estudios de movilidad

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dependiendo del uso y la escala, y con antelacin a su ejecucin tener aprobado
el correspondiente Plan de Manejo de Trnsito, los cuales son de obligatorio
cumplimiento.

La Administracin Municipal reglamentar el alcance y contenido de cada uno de

estos estudios, as como los distintos tipos de proyectos que lo requieren, el cual
ser de obligatorio cumplimiento para mitigar los impactos generados a las
condiciones habituales de movilizacin y desplazamiento de los usuarios de la
infraestructura vial y el espacio pblico, anterior, durante y posterior a la ejecucin
de cualquier tipo de obra. Ser funcin de la Secretara de Movilidad dentro de la
regulacin y control del trnsito, la aprobacin de los estudios de movilidad.

Artculo 95. - Alcance de los estudios de movilidad.

De acuerdo con el uso propuesto y la escala urbanstica, los proyectos requerirn
la presentacin de un estudio de movilidad de alto o bajo impacto para la
aprobacin de la Secretara de Movilidad, como requisito previo para la aprobacin
de un Plan de Mitigacin de Impactos, Plan de Implantacin, Plan de
Relocalizacin o Plan Parcial.

La Secretara de Movilidad en la aprobacin del estudio de movilidad podr

determinar la necesidad de construir obras de sealizacin y demarcacin de vas
y/o implementacin de equipos de control semafrico en vas adyacentes al
proyecto, para mejorar la seguridad peatonal y vehicular o minimizar el impacto
sobre la movilidad del sector, de tal manera que se garantice su adecuada
operacin. En este caso, el titular del proyecto deber suscribir un acta en la que
se comprometa a ejecutar dichas obras.

El alcance general de los estudios es el siguiente:

1. Estudio de movilidad alto impacto EMAI: Estudio que contiene el anlisis

riguroso de la situacin actual del trnsito, de la demanda vehicular
proyectada y de los impactos que el proyecto urbanstico genera sobre la
movilidad circundante y su zona de influencia. Incluye trnsito vehicular y
peatonal, anlisis de colas, evaluacin de cupos de estacionamientos para
vehculos, motocicletas y bicicletas, semaforizacin, anlisis de puntos crticos
y capacidad vehicular de las vas nacionales, arteriales, secundarias, terciarias
o marginales del rea de influencia del proyecto, puntos de acceso
peatonales, y vehiculares a estacionamientos, zonas de cargue y descargue y
sus respectivas reas de maniobra.

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 El estudio deber contener adicionalmente, los anlisis de las rutas de
transporte pblico existentes y proyectadas, con los respectivos paraderos
existentes y proyectados y las reas susceptibles de uso para las terminales
de despacho.

2. Estudio de movilidad bajo impacto EMBI: Estudio que demuestre que el

espacio para la atencin de la demanda vehicular, generada por el proyecto,
garantiza la acumulacin de vehculos dentro del predio y que su operacin no
produce colas sobre las vas pblicas en las horas de ms alta demanda.

3. Plan de manejo de trnsito PMT: Es una propuesta tcnica que plantea las
estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto
generado a las condiciones habituales de movilizacin y desplazamiento de
los usuarios de las vas (peatonales, vehculos, ciclistas, etc.) por la ejecucin
de una obra.

Pargrafo 1. Los compromisos estipulados en la aprobacin de lo EMAI y los

EMBI debern quedar explcitos en los actos administrativos, expedidos por la
Secretara de Planeacin para la adopcin del Plan de Mitigacin de Impactos,
Plan de Implantacin, Plan de Relocalizacin o Plan Parcial o el instrumento que
lo requiera y ser de obligatoria exigibilidad por parte de los curadores urbanos.

Pargrafo 2. Ser objeto de reglamentacin por parte de la Secretara de

Movilidad la definicin de los proyectos que requieran PMT incluyendo los
proyectos de intervencin en el espacio pblico para obras nuevas, de
mantenimiento y/o rehabilitacin.

Pargrafo 3. Si durante la operacin del proyecto se observa impacto negativo

sobre la movilidad del sector, superior al previsto en el estudio de movilidad o el
plan de manejo de trnsito, la Secretara de Movilidad podr solicitar al titular un
nuevo estudio, en el cual propondr las medidas para corregir la situacin
presentada.

Artculo 96. - reas de Reserva para la imposicin de futuras afectaciones.

Las reas de Reserva (AR) son las reas del Municipio que de conformidad con
este Plan de Ordenamiento o con cualquiera de los instrumentos que lo
desarrollen, sean necesarias para la localizacin y futura construccin de obras
del Plan Vial del Municipio, de redes matrices de servicios pblicos, de
equipamientos colectivos de escala urbana, de parques de escala zonal y Urbana
y, en general de obras pblicas o para la ejecucin de programas o proyectos con

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inversin pblica, o para proteccin ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta
para la imposicin oportuna de las respectivas afectaciones. Las reas de reserva
a que se refiere esta norma se entienden sujetas al rgimen jurdico del suelo de
proteccin a que se refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1.997.

Pargrafo. Los trazados viales, establecidos en la cartografa del Plan de

Ordenamiento Territorial, se sealan con el objeto de informar y servir de base
para que las entidades ejecutoras puedan iniciar procesos de afectacin o de
adquisicin de los inmuebles incluidos en las mismas. Corresponde a la Secretara
de Infraestructura Municipal definir con detalle los trazados viales y reas de
reserva vial, precisarlas cartogrficamente para ser incorporadas al Plan, y
ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente.

Artculo 97. - Demarcacin de reas de Reserva (DAR).

La Demarcacin de las reas de Reserva es el instrumento por medio del cual la
Secretara de Planeacin Municipal a travs de Resolucin debidamente
Motivada, delimita las franjas o reas objeto de la futura construccin, identifica los
predios demarcados y notifica a sus titulares de la decisin, establece la seccin y
el diseo geomtrico de la va o de la red, determina la forma de contraprestacin
o el modo de participacin de los titulares en su construccin o el proyecto de
inversin por medio del cual se realizar y comunicar a las dependencias de la
administracin central, a las empresas de servicios pblicos, y a las dems
dependencias y entidades descentralizadas del orden municipal as como a los
curadores urbanos, para lo de sus respectivas competencias.

Pargrafo. En caso que la obra pblica a realizar sea una va, ser la Secretara
de Infraestructura Municipal la encargada de realizar, viabilizar y/o supervisar el
diseo geomtrico de la misma. Si la obra a realizar fuera una red matriz de
servicio pblico, ser la respectiva Empresa Prestadora del Servicio la encargada
de las mencionadas acciones.

Artculo 98. - Usos provisionales permitidos en reas de Reserva.

En los predios demarcados total o parcialmente con reas de Reserva, slo se
podrn realizar actividades cuya construccin sea de fcil desmonte, y acordes al
uso del suelo, para lo cual los propietarios de dichos predios debern presentar
ante la Secretara de Planeacin Municipal la solicitud de Concepto de
Localizacin en AR el cual ser requisito previo a la solicitud de la respectiva
licencia de construccin si a ello hubiera lugar.

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Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar el
procedimiento del Concepto de Localizacin en AR en un plazo no mayor a seis
(6) meses a partir de la aprobacin del nOrTe.

Pargrafo 2. Ni el Municipio de Villavicencio ni la entidad que promueva la

construccin de la obra estarn obligados a reconocer o pagar al titular de los
predios el valor de la inversin o cualquier otro gasto o costo asociado al montaje
del uso provisional.

Artculo 99. - Armona del nOrTe con la Ley de Infraestructura.

De conformidad con la Ley 1682 de 2013, y con el fin de lograr armona
conceptual e incorporar al nOrTe las herramientas que la Ley brinda a las
entidades Territoriales, los distintos actores que intervienen en el proceso tendrn
en cuenta lo siguiente:

1. Por parte de los particulares que para el desarrollo eficiente de obras de

Infraestructura que ejecute el Municipio, Departamento y/o la Nacin o
cualquiera de sus instituciones, podrn:
a. Otorgar Permiso de intervencin voluntario.
b. Realizar Cesin voluntaria a ttulo gratuito de franjas de terreno.
c. Solicitar permiso para el desarrollo de proyectos de infraestructura de
transporte.

2. Por parte de la Autoridad Ambiental que los Proyectos de Infraestructura de

Transporte no requerirn Licencia Ambiental cuando se trate de:
a. Proyectos de mantenimiento;
b. Proyectos de rehabilitacin;
c. Proyectos de mejoramiento

Artculo 100. - Subcomponente Intersecciones viales.

Son las reas en las cuales se intersectan las vas de la malla vial nacional,
arterial, secundaria o local, y las cuales se disean de acuerdo con la capacidad y
nivel de servicio y se materializan a travs de obras de infraestructura vial. El
objetivo de las intersecciones ser disminuir tiempos de viaje, reducir
accidentalidad priorizar los modos no motorizados, reducir la congestin vehicular
y el costo de operacin de los vehculos.

Las intersecciones se establecern de acuerdo con los principios del componente

vial, adicionando criterios urbano-paisajsticos, ambientales y financieros, y sern
contempladas como cargas generales para todos los efectos del presente Plan.

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Las soluciones de las intersecciones viales se pueden realizar mediante obras a
desnivel (puentes, subniveles), a nivel (Glorietas, semforos, sealizacin
horizontal y vertical). Igualmente se contemplan los cruces viales como aquellas
soluciones de infraestructura vial en el que en el punto de encuentro de dos vas no
se aportan trfico de una a la otra y solo se garantiza la continuidad de las vas en
distinto nivel.

Artculo 101. - Especificaciones del subcomponente intersecciones viales.

Las especificaciones del subcomponente intersecciones viales son las contenidas
en la tabla 7, sin embargo los diseos de detalle debern ser presentados a la
Secretara de Planeacin Municipal previo estudio de movilidad avalado por la
Secretara de Movilidad.

Tabla 8. Propuesta Conceptual del Manejo de Intersecciones

PERFIL V1 V2 V3 V4 V5 VM1
V1 Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel
V2 Desnivel Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Desnivel
V3 Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V4 Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V5 Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel
VM1 Desnivel Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel

Pargrafo 1. Las intersecciones viales con mayores aforos y definidas para ser
intervenidas de manera prioritaria son las siguientes:

1. Carrera 33 Calle 33b (Palacio de Justicia).

2. Anillo Vial Avenida 40 (Pq. Fundadores).
3. Carrera 33 Calle 34 (Pq. Estudiantes).
4. Av. Pto. Lpez Calle 15 (Glorieta Postobn).
5. Avenida Catama Avenida del Llano (Hotel Rosado).
6. Avenida 40 Calle 15 (Villacentro Llanocentro).
7. Anillo Vial Avenida Pto. Lpez (Sptima Brigada).
8. Calle 15 Avenida Maracos (Estadio Macal).
9. Avenida Caldas Avenida Alfonso Lpez (Bomberos).
10. Anillo Vial Avenida Catama.
11. Anillo Vial - Avenida Maracos (Terminal).
12. Calle 35 Carrera 32 (Pq. del Hacha).
13. Va a Acacas Calle 25 sur (Ingreso a la Rochela).
14. Va a Acacas Carrera 43 (Ingreso a Ciudad Porfa).
15. Va a Pto Lpez Camino Ganadero.
16. Anillo Vial Carrera 47 (Giro a Altagracia).
17. Marginal del Ocoa Carretera del Amor.

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18. Calle 15 Carrera 40.

Adicionalmente se identifican los siguientes cruces viales:

1. Calle 7 sobre Avenida 40 (xito).

2. Carrera 38 sobre Avenida 40 (Registradura).
3. Calle 11 sur sobre Va a Acacas.
4. Carrera 34 sobre Anillo Vial.
5. Carrera 43 sobre Anillo Vial.

Pargrafo 2. La Secretara de Infraestructura Municipal garantizar que en todos

los diseos de intersecciones viales se contemple la solucin de cruce de peatones
y ciclousuarios con parmetros de seguridad vial y seguridad ciudadana,
debidamente iluminados.

Pargrafo 3. Todas las intersecciones a desnivel, o intersecciones a nivel tipo

glorieta debern contemplar una obra artstica a travs de murales o monumentos
que resalte los valores culturales del Llano o del Municipio, debidamente
ajardinadas.

Artculo 102. - Subcomponente Perfiles viales.

El perfil vial es la representacin grfica del eje transversal de la va, estas
contienen el dimensionamiento de los elementos estructurales que la componen y
de amoblamiento de la misma.

Artculo 103. - Especificaciones subcomponente perfiles viales en suelo

urbano.
El subcomponente de perfiles viales en el suelo urbano est compuesto por los
siguientes perfiles y los intervalos de dimensiones a ser aplicados, los cuales se
encuentran relacionados en el anexo 3 Especificaciones de los perfiles viales.

Pargrafo. La informacin contenida en la Columna Sistema Estratgico de

Transporte Pblico - SETP estar sujeta al anlisis arrojado por la estructuracin
tcnica, legal y financiera del Sistema Estratgico de Transporte Pblico. Los
corredores que permiten transporte de Carga, estarn sujetos a la reglamentacin
establecida por la Secretara de Movilidad.

Artculo 104. - Elementos del Perfil vial.

Entindase por elementos del perfil vial los siguientes:

1. Andn o sendero
2. Zona verde y Franja de amoblamiento

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3. Ciclorruta y bici-carril
4. Calzada vehicular
5. Antejardn
6. Separador vial
7. Franja de Control Ambiental

Pargrafo. Los criterios de manejo y dimensiones de los antejardines se definen

en el captulo de estructura espacial, habitabilidad y volumetra del presente plan.

Artculo 105. - Criterios para el manejo de los elementos del perfil vial.
Son Criterios generales y esenciales para la intervencin, construccin y
remodelacin de los elementos del perfil vial y de manera genrica para las vas
los siguientes:

1. Continuidad y Diseo geomtrico

2. Proteccin de la cobertura vegetal existente como mecanismo de mitigacin
del efecto isla de calor.
3. Accesibilidad para todos con medios tctiles, visuales y audibles,
4. Privilegio a modos de desplazamiento no motorizados

Artculo 106. - Andn.

Entindase por andn como la zona libre dura del perfil vial destinada a la
circulacin peatonal, elemento bsico y fundamental de la conectividad urbana,
lugar de encuentro y transicin del peatn, deber estar libre de obstculos en
todo su recorrido. En la intervencin, remodelacin, reparacin y/o construccin de
todos los andenes se tendr en cuenta lo siguiente:

1. Debe ser continuo en sentido longitudinal y transversal a lo largo de todo el

frente de manzana y deber ser tratado con materiales duros antideslizantes.
2. Su seccin transversal tendr una pendiente mxima del 2% y una mnima de
1%.
3. Debern construirse completamente a nivel, en el que los nicos elementos
sobresalientes sean los del mobiliario urbano
4. Se dar estricto cumplimiento a las disposiciones vigentes respecto de la
continuidad y accesibilidad para personas en condicin de discapacidad. Se
deber desarrollar vados o rampas en las esquinas de las manzanas que
conecten directamente con las cebras o en los puntos que se requieran para el
cruce peatonal sobre calzadas. Para ello se aplicar en lo pertinente la Norma
Tcnica Colombiana (NTC) que abarque las condiciones de accesibilidad al
medio fsico.

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5. Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visin,
en el diseo y construccin de los andenes se aplicar la NTC 5610
"Accesibilidad de las personas al medio fsico. Sealizacin Tctil".
6. Los empates con los andenes colindantes debern quedar completamente a
nivel.
7. No se contemplar en ningn caso estacionamiento de vehculos en el andn.
8. Debajo del andn se construirn los tneles o galeras para la localizacin y
confinamiento de las redes de servicios pblicos principalmente las de energa
y telecomunicaciones.
9. Deber estar libre de ventas informales y de elementos y mercancas de
establecimientos formales que se encuentren sobre el suelo, con salientes,
colgados o suspendidos de la cubierta.

Artculo 107. - Zona verde.

Son las zonas blandas al lado y lado de la calzada, que cumplen la funcin de
proteccin y aislamiento del andn frente los impactos producidos por el
desplazamiento de vehculos automotores, Son elementos que cumplen la funcin
de contener cobertura vegetal como arborizacin, empradizacin y ornato,
contribuyen al valor paisajstico del territorio y a la mitigacin del cambio climtico
principalmente, reduciendo el efecto isla de calor y mejorando las condiciones
microclimticas de las reas de desplazamiento de bicicletas y peatones,
igualmente permite la localizacin de la sealizacin e iluminacin oficial del
Municipio.

Las zonas verdes en el Municipio debern estar empradizadas y principalmente

arborizadas de conformidad con lo establecido en el nOrTe, no se permitir reducir
su ancho salvo que se propenda por la ampliacin del andn pero siempre sin
perjuicio de la arborizacin existente, el ancho mnimo est determinado en el
presente plan de acuerdo al tipo de va, y en las existentes se conservar mnimo
el ancho original de la urbanizacin.

Se establecern zonas verdes en los perfiles viales cuando cumpla al menos una
de las siguientes condiciones:
1. En las vas locales del rea de actividad residencial (VLR)
2. En los costados de los perfiles viales que colinden con parques y zonas
verdes.

Artculo 108. - Franja de amoblamiento.

Zona que hace parte de la va de circulacin peatonal destinada a la localizacin
de los elementos de arborizacin, mobiliario urbano, sealizacin, iluminacin,
semaforizacin y la instalacin de la infraestructura de las redes areas de
servicios pblicos en los casos en que se permita. Tanto en las zonas verdes

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como en las franjas de amoblamiento no se permitir la construccin de tneles o
galeras continuas para la subterranizacin de redes que impidan la localizacin
de arborizacin.

Las franjas de amoblamiento se tratarn como zonas duras, con materiales

antideslizantes, con superficie continua y de igual nivel con los andenes, con
arborizacin a lo largo de su trayecto plantada en materas o contenedores que
contribuyan a la reduccin del efecto isla de calor.

Se establecern franjas de amoblamiento en los perfiles viales cuando cumpla al

menos una de las siguientes condiciones:
1. En los paramentos para plazas y plazoletas
2. En reas de actividad Intensiva, Moderada y Limitada cualquiera sea el perfil
de conformidad con el Plano No. 11C reas de Actividad en Suelo Urbano
del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 109. - Ciclorruta.

Va o parte de la calzada destinada al trnsito de ciclousuarios que hacen parte
del perfil vial de aquellas vas sealadas as por el presente plan o las que
conforman la red de ciclorrutas. Se denomina especialmente bicicarril a la franja
que hace parte y se encuentra a nivel de la calzada, localizada principalmente en
los bordes exteriores de esta ltima.

Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las

ciclorutas y bici - carriles, se adoptan los siguientes estndares para la
planificacin, diseo, construccin y/o adaptacin:

1. La cicloruta har parte integral del perfil vial de las vas que determine el
presente plan o las normas que lo desarrollen y en todos los casos su
dimensin ser independiente a la del andn o la calzada.
2. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andn, se debe garantizar una
distancia mnima de 0.60 metros libre de obstculos sobre la franja de
amoblamiento.
3. Se debe mantener la continuidad en las ciclorutas o bici carriles mediante la
instalacin de elementos necesarios que superen los cambios de nivel. As
mismo en los casos especficos de los bici-carriles cuando stos sean
trazados sobre cruces semaforizados o sencillos y en intersecciones viales,
deber demarcarse con cambio de textura, color o sealizacin horizontal
dicho trazado para orientacin del ciclousuario.

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Artculo 110. - Calzadas.
Para todos los efectos del presente Acuerdo entindase por calzada como la zona
libre dura del perfil vial acondicionada especialmente para la circulacin de
vehculos y en los casos que se determine por bicicletas. Segn las caractersticas
de los perfiles viales, las calzadas se pueden clasificar en:

1. Calzadas rpidas: Tambin denominadas centrales por su ubicacin con

respecto al eje central de la va, son aquellas que por su naturaleza permiten
un flujo rpido de vehculos y que son divididas con separadores de las
calzadas paralelas, con control de sus accesos y en las cuales es restringida
la circulacin de vehculos de transporte pblico colectivo. El ancho mnimo de
los carriles de las calzadas rpidas es de 3.50 metros y en pasos urbanos de
la Vas Nacionales Urbanas (VNU) ser de 3.65 metros.
2. Calzadas paralelas o lentas: Son aquellas que se ubican prximas a
andenes y que permiten regular el acceso de vehculos desde otras vas o
directamente desde los predios colindantes. Este tipo de calzada es idnea
para soportar el transporte pblico colectivo cuando se contempla calzada de
uso mixto. El ancho mnimo de los carriles de esta calzada es de 3.50 metros.
3. Calzadas o vas de servicio: son aquellas que pueden ser de carcter
pblico o privado y cuya funcin principal es generar accesos controlados y
aislados a los accesos a las reas de estacionamiento de los proyectos
urbansticos o edificaciones, el ancho mnimo del carril ser de 3.00 metros.

Artculo 111. - Separadores viales.

Son elementos que cumplen la funcin de contener cobertura vegetal como
Arborizacin, empradizacin y ornato, contribuir al valor paisajstico del territorio,
mitigar los efectos de cambio climtico principalmente, reduciendo el efecto isla de
calor y mejorando las condiciones microclimticas de las reas de desplazamiento
de bicicletas, aislar impactos ambientales producidos por la movilidad vehicular,
contener la sealizacin e iluminacin oficial del Municipio, y de aislar fsicamente
calzadas, con el fin de controlar los accesos o cruces entre ellas. Son criterios
para la Intervencin de los separadores viales los siguientes:

1. Las dimensin mnima sern 1.50 metros, incluyendo anchos de sardinel

2. Debern ser reas libres blandas empradizadas y adornadas, salvo en los
cruces peatonales donde se permitir la intervencin dura que permita salvar
los desniveles existentes con vados o nivelando el mismo separador con la
calzada.
3. Debern ser arborizados conforme a las especies que determine la Secretara
de Medio Ambiente Municipal propendiendo por un diseo paisajstico de

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 complementariedad, idoneidad y diversidad de especies con atributo de
sombra y color.
4. No se permitir la localizacin de elementos de publicidad, salvo los que
autorice el Plan Maestro de Espacio Pblico.
5. No se permitir la localizacin de nuevas redes areas de servicios pblicos
de ningn componente del Sistema y se encaminar a las acciones necesarias
para la subterranizacin gradual de las mismas.
6. Se podrn localizar luminarias y cmaras de seguridad o de trnsito cuyas
redes deben ser subterranizadas, la altura de estos elementos ser la que
corresponda a la forma y tamao de la arborizacin y que permita cumplir su
funcin y propsito. En ningn caso se deteriorar las condiciones de la
vegetacin en beneficio de estas estructuras, salvo las que autorice la
Secretara de Medio Ambiente.

Artculo 112. - Franjas de control ambiental.

Son aquellas reas externas de las vas arteriales que garantizan condiciones
medio ambientales favorables a los usos colindantes, que se constituyen como
reas blandas debidamente arborizadas. Entre sus funciones principales esta:

1. Aislar acsticamente y visualmente a los usos colindantes del ruido y el

trnsito generado principalmente por vehculos automotores que utilizan la va.
2. Enriquecer paisajsticamente el corredor vial, mitigando el efecto de isla de
calor a menor escala sobre la va.
3. Proteger el ingreso y salida vehicular continuo sobre las vas arterias.
4. Reservar rea en caso de ser necesaria para la implementacin del sistema
de transporte masivo de la ciudad.
5. Funcionar como corredor verde o alameda sobre la va.
6. Capturar las partculas contaminantes y el CO2 producido por el trnsito de
vehculos.
7. Localizar elementos como cmaras de seguridad o Cais para la Seguridad
Ciudadana.

Pargrafo 1. Mientras se construyen en su totalidad los perfiles viales, las reas

sin construir se constituirn como franjas de proteccin ambiental.

Pargrafo 2. Las franjas de proteccin ambiental son parte integra de los perfiles
de las vas arterias y sern contempladas como carga general en los trminos
definidos en el captulo II de la Norma Urbana del presente plan. En ningn caso
las franjas de proteccin ambiental podrn ser recibidas como reas de cesin,

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Artculo 113. - Anchos mnimos de los elementos del Perfil vial.
Para la construccin y ejecucin de los nuevos corredores viales y vas locales se
implementarn las siguientes dimensiones mnimas:

Tabla 9. Anchos Mnimos de los Elementos del Perfil Vial

CARACTERSTICA LATERALES SC

Zona Verde o

paralela (ml)

Central (ml)
central (ml)
lateral (ml)
Separador

Separador
Amoblam.
Ambiental

Ciclorruta
Anch
Franja de

Franja de

Calzada

Calzada
Control
o

(ml)

(ml)

(ml)
Andn
Perfil Tipo Mnim
(ml)
o total
(ml)
V1 3 Calzadas Mnimo
97.00 26.50 Sendero Turistico Perimetral 7.00 3.00 14.00
Zuria (Nota 1) 6.00
V1
Mnimo
Anillo 6 Calzadas 97.00 10.00 5.00 3.00 2.00 6.50 3.00 14.00
6.00
Vial
Mnimo
V2 4 Calzadas 73.00 5.00 4.00 3.00 2.00 6.50 3.00 10.50
5.00
2 calzadas 3.00- 2.50- 1.50 - 9.50- Mnimo
V3 43.50 5.00 - -
3 Carriles 7.00 3.00 2.00 10.50 3.00
2.50-
2.00- 6.00- 2.00-
V4 2 Calzadas 23.50 - 3.00 1.50 - -
6.50 9.50 6.00
(Nota 3)
2.50-
2.00- 9.50 -
V5 1 Calzada 19.00 - 3.00 1.50 - - -
3.50 12.00
(Nota 3)
Mnimo
VM1 2 calzada 45.00 (Nota 4) 7.00 3.00 3.00 - - 7.00 12.00
(Nota 2)
2.00 2.00
VM2 1 calzada 10.50 (Nota 4) - - - 6.50 -
(Nota 5) (Nota 5)
2.50
VLR 1 calzada 14.00 - 2.00 1.50 - - 7.00 -
(Nota 3)
2.50
VL1 1 calzada 17.00 - 2.50 1.50 - - 9.00 -
(Nota 3)
VL2
(Nota 1 calzada 20.00 - 2.50 2.50 1.50 - - 9.00 -
6)
El costado Occidental contar con Paralela en las tramos que colinde con suelo de expansin urbana , el
Nota 1
costado Oriental es la el sendero turstico perimetral.
El costado sobre el cuerpo hdrico tendr andn mnimo de 7.00 arborizado, y el del costado opuesto tendr
Nota 2
mnimo 3.00 metros
Nota 3 En caso de encontrarse en el trazado de la red de ciclo rutas.
En un costado ser el correspondiente retiro de la fuente hdrica, en el opuesto ser franja ambiental de
Nota 4
3.00 m, en la va VM2 la franja ambiental ser voluntaria.
No requiere andn, zona verde y ciclorruta en el costado sobre el retiro de la fuente hdrica, se entiende
Nota 5
incorporada en la FMA.
Nota 6 Un costado tendr andn (2.50) cicloruta (2.60) y FA (1.50) el otro costado tendr andn (2.50) FA (2.00)
Con excepcin de la V1 y V2, todas las vas que cuenten con ciclorruta con capacidad para dos carriles y
Nota 7
ancho superior a 2.40 metros la contemplarn por uno solo de sus costados.
Nota 8 Se recomienda en todos los casos preferiblemente bicicarril en vez de ciclorruta sobre andn.

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Artculo 114. - Cambio de la naturaleza de los elementos del perfil vial.
Cuando a juicio de la Secretara de Planeacin se requiera las reas libres
blandas de las vas vehiculares urbanas, como reas libres duras destinadas a la
ampliacin de los andenes con la finalidad de facilitar el flujo peatonal en el sector,
podr dicha Secretara autorizar la modificacin previo anlisis de criterios de
proteccin de la arborizacin, necesidad general de intervencin a realizar,
mejorar la movilidad peatonal o transporte pblico colectivo. Queda entendido que
la modificacin a la que se acaba de hacer alusin tiene el carcter de excepcional
y solo podr autorizarse mediante acto administrativo debidamente motivado.

Pargrafo. Por ningn motivo, las reas libres blandas o zonas verdes de las vas
vehiculares podrn transformarse en reas libres duras destinadas al
estacionamiento de vehculos o a la realizacin de cualquier actividad diferente a
la de aislamiento y proteccin.

Artculo 115. - Del manejo de los andenes en el acceso vehicular a los

predios.
Toda intervencin que se pretenda realizar en los andenes para el desarrollo de
los accesos vehiculares a los predios, debern cumplir con lo siguiente:

1. Los accesos vehiculares al rea de estacionamientos en cualquier ubicacin

(stano, semistano, a nivel o superior) en ningn caso implican cambio en el
nivel del andn. Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del
andn se podr construir una rampa a borde del sardinel que no sobrepase
una longitud horizontal de 0,80 metros y deber marcarse con una textura
indicativa para invidentes.
2. En los predios con frente sobre vas de la red vial arterial solo se permitir un
acceso vehicular siempre y cuando no cuente con frente sobre una va con
perfil vial de menor dimensin escenario en el cual debern localizar el acceso
por esta ltima.
3. En ningn caso en los antejardines, andenes y/o zonas verdes pertenecientes
al perfil vial se permitirn la habilitacin de plazas de estacionamiento o el
estacionamiento permanente de vehculos. dichas plazas debern proveerse
al interior de la lnea del paramento
4. Las rampas de acceso a las zonas de parqueo cualquiera sea su nivel deben
iniciarse a partir de la lnea de paramento.

Artculo 116. - Construccin del perfil vial.

De conformidad con el artculo 3 de la Ley 1083 de 2006, cuando en las vas de la
red vial principal se planteen calzadas con ms de dos carriles por sentido, la
construccin de las calzadas se podr realizar de conformidad con el programa de

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ejecucin del plan de desarrollo municipal, el plan de ordenamiento territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o el plan de movilidad, garantizando en todo caso,
que por lo menos se construya en su primera fase una calzada por cada sentido
propuesto y la totalidad de los andenes.

Artculo 117. - Componente Especial De Transporte No Motorizado.

El trasporte especial no motorizado para el Municipio est compuesto por la
infraestructura necesaria para los ciclo usuarios y peatones usuarios del sistema.
Es el componente prioritario en el ejercicio de movilidad del Municipio y reconoce
el caminar como modo bsico de desplazamiento, integracin dialogo y encuentro
ciudadano. Est compuesto por los subcomponentes de:

1. Red peatonal
2. Red de ciclorrutas

Pargrafo. Las redes debern estar conectadas de manera directa y clara con las
dems estructuras de espacio pblico, equipamientos y centralidades con el fin de
garantizar la continuidad en la movilidad, adems de acceso a los diferentes
espacios que debe tener la interseccin como zonas de descanso, integracin e
hidratacin.

Artculo 118. - Subcomponente Red Peatonal.

Cumple la funcin de conectar el sistema vial con los dems sistemas contenidos
en el nOrTe, las centralidades, las zonas de servicios, las actividades urbanas, los
centros generadores y los receptores de trfico. La red peatonal est integrada por
plazas, plazoletas, alamedas, pasos peatonales y enlaces peatonales a desnivel,
controles ambientales y andenes.

A la infraestructura construida para peatones se debe incorporar adecuadamente

la infraestructura natural de los caos y ros del territorio, a travs de las Franjas
de Manejo Ambiental (FMA), y los ltimos 16 metros de la franja de seguridad de
la red de gasoducto, que servirn de corredores verdes con entorno paisajstico
propio del territorio.

Para el diseo e implementacin de la Red Peatonal se deber tener en cuenta los

criterios de prioridad al trnsito peatonal, accesibilidad, seguridad intermodalidad,
cobertura vegetal para el control climtico de la superficie y articulacin directa con
el espacio pblico construido y formulado. Todas las clases de vas debern
garantizar:

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1. La seguridad ciudadana de los espacios, a travs de iluminacin urbana, la
interaccin con los usos de suelo aferentes y la implementacin de
mecanismos tecnolgicos para la vigilancia.
2. La accesibilidad para todos los habitantes del territorio a travs del
cumplimiento de las mismas caractersticas de acabado y diseo de los
andenes definidos en el presente Plan.
3. Las condiciones medio ambientales y paisajsticas en especial de las zonas
blandas cumpliendo con los mismos requisitos de las zonas verdes de las vas
pblicas definidos en el presente Plan.
4. El uso adecuado de los espacios con mobiliario urbano coherente con las
necesidades del entorno, el territorio y la funcin.
5. El correcto funcionamiento de servicios pblicos domiciliarios a travs de la
implementacin de redes subterranizadas, distribuidas y particularizadas.
6. La calidad espacial y arquitectnica en el diseo, con utilizacin de materiales
idneos y de alta resistencia y durabilidad.

Artculo 119. - Criterios para el desarrollo de la red peatonal.

Son criterios para el desarrollo de la red peatonal los siguientes:

1. La Centralidad Perifrica y la Centralidad Lineal debern garantizar su

conexin entre s, a travs de los elementos de Sistema Estratgico de
Transporte Pblico - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental, que servirn
como elementos articuladores para cumplir este criterio. Al interior de las
centralidades se debern disear andenes, alamedas, ciclo parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio pblico y cruces seguros, con
niveles ptimos e ideales de servicio que se debern garantizar en la
formulacin del correspondiente plan parcial o el instrumento correspondiente.
2. En el Centro histrico se deber garantizar la continuidad de las redes
peatonales con el fin de atender las necesidades de viaje, identificadas en las
lneas de deseo a pie del documento Formulacin del Plan de Movilidad para
el Municipio de Villavicencio 2013

Pargrafo. En ningn caso, las vas que se aprueben y construyan como

peatonales, podrn cambiar su destinacin para convertirse en vehiculares o
vehiculares restringidas.

Artculo 120. - Clasificacin de las vas de la Red Peatonal.

Las vas de la red peatonal se clasifican segn sus caractersticas, dimensiones y
servicio as:

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1. Vas peatonales: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de
peatones a travs de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo
peatonal o restringido vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los
vehculos especiales como ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos
recolectores de basura entre otros. Las vas peatonales permiten el acceso a
reas privadas o espacio pblico en ambos costados.

El ancho de las vas peatonales ser de mnimo siete (7) metros con franjas
de circulacin laterales de mnimo 1.50 metros y una zona verde central
debidamente arborizada.

2. Senderos Peatonal: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de

peatones a travs de franjas dirigidas con exclusividad peatonal. Los senderos
permiten el acceso a reas privadas o espacio pblico en un solo costado.El
ancho de los senderos ser de mnimo tres (3) con diseo completamente
duro.

3. Alamedas. Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de peatones a

travs de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo peatonal o
restringido vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los vehculos
especiales como ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos recolectores
de basura entre otros. Las alamedas peatonales permiten el acceso a reas
privadas o espacio pblico en ambos costados, aunque principalmente
colindan con las FMA de los retiros de las fuentes hdricas. Son ideales para
conformar la Red Peatonal en los Planes Parciales.

El ancho de las alamedas ser de mnimo quince (15) metros cuyo diseo es
principalmente paisajstico y ambiental con redes de energa elctrica y
telecomunicaciones completamente subterranizadas. El largo de las alamedas
ser mnimo 300 metros.

Pargrafo. En los procesos de regularizacin urbanstica la Secretara de

Planeacin Municipal podr determinar las condiciones especiales de diseo de
las redes peatonales sin afectar los anchos mnimos aqu establecidos excepto las
alamedas las cuales podrn tener anchos no inferiores a siete (7) metros y largo
mnimo de 80 metros.

Artculo 121. - Subcomponente Red de Ciclorrutas.

Corresponde a aquella infraestructura destinada al transporte y movilidad en
bicicleta pblica o privada cuyo trazado permitir cerrar circuitos para el
ciclousuario y permitir la integracin al Sistema Estratgico de Transporte Pblico
Colectivo, sirviendo como origen-destino y complementario al Sistema Estratgico

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de Transporte Pblico - SETP. A la infraestructura destinada a ciclo usuarios se
debe incorporar adecuadamente la infraestructura natural de los caos y ros del
territorio, a travs de las Fajas de Manejo Ambiental (FMA), y la franja de
seguridad de la red de gasoducto, que servirn de corredores verdes con entorno
paisajstico y transporte seguro para los ciclousuarios.

La red de ciclorrutas est constituida por ciclo-parqueaderos, ciclo-rutas,

bicicarriles y zonas de servicios asociados a la infraestructura de transporte
pblico y se encuentra delimitado en el Plano No. 13A Red Bicicletas Propuesto.

Pargrafo 1. Los diseos definitivos debern ir en concordancia con el documento

Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, con
los estudios de trnsito de detalle, las matrices de origen-destino, teniendo como
prioridad en su diseo criterios de seguridad vial.

Pargrafo 2. La Administracin Municipal promover el transporte no motorizado

de peatones y ciclo usuarios para que los habitantes del Municipio incrementen su
participacin en el nmero de viajes, dadas las ventajas topogrficas del territorio
principalmente plana, un rea urbana compacta y las econmicas, ambientales,
sociales, de salud pblica y bienestar que ofrece este medio alternativo de
transporte.

Artculo 122. - Criterios generales para el desarrollo de la Red de

Ciclorrutas.
Sern criterios para el diseo, desarrollo e implementacin de la red de ciclorrutas
lo siguientes:

1. Seguridad, entendida como la garanta de circulacin para ciclousuarios,

peatones y en general para todos los usuarios de las vas en especial los ms
vulnerables, con enfoque en la seguridad vial y ciudadana.
2. Coherencia, entendida como la lgica del desarrollo, diseo y construccin
con enfoque en la funcin de los espacios, la prioridad en los modos de
desplazamiento, las distribucin del perfil vial, el trazado geomtrico, al
volumen de la demanda, a la sealizacin vial y a la interrelacin con los
dems modos de transporte.
3. Confort, se debe garantizar la comodidad en el desplazamiento, la superacin
de barreras fsicas, la correcta ubicacin y seleccin del mobiliario urbano, la
sealizacin vial, la arborizacin urbana y la continuidad en los trazados con el
fin de incentivar el uso de la red.
4. Eficiencia, a partir del concepto del aprovechamiento ideal del espacio, de la
prioridad en los trazados de acuerdo al volumen de la demanda y a la
inversin de los recursos de manera estratgica y orientada.

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5. Esttica, como valor principal y activo de ciudad, garantizando la proteccin
de los elementos naturales como rboles, jardines y retiros, el resalto del
diseo geomtrico, la calidad del mobiliario urbano y la sealizacin.

Pargrafo. La actuacin de las entidades municipales competentes para

intervenir, disear, construir, mantener y reparar la infraestructura vial, se
concebir sobre la base de la jerarquizacin vial que incluye criterios de usos del
suelo, de diseo geomtrico y de normas de trnsito, aplicables a la construccin
de vas destinadas al trnsito de peatones y ciclousuarios.

Artculo 123. - Tipologas de ciclorruta.

La red de ciclorrutas estar integrada por carriles para bicicletas que se pueden
desarrollar en las siguientes tipologas:

1. Bicicarril: Sobre las calzadas de la malla vial de la ciudad se podrn

incorporar carriles de uso exclusivo o compartido para las bicicletas (bici-
carriles) con base en estudios tcnicos que desarrollar la Secretara de
Movilidad. Esta tipologa de ciclorruta es ideal para garantizar la seguridad, el
confort y la eficiencia en la implementacin de la red. Puede generarse en los
carriles internos o externos de la calzada dependiendo de los estudios
tcnicos que aprobar la Secretara de Movilidad.
2. Ciclorruta en andn: Sobre las franjas peatonales de las vas pblicas, se
podrn incorporar carriles de bicicletas con el adecuado manejo, aislamiento y
diferenciacin con los andenes. Esta tipologa no es recomendable en
andenes estrechos o menores a 2.00 metros y/o con alta demanda y
circulacin de peatones.
3. Ciclorruta en FMA. Sobre los retiros de fuentes hdricas RFH se establecen
las Franjas de Manejo Ambiental FMA en las cuales se debe garantizar la
movilidad no vehicular con la implementacin de senderos ecolgicos y
ciclorrutas especiales con paisaje.

Artculo 124. - Criterios especficos de diseo.

En los diseos geomtricos de la red de ciclorrutas, se tendrn en cuenta los
diversos escenarios y modos de transporte, con base en los siguientes criterios:

1. En las intersecciones todos los posibles flujos deben estar resueltos evitando
que el ciclista interrumpa su recorrido,
2. la minimizacin de las zonas de conflicto con vehculos y peatones para
reducir la exposicin al riesgo de accidentalidad

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3. El espacio pblico que se disee deber ser atractivo tanto para peatones
como para ciclo usuarios con el objetivo de permitir trnsitos seguros,
agradables y confortables.
4. Los giros vehiculares a izquierda o derecha deber prever el cruce con la red
de ciclorrutas, en cuyo caso deber garantizarse el diseo, la sealizacin y el
mobiliario adecuado para proteger al ciclousuario.
5. Los cruces sobre calzadas vehiculares y separadores se realizarn bajo el
concepto de pasos seguros en donde se podrn contemplar pompeyanos,
franjas con delimitacin y sealizacin de resalte. Los cruces sobre
separadores se realizarn a nivel de calzada.
6. En las Centralidades y en el suelo de expansin urbana se deber garantizar
la conexin entre ellas, los elementos de Sistema Estratgico de Transporte
Pblico - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental. Al interior de las
centralidades se debern disear andenes, alamedas, ciclo-parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio pblico y cruces seguros, con
niveles ptimos e ideales de servicio que se debern garantizar en la
formulacin del correspondiente plan parcial.
7. En las FMA la infraestructura de ciclorrutas ser resuelta con materiales
amigables con el medio ambiente que garantice una capa de rodadura estable
para el ciclousuario.

Artculo 125. - Dimensiones mnimas de los componentes de la red de

ciclorrutas.
Para el diseo de la red de ciclorrutas y bicicarriles se tendr en cuenta las
siguientes dimensiones mnimas en los diseos geomtricos:

1. Los anchos de las ciclorrutas o bicicarriles son:

a. Ciclorruta o Bicicarril Unidireccional 1.00 metros 1.20 metros
b. Ciclorruta o Bicicarril Bidireccional 2.00 metros 2.40 metros
2. Los anchos mnimos para las franjas de aislamiento y seguridad de los
bicicarriles y ciclorrutas con las calzadas vehiculares y con las franjas de
movilidad peatonal ser de mnimo 0.30 metros.

Artculo 126. - Componente Transporte pblico.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de pasajeros y est
compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial, estaciones,
intervalos de transporte pblico colectivo entre otros, y demanda que se refiere
principalmente a los usuarios. Adicionalmente y como elementos articuladores
incluye los operadores del componente y las regulaciones que los cobijan. Son
subcomponentes de Transporte los siguientes:

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1. Subcomponente transporte pblico terrestre
2. Subcomponente transporte pblico aeroportuario

Artculo 127. - Subcomponente transporte terrestre.

Comprende la infraestructura carretera, frrea y por cable incluyendo las
terminales, puntos de control perifrico asociados a la operacin del terminal de
transportes, paraderos, espacios para el intercambio modal, mdulos de bicicletas
pblicas, terminales de despacho entre otros.

Artculo 128. - Categora carretera.

Comprende los modos de transporte pblico individual y colectivo, la formulacin
del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la transformacin al
Transporte Masivo y el terminal terrestre.

Artculo 129. - Subcategora Transporte Pblico Individual.

De acuerdo con las recomendaciones del documento Formulacin del Plan de
Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, la Secretara de Movilidad
deber contratar un estudio tcnico y reglamentar en un plazo no mayor a
veinticuatro (24) meses, el funcionamiento de las zonas de espera de los
vehculos tipo taxi, articulado con el Sistema Estratgico de Transporte Pblico -
SETP y con las centralidades propuestas para la ciudad.

Artculo 130. - Subcategora Transporte Pblico Colectivo.

En el corto plazo la Administracin Municipal deber garantizar la puesta en
operacin de las siguientes estrategias en el marco de la optimizacin del
transporte pblico colectivo de la ciudad:

1. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo en

cuenta la totalidad de la red en funcin de las demandas de trnsito vehicular,
peatonal y no motorizado.
2. Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, segn los
planteamientos del documento Formulacin del Plan de Movilidad para el
municipio de Villavicencio 2013, automatizacin de despachos y sistema de
control de flota.
3. Modernizacin del sistema de control de trnsito, mediante la implementacin
de dispositivos electrnicos para el seguimiento del comportamiento del
parque automotor, que permitan la sincronizacin semafrica, atencin en
accidentalidad, monitoreo al transporte pblico y foto deteccin de infracciones
de trnsito.

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Artculo 131. - Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP.
La Administracin Municipal con el apoyo del Gobierno Nacional velar por la
implementacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP con una
cobertura del 100% de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera.
Adicionalmente y como parte del sistema se crear un Ente Gestor, que administre
los recursos para la construccin de la infraestructura y su entrada en operacin.
Los principales lineamientos del Sistema Estratgico de Transporte Pblico
SETP son:

1. En Infraestructura construccin de corredores, intercambiadores viales,

terminales de intercambio y/o transferencia, rehabilitacin vial, paraderos con
espacio pblico, con amoblamiento y con sealizacin, patios, talleres,
urbanismo, Implementacin de estaciones terminales de ruta y gestin predial.
2. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo
en cuenta la totalidad de la red en funcin de la operacin del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico SETP.
3. En la institucionalidad la creacin del ente gestor y el fortalecimiento de la
Administracin Municipal.
4. En operacin la Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, la
modernizacin de la flota y el 100% de cobertura, el sistema de control y
gestin de flota, y el sistema de recaudo centralizado.

Artculo 132. - Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte

Pblico - SETP.
La Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP podr
comprender las siguientes clases de red de operacin:

1. Red exclusiva
Hace referencia a la operacin en carril independiente, separado por tachas u otro
elemento del trfico particular, con potencial presencia de estaciones. Segn los
perfiles propuestos su operacin podr proponerse por las calzadas rpidas, con
operacin puerta derecha y descenso sobre el separador lateral entre las calzadas
principales y las paralelas de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y
Financiera. En arterias principales el acceso peatonal a las estaciones deber
realizarse de modo que no cause conflicto entre vehculos y peatn. En
secundarias segn lo indique el estudio de demanda, capacidad y niveles de
servicio.

2. Red preferencial
Esta red hace referencia a la operacin en carril sealizado como solo bus, pero
sin canalizaciones fsicas, habilita el uso espordico de vehculos mixtos para

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acceso a predios y giros derechos, presenta paraderos convencionales sobre
andn (puerta derecha) preferiblemente sin baha dependiendo de las condiciones
de operacin y habilita la circulacin de los buses en el carril ms externo de la
seccin transversal.

3. Red mixta
En estos corredores la circulacin se realiza combinada con los vehculos mixtos.
Los paraderos se ubican sobre andn con sealizacin vertical y horizontal,
generalmente con parada de toque y operacin en carrusel (sin opcin de
adelantamiento entre buses).

Artculo 133. - Subcategora Transporte Masivo

De conformidad con el documento CONPES 3167, los Municipios que superen la
poblacin 600.000 habitantes, o aquellos que cuenten con corredores que superen
los 7000 pasajeros hora/sentido, podrn optar por la cofinanciacin de sistemas de
transporte masivo. Por lo anterior, y de acuerdo a la proyeccin poblacional del
Municipio, la Administracin Municipal deber gestionar ante el Gobierno Nacional
la implementacin de este sistema como elemento esencial de planificacin en el
mediano plazo, con el fin de garantizar una movilidad sostenible y funcional del
territorio en el largo plazo.

Pargrafo. La estructuracin del proyecto para la implementacin de transporte

masivo en el Municipio deber contemplar el estudio de alternativas no
convencionales de transporte como tranva o metro que garanticen una baja carga
contaminante al territorio.

Artculo 134. - Subcategora Terminal de Transporte Terrestre.

Se considera el terminal de transporte terrestre como el espacio fsico en el cual
terminan, comienzan y atraviesan los servicios intermunicipales de transporte; en
ellos se debern implementar puntos de intercambio modal de acuerdo con el
correspondiente estudio de demanda que adelantar la Secretara de Movilidad o
quien haga sus veces en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses, con el fin
de satisfacer las necesidades de interconexin con los Municipios de Acacias,
Puerto Lpez, Restrepo y el Distrito de Bogot. Adicionalmente la estructuracin
tcnica, legal y financiera del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP
deber considerar la construccin de paraderos con espacio pblico articulados
con los terminales terrestres o puntos de control perifrico que a la vez debern
articularse como nodos de intercambio modal en las centralidades contempladas
en el presente Plan.

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Artculo 135. - Categora Cables.
Es la Infraestructura que permite la movilizacin de personas con fines de
interconexin y/o turstico. El cable de interconexin busca satisfacer las
necesidades de viaje de poblacin, en especial localizada en puntos geogrficos
especiales y de difcil acceso para realizarlo a travs del transporte por carretera.
Por su parte el Cable Turstico es necesario para el aprovechamiento de las
ventajas paisajsticas y naturales que tiene Villavicencio por ser un territorio de
piedemonte. Ambos tipos de cables pueden pertenecer a una misma red o por
separado y en todo caso se deben articular a la estructura del Sistema de
Movilidad. Enunciativamente se describen los potenciales cables a desarrollar en
el Municipio as:

1. Cable turstico El Carmen - Buenavista

2. Cable turstico El Redentor
3. Cable de interconexin Cordillera (Sta. Mara Calvario)

Pargrafo. El estudio que estructure la implementacin de este modo de

transporte, deber garantizar la coherencia de los diseos con los deseos de viaje,
la incorporacin al paisaje urbano y la adecuada implantacin de bajo impacto en
las reas de alta pendiente.

Artculo 136. - Subcomponente transporte aeroportuario.

La construccin o modificacin de terminales areos existentes o nuevos
proyectos de infraestructura area debern cumplir con los requerimientos
establecidos por la Aeronutica Civil previo concepto tcnico de la misma. En este
sentido cualquier edificacin o construccin de infraestructura para comunicacin
digital o para cualquier otro propsito deber garantizar las dimensiones
horizontales y verticales del cono de aproximacin que permita condiciones
seguras de aeronavegabilidad.

Artculo 137. - Aeropuertos Vanguardia y Apiay.

El Municipio cuenta con dos (2) pistas en su mbito territorial que son el
Aeropuerto Vanguardia y el Aeropuerto de Apiay cuya operacin y control es
regulada por dos entidades del orden nacional a saber la Aeronutica Civil y el
Ejrcito Nacional respectivamente. De acuerdo a sus caractersticas y al modelo
de ocupacin definido por el presente plan, se determina lo siguiente para cada
una ellas:

1. Aeropuerto Vanguardia
La vocacin del Aeropuerto Vanguardia se caracteriza por ser principalmente
comercial. Gracias a su cercana con las reas suburbanas y agrotursticas de El

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Cairo destinadas principalmente para la vivienda campestre, al cerro Vanguardia
que imposibilita el crecimiento hacia su costado occidental, y a que su ampliacin
genera fuertes restricciones de redensificacin del rea urbana ms consolidada
del Municipio, se hace necesario desestimular su ampliacin para no generar
fuertes conflictos de uso de suelo.

2. Aeropuerto Apiay
Dadas las condiciones estratgicas de localizacin del Aeropuerto de Apiay, la
infraestructura existente, la condicin de uso de las fuerzas areas, y el momento
histrico de postconflicto que atraviesa el pas, se deber implementar por parte
de la Administracin Municipal las gestiones necesarias para lograr la operacin
mixta o exclusiva civil como parte del aporte de la nacin a la competitividad,
accesibilidad y conexin de la regin.

Pargrafo 1. En todo caso, El Municipio realizar todas las acciones necesarias

que conduzcan a la gestin ante el Gobierno Nacional para la construccin del
Aeropuerto Internacional de Villavicencio, en cumplimiento de la Ley 439 de 1998,
cuyo fin es potencializar la competitividad, la accesibilidad, el desarrollo
econmico y la conexin de la regin.

Pargrafo 2. La Administracin Municipal en conjunto con la Autoridad

Aeronutica Civil y/o Militar segn sea el caso, iniciar en el corto plazo las
gestiones, acciones y dems recursos institucionales para lograr la reglamentacin
en altura de las superficies limitadoras de obstculos de los aeropuertos
vanguardia y Apiay, dicha reglamentacin ser aprobada mediante Decreto
debidamente motivado.

Hasta tanto no se defina de manera general y con precisin las alturas de las
superficies limitadoras de obstculos de los aeropuerto Vanguardia y Apiay, ser
la Aeronutica Civil y/o la Fuerza Area respectivamente quienes sealarn las
alturas mximas permitidas.

Pargrafo 3. Las superficies limitadoras de obstculos de los aeropuerto

Vanguardia y Apiay se identifican en el Plano No. 09 Amenaza Tecnolgica.

Artculo 138. - Subcomponente frreo.

Las redes de corredores frreos que por iniciativa pblicas, o privadas o mediante
Asociaciones Pblico-Privadas APP, tengan como rea de influencia el
Municipio, se debern articular e integrar con la totalidad de los elementos del
Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, el transporte intermunicipal, la
vocacin del territorio, las zonas y corredores de carga, y debern garantizar una

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condicin igual o mejor en trminos de movilidad de acuerdo con el estudio que
verificar la Secretara de Movilidad y aprobar la Secretara de Planeacin, con el
fin de realizar las modelaciones necesarias para la construccin y operacin de la
iniciativa.

La localizacin de terminales frreos o estaciones de transporte de pasajeros

debern realizarse preferiblemente en las centralidades del Municipio y en
especial en los centros poblados que incentiven la mayor competitividad de estos
importantes ncleos urbanos.

Artculo 139. - Componente Carga.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de mercanca, productos e
insumos y est compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial,
zonas de actividad logstica y zonas de transferencia entre otros, y demanda que
se refiere principalmente a las necesidades productivas y de consumo.
Adicionalmente y como elementos articuladores incluye los operadores del
componente y las regulaciones que los cobijan.

Artculo 140. - Plan Logstico de Carga.

En concordancia con el documento Formulacin del Plan de Movilidad para el
Municipio de Villavicencio 2013 la Secretara de Movilidad en un trmino no
mayor a (36) meses deber realizar un Plan Logstico de Carga para el Municipio
que defina las estrategias de poltica sostenible para la realizacin eficiente de las
actividades logsticas. Dicho Plan tendr como propsitos:

1. Promover una adecuada localizacin de los centros industriales, comerciales y

plataformas logsticas, a nivel intra e inter urbano.
2. Regular el abastecimiento y la distribucin efectiva de mercancas para el
desarrollo de las actividades econmicas del Municipio con el fin de mitigar la
congestin en reas urbanas y en la malla vial de la ciudad.
3. Racionalizar o segregar el trnsito del transporte pesado sobre la malla vial
definiendo corredores especializados de carga y monitoreando las mercancas
en general en concordancia con la normativa vigente que garanticen niveles
ptimos de servicio de las vas.
4. Disminuir la invasin del espacio pblico por vehculos de carga, en
operaciones de cargue y descargue.
5. Proveer al Municipio de Infraestructura de conexin e intermodalidad.
6. Vincular las TICs al servicio de la logstica mediante un proceso de vigilancia
tecnolgica previa y adecuada, que permita implementar mecanismos de
accin, seguimiento y control con la participacin de los diferentes actores.

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7. Promover la integralidad de la cadena de abastecimiento, almacenamiento, y
distribucin de carga.
8. Proponer el sistema integrado de infraestructura logstica (Plataformas
Logsticas).
9. Presentar la diversificacin de servicios asociados a la logstica
10. Reducir las altas tasas de accidentalidad, debido a la interaccin vehculo de
carga- motociclista, vehculo de carga-peatn, vehculo de carga-ciclo usuario,
y los dems actores del Sistema de Movilidad.

Pargrafo 1. A partir de la culminacin de las obras que se iniciarn para las

dobles calzadas hacia el Municipio de Acacias, Restrepo, Vereda de Apiay y la
conectante de la Carrera 44 (antigua va Bogot) con el Anillo vial, la Secretara de
Movilidad deber restringir completamente el ingreso de vehculos pesados al
interior del permetro que conforma el Anillo vial. No obstante quedar a juicio de
la Secretara de Movilidad reglamentar el tipo de vehculos que si podrn ingresar
a esta zona urbana.

Pargrafo 2. De conformidad con el pargrafo anterior, la Administracin

Municipal iniciar en el corto plazo las gestiones, acciones y dems recursos
institucionales para lograr la relocalizacin de las zonas de depsito y ferreteras
localizadas en San Isidro y Siete de Agosto.

Artculo 141. - Componente Estacionamientos.

Es el destinado a satisfacer la necesidad estacionamiento de los distintos tipos de
vehculos motorizados y no motorizados, localizados en predios pblicos o
privados o reas de usos pblico con el fin de disminuir la accidentalidad,
recuperar el espacio pblico y reducir la congestin vehicular.

Pargrafo. De conformidad con lo estipulado en el documento Formulacin del

Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013 la Secretara de
Movilidad en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses deber formular y
adoptar el Plan de estacionamientos.

Artculo 142. - Estacionamientos fuera de va.

El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas en donde se presenta
una alta demanda por el estacionamiento de vehculos particulares. En cada una
de estas zonas se determinar el tipo de estacionamiento y la cantidad de cupos
que se requieren en el espacio privado con el objeto de restringir y administrar el
estacionamiento en el espacio pblico. Estos lugares o lotes privados destinados
al estacionamiento deben tener como mnimo servicios bsicos sanitarios y tener
dimensiones adecuadas para los diferentes tipos de vehculos; automviles

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(incluyendo usuarios con movilidad reducida), motocicletas y bicicletas y se podrn
construir bajo parques y plazoletas con el fin de optimizar el uso del espacio
pblico sin detrimento de las condiciones medio ambientales, de cobertura
vegetal, arbrea y paisajstica de estos espacios.

Artculo 143. - Estacionamientos en va.

El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas que tengan potencial
para la localizacin de estacionamientos en el espacio pblico para los distintos
tipos de vehculos motorizados y no motorizados con el fin de obtener una nueva
fuente de financiacin para reinversin en:

1. Obras de adecuacin de andenes a las condiciones adecuadas de acabado y

superacin de barreras arquitectnicas para personas en condicin de
discapacidad.
2. Adquisicin de suelo y obras para la generacin de reas de estacionamiento
fuera de va.
3. Adquisicin de suelo y obras para puntos de intercambio modal.
4. Obras de infraestructura para la movilidad en bicicleta.
5. Obras de mejoramiento de malla vial local.

CAPITULO II
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 144. - Definicin del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Es el conjunto de infraestructuras o componentes que sirven para dotar de
servicios pblicos domiciliarios a todos los predios del Municipio en sus diferentes
usos de suelo.

Artculo 145. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Conformar un grupo funcional administrativo adscrito a la Secretara de

Planeacin Municipal que se encargue de cumplir, en materia de servicios
pblicos domiciliarios, con los objetivos, estrategias y acciones trazadas en el
presente Plan, en coordinacin permanente con las empresas prestadoras de
servicios pblicos y los acueductos comunitarios.
2. Realizar los esfuerzos necesarios para no permitir la no oficializacin de los
Acueductos Comunitarios.

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3. Prestar apoyo en lo administrativo, tcnico, operativo y econmico a los
acueductos comunitarios con el propsito de garantizar la prestacin eficiente
del servicio. Dicha labor se realizar a travs de la oficina de servicios
pblicos.
4. Garantizar la adquisicin de reas de importancia estratgica para la
conservacin del recurso hdrico que surten de agua los acueductos
municipales, incluidos los comunitarios e igualmente financiar esquemas de
pagos por servicios ambientales, de conformidad con la Ley 1450 de 2011 el
municipio
5. Promover la proteccin de las reas de captacin de aguas subterrneas con
destino a los acueductos comunitarios, en concordancia con las normas
ambientales.
6. Fortalecer la capacidad administrativa del Municipio que permita dar respuesta
oportuna a las competencias del Municipio en materia de servicios pblicos.
7. Elaborar el Plan Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios.
8. Actualizar e implementar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS) de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto nico
1077 de 2015, la Resolucin 0754 de 2014 y las determinantes de carcter
condicionante establecidas por CORMACARENA, o las normas que las
modifiquen o sustituyan.
9. Incorporar en la actualizacin del PGIRS los programas y proyectos
necesarios para el aprovechamiento de residuos orgnicos con el fin de
disminuir la generacin de Gases Efecto Invernadero GEI
10. Implementar la revisin general de la Estratificacin y vigilar su correcta
aplicacin.
11. Identificar y legalizar los modos de servicios comunitarios a travs de la
capacitacin de las comunidades y la incorporacin de los estndares
normativos de carcter nacional y local.
12. Definir propuestas para realizar convenios o alianzas con la Administracin
Departamental y Municipios para la realizacin de proyectos de carcter
regional que permitan la solucin de problemas en materia de servicios
pblicos.
13. Estimular el desarrollo de infraestructura que permita el saneamiento bsico
del rea rural a partir de la potabilizacin del agua y el tratamiento de residuos
slidos y lquidos domsticos, industriales y de aquellos genera la
construccin.
14. Disminuir el ndice de Agua no Contabilizada que permita incrementar la
cobertura del servicio en los suelos de desarrollo.
15. Disminuir la carga contaminante vertida a los caos y ros del municipio
mejorando la salud y bienestar de los habitantes.

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Artculo 146. - Componentes del Sistema de Servicios Pblicos
Domiciliarios.
Son componentes del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios los siguientes:
1. Componente de agua potable.
2. Componente de aguas residuales y drenaje pluvial
3. Componente de gestin integral de residuos slidos.
4. Componente de gas natural.
5. Componente de energa elctrica.
6. Componente de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones.

Artculo 147. - Componente de Agua Potable.

Hace referencia al Servicio pblico domiciliario de acueducto. Es la distribucin
municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexin y medicin.
Tambin son parte de la infraestructura la requerida en los procesos como
captacin de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conduccin
y transporte.

Pargrafo 1. El Componente de Agua Potable se encuentra identificado en el

Plano No. 14C "Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto", que hace parte
integral del presente plan.

Pargrafo 2. Las estaciones de bombeo y/o de captacin por gravedad, no se

podrn localizar en zonas de amenazas alta de tipo natural, tecnolgico o aquellas
que restrinjan la habilitacin del suelo.

Artculo 148. - Infraestructura para el Agua Potable.

La Administracin Municipal en coordinacin con los prestadores del servicio de
acueducto, definirn acciones que permitan garantizar la calidad del agua que se
distribuye a los usuarios, en el marco del Plan Maestro de Servicios Pblicos.

El presente Plan define lineamientos y condiciones tcnicas especficas para la

localizacin de redes de servicio pblico, las cuales a partir de la vigencia del
presente POT sern vinculante para todos los operadores.

Artculo 149. - Captaciones de aguas Subterrneas.

Estas captaciones debern tener el permetro de proteccin determinado por
CORMACARENA, dependiendo de su ubicacin. Su clausura deber cumplir con
todos los parmetros tcnicos definidos por la Corporacin Ambiental.

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Artculo 150. - Componente de aguas residuales y drenaje pluvial.
Hace referencia al servicio pblico domiciliario de alcantarillado, a la recoleccin
municipal de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos.
Est constituido por las redes matrices, secundarias y locales para la recoleccin,
conduccin y disposicin adecuada de aguas residuales y por la infraestructura
necesaria para el tratamiento de las mismas, contempla adems la estructura para
la implementacin de la separacin del alcantarillado combinado. Adicionalmente
hace referencia a las redes matrices, secundarias y locales para la recoleccin,
conduccin y disposicin adecuada y de aguas lluvias, as como por los diques
marginales de ros, canales y estaciones de bombeo.

Pargrafo. El Componente de aguas residuales y drenaje pluvial se encuentra

identificado en el Plano No. 14D "Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado",
que hace parte integral del presente plan.

Artculo 151. - Reservas de Suelo para PTAR.

Para el servicio pblico domiciliario de alcantarillado se reservar el suelo de la
planta de tratamiento de aguas residuales PTAR localizada en las coordenadas:

Tabla 10. Reservas de Suelo para PTAR

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT
NORTES ESTES
1.061.165,64 946.476,62
1.060.898,39 946.649,47
1.060.778,95 946.464,80
1.061.046,20 946.291,95
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los
valores de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo
dgito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,

No obstante la precisin sealada, el correspondiente estudio definir con mayor

precisin la localizacin de la planta de acuerdo las condiciones tcnicas que
garantice su adecuada operacin.

Pargrafo. La zona donde se localizar la planta de tratamiento de aguas

residuales tendr una franja de aislamiento de mil (1000) metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia y tendr como uso nico forestal protector y/o
actividades para la ampliacin de la infraestructura asociada a la actividad.

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Artculo 152. - Exigencias para vertimiento de aguas residuales.
Los proyectos de planes parciales que cursen trmite ante la Secretara de
Planeacin debern presentar el trazado de la red pluvial y de aguas residuales de
manera separada el cual ser sometido a consideracin de la Empresa de
Servicios Pblicos y posteriormente a concertacin con la Corporacin Ambiental.

Pargrafo 1. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan gradual de

cambio de sistema donde existe alcantarillado combinado.

Pargrafo 2. No se debern establecer actividades que generen vertimientos

directos a la fuente de abastecimiento, aguas arriba de las bocatomas para agua
potable, de conformidad con el numeral 4 del artculo 2.2.2.3.4.3 Decreto nico
1076 de 2015.

Pargrafo 3. No se podrn establecer actividades que generen vertimientos a las

Fuentes Hdricas Guatiqua, Guayuriba, Negrito, Ocoa, Buque, y Maizaro sino
cumple con lo establecido en los objetivos de calidad para cada una de las fuentes
mencionadas. El establecimiento de nuevos objetivos de calidad para las fuentes
hdricas en mencin o para fuentes distintas ser de obligatorio cumplimiento e
incorporadas en este instrumento de planificacin, as mismo los escenarios de
planificacin que se adelanten respecto al recurso hdrico debern ser
incorporados en el POT tales como PORH, POMCAS, Reglamentacin de
Corrientes entre otros.

Artculo 153. - Tratamiento de las Aguas Residuales.

La Empresa de Servicios Pblicos y la Administracin Municipal disearn e
implementar las obras requeridas para la conduccin, disposicin y tratamiento
de las aguas residuales, para lo cual construir y entrar en operacin en el
mediano plazo la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

Pargrafo. Una vez construida la PTAR todas las aguas residuales que son
tratadas en plantas de tratamiento individuales o colectivas, debern conectarse a
esta gradualmente.

Artculo 154. - Componente de Gestin Integral De Residuos Slidos.

Hace referencia al servicio domiciliario de aseo, de recoleccin municipal de
residuos, principalmente slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas.
Est constituido por la infraestructura requerida para garantizar la gestin integral
de los residuos slidos entre la que se encuentran los subcomponentes:

1. Recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de

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 los residuos slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas y Centros
de Acopio
2. La recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de escombros y Las
Estaciones de transferencia
3. La recoleccin transporte y disposicin final de lodos.
4. El servicio integral de corte de csped, poda de rboles y lavado de reas
pblicas.

Pargrafo. El desarrollo de actividades adicionales en el presente componente

estar contenido en las disposiciones establecidas en el Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos de conformidad con lo preceptuado en la Resolucin 754 de
2014 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Artculo 155. - Subcomponente polgono sanitario.

Como parte integral del componente de Gestin Integral de Residuos Slidos se
establece el rea de actividad sanitaria o polgono sanitario, en la cual se permite
el manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos ordinarios, especiales, de construccin y demolicin, incluyendo
todos aquellos considerados como peligrosos e industriales, ya sea por su
toxicidad, inflamabilidad, reactividad, corrosividad, explosividad cuyo rgimen de
uso se determina en el componente rural y se delimita en el Plano No. 11 "Plano
de reas de Actividad Suelo Rural".

Pargrafo 1. En el polgono sanitario se permite la construccin de la

infraestructura requerida para su operacin y el desarrollo de actividades de
disposicin de residuos slidos quedar contenido en las disposiciones del
PGIRS.

Pargrafo 2. La zona donde se localiza el polgono sanitario tendr una franja de

aislamiento de mil metros (1000 m) a la redonda, medidos a partir de su periferia y
tendr restriccin para construcciones de viviendas, as mismo se permite en esta
rea la construccin de la infraestructura y/o instalacin de estructura requerida
para la operacin y/o desarrollo de actividades asociadas contempladas en el
rgimen de uso.

Artculo 156. - Subcomponente Rellenos Clausurados.

Hace referencia a aquellos lugares que tcnicamente fueron seleccionados,

diseados y operados para la disposicin final controlada de residuos slidos, sin
causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, y que han cumplido su vida til.
En el Municipio de Villavicencio se identifican los siguientes:

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 a. El Relleno Granja Campo Alegre

b. El Relleno Sector Alborada Sptima Brigada

c. El Relleno Sanitario Don Juanito

Pargrafo: Solo se permitir el desarrollo de actividades establecidas por el Plan

de Restauracin Ambiental del Relleno, adicionalmente se determinarn como
Reservas de Espacio Pblico las reas identificadas como El Relleno Granja Campo
Alegre y El Relleno Sanitario Don Juanito. Para el Relleno Sector Alborada
Sptima Brigada se restringe cualquier tipo de actividad que implique el
establecimiento de infraestructura.

Artculo 157. - Subcomponente Centros de Acopio.

Son Unidades de almacenamiento en las cuales se realiza una separacin
detallada de los materiales potencialmente reciclables recuperados para su
posterior aprovechamiento y/o comercializacin.

Artculo 158. - Subcomponente Estaciones de Transferencia.

Las estaciones de transferencia son centros de recepcin dedicados al manejo y
traslado de escombros de un vehculo recolector de menor capacidad a otro de
mayor capacidad de carga, que los transporta hasta el lugar de aprovechamiento o
disposicin final.

Pargrafo. La Autoridad Ambiental Competente y la Administracin Municipal en

cabeza de las Secretaras de Planeacin y de Medio Ambiente en un plazo no
mayor a cuatro (4) aos reglamentarn las condiciones de localizacin y manejo
de los Centros de Acopio y las Estaciones de Transferencia a travs de un
Decreto Reglamentario, hasta tanto, se podrn localizar en el polgono definido en
el plano No.15 Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos siempre y cuando el
establecimiento cumplan con los siguientes requisitos:

a. Disponer de espacios especiales para el acopio de materiales

b. Bodegas Techadas
c. Piso en acabado
d. Divisin de Material
e. Control de Sanidad
f. Zona de Cargue y Descargue
g. Plan de Contingencia

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Artculo 159. - Subcomponente Escombros.
Es el conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormign, argamasa, acero,
hierro, madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construccin,
remodelacin o demolicin de estructuras como edificios, viviendas, puentes, etc.

Artculo 160. - Localizacin de escombreras.

Las escombreras del Municipio se localizarn en la zona sanitaria establecida en
el presente plan. Corresponde a las Secretaras de Control Fsico, Gobierno y
Medio Ambiente la supervisin necesaria para el cumplimiento de lo establecido
en la normativa vigente en materia de escombros.

Pargrafo 1. Una vez terminada la vida til de la escombrera localizada en la zona

sanitaria se deber tener en cuenta los sitios identificados por las Secretaras de
Medio Ambiente y Planeacin Municipal para el aprovechamiento, tratamiento y/o
disposicin de residuos de construccin y demolicin los cuales sern objeto de
estudios de detalle sobre caracterizacin de suelo, aguas y clima y de permisos
ambientales, una vez entre en vigencia el presente Plan.

Pargrafo 2. Las autorizaciones de disposicin de escombros para la nivelacin y

adecuacin de predios sern expedidas por CORMACARENA, quien exigir el
correspondiente Plan de Conformacin Topogrfica y verificar el cumplimiento de
las determinantes ambientales del lugar de destino de la disposicin, como
requisito previo para la disposicin de estos residuos. No se permitir la
expedicin de este tipo de autorizaciones en suelos de expansin urbana, rural y
de proteccin con excepcin de las reas con suelos degradados y deber
previamente tramitar la respectiva autorizacin de movimientos de tierras ante la
autoridad competente.

Artculo 161. - Subcomponente de Lodos.

El manejo y disposicin final de lodos provenientes de la operacin y
mantenimiento de los canales de aguas lluvias, recuperacin de espejos de agua,
lagunas y humedales que no estn impactados con aguas residuales sern objeto
de tratamiento y/o disposicin segn lo establecido por la Empresa de Servicios
Pblicos previa autorizacin y permiso de la Autoridad Ambiental Competente.

Artculo 162. - Subcomponente Residuos Peligrosos.

Las empresas generadoras de residuos peligrosos debern garantizar su
adecuado manejo, transporte, tratamiento y disposicin final, a travs de alguna
empresa pblica y/o privada que preste el servicio de recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final y que cumpla con todos los requisitos de ley, es
decir avalada por la Autoridad Ambiental Competente.

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Pargrafo. La disposicin final de desechos txicos, qumicos y/o materiales
peligrosos se realizar en la zona sanitaria definida en este plan de ordenamiento.

Artculo 163. - Habilitacin de los rellenos sanitarios clausurados.

El uso futuro de los sitios donde se construyan y clausuren rellenos sanitarios,
deber estar considerado y determinado desde la etapa de diseo del relleno
sanitario. En caso contrario, slo podrn destinarse a la recreacin contemplativa
y podrn ser viabilizados como sectores dedicados a proyectos de investigacin
relacionados con la transformacin de los residuos y comportamiento de los
residuos ya dispuestos, as como a actividades de aprovechamiento de residuos
permitidos por la ley y mantenimiento, produccin y comercializacin de plantas
(viveros).

Pargrafo. Las actividades permitidas en las reas de disposicin final de

residuos slidos clausuradas sern las establecidas en el respectivo Plan de
Restauracin Ambiental.

Artculo 164. - Actualizacin PGIRS.

La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente
deber revisar, actualizar y ajustar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS) en los plazos establecidos en las normas ambientales vigentes.

Artculo 165. - Componente de Gas Natural.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, estaciones, y equipamientos
necesarios para la prestacin del servicio de gas natural y sus derivados, en sus
fases de conduccin de alta presin, de descompresin, de regulacin y de
distribucin de baja y media.

Pargrafo El componente de Gas se encuentra identificado en el Plano No. 14A

"Servicios Pblicos Domiciliarios Gas", que hace parte integral del presente Acto.

Artculo 166. - Zonas de aislamiento.

Para el servicio pblico domiciliario de Gas se tendr zonas de aislamiento de
acuerdo al reglamento tcnico para las subestaciones localizadas en las
siguientes coordenadas:

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 Tabla 11. Localizacin subestaciones de gas domiciliario.

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT
ID ESTACIONES Estes Nortes
1 CANOS NEGROS 1056340,7 947849,1
2 PORFA 1045462,3 942062,3
3 SECTOR 7 1047555,2 946770,1
4 OCOA 1052495,9 946397,6
5 LA GRAMA 1048709,6 951507,0
6 CONQUISTADORES 1049067,5 950494,6
7 CMBULOS 1049352,1 948565,0
8 CANAIMA 1050536,1 949528,3
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los
valores de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo
dgito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,

Pargrafo. La administracin revisar en un plazo mximo de 18 meses, la

localizacin de las subestaciones y en especial aquellas que se puedan encontrar
en espacio pblico y deban ser relocalizadas por el conflicto de uso que generan
en especial a la salud pblica.

Artculo 167. - Componente de Energa Elctrica.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, subestaciones y equipamientos
necesarios para la generacin de energa, la transmisin en alta tensin, la
transformacin de energa, la transmisin de media tensin, la distribucin de baja
tensin que ese realizan para la prestacin del servicio de energa elctrica.

Pargrafo El Componente de Energa Elctrica se encuentra identificado en el

Plano No. 14B "Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica",
que hace parte integral del presente Acto.

Artculo 168. - Componente de Tecnologa de la informacin y

Comunicaciones.
Est compuesto por el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y
mobiliario necesarios para la prestacin del servicio de telefona y comunicaciones
en sus etapas de recepcin, emisin, transmisin y repeticin.

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Artculo 169. - Lineamientos generales para la localizacin de
infraestructura de telecomunicaciones en el Municipio.
Los siguientes son lineamientos urbansticos, constructivos y sociales que deben
cumplir las antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base que se instalen
en el Municipio:

1. Comparticin de redes con otros operadores, se buscar el mnimo de

instalaciones como estaciones base destinadas a un nico operador. En todo
caso se deber certificar que el nivel de exposicin porcentual no exceda a la
unidad de conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional.
2. Mimetizacin de las instalaciones, mediante la implementacin de
infraestructuras no convencionales que se armonicen con el entorno natural,
urbanstico o paisajstico.
3. Informacin a la comunidad del sector o barrio de la instalacin realizada, sus
alcances, afectaciones a la salud y condiciones tcnicas, as como los
acuerdos de responsabilidad empresarial con el sector.
4. Iluminacin o balizacin de cada infraestructura con el fin de garantizar la
seguridad en el transporte areo.

Pargrafo. La infraestructura necesaria para el funcionamiento de los equipos que

sirven a la vigilancia y control de la Seguridad Ciudadana tales como Cmaras de
seguridad y su respectivo pilar de sostenimiento, podr localizarse en las zonas
verdes de las vas, separadores, Franjas de Manejo Ambiental, Parques, Plazas y
Plazoletas de tal manera que no interrumpa la libre movilizacin de peatones y
ciclousuarios, manteniendo las condiciones medioambientales, paisajsticas y de
esttica urbana.

Artculo 170. - Requisitos para la localizacin de infraestructura de

telecomunicaciones en suelo urbano y de expansin.
Los siguientes son lineamientos urbansticos y constructivos que deben cumplir las
antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base, que se instalen en el
Municipio:

1. Se permiten en todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad

residencial.
2. Se deber contar con concepto favorable por parte de la Secretara de
Planeacin Municipal, para ello se debern adjuntar los siguientes
documentos:
a. Los estipulados en el artculo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005 o la
norma que adicione, modifique o sustituya.

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 b. los respectivos estudios estructurales debidamente firmados por los
profesionales idneos que garanticen la estabilidad de la infraestructura.
c. El Concepto tcnico expedido por CORMACARENA con las medidas
especiales de orden ambiental que se deban tener en cuenta
3. Toda construccin complementaria que se requiera para el funcionamiento de
la actividad, como cerramientos o reforzamiento estructural cuando la
infraestructura se instale en edificaciones existentes, como cubiertas y
terrazas, deber solicitar la respectiva licencia urbanstica en la modalidad que
corresponda.
4. Se permite la localizacin de antenas de telecomunicaciones y sus estaciones
base en centros poblados rurales, su ubicacin debe cumplir con las mismas
distancias establecidas para el suelo urbano.

Artculo 171. - Infraestructura de Telecomunicaciones.

Toda infraestructura de telecomunicaciones que implique la exposicin a los
campos electromagnticos deber dar estricto cumplimiento al Cdigo de Buenas
Prcticas para el Despliegue de la Infraestructura de Redes de Comunicaciones
expedido por la Comisin de Regulacin de Comunicaciones de Colombia.

Artculo 172. - Rgimen de transicin.

En un plazo no mayor a 12 meses, a partir de la aprobacin del presente plan,
todas las infraestructuras de telecomunicacin o que presten servicios y/o
actividades de telecomunicaciones existentes en el Municipio como torres,
mstiles, edificaciones, torres de radiodifusin, estaciones base, estaciones
radioelctricas y antenas entre otras, debern ajustarse a las disposiciones aqu
definidas.

En caso contrario, la Secretara de Control Fsico iniciar un inventario de aquellas

infraestructuras que no hayan cumplido con la presente disposicin e iniciar los
correspondientes procesos para la imposicin de sanciones urbansticas a los
responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin
perjuicio de la eventual responsabilidad civil y penal de los infractores.

Pargrafo. En el trmino de 6 meses todas las personas naturales o jurdicas,

nacionales o extranjeras, operadores del servicio pblico o entidades del orden
municipal, departamental o regional que presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones, debern inscribirse como tal en el Registro nico Municipal
de Prestadores del Servicio de Telecomunicaciones (RUMT), y anexar la
informacin de las infraestructuras que se encuentren a su cargo como
propietarios, arrendatarios o cualquier otra figura similar, en cumplimiento del
presente artculo, los cuales debern estar debidamente georreferenciados, so

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pena de la sancin o suspensin de permisos que determine la Administracin
Municipal.

Artculo 173. - Responsabilidad.

Sern responsables solidarios de las sanciones urbansticas, los operadores del
servicio, los propietarios de las infraestructuras destinadas a las
telecomunicaciones, los dueos de los predios y/o edificaciones que incumplan
con las disposiciones del presente plan.

Artculo 174. - Norma Especial.

La Administracin Municipal a travs de las Secretaras de Planeacin, Medio
Ambiente y Control Fsico podrn reglamentar de manera especfica las
condiciones de despliegue de infraestructuras para la prestacin del servicio de
telecomunicaciones de tal manera que se puedan delimitar lugares estratgicos
para la localizacin de las mismas en reas urbanas, rurales o de expansin
urbana y que implique la reduccin y retiro de otras, as como la utilizacin de
zonas especiales dentro del sistema de soporte ambiental que sern debidamente
concertadas con la Autoridad Ambiental.

En ningn caso se permitir la utilizacin de los retiros de quebradas, caos o ros,

o reas con amenaza alta por fenmenos naturales para la localizacin de este
tipo de infraestructuras.

Pargrafo. Los operadores del servicio que hayan registrado la totalidad de sus
infraestructuras en el RUMT y en general la comunidad interesada podrn
coadyuvar en la formulacin de dicha reglamentacin.

Artculo 175. - reas de restriccin y servidumbre para proyectos de

prestacin de servicios pblicos domiciliarios.
Los Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios determinarn las reas de
restriccin de las reas requerida desde el punto de vista tcnico para la ubicacin
de su infraestructura futura, con el fin de establecer criterios y disposiciones que
faciliten la ubicacin de redes de servicios pblicos. Estas reas deben consultar
los estudios tcnicos de los proyectos viales o ampliaciones de vas y debern
quedar plasmadas y ubicadas en el Plan Maestro de Servicios Pblicos.

Artculo 176. - Localizacin de redes de servicios pblicos domiciliarios.

Las redes de servicios pblicos domiciliarios tendrn, como criterio para su
localizacin, la seleccin de reas que generen menor impacto y congestin frente
a otras infraestructuras y el libre desplazamiento de peatones y medios de
transporte.

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Pargrafo. La distribucin de las redes de servicios pblicos en los distintos tipos
de perfil vial se seala en el anexo 6 Distribucin de redes de servicios pblicos
del presente Plan.
-
Artculo 177. - El Sistema de Servicios Pblicos y la Planeacin.
La Administracin Municipal en coordinacin con las empresas de servicios
pblicos domiciliarios de la ciudad deber formular y adoptar por decreto el Plan
Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a tres (3) aos
a partir de la aprobacin del presente Acuerdo. Una vez aprobado este
instrumento ser incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.

Artculo 178. - Definicin de Plan Maestro de Servicios Pblicos.

Es un instrumento estructurante de primer nivel con un horizonte de mediano y
largo plazo siendo la estrategia de ordenamiento e inversin para servicios
pblicos. Deber incluir al menos los siguientes componentes:

1. El componente de agua potable.

2. El componente de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y
drenaje pluvial.
3. El componente de gestin integral de residuos slidos.
4. El componente de gas natural.
5. El componente de energa elctrica.
6. El componente de telefona y telecomunicaciones.

Pargrafo 1. En la elaboracin del plan maestro de servicios pblicos se deber

consultar a la Autoridad Ambiental en los temas de su competencia.

Pargrafo 2. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan progresivo de

subterranizacin de redes de servicios pblicos de energa y telecomunicaciones.

Artculo 179. - Lineamientos Mnimos del Plan Maestro de Servicios

Pblicos.
En concordancia con las disposiciones establecidas en el presente plan, los
aspectos bsicos que contendr el Plan Maestro de Servicios Pblicos sern por
lo menos los siguientes:
1. La definicin de polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y
corto plazo.
2. Las proyecciones de poblacin
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin
del respectivo servicio.

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4. La identificacin de los proyectos y el cronograma de ejecucin.
5. La aplicacin de instrumentos de gestin para la habilitacin del suelo
necesario para el desarrollo de los proyectos.
6. El anlisis, evaluacin y diseo de los aspectos financieros y econmicos.
7. El anlisis, evaluacin y definicin del impacto del plan en las condiciones
sociales.
8. El anlisis, evaluacin y diseo de la estrategia ambiental y de reduccin de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan.
10. La cartografa de soporte ( coberturas, reservas, redes)
11. El anlisis y evaluacin de riesgos y diseo de planes de prevencin y
contingencia.
12. Los procedimientos y trmites necesarios que permitan garantizar la
efectividad en la prestacin de los servicios pblicos as como el cumplimiento
del Plan de Ordenamiento Territorial y del mismo Plan Maestro.

Artculo 180. - Licencia de Intervencin y Ocupacin de Espacio Pblico.

Toda obra de construccin de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios
que ocupe espacio pblico, tanto subterrneo como areo, deber contar con
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico en los trminos
establecidos en la normativa vigente.

Artculo 181. - Actualizacin de la Informacin.

Anualmente las Empresas Prestadoras de servicios pblicos domiciliarios
entregarn a la Administracin Municipal la informacin con la ubicacin de redes,
catastros, datos tcnicos y estadsticos de la prestacin de sus servicios.

Artculo 182. - Obligacin de Cumplimiento.

Los titulares de proyectos urbansticos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin en todo el territorio municipal, cualquiera que sea su uso, debern
cumplir con lo estipulado en el presente Plan, en los reglamentos tcnicos, en los
trminos de referencia, en las licencias urbansticas y dems actos que expidan
las empresas prestadoras o el Municipio para garantizar la eficiencia, cobertura,
continuidad y calidad en la prestacin del servicio pblico.
Igualmente, las empresas prestadoras de servicios pblicos debern garantizar el
cumplimiento del presente Plan de Ordenamiento Territorial en especial a lo
referido a:
1. La localizacin de la infraestructura de servicios pblicos, especialmente en
cuanto a trazado y localizacin de la red en el espacio pblico como parques,
plazas, vas entre otros.

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2. Los usos de suelo, principalmente las disposiciones referentes al suelo de
proteccin y de amenaza por fenmenos naturales o riesgo tecnolgico.
3. El cumplimiento con las caractersticas y especificaciones de la red, sealada
en el presente plan o los instrumentos que lo desarrollen.
4. El cumplimiento de las franjas de proteccin de otras redes o infraestructuras,
as como de informar a los propietarios y/o poseedores de los predios sobre
los cuales impongan servidumbres, sobre las franjas de proteccin que
generan sus propias redes.
5. Cumplir con los procedimientos para el otorgamiento de informacin sobre
factibilidad, disponibilidad del servicio, as como la prestacin del mismo.

Pargrafo. Los certificados de disponibilidad y factibilidad de servicios pblicos

deben ser otorgados por una empresa de servicios pblicos domiciliarios
debidamente constituida, nicamente sern vlidos en la medida en que dichas
empresas cumplan con los requisitos establecidos por la ley y cuenten con registro
vigente ante la Superintendencia de Servicios Pblicos.

Artculo 183. - Unidad Administrativa de Servicios Pblicos.

El Municipio crear al interior de la Secretara de Planeacin Municipal la
Direccin Administrativa que se encargue de las competencias que en materia de
servicios pblicos compete al Municipio.

CAPTULO III
ESPACIO PBLICO

Artculo 184. - Definicin.

Es el conjunto de bienes de uso pblico y privado que constituyen la estructura
espacial del Municipio, en funcin del mejoramiento de la calidad de vida de los
villavicenses. El sistema de espacio pblico como elemento estructurante del Plan,
es el escenario donde se desenvuelven los procesos cotidianos de interaccin
social y el encuentro ciudadano, constituyndose en un patrimonio inmaterial de
carcter social, poltico y cultural. Es el espacio fsico al cual se debe garantizar la
accesibilidad a todos los habitantes de Villavicencio para el desarrollo de sus
relaciones sociales.

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Artculo 185. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Incrementar y promover la construccin de espacio pblico efectivo a razn de

1.5 m2 por habitante a la terminacin de cada vigencia, as:
a. Fin de la primera vigencia: mnimo 3.5 m2 x hab.
b. Fin de la segunda vigencia: mnimo 5.0 m2 x hab.
c. Fin de la tercera vigencia: mnimo 6.5 m2 x hab.
Los valores son indicativos, pero de estricto cumplimiento hasta tanto se
obtengan los resultados finales del Plan Maestro de Espacio Pblico.
2. Formular el Plan Maestro de Espacio pblico en la primera vigencia del
presente plan.
3. Reglamentar el sistema de compensacin de reas de cesin de tal manera
que se refleje en la construccin de nuevo espacio pblico efectivo.
4. Reglamentar el sistema de participacin en cargas generales en el Municipio
para la generacin de espacio pblico.
5. Establecer las zonas receptoras y generadoras de cesiones urbansticas
gratuitas y obligatorias as como la determinacin de la entidad de su
administracin gestin y seguimiento.
6. Recuperar las reas de retiro del Sistema de Soporte Ambiental invadidas,
mediante la aplicacin de instrumentos legales de acuerdo con las reas de
Actividad y los Tratamientos Urbansticos.
7. Formular y ejecutar los proyectos para la conformacin de la red del espacio
pblico efectivo de conformidad del resultado del Plan Maestro de Espacio
pblico.
8. Disear e implementar una restructuracin administrativa de las entidades que
intervienen en la planeacin, gestin, construccin, informacin, vigilancia y
control del espacio pblico.
9. Generar un sistema de espacio pblico efectivo, integrando los equipamientos
municipales con los componentes constitutivos del espacio pblico, mediante
la determinacin de lineamientos para la localizacin de nuevos
equipamientos y la consolidacin de los actuales.
10. Garantizar que los espacios pblicos conformados a partir de procesos de
urbanizacin y legalizacin destinados al encuentro ciudadano, sean tiles y
funcionales donde prevalezca el paisajismo, el medio ambiente y la cobertura
vegetal y que bajo ninguna circunstancia sean ocupados por construcciones y
edificaciones.

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11. Estructurar lineamientos donde la movilidad peatonal y en general la no
motorizada cobre protagonismo a travs de los procesos y procedimientos de
Planeacin Urbana.
12. Estimular el aprovechamiento econmico formal del espacio pblico en el
marco normativo municipal, e invertir los recursos obtenidos para la
generacin de espacio pblico efectivo.
13. Generar mecanismos y procedimientos que permitan la participacin de
diversos actores pblicos o privados para lograr el cumplimiento de las
polticas.

Artculo 186. - Componentes del espacio pblico.

El espacio pblico est integrado por la diversidad de lugares y elementos
naturales, constitutivos y complementarios, que cumplen diferentes funciones,
todas ellas vitales para su preservacin y aprovechamiento. Los componentes que
lo conforman son:

1. Constitutivo
2. Complementario

Artculo 187. - Componente constitutivo.

Este componente est constituido por elementos articuladores y facilitadores de
las relaciones sociales y actividades del ciudadano, cuyo propsito es la
satisfaccin de las necesidades primarias de circulacin, recreacin, y deporte que
permitan la interrelacin de la comunidad y el disfrute del espacio pblico. Se
divide en los subcomponentes relacionados as:

1. Subcomponente natural.
a. reas para la conservacin y preservacin del componente orogrfico de
montaas.
b. reas para la conservacin y preservacin del componente hdrico.
c. reas para la conservacin del recurso hdrico.
d. reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico.

2. Subcomponente artificial o construido

a. reas integrantes de los componentes de circulacin peatonal y vehicular.
b. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro.
c. reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y
los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales,
recreativos, artsticos y arqueolgicos.
d. reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad
privada.

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Pargrafo. Los elementos del subcomponente natural y artificial que hacen parte
de los Sistemas de Soporte Ambiental y de Movilidad, y del patrimonio cultural se
definen y desarrollan en cada uno de los correspondientes captulos.

Artculo 188. - Subcomponente natural.

Est conformado por las reas que, aunque hayan sido intervenidas por el
hombre, conservan las funciones esenciales de preservacin y conservacin de
los ecosistemas y produccin de agua y oxgeno, sumadas a otras de tipo
paisajstico que en algunos casos incluso permiten la produccin de bienes y
servicios ecosistmicos. Este subcomponente hace parte adems del Sistema de
Soporte Ambiental.

Artculo 189. - Subcomponente artificial o construido.

Est conformado por los elementos urbansticos diseados y desarrollados por el
hombre para facilitar las actividades propias de la ciudad, a travs de la
integracin peatonal y vehicular de las comunas; estableciendo reas
articuladoras de espacio pblico y encuentro; las reas para la conservacin y
preservacin de las obras de inters pblico y los elementos urbansticos,
arquitectnicos, histricos y culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos.

Para efectos del nOrTe, el subcomponente artificial o construido incorporado en el

sistema de espacio pblico ser el mismo espacio pblico efectivo, entendido
como aquel de carcter permanente, conformado por parques, zonas verdes,
plazas, plazoletas y escenarios deportivos y culturales al aire libre, que permiten
uso, goce y disfrute colectivo por parte de los habitantes del territorio.

Pargrafo. Los elementos del subcomponente artificial se identifican y localizan

en el Plano No. 15 " Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos, del presente
Plan.

Artculo 190. - Parques y zonas verdes.

Son espacios libres situados al interior de la ciudad, destinados al esparcimiento
de la comunidad al aire libre y al contacto con la naturaleza. Actan como
reguladores del equilibrio ambiental, como elementos de amortiguacin para el
cambio climtico, como reas para la absorcin de aguas lluvias, contrarrestan el
efecto de isla de calor sobre la ciudad, y se definen as:

1. Parque: Son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el

espacio libre, los cuales deben ser destinados a la recreacin pasiva y activa y
ocio de todos los habitantes del territorio. Su origen puede ser a partir de

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 procesos de Urbanizacin y/o Construccin, o de inversin pblica. En los
parques predominan los valores paisajsticos y naturales sobre cualquier
elemento arquitectnico dispuesto en su interior.
2. Zonas Verdes: Son aquellas reas con cobertura vegetal que se han
conformado en procesos de urbanizacin y/o construccin. En ellas
predominan los valores paisajsticos, naturales, la arborizacin natural o
inducida. Para efectos de contabilizacin del espacio pblico efectivo, no se
tendrn en cuenta las zonas verdes que hacen parte de los elementos del
perfil vial.

Artculo 191. - Escalas urbansticas de parques y zonas verdes.

Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los parques est conformado por:

1. Parques de escala Regional. Son aquellos cuya cobertura es para la

totalidad del Municipio y suficiente para recibir visitantes del contexto regional,
cuenta con una superficie igual o mayor a cien mil (100.000) metros
cuadrados.
2. Parques de escala Municipal. Son aquellos cuya cobertura es para la
totalidad del Municipio, cuentan con una superficie igual o mayor a cuarenta
mil (40.000) metros cuadrados y menor a cien mil (100.000) metros
cuadrados.
3. Parques de escala Comunal. Son aquellos cuya cobertura es para una
comuna del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor a diez mil
(10.000) metros cuadrados y menor a cuarenta mil (40.000) metros cuadrados.
4. Parques de escala Local. Son aquellos cuya cobertura es para una
urbanizacin o barrio del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor
a mil (1.000) metros cuadrados y menor de diez mil (10.000) metros
cuadrados.
5. Zonas Verdes. Son aquellas reas libres pblicas, constituidas por franjas
predominantemente arborizadas, empradizadas y/o ajardinadas, que
contribuyen a la preservacin de los valores paisajsticos y ambientales de la
ciudad y cuentan con una superficie menor a mil (1.000) metros cuadrados.

Artculo 192. - Criterios de diseo para la intervencin de parques y zonas

verdes.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin,
intervencin y adecuacin de los parques y zonas verdes los siguientes:

1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo

aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico existentes,
incorporando su preservacin y restauracin al espacio.

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2. El tratamiento paisajstico y, especialmente, la arborizacin urbana deben
contribuir a la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construccin de identidad social, la interpretacin de la
estructura urbana y la conexin simblica de los espacios, vas y centralidades
que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala,
evitando la homogeneidad del ambiente urbano.
3. Las especies arbreas a implantar debern garantizan la sostenibilidad y el
equilibrio del paisaje, generando espacios de sombra a nivel del suelo con la
implementacin de vegetacin de copa aparasolada de mediano y gran porte.
4. Las especies arbreas a implantar en los parques y zonas verdes, sern
aquellas que autorice la Secretara de Medio Ambiente, las cuales sern una
muestra de la vegetacin propia del llano por su color, textura, tamao y
diversidad.
5. En caso de requerirse, se podr realizar sustitucin de aquella vegetacin que
genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales,
para lo cual deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara
de Medio Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
6. En la planificacin, diseo y manejo de los parques y zonas verdes se debe
obtener el mximo efecto posible de conexin entre stos y las reas
protegidas consolidando espacial y funcionalmente el Sistema de Soporte
Ambiental.
7. La comunidad del respectivo sector debe ser involucrada desde el diseo
hasta el manejo del espacio como un proyecto colectivo de conservacin,
reforzando el sentido de pertenencia, la apropiacin y su defensa.
8. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser
accesibles para todo tipo de poblacin, deben integrarse y complementar
adecuadamente el contexto inmediato y a la morfologa del lugar.
9. Las reas destinadas para parques y zonas verdes en almenos dos de sus
costados deber colindar con va pblica, Retiro de Fuente Hdrica o espacio
pblico existente.
10. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados,
con mantenimiento y control constante de las especies arbreas con el fin de
garantizar la visibilidad de las cmaras y dems elementos que permitan la
seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
11. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
12. La ocupacin de parques con elementos arquitectnicos permanentes o
temporales no exceder el 5% y su rea libre dura no exceder de un 25%

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 sobre el rea neta del predio, el rea restante se destinar como reas
blandas. Para efectos de la aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se
tendr en cuenta las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan
parte del perfil vial.
13. El mobiliario urbano debe armonizar e integrar el lugar teniendo en cuenta los
criterios establecidos en el presente plan.
14. Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico
no podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso,
goce, disfrute visual y libre trnsito
15. Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas
que las modifique, adicione o sustituyan.

Pargrafo 1. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 5% sealado en el

numeral 12 del presente artculo, entindase como elementos arquitectnicos
aquellas estructuras convencionales y no convencionales que permiten el
desarrollo de una actividad complementaria para el funcionamiento del parque o
zona verde tales como puntos de informacin tursticos, Cai, mdulos de servicios
para la orientacin o movilidad, templetes circulares al aire libre y bateras
sanitarias.

Pargrafo 2. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 25% sealado en el

numeral 12 del presente artculo, Entindase como rea libre dura, las reas
destinadas para la circulacin del peatn como senderos, circulaciones y andenes,
en las cuales se incluye reas con gravilla, decks en madera entre otros.

Pargrafo 3. Entindase como reas blandas, aquellas zonas abiertas del espacio
pblico que no requieren de procesos constructivos y en las que se mantiene o
mejora el estado existente del terreno, tales como, arena, arcilla, limos o cal, as
como, las gramas naturales, en las cuales se permite la implantacin de especies
arbustivas.

Artculo 193. - Plazas y Plazoletas.

Son los espacios de uso colectivo, situados al interior de la ciudad destinados
como lugar de encuentro al aire libre, en los que predominan la zona dura sobre
los elementos paisajsticos naturales dispuestos en su interior. Se definen de la
siguiente manera:

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1. Plaza. Es el espacio de uso pblico en la ciudad por excelencia, en el que
interacta la comunidad a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano en el
cual predomina la zona dura sobre los elementos paisajsticos naturales, y el
peatn tiene una condicin preponderante.
2. Plazoletas. Es el espacio de uso pblico en la ciudad, en el que interactan
los ciudadanos a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano a menor
escala de las plazas, en el cual tambin predominan la zona dura sobre los
paisajsticos naturales, y el peatn tiene una condicin preponderante.
3. Plaza Cvica. Es un espacio pblico descubierto en el que se evocan
manifestaciones culturales, polticas y sociales propias del villavicense.
4. Plaza de Mercado. Es el espacio de uso pblico en el que interacta la
comunidad mediante el uso cotidiano para la provisin de vveres o productos
de primera necesidad.

Artculo 194. - Escalas urbansticas de Plazas y Plazoletas

Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, las plazas y plazoletas estn
conformadas por:

1. Plazas de escala municipal, son aquellas cuya cobertura es la de la totalidad

de la ciudad y cuentan con una superficie igual o mayor de cinco mil (5.000)
metros cuadrados.
2. Plazas de escala comunal, son aquellas cuya cobertura est dada para una
comuna de la ciudad, y cuentan con una superficie igual o mayor a mil (1.000)
y menor de cinco mil (5.000) metros cuadrados.
3. Plazoletas de escala Local, son aquellas cuya cobertura est dada para una
localidad o barrio de la ciudad, cuentan con una superficie menor de mil
(1.000) metros cuadrados.

Artculo 195. - Criterios de diseo para la intervencin de plazas y

plazoletas.
Se establecen como criterios para la planeacin, diseo, construccin,
intervencin y adecuacin de las plazas y plazoletas los siguientes:

1. La ocupacin de stas con reas libres duras no exceder el 80% del total de
su rea, y el rea restante se destinar como espacios con tratamiento
paisajstico, zonas verdes empradizadas con la implantacin de jardines y
especies arbustivas que garanticen la sostenibilidad y el equilibrio del paisaje,
generando espacios de sombra a nivel peatonal en un rea mnima del 50%
del rea total de la plaza o plazoleta segn sea el caso con la implementacin
de vegetacin de copa aparasolada y de mediano y gran porte.

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2. Las reas que se dispongan como reas libres duras debern tener acabados
que impidan que se formen depsitos de agua sobre su superficie, con manejo
de texturas y acabados de fcil mantenimiento que armonicen con el entorno
circundante.
3. El tratamiento paisajstico de las plazas y plazoletas, debe implementar la
arborizacin de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del presente
artculo.
4. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas, sern aquellas
autorizadas por la Secretara de Medio ambiente. En caso de requerirse se
podrn realizar cambios en la vegetacin que genere un alto impacto en los
suelos, zonas duras y andenes perimetrales, especies que sern
compensadas en el mismo espacio o en su entorno circundante para lo cual
deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara de Medio
Ambiente.
5. Las plazas y plazoletas caracterizadas por ser un espacio abierto, tendrn una
vocacin cultural, educativa y social, por lo cual debern generar reas de
circulacin y reas de permanencia, en las que se podrn realizar actividades
relacionadas con expresiones artsticas, culturares, el ejercicio de actividades
cvicas y de convivencia ciudadana, sin perjuicio de la funcionalidad del
espacio.
6. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas debern contribuir en el
color natural del espacio, y sern una muestra de la vegetacin propia del
llano.
7. Estas reas implementarn en su interior smbolos propios del Llano como
elementos centrales que evoquen identidad e identificacin del espacio, tales
como esculturas, obras de arte, fuentes de agua entre otros, los cuales
debern contar con el concepto previo favorable de la entidad competente
CORCUMVI o quien haga sus veces.
8. Todas las plazas y plazoletas debern contribuir a la definicin del carcter de
ciudad llanera, contribuyendo a la construccin de una identidad regional, a la
integracin como estructura urbana y a la conexin simblica de los espacios
pblicos que conforman la ciudad y el paisaje.
9. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad del lugar.
10. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, y de esta manera evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes y contribuyendo a mejorar el paisaje urbano.
11. Las plazas y plazoletas deben disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre

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 disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de
conformidad con la Ley 361 de 1997 y aquellas que la modifique, adicione o
sustituya.
12. El mobiliario urbano que se implementar en las plazas y plazoletas, deber
disearse y emplazarse de acuerdo a las condiciones morfolgicas, tipolgicas
y funcionales del entorno, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 8 del
presente artculo.

Pargrafo. Las edificaciones localizadas sobre vas arterias y secundarias del

Plan Vial Municipal en donde se desarrollen actividades del uso comercial
pertenecientes al grupo III y equipamientos de cobertura regional y/o municipal
categora III, debern generar un area libre igual o mayor al 10% del rea del
predio sobre la mencionada va. Esta rea podr ser contabilizada dentro de la
exigencia de cesiones urbansticas.

Artculo 196. - Escenarios deportivos y culturales.

Son aquellos escenarios que permiten la recreacin activa y el desarrollo cultural a
travs de infraestructuras como canchas, polideportivos, conchas acsticas, tortas
y medias tortas y que permiten a la comunidad la prctica de actividades
deportivas y la expresin artstica. Corresponden a todo el espacio fsico
incluyendo el (los) escenario (s) y las reas que circunda el (los) mismo(s), son de
uso pblico y al aire libre.

Artculo 197. - Escalas urbansticas de los escenarios deportivos y

culturales.
Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los escenarios deportivos y
culturales estn conformado por:

1. Escenarios de escala Regional. Son aquellos en los que se pueden llevar a

cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
regional, dada la capacidad de su infraestructura para albergar gran cantidad
de visitantes. Cuenta con una superficie igual o mayor a (50.000) metros
cuadrados.
2. Escenarios de escala Municipal. Son aquellos en los que se pueden llevar a
cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
municipal, dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes
del Municipio. Cuenta con una superficie igual o mayor a (15.000) metros
cuadrados y menor a (50.000) metros cuadrados.
3. Escenarios de escala Comunal. Son aquellos en los que se pueden llevar a
cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos del orden
comunal, dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes de

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 la comuna. Cuenta con una superficie igual o mayor a (1.000) metros cuadrados
y menor de (15.000) metros cuadrados.
4. Escenarios de escala Local. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos para una
urbanizacin o barrio de la ciudad, dada la capacidad de su infraestructura para
albergar sus residentes. Cuentan con una superficie menor a (1.000) metros
cuadrados.

Artculo 198. - Criterios de diseo para la intervencin de escenarios

deportivos y culturales.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin,
intervencin y adecuacin de los escenarios deportivos, recreativos y/o culturales
los siguientes:

1. Escenario que dispone en su interior de actividades deportivas, recreativas y

culturales que pueden o no contar con cubierta, estas estructuras de cubierta
en caso de requerirse debern ser resueltas en materiales livianos, por lo que
estn al aire libre, no pueden contar con cerramiento perimetral de carcter
permanente para controlar el ingreso al pblico.
2. Espacios adecuados para la prctica de diversas disciplinas deportivas
recreativas y culturales abiertas y de espectculo al aire libre como
articuladoras del espacio pblico y para el encuentro ciudadano.
3. Se podr ocupar con las actividades deportivas y/o culturales mximo el 80%
del rea til del predio(s) a intervenir, el 20% del rea restante deber ser
debidamente arborizada y pradizada.
4. Las graderas de los escenarios deportivos y culturales no podrn dejar libre
su rea posterior, por consiguiente su parte interna deber ser parte integral
del diseo del escenario.
5. Las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus
redes y mejorar las condiciones paisajsticas del espacio.
6. Se deber prever de una nueva dotacin de espacios que constituya una
oferta de alternativas que permitan la prctica de recreacin no convencional,
como por ejemplo gimnasios biosaludables, espacios interactivos, tableros de
ajedrez, entre otros y las manifestaciones artsticas, culturales y de encuentro
ciudadano.
7. En los escenarios deportivos y culturales se deber generar un franja
perimetral de tres (3) metros tratada como zona verde arborizada, que
garantice el aislamiento acstico del espacio, mejore las condiciones medio

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 ambientales, disminuya la asoleacin directa y complemente el paisajismo del
sector.

Pargrafo. Para el efecto del presente artculo, se entendern como dotaciones

convencionales las siguientes: Canchas de microftbol, de basquetbol y juegos
infantiles tradicionales.

Artculo 199. - Destinacin del espacio pblico efectivo.

La Administracin Municipal deber garantizar la destinacin de los espacios
como parques, plazas, zonas verdes, plazoletas, escenarios deportivos y
culturales que hacen parte del espacio pblico efectivo desde su origen a partir de
actuaciones de urbanizacin o desarrollados por inversin pblica. Los parques y
zonas verdes no podrn variar su destinacin a escenarios deportivos o culturales
o viceversa, salvo en aquellos casos que por iniciativa de la Administracin
Municipal y en comn acuerdo con la comunidad compense el espacio con uno de
igual o mejor rea, ubicacin y funcionalidad dentro de la misma urbanizacin o
barrio o los colindantes.

Pargrafo. Las Secretaras de Planeacin Municipal, de Infraestructura Municipal

y de Medio Ambiente sern garantes que la intervencin del espacio pblico
efectivo se realice acorde con lo dispuesto en el presente capitulo.

Artculo 200. - Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente.

Los bienes de uso pblico existentes a la fecha de expedicin del presente plan,
tales como: parques, zonas verdes y zonas comunales, se regirn por las
siguientes disposiciones:

Tabla 12. Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente

Estado de los Bienes Normativa aplicable

Bienes de uso pblico que cuentan
con acto administrativo de aprobacin Acto administrativo de aprobacin
de urbanismo, con plano de soporte del urbanismo
que determine la informacin para la
aplicacin de la normativa
Bienes de Uso pblico que cuenten
con acto administrativo o plano de
soporte pero que no contengan la Se aplica las disposiciones del
informacin necesaria para la presente plan.
aplicacin de la norma

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Bienes de uso pblico que no cuenten
con acto administrativo de urbanismo
ni plano de soporte.

Pargrafo 1. Las reas de cesin donde se establezcan las zonas verdes y zonas
comunales en el mismo globo aprobadas por actos administrativos vencidos antes
de la entrada en vigencia del presente plan, en los que no se haya discriminado el
respectivo porcentaje de destinacin, se distribuir en partes iguales.

Pargrafo 2. La intervencin de los bienes de uso pblico localizados en las reas

definidas con tratamiento de desarrollo y de mejoramiento integral, se regir por
las disposiciones establecidas en el captulo de tratamientos urbansticos del
presente plan o las normas que lo desarrollen o complementen.

Artculo 201. - reas para estacionamientos en el espacio pblico.

En los parques, zonas verdes, plazas, plazoletas, escenarios deportivos y
culturales de escala comunal, municipal o regional definidos en el presente plan,
se debern establecer espacios adecuados para el estacionamiento de vehculos
y bicicletas. Para dar cumplimiento a lo anterior, se podrn construir stanos o
semistanos en las reas indicadas, sin que ello implique el detrimento de las
condiciones medio ambientales, de la cobertura vegetal, arbrea y paisajstica de
estos espacios, por lo cual la solucin deber permitir la implantacin de especies
arbreas a nivel del peatn.

Pargrafo. En los casos en que la solucin de estacionamientos sea a nivel del

suelo, esta rea se contabilizar dentro del porcentaje mximo sealado como
rea dura que corresponda al elemento del espacio pblico.

Artculo 202. - Componente complementario.

Son elementos complementarios del espacio pblico, aquellos que de acuerdo con
el uso pueden ser insertados, mejorados o removidos de un lugar, sin que se
altere negativamente la estructura espacial y ambiental del mismo. Son elementos
inanimados, superpuestos o de acabados y ornamentacin. Se divide en los
siguientes subcomponentes:

1. Subcomponente Vegetacin Natural e Intervenida

a. Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje
2. Subcomponente Amoblamiento Urbano
a. Mobiliario.
b. Sealizacin.

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Artculo 203. - Subcomponente vegetacin natural e intervenida (VNI).
Son los elementos que contribuyen al embellecimiento paisajstico, al
mejoramiento de calidades ambientales, acsticas, trmicas y visuales, que
pueden desarrollarse a travs de rboles o bosques, jardines, vegetacin
herbcea o csped, arbustos, setos o matorrales entre otros y que se clasifican en
tres grupos as:

1. Jardines.
2. Arborizacin
3. Proteccin del paisaje

Artculo 204. - Prevalencia del subcomponente VNI.

Todas las disposiciones del espacio pblico relativas a la vegetacin natural e
intervenida tales como arborizacin, cobertura vegetal, paisajismo, condiciones
medio ambientales, zonas blandas y en general aquellas decisiones que
promuevan, protejan, garanticen o permitan el desarrollo, aumento o permanencia
de estos importantes elementos se entendern de carcter estructural siendo
relevantes y de mayor jerarqua ante las dems disposiciones y/o
subcomponentes.

Artculo 205. - Subcomponente del amoblamiento urbano.

Son elementos que se instalan en el espacio pblico con un propsito comn al
ciudadano el cual forma parte del paisaje de la ciudad, uniendo los conceptos de
funcionalidad, racionalidad, emotividad, integracin y diseo, compuesto as:

1. Mobiliario:
a. Comunicacin: mapas, planos informadores y telfonos, entre otros
b. Organizacin: bolardos, paraderos, tope llantas y semforos.
c. Ambientacin: luminarias peatonales y vehiculares, protectores de rboles,
bancas, relojes, esculturas y murales, entre otros.
d. Recreacin: juegos para adultos y juegos infantiles.
e. Servicio: parqumetros, bicicleteros, surtidores de agua y casetas de venta.
f. Salud e higiene: baos pblicos y canecas.
g. Seguridad: barandas, pasamanos, cmaras de seguridad y trfico, sirenas,
hidrantes y equipos contra incendios.

2. Sealizacin:
a. Nomenclatura domiciliaria o urbana.
b. Sealizacin vial.
c. Sealizacin fluvial.

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 d. Sealizacin frrea.
e. Sealizacin area.

Pargrafo 1. Todo proyecto urbanstico que se realice a travs de una actuacin

urbanstica deber garantizar la sealizacin completa del espacio pblico en los
materiales y especificaciones que determine la Secretara de Movilidad o las
autoridades competentes as como la iluminacin completa de las reas. En
ningn caso el Municipio recibir obras de espacio pblico que no se ajusten a lo
aqu sealado.

Pargrafo 2. Con fundamento en la visin de ciudad segura del presente plan, La

Secretara de Infraestructura Municipal reglamentar las condiciones y
especificaciones de mobiliario, ubicacin, tipologa e intensidad de la iluminacin
de espacio pblicos existentes y proyectados.

Artculo 206. - Mobiliario urbano.

Es el conjunto de objetos y piezas instaladas en el espacio pblico que hacen
parte del paisaje urbano, los cuales tiene como funcin prestar un servicio a los
ciudadanos. Las intervenciones en el espacio pblico relacionadas con el
mobiliario urbano debern cumplir con las siguientes condiciones:

1. Se debe ubicar en las reas libres blandas, o en reas libres duras de forma
tal que no se invada la franja de circulacin peatonal o sendero.
2. En el componente del perfil vial se deben localizar en las franjas de zona
verde o franjas de amoblamiento segn sea el caso.
3. En los casos que no exista una franja de zona verde o amoblamiento en el
componente del perfil vial, el mobiliario deber localizarse de tal manera que
permita la movilidad sobre el andn o sendero en un ancho mnimo de 1,20
metros.
4. La cantidad y el tipo de mobiliario urbano a instalar, deber responder a las
necesidades de la poblacin y al espacio disponible.
5. El material, la tipologa y la cantidad debe armonizar con el entorno
circundante y la simbologa, tradicin e historia del espacio.

Pargrafo. Las condiciones establecidas en el presente artculo, sern

consideradas como mnimas para la intervencin del espacio pblico, las cuales
podrn variar segn los impactos generados por las actividades que se desarrollen
en las diferentes edificaciones en su entorno.

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Artculo 207. - Licencia de Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico.
De conformidad con el artculo 2.2.6.1.1.3 del Decreto nico 1077 de 2015, la
entidad competente para expedir Licencia de Intervencin y Ocupacin del
espacio pblico es la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces,
entidad que deber reglamentar el procedimiento interno que procure eficiencia,
celeridad comodidad al usuario del trmite.

Artculo 208. - Obligatoriedad del Curador Urbano.

Los curadores urbanos al expedir licencias de urbanizacin y parcelacin o
licencias de construccin para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o
desarrollados, debern verificar el cumplimiento de las normas y dems
especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad establecidas en el
presente plan y los actos administrativos que lo reglamenten para la adecuada
intervencin del espacio pblico.

Pargrafo. En ningn caso se podr desmejorar las condiciones existentes en el

espacio pblico antes de la ejecucin de la obra.

Artculo 209. - Intervenciones estructurantes.

En desarrollo de las acciones establecidas para el Sistema de Espacio Pblico del
presente plan, se ejecutarn las siguientes intervenciones estructurantes:

1. Formulacin, adopcin y ejecucin de los planes parciales de renovacin

urbana establecidos en el presente plan.
2. Adelantar la gestin pertinente para adquisicin de las AREP sealadas en el
presente plan.
3. La construccin de nuevos espacios de escala Regional, Municipal y Comunal
para la generacin de espacio pblico efectivo como elementos articuladores
del espacio pblico y privado, que permitan lograr una mayor funcionalidad del
sistema de espacio pblico, tales como: parques, plazas, plazoletas,
alamedas, malecones, etc.
4. La construccin de la Plaza Cvica localizada en el barrio San Isidro, no podr
ser inferior al rea en la que funcion la plaza de mercado San Isidro. Esta
intervencin ser determinante para la formulacin del plan parcial de
renovacin urbana San Isidro.
5. La construccin de la plaza o plazas de mercado minorista estar
condicionada al estudio correspondiente, en el que se establezca su
pertinencia.

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Artculo 210. - Plan Maestro de Espacio Pblico.
La Secretara de Control Fsico o quien hagas sus veces deber coordinar y
formular el Plan Maestro de Espacio Pblico en un trmino no mayor a veinticuatro
(24) meses. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Maestro de Espacio Pblico para
el Municipio, se debern aplicar las disposiciones contempladas en el presente
plan.

Pargrafo 1. Una vez sea formulado el Plan Maestro de Espacio Pblico deber
ser adoptado por el Alcalde en un trmino no mayor a seis (6) meses.

Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea

adoptado el Plan Maestro de Espacio Pblico para el Municipio, se debern aplicar
las disposiciones contempladas en el presente plan.

Artculo 211. - Cartilla de Espacio Pblico y Mobiliario Urbano.

La Secretara de Infraestructura Municipal o quien haga sus veces deber expedir
la cartilla de espacio pblico y mobiliario urbano en un trmino no mayor a treinta y
seis (36) meses, contados a partir de la adopcin del Plan Maestro de Espacio
Pblico, teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el presente plan.

Pargrafo. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptada

la Cartilla del Espacio Pblico y de Mobiliario Urbano para el Municipio, se
debern aplicar las disposiciones contempladas en el presente plan.

Artculo 212. - Restitucin de espacio pblico.

Se debern implementar adems de las acciones judiciales y administrativas a
que haya lugar, procesos de restitucin voluntario en los que se le permita a la
comunidad acogerse a los estmulos establecidos en las normas que permitan la
recuperacin del espacio pblico, regulando la utilizacin y aprovechamiento de
los espacios recuperados.

Pargrafo 1. La entidad encargada de la administracin del espacio pblico

deber reglamentar el mecanismo correspondiente para adelantar los procesos de
restitucin voluntaria del espacio pblico.

Pargrafo 2. Las acciones administrativas para la recuperacin del espacio

pblico debern ser adelantadas por las Secretaras de Control Fsico y Gobierno
o quien haga sus veces de acuerdo a su competencia.

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Artculo 213. - Entidad encargada de la administracin del espacio Pblico.
La Administracin Municipal en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses
deber presentar al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo que determine la
creacin del organismo institucional que concentre las actividades relativas a la
proteccin, generacin, mantenimiento, restitucin, administracin e inventario del
espacio pblico.

Pargrafo 1. Hasta tanto se cumpla con dispuesto en el presente artculo, Las

Secretaras de Planeacin, Hacienda, Medio de Ambiente, Gobierno, Control
Fsico, Infraestructura, Instituto Municipal de Deportes IMDER, Corcumvi y las
empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios, debern conformar los grupos de
trabajo necesarios para definir esquemas interinstitucionales de gestin del suelo
que permitan la construccin, intervencin y mantenimiento del espacio pblico,
generando proyectos especficos en espacios pblicos existentes y proyectados,
as como coordinar la destinacin de recursos para estos fines, provenientes de
los instrumentos de financiacin definidos en el presente plan.

Pargrafo 2. Las Secretara de Control Fsico realizar el inventario para la

conformacin del Sistema de Informacin para el seguimiento, evaluacin y
definicin de polticas para la intervencin del espacio pblico.

Artculo 214. - reas reservadas para la provisin de espacio pblico

(AREP).
Son aquellas reas localizadas estratgicamente que el Municipio debe incorporar
al inventario de espacio pblico efectivo, contribuyen a eliminar la desigualdad
econmica, social y de calidad de vida de los habitantes y se consideran cargas
generales por su cobertura, contexto y escala Regional, Municipal y Comunal.

Se identifican en el Plano No. 15 Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos", y se

relacionan a continuacin:

Tabla 13. reas Reservadas para la Provisin de Espacio Publico

NOMBRE REA ESCALA CDULA
CATASTRAL
Parque Las Mercedes 70 Has + 6.764 m2 Regional

Distrito de Conservacin de 294 Has + 2.154,12 m2 Regional Las cdulas

Suelos Kirpas Pinilla La catastrales se
Cuerera relacionan en el
Parque La Cuncia 12 Has + 0813 m2 Regional Documento
Tcnico de
Parque Mirador de 28 Has + 0.130 m2 Regional Soporte (DTS).
Buenavista
Parque Almaviva 30 Has + 2.386,5 m2 Regional

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Parque Eduardo Cuevas 21 Has + 3.184,86 m2 Regional

Parque Nueva Libertad 4 Has + 7.937, 42 m2 Municipal

Parque Mirador del Guatiqua 2 Has + 3.465 m2 Comunal

Parque Bosques de Rosita 3 Has + 5.023 m2 Comunal

Parque del Ocoa 9 Has + 8.513,00 m2 Comunal

Parque Sociego 7 Has + 3.763 m2 Comunal

Parque San Benito 1 Has + 3.662 m2 Comunal

Parque Buenavista 1 Has + 7.418 m2 Comunal

Parque Piedemonte 1 Has + 9.712 m2 Comunal

Parque El Recreo 5 Has +6.103 m2 Comunal

Parque el Poblado 4.755,11 m2 Local
Parque Juan Pablo II 7 Has + 5.145 m2 Comunal
Parque El Porvenir 0Has + 6.695 m2 Comunal

Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal deber reglamentar el

Sistema de Participacin en Cargas Generales en el que se defina la forma que
los propietarios particulares e institucionales de predios reservados para la
provisin de espacio pblico puedan entregar la totalidad o parte de estas reas a
cambio de derechos de edificabilidad u otras formas de compensacin por la carga
general impuesta en el presente plan. En todo caso se definen como reas
generadoras de beneficios las determinadas y relacionadas en el presente
artculo.

Artculo 215. - reas a Incorporar para la provisin de espacio pblico

(AIEP).
Son aquellas reas que deben ser localizadas de manera estratgica en zonas de
alta concentracin poblacional para la provisin de espacio pblico efectivo que se
incorporarn en los planes parciales o proyectos de gran impacto como elemento
articulador para posibilitar, facilitar y dinamizar ciertos sectores de la ciudad.

Pargrafo. Los lineamientos y las reas a incorporar se establecern en el

correspondiente plan parcial como carga general.

Artculo 216. - Criterios para el diseo e intervencin de las AREP.

Las AREP debern ejecutarse como parques de recreacin pasiva, con cobertura
boscosa y arbrea que garantice mnimo el 60% de cobertura de sombra a nivel

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peatonal con la implementacin de vegetacin de copa aparasolada de mediano y
gran porte. Adicionalmente se debern tener en cuenta los siguientes criterios:
1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo
aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico existentes,
incorporando su preservacin y restauracin al espacio.
2. El tratamiento paisajstico y especialmente la arborizacin urbana, deben
contribuir a la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construccin de identidad social, la interpretacin de la
estructura urbana y la conexin simblica de los espacios, vas y centralidades
que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala,
evitando la homogeneidad del ambiente urbano.
3. En caso estrictamente necesario se podrn realizar cambios en la vegetacin
que genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes
perimetrales, para lo cual deber contar con la autorizacin y supervisin de la
Secretara de Medio Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus
veces.
4. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser
accesibles para todo tipo de poblacin, deben integrarse y complementar
adecuadamente el contexto inmediato y a la morfologa del lugar.
5. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
6. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
7. La ocupacin de las AREP con reas libre duras no exceder de un 10%
sobre el rea neta del parque, el rea restante se destinar como reas
blandas. Para efectos de la aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se
tendr en cuenta las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan
parte de los perfile viales circundantes.
8. Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas
que las modifique, adicione o sustituyan.

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Artculo 217. - Ocupacin de las AREP con equipamientos y
aprovechamiento econmico.
En las reas reservadas para la provisin de espacio pblico se podrn implantar
equipamientos de salud, cultural, CAI, recintos feriales, terminales de transporte
terrestre en un rea no superior al 5% del rea neta del parque, y equipamientos
deportivos y recreativos hasta un 10% del rea neta del parque. Para el Distrito de
Conservacin de Suelos Kirpas Pinilla La Cuerera se concertar con la
Corporacin Ambiental el rea susceptible a implantacin de equipamientos.

Los equipamientos que se construyan en las AREP podrn ocupar hasta un 30%
del frente del parque contado en metros lineales, y debern incorporarse
adecuadamente en el entorno ambiental, funcional y tipolgico del parque. Los
equipamientos no podrn generar cerramientos perimetrales ni culatas.
Igualmente, se podr establecer el aprovechamiento econmico en un rea no
superior al 5% del rea neta del parque, las cuales no sern acumulables con las
de equipamiento.

CAPITULO IV
EQUIPAMIENTOS

Artculo 218. - Definicin.

Son el conjunto de espacios, libres o edificados de propiedad pblica o privada,
destinados a la prestacin efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la
ciudad, de movilidad y de servicios pblicos, por medio del acondicionamiento,
adecuacin y/o construccin de la infraestructura e instalaciones necesarias para
la satisfaccin de necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de facilitar el
desarrollo armnico de la colectividad.

Artculo 219. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial para garantizar la calidad, cobertura, existencia,
mantenimiento y diversidad de los equipamientos, se desarrollarn a travs de las
siguientes acciones:

1. Consolidar los actuales equipamientos en un sistema jerarquizado,

diferenciado e integrado al espacio pblico que responda a las exigencias
sociales, funcionales y ambientales
2. Realizar planes de mitigacin y de relocalizacin de equipamientos de alto
impacto

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3. Garantizar la localizacin de equipamientos de carcter complementarios en
las A.A.R.
4. Formular los lineamientos y reglamentacin para establecer las condiciones
mnimas de los equipamientos para garantizar calidad en la prestacin del
servicio de acuerdo a las necesidades de la poblacin.
5. Promover la localizacin y construccin de infraestructuras principales y
complementarias de las distintas ramas, niveles administrativos y entidades
del orden local, departamental, nacional e internacional y en especial la sede
del Centro Administrativo Municipal
6. Priorizar e incentivar la localizacin de equipamientos de alto y mediano
impacto en los Proyectos Estratgicos, las operaciones urbanas estratgicas
(OpUrbE) y las nuevas centralidades.
7. Garantizar en los procesos de urbanizacin y legalizacin la construccin de
equipamiento comunitario en especial salones comunitarios o polifuncionales
en lugares idneos, equidistantes y de fcil acceso, sin detrimento del espacio
pblico efectivo (EPE).
8. Realizar los procedimientos necesarios para habilitar a las Juntas de Accin
Comunal bienes que configuren las condiciones tcnicas y jurdicas para
incorporarlos como equipamiento comunitario.
9. Disear un plan de inversin pblica, privada o mixta, que garantice la
ejecucin y construccin del sistema de equipamientos previstos en este plan.
10. Garantizar la incorporacin de suelo y edificaciones al patrimonio pblico para
que operen como equipamientos, mediante la utilizacin de instrumentos de
gestin del suelo.
11. Fomentar la realizacin de alianzas pblico privadas para la construccin y
dotacin de equipamientos propendiendo porque la amortizacin de la
inversin no afecte el nivel del servicio.

Artculo 220. - Clasificacin de los Equipamientos.

De acuerdo a la naturaleza del servicio, el funcionamiento, la, destinacin,
infraestructura y caractersticas los equipamientos se clasifican as:

1. Bsicos: Son aquellos equipamientos que estn destinados a la prestacin de

servicios y atencin al ciudadano y que satisfacen necesidades individuales o
colectivas, comunitarias o de agrupacin y se dividen en los siguientes tipos:

a. Bienestar social. Infraestructura destinada a garantizar de los derechos

sociales, principalmente de la poblacin vulnerable, que satisfagan
necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

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 b. Educativo. Destinadas a la formacin intelectual, preparacin y
capacitacin de los ciudadanos para el desempeo de actividades
productivas, culturales y sociales.
c. Salud. Son todas las edificaciones de carcter pblico o privado que tiene
como fin la prestacin del servicio de salud. Destinados a instituciones
prestadoras del rgimen de salud.
d. Cultura. Infraestructura destinada a desarrollar actividades de encuentro
cultural para el desarrollo del conocimiento y la convivencia ciudadana.
e. Culto. Equipamientos destinados a la prctica y desarrollo de los
diferentes cultos y congregaciones religiosas.
f. Deportivo y Recreativo. Infraestructura destinada a la enseanza, y la
prctica competitiva, esparcimiento de los ciudadanos y la presentacin de
espectculos deportivos.

2. De Soporte de ciudad. Infraestructuras o edificaciones en las cuales se

desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento
del sistema y se dividen en los siguientes Tipos:

a. Seguridad y defensa ciudadana. Comprende la infraestructura necesaria

para que la estructura orgnica de la fuerza pblica opere en el territorio,
estos equipamientos permiten la prestacin de servicios relacionados con
la seguridad pblica, la convivencia ciudadana garantizando la vida, la
libertad y el patrimonio ciudadano.
b. Justicia. Comprende la infraestructura donde se presta el servicio del
poder judicial, cuya funcin consiste en aplicar las normas de derecho
destinado a garantizar a los ciudadanos los valores esenciales sobre los
cuales debe basarse una sociedad; el respeto, la equidad, la igualdad y la
libertad.
c. Recintos feriales. Son infraestructuras compuestas por instalaciones
especializadas o espacios para la exhibicin y difusin transitoria de
productos que contribuyan al incremento de la productividad del Municipio.
d. Administracin Pblica. Son establecimientos, sedes y organismos
destinados para a la administracin pblica Internacional, Nacional,
Departamental y Municipal que permite prestar un servicio a la comunidad.

3. De movilidad. Son infraestructuras que garantizan la accesibilidad y

conectividad a travs de medios y modos de transporte para movilizar
personas en el territorio, las cuales se dividen en los siguientes tipos:

a. Terminales de transporte. Es un conjunto de instalaciones que funcionan

como una unidad de servicios donde se desarrollan actividades del

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 transporte para el desplazamiento de pasajeros por medio terrestre y
areo
b. Puntos de Intermodalidad. Son aquellas infraestructuras necesarias para
garantizar la multimodalidad en el transporte de personas y que sirven de
nodos de desplazamiento.
c. Funcionamiento Vial. son las reas, espacios o infraestructuras
complementarias para el adecuado funcionamiento del sistema vial en lo
relacionado con la regulacin del estado sobre este sistema.

4. Especiales. Infraestructuras que por su funcionamiento y operacin generan

efectos urbansticos negativos y requieren de condiciones especiales para su
localizacin. Se dividen en los siguientes Tipos:

a. Servicios Fnebres y de disposicin de cadveres. Edificaciones que

contienen instalaciones destinadas a la prestacin del servicio funerario a
la cremacin, inhumacin y disposicin final de cadveres.
b. Centros de Abastecimiento. Edificaciones destinadas a la prestacin de
servicios de acopio y distribucin de alimentos en plazas de mercado
minoristas y mayoristas.
c. Residuos Slidos. Son aquellas infraestructuras en la cuales se permite
el manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos, incluyendo todos aquellos considerados como
peligrosos e industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad,
reactividad, corrosividad, explosividad. Dentro de estas infraestructuras se
encuentran los rellenos sanitarios, las de disposicin final de residuos
peligrosos, los centros de acopio, las estaciones de transferencia, las
escombreras entre otras.

5. Servicios Pblicos. Es el conjunto de redes e infraestructuras necearas para

la prestacin, destinacin, generacin y distribucin de los servicios pblicos y
a satisfacer las necesidades bsicas de bienestar y salubridad que pueden ser
prestados por entidades pblicas, privadas o mixtas.

Artculo 221. - Categorizacin de los equipamientos.

De acuerdo a la cantidad e intensidad de los impactos que genera un
equipamiento, as como la capacidad de complementar y de brindar cobertura a
las demandas esenciales de servicios para su entorno vecinal, en especial con el
uso de vivienda, los equipamientos se categorizan de la siguiente manera:

1. Categora 1. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y

condiciones de funcionamiento son complementarios con la vivienda, no

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 generan impactos negativos en su entorno y garantizan la prestacin de los
servicios pertenecientes a los equipamientos bsicos de cobertura local y
comunal en reas de actividad Residencial, Moderada e Intensiva.

2. Categora 2. Son aquellos equipamientos que por las caractersticas de su

funcin principal pueden generar impactos negativos, principalmente en
trminos de movilidad y ruido. Se pueden localizar en las reas de Actividad
Moderada e Intensiva. Pertenecen a esta categora los clasificados como
equipamientos bsicos, de Soporte de Ciudad, Movilidad y servicios pblicos de
cobertura local, comunal, municipal y regional.

3. Categora 3. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y funcin

principal pueden generan impactos negativos principalmente en trminos de
movilidad y ruido. Se incluyen en esta categora los Equipamientos Especiales
los cuales solo se podrn localizar en el rea de Actividad Limitada; los dems
equipamientos se localizarn, en reas de Actividad Moderada previo la
implementacin de un Plan de implantacin.

Pargrafo 1. En el rea de actividad intensiva denominada centro histrico no

podrn localizarse los equipamientos de cobertura regional y municipal. Estos
equipamientos debern localizarse en las dems reas de actividad intensiva,
como las centralidades perifricas, y la centralidad lineal.

Pargrafo 2. Las Funerarias y las Salas de Velacin clasificadas como

equipamientos especiales podrn localizarse en rea de Actividad Moderada e
Intensiva siempre y cuando implementen medidas especiales para mitigar los
impactos generados, especialmente los de movilidad y aglomeracin.

Artculo 222. - mbito de cobertura de los equipamientos.

Segn su dimensin y cobertura, los equipamientos se clasifican as:

1. Nacional. Corresponde a los equipamientos e infraestructuras de inters

pblico caracterizados por tener reas y espacios de gran tamao destinados
y localizados de manera estratgica por el gobierno Nacional, para atender
servicios cuya operatividad y funcionamiento generan un alto impacto fsico,
ambiental y social.
2. Regional. Corresponde a los equipamientos localizados en el territorio del
Municipio que ofrecen caractersticas de alta jerarqua que prestan servicios
de soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y servicios pblicos a toda la
poblacin, incluyendo a los Municipios circunvecinos. Se consideran de alto
impacto fsico, ambiental y social.

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3. Municipal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos,
de soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y de servicios pblicos a toda
la poblacin del territorio Municipal. Estas infraestructuras deben disearse y
construirse para el funcionamiento de uso exclusivo para el cual fueron
previstos. Se consideran de alto impacto fsico, ambiental y social.
4. Comunal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios, bsicos y
de soporte a la ciudad dirigido a la poblacin de zonas determinadas de la
ciudad. De acuerdo con sus caractersticas de cobertura, estos equipamientos
pueden funcionar en espacios construidos especialmente o en edificaciones
que hayan sido reformadas o adecuadas segn los requerimientos mnimos
establecidos en la Normativa. Se consideran de mediano impacto fsico,
ambiental y social.
5. Local. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos cuya
funcin es la de prestar los diferentes servicios, educativos, culturales, de
salud, bienestar social, deportivo y recreativo, cultural y de culto como soporte
de las actividades de la poblacin en un rea inmediata a la vivienda. Se
consideran de bajo impacto fsico, ambiental y social.

Artculo 223. - Orden de los Equipamientos.

De conformidad con los criterios de clasificacin, tipificacin, categorizacin y
cobertura, los equipamientos se ordenan as:

Tabla 14. Equipamientos Bsicos.

Tipo Infraestructura Observaciones

Cobertura
Categora

Bienestar Salones Comunitarios 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social.

Social Polifuncionales 2. No generan usos complementarios.
Guarderas Infantiles
Sala cunas
Hogares comunitarios
Comedores
Comunitarios
Orfanatos 1. Medio impacto fsico, ambiental y social.
Centros de Desarrollo 2. Afluencia concentrada de usuarios.
Infantil 3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Hogares de Paso 4. Generan usos complementarios.
Hogares Geritricos 2 C 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Centros de atencin a el sistema de movilidad.
nios y jvenes con
medidas de proteccin

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 legal asociados
Centros de atencin 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
para habitantes de 3. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
calle. 4. Altos volmenes de trfico y contaminacin
Centros de atencin a auditiva.
adulto mayor en 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
abandono o vctimas el sistema de movilidad.
del maltrato 6. Generan usos complementarios.
Centros de atencin a
la mujer y la niez.
Centros de atencin a
personas con
discapacidad fsica y
mental.
Centros de
rehabilitacin
Educativo Educacin Preescolar 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental y social.
Educacin Bsica 2. Capacidad hasta de 60 alumnos para
primaria educacin preescolar.
Educacin bsica 3. Capacidad hasta de 120 para bsica primaria.
secundaria 4. Capacidad hasta de 850 para bsica
secundaria.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Educacin media 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
acadmica 2. Capacidad hasta de 1.200 alumnos.
Educacin media 3. Generan usos complementarios.
tcnica y de formacin 4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
laboral 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Educacin tcnica el sistema de movilidad.
profesional
Educacin tecnolgica
Establecimientos que
combinan diferentes
niveles de educacin
Centro de Enseanza
deportiva, recreativa y/o
espiritual.
Centros de Enseanza
deportiva, recreativa,
automovilstica,
tutoras, lectura rpida
y clases de idiomas
Educacin superior 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
(universidades) R 2. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

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 5. Generan usos complementarios.
Salud Unidades de Salud 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.
2. No generan usos complementarios.
Centros de Salud 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Puestos de Salud 2. Generan usos complementarios.
Actividades de la 3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
prctica odontolgica y 4. Requieren articularse con el espacio pblico y
medica el sistema de movilidad.
Actividades de apoyo
diagnstico

Actividades de apoyo
teraputico

Actividades de 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

hospitales y clnicas, R 2. Alta concentracin de usuarios.
con internacin 3. Requieren articularse con el espacio pblico y
Sanatorios el sistema de movilidad.
4. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
5. Generan usos complementarios
Cultural Centros Culturales 2 C/ 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Salas de Conciertos M 2. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Casa de la Cultura 3. Generan usos complementarios.
Salas de cine 4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Centros Interactivos 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Bibliotecas y archivos 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Museos R 2. Alta concentracin de usuarios.
Teatros 3. Requieren articularse con el espacio pblico y
Auditorios el sistema de movilidad.
Centros de 4. Generan altos volmenes de trfico y
Convenciones contaminacin auditiva.
Salas de Exposicin 5. Generan usos complementarios
Hemeroteca
Cinemateca
Planetarios
Observatorios
Conservatorios
Culto Capillas 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.
2. Son compatibles con todos los usos.
3. No generan usos complementarios.
Parroquias
4. rea del predio hasta 200 m2
5. Capacidad hasta 100 personas.

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 Iglesias 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Capacidad entre 100 y 350 personas.
5. rea del predio hasta 700 m2.
Templos
6. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Mezquitas 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
2. Generan alta concentracin y demanda de
usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
Sinagogas contaminacin auditiva
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
6. Capacidad entre 350 y 750 personas.
7. rea del predio hasta 1.500 m2
Santuarios 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
R 2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
Catedrales
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
Seminarios 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Conventos 6. Capacidad mayor de 750 personas.
7. rea del predio mayor de 1.500 m2.

Deportivo Polideportivos 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.

y Canchas mltiples 2. No generan usos complementarios.
Recreativo Campos de Futbol 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Coliseos 2 C/ 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
M 2. Generan usos complementarios.
Unidades Deportivas
3. Requieren articularse con el espacio pblico y
Clubes Deportivos el sistema de movilidad.
4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Estadios 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Patinodromos R 2. Alta concentracin de usuarios.
Pistas de Karts 3. Generan altos volmenes de trfico y
Pistas de Bicicrs contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
Parques de atracciones
el sistema de movilidad.
y parques temticos

Tabla 15. Equipamientos de Soporte de Ciudad.

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 Tipo Equipamiento Tipos de Impacto

Cobertura
Categora
Seguridad Centros de Atencin 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.
y Defensa Inmediata CAI. 2. No generan usos complementarios.
Estacin de polica 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Ciudadana
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Unidades de Reaccin 2 C/ 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Inmediata (URI) M 2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Distrito de polica 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
Subestaciones de 2 M 2. Generan alta concentracin y demanda de
Polica usuarios
Cruz Roja 3. Generan altos volmenes de trfico y
Bomberos contaminacin auditiva
Unidad de Polica 4. Requieren articularse con el espacio pblico y
Judicial ( UPJ) el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
metropolitana 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Comandos 2. Generan alta concentracin de usuarios
Crceles 2 M/ 3. Generan altos volmenes de trfico y
Penitenciarias R contaminacin auditiva.
Reclusorios 4. Generan usos complementarios.
Infraestructura Rama 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Judicial el sistema de movilidad.
Regiones de polica 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Infraestructura de las 2 R/N 2. Generan alta concentracin de usuarios.
fuerzas militares 3. Generan altos volmenes de trfico y
Fuerza Area contaminacin auditiva.
Armada Nacional 4. Generan usos complementarios.
Fiscala 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
CTI el sistema de movilidad.
Justicia Juzgados de Paz 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad
Inspecciones de Polica 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Corregimientos 2. Generan alta concentracin de usuarios.
Comisaras de Familia 3. Generan altos volmenes de trfico y

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 Centros de Atencin e contaminacin auditiva.
Investigacin Integral a 4. Generan usos complementarios.
las Vctimas de Delitos 2 M/ 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Sexuales (CAIVAS) R el sistema de movilidad
Casas de Justicia 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Recintos Centros de Exposicin 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
Feriales Coliseos de Ferias 2 M 2. Generan alta concentracin y demanda de
Plazas de ferias usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios
Administra Alcalda 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
cin Concejo Municipal 2. Generan alta concentracin y demanda de
Publica Oficinas Notariales usuarios
Oficinas 3. Generan altos volmenes de trfico y
Descentralizadas contaminacin auditiva
Sedes administrativas 4. Requieren articularse con el espacio pblico y
de las empresas de el sistema de movilidad.
servicios pblicos y 5. Generan usos complementarios
cajas de compensacin
familiar
Sedes administrativas
de sindicatos
rganos de Control, 2 M/ 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
procuradura, R 2. Alta concentracin de usuarios.
contralora, personera, 3. Generan altos volmenes de trfico y
Registradura, contaminacin auditiva.
defensora del pueblo. 4. Generan usos complementarios.
Archivos Municipal o 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Departamental el sistema de movilidad.
Asamblea 2 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Departamental 2. Alta concentracin de usuarios
Entes Gubernamentales 3. Generan altos volmenes de trfico y
Gobernacin contaminacin auditiva.
Consulados 4. Generan usos complementarios.
Cmaras de Comercio 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Oficinas de la 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Administracin pblica 2. Generan alta concentracin de usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.

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 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren espacio pblico complementario
especializado.

Tabla 16. Equipamientos de Movilidad.

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categora
Terminales Puntos de Control 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
de Perifricos 2 M 2. Generan alta concentracin de usuarios.
transporte 3. Generan altos volmenes de trfico y
de Terminal de 2 R contaminacin auditiva.
pasajeros Transporte Terrestre 4. Generan usos complementarios.
Aeropuertos 2 N 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
Estaciones 2 R el sistema de movilidad.
ferroviarias.
Puntos de Puntos de alquiler de 1 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Intermodal Bicicletas
idad Puntos de intercambio 1 c
modal
Funciona Patios 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
miento Chatarrizadoras 2. Generan alta concentracin de usuarios.
Vial Parqueaderos de 3. Generan altos volmenes de trfico y
vehculos de contaminacin auditiva.
transporte pblico. 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el sistema de
movilidad.

Tabla 17. Equipamientos Especiales

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categora

Funerarias 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.

Servicios Salas de velacin 2. Generan usos complementarios.
Fnebres, y 3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
de Centros de Zoonosis 3 M 1. Muy Alto impacto ambiental y social.
Disposicin 2. Generan usos complementarios.
de Cementerios 3 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Cadveres 2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y

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 Parques contaminacin auditiva.
Cementerios 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Centros de Plazas de Mercado 3 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Abastecimie 2. Generan alta concentracin de usuarios.
nto Central de abastos 3 R 3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
Centros de Acopio
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
Plantas de Beneficio
Animal
Residuos Rellenos Sanitario 3 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Slidos 2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Altos volmenes de trfico y contaminacin
Escombreras
auditiva y ambiental.
4. Generan usos complementarios.
Centros de acopio de 5. Requieren articularse con el espacio pblico y
residuos el sistema de movilidad.

Tabla 18. Equipamientos de Servicios Pblicos

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categora

Domiciliario Plantas de 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiente.

s Acueducto
Subestaciones 2 C/ 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Elctricas M
Tanques de
Abastecimiento
PTAR 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Bocatomas 2 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces en

un trmino no mayor a doce (12) meses a la entrada en vigencia del presente plan
establecer las caractersticas particulares y detalladas de los tipos de
equipamiento.

Pargrafo 2. En los casos que se pretendan ampliar la infraestructura de los

equipamientos categoras 2 y 3 existentes de cobertura regional y/o municipal,
debern elaborar un Plan de Mitigacin de Impactos urbansticos para la
aprobacin por parte de la Secretara de Planeacin Municipal.

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Pargrafo 3. En ningn caso se podrn localizar las Plantas de Tratamiento de
Agua Residual y el Relleno Sanitario dentro del permetro de suelo urbano

Pargrafo 4. Las Plantas de Beneficio Animal se localizarn suficientemente

alejados de industrias, viviendas u otras instalaciones ajenas a la actividad
principal, debern contar con agua potable, energa elctrica y facilidades para el
tratamiento, transporte y disposicin de residuos slidos y minimizar y controlar los
riesgos asociados a la produccin, a travs de la implementacin de los
programas de saneamiento que incluyan como mnimo, disponer de agua con la
calidad y cantidad suficiente, de manera que satisfaga las necesidades de los
animales y se eviten riesgos sanitarios, y manejar los residuos de acuerdo con las
normas ambientales vigentes de conformidad con lo establecido en el Decreto
1500 de 2007 o la norma que le adicione, modifique o sustituya.

Artculo 224. - Articulacin de los equipamientos con los sistemas de

movilidad, soporte ambiental y espacio pblico.
Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los
equipamientos, aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de
planeacin, diseo, construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el
fin de garantizar la calidad de operacin, la mitigacin de los impactos en el
entorno circundante y la accesibilidad a las infraestructuras, para lo cual se
establecen los siguientes criterios:

1. La dimensin mnima de la franja de circulacin peatonal ser de 1.60 metros.

2. De los equipamientos resultantes de procesos de urbanizacin, al menos uno
deber estar conectado con un parque, plaza o zona verde derivada de la
cesin urbanstica obligatoria.
3. Todos los equipamientos debern integrar sus volmenes con la naturaleza y
el espacio pblico del entorno, sirviendo como elemento complementario del
lenguaje arquitectnico, paisajstico, funcional y social, permitiendo la
interaccin de los usuarios con estos sistemas y teniendo como principal
criterio el respeto por la movilidad, el uso, el goce y disfrute del peatn.
4. La ubicacin de equipamientos debe garantizar el nivel de operatividad de las
vas pblicas circundantes y la accesibilidad de todos los usuarios, en
especial los nios, ancianos y personas en condicin de discapacidad.
5. Los accesos deben garantizar la seguridad e integridad del peatn, por lo cual
en su diseo debern contar con accesos diferenciados e independientes a
los vehiculares. Los accesos deben adecuarse a las normas tcnicas
establecidas para la adecuada circulacin de personas con limitaciones
fsicas. Los diseos geomtricos de las vas colindantes debern garantizar la

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 accesibilidad vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado
manejo e integracin con su entorno inmediato.
6. Las reas de estacionamiento deben ser suficientes para el nivel de servicio
del equipamiento, garantizando celdas para vehculos livianos, motocicletas,
bicicletas y en los casos que se requiera reas de cargue y descargue.
7. Los equipamientos podrn contar con actividades comerciales
complementarias que promuevan su utilizacin, complementen el servicio y
garantice la permanencia de personas en el lugar.
8. Si el predio destinado a equipamiento tiene frente sobre dos o ms vas
pblicas, debern generar acceso y salida vehicular por aquella que cuente
con el menor flujo vehicular. Si el predio cuenta con frentes sobre vas
pertenecientes a la red vial nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente
cuenta con frente sobre vas pertenecientes a la red vial local, deber en
todos los casos generar el acceso y salida vehicular por esta ltima o por va
de servicio generada para el proyecto.
9. Todos los equipamientos categora 2 y 3 contarn con una plazoleta que sirva
como punto de transicin de lo pblico a lo privado, la cual estar
preferiblemente localizada frente al acceso peatonal principal. La dimensin
de dicha plazoleta ser de mnimo 15% del rea til del predio y al menos el
70% de la plazoleta o el elemento respectivo deber estar protegido por
cobertura vegetal arbustiva.
10. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar los retiros establecidos en el Sistema de Soporte Ambiental
definido en el presente Plan.
b. La plazoleta exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo
hdrico de manera tal que armonice con el entorno natural
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre el
cuerpo hdrico o su FMA, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo,
involucrndolo con el entorno natural, ambiental y paisajstico.
11. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un
frente de manzana completo, las redes de energa elctrica y de
telecomunicaciones que se localicen en el andn colindante a dicho frente
debern ser subterranizadas de acuerdo a las norma de diseo estipuladas
por la empresa prestadora de dicho servicio, con el fin de evitar los conflictos
ocasionados por sus redes y mejorar las condiciones paisajsticas del
espacio.

Artculo 225. - Equipamientos estructurantes urbanos.

Entindanse como aquellos equipamientos de naturaleza pblica, privada o mixta
que son esenciales para el soporte de las actividades propias de la ciudad y que

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brindan los servicios necesarios para la satisfaccin de necesidades de los
habitantes y el desarrollo armnico de la colectividad.

Para consolidar los actuales equipamientos que respondan a las exigencias

sociales, funcionales y ambientales del Municipio, y con el fin de brindar ptimos
niveles de servicio y mejorar las condiciones de desempeo del entorno, los
equipamientos debern mantener, adecuar, complementar su infraestructura
fsica, en los siguientes trminos:

1. Mantenimiento. Es la accin constructiva en una edificacin para protegerla

del desgaste, mantenerla en buen estado de funcionamiento y prolongar su
vida til. Corresponde a las reparaciones menores en paredes, carpintera,
pintura o sustitucin de piezas en el sistema hidrosanitario. Es aplicable a
inmuebles con un bajo grado de deterioro buscando que ellos continen
prestando el servicio para el cual fueron diseados.
2. Adecuacin Fsica. Corresponde al nivel de intervencin especializado para
aquellas infraestructuras que no cumplen con la totalidad de las normas
establecidas y que deben ser adecuadas conforme a las exigencias definidas
en el presente plan, con el propsito principal de lograr la mitigacin de los
impactos que causan en su entorno, so pena de incurrir en las sanciones
establecidas en la Ley.
3. Relocalizacin. Corresponde a la accin necesaria para aquellos
equipamientos que causan gran impacto urbano, social, ambiental en su
vecindad y que por sus caractersticas fsicas y de operacin no se integran
adecuadamente con el entorno circundante. En algunos casos, los
equipamientos que requieren relocalizacin, configuran bajos niveles de
funcionamiento y deficiencia en la prestacin del servicio, debido a sus
condiciones de localizacin, infraestructura u operatividad y por ello requieren
ser trasladados a los lugares idneos establecidos en el presente plan.

Los siguientes son los equipamientos estructurantes del Municipio:

Tabla 19. Equipamientos Estructurantes Urbanos

Adecuacin
N Equipamiento Mantenimiento Relocalizacin
fsica
1 Teatro la Vorgine X
2 Complejo Malokas X
3 Biblioteca Eduardo Carranza X
4 Biblioteca Germn Arciniegas X
5 Complejo Jos Eustasio X

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 Rivera
6 Coliseo lvaro Mesa Maya X
7 Coliseo La Grama X
8 Villa Olmpica X
9 Parque Sikuani X
10 Parque La Llanura X
11 Estadio Macal X
12 Parque de la Vida Cofrem X
13 Parque Fundadores X
14 Cancha La Bombonera X
15 Terminal de Transporte X
16 Aeropuerto Vanguardia X
17 Central de Abastos X
Plaza Especializada de
Alimentos y Servicios
18 X
Complementarios, Siete de
Agosto
19 Plaza del Popular X
20 Catedral X
21 Templete Eucarstico X
22 Iglesia de la Grama X
23 Cruz Roja X
24 Universidad del Meta X
25 Universidad Cooperativa X
26 Universidad Santo Tomas X
27 IE INEM Luis Lpez de Mesa
X
Sede principal
28 IE Escuela Normal Superior de
X
Villavicencio
29 IE Colegio Nacionalizado
X
Femenino de Villavicencio
30 Colegio Industrial X
31 IE Antonio Ricaurte-CASD
X
sede CASD
32 Colegio Departamental La
X
Esperanza Sede Principal
33 Colegio La Sabidura X
34 IE Francisco Jos de Caldas
X
Sede Principal
35 IE Champagnat X
36 IE Rodolfo Llinas X
37 IE Bosque de Palmas X
38 IE Jorge Eliecer Gaitn Sede X

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 Atanasio Girardot
39 IE Silvia Aponte X
40 Colegio La Salle X
41 Sena X
42 Complejo Militar Apiay X
43 Sptima Brigada X
44 Polica Nacional sede Triunfo X
45 Polica Metropolitana X
46 Polica sede Primer Distrito X
47 Gobernacin del Meta X
48 Alcalda X
49 Alcalda Sede Paraso X
50 Palacio de Justicia X
51 Cmara de Comercio X
52 Emsa Sede Principal X
53 Bomberos X
54 Fiscala X
55 Sijn X
56 Hospital Departamental X
57 Clnica Martha X
58 Clnica Meta X
59 Clnica Servimedicos X
60 Cementerio Central X
61 ICBF X
62 Cementerio Jardines del Llano X
Cementerio Jardines de la
63 X
Esperanza.
Planta de Potabilizacin La
64 X
Esmeralda
Universidad de Los Llanos
65 X
(Sede san Antonio)
Universidad de Los Llanos
66 X
(Sede Barcelona)
67 Correccional de menores X
Instituto Colombiano
68 X
Agropecuario (ICA)
69 Licorera del LLANO X
Defensa Civil Colombiana,
70 Academia de rescate Antonio X
Villavicencio
71 Matadero - Frigorfico X
72 Complejo Catama X
73 Instituto de Medicina Legal X

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Pargrafo 1. Todos los equipamientos debern adecuarse siguiendo los
lineamientos y requerimientos urbansticos establecidos en los sistemas de
espacio pblico, movilidad y sistema ambiental y las normas que lo desarrollen o
complementen para lo cual debern realizar las acciones en los tiempos y las
caractersticas que defina la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus
veces.

Pargrafo 2. Las disposiciones tcnicas y normativas para lograr el

mantenimiento, adecuacin y relocalizacin de equipamientos sern definidas en
los correspondientes Planes Maestros en el primer ao de vigencia del presente
Plan.

Pargrafo 3. Las edificaciones destinadas a la prestacin de servicios educativos,

de salud, residuos slidos y los centros de abastecimiento, debern cumplir con
las normas tcnicas expedidas por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de
Salud respectivamente, adems de las disposiciones del presente Plan y las
dems que se reglamenten.

Artculo 226. - Condiciones de edificabilidad de equipamientos existentes

en reas de cesin.
Los equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del presente
plan, que se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques,
zonas verdes y comunales, se regirn por la siguiente edificabilidad:

Tabla 20. Condiciones de Edificabilidad de Equipamientos Existentes en reas de Cesin.

rea de zona pblica ndice de ndice de

(m2) ocupacin construccin
Menor a 1000 0.50 1.5
Entre 1000 y 5000 0.40 1.2
Mayor a 5000 0.30 1.0

Pargrafo 1. Todos los equipamientos que se localicen en zonas comunales

mayores o iguales a 1.000 m2, debern implementar medidas para mitigar los
impactos generados en la movilidad, para lo cual deber elaborar un EMBI. En el
ndice de construccin no se contabiliza las reas para stanos o semistanos.

Pargrafo 2. El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar a espacio

pblico efectivo debidamente arborizado y/o parqueaderos para bicicletas. Los
andenes de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de tres (3) metros y las
zona verde contigua ser de mnimo 1.50 metros.

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Artculo 227. - ndice de ocupacin de equipamientos localizados en bienes
fiscales o privados.
Los equipamientos que se encuentren localizados en bienes fiscales o privados
se edificarn segn el tamao del predio cumpliendo las siguientes condiciones:

Tabla 21. ndice de Ocupacin de Equipamientos Localizados en Bienes Fiscales o Privados

rea del predio ndice de

(m2) ocupacin
Menor a 1000 0.70
Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50

El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar:

1. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan.
2. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
3. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de
volumetra como aislamientos y antejardines.
4. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o
aislar los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
5. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del
equipamiento.
6. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso
del rea no ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en
un 80% con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal
que contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.

Pargrafo 1. Lo anterior sin perjuicio de las normas especficas para cada

equipamiento sealadas en las normas de superior jerarqua o las que modifican,
desarrollan o complementan el presente Plan.

Pargrafo 2. Los andenes de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de

tres (3) metros y las zona verde contigua ser de mnimo 1.50 metros.

Artculo 228. - Restricciones generales de Localizacin de los

equipamientos.
Todos los equipamientos debern dar cumplimiento a los siguientes parmetros
de localizacin:

1. El Municipio garantizar la ubicacin de equipamientos en:

a. Las centralidades perifricas y lineal definidas en el presente Plan.

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 b. Zonas que sean idneas para su instalacin por infraestructura, entorno o
accesibilidad.
c. Zonas deficitarias del servicio.
d. Distribucin homognea en los distintos sectores de la ciudad.
e. Zonas cuyo uso de suelo lo permita y no se vean alterados los usos
colindantes y aferentes en especial la vivienda.
2. No podrn localizarse en:
a. reas cedidas al Municipio destinadas a parques y zonas verdes.
b. Zonas de alto riesgo y franjas de proteccin ambiental.
c. Edificaciones adaptadas o remodeladas, destinadas originalmente para
vivienda cuando se trate de equipamientos de carcter comunal,
municipal o regional.
d. Franjas de proteccin ambiental de las vas.
e. Zonas con saturacin del servicio.
f. La distancia de los equipamientos educativos con otras actividades
deber responder a lo dispuesto en la siguiente tabla:

Tabla 22. Restricciones generales de Localizacin de los equipamientos

Equipamiento Distancia Mnima Actividades prohibidas

entre actividades
Educativo 150 metros, contados a
partir del lmite del
predio.
200 metros, contados a
partir del lmite del
predio.
en esas distancias
Cementerios
Anfiteatros
Morgues
Centros Hospitalarios
Servicios sexuales
Expendio, consumo de
bebidas embriagantes.

Pargrafo. Ningn servidor pblico o entidad pblica o privada cuyo objeto sea la
prestacin efectiva de los servicios de bsicos, de soporte de la ciudad, de
movilidad y de servicios pblicos podr omitir el cumplimiento de lo dispuesto en
el presente capitulo y en general en el presente plan, so pena de las sanciones
respectivas.

Artculo 229. - Plan Maestro de Equipamientos

Los Planes Maestros son instrumentos de planeacin de primera jerarqua, en el
marco Estratgico de ordenamiento de la ciudad-regin, que definen lineamientos
comunes de carcter tcnico y operativo, construyendo una visin integral del
territorio, la gestin urbana en su formulacin y el diseo de instrumentos de

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gestin interinstitucional en su ejecucin, as como la construccin de escenarios
de articulacin.

Pargrafo. El Plan Maestro de Equipamientos deber ser formulado por las

entidades responsables de la administracin de cada equipamiento en
colaboracin con la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces
en un trmino no mayor a treinta y seis (36) meses, contados a partir de la
vigencia del presente plan.

Artculo 230. - Criterios de implantacin de los equipamientos.

Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los
equipamientos, aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de
planeacin, diseo, construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el
fin de garantizar la calidad de operacin, la mitigacin de los impactos en el
entorno circundante y la accesibilidad a las infraestructuras. Los criterios son los
siguientes:

1. Si el predio tiene frente sobre dos o ms vas pblicas, debern generar

acceso y salida vehicular por aquella que cuente con el menor flujo vehicular.
Si el predio cuenta con frentes sobre vas pertenecientes a la red vial
nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente cuente con frente sobre vas
pertenecientes a la red vial local, deber en todos los casos generar el acceso
y salida vehicular por esta ltima o por va de servicio generada para el
proyecto.
2. Los diseos geomtricos de las vas colindantes debern garantizar la
accesibilidad vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado
manejo e integracin con su entorno inmediato. Los equipamientos de escala
municipal y regional que se localicen sobre va de la red vial arterial o
secundaria debern generar una va de servicio. Los accesos peatonales y
vehiculares se debern generar de manera independiente uno del otro.
3. Se deber destinar un espacio exclusivo para el estacionamiento de los
vehculos y las bicicletas, en los trminos que establece el Sistema de
Movilidad definido en el presente Plan.
4. Todos los equipamientos contarn con un rea libre blanda y/o dura
(plazoleta) que sirva como punto de transicin de lo pblico a lo privado, la
cual estar preferiblemente localizada en frente al acceso peatonal principal.
5. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar las distancias y retiros establecidos en el Sistema de Soporte
Ambiental definidas en el presente Plan.

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 b. El rea libre exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo
hdrico de manera tal que armonice con el entorno natural.
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre
el cuerpo hdrico, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo,
involucrndolo con el entorno natural, ambiental y paisajstico,
preferiblemente manejando el modelo de construccin abierta hacia estos
espacios.
6. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un
frente de manzana completo, las redes de energa elctrica y de
telecomunicaciones que se localicen en los andenes colindantes deber ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus
redes y mejorar las condiciones paisajsticas del espacio.

CAPITULO V
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD

Artculo 231. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Promover el desarrollo de proyectos de usos integrales sobre las reas de alta

intensidad
2. Promover y priorizar la construccin de la infraestructura de equipamientos
urbanos y proyecto irradiantes de actividad acordes con la nueva estructura de
centralidades.
3. Evaluar y establecer planes de relocalizacin para los usos de alto impacto en
las nuevas centralidades.
4. Formular estmulos tributarios que promuevan el desarrollo de la poltica de
descentralizacin propuesta en el presente plan.
5. Generar estmulos en las nuevas centralidades para los proyectos "verdes"
que implementen sanas prcticas constructivas.

Artculo 232. - Definicin y clasificacin.

Constituye una porcin del suelo dotado de infraestructura, servicios, espacio
pblico y equipamientos que permite la concrecin fsica del contexto cultural. Se
clasifica segn el grado de intensidad de las relaciones sociales, econmicas y
polticas que en ella tienen lugar y de su interaccin surge el sistema de
comunicacin especfico de la ciudad. Las reas de Actividad de las que trata el

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presente artculo se encuentran delimitadas en el Plano No. 11C reas de
Actividad Suelo Urbano. Para el rea urbana se definen las siguientes clases de
reas de Actividad:

1. rea de Actividad Residencial (A.A.R.)

2. rea de Actividad Moderada (A.A.M.)
3. rea de Actividad Intensiva (A.A.I.)
4. rea de Actividad Limitada (A.A.L.)

Artculo 233. - rea de Actividad Residencial A.A.R.

Es el rea con uso predominante de vivienda con presencia de servicios y de
equipamientos compatibles y complementarios con el uso principal. Es el punto de
partida de desplazamiento de la poblacin desde su lugar de residencia hasta el
lugar donde desarrolla sus actividades. El AAR se categoriza en Predominante y
Eje Comercial as:

1. rea de Actividad Residencial Predominante.

Se define as al rea destinada a la vivienda con presencia limitada de usos
compatibles y complementarios, y presenta el siguiente rgimen de uso:

Principal (PL): Vivienda

Complementario (CR) : Comercio Grupo I, Equipamiento Categora 1.
Prohibidos (PH): Comercio Grupo II, III, Actividades Especiales, Equipamientos
Categora 2 y 3 e Industria Tipo 1,2 y 3.

Pargrafo. Se establece para el sector del barrio caudal oriental y occidental

como rea de actividad exclusiva donde no se permiten usos diferentes al uso
principal Vivienda

2. rea de Actividad Residencial Eje Comercial.

Se define as al rea cuyo uso principal es vivienda y que se caracteriza por

localizarse en ejes viales con trfico bajo y medio y en el cual se realizan
actividades mercantiles y sociales de concentracin barrial, con predominio en el
primer y segundo piso de usos compatibles y complementarios y presenta el
siguiente rgimen de uso:

Principal (PL): Vivienda, Comercio Grupo I y Equipamientos Categora 1.

Complementario (CR) : Comercio Grupo II.
Compatibles (CB): Equipamientos Categora II.
Restringidos (R): Industrial tipo 1.

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Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Actividades Especiales, Equipamientos
categora 3 e Industria Tipo 2 y 3.

Artculo 234. - Delimitacin de las reas de Actividad Residencial Eje

Comercial.

Constituidos por los predios que se encuentran frente a las siguientes vas:

A. Ejes consolidados:
1. Carrera 60 este, entre carrera 34 y carrera 26B, Barrio La Reliquia.
2. Calle 5B, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
3. Calle 4D, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
4. Calle 25, entre carrera 25, hasta la carrera 19, Barrio Retiro.
5. Carrera 39, entre calle 15, hasta la calle 11, Barrio La Esperanza.
6. Carrera 39, entre calle 11, hasta la calle 7, Barrio La Esperanza.
7. Calle 22 sur, entre carrera 55, hasta la carrera 48, Barrio Playa Rica.
8. Carrera 12, entre diagonal 29 y calle 31 E, Barrio El Recreo.
9. Calle 25 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 42, Barrio La Rochela.
10. Calle 24 sur, entre carrera 42, hasta la carrera 39, bario La Rochela.
11. Calle 29 C sur, entre carrera 48, hasta la carrera 44, Barrio Alamos Sur.
12. Carrera 36, entre calle 21, hasta la calle 15, Barrio San Benito.
13. Calle 39, entre carrera 17, hasta la carrera 14, Barrio Santa Helena.
14. Calle 37, entre carrera 20 y carrera 17, Bario La Florencia.
15. Transversal 25 B, entre carrera 24, hasta la carrera 26 B, Barrio Nuevo
Ricaute.
16. Calle 46, entre carrera 30, hasta la carrera 27, Barrio La Grama.
17. Calle 40, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
18. Calle 39 D, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
19. Carrera 20, entre calle 41 hasta la calle 39, Barrio El Paraso.
20. Calle 39, entre carreras 20, hasta la carrera 19, Barrio El Paraso.
21. Carrera 20, entre calle 39, hasta la calle 35C, Barrio El Paraso.
22. Calle 39, entre carrera 8, hasta la carrera 6, Barrio Manantial.
23. Carrera 32, entre calle 7, hasta la calle 5, Barrio Rosablanca.
24. Carrera 32, entre calle 4, hasta la calle 3 C, Barrio Sesquicentenario.
25. Carrera 14, entre calle 14 Av. Maracos, hasta la calle 7, Barrio El Estero.
26. Carrera 17, entre calle 13, hasta la calle 8 C, Barrio Nueva Floresta.
27. Carrera 12, entre calle 14, hasta la calle 5, Barrio El Estero.
28. Carrera 23, entre calle 23, hasta la calle 18 A, Barrio San Cristbal.
29. Carrera 19, entre calle 8 A, hasta la calle 4, Barrio Ariguani.
30. Carrera 16, entre calle 27, hasta la calle 15, Barrio Popular Olmpico.
31. Carrera 18 este, entre calle 44, hasta la calle 35, Barrio Covisan.

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 32. Carrera 15 este, entre calle 32 A, hasta la calle 24, Barrio San Carlos.
33. Calle 53 sur, entre carrera 43, hasta la carrera 39, Barrio El Darin.
34. Calle 4, entre carrera 22, hasta la carrera 12, Barrio Hacaritama.
35. Carrera 44 este, entre calle 11B, hasta la calle 14, Barrio San Antonio.
36. Calle 14, entre carrera 44 este, hasta la carrera 40 este, Barrio San Antonio.
37. Carrera 12, entre calle 15 A, hasta la calle 24, Barrio Guadalajara.
38. Carrera 29, entre transversal 25 B, hasta la carrera 5 B, Barrio Comuneros.

B. Ejes en proceso de consolidacin:

1. Carrera 20 E, entre calle 37, hasta la calle 35 C, Barrio Jordn Reservado.
2. Carrera 6, entre calle 39 C, hasta la calle 37, Barrio Manantial.
3. Calle 9 sur, entre carrera 24 A, hasta la carrera 22 A, Barrio La Rosita.
4. Calle 9 sur, entre carrera 60, hasta la carrera 56, Barrio Las Amricas.
5. Calle 37 B, entre carrera 22 C, hasta la carrera 20, Barrio Guayabal.
6. Calle 27, entre carrera 47, hasta la carrera 43, Barrio Villa Codem.
7. Calle 19 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 37, Barrio La Rochela.

C. Ejes con predominancia para futura habilitacin:

1. Calle 8, entre carrera 21, hasta la carrera 17, Bifamiliares la Primavera.
2. Calle 31, entre carrera 17, hasta la carrera 14, Barrio La Ceiba.
3. Carrera 41, entre calle 48, hasta la calle 44, Barrio Panorama.
4. Calle 7, entre carrera 33 C, hasta la carrera 30 A, Barrio Rosablanca.
5. Carrera 56, entre calle 10B sur, hasta la calle 9 sur, Barrio Las Amricas.
6. Carrera 12, entre diagonal 29, hasta la calle 25, Barrio Popular.

Pargrafo 1. La delimitacin de los ejes de actividad residencial eje comercial se

identifican en el Plano 11D Categoria de Areas de Actividad Suelo Rural del
presente Plan.

Pargrafo 2. En las reas de actividad denominada eje comercial que no cuenta

con el 50% de predominancia del uso distinto al de vivienda, no podrn localizarse
actividades correspondientes al uso industrial tipo 1, de acuerdo a lo sealado en
el Documento Tcnico de Soporte (DTS), que hace parte del presente plan.

Artculo 235. - reas de Desarrollo de Vivienda ADV.

Las reas de Desarrollo de Vivienda ADV hacen parte de las AAR y se definen
como polgonos especiales destinados a la construccin de VIP principalmente y
de VIS, cuyo rgimen de uso es el mismo de las A.A.R. Las densidades de
vivienda en los polgonos ADV no tendrn lmite mientras se cumpla
adecuadamente con las cargas definidas en el presente plan. Igualmente sern
objeto de recepcin de recursos de los fondos compensatorios de espacio pblico

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efectivo FCEP, de equipamientos FCEQ y de traslado de cargas para VIP en los
trminos sealados por el nOrTe.

En los polgonos ADV se debe garantizar el suelo necesario para albergar parcial
o totalmente del equipamiento bsico como:
1. Guarderas Infantiles
2. Sala cunas
3. Hogares comunitarios
4. Centros de Desarrollo Infantil
5. Educacin Bsica primaria
6. Educacin bsica secundaria
7. Centros de Salud
8. Centros Culturales
9. Bibliotecas
10. Comisaras de Familia

Artculo 236. - rea de Actividad Moderada A.A.M.

Es el rea que se caracteriza por tener un balance moderado de usos de bajo y
mediano impacto, asignada a reas de transicin entre la vivienda y las
centralidades definidas en el presente plan. El AAM se categoriza en Corredor y
Estratgica, as:

1. rea de Actividad Moderada Corredor.

Se define as al rea cuyo usos principales son el Comercial y Equipamiento, que
se encuentra delimitada principalmente sobre vas arterias y secundarias del Plan
vial del Municipio, con permanente actividad zonal de usuarios por encontrarse en
reas de transicin de alto flujo y presenta el siguiente rgimen de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categora 2.

Complementario (CR): Vivienda, Equipamientos categora 1 y 3 Comercio
Grupo III.
Compatibles (CB): Comercio I, Industrial Tipo 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales.
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3.

Pargrafo. Los lavaderos de vehculos livianos podrn localizarse en los

corredores de las reas de actividad modera, cumpliendo con lo establecido en la
normatividad vigente y tendrn un rgimen de transicin de cuatro (4) aos para
su adecuacin y relocalizacin en las reas establecidas para el desarrollo de
dicha actividad.

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2. rea de Actividad Moderada Estratgica.
Se define as al rea que se encuentra rodeando las centralidades municipales y
que cuentan con una mezcla de usos diversificada sin encontrarse
necesariamente sobre vas de alta jerarqua municipal y presenta el siguiente
rgimen de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categora 2.

Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos categora 1.
Compatibles (CB): Comercio Grupo III, Equipamientos Categora III.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3.

Pargrafo. Se entender que los predios a desarrollarse mediante plan parcial y

sobre los cuales se proyecten vas V3 del plan vial del presente POT, se les
aplicar el rgimen de rea actividad moderada modalidad corredor en una
distancia contada a partir del paramento de dicha va hacia el interior del predio en
una distancia no mayor de cien metros lineales (100 m) medidos a ambos lados a
partir del eje de la va

Artculo 237. - rea de Actividad Intensiva A.A.I.

Es el rea que por su gran variedad de usos y alta intensidad, genera una
atraccin importante de poblacin y cumple con la funcin de articulacin urbana.
Bajo esta rea se categorizan principalmente las centralidades perifricas, Lineal,
y el centro histrico.

Artculo 238. - Centralidades.

Son aquellas zonas existentes y proyectadas que se encuentran delimitadas en el
presente Plan y cuya funcin esencial es la servir como nodos de desarrollo
territorial en los cuales se desempean mltiples actividades, especialmente
equipamientos de carcter Municipal y Regional, con variedad de usos y alta
edificabilidad, y con altos ndices de deseo de viaje de todo el territorio municipal.
De acuerdo a su condicin se clasifican en:

1. Centralidad Histrica.
Es el rea en la cual tuvo origen la ciudad que cuenta con alta saturacin de usos
comerciales, los mayores ndices de deseo de viaje y que concentra la mayor
densidad de equipamientos. Esta centralidad debe ser objeto de control para la
implantacin de nuevas actividades comerciales, de servicio y equipamientos con
el fin de permitir el crecimiento y desarrollo de las centralidades perifricas. Se

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clasifica como rea de actividad intensiva 1 (AAI1) y presenta el siguiente rgimen
de uso:
Principal (PL): Comercio Grupo II.
Complementario (CR): Vivienda.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1 y 2 E industria
Tipo 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Equipamiento Categora 3 e Industria Tipo
2 y 3.

2. Centralidades Perifricas.
Son Centralidades perifricas aquellas zonas de la ciudad proyectadas en el
presente plan cuya funcin esencial es la servir como polos de desarrollo
alternativos a la centralidad histrica, en las cuales se permite la implantacin de
mltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad, tendiendo a
convertirse en un polo principal de deseo de viaje, fomentando la cobertura de los
servicios esenciales en las zonas de mayor crecimiento habitacional y
desempendose como un elemento esencial en el modelo de ocupacin territorial
que garantiza la funcionabilidad del Municipio. Se clasifican como rea de
actividad intensiva 2 (AAI2) y presenta el siguiente rgimen de uso :
Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categora 3.
Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos categora 2.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.

3. Centralidad Lineal.
Es aquella que se desarrolla a lo largo del Anillo vial de la ciudad, cuya funcin
esencial es la servir como polo de desarrollo regional, en la cual se permite la
implantacin de mltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad,
en especial equipamientos de carcter urbano y regional, grandes superficies,
edificios especializados, desempendose como un elemento esencial en el
modelo de ocupacin territorial para garantizar la funcionabilidad del Municipio. Se
clasifica como rea de actividad intensiva 3 (AAI3) y presenta el siguiente rgimen
de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo III y Equipamientos Categora 3.

Complementario (CR): Comercio Grupo II, Equipamientos categora 2.
Compatibles (CB): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales

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Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.

Pargrafo. Los equipamientos que se construyan en las centralidades perifricas

y lineal, podrn tener beneficios urbansticos que sern definidos por la Secretara
de Planeacin Municipal. As mismo el Concejo Municipal podr adoptar incentivos
tributarios que motiven la implantacin equipamientos en las centralidades
definidas por el presente plan.

Artculo 239. - rea de Actividad Limitada A.A.L.

Es el rea de la ciudad que por sus caractersticas de localizacin, entorno,
accesibilidad y condiciones existentes se destina para el desarrollo de actividades
con restricciones de uso y ocupacin, tales como los usos de alto impacto no
mitigable y aquellas actividades especiales que deben localizarse principalmente
en las zonas especializadas. El uso de vivienda es prohibido mientras no se
garantice las condiciones de habitabilidad. Las reas de actividad limitada se
clasifican de acuerdo con su especificidad de la siguiente manera:

1. rea de Actividad Limitada Ldicas.

Zona donde se permiten actividades relacionadas con el esparcimiento y el
consumo de bebidas alcohlicas como discotecas, bares, tabernas entre otros, los
cuales deben garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles
mximos permisibles de ruido y las dems que defina el presente plan o los
instrumentos que lo desarrollen con el siguiente rgimen de uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categora 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y
3.

2. rea de Actividad Limitada servicios automotrices y lujos para vehculos.

Son aquellas zonas de la ciudad que se destinan a servicios especficos al
automvil donde se llevan a cabo servicios tales como:
a. Comercializacin de vehculos automotores, concesionarios automotrices.
b. Comercializacin y ensamblaje, de autopartes y lujos para vehculos.
c. Venta e instalacin de repuestos.
d. Mantenimiento, cambios de aceite, centros de diagnstico, lavaderos de
automotores.

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 e. Reparacin, talleres de mecnica, talleres de latonera y pintura, reparacin
elctrica, monta llantas.
f. Estaciones de Servicio EDS o establecimientos de naturaleza privada o
pblica dedicados al almacenamiento, operacin y/o expendio de
combustibles fsiles lquidos o gaseosos u otros combustibles de similar
naturaleza y a la venta de aditivos, lubricantes y dems productos
necesarios para la operacin de vehculos automotores.

Estas actividades para su localizacin debern garantizar el cumplimiento de las

normas relacionadas con su operacin y mitigacin de impactos que se
establezcan en el presente plan, para lo cual se determina el siguiente rgimen de
uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categora 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y
3.

3. rea de Actividad Limitada Servicios Sexuales

Zona donde se permiten actividades relacionadas con la explotacin y comercio
de sexo en recintos o edificaciones adecuadas para el uso y presenta el siguiente
rgimen de uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos Categora 1,2 y 3,
e Industria Tipo 2 y 3.

Pargrafo 1. La intervencin de esta rea estar sujeta a una estricta verificacin

por parte de la Secretara de Planeacin Municipal a travs de los instrumentos de
planificacin.

Pargrafo 2. Para el desarrollo de la actividad de desintegradores de vehculos,

solo se permitir su localizacin en las zonas industriales definidas por el presente
acuerdo y el funcionamiento de su actividad se debe adelantar en cumplimiento a
la normativa vigente.

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Pargrafo 3. Las reas de Actividad Limitada se encuentran debidamente
delimitadas en Plano No. 11C reas de Actividad Suelo Urbano.

Artculo 240. - Categorizacin de los usos de suelo.

En funcin de la capacidad de coexistencia y la interrelacin con los sistemas
estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignacin y
reglamentacin en cada una de las reas de Actividad, en las siguientes
categoras:

1. Uso Principal (PL). Es aquel que determina el destino o funcin de un rea de

Actividad y es sealado como predominante en su intensidad.
2. Usos Complementarios (CR). Son aquellos que contribuyen y sirven de
soporte para el mejor desarrollo de las actividades del uso principal y se
permiten en los lugares del rea de actividad que seale la norma, pudiendo
estar limitado incluso a una porcin de cada edificacin.
3. Usos Compatibles (CB). Son aquellos que no son requeridos como apoyo al
funcionamiento del uso principal pero que bajo determinadas condiciones
puede desarrollarse, siempre que no perturben ni obstaculicen la actividad o
funcin del uso principal y no ocasione peligro para la salud, seguridad,
tranquilidad pblica y no entre en conflicto con los sistemas estructurantes del
suelo urbano y rural.
4. Usos Prohibidos (PH). Corresponde a los usos no permitidos como
complementarios o compatibles a los usos principales que se asignan a un
rea determinada.

La intensidad de uso permitida para cada una de las categoras dentro de cada
una de las reas de actividad es la siguiente:

Tabla 23. Intensidad de uso para el rea de Actividad Residencial

Hasta un 90% del total del rea construida, el primer y hasta el

PRINCIPAL PL
segundo piso ser el CR
COMPLEMENTARIO CR Hasta un 35% del total del rea construida
COMPATIBLE CB Hasta un 15% del total del rea construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantacin
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podr entrar en funcionamiento

Tabla 24. Intensidad de uso para el rea de Actividad Moderada e Intensiva

PRINCIPAL PL Mnimo 60% del total del rea construida.

COMPLEMENTARIO CR Hasta un 45% del total del rea construida

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COMPATIBLE CB Hasta un 15% del total del rea construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantacin
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podr entrar en funcionamiento

Tabla 25. Intensidad de uso para el rea de Actividad Lmitada

PRINCIPAL PL Mnimo 55% del total del rea construida

COMPLEMENTARIO CR Hasta un 45% del total del rea construida
COMPATIBLE CB Hasta un 20% del total del rea construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantacin
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podr entrar en funcionamiento

Artculo 241. - Rgimen de usos de las reas de actividad.

De conformidad con lo definido en el artculo anterior, las reas de actividad
albergarn usos principales y complementarios, podrn albergar usos compatibles
y restringidos y de ninguna manera se permitir la localizacin de usos prohibidos
de conformidad con la tabla siguiente:

Tabla 26. Rgimen de Usos de las reas de Actividad

USOS DE SUELO
USO USO USO
COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL

CATEGORA 1

CATEGORA 2

CATEGORA 3
REA DE
CATEGORA
ESPECIAL
GRUPO 1

GRUPO 2

GRUPO 3

ACTIVIDAD VIVIENDA

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3
REA DE PREDOMINANTE PL CR PH PH PH CR PH PH PH PH PH
ACTIVIDAD
RESIDENCIAL EJE COMERCIAL PL PL CR PH PH PL CB PH R PH PH
REA DE CORREDOR CR CB PL CR R CR PL CR CB PH PH
ACTIVIDAD
MODERADA ESTRATGICO CR CR PL CB R CR PL CB PH PH PH
CENTRO
CR CB PL PH R CB CB PH CB PH PH
REA DE HISTRICO
ACTIVIDAD CENTRALIDADES CR CB PL CR R CB CR PL PH PH PH
INTENSIVA
LINEAL CB CB CR PL R CB CR PL PH PH PH
LDICA PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
REA DE SERVICIOS
ACTIVIDAD PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
VEHCULO
LIMITADA SERVICIOS
PH CR CB PH PL PH PH PH R PH PH
SEXUALES

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Artculo 242. - Regimen de usos para reas con condicin de amenaza y
riesgo
Se aplicar el siguiente rgimen de usos para las reas con condicin de amenaza
y riesgo por fenmenos de remocin en masa, avenidas torrenciales e inundacin
en reas de actividad del suelo urbano, hasta tanto no se adelante los estudios
detallados y la ejecucin de las medidas de mitigacin para habilitar su desarrollo:

1. reas con condicin de amenaza en reas de actividad de suelo urbano

a. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales

como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
b. Elementos de enlace urbano tales como puentes vehiculares, peatonales,
para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la Autoridad
Competente y definidos en el Plan Vial.
c. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

2. reas de amenaza media ocupadas en reas de actividad de suelo urbano

a. Muros o diques transversales a la corriente del rio que sirvan de contencin

para los sedimentos y de disipador de energa para la corriente principal.
b. Dragado para las zonas que presenten susceptibilidad de desbordamiento
natural que estn colmatadas por el alto aporte de sedimentos en el cauce.
c. Muros en gavin o enrocados para la proteccin de erosin lateral
d. Seguimiento y monitoreo a fin de garantizar que no se generen condiciones
de riesgo

3. reas con condicin de riesgo en reas de actividad de suelo urbano

a. El uso ser el permitido por las normas que dieron origen a la urbanizacin.
b. Si se pretende aumentar el ndice de construccin conforme a las normas
expedidas por el presente POT se deber realizar el respectivo estudio de
detalle que determine las medidas de mitigacin necesarias para su
desarrollo.

Una vez realizados los estudios detallados y las obras de intervencin definidas,
se aplicar las disposiciones en materia de reas de actividad y tratamientos
determinadas en el presente plan.

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 CAPITULO VI
TRATAMIENTOS URBANSTICOS

Artculo 243. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

1. Apoyar la iniciativa de los industriales de Montecarlo y Alborada a travs de

las Operaciones Urbanas Estratgicas OpUrbE, que habiliten suelos urbanos
acorde con la realidad del Municipio priorizando elementos como el espacio
pblico efectivo, la malla vial, equipamientos y la coexistencia de usos del
suelo
2. Materializar principalmente los Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana
(PER) Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) a travs de la gestin de
recursos para la Regin como miembro de la RAPE.
3. Desarrollar el Plan Especial Centro con el propsito de promover la
revitalizacin del centro histrico y su rea de influencia, de conformidad con
las dinmicas urbanas que estimulen la sostenibilidad reconociendo su
identidad y valor simblico e histrico.
4. Promover el tratamiento de mejoramiento integral como un instrumento de
gestin Integral del riesgo y Adaptabilidad al Cambio Climtico que garantice
la proteccin de la poblacin ms vulnerable, adems de convertirse en una
herramienta de intervencin, focalizacin y priorizacin de la administracin
municipal, en donde concurren recursos del orden nacional, regional, del
sector privado y de la cooperacin internacional mediante la promocin y
gestin intersectorial.
5. Consolidar el rea urbana del Municipio implementando mayor
aprovechamiento del suelo, ajustando usos y permitiendo edificabilidad
adicional en reas especficas del Municipio, a travs de la aplicacin de
instrumentos de gestin y la distribucin equitativa de cargas y beneficios.
6. Incluir la Ciudad en la Lista de Ciudades Emergentes y Sostenibles con el fin
de apalancar recursos del orden Nacional e Internacional para la concrecin
de los Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana.

Artculo 244. - Definicin.

Constituyen instrumentos normativos que permiten definir y establecer regmenes
urbansticos diferenciados, atendiendo a las caractersticas geomorfolgicas,
econmicas, sociales y de infraestructura de cada zona considerada, mediante
actuaciones urbansticas que orientan los procedimientos y objetivos de desarrollo
del Municipio, en concordancia con el modelo de ocupacin del nOrTe.

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Artculo 245. - Tipos de tratamientos.
Para consolidar las polticas establecidas en el presente Plan, y con el fin de
cumplir con un desarrollo urbano armnico del Municipio se determina los
siguientes tratamientos:
1. Tratamiento de Desarrollo
2. Tratamiento de Mejoramiento Integral
3. Tratamiento de Conservacin
4. Tratamiento de Renovacin Urbana
5. Tratamiento de Consolidacin

Artculo 246. - Delimitacin.

La delimitacin cartogrfica de los tipos de tratamientos se encuentra consignada
en el Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y se realiza sobre todo el territorio
incorporando aquellos suelos determinados como de proteccin por el nOrTe, los
cuales siempre se entendern excluidos de aplicacin de la normativa especfica
establecida en cada uno de los tratamientos.

Artculo 247. - Tratamiento de Desarrollo.

Constituye las determinaciones que regulan la urbanizacin de predios
urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de expansin urbana, de
conformidad con lo definido en el presente plan o los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.

Artculo 248. - mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.

El tratamiento de Desarrollo se aplica para predios con las siguientes
caractersticas:
1. Predios ubicados en suelo urbano o de expansin urbana, que siendo
urbanizables an no han sido objeto de la actuacin urbanstica de
urbanizacin.
2. Predios con procesos de urbanizacin incompleto donde no se cumplieron las
obligaciones legales pertinentes al urbanismo y no se enmarcan dentro del
tratamiento de mejoramiento integral ni legalizacin de asentamientos.

Artculo 249. - Proceso de Urbanizacin.

Es el proceso mediante el cual se pretende dotar de infraestructura vial, servicios
pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico, a un predio o predios
localizados en suelo urbano o de expansin, que les permite adelantar procesos
de construccin de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente
Plan. Tambin se le denomina actuacin urbanstica de urbanizacin.

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Pargrafo. En los trmites de licencia de urbanizacin, se entender que se
urbaniza la totalidad del predio o predios incorporados en la misma entendindose
as, que no podrn existir reas para futuro desarrollo o reas parciales de dichos
predios sin asignacin de edificabilidad y sus correspondientes cargas locales. Los
curadores urbanos velarn por cumplimiento de lo aqu dispuesto.

Artculo 250. - Modalidades de intervencin en el Tratamiento de Desarrollo.

Los predios objeto de tratamiento de desarrollo podrn iniciar actuaciones
urbansticas a travs de las siguientes modalidades:

1. Plan Parcial. Se aplica para predios con las siguientes caractersticas:

a. Predio o predios localizados en suelo de expansin urbana.
b. Predio o predios ubicados en suelo urbano cuya rea supera las 10
hectreas netas urbanizables.
2. Licencia de Urbanizacin. Se aplica para predios localizados en suelo urbano
que no requieran de plan parcial de conformidad con lo dispuesto en el
numeral anterior del presente artculo.

Pargrafo. La implementacin de plan parcial estar sujeta a las disposiciones

previstas en el Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.

Artculo 251. - Planes Parciales.

El Plan Parcial es el instrumento de planificacin y gestin urbana que se adopta
mediante decreto del Alcalde Municipal que tiene como objeto desarrollar el
modelo de ocupacin y los sistemas estructurantes definidos en el POT, establece
las normas urbansticas complementarias o especficas, para la totalidad de las
reas localizadas en el suelo de expansin urbana, las que deban desarrollarse
mediante unidades de actuacin urbanstica, las destinadas a la ejecucin de
Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbE), macroproyectos, y otras
operaciones urbanas especiales localizadas en suelo urbano, definidas en el
presente plan.

El rea de mnima de planificacin de un plan parcial ser de quince (15)

hectreas y deber incluir los aspectos contemplados en el Artculo 19 de la ley
388 de 1997 y la base normativa para el trmite de los planes parciales ser lo
establecido en los decretos 2181 de 2006, 4300 de 2007, 1478 de 2013 y las
normas que las modifique, adicione o sustituyan, por lo tanto, a partir de la entrada
en vigencia del presente plan, se aplicar en su totalidad el contenido y la
reglamentacin expedida por el gobierno nacional.

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Artculo 252. - Contenido Mnimo de Planes Parciales.
La propuesta de plan parcial deber contener las directrices y lineamientos que se
definan en el presente plan, los objetivos de ste que permitan concretar el
modelo de ocupacin incorporando en todo caso los elementos determinantes y
vinculantes tales como, los sistemas estructurantes y las normativas de carcter
estructural y general, adems de los aspectos fundamentales y de gestin propios
de los planes parciales para lo cual debern incluirn los siguientes aspectos:

1. La delimitacin y caractersticas de los predios que hacen parte del mbito de

aplicacin del plan parcial incluir el o los predios a los cuales les aplique el
tratamiento de desarrollo y deben estar enmarcados por:
a. Vas de la red vial primaria
b. Suelos de proteccin
c. Desarrollos Urbansticos existentes
d. reas con planes parciales adoptados vigentes.
e. Borde de suelo de Expansin
2. Aplicar el instrumento de gestin para la integracin inmobiliaria de los predios
que hagan parte del rea objeto de planificacin del plan parcial.
3. Articular el polgono de planificacin del plan parcial con los sistemas
estructurantes, espacio pblico, movilidad y sistema ambiental con las zonas
aledaas con fundamento en los principios y objetivos descritos en el presente
plan atendiendo las caractersticas y condiciones propias de las zonas
circundantes, de acuerdo a lo concluido en la etapa de diagnstico.
4. Presentar el planteamiento urbanstico de acuerdo al resultado de la etapa de
diagnstico en cual debe estar articulado con la propuesta de formulacin y
acorde con la expedicin de las determinantes.
5. Definir la aplicacin de los distintos instrumentos de gestin del suelo y
financiacin previstos en la Ley 388 de 1997 y las normas que la desarrollen y
las establecidas en el presente plan.
6. Presentar estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y social que
establezcan la pertinencia del plan parcial, as como la evaluacin financiera
de las obras de urbanizacin de actuacin y su programa de ejecucin, junto
con el programa de financiamiento segn las etapas de desarrollo propuestas.

Pargrafo. Durante el trmite de los planes parciales localizados en el limite o

borde de suelo de expansin con suelo rural o suburbano, la Secretara de
Planeacin Municipal solicitar concepto de la Secretara de Gobierno sobre la
necesidad o no, de localizacin de equipamiento de Soporte de Ciudad tipo
Seguridad y Defensa Ciudadana o Justicia, que garantice el orden Municipal en la
Frontera Urbana.

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Artculo 253. - Procedimiento para la adopcin de los Planes Parciales.
El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el
establecido por los Decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y 1478 de
2013 y las normas que las modifique, adicione o sustituyan.

Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal, reglamentar el procedimiento

y dems requisitos que deben seguir los Planes Parciales a partir de las
reglamentaciones nacionales existentes y de los parmetros fijados en el presente
plan.

Artculo 254. - Modificaciones o Ajustes de Planes Parciales.

El ajuste o modificacin (es) de los planes parciales, en caso de requerirse, se
efectuar teniendo en cuenta nicamente las instancias o autoridades a cuyo
cargo se encuentren los asuntos objeto del ajuste o modificacin necesario para
el desarrollo del respectivo plan bajo los siguientes eventos:

1. Cuando la nueva propuesta modifique el modelo de ocupacin original

(estructura de espacios pblicos, vas, movilidad entre otros) o la estructura
del reparto equitativo de cargas y beneficios.
2. En el evento en que un fenmeno natural aumente o disminuya el suelo de
proteccin.
3. Cuando el titular decida someterse a las condiciones normativas previstas en
el presente plan.
4. Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo se establecen las
siguientes definiciones:

a. Formulacin. Consiste en la elaboracin de la propuesta completa del

plan parcial que implica realizar todos los estudios y evaluaciones
tcnicas, jurdicas y financieras viables para alcanzar los objetivos
propuestos.
b. Modificacin. Consiste en cambiar o variar algunas caractersticas en
relacin a un estado de inicio de los aspectos definidos en la planimetra
previamente aprobada por la Secretara de Planeacin sin incrementar el
rea establecida en el polgono de planificacin.
c. Ajuste. Es la autorizacin para incorporar en la planimetra previamente
aprobada por la Secretara de Planeacin Municipal, la correccin tcnica
de cotas, reas, linderos, polgono de intervencin, nomenclaturas, y
definicin de espacios entre otras que establezcan los elementos
formales.

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Pargrafo 1. En caso que las modificaciones de los planes parciales, alteren
condiciones ambientales aprobadas por la Autoridad Ambiental, previamente
debern contar con el concepto de la Corporacin para dar trmite a la solicitud y
surtir las etapas previstas en las normas establecidas.

Los ajustes o modificaciones de los planes parciales se sustentarn en la misma

reglamentacin con que fue aprobado el plan parcial, salvo que los interesados
manifiesten lo contrario.

Pargrafo 2. Cuando se pretenda reservar y/o afectar bienes por utilidad pblica
no requerir ajuste o modificacin del Plan Parcial.

Pargrafo 3. De configurarse lo estipulado en el presente artculo se aplicar lo

determinado en el artculo 9 del Decreto 4300 de 2007 o las normas que las
modifique, adicione o sustituyan.

Artculo 255. - Vigencia de los Planes Parciales.

La vigencia del plan parcial se sealar en el decreto en que se adopte y no se
alterar por la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial,
salvo que los propietarios de los predios se acojan, por escrito a la nueva
reglamentacin.

Pargrafo. Los propietarios de planes parciales adoptados a la entrada en

vigencia del presente plan, a los cuales no se les haya establecido vigencia en el
Decreto de adopcin, tendrn un plazo mximo de doce (12) meses para que
soliciten la licencia urbanstica de urbanizacin, en el que se deber aprobar el
proyecto urbanstico general correspondiente por parte del Curador Urbano.
Durante el mismo trmino, los propietarios tambin podrn optar por solicitar el
ajuste del Plan Parcial con la nica finalidad de incluir la vigencia en el programa
de ejecucin del mismo.

Artculo 256. - Norma Transitoria para los planes parciales.

Se considerarn en trmite los planes parciales que al momento de la aprobacin
del presente plan hayan obtenido el respectivo concepto de viabilidad y/o
determinantes previstos en los decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y
1478 de 2013.

Pargrafo. Los predios que hagan parte del mbito de aplicacin de un plan
parcial que cumplan con lo citado en el presente artculo antes de la publicacin
del nOrTe continuarn rigindose por las disposiciones vigentes.

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Artculo 257. - Adquisicin de obligaciones y cargas.
Los planes parciales en tratamiento de desarrollo podrn adquirir obligaciones o
cargas de los asentamientos delimitados en el tratamiento de mejoramiento
integral, en contraprestacin a beneficios de edificabilidad, lo cual ser objeto de
reglamentacin bajo el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios por
parte de la Secretara de Planeacin Municipal.

Pargrafo. El Municipio definir mediante decreto aquellos planes parciales que

deban realizar la adquisicin de obligaciones y cargas con los asentamientos
colindantes, sealando expresamente el plan parcial y el asentamiento, la carga
prioritaria a adquirir y el tiempo y modo de ejecucin.

Artculo 258. - Tratamiento de Conservacin.

Es el tratamiento urbanstico que tiene por objeto conservar el patrimonio cultural y
ambiental del Municipio representado en los inmuebles o zonas de la ciudad que
poseen valores urbansticos, histricos, arquitectnicos o ambientales
recuperndolos e incorporndolos al desarrollo urbano de la ciudad, en armona
con el modelo de Ordenamiento Territorial propuesto por el presente Plan.

Artculo 259. - Modalidades del tratamiento de Conservacin.

Son modalidades del tratamiento de conservacin:
1. Conservacin histrica (COH). Se asigna a zonas o inmuebles de la ciudad
que representan un gran significado histrico en la memoria urbana de sus
habitantes.
2. Conservacin arquitectnica (COA). Se asigna a los predios o inmuebles que
presentan valores arquitectnicos o de ingeniera, con el fin de conservar sus
caractersticas originales de diseo.
3. Conservacin urbanstica (COU). Se asigna a conjuntos urbanos, espacios
pblicos y recintos con el objeto de conservar sus calidades urbansticas o
ambientales originales.
4. Conservacin monumental o simblica (COM). Se asigna a inmuebles o
muebles como monumentos que por sus calidades estticas merecen ser
conservados.

Pargrafo. La asignacin de las modalidades nombradas anteriormente, estar

sujeta a la valoracin que se realice en los estudios respectivos incluyendo los
sealados en el presente plan, y su delimitacin debe incluir los Bienes de Inters
Cultural y sus zonas de influencia y zonas de ciudad para las que se contemplarn
los instrumentos de PEMP y planes de espacio pblico que, de acuerdo con la
valoracin, tengan elementos de proteccin cultural.

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Artculo 260. - Plan Especial Centro (PEC).
Es el instrumento aplicable al rea central de mayor jerarqua denominada centro
histrico. Se consolidar a partir de las intervenciones que adecuen su estructura
urbana y est delimitado por el lmite de la Reserva Forestal Protectora Quebrada
Honda y Caos Parrado y Buque, el cao Parrado, la avenida Alfonso Lpez, el
cao Gramalote, y encierra con la proyeccin la carrera 34 hasta el lmite
nuevamente de la Reserva Forestal. La delimitacin del Plan Especial Centro se
seala en el Plano No. 16 " Plan Especial Centro", que hace parte integral del
presente Plan.

Pargrafo. El PEC deber incorporar adecuadamente los BIC o aquellos que se

encuentran definidos en la LICBIC a los proyectos de Renovacin Urbana
definidos por el presente Plan.

Artculo 261. - Objetivos del Plan Especial Centro.

Son objetivos generales del Plan Especial Centro:
1. Zonificar y asignar los niveles de intervencin de acuerdo con los PEMP y las
polticas urbanas y econmicas en los sectores identificados.
2. Cumplir con los objetivos del componente General respecto al Patrimonio
Cultural.
3. Articular el plan vial y del espacio pblico con los valores patrimoniales.
4. Mejorar las calidades urbansticas, de movilidad y ambientales, a travs del
mejoramiento y prevalencia de la movilidad peatonal, la implementacin de la
intermodalidad, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana y la revegetalizacin y arborizacin de los espacios
pblicos y los retiros de fuentes hdricas.

Artculo 262. - Intervenciones en el Plan Especial Centro.

Las intervenciones proyectadas en el Plan Especial Centro son las siguientes:
1. Construccin del parque longitudinal y Alameda Gramalote hasta su
desembocadura en el ro Guatiqua, enlazando los equipamientos y reas
recreacionales, para integrarse con el proyecto estratgico Malecn ro
Guatiqua, la cual trasciende incluso los lmites del centro histrico.
2. Construccin de Paseo Ribereo Parrado desde la Arenera hasta su
desembocadura en el ro Guatiqua para integrarse con el Malecn ro
Guatiqua, el cual trasciende incluso los lmites del centro histrico.
3. Construccin y desarrollo del Circuito Centro Histrico.
4. Proyecto de espacio pblico de Inters Cultural Patrimonial para Renovacin
de Ejes Patrimoniales urbanos sealados as:

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 a. En la Calle Real o Carrera 32: Cristo Rey Parque Infantil Plaza de los
Libertadores Parque del Hacha Complejo cultural y deportivo Jos
Eustasio Rivera.
b. En la Calle de las Talabarteras o Carrera 33: Parque Infantil Plaza de
los Libertadores Cao Gramalote Complejo cultural y deportivo Jos
Eustasio Rivera
c. En la Calle de la Saca: Parque Infantil - Carrera 33A (calle del espejo) -
Plazoleta de la Cruz Carrera 34 - Plazoleta de los Estudiantes
d. En la Calle del patronato o Calle 38: desde la Plazoleta de La Cruz
Plaza de Los Libertadores Plazoleta de Los Centauros Plazoleta
Carlos Marx.
e. En la Calle de La Felicidad o Carrera 31 desde la Glorieta de la Grama
- Parque infantil Plazoleta de los Centauros Carrera 31 Parque del
Hacha.

Pargrafo. La intervencin en el centro se enmarca dentro del instrumento Plan

Especial Centro

Artculo 263. - Tratamiento de Renovacin Urbana.

Se asigna a zonas ubicados dentro del suelo urbano, que requieren introducir
modificaciones sustanciales al uso y aprovechamiento del suelo y mejorar las
condiciones del espacio pblico, para detener procesos de deterioro fsico y
ambiental o con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de la infraestructura
instalada
Se consolida a travs del desarrollo de los Proyectos Estratgicos (PER) y las
Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) de mltiple naturaleza, que por sus
caractersticas socio-espaciales generan un efecto renovador en la transformacin
urbana de la ciudad. Este tratamiento se desarrolla mediante las modalidades de
reactivacin y redesarrollo.

1. Modalidad de Reactivacin.
Corresponde a las zonas en las cuales se promueve el cambio de las estructuras
construidas al interior de los predios con el fin de promover la redensificacin de
las zonas en que se ubican conservando la estructura o trazado de los bienes de
uso pblico. Bajo esta modalidad se pueden cambiar, mantener, complementar y/o
modificar los usos existentes con el fin de apoyar la redefinicin del carcter del
sector. En esta modalidad se permite el desarrollo individual de los predios
mediante licencias de construccin sin que se requiera adelantar el trmite de plan
parcial.

2. Modalidad de Redesarrollo.

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Corresponde a las zonas en las que se requiere efectuar la sustitucin de las
estructuras urbanas y arquitectnicas mediante procesos de reurbanizacin que
permitan generar nuevos espacios pblicos y/o privados as como una nueva
definicin de la normatividad urbansticas de usos y aprovechamientos. El
presente Plan fija las directrices generales que se desarrollarn para esta
modalidad a travs de planes parciales. En este tratamiento se permite adelantar
la actuacin de urbanizacin con el fin de urbanizar nuevamente los predios.

Artculo 264. - Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER).

Son proyectos de oportunidad que permiten a travs del desarrollo de un eje
temtico o natural, renovar o consolidar la idea de ciudad garantizando el mejor
aprovechamiento del suelo, de los recursos naturales y de las infraestructuras de
servicios pblicos. Adicionalmente permite la densificacin hacia el interior del
casco urbano con miras en orientar el desarrollo urbanstico hacia una ciudad
compacta, sostenible y amable, garantizando la prevalencia de los elementos
constitutivos del espacio pblico y los equipamientos.

Artculo 265. - Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe).

Las Operaciones Urbanas Estratgicas son aquellos proyectos de iniciativa
privada e impulso municipal que permiten la habilitacin de grandes extensiones
de suelo urbano a usos ms eficientes acordes a las condiciones del territorio
como infraestructura vial y/o entorno urbano y que requieren de un ejercicio
asociativo por parte de los particulares en su gran mayora industriales que deben
migrar a las reas de actividad industrial localizadas en suelo suburbano del
Municipio. Los proyectos que hacen parte de los OpUrbe se encuentran
relacionados en la tabla 25

Pargrafo 1. La Administracin Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18)

meses contado a partir de la adopcin del presente Plan reglamentar mediante
Decreto el instrumento de Operaciones Urbanas Estratgicas para la ejecucin de
las operaciones mencionadas en el presente artculo que en todo caso se realizar
a travs de Plan Parcial de Renovacin Urbana.

Pargrafo 2. El Municipio podr delimitar nuevas OpUrbes siempre y cuando

dicha rea cumpla con las caractersticas enunciadas en este artculo, proceso
que adelantar la Secretara de Planeacin Municipal previa aprobacin de al
menos el 75% de los propietarios del rea beneficiada y del Consejo Consultivo de
Planeacin.

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 Artculo 266. - Proyectos de Renovacin Urbana.
Los proyectos de renovacin urbana definidos en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial, buscan cumplir objetivos especficos esenciales para la
construccin de ciudad, colectividad y paisaje, a partir de la satisfaccin de
necesidades de espacio pblico, equipamientos, servicios pblicos, vivienda,
movilidad y medio ambiente y que son definidos de la siguiente manera:

Tabla 27. Proyectos de Renovacin Urbana

Modalidad
proyecto
Tipo de

N Nombre del Proyecto Objetivos Principales

1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

Reactivaci

Proyecto de espacio
pblico.
pblico, equipamiento y
1 2. Generar un parque de escala Regional.
n

paisajismo Parque Eduardo

3. Generar un equipamiento de escala Comunal.
Cuevas
4. Permitir la conexin entre La Esmeralda y el Caudal
1. El Ro Guatiqua como frente de Ciudad.
2. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER)

pblico.
Redesarrollo

Proyecto integral de 3. Construir la va Arteria Marginal del Guatiqua, paralela a

2 renovacin urbana Malecn la av. Catama
Ro Guatiqua 4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
Redesarrollo

Proyecto integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
recuperacin y
3 riesgo.
transformacin Paseo
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Ribereo Parrado
inundacin y remocin en masa.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
Redesarrollo

Proyecto Integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
Recuperacin y
4 riesgo.
transformacin Alameda
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Gramalote
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.

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 1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.

Redesarrollo
Proyecto integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
recuperacin paisajstica y
5 riesgo.
espacio pblico Borde
4. Mejorar las condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Ampliado Maizaro
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala Municipal y Comunal
a lo largo del Cao.
1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
pblico.
2. Generar un parque de escala Comunal.

Reactivacin
3. Generar equipamientos Culturales y Deportivos de escala
Proyecto de recuperacin
Comunal, consolidando el complejo Jos Eustasio Rivera
6 de espacio pblico Parque
4. Consolidar el eje de servicios sobre la avenida del Llano.
Cultural la Vorgine
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo y vivienda estudiantil.
6. Garantizar la permeabilidad peatonal y Vehicular entre el
Centro Histrico y la Avenida del Llano.
1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
pblico mediante la relocalizacin de la Crcel Municipal
para construir el Parque de escala Municipal la Libertad
que incluya escenarios al aire libre para demostraciones
folclrica del Municipio.
2. Articular el Parque Cementerio con el Parque de la Vida.
Reactivacin

Proyecto integral de
3. Establecer las medidas de mitigacin de gestin del
renovacin urbana y
7 riesgo una vez se realiza el respectivo estudio.
generacin de espacio
4. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao
pblico Nueva Libertad
5. Generar equipamiento de escala Comunal revisando la
posibilidad de mantener alguna infratesructura existente
con el propsito de destinarla como recinto para la
Escuela de Artistas Llaneros.
6. Generar proyectos de redensificacin de vivienda VIS.

3. Mejorar las condiciones de la infraestructura

educativa, y aumentar la capacidad escolar.
4. Mejorar las condiciones de seguridad de los
estudiantes de las instituciones educativas a travs de
accesos seguros por la Diagonal 19.
Reactivacin

5. Disminuir la carga de movilidad de la avenida Pto.

Proyecto integracin
8 Lpez con la proyeccin de la Diagonal 19.
urbana Ciudad Educativa
6. Generar equipamientos culturales.
7. Mejorar las condiciones de movilidad peatonal y
complementar la red de ciclorrutas.
8. Ampliar la avenida Pto. Lpez.
9. Garantizar las reas para los puntos de intercambio
modal y las estaciones del sistema de transporte.

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 1. Articular la villa olmpica con el parque la Llanura y el
parque Sikuany
2. Generar y consolidar los equipamientos deportivos

Reactivacin
Proyecto integral de 3. Generar un parque de escala Comunal
9 recuperacin de espacio 4. Mejorar la infraestructura peatonal y complementar la red
pblico Parque La Llanura de ciclorrutas alrededor del estadio, el parque Sikuany y
el parque la Llanura.
5. Garantizar las reas para los puntos de intercambio
modal y las estaciones del sistema de transporte.
1. Revitalizar el sector a travs de la construccin de
proyectos de vivienda.
2. Garantizar por lo menos 5.0 m2 de espacio pblico
efectivo por habitante.

Redesarrollo
3. construir equipamientos de cobertura comunal.
Proyecto de renovacin
4. Mejorar las condiciones de movilidad no motorizada a
10 urbana San Isidro, Santa
travs de la complementacin de la red peatonal y de
Ins y Villa Julia
ciclorrutas.
5. Reactivar la plaza de San Isidro como lugar de encuentro
ciudadano, donde se manifiestan las expresiones propias
de la ciudad desde los distintos niveles y sectores
culturales.
1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo
OpUrbE

cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el

Operacin Urbana
11 desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
Estratgica La Alborada
avenida carrera 22 o Pto. Lpez.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.

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 1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y
materiales amigables con el medio ambiente.

Redesarrollo
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
Operacin Urbana cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
12
Estratgica Montecarlo desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
va que conduce al Municipio de Acacias, la carrera 44.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.
1. Mejorar la movilidad peatonal a travs de la construccin
de un eje exclusivo que conecte la plaza de banderas
con el parque del Hacha. Igualmente la ampliacin de
andenes de la transversal 29, la carrera 33 y la calle 35.
2. Garantizar el retiro sobre el cao gramalote e intervenir la
FMA en los trminos sealados por el presente Plan.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y
materiales amigables con el medio ambiente.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo

cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el

Operacin Urbana San
13 desarrollo de cargas generales como la entrega de suelo
Fernando
necesario para las intersecciones del Parque del Hacha,
plaza de banderas y de la estacin de bomberos.
5. Establecer un punto de intercambio modal del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP y la red de
Ciclorrutas.
6. Asignar usos de suelo como vivienda, equipamiento y
servicios
7. Garantizar las reas necesarias de estacionamiento para
vehculo, bicicleta, motocicleta y carga.
8. Garantizar el mnimo el 30% de reas blandas con
cobertura vegetal

Pargrafo 1. Los estudios, diseos arquitectnicos y dems elementos necesarios

para la ejecucin de los proyectos en la modalidad reactivacin enunciados en el
presente artculo, debern ser elaborados por la Administracin Municipal al
trmino de la primera vigencia o de corto plazo establecido en el presente POT.
Para ello, se promovern las Alianzas Pblico Privadas, Cooperacin Internacional
y dems formas complementarias de financiacin.

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Pargrafo 2. Todos los proyectos aqu descritos, se identifican en el Plano No. 12
Tratamientos Urbansticos, y se consideran de utilidad pblica e inters social.

Artculo 267. - Tratamiento de Consolidacin.

Se asigna a zonas urbanizadas con el fin de establecer determinaciones que
buscan el afianzamiento de las estructuras construidas, garantizando coherencia
con el modelo de ocupacin, la intensidad del uso del suelo, la red vial y el espacio
pblico.

Artculo 268. - Modalidades del Tratamiento de Consolidacin.

Las modalidades de tratamiento de consolidacin se definen as:

1. Consolidacin de manzana (CM). Los predios urbanos urbanizados

localizados en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar su
aprovechamiento hasta una altura de mximo dos (2) pisos y debern cumplir
con las normas establecidas en el presente Plan.
2. Consolidacin de Plataforma (CP). Los predios urbanos urbanizados
localizados en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar
moderadamente la altura mxima de construccin hasta cinco (5) pisos
siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones de volumetra,
habitabilidad, cesiones urbansticas y estacionamientos establecidos en el
presente plan.
3. Consolidacin en altura (CA). Los predios urbanos urbanizados localizados
en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar la altura de construccin
a seis (6) pisos o ms, siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones
de volumetra, habitabilidad, cesiones urbansticas y estacionamientos
establecidos en el presente plan.

Pargrafo. En los casos en que la norma original asigne una edificabilidad distinta
a la definida en el presente plan, el propietario podr optar por la norma que lo
favorezca. La norma original es entendida como la reglamentacin mediante la
cual se desarroll inicialmente la urbanizacin.

Artculo 269. - mbito de Aplicacin del Tratamiento de Consolidacin:

Es el aplicable a las reas con lotes edificables no edificados o a lotes con
edificaciones susceptibles de ser demolidas y reedificadas, ubicados dentro del
suelo urbano y que se encuentran identificados en el Plano No. 12A Tratamiento
Urbanstico Consolidacin.

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Pargrafo. Las construcciones que sean demolidas totalmente en las reas
delimitadas como tratamiento de consolidacin, debern ceirse integralmente a
las normas establecidas en el presente Plan.

Artculo 270. - Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Es el tratamiento urbanstico aplicable a las zonas de origen informal e incompleto
y a los barrios que requieren la habilitacin de espacios para uso pblico y
equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios pblicos, orientado a
lograr la integracin espacial, la seguridad y la inclusin social de los habitantes,
mediante la integracin de los barrios a los sistemas urbanos y rurales del
Municipio.

Artculo 271. - Principios del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Los principios que orientan el Tratamiento de Mejoramiento Integral son:
1. Proteccin al medio ambiente.
2. Garanta de vivienda digna.
3. Garanta de prestacin de servicios pblicos
4. Proteccin del espacio pblico existente, garantizando el aumento en
cantidad, variedad y calidad de su oferta.
5. Participacin y concertacin ciudadana en el proceso de aplicabilidad del
Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Artculo 272. - Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

El objetivo del tratamiento ser el de mejorar la calidad de vida de la poblacin, la
integracin social y espacial con el entorno inmediato, a partir del reconocimiento
de la morfologa del asentamiento humano, y la generacin de nuevas estructuras
prediales que mejoren y/o incrementen el espacio pblico y los equipamientos de
tal manera que se logre la consolidacin de los patrimonios pblicos, colectivos y
familiares.

Artculo 273. - mbito de Aplicacin.

El Tratamiento de Mejoramiento Integral se ejecutar en las zonas identificadas en
el Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y en los siguientes casos:

1. Los desarrollos urbansticos que fueron objeto de legalizacin, en

cumplimiento de las normas vigentes y que se encuentran legalizados con
dficit en espacio pblico, equipamiento y aquellos clasificados como focos de
criminalidad o que posean problemas de seguridad y convivencia ciudadana.
2. Los desarrollos urbansticos que estn en proceso de legalizacin, en
cumplimiento de las normas vigentes.

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3. Los desarrollos urbanos que surtieron el trmite formal de urbanizacin, pero
que no cumplieron las obligaciones de las licencias urbansticas y en los
cuales se desarroll VIS o, que por las dinmicas de desarrollo urbano de la
ciudad presentan condiciones precarias en los componentes pblicos o
privados del desarrollo y afectan la calidad de vida de la poblacin.
4. Las zonas que fueron desarrolladas como asentamientos humanos de origen
informal en los centros poblados definidos en el presente plan y que de
conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la Ley 388 de 1997 se
clasifiquen como suelo urbano.
5. Las reas de suelo de expansin del Municipio que estn ocupadas con
asentamientos de origen informal constituidos a la fecha y sobre las cuales no
recaen procesos de restitucin, lanzamiento o desalojo por parte de la
Secretara de Gobierno.
6. Las zonas identificadas como reas con condicin de amenaza y riesgos por
procesos de remocin en masa, inundacin o avenidas torrenciales, previo la
realizacin de estudios detallados que habiliten su desarrollo.

Pargrafo 1. Los asentamientos humanos informales ubicados en suelo de

expansin no requerirn necesariamente para su incorporacin al rea urbana del
instrumento Plan Parcial. No obstante la Secretara de Planeacin Municipal
garantizar en el proceso de regularizacin que, dichos asentamientos se articulen
con el entorno donde se desarrollan.

Pargrafo 2. Cuando al interior del rea delimitada como de tratamiento de

Mejoramiento Integral, existan reas declaradas como suelo de proteccin, estas
debern incorporarse al sistema de soporte ambiental y se deber establecer la
estrategia de gestin de tal forma que evite su posterior ocupacin.

Pargrafo 3. En los casos en los cuales las zonas definidas como reas con
condiciones de amenaza y riesgo por procesos de remocin, inundacin o
avenidas torrenciales, se localicen dentro del tratamiento de renovacin urbana
este prevalecer sobre el tratamiento de mejoramiento integral, previo a
realizacin de estudio detallado correspondiente.

Pargrafo 4. Las zonas de qu trata el numeral 4 del presente artculo sern

definidas en el Plan Especial Centros Poblados.

Artculo 274. - Rgimen Especial.

Todos los propietarios o poseedores de lotes que se encuentren en asentamientos
subnormales, constituidos por viviendas de inters social y fundados antes del 27
de junio de 2003, que se localicen en Tratamiento de Mejoramiento Integral y que

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no cuenten con el respectivo plan de regularizacin, podrn tramitar la respectiva
licencia de construccin de las viviendas para lo cual deber cumplir con los
siguientes parmetros:
1. Altura Mxima: Dos Pisos
2. Aislamiento posterior: 3 metros
3. Uso de Vivienda VIS o VIP
4. Disponibilidad de Servicios Pblicos

Pargrafo. El concepto favorable emitido por la Secretara de Planeacin

Municipal tendr en cuenta la proyeccin de redes del plan vial municipal y/o
proyeccin de redes matrices de servicios pblicos. No podr expedirse favorable
a aquellos predios o lotes localizados en suelo de proteccin o de amenaza media
o alta

Artculo 275. - Excepciones a las normas urbansticas en el Tratamiento de

Mejoramiento Integral.
El tratamiento de Mejoramiento Integral podr tener normas urbansticas
excepcionales para facilitar el logro de sus objetivos como la legalizacin y
regularizacin urbanstica y el reconocimiento de las construcciones que integran
el asentamiento, de conformidad con el Decreto nico 1077 de 2015o la norma
que lo modifique, sustituya o suprima, cumpliendo con los siguientes parmetros:

1. Podrn ser objeto de excepcin los asentamientos que no cumplan con las
normas formales de urbanizacin referidas a las vas locales y el espacio
pblico, cuando la Secretara de Planeacin Municipal lo establezca en el
respectivo estudio urbanstico.
2. La sustentacin de tal excepcin debe apoyarse en el correspondiente
proceso de legalizacin y regularizacin definido en el presente plan de
ordenamiento territorial y debe incluir los estudios tcnicos, jurdicos y
econmicos que lo justifiquen.
3. la excepcin slo causar efectos frente al proyecto de que trate y en ningn
caso podr utilizarse como cambio general a la normativa establecida.
4. la excepcin deber referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran
incorporados dentro del proceso de legalizacin y regularizacin

Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar las condiciones,

parmetros y procedimientos del Tratamiento de Mejoramiento Integral y las
condiciones mnimas que deber contener el estudio urbanstico, adems de otras
disposiciones que considere necesario incorporar para el desarrollo adecuado de
este instrumento, en un trmino no superior a tres (3) meses.

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Artculo 276. - Declaracin de propiedad pblica de las reas de cesin.
En virtud de lo consagrado en el artculo 117 de la Ley 388 de 1997, la
Administracin Municipal podr declarar de dominio pblico aquellas reas
definidas como reas de cesin dentro de un proceso de legalizacin y/o
regularizacin urbanstica. La Secretaria de Planeacin Municipal reglamentar las
condiciones y el procedimiento de declaracin de propiedad pblica de las reas
de cesin, a travs del decreto reglamentario del tratamiento de mejoramiento
integral.

Artculo 277. - Coordinacin Interinstitucional.

La Secretara de Planeacin Municipal deber coordinar, a travs de las
convocatorias del caso, la participacin de las instituciones del orden, regional,
nacional y/o internacional del sector pblico y del sector privado, la gestin y
desarrollo del tratamiento de mejoramiento integral y velar por que los estudios
tcnicos realizados respondan a las polticas y estrategias de ordenamiento
urbano dispuestas por este plan. As mismo podr elaborar los convenios de
concertacin para su desarrollo, evaluacin y control correspondiente, por parte de
las instancias competentes.

Para el cumplimiento de lo anterior, se crear El Comit Tcnico de Legalizacin y

Regularizacin, donde concurran representantes de los asentamientos, las
dependencias y entidades de la Administracin Municipal, las empresas de
servicios pblicos entre otros.

CAPITULO VII
REAS MORFOLGICAS HOMOGNEAS

Artculo 278. - Definicin de las AMH.

Corresponde a aquellas zonas que tiene caractersticas anlogas en cuanto a las
tipologas de edificacin, estructura predial, norma urbana original similar, as
como por los usos e ndices derivados de su trama urbana original. El territorio
Municipal se fragmenta principalmente por las Fuentes Hdricas (Ros, Caos,
Quebradas) y por la Red Vial Arterial como lmite y barrera tecnolgica, condicin
que coadyuva a la definicin de las reas Morfolgicas homogneas.

Artculo 279. - Objetivos.

Los objetivos de las reas morfolgicas homogneas se sealan en la tabla 26 del
presente Plan.

Tabla 28. Objetivos AMH

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 rea Objetivos
N Tratamiento
Morfolgica

Consolidacin de Manzana (CM) 1. Generar espacios urbansticos,

arquitectnicos y paisajsticos que permitan
Consolidacin de Plataforma (CP)
proteger y recuperar las zonas que
Consolidacin en Altura (CA) conforman esta rea con el fin de preservar
1 Cerro sus caractersticas urbansticas, morfolgicas
Desarrollo y ambientales.
Mejoramiento Integral 2. Proteger el gran paisaje de la Cordillera
como rea estratgica para la produccin de
Renovacin Agua, oxgeno y soporte de la biodiversidad
Conservacin
1. Valorar, proteger y recuperar las zonas
Consolidacin de Manzana (CM)
que cuentan con un conjunto de elementos
Consolidacin de Plataforma (CP altamente representativos de la evolucin de
Consolidacin en Altura (CA) la cultura arquitectnica, urbanstica
reconociendo su identidad, valor simblico e
Mejoramiento Integral
histrico de la ciudad procurando la
2 Centro Renovacin preservacin de sus caractersticas,
morfolgicas.
2. Descentralizar los equipamientos de
soporte de Ciudad.
3. Desestimular la construccin de
equipamientos a gran escala de manera que
permita la consolidacin de las Operaciones
urbanas Estratgicas OpUrbE.
Desarrollo
Conservacin 1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
Consolidacin de Manzana (CM)
asentamientos humanos.
Consolidacin en Altura (CA) 2. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral
regularizacin urbanstica ambiental que
3 Malecn Renovacin permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Articular los predios de los nuevos
Conservacin proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
Consolidacin de Manzana (CM) efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de

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 Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
4 Colombia
Renovacin
Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
5 Maizaro Renovacin
Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA
Mejoramiento Integral
6 San Benito
Renovacin
Desarrollo
Renovacin
7 Popular Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
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infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.
2. Dotar de infraestructura de servicios
pblicos y accesibilidad en trminos de vas
y transporte, espacios pblicos y
equipamientos los predios localizados en
suelo de expansin acorde con los
parmetros establecidos en el presente plan.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
1. Llograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Cconsolidar los usos del suelo y los
valores urbansticos, ambientales o
paisajsticos que se presenten y corregir el
dficit que afecta su adecuado
funcionamiento.
3. Propiciar la generacin de espacio pblico,
equipamientos, infraestructura vial y
movilidad, considerando el dficit actual y las
nuevas demandas que se presentarn con el
aumento de la poblacin.
1. Propiciar la generacin de espacio pblico,
equipamientos, infraestructura vial y
movilidad, considerando el dficit actual y las
nuevas demandas que se presentarn con el
aumento de la poblacin.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
1. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
 Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr la integracin socio espacial, la
Renovacin equidad y la inclusin social de los
Consolidacin de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidacin de Plataforma (CP) 2. Lograr a travs de la planificacin y
Consolidacin en Altura (CA) gestin integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
8 Catama
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
Desarrollo
Renovacin 1. Llograr la integracin socio espacial, la
Consolidacin de Manzana (CM) equidad y la inclusin social de los
Consolidacin de Plataforma (CP) asentamientos humanos.
Mejoramiento Integral 2. Lograr a travs de la planificacin y
Renovacin gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
Caos
9 permitan la consolidacin de los barrios y su
Negros
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr a travs de la planificacin y
Renovacin gestin integral acciones articuladas de
Consolidacin de Manzana (CM) regularizacin urbanstica ambiental que
Consolidacin de Plataforma (CP) permitan la consolidacin de los barrios y su
Consolidacin en Altura (CA) integracin a los sistemas urbanos.
10 Buque Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estndares de espacio
Renovacin pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr a travs de la planificacin y
11 Esperanza Renovacin gestin integral acciones articuladas de
Consolidacin de Manzana (CM) regularizacin urbanstica ambiental que

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 Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin
Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin
12 Llanura
Desarrollo
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Kirpas
13
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permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto urbanos generados por la
localizacin de actividades industriales a
travs de las Operaciones Urbanas
Estratgicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio pblico efectivo, la malla
vial, equipamientos y la coexistencia con los
dems de usos del suelo.
1. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto urbanos generados por la
localizacin de actividades industriales a
travs de las Operaciones Urbanas
Estratgicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio pblico efectivo, la malla
vial, equipamientos y la coexistencia con los
dems de usos del suelo.
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
 Desarrollo 1. Lograr a travs de la planificacin y
Renovacin gestin integral acciones articuladas de
Consolidacin de Manzana (CM) regularizacin urbanstica ambiental que
Consolidacin de Plataforma (CP) permitan la consolidacin de los barrios y su
Consolidacin en Altura (CA) integracin a los sistemas urbanos.
Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
Cinturn integracin al sistema de movilidad y
14
Verde transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
3. contener la presin de la expansin
urbana sobre el rea del piedemonte y
cordillera, al tiempo que integran los
ecosistemas del rea rural con los del rea
urbana, generando un conjunto de
corredores ecolgicos que mejoren la calidad
ambiental del territorio municipal.
Desarrollo 1. Lograr la integracin socio espacial, la
Renovacin equidad y la inclusin social de los
Consolidacin de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidacin de Plataforma (CP) 2. Lograr a travs de la planificacin y
Consolidacin en Altura (CA) gestin integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
15 Rosa Blanca
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad
Desarrollo 1. Lograr la integracin socio espacial, la
Mejoramiento Integral equidad y la inclusin social de los
16 Ocoa Consolidacin de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidacin de Plataforma (CP) 2. Lograr a travs de la planificacin y
Consolidacin en Altura (CA) gestin integral acciones articuladas de

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 regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.
Desarrollo
1. Articular los nuevos proyectos y con la
malla urbana existente, de manera que se
integren efectivamente a la ciudad y cumplan
Meseta de con sus obligaciones urbansticas, dotacin
17
Apiay de infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

Desarrollo 1. Lograr la integracin socio espacial, la

Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
18 Montecarlo
Desarrollo
Mejoramiento Integral
19 Porfa
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.

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 2. Lograr a travs de la planificacin y
gestin integral acciones articuladas de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integracin al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

Artculo 280. - Reglamentacin de las AMH.

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos trazados en las reas Morfolgicas
homogneas, la Administracin Municipal a travs de la Secretara de Planeacin
Municipal podr realizar las reglamentaciones necesarias a nivel o escala zonal,
con el fin de determinar las acciones necesarias que ameriten ser desarrolladas
con base en las facultades y vigencias definidas por la Ley 388 de 1997 y el
presente Plan de Ordenamiento Territorial. La reglamentacin ser adoptada
mediante Decreto Municipal debidamente motivado y previa participacin de las
comunidades residentes, el Comit de Planificacin Local y el Consejo Territorial
de Planeacin Municipal.

TITULO IV. NORMA URBANA

CAPITULO I
USOS DEL SUELO
Artculo 281. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes
acciones:

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1. Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana, control urbano y fomento
de buenas prcticas que permitan preservar la vida de barrio, evitando la
proliferacin de usos no residenciales y/o no esenciales para moradores.
2. Ejecutar proyectos integrales de Vivienda de Inters Prioritaria VIP y Vivienda
de Inters Social VIS en las reas de Desarrollo para Vivienda - ADV los
cuales debern comprender adems de las reas necesarias para la provisin
de equipamientos y usos esenciales para moradores, el acceso al transporte
pblico y los modos de transporte no motorizado.
3. Implementar una norma clara, concisa y operante para regular la edificabilidad
y el aprovechamiento del suelo en el territorio.
4. Establecer los Planes de Saturacin Comercial como instrumentos tendientes
a garantizar la desconcentracin de actividades de la misma naturaleza en un
mismo sector
5. Fomentar uso de herramientas para la consulta va electrnica y capacitar
personal que oriente a los usuarios acerca de localizacin de usos de suelo.
6. Prohibir la construccin de muros, culatas o cualquier otro tipo de cerramiento
en los linderos de reas privadas con reas pblicas tales como rondas,
retiros, relictos boscosos; garantizando la integracin de los mismos a travs
de plazas, plazoletas, zonas de aprovechamiento comercial, vas marginales o
frentes de manzana y/o predios, devolviendo el valor ambiental y paisajstico
as como un diseo de entorno de calidad a las reas pblicas mencionadas.
7. Coadyuvar la creacin de comits de Planificacin local que brinden a la
comunidad un mecanismo efectivo para su participacin en el ejercicio del
desarrollo urbanstico del Municipio.
8. Mantener vigentes y dotados logsticamente al Consejo Territorial de
Planeacin y el Consejo Consultivo.
9. Propiciar escenarios de participacin comunitaria mediante la implementacin
de mesas locales de planeacin y gestin para la construccin y seguimiento
de los planes y programas de mejoramiento integral y el mantenimiento de los
espacios comunitarios de los VIP y VIS e iniciativas de desarrollo local y
regional.
10. Fortalecer, capacitar y dotar a las entidades pblicas encargadas del control
urbano de capital humano, equipos y conocimiento para contrarrestar la
tensin de la divisin de suelo que se presenta de manera legal e informal en
el territorio y de las actividades diferentes a la residencial sobre las viviendas.

Artculo 282. - Definicin.

Los usos de suelo son el conjunto de actividades que se clasifican con base en
sus funciones y dinmicas socioeconmicas, las cuales deben garantizar la
eficiencia en la utilizacin del suelo, la coexistencia con los dems usos y la
armnica ocupacin del territorio.

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Artculo 283. - Clasificacin de los usos de suelo.
Los usos del suelo urbano para el Municipio se clasifican en:
1. Vivienda
2. Comercial
3. Industria
4. Equipamientos

Artculo 284. - Uso Vivienda.

Es el destinado para el albergue de forma permanente al individuo y la familia
garantizando de manera digna la satisfaccin de sus necesidades bsicas. El uso
de vivienda se permite en cualquier rea de Actividad Urbana siempre y cuando
se garanticen las condiciones adecuadas de habitabilidad y los derechos de los
moradores.

Pargrafo 1. Los proyectos de vivienda podrn desarrollarse por medio de

construcciones individuales o unifamiliares, en edificaciones en altura o
multifamiliares, y en agrupaciones de vivienda de acuerdo con las densidades
determinadas en el captulo II de Cargas y Beneficios del presente Plan.

Pargrafo 2. Prohbase cualquier aplicacin, trmite o aprobacin por parte de las

curaduras urbanas o las entidades del nivel municipal que pretenda implementar
la tipologa denominada multifamiliar de baja altura en los trmites de licencias de
urbanizacin o construccin.

Artculo 285. - Uso Comercial.

Comprende las actividades mercantiles de oferta de bienes y servicios los cuales
se deben desarrollar en infraestructuras o construcciones que permitan su
adecuado funcionamiento, garantizando la armona y coexistencia con los dems
usos especialmente la vivienda. Se tipifican de acuerdo a su naturaleza o
materialidad as:
1. Tipo I: Oferta de bienes
2. Tipo II : Oferta de servicios

Artculo 286. - Clasificacin de los usos comerciales.

Los usos comerciales se clasifican teniendo en cuenta las caractersticas propias
del uso, el tamao de la infraestructura necesaria para su funcionamiento, los
niveles de atencin a usuarios, y la compatibilidad con la Vivienda. De acuerdo a
los impactos urbansticos y ambientales que generen en su entorno, se definen
cuatros grupos de la siguiente manera:

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1. Grupo I: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que tienen plena
compatibilidad con la vivienda, llegando a ser algunas actividades
incorporadas en este grupo como complementarias al rea de Actividad
Residencial, principalmente por ofertar bienes de primera necesidad que son
indispensables para el desarrollo bsico de la vida de barrio y que garantizan
el goce de los derechos a los moradores. A este grupo pertenecen los
siguientes conjuntos de actividades:

a. 0101 Venta de bienes de primera necesidad

b. 0102 Venta de bienes de necesidad personal y domestica
c. 0201 Servicios de necesidad personal no cotidiana

Pargrafo 1. Las actividades 0102 y 0201, solo se podrn localizar en rea de

Actividad Residencial Eje Comercial, reglamentadas en el presente plan.

2. Grupo II: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

complementarios a la vivienda y que son medianamente compatibles con las
reas de Actividad Residencial, caracterizndose por ser actividades que
pueden generar impactos que afectan la calidad de vida de los residentes.
Este tipo de uso debe localizarse principalmente en reas de Actividad
Moderada o Intensiva; La localizacin de estas actividades en rea de
Actividad Residencial est supeditada al estricto cumplimiento de las
respectivas medidas de mitigacin, y a su localizacin en ejes comerciales, en
caso contrario sern prohibidas. A este grupo pertenecen los siguientes
conjuntos de actividades:

a. 0103 Venta de bienes al por menor de artculos no esenciales

b. 0202 Servicios alimentarios
c. 0203 Servicios de alojamiento
d. 0204 Servicios de Recreacin
e. 0205 Servicios personales Especializados, Tcnicos y Profesionales
f. 0206 Servicios empresariales especializados, tcnicos y profesionales

3. Grupo III: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

compatibles con reas de Actividad Residencial y generan altos impactos que
pueden afectar la calidad de vida de los residentes, y deben estar localizados
en reas de Actividad Moderada, Intensiva, o Limitada. A este grupo
pertenecen los siguientes conjuntos de actividades:

a. 0104 Venta de bienes al por mayor

b. 0105 Almacenes Grandes Superficies

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 c. 0207 Servicios de Alto Impacto

Pargrafo 1. La actividad de Centros Comerciales, almacenes individuales o en

serie, supermercados con rea construida mayor a 1.600 m2 debe localizarse
frente a vas arteriales y/o secundarias, con acceso vehicular y peatonal solo
sobre va local o de servicio y debe estar rodeado totalmente de vas vehiculares o
espacio pblico.

Pargrafo 2. La relacin de actividades (CIIU) que pertenecen a cada uno de los

conjuntos, se definen en el anexo 4 Clasificacin de las actividades comerciales,
las cuales podrn ser reasignadas, actualizadas o incorporadas mediante
reglamentacin, previa consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento
para que rinda concepto y formule sus recomendaciones, las cuales no podrn
contradecir el presente plan.

Artculo 287. - Actividades especiales.

Son aquellas actividades pertenecientes al uso comercial que son difcilmente
compatibles con otros usos en especial vivienda y equipamientos, generan altos
impactos que pueden afectar la calidad de vida de los residentes y el entorno
urbanstico de su emplazamiento y por tanto deben ubicarse en las zonas
especializadas pertenecientes a las reas de Actividad Limitada, que por sus
caractersticas de localizacin, entorno, accesibilidad y condiciones existentes son
aptas para el desarrollo de actividades con restricciones de uso y ocupacin. Las
actividades especiales se agrupan en los siguientes conjuntos:

1. 0106 Comercio automotriz

2. 0107 Comercio restringido
3. 0208 Servicios automotrices
4. 0209 Servicios ldicos
5. 0210 Servicios Sexuales

Pargrafo 1. Las Estaciones de Servicio (EDS) podrn tener usos

complementarios, como mantenimiento y reparacin de vehculos, minimercados,
cajeros automticos y preparacin y venta de comidas rpidas.

Pargrafo 2. Los establecimientos pertenecientes al conjunto de comercio y

servicios ldicos, podrn utilizar el antejardn para el aprovechamiento econmico
con elementos mviles que no implique la utilizacin de construcciones fijas, ni
cerramientos permanentes, en los trminos de funcionamiento que permitan las
autoridades competentes. No obstante, ser obligatorio garantizar que el
antejardn se encuentre totalmente a nivel con el andn y cumpliendo las dems

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condiciones establecidas en el captulo III Estructura Espacial, Habitabilidad y
Volumetra del presente Plan.

Pargrafo 3. Los establecimientos de servicios automotrices como Mantenimiento

y reparacin de vehculos automotores, Mantenimiento y reparacin de
motocicletas y de sus partes y piezas, tendrn un plazo mximo de cuatro (4) aos
para realizar la suspensin o traslado de los establecimientos a las zonas
establecidas para el desarrollo de la actividad y dar cumplimiento a los
lineamientos establecidos en el presente plan.

Pargrafo 4. Los establecimientos de servicios ldicos (Servicios en bares,

tabernas, discotecas y similares, as como clubes sociales o cualquier razn social
con consumo de licor al interior del establecimiento y Servicios tales como billares,
campos de tejo, galleras y afines) que a la fecha de expedicin del presente plan
no cumplan con algunas de las condiciones mencionadas en el presente acuerdo,
tendrn un plazo mximo de dieciocho (18) meses para realizar las obras de
adecuacin, traslado o suspensin de la actividad de conformidad con lo
establecido en el presente artculo, de lo contrario las autoridades competentes
tomarn las medidas sancionatorias respectivas; para los casos en que el
presente plan defina que la actividad es prohibida aplicar este rgimen de
transicin tiempo en el cual solo se permitir un nivel mximo de emisin de ruido
que se ajuste a la tabla de emisin de ruido segn el rea de actividad en que se
encuentre so pena de suspensin inmediata de la actividad por parte de la entidad
competente.

Artculo 288. - Condiciones y exigencias por actividad comercial.

Toda actividad comercial de venta de bienes u oferta de servicios deber cumplir
con las siguientes condiciones o exigencias:

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 EXIGENCIAS ESPECFICAS POR ACTIVIDAD

Tabla 29. Actividades Pertenecientes al Grupo I

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMIENT OBSERVACIONES

ECONMICO DEL ESPACIO

(cupo / rea construida m2)

OS

REAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
(cupo / rea

DESCARGUE
construida m2)

PBLICO

VISITANTES
PRIVADOS

PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0101 Venta Elaboracin de productos de panadera x x x x SI Si es una unidad
de bienes de predial con un solo NO
primera establecimiento con
necesidad Comercio al por menor en x x x x SI rea construida
establecimientos no especializados con destinada a uso
NO
surtido compuesto principalmente por comercial no mayor
alimentos, bebidas o tabaco. a 72 m2, no se
La actividad no se podr
Comercio al por menor en x x x x NO requiere de localizar en AAR si el
establecimientos no especializados, con estacionamientos, establecimiento cuenta con un
surtido compuesto principalmente por en caso contrario NO rea construida destinada al
productos diferentes de alimentos se exigir un cupo uso comercial superior a 72
(vveres en general), bebidas y tabaco. privado por cada m2.
Comercio al por menor de productos x x x x NO 200 m2 construidos
agrcolas para el consumo en o fraccin y un NO
establecimientos especializados. cupo para
Comercio al por menor de leche, x x x x NO visitantes por cada
productos lcteos y huevos, en 72 m2 construidos NO
establecimientos especializados. o fraccin.

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 Comercio al por menor de carnes x x X x NO Si es una unidad
(incluye aves de corral), productos predial con un solo
establecimiento con NO
crnicos, pescados y productos de mar,
rea construida
en establecimientos especializados.
destinada a uso
Comercio al por menor de otros x x X x NO comercial no mayor
productos alimenticios n.c.p., en a 72 m2, no se NO La actividad no se podr
establecimientos especializados. requiere de localizar en AAR si el
Comercio al por menor de productos x x X x NO estacionamientos, establecimiento cuenta con un
farmacuticos y medicinales, cosmticos en caso contrario se rea construida destinada al
exigir un cupo uso comercial superior a 72
y artculos de tocador en
privado por cada m2.
establecimientos especializados. 200 m2 construidos
o fraccin y un cupo NO
para visitantes por
cada 72 m2
construidos o
fraccin.
0102 Venta Propagacin de plantas (actividades de x x X x NO
de bienes de los viveros, excepto viveros forestales) NO
necesidad Si el
personal y
Comercio al por menor de artculos y x x X x NO establecimiento es NO
domstica
utensilios de uso domstico nico por predio y
cuenta con rea
construida no
Comercio al por menor de otros artculos x x X x NO NO
mayor a 100 m2, no
domsticos en establecimientos se requiere de La actividad solo se podr
especializados estacionamientos, localizar en AAR, sobre los
Comercio al por menor de libros, x x X x SI en caso contrario se NO ejes comerciales
peridicos, materiales y artculos de exigir un cupo reglamentados en el presente
papelera y escritorio, en privado por cada plan.
150 m2 construidos
establecimientos especializados
o fraccin y un cupo
Comercio al por menor de otros artculos x x X x NO para visitantes por NO
culturales y de entretenimiento n.c.p. en cada 100 m2
establecimientos especializados construidos o
Expendio de comidas preparadas en x x X x SI fraccin. NO
cafeteras

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 Alquiler de videos y discos x x X x NO NO

0201 Actividades de impresin. x x X x NO Si el NO La actividad solo se podr

Servicios de establecimiento es localizar en AAR, sobre los
necesidad nico por predio y ejes comerciales
cuenta con rea reglamentados en el presente
personal no Lavado y limpieza, incluso la limpieza en x x X x NO NO
construida no plan.
cotidiana seco, de productos textiles y de piel
mayor a 100 m2, no
se requiere de
Servicios de internet y llamadas x x X x NO estacionamientos, NO
telefnicas en caso contrario,
se exigir un cupo
Peluquera y otros tratamientos de x x X x NO privado por cada NO
belleza 150 m2 construidos
o fraccin y un cupo
para visitantes por
cada 100 m2
construidos o
fraccin.
Servicio de parqueadero de vehculos x x X x NO Debe contar con NO El establecimiento deber
livianos y/o medianos. una capacidad contar con piso en acabado
mnima de 6 fino (concreto o asfalto) y las
vehculos dems disposiciones que se
reglamenten por parte de la
Secretara de Movilidad.

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 Tabla 30. Actividades Pertenecientes al Grupo II

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONA OBSERVACIONES

ECONMICO DEL ESPACIO

(cupo / rea construida m2)

MIENTOS

REAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O

DESCARGUE
(cupo / rea

PBLICO
construida
m2)

VISITANTES
PRIVADOS

PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0103 Venta Comercio de partes, piezas (autopartes) y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
de bienes al accesorios (lujos) para vehculos automotores 150 100 500 instalacin en sitio
por menor de sin instalacin en sitio. automticamente se
categoriza como
artculos no
actividad especializada
esenciales de servicios al vehculo
Comercio al por menor de bebidas y x x x SI 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
productos del tabaco, en establecimientos 150 100 500 consumo en sitio,
especializados. automticamente se
categoriza como
actividad especial de
servicios ldicos.
Comercio al por menor de lubricantes x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
(aceites, grasas), aditivos y productos de 150 100 500 instalacin en sitio
limpieza para vehculos automotores automticamente se
categoriza como
actividad especializada
de servicios al vehculo
Comercio al por menor de computadores, x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000
equipos perifricos, programas de informtica 150 100 500

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 y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados

Comercio al por menor de equipos y aparatos x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000

de sonido y de video, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de productos textiles x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
en establecimientos especializados. 150 100 500

Comercio al por menor de artculos de x x x NO 1/ 1/80 1/ 1/1000 Las ferreteras debern

ferretera, pinturas y productos de vidrio en 150 500 localizarse con frente
establecimientos especializados. Salvo sobre vas arteriales y
nacionales, y debern
establecimientos con rea igual o superior a
garantizar del
80 m2. paramento del predio
hacia el interior, todas
las reas de maniobra y
uso de cargue y
descargue, as como
los estacionamientos
privados, visitantes y
pblicos sin posibilidad
de compensacin.
Comercio al por menor de tapices, alfombras x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
y cubrimientos para paredes y pisos en 150 100 500
establecimientos especializados
Comercio al por menor de electrodomsticos y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
gasodomsticos de uso domstico, muebles y 150 100 500
equipos de iluminacin.
Comercio al por menor de artculos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
deportivos, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de prendas de vestir y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
sus accesorios (incluye artculos de piel) en 150 100 500
establecimientos especializados

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 Comercio al por menor de todo tipo de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
calzado y artculos de cuero y sucedneos del 150 100 500
cuero en establecimientos especializados
Comercio al por menor de otros productos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
nuevos en establecimientos especializados 150 100 500

Comercio al por menor de artculos de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO

segunda mano. 150 100 500

0202 Expendio a la mesa de comidas preparadas x x x SI 1/ 1/80 1/ 1/500 Las actividades de

Servicios 120 500 servicios alimentarios,
alimentarios debern garantizar las
Otros tipos de expendio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ condiciones de
preparadas 120 500 salubridad e higinicas
en su operacin, as
Actividades de otros servicios de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ mismo debern
120 500 garantizar que la
disposicin de residuos
Expendio por autoservicio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ slidos y lquidos se
preparadas 120 500 realice bajo los
estndares de calidad
que reglamente el
Municipio.
0203 Alojamiento en apartahoteles x x NO 1/ 1/70 1/ NO
Servicios de 100 500
alojamiento
Alojamiento en hoteles con capacidad hasta x x x NO 1/ 1/70 1/ NO La actividad solo se podr
50 camas 100 500 localizar en AAR, sobre los
ejes comerciales
reglamentados en el
presente plan.
Alojamiento en hoteles con capacidad x x NO 1/ 1/70 1/ NO
superior a 50 camas 100 500

0204 Alquiler y/o Gestin de instalaciones x x x NO 1/ 1/25 1/ NO

Servicios de deportivas 100 sobre 500
recreacin. rea
de

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 lote

Actividades de juegos de azar y apuestas x x x NO 1/ 1/80 1/ NO Los establecimientos

150 500 debern estar
completamente
insonorizados y
cerrados, se prohbe la
venta de licor en su
interior. En la ciudad
deber mantenerse la
relacin mxima de 1
cada 8000 habitantes
0205 Actividades de desarrollo, edicin de sistemas x x NO 1/ 1/ - -
Servicios informticos (planificacin, anlisis, diseo, 150 120
personales programacin, pruebas); Otras actividades de
especializado tecnologas de informacin y actividades de
s, Tcnicos y servicios informticos; Procesamiento de
Profesionales datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas; Portales web.
Actividades de distribucin de pelculas x x NO 1/ 1/ - -
cinematogrficas, videos, programas, 150 120
anuncios y comerciales de televisin
Actividades de contabilidad, auditora x x NO 1/ 1/ - -
financiera y asesora tributaria; 120 150
administracin empresarial; consultara de
gestin; arquitectura e ingeniera y otras
actividades conexas de consultora tcnica;
Ensayos y anlisis tcnico; Investigaciones y
desarrollo experimental en el campo de las
ciencias naturales, de la ingeniera, de las
ciencias sociales y las humanidades,
Publicidad, Estudios de mercado y
realizacin de encuestas de opinin pblica;

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 Actividades especializadas de diseo; de
fotografa.

Actividades de consultorios mdicos, NO 1/ 1/ - 1 /750

estticos, veterinarias, venta de mascotas 120 150

Mantenimiento y reparacin de x x x NO 1/ 1/ - -
computadores y de equipo perifrico; de 150 120
equipos de comunicacin; aparatos
electrnicos de consumo; aparatos y equipos
domsticos y de jardinera; calzado y
artculos de cuero; muebles y accesorios
para el hogar; otros efectos personales y
enseres domsticos; equipo elctrico;
Mantenimiento y reparacin especializado
0206 Edicin de libros; directorios y listas de correo; x x NO 1/ 1/ - -
Servicios peridicos, revistas y otras publicaciones 90 200
empresariales peridicas y otros trabajos de edicin
especializado Banco Central y Bancos comerciales x x NO 1/ 1/50 - 1/750 Debe contar
s, Tcnicos y 100 previamente con la
Profesionales aprobacin de EMBI
Actividades de las corporaciones financieras; x x NO 1/ 1/ - -
compaas de financiamiento; Banca de 150 100
segundo piso; cooperativas financieras;
Fideicomisos, fondos y entidades financieras
similares; Fondos de cesantas; Leasing
financiero; fondos de empleados y otras
formas asociativas del sector solidario;
compra de cartera o factoring; distribucin
de fondos; servicio financiero, excepto las de
seguros y pensiones.
Actividades relacionadas y afines con Seguros x x NO 1/ 1/80 - -
generales, Seguros de vida, Reaseguros, 150
Capitalizacin, seguros sociales de salud,

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 seguros sociales de riesgos profesionales,
Rgimen de prima media con prestacin
definida (RPM), Rgimen de ahorro individual
(RAI) agentes y corredores de seguros,
auxiliares de las actividades de servicios
financieros
Actividades de casa de cambio y corretaje de x x NO 1/ 1/ - -
valores 150 100

Actividades inmobiliarias y bienes races, x x NO 1/ 1/ - -

agencias de empleo, de limpieza y agencias 150 100
de viaje
Actividades de centros de llamadas (Call x x NO 1/ 1/ - -
center), Organizacin de convenciones y 90 200
eventos comerciales
Bodegaje de actividades de mensajera y x NO 1/ 1/ - 1/750
postales nacionales 150 100

Atencin al usuario y recepcin de actividades x x x NO 1/ 1/70 - 1/750

de mensajera y postales nacionales 100

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Tabla 31. Actividades Pertenecientes al Grupo III

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMI OBSERVACIONES

REAS DE CARGUE Y

(cupo / rea construida

APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
ENTOS

ESPACIO PBLICO
ECONMICO DEL

DESCARGUE
(cupo / rea
construida m2)

m2)
VISITANTES
PRIVADOS

PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0104 Venta Comercio al por mayor a cambio de una x x NO 1/ 1/80 1/ 1/750
de bienes al retribucin o por contrata de materias 150 200
por mayor primas agropecuarias; animales vivos,
productos alimenticios, bebidas y
tabaco; textiles, confeccionados para
uso domstico, prendas de vestir;
aparatos y equipo de uso domstico;
farmacuticos, medicinales, cosmticos
y otros utensilios domsticos;
computadores, equipo perifrico y
programas de informtica, partes y
piezas electrnicos y de
telecomunicaciones, otros tipos de
maquinaria y equipo; metales y
productos metalferos; materiales de
construccin, artculos de ferretera,
pinturas, productos de vidrio, materiales
de fontanera y calefaccin y Comercio
al por mayor no especializado.

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 Comercio al por mayor de maquinaria y x x NO 1/ 1/80 1/ 1/500
equipo agropecuarios. 150 200

0105 Centros Comerciales, almacenes x x x SI 1/ 1/70 1/ 1/1000 Requiere aprobacin de

Almacenes y individuales o en serie, supermercados 150 500 EMBI previo a su
Grandes hasta de 1.600 m2 (no incluye reas de funcionamiento. Solo
puede funcionar en AAR
Superficies estacionamiento).
sobre los ejes comerciales
que reglamente la
Secretara de Planeacin
Municipal.
Centros Comerciales, almacenes x x NO El requerimiento El Requiere EMAI, previo a su
individuales o en serie, supermercados de requeri funcionamiento. Debe estar
con rea construida entre 1.600 m2 a estacionamientos miento rodeado totalmente de vas
se calcula sobre se exige vehiculares o espacio
5.000 m2 (no incluye reas de
el rea vendible sobre pblico. Requiere una
estacionamiento). de locales y rea plazoleta con rea
almacenes, y vendible equivalente al 15% del
reas rea del predio y debern
administrativas contar una baha de taxis,
1/ 1/50 1/ 1/1000 la cual ser desarrollada al
100 500 interior del predio objeto de
la intervencin.

Centros Comerciales, almacenes por x x NO El requerimiento El Requiere de Plan de

departamento, supermercados e de requeri Implantacin previo a su
hipermercados con rea construida estacionamientos miento funcionamiento, tramite en
se calcula sobre se el cual se exigir EMAI,
superior a 5.000 m2 (no incluye reas
el rea vendible exige
de estacionamiento). de locales y sobre Requiere una plazoleta con
almacenes, y rea rea equivalente al 15%
reas construi del rea del predio y
administrativas da debern contar una baha
1/ 1/50 1/ 1/1000 de taxis, la cual ser
100 500 desarrollada al interior del
predio objeto de la

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 intervencin.
0207 Actividades de exhibicin de pelculas x x 1/ 1/ 1/ - El establecimiento debe
Servicios de cinematogrficas y videos. 250 100 500 contar con salida de
Alto Impacto emergencia y bolsa de
parqueaderos con un nico
ingreso vehicular, requiere
EMBI.
Actividades de grabacin de sonido y x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalacin
edicin de msica, programacin y 150 120 de antenas siempre
transmisin en el servicio de radiodifusin cuando cumpla con las
condiciones exigidas en el
sonora y de televisin, de
presente plan.
telecomunicaciones y agencias de
noticias.
Actividades jurdicas de seguridad x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalacin
privada, de servicios de sistemas de 120 150 de antenas siempre
seguridad. cuando cumpla con las
condiciones exigidas en el
presente plan.
Mantenimiento y reparacin x x NO 1/ 1/ - 1/1000 Los establecimientos
especializada de productos elaborados 150 120 deben estar cerrados con
en metal, de maquinaria, de equipo insonorizacin en caso de
ser requerida.
electrnico y ptico de equipo de
transporte, excepto los vehculos
automotores, motocicletas y bicicletas, de
equipos y sus componentes.
Servicio de bodegaje y/o edificaciones x NO 1/ 1/ - 1/500 Solo es permitida en
destinadas exclusivamente al 100 100 centros logsticos, en suelo
almacenamiento de productos y/o suburbano industrial y AAL.
insumos.

Tabla 32. Actividades Especiales

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CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMI OBSERVACIONES

REAS DE CARGUE Y
ENTOS

APROVECHAMIENTO

(cupo / rea construida

USO ANTEJARDN O

ESPACIO PBLICO
ECONMICO DEL

DESCARGUE
(cupo / rea
construida m2)

m2)
VISITANTES
PRIVADOS

PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0106 Comercio de vehculos x x x NO 1/ 1/ - 1/500 La exhibicin de vehculos y
Comercio automotores nuevos. 100 80 motocicletas se debe realizar de la
automotriz Comercio de vehculos x x NO 1/ 1/ - 1/500 lnea de paramento hacia el interior
automotores usados. 100 80 del predio.
Comercio de motocicletas y de x x x NO 1/ 1/ - 1/750
sus partes, piezas y accesorios. 100 80
Comercio de partes, piezas x x NO 1/ 1/ - 1/500 Requieren EMBI, solo se permite con
(autopartes) y accesorios (lujos) 100 80 frente sobre vas arteriales o
para vehculos automotores con secundarias cuando se encuentra al
instalacin en sitio.
interior de una EDS. El
establecimiento debe contar con
espacios adecuados al interior del
predio para el funcionamiento del
uso. Debe garantizar que los
residuos slidos y lquidos cumplan
con los estndares de disposicin.
Comercio al por mayor de x NO 1/ 1/Isla 1/ 1/1000 Sobre vas arterias y secundarias se
combustibles slidos, lquidos, 200 100 De permiten previo EMBI
gaseosos y productos conexos. rea
predial
Comercio al por menor de x x NO 1/ 1/Isla 1/ 1/1000
combustible para automotores. 200 100 De
rea
predial

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0107 Comercio al por mayor y detal de x NO 1/ 1/ - 1/500 El Municipio reglamentar su
Comercio productos qumicos bsicos, 100 200 localizacin y las normas de
restringido cauchos y plsticos en formas funcionamiento.
primarias y productos qumicos
de uso agropecuario.
Comercio al por mayor de x NO 1/ - - 1/500 Requiere la aprobacin como centro
desperdicios, desechos y 150 de acopio por parte de las
chatarra. autoridades en los trminos
establecido en el sistema de soporte
ambiental.
Comercio de productos - - - Esta actividad es prohibida en todo
pirotcnicos y/o venta de plvora el territorio municipal, requiere de
y en general de cualquier reglamentacin especial y solo se
permite con manipulacin experta y
material susceptible de deflagrar
especializada.
y/o explotar.

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0208 Mantenimiento y reparacin de x NO 1/ 1/ - NO El establecimiento debe contar con
Servicios vehculos automotores. 50 50 espacios adecuados al interior del
automotrices predio para el funcionamiento del
Mantenimiento y reparacin de x NO 1/ 1/ - NO
motocicletas y de sus partes y 50 50 uso, que garantice el normal
piezas. desarrollo, sin ocupar espacio
pblico. Debe garantizar que los
residuos slidos y lquidos cumplan
con los estndares de disposicin.
Servicio de parqueadero de x NO Segn NO El establecimiento deber contar con
vehculos pesados, de transporte capacidad, piso en acabado fino (concreto o
y/o carga. mnimo 15 asfalto) y las dems disposiciones
celdas x que se reglamenten por parte de la
establecimiento Secretara de Movilidad.

Sobre vas nacionales y en AAC se

permiten previo EMBI
0209 Servicios en bares, tabernas, x x x SI 1/60 - - En reas de actividad Moderada e
Servicios discotecas y similares, as como Condiciona o Intensiva debe estar totalmente
ldicos clubes sociales o cualquier razn do 1/40 insonorizado, no podr superar los
en 55 decibeles, y en todos los casos
social con consumo de licor al
AAL y debe estar alejado del AAR mnimo
interior del establecimiento. AAM 100 metros, de equipamientos
educativos y de salud mnimo de
200 metros y centros religiosos a
mnimo 150 metros.
Servicios tales como billares, x NO 1/ 1/60 - NO No podr superar los 55 decibeles y
campos de tejo, galleras y afines. 100 en todos los casos debe estar
alejado del AAR mnimo 50 metros,
de equipamientos educativos y de
salud mnimo de 200 metros y
centros religiosos a mnimo 150
metros.

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0210 Venta de servicios sexuales en x NO - 1/60 - NO Solo podrn ser localizadas en las
Servicios lugares tales como whiskeras, reas de actividad limitada servicios
sexuales grilles y coreogrficos. sexuales.
Se debe contar con edificaciones
adecuadas para el uso, que
garanticen condiciones ptimas de
higiene y salubridad.
No se permite el acceso a menores
de edad.
Servicio de alojamiento por horas x NO 1/ 1x - NO
en Moteles. 200 hab
itaci
n

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Pargrafo 1. La obligacin de parqueaderos pblicos se har exigible nicamente a los
establecimientos comerciales que cuenten con rea construida superior a 200 m2, caso
en el cual lo harn por unidad o fraccin que resulte de la aplicacin de la tabla.

Pargrafo 2. El requerimiento de estacionamientos se realiza sobre el rea total

construida sin contar reas de estacionamiento.

Pargrafo 3. El horario de funcionamiento de las actividades ser regulado por la

Secretara de Gobierno Municipal.

Artculo 289. - Equipamientos.

Comprende las actividades de origen pblico o privado destinados a la prestacin
efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad, de movilidad y de servicios
pblicos, que satisfacen las necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de
facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.

Pargrafo. La clasificacin, categorizacin y mbito de cobertura de los equipamientos,

se encuentra definida en el captulo Equipamientos del Ttulo III del presente Plan.

Artculo 290. - Uso Industria.

Comprende las actividades que se caracterizan por la realizacin de procesos
industriales de extraccin y transformacin de materias primas para la produccin de
bienes y productos.

Artculo 291. - Clasificacin de los Usos Industriales.

Los Usos Industriales se clasifican de la siguiente manera:

1. Tipo I. Son aquellos que por sus caractersticas y condiciones de funcionamiento

son complementarios a la vivienda, presentan un grado de impacto mitigable, que se
desarrolla compartiendo espacios con la vivienda, sin desplazarla, con rea hasta de
100 metros cuadrados de construccin, su modo de operacin puede ser artesanal o
con tecnologa limitada con elaboracin menor de productos, asociado a la industria
manufacturera.

2. Tipo II. Son aquellos que por las caractersticas de su funcin principal pueden
generar Usos industriales de transformacin de materias primas y procesamiento, con
rea mayor a 100 m2 que por su naturaleza generan impactos negativos ambientales y
urbansticos principalmente de movilidad y ruido, que afectan la calidad de vida de los
residentes y por lo tanto deben localizarse en las reas de actividad industrial en suelo
suburbano. Se clasifican en:

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 a) Pequea: Corresponde a una actividad industrial, con procesos industriales
definidos. Utiliza tecnologa y equipos a escala menor y su volumen de
produccin es menor.

b) Mediana: Corresponde aquella que por su magnitud intermedia en cuanto a la

utilizacin de equipos, personal, tecnologa, reas de sus instalaciones y
volmenes de produccin. Pueden presentar impactos ambientales, los cuales
deben ser mitigados.

c) Gran industria: Son actividades industriales altamente productivas, con un alto

nmero de operarios, equipos y altos volmenes de produccin. Demandan
grandes reas para su instalacin y sus interacciones para el medio ambiente y
con los diferentes aspectos urbansticos, deben ser mitigados.

3. Tipo III. Usos asociados a la extraccin de los recursos naturales no renovables

minerales, petrleo, hierro, metales, madera enfocada principalmente a la explotacin y
comercializacin incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y
operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la transformacin bajo tierra o
en superficie.

Pargrafo1. Las actividades pertenecientes a la clasificacin de los usos industriales

las cuales fueron tomadas del CIIU revisin 4, actividades del uso Industrial, se
encuentran definidas y detalladas en el Documento Tcnico de Soporte (DTS) que
hace parte integral del presente Plan.

Pargrafo 2. Ante cualquier ausencia especifica de una actividad, se podr recurrir a la

revisin adaptada para Colombia CIIU Rev. 4 A.C. adoptada por Resolucin 066 del 31
de enero de 2012 (DANE).

Pargrafo 3. Cuando varias actividades industriales se localicen en un mismo inmueble

o aquellos inmuebles divididos en varios locales o que tengan varios niveles y aquellos
sometidos al rgimen de propiedad horizontal para determinar su tipologa se tomarn
en cuenta todos los locales a la vez, es decir se sumaran cada uno de los metros
cuadrados construidos.

Artculo 292. - Obligatoriedad de la Licencia de Construccin.

Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas
integralmente las obligaciones normativas del presente Plan o los instrumentos que lo
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desarrollen o complementen, de tipo urbanstica, arquitectnica, de construccin,
ambiental y de higiene, derecho que se materializa a travs de la obtencin de la
respectiva licencia de construccin.

La compatibilidad del uso del suelo no garantiza en s mismo un derecho urbanstico

para construir o desarrollar un predio o inmueble, sino el reconocimiento de la vocacin
de las actividades que se pueden desarrollar en una porcin del territorio de acuerdo
con el modelo de ocupacin del presente plan.

CAPITULO II
CARGAS Y BENEFICIOS

Artculo 293. - Cargas Generales.

Constituyen cargas de carcter general aquellas que reservan el suelo para la provisin
de los sistemas estructurantes del territorio y cuyos costos de suelo y construccin
deben ser asumidos por el Municipio, el Departamento o la Nacin de manera racional,
equilibrada, programada y sistemtica. Las cargas generales en el Municipio son las
siguientes:

1. El costo del suelo y la construccin correspondiente a los corredores viales

arteriales, secundarias, marginales VM1 y las vas del orden nacional que
atraviesen el suelo urbano y de expansin urbana.
2. El costo del suelo y la construccin de las redes matrices de servicios pblicos
domiciliarios.
3. El suelo y la construccin de los parques de escala comunal, municipal o regional,
definidos en las reas Reservadas para la provisin de Espacio Pblico AREP.

Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal en un trmino no mayor a seis (6)

meses, reglamentar el Sistema de Participacin en Cargas Generales mediante el
cual se regule la participacin de los propietarios pblicos o privados de predios en el
intercambio del suelo que se determine como carga urbanstica general y/o la
construccin de las mismas, a cambio de asignacin de edificabilidad adicional.

Artculo 294. - Cargas Locales.

Se definen como cargas locales los gastos relativos a la urbanizacin de los predios
incluyendo los costos del suelo y su construccin y dotacin. Constituyen cargas de
carcter local para el desarrollo urbanstico las siguientes:
1. Cesin de suelo para espacio pblico efectivo y su correspondiente construccin y
dotacin.

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2. Cesin de suelo para equipamiento comunitario y su construccin, y cesin de
suelo para equipamientos comunales.
3. Cesin de suelo para vas terciaras o locales, marginales VM2 y su
correspondiente construccin.
4. Cesin de suelo para redes de servicios pblicos domiciliarios y su correspondiente
infraestructura al Municipio.
5. Porcentaje de suelo de rea til y sus obras de urbanizacin para el desarrollo de
VIS y VIP.

Pargrafo 1. Las cargas definidas en los numerales 1, 2 ,3 y 4 son tambin

denominadas cesiones urbansticas.

Pargrafo 2. Solo se exigir el cumplimiento de porcentajes de suelo destinados al

desarrollo de programas VIS y VIP a los predios a los cuales el presente plan les
asigna los tratamientos de desarrollo y de renovacin urbana, ste ltimo solo en la
modalidad de redesarrollo.

Artculo 295. - Cesin para espacio pblico efectivo.

La cesin para espacio pblico efectivo se materializa a travs de la construccin y
dotacin de parques o zonas verdes y excepcionalmente a travs de alamedas al
interior del rea neta urbanizable del proyecto cuando las condiciones fsicas del predio
lo permitan de conformidad con lo definido en el presente plan.

En rea de actividad Intensiva AAI los proyectos urbansticos podrn plantear plazas o
plazoletas como cesiones para espacio pblico efectivo que cumplan la funcin de
reas integradoras y de circulacin entre edificaciones. Los parques, zonas verdes,
alamedas, plazas o plazoletas sern incorporados como bienes de uso pblico al
inventario municipal.

Artculo 296. - Cesin para equipamiento

La cesin para equipamiento son aquellos bienes que todo urbanizador de proyectos
que contemplen usos residenciales y/o industriales debe destinar para la conformacin
de espacios libres o edificados de propiedad pblica, destinados a la prestacin
efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad o de movilidad, cuya funcin
es la de facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.

Esta clase de cesiones se clasifican en Cesin para Equipamiento Comunitario y

Cesin para Equipamiento Comunal as:

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1. Equipamiento Comunitario. Es aquella cesin al Municipio que comprende el
suelo y la construccin del saln comunal o polifuncional esencial para garantizar el
dilogo, el encuentro ciudadano, la deliberacin y la capacitacin de la comunidad.

2. Equipamiento Comunal. Es aquella cesin que comprende el suelo necesario

para garantizar la cobertura de equipamientos indispensables para la prestacin
efectiva de los servicios de bsicos y de soporte de la ciudad, por medio del
acondicionamiento, adecuacin y/o construccin de la infraestructura e
instalaciones necesarias para la satisfaccin de necesidades de los habitantes y
cuya funcin es la de facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.

Los tipos de equipamiento de naturaleza pblica susceptibles a localizar en las

cesiones para equipamiento comunal son:

a. Equipamientos bsicos educativos, salud, bienestar social, deportivo, recreativo

y cultural.
b. Equipamientos de Soporte de Ciudad para la Seguridad ciudadana y los
Servicios Administrativos del orden municipal.
c. Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Perifrico,
Intercambiadores Modales, Estaciones y las Terminales asociadas al SETP.

Pargrafo 1. Cuando la totalidad del proyecto se realice en la tipologa de urbanizacin

cerrada, el rea de la cesin destinada a equipamiento comunitario ser adicionada al
rea del equipamiento comunal.

Pargrafo 2. Las juntas de accin comunal o locales administrarn el equipamiento

comunitario mediante la figura jurdica que el Municipio estime conveniente utilizar.

Artculo 297. - Exigencia de cesin para espacio pblico efectivo y

equipamiento en tratamiento de desarrollo.
El rea exigida como cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento comunal
para predios localizados en tratamiento de desarrollo, se determina segn el siguiente
poreentaje sobre ANU:

Tabla 33. Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento

Equipamiento Colectivo
Espacio pblico
Equipamiento Equipamiento
efectivo
Comunal Comunitario

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 20% 7.5% 1%

Pargrafo 1. La Secretara de Medio Ambiente a travs de la formulacin del Plan de

Ornato, ser la encargada de establecer los lineamientos para el diseo de la calidad
ecolgica de las reas de cesin.

Paragarafo 2. Los desarrollos para usos dotacionales nicamente debern prever el

diez por ciento (10%) del rea neta urbanizable como cesin obligatoria y gratuita para
espacio pblico de parques, plazoletas o zonas verdes.

Pargrafo 3. En ningn caso, el rea de suelo destinado a equipamiento comunitario

ser inferior de setenta (70) metros cuadrados cuyo lado menor sea mnimo de siete (7)
metros.
Artculo 298. - Exigencia de cesin para espacio pblico efectivo y
equipamiento en tratamiento de Consolidacin.
El rea exigida como cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento comunal en
el tratamiento de consolidacin, ser exigible nicamente a los predios que se encuntre
localizados en los polgonos definidos como tratamiento de consolidacin modalidad
plataforma y altura, y se determina de la siguiente manera:

= [( ) ) , )]

Donde:
ICP = ndice de construccin propuesto por el proyecto
ICB= ndice de construccin bsico
AL= rea del lote

Tabla 34 Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento para los usos Comercio, Equipamiento e
industria.

Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento

Uso Espacio pblico efectivo Equipamiento Comunal

Comercial 15% sobre rea construida -

cubierta
Equipamientos 10% sobre rea construida -
cubierta

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Artculo 299. - Condiciones Urbansticas de las cesiones pblicas para espacio
pblico efectivo y equipamientos.
Las cesiones obligatorias destinadas para espacio pblico efectivo y equipamientos,
debern cumplir con las siguientes condiciones de localizacin y de morfologa:

1. Condiciones generales
a. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de alto
riesgo no mitigable, en predios inundables o en predios donde la pendiente del
rea a ceder sea superior al 25 %.
b. Las cesiones se deben articular con los elementos del Sistema de Soporte
Ambiental y dems componentes del espacio pblico.
c. Las cesiones se deben proyectar en forma continua hacia el espacio pblico sin
interrupcin por reas privadas.
d. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no
podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

2. Condiciones para las cesiones destinadas a espacio pblico efectivo.

a. El 50% del total de la exigencia debe generarse en un solo globo, el rea
restante podr fragmentarse en globos con rea no inferior a mil doscientos
(1.200) metros cuadrados, este ltimo caso siempre y cuando el total de la
exigencia sea superior a cuatro mil ochocientos (4.800) metros cuadrados de lo
contrario deber generarse en un solo globo.
b. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin mnimo desde dos (2) vas
pblicas vehiculares.
c. Si se pretende otorgar un globo de cesin para espacio pblico efectivo
mediante la tipologa de alameda, deber garantizar un ancho mnimo de 15
metros y garantizar continuidad en un trayecto mnimo de 200 metros. En los
casos en que la alameda colinde con rea til o equipamiento, las
construcciones que all se realicen deber garantizar frente sobre la alameda.
d. El lado mnimo de los parques, zonas verdes, reas recreativas o culturales al
aire libre no podr ser inferior a 30 metros. La relacin entre frente y fondo de
las cesiones para espacio pblico efectivo ser mximo de 1 a 4.

3. Condiciones para las cesiones destinadas a equipamiento.

a. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin desde al menos una (1)
va pblica vehicular.
b. Las reas destinadas a equipamiento comunal y comunitario debern
localizarse de tal manera que se articulen con las cesiones para espacio
pblico efectivo.
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Pargrafo. En los procesos de legalizacin, la Secretara de Planeacin Municipal
definir las condiciones urbansticas de las cesiones.

Artculo 300. - Alternativas para el cumplimiento de la obligacin de cesiones

destinadas a espacio pblico efectivo y equipamiento.
Como alternativa para el cumplimiento de la obligacin, el urbanizador podr optar por
el pago compensatorio en dinero o por el traslado a reas deficitarias de espacio
pblico en los trminos sealados en el presente plan, en el caso en que se configure
una de las siguientes condiciones:

1. Cuando la obligacin total de las cesiones destinadas a espacio pblico efectivo

sea inferior a mil doscientos (1.200) metros cuadrados.
2. Cuando la obligacin total de cesin para equipamientos comunal sea inferior a 300
m2.
3. Cuando el proyecto urbanstico pretenda generar cesin adicional.
4. Cuando el proyecto se localice en tratamiento de consolidacin modalidad
pltaforma o manzana.

Artculo 301. - Destinacin y manejo de los recursos e inmuebles provenientes

de la compensacin de reas de cesin.
Si la compensacin se pretende realizar en dinero, se destinar su valor para la
adquisicin de los predios requeridos para la conformacin de espacio pblico efectivo
o equipamiento, y si se pretende realizar en inmuebles, los mismos debern estar
destinados a la provisin de espacio pblico efectivo o equipamiento en los trminos
que reglamente la Concejo Municipal.

Con el fin de lograr dicho objetivo la Secretara de Hacienda crear los

correspondientes fondos para la compensacin de espacio pblico efectivo y
equipamiento los cuales se destinarn para los siguientes fines:

1. Fondo Compensatorio de Espacio Pblico Efectivo FCEP.

a. Adquisicin de suelo y construccin de nuevo espacio pblico efectivo con
prioridad en el rea de influencia de la zona generadora.
b. Adquisicin de suelo y construccin de nuevo espacio pblico efectivo en
zonas deficitarias, como los asentamientos subnormales en proceso de
legalizacin o ya legalizados y los centros poblados.
c. Adquisicin de la totalidad o parte del suelo de las reas Reservadas para la
Provisin de Espacio Pblico (AREP).
d. Adquisicin y construccin de suelo til colindante con las FMA.

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 e. Adquisicin y construccin de suelo destinado a plazas y plazoletas para la
conformacin de paraderos con espacio pblico efectivo, y los elementos de
enlace de la red peatonal de que trata el captulo del Sistema de Movilidad.
f. Adquisicin de suelo colindante a los BIC cuyos PEMP contemplen la
necesidad de articularlos con espacio pblico efectivo.

2. Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.

a. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamiento comunitario en
asentamientos en proceso de legalizacin o legalizados.
b. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamientos de escala zonal o
municipal destinados a servicios bsicos educativos, salud, bienestar social,
deportivo, recreativo, cultura; a Equipamientos de Soporte de Ciudad para la
Seguridad ciudadana y los Servicios Administrativos del orden municipal; a
Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Perifrico,
Intercambiadores Modales y Estaciones principalmente en las centralidades
perifricas y lineal.

Artculo 302. - Cesin para vas secundarias y terciarias o locales.

Las actuaciones urbansticas de urbanizacin de predios localizados en tratamiento de
desarrollo cedern las reas para red vial local o terciaria segn el diseo planteado
por el urbanizador. Dichas vas debern dar una continuidad al trazado vial existente de
la ciudad y se ajustarn a las normas de diseo establecidas en el presente POT o en
sus instrumentos reglamentarios.

Este tipo de cesin debe cumplir con los siguientes parmetros:

Tabla 35. Cesin para vas secundarias y terciarias o locales

Distancia mxima entre Tipos de reas que

Tipo de va
vas del mismo perfil (ml) demarcan
Supermanzanas y
Vas secundarias 250
manzanas
Vas terciarias o locales 100 - 125 manzanas
Vas peatonales De acuerdo al diseo manzanas

Pargrafo 1. Las especificaciones constructivas, geomtricas, de materiales y

acabados de las vas sern definidas por la Secretara de Infraestructura Municipal. En

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ningn caso se permiten vas locales vehiculares que presenten una pendiente superior
al 12%.

Pargrafo 2. En todos los casos, para facilidad de maniobra mediante adecuados

radios de giro de las vas vehiculares, se debe garantizar condiciones aceptables de
visibilidad.

Artculo 303. - Accesos Vehiculares.

Para los accesos vehiculares deber tenerse en cuenta lo siguiente:
1. En los predios con frente sobre vas arteriales principales, no se permiten los
accesos vehiculares a menos de 15 metros de la esquina ms prxima.
2. En predios esquineros o aislados el acceso debe realizarse por la va de menor
trfico.
3. S un predio con uso comercial grupo 3 o un equipamiento de escala municipal slo
tiene acceso por va arterial principal, el proyecto deber contemplar una calzada
de servicio paralela, con un ancho mnimo de cinco metros (5.50 m) y un andn de
tres metros (3.00 m).
4. En todos los predios con usos comerciales, equipamientos o industriales se deber
prever el espacio suficiente para garantizar la acumulacin de vehculos dentro del
predio, de manera que no se generen colas sobre la va pblica.

Pargrafo. En predios destinados a almacenes de grandes superficies o a

equipamientos de escala municipal que cuenten con solo un acceso por una va arteria,
el proyecto deber contemplar una calzada de servicio paralela, con un ancho mnimo
de cinco metros (5.50 m) y un andn de tres metros (3.00 m).

Artculo 304. - Cesin de redes secundarias y domiciliarias de servicios

pblicos.
Las redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos se consideran cargas
locales cuya construccin se encuentra a cargo del urbanizador o constructor, las
cuales estn sujetas a las especificaciones tcnicas establecidas por los reglamentos
tcnicos y las recomendaciones que las empresas prestadoras de servicios pblicos,
realice a travs de la respectiva disponibilidad. El urbanizador estar obligado a
entregarlas al Municipio una vez cuente con el aval de la respectiva empresa
prestadora del servicio pblico. El Municipio entregar las redes en contrato de
concesin a la correspondiente empresa para su operacin y mantenimiento.

Pargrafo 1. En los casos especficos que determine el Municipio, las empresas de

telecomunicaciones y/o energa podrn adherir u ocupar las redes areas y
subterrneas, previo acuerdo formalizado con el Municipio que podr ser de carcter
oneroso.

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Pargrafo 2. Toda la infraestructura que permita la captacin, generacin, misin,
transmisin, conduccin, transporte, recoleccin distribucin, recepcin, repeticin,
regulacin procesamiento, transformacin, descompresin, tratamiento,
aprovechamiento, almacenamiento y disposicin final tales como plantas de
tratamiento, tanques de almacenamiento, subestaciones, y torres de transmisin entre
otras, que se localice sobre superficie y distinta a la instalada en postes, deber
localizarse en reas distintas a las de cesin urbanstica destinadas a espacio pblico
y/o equipamientos.

Artculo 305. - Edificabilidad bsica en tratamiento de desarrollo.

De acuerdo al tratamiento, a la uso que se pretenda desarrollar y al rea de actividad
donde se localice el predio, se asigna edificabilidad bsica. En tratamiento de
desarrollo se obtiene dicha edificabilidad siempre y cuando cumpla con la exigencia de
cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento colectivo.

Tabla 36 ndice de construccin bsico para el tratamiento de desarrollo

Tratamiento Urbanstico Edificabilidad Observacin

Vivienda
A.A.R. 120 viv/has
A.A.M. 175 viv/has
Sujeto a Plan A.A.I. 250 viv/has
Parcial Otros Usos
Para lograr la edificabilidad
A.A.R. I.C. 1.00
Tratamiento bsica debe cumplir con la
A.A.M. I.C. 1.20
de exigencia de cesin para
A.A.I. I.C. 1.50
Desarrollo espacio pblico efectivo y
Vivienda
equipamiento colectivo
A.A.R. 120 viv/has
Sujeto a Licencia A.A.M. 180 viv/has
Urbanizacin Otros Usos
A.A.R. I.C. 1.00
A.A.M. I.C. 1.20

Artculo 306. - Edificabilidad Bsica en tratamiento distintos al de desarrollo.

Se define la siguiente edificabilidad para todos los predios a los cuales se les asign
tratamiento distinto al de desarrollo, sobre la cual no ser exigible cesiones
urbansticas, se expresa en ndice de construccin sobre rea util:

Tabla 37 ndice de construccin bsico para tratamientos en reas desarrolladas

Tratamiento Urbanstico Edificabilidad Observacin

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 1.50 I.C Mximo 2
Manzana Si la urbanizacin cuenta con
sobre Unico pisos
norma original, y esta define un
1.50 I.C.
Consolidacin Plataforma 5 pisos ndice de construccin mayor,
Bsico sobre
ser aplicado el de mayor
3.50 I.C. Mnimo 7 favorabilidad para el propietario
Altura
Bsico pisos
Las edificaciones que se
construyan con ocasin de
procesos de reasentamiento
Mejoramiento Integral 1.50
autorizadas en el acto que
legalice el barrio, no requieren
de cesiones.
Hasta tanto sea adoptado el
Conservacin 1.50
PEMP
Hasta tanto se adopte el Plan
parcial el cual definir bajo el
Renovacin 1.50
reparto equitativo de cargas y
beneficios la edificabilidad

Artculo 307. - Definiciones Vivienda de Inters Social VIS y Vivienda de Inters

Prioritario VIP.
En el presente Plan de Ordenamiento Territorial se tendr en cuenta las siguientes
definiciones:

1. Vivienda de Inters Social (VIS). aquella que rene los elementos que aseguran su
habitabilidad, estndares de calidad en diseo urbanstico, arquitectnico y de
construccin cuyo valor mximo es de ciento treinta y cinco salarios mnimos
mensuales vigentes (135 smlmv).
2. Vivienda de Inters Social Prioritaria (VIP). Es aquella vivienda de inters social
cuyo valor mximo es de setenta salarios mnimos legales mensuales vigentes (70
smlmv).

Artculo 308. - Provisin de suelo para Vivienda de Inters Prioritario.

Todo proyecto de vivienda, comercial o con ambos usos, que se desarrolle en suelo
urbano o de expansin urbana bajo el tratamiento de desarrollo en cualquiera de las
reas de actividad, deber prever como carga urbanstica local un 20% del rea til del
predio para el desarrollo de Vivienda de Inters Prioritario. Para el cumplimiento de
esta carga urbanstica se podr optar por:

1. Destinar el rea requerida dentro del mismo predio.

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2. Cumplir con la carga mediante el traslado a otros proyectos del mismo urbanizador,
localizados en cualquier parte del suelo urbano o de expansin urbana con plan
parcial aprobado en el Municipio.
3. Compensar en proyectos que administre y/o ejecute Villavivienda o quien haga sus
veces, o las entidades pblicas o de economa mixta que desarrollen programas y
proyectos VIS o VIP, a travs de los bancos inmobiliarios, patrimonios autnomos o
fondos que creen las mismas entidades

Pargrafo. El Municipio en un trmino de seis (6) meses reglamentar el instrumento

de gestin de traslado de la carga de VIS/VIP, el Fondo Compensatorio Municipal de
VIS y VIP y realizar un inventario de todas aquellas zonas con alto dficit de vivienda
potenciales a ser receptoras del traslado.

Artculo 309. - Beneficio Urbanstico.

Constituye el derecho otorgado al propietario materializado en el correspondiente
aprovechamiento urbanstico, conferido como contraprestacin de las cargas
urbansticas consecuentes con el proceso de urbanizacin de un predio.

Artculo 310. - Edificabilidad adicional

Todo urbanizador cuyo predio le haya sido asignado el tratamiento de Desarrollo,
Consolidacin modalidad Altura o Renovacin Urbana podr optar por incrementar la
edificabilidad bsica sealada en el nOrTe siempre y cuando realice la cesin adicional
entendida como aquella carga local que busca equilibrar el uso y ocupacin del
territorio.

As mismo, los predios a los cuales se les haya asignado los tratamientos antes
mencionados, podrn ser receptores de derechos de edificabilidad.

CAPITULO III
ESTRUCTURA ESPACIAL, HABITABILIDAD Y VOLUMETRA

Artculo 311. - Supermanzanas y Manzanas.

Como resultado de los procesos de urbanizacin las reas netas urbanizables podrn
dividirse en supermanzanas y estas a su vez en manzanas, garantizando el
cumplimiento de los siguientes parmetros:

1. Supermanzanas.
a. rea mxima de Supermanzana ser de seis (6) hectreas.

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 b. Debern estar delimitadas por vas arterias, vas nacionales urbanas, vas
secundarias o vas locales 2 VL2, en todo caso el ancho mnimo ser de 20
metros sin incluir el ancho de antejardn. En los casos en que se encuentre
rodeada por fuentes hdricas deber garantizar una va marginal.
c. La conformacin de manzanas se efectuar mediante vas pblicas vehiculares
o peatonales o cesiones al espacio pblico para parques o equipamientos.
d. Para los usos no residenciales no es obligatorio la subdivisin en manzanas.

2. Manzanas.
a. rea mxima de Manzana ser de uno punto cinco (1.5) hectreas. La cual ser
dividida en lotes
b. Debern estar delimitadas por vas pblicas peatonales o vehiculares, cesiones
al espacio pblico o suelos de proteccin distintos a las fuentes hdricas, en este
ltimo caso garantizando un sendero o una va peatonal y frente de la
edificacin.
c. Podrn dividirse en lotes individuales o destinarse la totalidad de la manzana a
unidades inmobiliarias cerradas o conjuntos. En todo caso el loteo de manzanas
en lotes individuales para usos residenciales deber garantizar el acceso de los
mismos por vas terciarias o locales.

Pargrafo. Cuando una manzana colinde con culatas o aislamientos de predios ya

desarrollados, no ser obligatorio generar espacio pblico perimetral sobre tales
costados, en este caso especial podrn plantearse empates volumtricos, o
aislamientos cuando el predio colindante haya previsto aislamientos, los cuales podrn
plantearse a partir del nivel previsto por las edificaciones colindantes.

Artculo 312. - Subdivisin Urbana y de expansin urbana.

La subdivisin de predios urbanos se realizar siempre bajo la licencia de urbanizacin,
salvo en los casos del reloteo, entendiendo que solo aplica este ltimo a predios
previamente urbanizados. Igualmente se garantizar el cumplimiento de las siguientes
condiciones:

1. En reas de actividad moderada, limitada e intensiva est prohibido la subdivisin

de predios mediante la licencia de subdivisin y/o reloteo.
2. En reas de actividad residencial en ningn caso los lotes resultantes del reloteo
podrn ser inferiores al establecido como reas mnimas para VIP o VIS
unifamiliares y bifamiliares, siempre y cuando la urbanizacin se haya concebido
como un proyecto VIS o VIP, de lo contrario no proceder la subdivisin.
3. El proyecto deber garantizar la accesibilidad desde va pblica de cada uno de los
predios resultantes.

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4. En suelo de expansin urbana no ser permitida la subdivisin de predios mediante
la licencia de subdivisin y solo podr efectuarse la divisin del predio a travs de
la correspondiente licencia de urbanizacin previa adopcin del plan parcial por
parte de la Administracin Municipal.

Artculo 313. - Excepciones a la prohibicin de subdivisin urbana y de

expansin urbana.
Son excepciones especiales al artculo anterior, cuando se presente cualquiera de las
siguientes condiciones:

1. Cuando se requiera por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica;

2. Cuando se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales ordenadas
por sentencia judicial en firme, el juez deber tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de hasta 4 unidades
prediales se deber tener en cuenta que un mismo predio no puede ser objeto
de sucesivos particiones o divisiones, al igual que los predios resultantes de las
mismas no pueden ser objeto de ms particiones o divisiones.
b. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de 5 o ms unidades
prediales el juez deber contar con el concepto previo de la Secretara de
Planeacin Municipal.
3. Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la parte
que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural.

Pargrafo 1. La Administracin Municipal actuar de oficio a travs de la Secretara de

Gobierno y Control fsico en observancia a procesos informales de urbanizacin que se
desprendan de decisiones judiciales, caso en el cual tomar las medidas necesarias
para evitar la divisin del territorio que se presente sin el lleno de los requisitos.

Pargrafo 2. Los Jueces, Notarios y Registradores de Instrumentos Pblicos debern

dar estricto cumplimiento a lo ordenado en el presente Plan de ordenamiento Territorial
so pena de incurrir en el delito de urbanizador ilegal de conformidad con lo previsto en
el artculo 318 del Cdigo Penal.

Artculo 314. - Englobes.

En caso de englobe de predios de la misma manzana, reglamentados por normas
diferentes, el predio resultante del englobe podr acogerse a la norma de mayor
conveniencia siempre y cuando se encuentre sobre el mismo frente de manzana.

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Artculo 315. - Habitabilidad.
Es el conjunto de condiciones materiales que buscan alcanzar un ambiente sano y una
vida digna a travs de la reglamentacin diferenciada de la accesibilidad, el tamao
mnimo del lote, el rea de la vivienda, la iluminacin, la ventilacin, los patios, los
aislamientos, los estacionamientos, los stanos y los semistanos.

Artculo 316. - rea mnima para vivienda.

El rea mnima para la vivienda en el Municipio ser el siguiente:
1. Para proyectos residenciales VIS y VIP:
a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 72 metros cuadrados con
un frente mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 108 metros cuadrados con
un frente mnimo de 9 metros.
c. Para proyectos multifamiliares el inmueble ser de mnimo 45 metros
cuadrados.
d. El rea construida ser la resultante de aplicar las normas de volumetra.

2. Para proyectos residenciales diferentes al VIS y VIP:

a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 90 metros cuadrados con
un frente mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 135 metros cuadrados con
un frente mnimo de 9 metros.
c. El rea construida para proyectos unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares
ser mnimo la resultante de multiplicar por 18 m2 el nmero de habitaciones y
la aplicacin de las normas de volumetra del presente plan.

Artculo 317. - Iluminacin y Ventilacin.

Todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados naturalmente,
podrn excepcionalmente las reas de servicio como baos, depsitos, escaleras y
cocinas iluminarse artificialmente o ventilarse mediante sistemas mecnicos.

Artculo 318. - Emisin de Ruido.

Toda actividad se ajustar a las restricciones definidas en la normativa ambiental
respecto a los estndares mximos de emisin de ruido medido en decibles y de
acuerdo al rea de actividad donde esta se localice, de conformidad con la siguiente
tabla:

Tabla 38. Emisin de Ruido

SECTOR REA DE ACTIVIDAD O ZONA EMISIN MXIMA DE RUIDO

DA (dB) NOCHE (dB)

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 De las 7:01 a De las 21:01 a
las 21:00 horas las 7:00 horas
En un radio de 100 metros de los
SECTOR A equipamientos de salud, bienestar y 55 50
educativos.
rea de Actividad Residencial
SECTOR B 65 55
rea de Actividad Moderada

rea de Actividad Intensiva

SECTOR C 70 60
rea de Actividad Limitada

SECTOR D rea Rural 55 50

Pargrafo. Cuando la emisin de ruido en un rea de actividad, trascienda a otra rea

de actividad, los estndares mximos permisibles de emisin de ruido son aquellos que
corresponden al rea de actividad con mayor restriccin.

Artculo 319. - Estacionamientos.

Con el objeto de evitar congestiones e impactos negativos en el sistema de movilidad,
es necesario exigir un mnimo de estacionamientos al interior del predio de conformidad
con las caractersticas urbansticas de cada sector determinadas por el tamao de la
vivienda y su densidad y diferenciada por grupos socioeconmicos. Las exigencias de
cupos de estacionamientos se determinan en funcin de los usos del suelo y el
tratamiento urbanstico asignado al predio como se establece a continuacin:

Tabla 39. Estacionamientos para vehculos privados para el uso de vivienda

Tamao de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 1 por vivienda 1 por cada 3 viviendas 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda
M
80 y 120 1 por vivienda 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda 2 por cada vivienda
2
> 120 1 por vivienda 1 por vivienda 2 por cada vivienda 2 por cada vivienda

Tabla 40. Estacionamientos para vehculos de visitantes para el uso de vivienda

Tamao de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 N.A 1 por cada 14 viviendas 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 8 viviendas
M
80 y 120 N.A 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 6 viviendas
2
> 120 N.A 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 8 viviendas 1 por cada 4 viviendas

Tabla 41. Estacionamientos Privados Mnimos

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 TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovacin
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn tabla de Exigencia de estacionamientos
Segn Plan
Residencial privados para el uso de vivienda en tratamiento 5 viviendas
Parcial
de desarrollo y consolidacin
USOS

Segn Plan
Bienes
Segn tabla de exigencias especficas por actividad del Parcial
captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios
Parcial
100 m2 100 m2 100 m2 100 m2 Segn Plan
Equipamiento 100 m2 A.C.
A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
1 cupo por cada 80 m2 de rea administrativa
Industria
1 cupo por cada 200 m2 de rea construida del uso

Tabla 42. Estacionamientos Visitantes

TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovacin
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn tabla de Exigencia de estacionamientos
Segn Plan
Residencial de visitantes para el uso de vivienda en 15 viviendas
Parcial
tratamiento de desarrollo y consolidacin
USOS

Segn Plan
Bienes 90 m2 A.C.
Segn tabla de exigencias especficas por Parcial
actividad del captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios 90 m2 A.C.
Parcial
300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 Segn Plan
Equipamiento 300 m2 A.C.
A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
1 cupo por cada 200 m2 de rea administrativa
Industria
1 cupo por cada 400 m2 de rea construida del uso

Tabla 43. Estacionamientos Pblicos

TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovacin
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn Plan
Residencial No se exige
USOS

Parcial
Segn Plan
Bienes
Segn tabla de exigencias especficas por Parcial
No se exige
actividad del captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios
Parcial
Equipamiento 300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 A.C. Segn Plan

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 A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
Industria 1 cupo por cada 500 m2 de rea construida del uso

Artculo 320. - Exigencias especiales de estacionamientos.

Las exigencias especiales de estacionamientos enunciadas a continuacin aplican para
todos los usos del suelo as:

1. Se dispondr de sitios de parqueo para personas con movilidad reducida, en un

porcentaje mnimo del dos por ciento (2%) del total de parqueaderos habilitados,
los cuales debern estar debidamente sealizados y con las dimensiones
establecidas en el presente plan. En ningn caso, podr haber menos de un (1)
espacio habilitado, debidamente sealizado con el smbolo grfico de accesibilidad.
2. La proporcin de estacionamientos para motocicletas y bicicletas se adicionar a la
exigencia total de estacionamientos para vehculos y ser la siguiente:
a. Se exige una (1) plaza para motocicleta por cada tres (5) para vehculo
b. Se exige una (1) plaza para bicicleta por cada tres (2) para vehculo.

Pargrafo 1. Hasta tanto no se adopte el Plan Maestro de equipamientos la exigencia

de estacionamientos para los equipamientos ser la aqu estipulada.

Pargrafo 2. La localizacin de estacionamientos en predios distintos al generador de

la obligacin, estar sujeta a la reglamentacin por parte de las Secretaras de
Movilidad y Planeacin.

Pargrafo 3. Las Secretaras de Movilidad y Planeacin podrn reglamentar los

incentivos que recibirn los proyectos que contengan infraestructuras especiales para
las bicicletas y los ciclousuarios tales como reas hmedas, vestieres, reas
adicionales de parqueo, mobiliario y dems que sean consideradas como parte de la
estrategia para incentivar el uso de la bicicleta.

Artculo 321. - Parmetros de diseo para estacionamientos y parqueaderos.

Las reas que cumplen la obligacin de dotar los proyectos urbansticos de plazas de
estacionamiento para vehculos motorizados y no motorizados debern cumplir con los
siguientes parmetros:

1. Las unidades o celdas de estacionamiento que se planteen en los distintos

proyectos urbansticos, debern cumplir las siguientes dimensiones mnimas:
a. Estacionamiento vehculo liviano o convencional ser de 2.30 metros por 4.50
metros.
b. Estacionamiento para personas con movilidad reducida ser de 3.80 metros
por 4.50 metros

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 c. Estacionamiento de bicicletas ser resuelto acordemente con el mobiliario a
utilizar, garantizando el no compartimiento de espacio con otros tipos de
vehculo y bajo el criterio de estacionamiento seguro.
d. Estacionamiento de motocicletas ser de 2.30 metros por 1.10 metros
2. En los casos especiales en que la plaza estacionamiento quede delimitado por una
o ms columnas, se deber garantizar un ancho mnimo de 2.00 metros libre de
obstculos de la plaza de estacionamiento. Las plazas cuyo borde se delimite por
uno o dos muros deber garantizar los 2.30 metros de ancho libre.
3. Las plazas de parqueo que delimitan con paredes o pilares debern prever franjas
horizontales de pintura reflectiva, a una altura de mnimo de 1.20 metros que
permita mejorar la visibilidad del elemento arquitectnico.
4. Los estacionamientos para personas con movilidad reducida debern ubicarse en
los lugares ms prximos a las circulaciones verticales o puntos fijos. Dichas
plazas de parqueo debern ser demarcadas, tanto en piso como en sealizacin
vertical, con el smbolo internacional de accesibilidad (NTC 4139) para el parqueo
de vehculos automotores utilizados o conducidos por personas con movilidad
reducida.
Las diferencias de nivel existentes entre los puestos de estacionamiento accesibles
y los senderos o rutas peatonales, sern resueltas mediante la construccin de
vados o rampas, a fin de facilitar la circulacin autnoma de las personas con
movilidad reducida.
5. El ancho de las reas de circulacin y de maniobra debe cumplir con las siguientes
dimensiones:
a. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en una sola cruja el ancho
mnimo de la circulacin ser de 4.50 m.
b. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en doble cruja el ancho
mnimo de la circulacin ser de 5.00 m. En el evento en que los
estacionamientos se dispongan a 45 o menos el ancho de la circulacin podr
ser mnimo 4.00 m
c. En ningn caso se permite que el ancho mnimo de la zona de circulacin y
maniobra sea inferior a 4.50 m.
6. No se permiten rampas vehiculares sobre reas de antejardn, y cuando no se
requiera antejardn las rampas deben empezar a desarrollarse a partir del lindero
del predio. La pendiente mxima de las rampas vehiculares para la comunicacin
entre los diferentes niveles de estacionamiento es del 20%.
7. Si en un desarrollo urbanstico, los estacionamientos se construyen concentrados,
debern plantear un sistema interno de circulacin peatonal y si es a nivel del suelo
y a cielo abierto, un diseo paisajstico de arborizacin que garantice sombra
mnimo a las plazas de estacionamiento.
8. El acceso vehicular desde una va pblica a un stano o semistano por medio de
una rampa no podr variar la altura del andn, el cual deber ser continuo y sin
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 barreras fsicas, ni podr variar su pendiente la cual en todo caso ser de mximo
2%.
9. Las agrupaciones familiares cerradas como conjuntos o condominios o los
establecimientos comerciales o dotacionales con cerramiento exterior que tengan
estacionamientos en stano o semistano debern ubicar las rampas de acceso
y/o salida en el interior del cerramiento.
10. En los establecimientos comerciales y dotacionales que planteen en sus diseos
estacionamientos en stano o semistano no se permitir en ningn caso como
plazas de estacionamiento, las ubicadas en un mismo sentido longitudinal una
detrs de otra y que obliguen al retiro de un vehculo en funcin del parqueo o retiro
de otro. Tampoco se podrn ubicar plazas de parqueo en circulaciones o en
cualquier espacio que genere servidumbre de servicio.

Artculo 322. - rea para Cargue y Descargue.

De conformidad con la tabla 27 deber plantearse un rea de cargue y descargue que
ser contabilizada como parte de la cuota total de estacionamientos exigida. Se deber
tener en cuenta las siguientes condiciones:

1. El rea o plaza para cargue y descargue ser de 3.00 metros por 10.00 metros y
una altura de 4.50 m
2. En todos los casos los accesos peatonales, vehiculares y a reas de cargue y
descargue debern generarse de manera independiente uno del otro. La
localizacin de las reas de cargue y descargue se establecern en el Plan de
Implantacin correspondiente.
3. Se har exigible el requerimiento de estacionamientos y plazas de cargue y
descargue ms exigente entre el definido en la tabla 27 o los EMBI o EMAI que la
misma tabla exija.
4. Las actividades comerciales de oferta de servicios solo generarn zonas de cargue
y descargue a partir de un rea construida de 200 m2, en cuyos casos sea exigible
conforme a la tabla 27, con excepcin del Servicio de bodegaje y/o edificaciones
destinadas exclusivamente al almacenamiento de productos y/o insumos, el cual
ser generado a partir de 60 m2.
5. Si en la tabla 27 se indica que una actividad de venta de bienes no requiere reas
de cargue y descargue, pero el establecimiento supera los 250 m2 de rea
construida, entonces se exigir un cupo por cada 1000 m2 o fraccin de rea
construida.

Artculo 323. - Stanos.

El stano es el elemento de la edificacin que se localiza por debajo del nivel de la
calle y por lo tanto ninguna de sus fachadas sobresale de ste. Para su correcta
aplicacin y construccin se debe tener en cuenta los siguientes parmetros:
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1. Su cubierta no podr sobresalir ms de 0.35 metros sobre el nivel de la calle y se
deber dar una solucin adecuada para garantizar la continuidad del espacio
pblico en la huella de acceso sin que implique cambio de nivel al peatn.
2. Los stanos se pueden construir en todas las reas de actividad, sin embargo,
cuando se trate de terrenos inclinados, la Secretara de Planeacin Municipal ser
la encargada de definir las condiciones especficas para asegurar su continuidad.
3. El stano podr desarrollarse a partir del lmite del predio, excepto en los casos en
los que se exige antejardn, caso en el cual se deber realizar un retroceso mnimo
de 3.00 metros respecto de la lnea de demarcacin del predio.
4. Durante su construccin en ningn caso se podr intervenir el espacio pblico.
5. La construccin de stanos en predios pertenecientes o colindantes con Inmuebles
de Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.

Artculo 324. - Semistanos.

El semistano es el elemento de la edificacin que se localiza parcialmente por debajo
del nivel de la calle. Para su correcta aplicacin y construccin se debe tener en cuenta
los siguientes parmetros:
1. Se permite nicamente a partir del paramento de construccin y su cubierta no
podr sobresalir ms de 1.50 metros sobre el nivel de la calle, excepto en terrenos
inclinados donde esta dimensin puede llegar a 2.20 m.
2. No se permiten semistanos en predios destinados al uso comercial.
3. La construccin de semistanos en predios pertenecientes o colindantes con
Inmuebles de Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.

Artculo 325. - Destinacin de los stanos y semistanos.

Los stanos y semistanos son reas no habitables, por lo tanto solo se permiten
servicios tales como: estacionamientos, accesos, cuartos de mquinas, cuarto para
almacenamiento de residuos slidos, depsitos y dems servicios tcnicos de la
edificacin. Adicionalmente, en el semistano podrn localizarse actividades
complementarias al uso principal tales como el rea de lavandera, batera de baos y
casilleros. En ningn momento podrn destinarse como vitrinas comerciales, oficinas o
viviendas.

Artculo 326. - Volumetra.

Se refiere al conjunto de disposiciones que reglamentan la forma de ocupacin espacial
de las construcciones con el fin de garantizar la calidad ambiental de manera especfica
para cada una de las reas de la ciudad. Las normas generales que reglamentan la
volumetra, estn constituidas por las alturas, los antejardines, los aislamientos
laterales y los voladizos.

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Artculo 327. - Alturas.
La altura mxima permitida de la construccin se rige por las siguientes disposiciones:

1. Por las restricciones que establezca la Aeronutica Civil de conformidad con las
determinantes de los conos de aproximacin del aeropuerto Vanguardia y la Base
Area Apiay delimitados en el Plano No. 09 "Amenaza Tecnolgicas".
2. Por la reglamentacin establecida en el rgimen de aprovechamiento de las
Unidades de Planificacin Ambiental de las que hace referencia la Resolucin PS-
GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la modifique o sustituya.
3. Por la correcta aplicacin de las normas de densidad, aislamientos,
estacionamientos, retrocesos y empates establecidas en el presente Plan y
teniendo en cuenta lo siguiente:
a. se deber garantizar que las dimensiones mnimas de los recintos
arquitectnicos satisfagan los requerimientos espaciales necesarios para el
normal funcionamiento de las actividades que en ellos se desarrollan. La altura
mnima entre el nadir y cenit (piso terminado y el techo) de cualquier espacio
arquitectnico de una edificacin ser 2.50 metros y la altura mxima ser de
3.50 metros. Esta determinacin aplica para stanos y semistanos con el lleno
de las dems condiciones exigidas para estos espacios.
b. En los casos de empate volumtrico, la nueva edificacin deber empatar la
altura total de la estructura al igual que las alturas de los distintos pisos de la
edificacin preexistente.
c. Elementos de remate en cubierta tales como ductos y cubiertas de punto fijo no
podrn sobrepasar los 3.50 metros.
4. En tratamiento de consolidacin la altura se rige por las siguientes disposiciones:
a. Tratamiento de consolidacin de Manzana CM, la altura mxima ser de dos
pisos o la resultante de la correcta solucin de empate con los predios
colindantes.
b. Tratamiento de consolidacin de Plataforma CP, la altura mxima ser de
cuatro (5) pisos.
c. Tratamiento de consolidacin en Altura CA, la altura mxima permitida ser la
resultante de la correcta aplicacin de las normas sobre volumetra,
habitabilidad, empates y estacionamientos.
5. La cubierta o remate de toda edificacin de siete (7) o ms pisos de altura, deber
rematar en terraza o azotea cuya dimensin guardar una proporcin mnima del
50% del rea total de la cubierta de la edificacin.

Pargrafo. Prohbase el diseo e implementacin de altillos a partir de la vigencia del

presente plan.

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Artculo 328. - Plataforma.
La plataforma es el rea de fachada sobre va pblica que corresponde a los cinco (5)
primeros pisos de la edificacin, en las cuales no se exige aislamiento lateral y que
contempla usos comerciales o equipamiento con el fin de mantener el dinamismo sobre
el espacio pblico.

En las reas de actividad intensiva y moderada todas las edificaciones con frente
directo sobre las vas pblicas debern contar con plataforma comercial y/o de
equipamientos, cumpliendo con las exigencias volumtricas, de habitabilidad y de
estacionamientos, en todos los casos el equipamiento pblico deber localizarse en el
primer piso.

Pargrafo 1. La exigencia estipulada en este artculo no aplica a EDS.

Artculo 329. - ndice de ocupacin.

Es la proporcin del rea de suelo que puede ser ocupada por edificacin en primer
piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el rea que puede
ser ocupada por edificacin en primer piso bajo cubierta por el rea total del predio. El
rea no ocupada en primer piso por una edificacin, conlleva a una relacin volumtrica
entre edificaciones ms armoniosa, y especial, habilita reas para ser tratadas como
zonas blandas empradizadas que fomentan la capacidad de absorcin de aguas lluvias
del suelo, el mejoramiento de las condiciones climticas y paisajsticas a nivel peatonal,
y la reduccin del efecto isla de calor. El ndice de ocupacin sobre rea til segn el
uso y el rea del lote del proyecto es el siguiente:

Tabla 44. ndice de ocupacin

Uso rea del lote (m2) ndice de ocupacin

Menor a 500 0.80
Vivienda Entre 500 y 5000 0.70
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.75
Comercio Entre 1000 y 5000 0.65
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.70
Equipamiento Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50

El rea no ocupada por la(s) construccin(es) en primer piso se destinar en orden

prioritario:

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1. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de volumetra
como aislamientos y antejardines.
2. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan cuando se
pretenda densificar.
3. Al cumplimiento de las obligaciones de reas comunes en propiedad horizontal.
4. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
5. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o aislar
los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
6. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del equipamiento.
7. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del
rea no ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un 80%
con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que
contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.

Pargrafo. Para los proyectos de vivienda, comercio y equipamiento que cuenten con
un rea de lote superior a 1.000 metros cuadrados se les har exigible Mnimo el 40%
del rea no ocupada en primer piso tratada como zona verde arborizada y
empradizada.

Artculo 330. - Antejardn.

rea privada perteneciente al espacio pblico y parte integral del perfil vial, localizada
entre la lnea de paramento y el andn. El tratamiento de los antejardines se regir por
las siguientes disposiciones:

1. No se permitir el estacionamiento de vehculos en el antejardn.

2. Los antejardines no se podrn cubrir con construcciones ni elementos de mobiliario
urbano.
3. En reas de actividad residencial deber ser empradizado y arborizado y solo se
permitir la huella de acceso peatonal y la vehicular a la edificacin.
4. En reas de actividad distinta a la residencial podr utilizarse para el
aprovechamiento comercial una vez sea reglamentado el procedimiento, las
condiciones de uso y las restricciones por parte la Secretara de Planeacin
Municipal. En todo caso se garantizar la nivelacin con los andenes, con
unificacin de diseo, materiales y su posibilidad de contemplarse como sobre
anchos de los mismos.
5. Los antejardines solo se podrn cubrir parcialmente con voladizos de en los
trminos que seala el captulo de volumetra del presente plan.
6. No podrn ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
7. No se deber ubicar maquinas o elementos complementarios o principales al
funcionamiento de la actividad que se desarrolle en el inmueble.

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8. No se podr construir ningn elemento de soporte estructural sometido a
compresin (columna, pilares etc.)
9. En ningn caso el antejardn puede ser el patio de una vivienda.

Artculo 331. - Dimensiones de los antejardines.

Los retrocesos sobre vas pblicas se regirn por las siguientes disposiciones:

1. En el tratamiento de consolidacin de manzana y plataforma los antejardines se

sujetarn a lo estipulado en el plano de loteo, el plano de la urbanizacin o el plano
que haga sus veces, o se solucionar a travs del empate con la edificacin vecina.
En tratamiento de consolidacin en Altura, se regirn por las mismas normas
aplicables para el tratamiento de desarrollo.
2. En el Tratamiento de Mejoramiento Integral no se exige antejardn salvo disposicin
especial de la Secretara de Planeacin Municipal.
3. Los antejardines en tratamiento de renovacin urbana sern la resultante de la
correcta aplicacin del criterio de cargas y beneficios o la que adopte el respectivo
Programa de Renovacin. Mientras no se defina alguna norma aplicable especfica,
se regir por las mismas normas aplicables para el tratamiento de desarrollo.
4. En el tratamiento de desarrollo aplican las dimensiones de la siguiente tabla:

Tabla 45. Dimensiones de los antejardines

Altura Antejardn
Uso
(en pisos) (ml)

Unifamiliar o Bifamiliar No se exige

Multifamiliar hasta de 5
Vivienda VIS y VIP 1.50
pisos
Multifamiliar de 6 pisos
3.50
en adelante
1-3 1.50
Altura de la vivienda no VIS 4 - 5 3.50
/VIP, Comercio Grupo I y II,
6 - 10 5.00
Equipamiento categora 1 y 2, e
industria Tipo I 11-20 7.00
21> 10.00

Comercio Grupo III y 1-3 6.00

Equipamiento categora 3 4> 8.00

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 1-3 6.00
Industria Tipo II (suelo Rural)
4> 10.00

5. En aquellos predios que cuenten con frente sobre los elementos del sistema de
soporte ambiental tales como retiros, cuerpos hdricos, zonas de reserva entre
otros, el antejardn sobre el mencionado frente ser de mnimo 1.50 metros y
deber cumplir con las dems exigencias volumtricas y espaciales que exige el
presente plan para este tipo de predios.
6. En proyectos que contemplen plataforma continua, el antejardn se exige en
funcin de la altura de la misma, no obstante, las edificaciones o torres que
emerjan de la plataforma debern retrocederse en una dimensin equivalente al
antejardn exigido para la altura cada una de ellas.

Artculo 332. - Programa de Recuperacin Integral de Antejardn RIA para el uso

pblico.
La Secretara de Control Fsico en coordinacin con la Secretara de Planeacin
Municipal en un plazo no mayor a doce (12) meses desarrollar un programa de
recuperacin integral de antejardn, con el propsito de garantizar:

1. El mejoramiento de las condiciones de movilidad del peatn.

2. El mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajsticas del espacio pblico.
3. La integracin con la red de ciclorrutas.
4. El mejoramiento de las condiciones operativas del transporte pblico colectivo.

Pargrafo. En ningn caso las reas recuperadas podrn destinarse al

estacionamiento en va y bajo ninguna circunstancia obstruirn el acceso al rea
privada.

Artculo 333. - Patios y aislamientos posteriores.

En todos los tratamientos urbansticos con excepcin al de conservacin, los proyectos
debern plantear patios en caso de ser uso vivienda o aislamiento en caso de ser un
uso distinto, desde el nivel de primer piso y cumplir con las siguientes condiciones:

Tabla 46. Patios y aislamientos posteriores

Tipo Lado Mnimo (ml)

Uso
Vivienda Unifamiliar Patio 3.00
Vivienda Bifamiliar Patio 3.00
1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
Vivienda Multifamiliar Patio
3.00
Comercio Aislamiento 1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
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 3.00
1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
Equipamiento Aislamiento
3.00

Pargrafo. Para el caso de zonas ya desarrollados, se buscar el empate volumtrico

de las edificaciones con el fin de no generar culatas, siempre y cuando la edificacin
que colinde lateralmente cumpla el carcter de edificacin permanente. Son
edificaciones permanentes todas aquellas construcciones que se desarrollaron con
sujecin a normas urbansticas y que sus condiciones constructivas se encuentren en
buen estado.

Artculo 334. - Aislamientos laterales.

Los aislamientos laterales se aplican en todos los tratamientos urbansticos, a
excepcin del tratamiento de conservacin, y se regirn bajo las siguientes
disposiciones:

1. En el tratamiento de desarrollo los aislamientos laterales se rigen en funcin de la

siguiente tabla:

Tabla 47. Aislamientos laterales

AISLAMIENTO LATERAL Y ENTRE EDIFICACIONES EN

TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Aislamiento
Aislamiento entre
Altura de la lateral con
edificaciones en el
edificacin predios vecinos
mismo predio (ml)
(ml)

1 - 3 pisos No se exige 3.00

4 - 5 pisos No se exige 5.00

6 -8 pisos 4.50
911 pisos 5.50 1/2 de la altura
12> 7.00

2. En el tratamiento de consolidacin de Manzana CM no se exigir aislamiento

lateral.
3. En el tratamiento de consolidacin de plataforma CP no se exigir aislamiento
hasta el piso quinto (5) todas las edificaciones podrn empatar lateralmente con
las edificaciones colindantes de carcter permanente. Cuando en uno de los
costados exista una construccin permanente de mayor altura, el aislamiento ser
el resultante de la correcta aplicacin del empate.

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4. En el tratamiento de consolidacin con densificacin aplicar la tabla establecida
para el tratamiento de desarrollo.

Artculo 335. - Voladizos.

Los voladizos son las proyecciones de la edificacin de carcter uniforme y homogneo
a lo alto de su fachada a partir del segundo piso, se generan nicamente sobre las
reas de los antejardines y se define la dimensin de la proyeccin en funcin del
nmero de pisos de la misma edificacin as:
1. En edificaciones de 1 a 3 pisos: 0,50 m
2. Edificaciones de 4 a 5 pisos: 0.60 m
3. Edificaciones de ms de 6 pisos: 1.00 m

Pargrafo. En los tratamientos distintos al de desarrollo, el voladizo ser el resultante

de la correcta solucin de empates. No se permiten voladizos sobre reas de cesin
urbanstica, o en reas que no garanticen el cumplimiento del retiro mnimo sobre las
redes de energa elctrica. La Secretara de Planeacin Municipal podr expedir una
reglamentacin especifica sobre voladizos que defina sus dimensiones y
consideraciones constructivas acordes con las condiciones climticas y urbansticas del
entorno urbano de cada sector.

Artculo 336. - Rampas y escaleras.

Las rampas vehiculares para acceso a los stanos o semistanos y las escaleras de
acceso a la edificacin no se permiten sobre el antejardn; sin embargo para garantizar
la accesibilidad a personas con discapacidad fsica excepcionalmente se permite la
localizacin de rampas peatonales con una pendiente que no sobrepase el 5%.
Cuando se trate de terrenos con pendientes mayores a 20%, la Secretara de
Planeacin Municipal ser la encargada de definir qu porcentaje del antejardn podr
ocuparse como mximo con rampas y escaleras.

Artculo 337. - Cerramientos.

Las reas de antejardn pueden encerrarse mediante la utilizacin de elementos que
permitan por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el zcalo, una altura
mxima de uno punto ochenta (1.80) metros y un zcalo de hasta cero punto cuarenta
(0.40) metros. Adicionalmente debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. En predios con uso comercial no se permite el cerramiento de antejardines.
2. Cuando se propongan cerramientos entre predios privados, podrn utilizarse
materiales slidos y no debern sobrepasar la altura mxima permitida como nivel
de empate.
3. Los cerramientos de carcter temporal se harn por el lindero del inmueble,
respetando el espacio pblico perimetral, o empatndose con el paramento de la

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 edificacin o predios colindantes, sern en materiales livianos no definitivos, y se
permiten en los siguientes casos:
a. Para cerrar predios sin urbanizar.
b. Para cerrar reas de reserva y/o afectacin vial.
4. Los predios que no cuenten con licencia de urbanizacin, podrn realizar el
encerramiento tramitando la respectiva licencia de cerramiento ante el curador urbano.

Artculo 338. - Disposicin de material de excavacin.

Las autorizaciones de disposicin de material de excavacin de suelo y subsuelo sern
expedidas por CORMACARENA, quien exigir el correspondiente Plan de
Conformacin Topogrfica y verificar el cumplimiento de las determinantes
ambientales del lugar de destino, como requisito previo para la disposicin de este
material. No se permitir la expedicin de este tipo de autorizaciones en suelos de
expansin urbana, rural y de proteccin con excepcin de las reas con suelos
degradados y deber previamente tramitar la respectiva autorizacin de movimientos
de tierras ante la autoridad competente.

Pargrafo. El Curador Urbano solo podr autorizar el movimiento de tierras sobre el

rea de planificacin de los Plan Parciales adoptados por el Municipio, siempre y
cuando su finalidad sea la preparacin del terreno para la ejecucin de obras de
urbanismo en funcin de los usos autorizados por el mismo Plan Parcial.

CAPITULO IV
PROPIEDAD HORIZONTAL

Artculo 339. - Definicin.

Es el sistema jurdico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o
conjunto construido o por construirse de acuerdo con la Ley 675 de 2001.

Artculo 340. - Normas aplicables.

Todas las edificaciones sometidas al rgimen de propiedad horizontal que pertenecen
al uso de vivienda, al uso comercial y/o al uso industrial, se regirn por las siguientes
disposiciones:

1. Uso vivienda tipologa bifamiliar en urbanizacin abierta:

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.

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 b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas
en condicin de discapacidad.
d. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el presente
plan.
e. Podrn disponer de un sistema de comunicacin (citofono) y/o mecanismo de
seguridad electrnico que permita brindar el monitoreo a la edificacin.

2. Uso Vivienda Tipologa multifamiliar en edificio en urbanizacin abierta:

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas

que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las
personas en condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso que
permita comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una relacin
entre lo pblico y privado.
e. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el presente
plan.
f. Deber disponer de un rea construida mnima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal en la que se incluye una unidad sanitaria, esta
disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades
de vivienda.
g. Podr disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte equivalente
a cinco (5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas
de uso comn, esta disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a
diez (10) unidades de vivienda.
h. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.

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 i. Disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a depsito para el
almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para multifamiliares
iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades residenciales
o contar con un mecanismo de seguridad electrnico que permita brindar el
monitoreo a la edificacin.
k. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin
de la propiedad horizontal.
l. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede
al multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad habitacional debern
proponer una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita
una relacin visual, de accesibilidad y circulacin con los predios colindantes,
salvo en las vas nacionales que atraviesan el territorio, vas arterias y
colectoras.

3. Uso Vivienda tipologa multifamiliar en condominio o conjunto cerrado.

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber contar con una va interna en doble sentido con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 2.00
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 6.00
d. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas
en condicin de discapacidad.
e. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso que
permita comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una relacin
entre lo pblico y privado.
m. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede al
multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad habitacional debern
proponer una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita
una relacin visual, de accesibilidad y circulacin con los predios colindantes,
salvo en las vas nacionales que atraviesan el territorio, vas arterias y
colectoras.

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 f. Deber disponer de un rea construida mnima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal incluye unidad sanitaria, la cual deber garantizar el
acceso directo desde reas comunes a los espacios que conforman el
equipamiento comunal privado, esta disposicin aplica a multifamiliares iguales o
mayores a diez (10) unidades de vivienda.
g. Deber disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte equivalente
a cinco (5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas
de uso comn, esta disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a
diez (10) unidades de vivienda.
h. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
i. Deber disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a depsito
para el almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para
multifamiliares mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrnico que permita brindar el
monitoreo a la edificacin.
k. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin
de la propiedad horizontal.

4. Uso Comercio grupo 1.

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
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5. Uso Comercial grupo 2 y 3.
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de vehculos
motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 1.50
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 9.00
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y descargue,
de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
f. Deber disponer de un rea destinada a saln de eventos con unidad sanitaria.
g. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
h. Disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
i. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrnico que permita brindar el
monitoreo a la edificacin.
j. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin
de la propiedad horizontal.

6. Uso Industrial Tipo 1.

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.

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 c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.

7. Uso Industrial Tipo 2.

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de vehculos
motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 3.00
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 9.00
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y descargue,
de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
f. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
g. Debern disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
h. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrnico que permita brindar el
monitoreo a la edificacin.

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 i. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin
de la propiedad horizontal.

Pargrafo 1. Los conjuntos cerrados sujetos al rgimen de propiedad horizontal as

como los conjuntos, edificios se sujetarn a las disposiciones establecidas para su
organizacin y funcionamiento determinadas por la Ley 675 de 2001.

Pargrafo 2. Para las edificaciones que se construyan en el Municipio de Villavicencio

sometidas al rgimen de propiedad horizontal que incluyan la construccin de dos o
ms cubiertas, azoteas, terrazas verdes y/o fachadas, con el fin de contribuir a la
sostenibilidad ambiental tendrn incentivos urbansticos los cuales sern
reglamentados por la Secretaria de Planeacin Municipal.

Pargrafo 3. Todas las edificaciones nuevas que implementen los denominados

techos, azoteas o terrazas verdes y/o fachadas deben contar con un clculo
estructural que verifique la resistencia a las cargas que generan las cubiertas verdes.

Artculo 341. - Volteaderos Para Edificaciones Sometida al Rgimen de

Propiedad Horizontal.
Para las vas internas que hagan parte de las unidades habitacionales que no tengan
continuidad, y se encuentren con un elemento que no les permita maniobrar el
vehculo, deber contar con un diseo urbanstico (volteadero) con un radio mnimo de
giro de seis (6.00) metros. En todo caso, ninguna unidad predial podr tener acceso
vehicular desde los volteaderos.

TTULO V COMPONENTE RURAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL SUELO RURAL

Artculo 342. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan de
Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Garantizar la construccin y mejoramiento del sistema vial del suelo rural
permitiendo la adecuada conexin entre las reas productoras y las de demanda
de productos agropecuarios.
2. Organizar los centros poblados como unidades funcionales de prestacin de
servicios sociales y de apoyo logstico, comercio y vivienda para la produccin rural
y modernizacin del campo, que incentiven la disminucin de las diferencias

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 sociales, y econmicas e incrementen las potencialidades de produccin y
seguridad y soberana alimentaria.
3. Promover la inversin privada y pblica para la generacin de infraestructura vial y
de transporte, que potencie el sector turstico, los servicios y las cadenas
productivas.
4. Elaboracin e implementacin de un plan de equipamientos la prestacin de los
servicios sociales bsicos en el sector rural de acuerdo con los preceptos de
cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, impacto ambiental,
complementariedad y modo de vida rural.
5. Apoyar la creacin de zonas francas y proyectos de alto impacto econmico en los
suelos suburbanos para la actividad industrial.
6. Fomentar la creacin de clsteres para la productividad agrcola, pecuaria y
forestal, de tal forma que se generen economas de aglomeracin regionales
competitivas y sustentables en el largo plazo.
7. Mejorar e incrementar la cobertura en materia de tecnologas de la informacin y
telecomunicaciones para el desarrollo de las actividades productivas rurales con las
urbanas y regionales, buscando el mejoramiento de la comercializacin con los
circuitos econmicos nacionales.
8. Implementar mecanismos que materialicen Poltica Municipal de Turismo as como
los instrumentos de planeacin y gestin del presente Plan apoyados en el marco
de la estrategia de consolidacin de la actividad turstica regulada, para alcanzar
los mejores estndares de prestacin de este servicio.
9. Regular y permitir el desarrollo de proyectos productivos de seguridad y
sostenibilidad alimentaria acordes con el uso del suelo, el Sistema de Soporte
Ambiental y la aplicacin identificando y delimitando las reas objeto de
intervencin bajo un enfoque agroecolgico.
10. Incentivar y permitir el desarrollo de la investigacin de ciencia y tecnologa en el
Municipio.
11. Aplicar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin as como las
condiciones institucionales, tributarias y de seguridad normativa, que aseguren el
posicionamiento del Municipio como centro productivo y lder del desarrollo
econmico y competitivo de la regin.
12. Desarrollar los instrumentos de escala intermedia en especial las UPR con el fin de
organizar el territorio desde la perspectiva de sus habitantes y la idoneidad del
territorio.
13. Fomentar las condiciones para la localizacin y desarrollo de actividades
complementarias a la produccin como plataformas logsticas, zonas industriales,
zonas francas, terminales de carga, tren de cercanas y dems economas de
aglomeracin que permitan el desarrollo de las economas de escala para la
competitividad y consolidacin productiva.

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14. Disear instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de sus
habitantes y la administracin pblica.
15. Identificar y delimitar las reas donde se puedan desarrollar los sistemas
productivos de seguridad y soberana alimentaria de acuerdo con los principios de
sostenibilidad.
16. Elaborar un instrumento que le permita a la administracin municipal (Secretara de
Competitividad y Secretara de Medio Ambiente) regular y permitir el desarrollo del
turismo en el Municipio de Villavicencio)
17. Identificar y regular la zona de industrial del municipio en funcin de la
sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial del
rea de influencia propuesta.

Artculo 343. - Clasificacin del suelo rural.

De acuerdo con las condiciones fsicas del territorio y la disponibilidad de recursos
naturales, el suelo rural se clasifica de la siguiente manera:
1. Suelo de proteccin.
2. Suelo de produccin sostenible.
3. Suelo de desarrollo restringido.

Pargrafo. El Suelo de produccin sostenible y el de desarrollo restringido se definen y

desarrollan en los captulos II y III del componente Rural del presente Plan.

CAPTULO II
SUELO DE PROTECCIN

Artculo 344. - Definicin Suelo de proteccin.

El suelo de proteccin hace referencia a aquellas reas que por sus caractersticas
ecolgicas y por los servicios ecosistmicos prestados merecen ser objeto de especial
proteccin ambiental de acuerdo con la normativa ambiental vigente. En el suelo rural
pertenecen al suelo de proteccin las siguientes reas:
1. reas de conservacin y proteccin ambiental.
2. reas de amenaza alta y riesgo alto no mitigable
3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4. reas para la infraestructura del sistema de servicios pblicos domiciliarios.

Artculo 345. - reas de conservacin y proteccin ambiental.

Hace referencia a las reas objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la
legislacin vigente, definidos en el componente general para los cuales nOrTe
incorpora los objetivos, estrategias y acciones que garanticen su proteccin y
conservacin. Dentro de esta categora, se incluyen los siguientes elementos:
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1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera
Oriental CEERCCO
2. El Sistema hdrico del Municipio
3. El Sistema Orogrfico
4. Las reas del sistema nacional de reas protegidas
5. Las reas de conservacin de iniciativa local
6. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos
7. Los ecosistemas de importancia estratgica para la conservacin del recurso
hdrico
8. El sistema de reas de Importancia Ecolgica del Municipio
9. Los Corredores Verdes

Pargrafo1. Los elementos que hacen parte del rea de conservacin y proteccin
ambiental del municipio se encuentran incorporados en las categoras de manejo de
Preservacin, Conservacin y Restauracin Ecolgica de los POMCH de los Rios
Guayuriba y Guatiqua.

Pargrafo 2. En concordancia con el artculo 206 de la Ley 1450 de 2011, corresponde

a Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de
su jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a
los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de
1974 y el rea de proteccin o conservacin aferente, para lo cual debern realizar los
estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el Gobierno Nacional. Se
aplicar lo establecido anteriormente hasta tanto no se defina otra zona de retiro
distinta en cada caso especfico previo estudio tcnico que fundamente la modificacin.

Artculo 346. - Categorizacin de usos del suelo rural.

Los usos del suelo rural se categorizan de acuerdo con las directrices y polticas de
orden nacional, regional y local y principalmente con base en la aptitud del suelo, los
recursos naturales y la vocacin del territorio. De acuerdo a lo anterior las categoras
sern las siguientes:

Uso Principal: Comprende la actividad o actividades indicadas de acuerdo con la

potencialidad y dems caractersticas de productividad del suelo articuladas con la
sostenibilidad de la zona.
Uso Compatible: Comprende las actividades que no se oponen al uso principal que
corresponde a la aptitud, potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems
recursos naturales conexos.
Uso Condicionado o Restringido: Comprende las actividades que no corresponden
completamente con la aptitud de la zona y pueden ser relativamente articuladas con las
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actividades de los usos principales y compatibles. Estas actividades solo se pueden
establecer bajo condiciones rigurosas de control, dimensin, ocupacin y mitigacin de
impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes.
Uso Prohibido: Comprende las dems actividades para las cuales la zona no presenta
aptitud y/o se presenta incompatibilidad con el uso principal, con los objetivos de
conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por consiguiente
implica graves riesgos de tipo ecolgico y/o social

Pargrafo 1. Los usos que se determinen como condicionado o restringido estarn

sujetos a los protocolos establecidos por las Secretaras de Competitividad y Medio
Ambiente quienes sern las encargadas de instaurar los requisitos mnimos para el
establecimiento de cada actividad en un trmino no mayor a la primera vigencia del
presente plan.

Pargrafo 2. Las reas protegidas tendrn su propio rgimen de usos con base en lo
determinado en su respectivo Plan de Manejo.

Pargrafo 3. Los usos rurales que no estn dentro de la clasificacin de principal,

compatible, condicionado o restringido, se entendern como prohibidos.

Artculo 347. - Rgimen de Uso para las reas de conservacin y proteccin

ambiental.
El rgimen de uso para las reas de conservacin y proteccin ambiental se establece
con base en los servicios ecosstemicos y la disponibilidad de recursos naturales y las
categoras de manejo de Preservacin, Conservacin y Restauracin de los POMCH
de los Rios Guatiqua y Guayuriba

1. rea de Actividad Preservacin: reas que por sus caractersticas no permiten

ninguna intervencin ms que la proteccin absoluta para garantizar el equilibrio del
medio natural mediante la estabilidad y permanencia de ecosistemas nativos. Los
siguientes son las subzonas establecidas dentro del rea de Actividad de Preservacin
con su respectivo rgimen de uso:
a. Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera Oriental

Tabla 48. Rgimen de uso Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera Oriental

Conservacin y preservacin del recurso hdrico, especies

Uso Principal
florsticas, faunsticas y servicios ecosistmicos.
Restauracin natural o inducida con especies nativas,
Uso Compatible aprovechamiento de frutos secundarios del bosque,
establecimiento de senderos ecolgicos que no alteren los

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 ecosistemas.
Investigacin cientfica controlada, monitoreo de la
biodiversidad, educacin e interpretacin ambiental,
Uso Condicionado rehabilitacin de zonas con procesos erosivos, recreacin
pasiva y ecoturismo previo estudio de capacidad de carga.

Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies

silvestres, quema y tala, vertimiento de residuos slidos y
lquidos, utilizacin de productos qumicos, Actividades
Uso Prohibido
forestales productoras, Actividades Industriales y
Agroindustriales, Actividades Minero Energticas, Usos
Urbanos, Loteos, Construccin de vivienda rural y campestre.

b. Zonas de Pramo

Tabla 49 Rgimen de uso zona Paramo

Uso Principal Proteccin.
Uso Compatible Conservacin
Uso Condicionado Investigacin.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

c. Zonas Propuestas para la Preservacin de reas de Recarga De Acuferos

Tabla 50 Rgimen de uso Zonas Propuestas para la Preservacin de reas de Recarga de Acuferos
Proteccin de recurso flora, fauna, suelo, agua y ecosistemas
Uso Principal
Estratgicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Investigacin in situ, restauracin, manejo de especies
Uso Condicionado
exticas
Introduccin de especies, actividades agropecuarias, mineras,
instituciones e infraestructura, quema y tala de vegetacin
Uso Prohibido
extraccin y recoleccin de muestras de flora y fauna, turismo
y ecoturismo.

rea de Conservacin: reas que se orientan al manejo de tierras en la cuales se

debe prolongar los valores ambientales que son el soporte de la productividad primaria
del ecosistema del ecosistema en procura de favorecer la prestacin de servicios
ambientales, armonizando los usos orientados a la conservacin. Su rgimen de uso es
el siguiente:

a. Zonas Forestales Protectoras

Tabla 51. Rgimen de uso zona forestales protectoras

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 Proteccin y conservacin del medio natural, monitoreo de
Uso Principal
fauna y flora.
Investigacin controlada, reforestacin, regeneracin natural o
Uso Compatible
inducida.
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy
Uso Condicionado
estricta, Infraestructura bsica para usos compatibles.
Tala, quema, caza, pesca, actividades agropecuarias,
Uso Prohibido
explotaciones mineras e industriales.

b. Zona de Subpramo

Tabla 52 Rgimen de uso zona subpramo

Uso Principal Conservacin y proteccin, del medio natural.

Uso Compatible Investigacin
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy
Uso Condicionado
estricta.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

c. Zonas de Rondas Hdricas

Tabla 53 Rgimen de uso zonas Rondas Hdricas

Uso Principal Proteccin y conservacin del cauce y su zona de divagacin.

Investigacin sobre aspectos hidrulicos y geomorfolgicos,
Uso Compatible
regeneracin natural e inducida de bosques de galera.
Recreativo durante los periodos de estiaje, pesca controlada,
Uso Condicionado explotacin de materiales para construccin, previa
reglamentacin de este uso.
Uso Prohibido Vivienda, agrcola, tala de rboles.

d. Nacimiento de Agua

Tabla 54 Rgimen de uso Nacimiento de Agua

Uso Principal Zona de proteccin y conservacin del medio natural.

Investigacin sobre que asociaciones y establecimiento de
especies vegetales nativas o exticas se presentan a travs
Uso Compatible
del tiempo para analizar su composicin, riqueza, abundancia,
especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten
Uso Condicionado
ningn tipo de intervencin antrpica.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido
pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras de
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 cualquier tipo e industriales.

e. Bosque de Galera

Tabla 55 Rgimen de uso Bosque de Galera

Uso Principal Zona de proteccin y conservacin del medio natural.

Investigacin sobre que asociaciones y establecimiento de
especies vegetales nativas o exticas se presentan a travs
Uso Compatible
del tiempo para analizar su composicin, riqueza, abundancia,
especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten
Uso Condicionado
ningn tipo de intervencin antrpica.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras de
cualquier tipo e industriales.

f. Zonas Propuestas para la Conservacin en reas de Recarga de Acuferos

Tabla 56 Rgimen de uso Zonas Propuestas para la Conservacin en reas de Recarga de Acuferos

Conservacin y proteccin de recurso flora, fauna, suelo,

Uso Principal
agua y ecosistemas estratgicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Actividades socioeconmicas desarrolladas bajo
Uso Condicionado acciones de manejo especiales orientadas a evitar el
flujo de contaminantes hacia el subsuelo
Acvidades agrcolas y pecuarias extensivas, campos de
infiltracin,
Uso Prohibido
reinyeccin de aguas de formacin, usos industriales,
concesiones de agua.

rea de Actividad Restauracin: reas en las cuales se deber realizar el

restablecimiento de las propiedades y caractersticas perdidas en razn de su alto
deterioro como consecuencia de inadecuadas usos y manejos principalmente y en
donde este deterior genera focos que crecern afectando ecosistemas aledaos. Su
rgimen de uso es el siguiente:

a. Zonas para la recuperacin de suelos, la cobertura vegetal y el recurso hdrico.

Tabla 57 Rgimen de uso Zonas para la recuperacin de suelos, la cobertura vegetal y el recurso
hdrico.

Procesos de restauracin y recuperacin de los ecosistemas

Uso Principal
deteriorados.
Uso Compatible Investigacin, reforestacin.
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy
Uso Condicionado
estricta.

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 Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

Pargrafo 1. En la medida que se realicen actualizaciones de los Planes de

Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas - POMCA o se realicen estudios
detallados de los mismos la informacin cartogrfica se incorporaran de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el presente POT.

Pargrafo 2. Las reas de conservacin y proteccin ambiental se identifican en el

Plano No. 11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural y se detallan en el Plano No.
11A Plano de reas de Actividad Zonificacin POMCA conforme a los regmenes
de uso establecidos en el presente artculo.

Artculo 348. - reas de riesgo y amenaza alta.

Las zonas que presentan riesgo y amenaza para la localizacin de asentamientos
humanos por amenazas o riesgos naturales y tecnolgicos entre las que se
encuentran:

1. reas de amenaza sin ocupar zonificadas en los estudios bsicos como amenaza
alta, en las que la informacin sobre intensidad y recurrencia o registros histricos
de los fenmenos por Inundacin, Remocin en masa y Avenidas Torrenciales
evidencian que la determinacin de las medidas de reduccin son insuficientes en
el tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de urbanizacin.
2. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable de acuerdo con los estudios
detallados, cuando se cuente con ellos.
3. Los corredores de seguridad o franjas de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento y ocupacin definidas en el captulo Gestin del Riesgo de
Componente General del presente Plan.

Artculo 349. - Rgimen de uso para reas de riesgo y amenaza alta.

1. Se establece el siguiente rgimen de uso para las reas de amenaza alta y riesgo
alto no mitigable por Inundacin, Remocin en masa y Avenidas Torrenciales del
que trata el artculo anterior.

Tabla 58. Rgimen de Uso.

Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la
Uso Principal
proteccin, prcticas mecnicas de conservacin.
Investigacin Cientfica controlada, Plantaciones Forestales
Uso Compatible
protectoras.
Plantaciones Forestales protectoras productoras, Sistemas
Uso Condicionado
agroforestales
Uso Prohibido Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,

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 quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos,
utilizacin de productos qumicos, actividades forestales
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales,
Actividades Minero Energticas, Usos Urbanos, Loteos,
Construccin de vivienda rural y campestre.

2. Riesgo y amenaza tecnolgica: Las franjas y zonas de proteccin para el Riesgo

Tecnolgico y sus correspondientes regmenes de uso, se definen en el captulo
Gestin del Riesgo de Componente General del presente Plan.

Artculo 350. - reas e Inmuebles considerados como patrimonio cultural.

Son aquellas reas o construcciones ubicadas en cualquiera de las categoras de suelo
rural, que de conformidad con Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen,
modifiquen o sustituyan hayan sido declarados como bienes de inters cultural.

Pargrafo. La Secretara de Competitividad y Desarrollo y Corcumvi establecern un

inventario de las reas e inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural localizado en
suelo rural, en un trmino no mayor a treinta y seis (36) meses y de ser necesario se
implementarn los planes especiales de manejo y proteccin respectivos.

Artculo 351. - reas para la infraestructura del sistema de servicios pblicos

domiciliarios.
Dentro de estas reas se incorporan las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras primarias y su rea de amortiguacin entre las que se encuentran:

1. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos
definidas en el polgono de rea de actividad sanitaria del suelo suburbano.
2. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos lquidos
Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR ubicada en la vereda caos negros.

Artculo 352. - Actividades en suelo de proteccin.

Las actividades que se pueden desarrollar en los suelos de proteccin rural sern:
1. Actividades para la Conservacin de los recursos naturales. Actividades
encaminadas a la prolongacin de los servicios ecosistmicos que son el soporte
de la productividad primaria del ecosistema.
2. Preservacin y proteccin de los recursos naturales que garantice el equilibrio del
medio natural a travs de la permanencia de los ecosistemas nativos.
3. Actividades para la restauracin encaminadas a la recuperacin y restablecimiento
de las propiedades y caractersticas perdidas de los ecosistemas, como
consecuencia de fenmenos naturales o actividades antrpicas.

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4. Actividades forestales de mantenimiento de la cobertura vegetal entre las que se
encuentran las de forestal protector y forestal protector productor.
5. Aprovechamiento de frutos secundarios del bosque. Actividades encaminadas a la
obtencin de productos diferentes a la madera que no comprometa la permanencia
del individuo vegetal y que pueden ser ltex, resinas, lianas, bejucos, aceites, frutos
semilla y follajes.
6. Medidas de intervencin para la proteccin ambiental y la mitigacin del riesgo.
Actividades dirigidas al diseo y construccin de obras de estabilizacin de taludes,
dragados, canalizaciones, diques perimetrales, proteccin y estabilizacin de
cauces, canales de riego.
7. Obras para el establecimiento de infraestructura de servicios pblicos. bocatomas,
plantas de tratamiento de agua, estructura de contencin, redes, aduccin,
conduccin.
8. Investigacin controlada. Actividades con fines educativos e investigativos que no
generan conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales de
importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Recreacin pasiva y actividades encaminadas a la contemplacin del paisaje y de
especies florsticas y faunsticas en reas de importancia ambiental sin generar
conflictos con su aprovechamiento.
10. Establecimiento de senderos ecolgicos. Proceso de adecuacin de espacios en
los cuales se establece una ruta determinada para practicar el senderismo.
11. Ecoturismo de bajo impacto ambiental con fines recreativos que se desarrolla en
reas de importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio del
medio ambiente.
12. Revegetalizacin natural como el Proceso por medio del cual se asiste la
recuperacin de un ecosistema que ha sido degradado o destruido con el fin de
volver a su estado natural original.

CAPTULO III
SUELO DE PRODUCCIN SOSTENIBLE

Artculo 353. - Seguridad y soberana alimentaria.

El Municipio asegurar la existencia de cantidades suficientes de alimentos de alta
calidad para los habitantes, con base en la produccin sostenible y ecolgica de
alimento a travs de la delimitacin de reas para la puesta en marcha de prcticas
como la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional bajo el
acompaamiento y supervisin de la Administracin Municipal en cabeza de la
Secretara de Competitividad.

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Artculo 354. - Agroecologa.
El Municipio de Villavicencio implementar un modelo agroecolgico basado en los
conocimientos tradicionales en el suelo de produccin sostenible que evite la
degradacin de los recursos naturales, la contaminacin del suelo y agua y el uso de
pesticidas y abonos qumicos y garantice la alimentacin sana y la restauracin e
integridad de la tierra

Artculo 355. - Suelo de Produccin Sostenible.

El suelo de produccin sostenible corresponde a aquellas reas de produccin
agropecuaria, agroforestal, de actividades minero energticas, industriales y
agroindustriales, actividades tursticas y espacios que se orientan a la generacin de
bienes y servicios econmicos y sociales para asegurar la calidad de vida de la
poblacin, a travs de un modelo de aprovechamiento racional de los recursos
naturales renovables y bajo el principio de desarrollo sostenible y el enfoque
agroecolgico.

Artculo 356. - Actividades en suelo de produccin.

Los suelos de produccin rural estarn sujetos a la realizacin de las siguientes
actividades en los diferentes regmenes de uso establecidos:

1. Plantaciones forestales protectoras: Comprende el establecimiento de una

cobertura boscosa permanente, en reas muy susceptibles de degradacin y muy
vulnerables los suelos a perder su estabilidad.
2. Plantaciones forestales productoras: Hace referencia a las actividades
encaminadas al establecimiento de especies forestales que permitan la produccin
permanente de maderas y otros productos del bosque, con aplicacin de tcnicas
que no alteran el rgimen hidrolgico ni la estabilidad y deterioro del suelo. Las
actividades forestales productoras permiten el aprovechamiento total o parcial de
los bosques de conformidad con los permisos ambientales.
3. Plantaciones protector-productor: Hace referencia a la presencia de una cobertura
de bosque permanente que permite el aprovechamiento ordenado de bosque o
plantaciones forestales, con prcticas de manejo de suelos, proteccin hidrolgica,
labores silvoculturales y de cosecha.
4. Sistemas Agrosilvopastoriles: Hace referencia al conjunto de tcnicas agrcolas,
pecuarias y forestales que implican la combinacin o asociacin deliberada de
stas en el terreno, con el fin de establecer interacciones ecolgicas y/o
econmicas significativas.
5. Sistema Silvoagricola: Es el conjunto de actividades que combinan la agricultura y
la cobertura boscosa y al mismo tiempo permite la siembra, labranza y recoleccin
de la cosecha sin dejar desprovisto de cobertura vegetal el terreno.

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6. Sistema silvopastoril: Hace referencia al establecimiento de especies leosas
perennes (rboles, arbustos, palmas y otros) combinada con plantas herbceas
(cultivos, pasturas) y/o animal en la misma unidad de manejo con el fin de mejorar
la produccin a partir de un manejo sustentable del ambiente.
7. Sistema Silvicultural: Es el conjunto de actividades encaminadas al establecimiento
y regeneracin de los bosques logrando el mantenimiento racional de los mismos
en funcin de los intereses ecolgicos, econmicos y sociales y en cual se
aprovechan los productos como la madera, frutos, fibras, o los servicios
ambientales como el paisaje y la produccin de oxgeno.
8. Investigacin controlada: Actividades con fines educativos e investigativos que no
generan conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales de
importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Plantacin de especies nativas: Es el conjunto de actividades encaminadas a la
recuperacin del bosque a travs del establecimiento de especies nativas con
frutos en siconos, bayas o drupas que cumplen la funcin de conservar los
recursos suelo, aire y agua permitiendo la circulacin de especies faunsticas.
10. Cultivos transitorios: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de
cultivos transitorios cuyo ciclo vegetativo es generalmente menor a un ao, en el
cual pasado este tiempo debe volver a sembrar, para obtener una nueva cosecha,
entre los que se encuentran el trigo, la cebada, el maz, el girasol, entre otros.
11. Cultivos permanentes herbceos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos cuyo ciclo vegetativo es mayor a un ao, produciendo varias
cosechas sin necesidad de volver a plantar, entre los que se encuentran los pastos
de pastoreo continuo y de corte.
12. Cultivos permanentes arbustivos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos que presentan parte de su tallo leoso y cuya estructura
productiva implica varias etapas pues su ciclo de vida comprende un periodo de
mediano a largo crecimiento.
13. Cultivos permanentes arbreos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos que se establecen para obtener frutos y cuya estructura
productiva implica varias etapas, pues su ciclo de vida comprende un periodo de
mediano a largo crecimiento
14. Produccin de Especies menores: Se define como la produccin de explotaciones
pequeas caracterizadas por el empleo de especies animales de menor talla como
porcinos, caprinos, ovinos, aves, peces, conejos, lombrices
15. Aprovechamiento de productos maderables y no maderables: Hace referencia a la
explotacin de materiales biolgicos, incluyendo la madera, que se extraen de los
bosques para el uso de actividades humanas.
16. Adecuacin de tierras para actividades agrcolas: Es el conjunto de actividades
encaminadas a la planeacin, diseo, implementacin, administracin, operacin,
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 monitoreo y seguimiento de obras de regulacin hdrica, riego y drenaje en zonas
seleccionadas para apoyar de manera sostenible el desarrollo rural agrcola.
17. Invernaderos: Hace referencia a la produccin de cultivos (plantas) bajo una
cubierta exterior translcida de vidrio o plstico, que permite el control de la
temperatura, la humedad y otros factores ambientales para favorecer el desarrollo
de las plantas.
18. Ecoturismo: Es el conjunto de actividades recreativas que se desarrollan en reas
de importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio del medio
ambiente.
19. Agroturismo: Es el conjunto de actividades en las que las tareas del campo son
aprovechadas econmicamente para brindar opciones de distraccin y
acompaamiento de turistas
20. Actividades Agrcolas: Hace referencia al conjunto de tcnicas utilizadas para el
aprovechamiento del suelo a travs del cultivo de la tierra.
21. Actividades Pecuarias: Corresponde al conjunto de actividades encaminadas a la
cra de animales para obtener de ellos diferentes productoscomo carne, leche y
lana.
22. Actividades Agroindustriales: Hace referencia al conjunto de actividades de
manufacturacin mediante las cuales se elaboran materias primas y productos
intermedios derivados del sector agrcola.
23. Actividades industriales: Conjunto de actividades dedicadas a la produccin,
elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje,
construccin, reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y
manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos materiales
24. Actividades Minero-Energticas: Corresponde al conjunto de actividades
encaminadas a la extraccin de minerales dando lugar a un cambio en la
naturaleza y caractersticas fsicas del terreno y generando impactos ambientales
negativos que deben ser mitigados.

Pargrafo. Las actividades forestales, agroforestales, agrcolas y pecuarias debern

contemplar lo establecido en la normativa vigente con respecto a la aplicacin de
agroqumicos, el manejo de los residuos peligrosos, el mantenimiento de la cobertura
vegetal en las zonas de retiro y nacimientos de agua, adems de la implementacin de
buenas prcticas para la conservacin del recurso hdrico y el suelo. Los permisos
ambientales que estas actividades requieren, debern tramitarse ante la autoridad
ambiental competente.

Artculo 357. - Suelo de produccin Sostenible

El suelo de produccin sostenible se divide en reas de actividad rural con base en la
aptitud y caractersticas del suelo. Se delimitan en el Plano No. 11 "reas de Actividad
Suelo Rural" y se clasifican as:
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1. rea de Actividad Agroforestal
2. rea de Actividad Agrcola
3. rea de Actividad Pecuaria
4. rea de Actividad Forestal protector
5. rea de Actividad Forestal Productor Protector
6. rea de Actividad Minera

Pargrafo 1. En todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad minera,

se permitir el establecimiento de una nica vivienda campestre que ocupar como
mximo un rea de 400 metros cuadrados de huella.

Pargrafo 2. Se autoriza la construccin de edificaciones dedicadas a la explotacin

econmica del predio que guarden relacin con la naturaleza y destino del mismo, en
razn de los usos principales de las distintas reas de actividad rural como la agrcola,
pecuaria, forestal, o de explotacin de recursos naturales en una proporcin no mayor
al 2% del rea bruta del lote.

Pargrafo 3. Las actividades sealadas como ecoturismo, agroturismo sostenible y

fincas integrales, tendrn un aprovechamiento mximo del 2% del rea bruta del lote
para el establecimiento cabaas, piscina, senderos establos, parqueadero y dems
infraestructura asociada a la actividad y conservarn su uso principal.

Pargrafo 4. Los usos condicionados en la categora de reas para la produccin

agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales se desarrollarn previa
viabilidad del Consejo Municipal de Desarrollo Rural y articulacin con las Secretaras
de Competitividad y Medio Ambiente o quien haga sus veces.

Artculo 358. - reas con condicin de amenaza.

Las reas con condicin de amenaza localizadas en las reas de actividad del suelo
rural tendrn el siguiente rgimen de uso hasta tanto no se adelante los estudios
detallados y la ejecucin de las medidas de mitigacin:

Tabla 59 Rgimen de uso reas con condicin de amenaza

Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la

Uso Principal
proteccin, medidas para el control de erosin y prcticas

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 mecnicas de conservacin tales como el manejo de escorrentas
Investigacin cientfica controlada, plantaciones forestales
Uso
protectoras, plantaciones forestales protectoras productoras,
Compatible
Sistemas agroforestales.
Uso Ecoturismo, Construccin de vivienda rural y campestre.
Condicionado
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
vertimiento de residuos slidos y lquidos, actividades forestales
Uso Prohibido
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades
Minero Energticas, Usos Urbanos.

Artculo 359. - rea de Actividad Agroforestal.

reas de uso potencial silvoagricola, silvopastoril y agrosilvopastoril, cuya funcional
principal es la de optimizar las actividades de produccin conservando las
caractersticas de las especies vegetales asociadas a los cultivos. Su rgimen de uso
es el siguiente:

Tabla 60. Rgimen de uso rea de Actividad Agroforestal.

Uso Principal Sistemas agroforestales, cultivos forestales.

agrosilvopastoriles, silvopastoriles, silvicultura, investigacin
controlada, establecimiento de plantaciones forestales protectoras,
productoras y protector-productor, plantacin de especies nativas,
Uso
cultivos transitorios, cultivos permanentes herbceos, cultivos
Compatible
permanentes arbustivos, permanentes arbreos, miscelneo,
especies menores, pancoger, huertas, invernaderos, servicios
ambientales, produccin agroecolgica
Aprovechamiento de productos maderables y no maderables, Vas,
Uso
adecuacin de tierras para actividades agrcolas, ecoturismo,
Condicionado
agroturismo, fincas integrales agroecolgicas
Agropecuario intensivo, usos urbanos, loteos, las quemas, la tala,
vertimiento de residuos slidos y lquidos, industria, agroindustria,
Uso Prohibido
Actividades Minero-Energticas y dems que generen impactos
ambientales negativos.

Artculo 360. - rea de Actividad Agrcola.

reas de uso potencial agrcola, agricultura tradicional, Agropecuaria semi intensiva o
semi mecanizada. Su rgimen de uso es el siguiente:

Tabla 61. Rgimen de uso rea de Actividad Agrcola

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 Actividades agrcolas con prcticas sostenibles que no generen
Uso Principal
impactos negativos a los recursos agua, suelo, aire y biodiversidad
Agricultura orgnica, cultivos transitorios y permanentes, sistemas
agroforestales, uso forestal protector, uso forestal productor y forestal
protector productor, aprovechamiento de productos forestales
Uso maderables y no maderable, investigacin y restauracin ecolgica,
Compatible especies menores, ganadera semi-intensiva, Investigacin y
educacin ambiental, Agroturismo sostenible, Fincas integrales
agroecolgicas bajo el modelo agroecolgico, el desarrollo de buenas
practicas de manejo agrcola y pecuario.
Uso Agropecuario intensivo, vas, agroindustria, Actividades Minero-
Condicionado Energticas.
Usos Urbanos, loteos, quemas y la tala, Vertimientos de residuos
Uso Prohibido
slidos y lquidos sin el manejo adecuado.

Artculo 361. - rea de Actividad Pecuarias.

reas destinadas a la Ganadera Intensiva, Extensiva y Semi Intensiva, Estabulada o
semiestabulada de Vacunos, Equinos, Asnares y Mulares, Especies menores.

Tabla 62. Rgimen de uso rea de Actividad Pecuarias.

Uso Principal Pecuario
Actividades agrcolas, cultivos transitorios semipermanentes,
Uso explotacin de especies menores, agroturismo, investigacin
Compatible controlada, uso forestal productor, forestal protector, forestal protector
productor, Agroforestal
Actividades Agroindustriales, Vas, Actividades Minero-Energticas,
Uso
Establecimiento de Vivienda campestre, Adecuacin de tierras,
Condicionado
Restauracin Ecolgica.
Usos Urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
Uso Prohibido
slidos y lquidos sin el manejo adecuado.

Pargrafo . Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de

Cambio Climtico Captulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones
definidas para el sector Pecurio presente en el Municipio.

Artculo 362. - rea de Actividad Forestal Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales y artificiales
para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En esta rea debe
prevalecer el efecto protector y solo se permitir la obtencin de frutos secundarios del
bosque, es decir, el aprovechamiento de productos no maderables.
Tabla 63. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Protector.

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 Uso Principal Forestal Protector
Investigacin de las especies forestales y de los recursos
naturales en general, avistamiento de aves, reconocimiento de
Uso Compatible
especies, monitoreo ambiental, restauracin bajo los lineamientos
de la autoridad ambiental.
Uso Recreacin contemplativa, ecoturismo, silvicultura.
Condicionado
Uso agropecuario, uso Industrial o agroindustrial, usos urbanos,
Uso Prohibido loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos slidos y lquidos
sin el manejo adecuado, actividades Minero Energticas.

Artculo 363. - rea de Actividad Forestal Productor Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente por bosques naturales y artificiales
para proteger los recursos naturales renovables y que, adems, pueda ser objeto de
actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.

Tabla 64. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Productor Protector

Uso Principal Forestal Productor Protector

Residencial campesino, la infraestructura bsica asociada al
uso principal como Viveros, infraestructura de control de
Uso Compatible incendios, obras fsicas de control de erosin e inundacin,
instalaciones para el aprovechamiento y transformacin
primaria de productos forestales.
Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin
controlada, silvicultura, aprovechamiento sostenible de
Uso Condicionado
especies forestales y establecimiento y recuperacin bajo los
lineamientos de la autoridad ambiental, ecoturismo.
Usos agropecuarios, uso Industrial o agroindustrial, usos
urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
Uso Prohibido
slidos y lquidos sin el manejo adecuado, actividades Minero
Energticas.

Artculo 364. - rea de Actividad Minera.

Actividad econmica del sector primario representada por la extraccin de los recursos
naturales no renovables enfocada principalmente a la explotacin y comercializacin de
minerales, incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y
operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la transformacin bajo tierra o
en superficie. La delimitacin de las reas para la exploracin y explotacin minera
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ser la determinada por el Plan de Ordenamiento Minero y su rgimen de uso ser el
siguiente:

Tabla 65. Rgimen de uso rea de Actividad Minera

Uso Principal Usos industriales tipo III de Exploracin y explotacin Minera

Uso Compatible Infraestructura asociada al uso minero.
Forestal protector, forestal protector productor, forestal
Uso Condicionado productor y todas las actividades que permitan la
recuperacin, restauracin o rehabilitacin morfolgica.
Uso Prohibido Localizacin de viviendas, equipamientos o comercio.

Pargrafo. Los usos forestales, agroforestales agrcola y pecuario harn utilizacin

restringida de agroqumicos de acuerdo con la reglamentacin para su manejo y
aplicacin, dando cumplimiento a las normas que establezca la autoridad ambiental
competente sobre el particular. Adicionalmente debern implementar buenas prcticas
de conservacin de suelos y aguas as como de preservacin bajo un modelo
agroecolgico sustentable, y/o establecer cobertura vegetal protectora en las franjas de
retiro y nacimientos de agua. As mismo ser la autoridad ambiental competente la
encargada de emitir los permisos menores a que haya lugar.

Artculo 365. - Disposiciones generales para la Actividad Minera.

Para el desarrollo de la actividad minera en el Municipio de Villavicencio se deber
tener en cuenta las siguientes disposiciones:

1. Las consideraciones tcnicas y normativas en materia ambiental, minera, social,

laboral y fiscal que contribuyan a la sostenibilidad de la actividad.
2. El adecuado manejo y conservacin de los componentes que hacen parte integral
del Sistema de Soporte Ambiental.
3. Responsabilidad social minera (RSM).

Pargrafo. En los casos en que la actividad extractiva genere algn tipo de riesgo ser
la corporacin ambiental dentro de sus actividades misionales la encargada del
seguimiento y control.

Artculo 366. - Instancias de Concertacin.

Para el desarrollo de cualquier actividad minera en el territorio del Municipio de
Villavicencio las autoridades competentes del nivel nacional y regional debern acordar
con el Municipio, las medidas necesarias para la proteccin del ambiente sano, y en
especial, de sus cuencas hdricas, el desarrollo econmico, social, cultural de sus
comunidades y la salubridad de la poblacin, mediante la aplicacin de los principios de
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coordinacin, concurrencia y subsidiariedad previstos en el artculo 288 de la
Constitucin Poltica.

Artculo 367. - Responsabilidad Social Minera (RSM).

Con fundamento en el principio de explotacin racional de los recursos naturales no
renovables y del ambiente, y dentro de un concepto integral de desarrollo seguro y
sostenible y del fortalecimiento econmico y social, se definir la Responsabilidad
Social Minera como el mecanismo mediante el cual los beneficiarios de ttulos mineros
con licencia ambiental aprobada por la Corporacin Ambiental competente, dentro de
sus proyectos mineros contemplarn las medidas ambientales, de riesgo, movilidad y
sociales encaminadas a compensar las afectaciones que se puedan generar a la
comunidad del rea de influencia del proyecto, y que se materializarn a travs de la
responsabilidad social dentro del orden racional de la proporcin y el equilibrio
econmico.

Pargrafo 1. Todos los titulares mineros debern presentar ante la Secretara de

Movilidad el Plan Estratgico de Seguridad Vial (PESV) para su revisin, verificacin y
aprobacin. Para los titulares mineros que ya cuentan con licencia ambiental vigente
se dar un plazo de un (1) ao para que elaboren y presenten el PESV.

Artculo 368. - Localizacin Plantas de Beneficio de Material, plantas de asfalto y

cementeras.
1. Plantas de Beneficio de Material (trituradoras) y Plantas de Asfalto se deber
localizar excluyendo las siguientes reas:
a. Retiros de fuentes hdricas y/o rondas de proteccin hdricas.

b. A una distancia no menor a 300 metros de reas Protegidas.

c. A una distancia no menor a 300 metros de puntos de captacin para

acueductos municipales y veredales.

d. A una distancia no menor a 300 metros de parcelaciones vivienda campestre,

centros poblados y equipamientos de primera categora.

e. Dentro del permetro urbano definido en el captulo VII del componente general
del presente Plan.

f. A una distancia no menor a 300 metros de reas incorporadas dentro del

Sistema de Importancia Ecolgica.
2. Plantas Cementeras se deber localizar en la Zona Industrial identificada en el
plano No. 11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural.
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Pargrafo 1. La anterior disposicin ser aplicable tambin para aquellas Plantas de
Beneficio de Material (Trituradora), Plantas de Asfalto que no se encuentren asociadas
a un ttulo minero.

Pargrafo 2. El rea donde se ubica las Plantas de Beneficio de Material (Trituradora)

y Pantas de Asfalto y Cementeras incluyendo el rea de maniobra y acopios dispondr
de una franja de aislamiento perimetral no menor a 3 metros de cobertura vegetal
arbrea. Para los casos de Plantas de Beneficio de Material (Trituradora) y Pantas de
Asfalto y Cementeras existentes tendrn una plazo mximo de doce (12) meses para la
implementacin de la franja de aislamiento a que se refiere el presente pargrafo.

Artculo 369. - Zonas de exclusin Minera.

Se prohbe ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las
siguientes zonas:

1. Zonas que integran el sistema de reas protegidas de orden nacional, regional o

local y alguna de las categoras contempladas en el Decreto nico 1076 de 2015 o
las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos que
permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el
subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio de Determinacin del
Modelo Hidrogeolgico Conceptual del rea Urbana y rural del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA; as como los estudios o
actualizaciones que se realicen posteriormente.
3. Zonas definidas y delimitadas como amenaza y riesgo alto y medio por fenmenos
de remocin en masa identificada en el Plano No. 05 Plano de Zonificacin de
Amenazas Naturales, Remocin En Masa Suelo Rural y Plano No. 05A Plano de
Zonificacin de Amenazas Naturales, Remocin En Masa Suelo Urbano.
4. Dentro del permetro urbano definido en el captulo VII del componente general del
presente Plan.

Pargrafo 1. Las zonas definidas como exclusin minera se identifican en el plano No.
2B Exclusin de Actividad Minera.

Pargrafo 2. El presente artculo aplica para el establecimiento de nuevas actividades

mineras sin importar el tipo de extraccin y para aquellas que aun teniendo ttulo
minero vigente no cuentan con Licencia Ambiental o plan de manejo aprobado; as
como para los ttulos mineros que inicien proceso de prrroga.

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Pargrafo 3. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se
considerarn excluidas aquellas zonas y reas identificadas y/o delimitadas como de
exclusin minera en los Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad
Competente.

Pargrafo 4. Bajo ninguna circunstancia se permitir exploracin ssmica, y

exploracin y explotacin de hidrocarburos en zona de piedemonte, a partir de la cota
500 msnm, por ser reserva hdrica que beneficia el piedemonte llanero y sirve como
estrategia para la adaptabilidad al cambio climatico.

Artculo 370. - Zonas Restriccin Minera.

Podrn ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las siguientes
zonas con las restricciones enunciadas.

1. En reas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y

solares anexos, previo consentimiento de su dueo o poseedor y que no exista
peligro para la salud e integridad de sus moradores.
2. En las zonas constituidas como zonas mineras indgenas siempre y cuando las
correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no
hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para explorar
y explotar.
3. En zonas localizadas 100 metros aguas arriba y aguas abajo de puentes y
viaductos previa autorizacin de la entidad competente para labores de
descolmatacin.

Pargrafo. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se considerarn

restringidas aquellas zonas y reas identificadas como de restriccin minera por los
Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad Competente.

Artculo 371. - Medidas de Mitigacin para las actividades mineras.

Se considerarn como medidas de mitigacin de impactos de actividades mineras las
siguientes:

1. Reducir la capacidad de los procesos para tener menos emisiones.

2. Establecer Mecanismos De Desarrollo Limpio.
3. Recuperacin natural o inducida de reas afectadas mediante la reforestacin
con especies nativas, de por lo menos un radio de 100 m alrededor del pozo
4. Remediacin de reas de suelos contaminados.
5. Reducir emisiones de GEI por medio de la captura, almacenamiento y uso de
CO2

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Pargrafo. Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de
Cambio Climtico Captulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones
definidas para el sector Minero presente en el Municipio.

Artculo 372. - Tratamiento de Postclausura en reas de Actividad Minera.

Una vez agotado el frente de explotacin se proceder a su recuperacin, restauracin
o adecuacin morfolgica y ambiental, cuyo objetivo ser el acondicionamiento
equilibrado del suelo y el de restituir la capa vegetal y posibilitar en el futuro que el
terreno alterado vuelva a ser til para un determinado uso rural o restaurarse como
suelo de proteccin. Este proceso se sujetar a las normas de manejo ambiental
dispuestas por la respectiva autoridad.

Pargrafo. El uso final de reas recuperadas, debe contemplar prioritariamente

escenarios para la recreacin pasiva o la recuperacin de la cobertura vegetal.

Artculo 373. - Minera Ilegal.

El alcalde o su delegado procedern a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por
aviso o queja de cualquier persona, la explotacin de minerales sin ttulo inscrito en el
Registro Minero Nacional. Esta suspensin ser indefinida y no se revocar sino
cuando los explotadores presenten dicho ttulo.

Artculo 374. - Vivienda en suelo rural.

Las viviendas en suelo rural debern contar con las siguientes condiciones:
1 Se permite una (1) vivienda por UAF.
2 En predios que cuenten con un rea menor se permite una (1) vivienda, siempre y
cuando acrediten que el predio tiene dicha extensin con anterioridad a la fecha de
adopcin del presente Plan.
3 La altura de la vivienda ser de mximo dos (2) pisos.
4 Las alturas de la vivienda no podr superar la reglamentacin establecida en el
rgimen de aprovechamiento de las Unidades de Planificacin Ambiental de las
que hace referencia la Resolucin PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la
modifique o sustituya en las reas donde se les aplique.
5 El ndice de ocupacin de la vivienda ser de 0.05 sobre el rea bruta del predio.
En cualquier caso la vivienda no deber superar los 400 metros cuadrados de rea
ocupada en primer piso.
6 Se debern garantizar aislamientos mnimos de 5 metros con los linderos del
predio por todos los costados de la vivienda.
7 En caso de colindar con vas nacionales de cualquier orden, debern cumplir con
los aislamientos, franjas de retiro, derechos de va y dems contemplados para
dichos corredores.

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Pargrafo 1. Las normas determinadas en el presente artculo podrn variar
nicamente mediante la adopcin de las correspondientes normas a travs de las UPR.

Pargrafo 2. La construccin de la vivienda por UAF en cumplimiento del presente

artculo, no requerir de Licencia de Parcelacin ni ser objeto de cargas urbansticas.
En todos los casos requerir de Licencia de Construccin.

Artculo 375. - Rutas o Circuitos Tursticos.

Hace referencia a caminos o recorridos terrestres que por su atractivo natural,
desarrollo cultural o disposicin para realizar actividades de aventura, impulsan el
crecimiento turstico del territorio y aporte al crecimiento econmico de la comunidad.
La Administracin Municipal en cabeza del Instituto de Turismo o quien haga sus veces
establecer las rutas de diferente tipologa, circulares, punto a punto o lineales, a travs
de los siguientes lineamientos:

a. Clasificacin de los Circuitos Tursticos

b. Inventario detallado de cada uno de las rutas o circuitos establecidos.
c. Diagnstico de la infraestructura del recorrido.
d. Adecuacin de caminos, miradores, puentes, pasos veredales, senderos,
pasarelas, iluminacin, sealizacin informativa y preventiva.
e. Promocin y fomento de la inversin.

Pargrafo. En los casos en que las rutas sealadas se definan en zonas que hacen
parte del sistema de soporte ambiental del municipio, se deber contar con un
concepto favorable emitido por la Autoridad Ambiental competente.

CAPITULO IV

SUELO DE DESARROLLO RESTRINGIDO

Artculo 376. - Definicin Suelo de desarrollo Restringido.

El suelo de desarrollo restringido corresponde a aquellas reas del suelo rural que no
hacen parte de alguna de las categoras de proteccin y produccin de que tratan los
captulos anteriores y que renen las condiciones propias para el desarrollo de ncleos
de poblacin rural, la localizacin de actividades econmicas y la dotacin de
equipamientos comunitarios. Dentro de esta categora se encuentra las siguientes:

1. Los Centros Poblados.

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2. El suelo suburbano.

Artculo 377. - Centros Poblados.

Los centros poblados son ncleos con vivienda agrupada o en proximidad en nmero
superior a 20 unidades, que cuentan con infraestructura compartida para servicios
pblicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y culturales y que atienden
a su propia poblacin y a la poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia.
Los siguientes ncleos poblacionales se reconocen como centros poblados para el
Municipio de Villavicencio:

1. Buenavista
2. Pipiral
3. Servit
4. La Concepcin.
5. Las Mercedes:
6. San Luis de Ocoa.
7. Barcelona:
8. El Cocuy
9. Santa Rosa:
10. Alto de Pompeya
11. Rincn de Pompeya.

Pargrafo 1. El Municipio deber desarrollar y formular los correspondientes Planes

Especiales de Centros Poblados, priorizando en la primera vigencia del presente Plan a
los centros poblados La Concepcin, Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya y
Buenavista.

Pargrafo 2. En el diagnstico del Plan Especial Centro Poblado Buenavista se deber

realizar el inventario de construcciones existentes de los predios y lotes que conforman
dicho centro. Lo anterior con el fin de ajustar la Resolucin PS-GJ 1.2.6.14.0880 para
garantizar la proteccin de la Reserva y frenar el desarrollo urbanstico en el interior de
la misma y dentro del corredor ecolgico.

Pargrafo 3: EL conglomerado de viviendas localizado en la Vereda de Apiay deber

ser objeto de Regularizacin Urbanstica por parte de la Administracin Municipal.

Artculo 378. - reas de actividad en centros poblados.

Las reas de actividad definidas para los centros poblados sern las mismas
determinadas en el suelo urbano con excepcin al rea de actividad intensiva.
Igualmente ser aplicable el mismo rgimen de uso. En el Plano 11E "reas de
Actividad Centros Poblados", se define de manera indicativa y hasta tanto sean
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expedidos los Planes Especiales de Centros Poblado las reas de actividad de los
centros poblados de Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya y la Concepcin.

Artculo 379. - Tratamientos urbansticos en centros poblados.

Los tratamientos urbansticos definidos por el presente plan a los Centros Poblados
son:

1. Tratamiento de Mejoramiento Integral

2. Tratamiento de Desarrollo

Pargrafo 1. Para los dos tratamientos urbansticos definidos en el presente artculo

les sern aplicables las mismas condiciones normativas determinadas en el
componente urbano del nOrTe.

Pargrafo 2. Los planes especiales de Centros Poblados podrn definir la

incorporacin de los dems tratamientos urbansticos con base en los estudios tcnicos
que realicen.

Artculo 380. - Norma Urbana y Cargas y Beneficios en Centros Poblados.

En los centros poblados sern aplicables las mismas normas definidas en el
componente urbano del nOrTe.

Pargrafo. Los planes especiales de los Centros Poblados podrn definir la

incorporacin, supresin o modificacin del rgimen de Norma Urbana y Cargas y
Beneficios con base en los estudios tcnicos que se realicen con motivo de la
formulacin de estos instrumentos de escala intermedia.

Artculo 381. - reas receptoras de cesiones adicionales de rea de actividad

industrial.
De conformidad con los Decretos nacionales 3600 de 2007 y 4066 de 2008 la
ocupacin adicional por encima del 30% de suelo de los parques industriales generar
cesiones adicionales en los trminos sealados en el presente Plan, los cuales podrn
ser transferidos para la generacin de espacio pblico efectivo sealado en la
cartografa oficial del presente Plan y localizado en los Centros Poblados y en especial
para la adquisicin de las reas correspondientes a los suelos de proteccin sealados
en el componente rural que se encuentren en el rea de influencia de los Centros
Poblados.

Artculo 382. - Suelo Suburbano.

Son las reas pertenecientes al suelo Rural en las que se mezclan los usos del suelo y
las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de

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expansin urbana, el suelo Suburbano es objeto de desarrollo con restricciones de uso,
de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos
domiciliarios en los casos en que no se cuente con disponibilidad inmediata del
servicio.

Artculo 383. - Umbral de suburbanizacin.

Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales con el fin de garantizar la
baja ocupacin de sus desarrollos as como las densidades, y la posibilidad de
suministro de agua potable, expedir las normas de conservacin y proteccin del
ambiente; CORMACARENA mediante en la Resolucin PM-GJ. 1.2.6.10.0580 de 2010
establece el umbral mximo se suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio de
conformidad con el siguiente cuadro:

Tabla 66. Umbral de suburbanizacin.

Umbral mximo de suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio
rea total del % de suburbanizacin Total rea destinadas a suelo
Municipio suburbano
134.734,11 15% 20.210,12
Fuente: Resolucin CORMACARENA PM-GJ 1.2.6.10-0580 de 2010

Artculo 384. - Delimitacin y Clasificacin.

En concordancia con los principios que orientan el presente Plan, el suelo rural
suburbano se clasifica en cuatro (4) reas de Actividad teniendo en cuenta la vocacin
especfica de cada una de ellas. Los polgonos clasificados como suelo suburbano se
encuentran delimitados en el Plano 11 reas de Actividad Suelo Rural y detallados en
el anexo 1 Cartera de Coordenadas y se denominan:

1. rea de Actividad Vivienda y Turismo (AAVT)

2. rea de Actividad Corredor Vial Suburbano (AAC)
3. rea de Actividad Industrial. (AAIN)
4. rea de Actividad Sanitaria (AAS)

Artculo 385. - rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV.

rea rural cuya vocacin principal es el desarrollo controlado de vivienda ya sea
aislada o en conjuntos bajo restricciones de densidad, de manera que se garantice el
acceso a los servicios pblicos, bien sea por autoabastecimiento o por un prestador
externo, sin recargar la capacidad del suelo y sin causar impactos negativos al medio
ambiente. El Rgimen de usos aplicable a las reas de Actividad Vivienda y Turismo
es:

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 Tabla 67. rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV
Uso Principal Vivienda abierta o en condominio
Usos comerciales de primera necesidad, equipamientos
bsicos de bienestar social categora 1, forestal protector y
Uso Compatible
servicios ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos,
acuatursticos y dems tipologas tursticas.
Uso Condicionado Equipamientos categora 2
Uso Prohibido Cualquier uso no mencionado anteriormente.

Pargrafo 1. Todo desarrollo urbanstico debe ajustarse a los lineamientos

establecidos en el Plan Vial.

Pargrafo 2. La categorizacin de los equipamientos corresponde a la sealada en el

captulo equipamientos del componente urbano, y requerirn del correspondiente Plan
de Implantacin cuando as se exija.

Artculo 386. - Densidades para suelo suburbano.

El nmero de viviendas mximas por hectrea en suelo suburbano ser de 5 viviendas,
de acuerdo con lo establecido en la Resolucin PM-GJ.1.2.6.10.0580 de 2010 emitida
por CORMACARENA o la norma que lo modifique adicione o sustituya.

Artculo 387. - Centralidad Suburbana.

Corresponde a las reas dentro del AAVT destinadas al abastecimiento y prestacin de
servicios cotidianos de mediana cobertura que puede albergar actividades comerciales
y de servicios con rea construida superior a los 5.000 metros cuadrados y que
requerirn para su localizacin de la aprobacin del correspondiente Plan de
Implantacin por parte de la Secretara de Planeacin Municipal con previa revisin de
estudio de trfico por parte de la Secretara de Movilidad. El rgimen de uso de las
centralidades suburbanas ser el siguiente:

Tabla 68. Rgimen de uso Centralidad Suburbana

Todos los usos comerciales grupo I, II y grandes superficies de

Uso Principal
hasta de 1.600 m2
Vivienda en las densidades establecidas en el presente Plan,
equipamientos bsicos de Bienestar Social, Cultural, Culto y
Deportivo y recreativo, puntos de alquiler de bicicletas, cas,
Uso Compatible
sede corregidor, forestal protector y servicios ecotursticos,
agrotursticos, etnotursticos, acuatursticos y dems tipologas
tursticas.
Uso Condicionado Equipamientos bsicos de Salud y Educativo.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

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Pargrafo. Se definen centralidades suburbanas en aquellas reas del suelo
suburbano que han sido objeto de fuertes procesos de parcelacin para vivienda
campestre y que requieren de reas para el abastecimiento y la localizacin de
equipamientos, que brinden cobertura a las necesidades bsicas de la poblacin. Las
reas suburbanas donde se ubican las centralidades son el Cairo y Apiay.

Artculo 388. - Normas urbansticas aplicables al interior de las Centralidades

Suburbanas.
Las condiciones volumtricas, de ocupacin y funcionamiento de los usos que pueden
albergar las Centralidades Suburbanas debern fundamentarse principalmente en la
proteccin del paisaje natural y el entorno rural de los suelos suburbanos,
establecindose como nodos prestadores de servicios y puntos de encuentro
comunitario. Las normas urbansticas buscan garantizar coherencia con la localizacin
y proporcin con los ncleos poblacionales circundantes. Para las centralidades
suburbanas se definen las siguientes condiciones:

1. ndice de ocupacin mximo. 0.30 el rea restante deber arborizarse y destinarse

a la conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.
2. Altura mxima. 4 pisos.
3. Aislamientos laterales mnimos. 12 metros al lindero del predio.
4. Aislamiento posterior mnimo. 12 metros al lindero del predio.
5. Retiro frontal mnimo. 15 metros respecto al lindero.
6. Acceso. a travs de va de servicio

Pargrafo. Las reas para maniobras de vehculos y las cuotas de estacionamientos

debern construirse al interior del predio. De realizarse al aire libre se contabilizar
como rea ocupada cuantificable dentro del ndice mximo sealado en el presente
artculo.

Artculo 389. - rea de Actividad Corredor Vial Suburbano AACV.

Corresponde a aquellas zonas habilitadas como corredores viales suburbanos,
localizadas paralelamente a las vas de primer orden, las cuales el presente Plan
propiciar que se desarrollen de manera organizada los establecimientos no
residenciales con el fin de generar desarrollos armnicos y de ptima calidad
ambiental.

El ancho mximo de dicho corredor ser medido desde el borde exterior de las fajas
mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del
artculo 2 de la Ley 1228 de 2008 y contar con un ancho total de 300 mtetros de
franja. El AACV se divide en dos tipos; 1) La Franja de Servicio y Los Nodos de
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Servicios definidos en el Plano No.11 rea de Actividad Suelo Rural El Rgimen de
usos aplicable a las reas de Actividad Corredor Vial Suburbano comprende:

Tabla 69. Rgimen de uso rea de Actividad Corredor Vial Suburbano.

Tipo 1 Franja de Servicio

Servicios alimentarios y Servicios de Recreacin de
Uso Principal conformidad con el captulo Usos de Suelo del Componente
Urbano.
Forestal Protector, Puntos de control perifrico de la terminal,
Uso Compatible
servicios ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos.
Uso Condicionado Parqueaderos de vehculos livianos y Servicios Fnebres.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

Tipo 2 Nodo de Servicio

Servicios Alimentarios de conformidad con el captulo Usos de
Suelo del Componente Urbano, Minimercados, cajeros
Uso Principal
automticos, Estaciones de Servicios con mantenimiento de
vehculo liviano y mediano y estacionamientos.
Forestal Protector y Servicios de Recreacin de conformidad
Uso Compatible con el captulo Usos de Suelo del Componente Urbano,
centros de eventos y puntos de control perifrico de la Terminal
Alojamiento en Hoteles, parqueaderos y lavadero de vehculos
Uso Condicionado
pesados.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

Pargrafo 1. Se deber establecer una franja de amortiguacin arborizada de 10

metros para los servicios comerciales pertenecientes al grupo I y de 20 metros para los
de alto impacto, la franja deber localizarse dentro del predio localizado en AACV
ubicada en los linderos colindantes con reas de Actividad distintas a la del Corredor
Vial.

Pargrafo 2. Los usos que contemplen alojamiento debern estar aislados mnimo 40
metros de los tanques de almacenamiento y distribuidores de gasolina, con
arborizacin de por medio.

Pargrafo 3. Los usos condicionados determinados en el presente artculo debern

contar con los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental en trminos de uso
y aprovechamiento de recursos naturales y por la Administracin Municipal en trminos
de movilidad y normas urbansticas.

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Pargrafo 4. Las Zonas de canopy debern estar completamente pavimentadas o en
acabado, dichas zonas cuentan dentro del porcentaje del ndice de ocupacin mximo
del 30% del suelo suburbano. Los parqueaderos de vehculos pesados y livianos
debern garantizar condiciones mnimas de maniobrabilidad, acabado fino de las zonas
de parqueadero, arborizacin en estacionamientos, recoleccin de grasas y
tratamientos de las mismas, las reas administrativas debern garantizar las
condiciones de aislamientos, habitabilidad y volumetras definidas en el presente plan.

Pargrafo 5. Los proyectos planteados en el AACV tipo 1 y 2 podrn plantear un rea

construida mxima de 4.000 metros cuadrados.

Artculo 390. - rea de Actividad Industrial.

Es aquella rea o zona localizada en suelo suburbano en la cual se permite la
localizacin de establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin,
preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin,
transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias
destinadas a producir bienes o productos materiales, con base en criterios de uso
eficiente de energa, agua y aprovechamiento de residuos. El Rgimen de usos
aplicable a las rea de Actividad Industrial es el siguiente:

Tabla 70. Rgimen de uso rea de Actividad Industrial

Usos Industriales tipo II, Parques Industriales y Parques

Uso Principal
Logsticos, Agroindustrial.
Uso Compatible Proteccin de recursos naturales
Usos industriales Tipo I, Produccin agrcola, sistemas
agroforestales, Manejo, transformacin y aprovechamiento de
Uso Condicionado
llantas. Transformacin primaria de residuos slidos
aprovechables
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas
con la explotacin de recursos naturales, servicios
ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos y dems tipologas
Uso Prohibido tursticas; manejo, transformacin, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos ordinarios,
especiales, de construccin y de demolicin y peligrosos.

Pargrafo 1. Se incorporan tres polgonos industriales en el Municipio identificados en

el Plano No. 11 reas de Actividad Suelo Rural quedando excluidas las reas de
manejo de preservacin conservacin y restauracin establecidas en los Planes de
Ordenacin de Manejo de Cuencas Hidrogrfica aprobadas por la Corporacin
Ambiental.

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Pargrafo 2. El rea de actividad industrial tendr la siguiente zonificacin determinada
con la aplicacin de cuatro variables ambientales con su respectivo lineamiento.

Tabla 71 Criterios de Zonificacon Zona Industrial

Zonificacin Variable Lineamiento Normativa de soporte

Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
no detectable, dbil o moderado (Protocolo para el
Zona de Alto Olores (de 0 a 1000 m de receptores monitoreo, control y
Impacto Ofensivos sensibles) vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere garantizar de manera Decreto 948 de 1995
Atmosfricas adecuada la dispersin y (Hoy Decreto nico 1076
emisin de contaminantes a la de 2015)
atmsfera
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolucin 627 de 2006
Restringido (Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Residuos Pequeo Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto nico 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
10.0 kg/mes y menor a 100.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo y
llevando promedios ponderados
y media mvil de los ltimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Vertimientos Efluentes lquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto nico 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operacin de la actividad Resolucin 631 de 2015
industrial que por sus
caractersticas fisicoqumicas,
requieren pre-tratamiento o
tratamiento preliminar para
cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
Zona de Ofensivos fuerte y muy fuerte (de 1000 a (Protocolo para el
Mediano 2000 m de receptores sensibles) monitoreo, control y
Impacto vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio de emisiones Decreto 948 de 1995

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 Atmosfricas con el fin de verificar el (Hoy Decreto nico 1076
cumplimiento de los parmetros de 2015)
establecidos
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolucin 627 de 2006
Restringido (Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Residuos Mediano Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto nico 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
100.0 kg/mes y menor a 1,000.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo y
llevando promedios ponderados
y media mvil de los ltimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas;
Vertimientos Efluentes lquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto nico 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operacin de la actividad Resolucin 631 de 2015
industrial que por sus
caractersticas fisicoqumicas,
requieren tratamiento primario
para cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
Zona de Alto Ofensivos fuerte y muy fuerte (>2000 m de (Protocolo para el
Impacto receptores sensibles) monitoreo, control y
vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio y permiso de Decreto 948 de 1995
Atmosfricas emisiones y/o utilizan (Hoy Decreto nico 1076
combustibles slidos. de 2015)
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolucin 627 de 2006
Restringido (Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Residuos Gran generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
1,000.0 kg/mes calendario
considerando los perodos de
tiempo de generacin del

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 residuo y llevando promedios
ponderados y media mvil de
los ltimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Vertimientos Efluentes lquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto nico 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operacin de la actividad Resolucin 631 de 2015
industrial que por sus
caractersticas fisicoqumicas,
requieren tratamiento
secundario para cumplir con
valores de referencia
establecidos en la normativa
ambiental vigente.

Las actividades industriales que de acuerdo a las variables establecidas en la tabla

anterior se puedan localizar en ms de una zona, se le aplicar la zona de impacto ms
restrictiva. La zonificacin del rea de Actividad Industrial se presenta en el plano No.
11B Plano de reas de Actividad Suelo Industrial.

Pargrafo 3. Todas las zonas industriales tendrn una franja de aislamiento de 25 m al

interior del polgono, de los cuales los primeros 3 metros sern de cobertura vegetal.
Las zonas industriales clasificadas como de alto impacto en el plano No. 11B tendrn
una franja de aislamiento de 500 m en la cual no se podr desarrollar viviendas.

Pargrafo 4. Todos los vertimientos de las zonas industriales podrn realizarse

nicamente al rio Ocoa previo tratamiento y una vez se cuente con el respectivo
Permiso de Vertimientos de Aguas Residuales. As mismo, deber contar con el
Permiso de Concesin de Aguas para poder hacer uso de fuentes hdricas superficiales
y/o subterrneas como fuentes de abastecimientos de los proyectos industriales sea
cual sea su naturaleza; permisos que sern otorgados por la Autoridad Ambiental
Competente.

Por ningn motivo se permitir realizar vertimientos de aguas residuales al suelo.

Artculo 391. - Parcelacin en AAIN.

El otorgamiento de licencias para el desarrollo de usos industriales en suelo rural
suburbano slo se autorizar bajo alguna de las siguientes modalidades:
1. La unidad mnima de actuacin para usos industriales.
2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.

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Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Medio Ambiente
y en concertacin con CORMACARENA determinarn las medidas de mitigacin y
control de los impactos ambientales negativos que puedan ser generados por los
distintos proyectos que se ejecuten en el rea de actividad industrial.

Artculo 392. - ndice de ocupacin adicional.

Los desarrollos urbansticos destinados a industria y que se planteen bajo el esquema
de parques industrial podrn alcanzar una ocupacin hasta del 50 % de acuerdo con lo
establecido por el artculo 2.2.2.2.2.6 del Decreto nico 1077 de 2015, siempre y
cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones adicionales gratuitas en
proporcin de un (1) metro cuadrado de cesin por cada metro cuadrado de rea
construida por encima del 30% de ocupacin del predio.

Pargrafo 1. El ndice de ocupacin se calcular sobre el rea neta urbanizable y se

computarn todas las reas ocupadas en primer piso bajo cubierta.

Pargrafo 2. El rea libre del proyecto se destinar de forma prioritaria, a la

conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.

Artculo 393. - rea de Actividad Sanitaria.

Corresponde a aquella zona en la cual se permite la localizacin de infraestructura
asociada al manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final
de residuos slidos convencionales, especiales, peligrosos, de construccin y de
demolicin.

Pargrafo 1. Para el establecimiento de la infraestructura de la que trata el presente

artculo se exigir estudios de detalle de amenaza y riesgo por inundacin.

Pargrafo 2. La determinacin de los sitios para el tratamiento y disposicin de lodos

dentro del rea de actividad sanitaria ser resultado de los estudios de factibilidad
tcnica, ambiental, econmica y social, a que haya lugar dependiendo de la naturaleza
del residuo y de las normas vigentes. Los terrenos que resulten aptos sern declarados
por la Administracin Municipal como suelos de proteccin para la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios.

Artculo 394. - Rgimen de usos para la zona sanitaria.

El rgimen de usos contemplado para la zona sealada como rea de Actividad
Sanitaria ser el siguiente

Tabla 72. Rgimen de usos para la zona sanitaria.

Uso Principal Manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin

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 final de residuos slidos ordinarios, especiales, peligrosos, de
construccin y de demolicin; as mismo se permite la construccin
de la infraestructura requerida para su operacin.
Uso
Forestal Protector
Compatible
Uso Usos industriales Tipo I
Condicionado
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas con la
explotacin de recursos naturales, servicios ecotursticos,
agrotursticos, etnotursticos y dems tipologas tursticas;
equipamientos sociales destinados a educacin, salud, recreacin,
Uso Prohibido
deporte, cultura, culto ni relacionados o cualquier uso cuya
localizacin pueda entrar en conflicto con las actividades de la zona
sanitaria, o generar concentraciones poblacionales permanentes o
transitorias.

Artculo 395. - Condiciones para la estructura espacial y la volumetra en suelo

suburbano.
Se tendrn en cuenta en las distintas actuaciones urbansticas en suelo suburbano las
condiciones de estructura espacial y volumetra definidas en la siguiente tabla:

Tabla 73. Condiciones para la estructura espacial y la volumetra en suelo suburbano

VIVIENDA COMERCIO EQUIPAMIENTO INDUSTRIA
Individual
Unidad Mnima de 5 has.
2 has.
actuacin Parque Industrial
10 has.
(reas
(Individual)
administrativas)
Altura mxima de Hasta 4 pisos cumpliendo las densidades
3 pisos
edificaciones
(Centralidad Suburbana) reas tecnificadas
Hasta 4 pisos (40 mts de altura)
Aislamiento Frontal
Aislamientos de las 7 (mts)
edificaciones contra Aislamiento Lateral y
Aislamiento Lateral y posterior
linderos posterior
5 (mts)
10 (mts)
Perfil mnimo de las
VL1
vas de parcelacin

Pargrafo 1. Todo predio que vaya a ser objeto de actuacin urbanstica, en ningn
caso debe estar clasificados como de suelo de proteccin, ni estar en zonas de riesgo
o amenaza alta.

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Pargrafo 2. El proyecto urbanstico debe resolver adecuadamente la accesibilidad a
cada vivienda as como el suministro y abastecimiento de servicios pblicos
domiciliarios.

Pargrafo 3. El desarrollo de los condominios campestres destinados para vivienda, se

permite nicamente en rea de actividad de vivienda y turismo AAVT.

Pargrafo 4. Los aislamientos frontales, laterales y posteriores de los predios donde se

localicen usos industriales tipo II que se desarrollen mediante unidad mnima de
actuacin o la modalidad de parque industrial, debern permanecer con cobertura
vegetal densa de mediano y/o alto porte, salvo aquellas zonas que se requieran para el
acceso, con el fin de mitigar y controlar los impactos ambientales negativos generados.

Artculo 396. - Accesibilidad en Suelo Suburbano.

Las condiciones de operatividad para maniobra de vehculos y el requerimiento de
estacionamientos para todos los usos debern resolverse al interior del predio, sin
causar ningn tipo de conflicto con el sistema vial. El acceso y salida de los proyectos
que se localicen sobre corredores de primer y segundo orden se efectuarn por medio
de calzadas de desaceleracin y dichos accesos y salidas debern estar ubicados a
una distancia mnima de doscientos (200) metros. Las franjas de aislamiento y las
calzadas de desaceleracin sern las siguientes:

1. Franja de aislamiento. En todos los casos se exige una franja de 5.00 metros como
mnimo contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de
la Ley 1228 de 2008.
2. Calzada de desaceleracin. De mnimo 8.00 metros contigua a la franja de
aislamiento.
3. Tanto las franjas de aislamiento como las calzadas de desaceleracin debe cumplir
en su totalidad a las exigencias consagradas en el artculo 2.2.2.2.2.3 del Decreto
nico 1077 de 2015 y el artculo 5 de la Ley 1228 de 2008 o las medidas que lo
adicional.

Pargrafo. El acceso a los predios destinados a usos industriales o comerciales, no

podrn estar localizados a menos de 100 metros de las intersecciones viales.

Artculo 397. - Cargas urbansticas.

Toda parcelacin que se lleve a cabo en suelo rural suburbano debe dar cumplimiento
a las siguientes obligaciones:

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1. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleracin y otras vas que se
requieran para garantizar el acceso, los equipamientos colectivos y el espacio
pblico, este ltimo debidamente dotado.
2. El suelo y la construccin de redes para el autoabastecimiento de servicios
pblicos domiciliarios y las conexiones internas.

Artculo 398. - Cesiones para equipamiento comunal y zonas verdes.

De conformidad con el artculo 2.2.6.2.4 del Decreto nico 1077 de 2015 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya toda parcelacin en rea de Actividad diferente a
la Sanitaria deber realizar cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal asi:

Tabla 74. Cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal

Cesin sobre rea parcelable

Uso
Zona Verde Equipamiento
Vivienda 8% 4%
Comercio 5% 5%
Equipamiento 6%
Industria 8% 4%

1. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de proteccin,

zonas alto riesgo y amenaza, zonas inundables o donde la pendiente sea superior
al 25 %.
2. Deben contribuir con la conectividad ambiental en la medida de lo posible.

Artculo 399. - Del suelo destinado a vas.

El porcentaje de rea requerida para vas ser el resultante del proyecto de
parcelacin, siempre y cuando el esquema garantice:

1. El acceso a cada una de las unidades prediales.

2. La continuidad de las vas de primer, segundo y tercer orden, las secundarias y
terciarias, las veredales y las que conectan las distintas parcelas y predios.
3. En caso de que no exista continuidad de las vas, se debern plantear Vas VR1
pblicas de enlace, como mximo distanciadas cada 1.000 metros.

Artculo 400. - De las condiciones bsicas para el autoabastecimiento de

servicios pblicos domiciliarios.
Todo proyecto destinado a la industria o al comercio que se desarrolle en el suelo rural
suburbano, de conformidad con el principio de eco sostenibilidad de este Plan, debe
formular planes especficos para el uso eficiente de agua, energa, y aprovechamiento
de residuos.

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Artculo 401. - Iluminacin y ventilacin.
En lo posible todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados
naturalmente. No obstante las reas de servicio dentro de la vivienda (baos y ropas)
no sern objeto de esta exigencia.

Artculo 402. - Estacionamientos.

Los estacionamientos para el suelo rural suburbano se rigen por las exigencias
mnimas por uso reglamentadas para el suelo urbano, en todo caso todas las
exigencias en cuanto a celdas, radios de giro y maniobras debern desarrollarse al
interior de los predios.

Artculo 403. - Actuaciones urbansticas en suelo rural suburbano.

Se podr llevar a cabo la parcelacin de predios mediante el trmite de la respectiva
licencia de parcelacin ante Curadura, debe garantizar el cumplimiento de las cesiones
para espacios pblicos y privados, la ejecucin de obras para vas pblicas y la auto-
prestacin de servicios pblicos en coherencia con lo estipulado en el presente Plan.

CAPTULO V
SERVICIOS PBLICOS Y EQUIPAMIENTO

Artculo 404. - Infraestructura Rural de Servicios Pblicos.

En la zona rural se deber garantizar la disponibilidad de los servicios pblicos
domiciliarios bsicos de: Acueducto, Alcantarillado, Energa elctrica y Aseo. La
planificacin del Sistema de servicios pblicos en suelo rural se har desde Plan
Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios el cual contendr mnimo las siguientes
estrategias:

1. Fortalecimiento de los prestadores comunitarios de acueductos rurales

2. Ampliacin de cobertura en los servicios bsicos de Acueducto, alcantarillado y
Aseo.

Pargrafo. Durante la formulacin del Plan Maestro de Servicios Pblicos el Municipio

realizar como mnimo:

1. El estudio de vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos

comunitarios de la zona rural.

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2. La caracterizacin de los residuos slidos en la zona rural

Artculo 405. - Condiciones para la implementacin de infraestructura de

servicios pblicos en el rea rural.
En el rea rural, se determinan como condiciones para la implementacin de
infraestructura de servicios pblicos asociados a la prestacin del servicio de energa
elctrica y acueducto y alcantarillado las siguientes:

1. En la zona rural, para mejoramiento del servicio de energa elctrica, podrn

ubicarse subestaciones de energa elctrica siempre y cuando se cumplan con los
requerimientos RETIE.
2. Todo desarrollo urbanstico, turstico, comercial o industrial localizado fuera del
rea de cobertura de las empresas pblicas y privadas prestadoras del servicio de
acueducto y alcantarillado, deber tener el respectivo permiso de captacin y
vertimientos de la Corporacin Ambiental y dotarse de sistemas de recoleccin y
tratamiento de residuos lquidos.
3. Para los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas en el sitio
(aquellos que se utilizan en lugares aislados, donde no existen redes de
alcantarillado o no es posible construir un sistema integrado de alcantarillado),
debe implementarse lo establecido en los Artculos N 153 hasta el N 160 de la
Resolucin 1096 del 2000, RAS 2000 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.

Artculo 406. - Equipamientos en suelo rural.

Los Equipamientos de servicios sociales, administrativos y de defensa y seguridad
podrn localizarse en todas las reas de actividad de los suelos Rural, Suburbano y en
Centros Poblados siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones:

1. No se podr localizar en suelo de proteccin y/o de amenaza y riesgo alto y medio.

2. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa pblica
deber contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio, que
seale la necesidad, oportunidad y localizacin de su ejecucin.
3. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa privada o
mixta, deber contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio que
seale la necesidad, oportunidad y localizacin para su ejecucin. Adicionalmente,
y de acuerdo a la capacidad de atencin, el equipamiento deber generar todas las
condiciones para destinar el 20% de su capacidad total al servicio gratuito de la
poblacin del corregimiento, la Vereda o el Centro poblado en donde se localice.
4. Contar con la respectiva Licencia de construccin en todos los casos y la de
Parcelacin en caso de requerirse.

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Pargrafo 1. La Secretara de Desarrollo y Competitividad aprobar el estudio de
oferta y demanda previo a la expedicin de la Resolucin de implantacin del
equipamiento por parte de la Secretara de Planeacin Municipal.

Pargrafo 2. Podr autorizarse la implantacin de equipamientos siempre que se

compruebe que no exista la posibilidad de formacin de un ncleo de poblacin en el
rea aferente del mismo. La Secretara de Control Fsico har seguimiento especial
para contrarrestar la posibilidad de construcciones informales alrededor del
equipamiento.

Artculo 407. - Unidades de Planeamiento Rural (UPR).

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del
suelo rural a escala intermedia, el Municipio delimitar para la totalidad del suelo rural
las unidades de planificacin rural en el trmino de la primera vigencia del nOrTe
teniendo en cuenta, los siguientes aspectos:

1. La divisin poltico administrativa veredal y corregimental.

2. La red vial, centros poblados y de asentamientos en general existentes.
3. El Sistema de Soporte Ambiental
4. La disposicin de las actividades productivas.
5. Las cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos geogrficos.

Pargrafo 1. Previamente o durante la formulacin de las UPR el Municipio realizar la

actualizacin de la divisin poltico-administrativa del rea urbana y rural ajustada a las
condiciones establecidas en el presente Plan respecto a la clasificacin del suelo y las
condiciones del contexto territorial.

Pargrafo 2. Los lineamientos y contenidos de las UPR se sealan en el Titulo VI de

Instrumentos de Planificacin, Gestin y Financiacin del presente Plan.

Artculo 408. - Otorgamiento de licencias para los distintos usos en suelo rural
y rural suburbano.
La expedicin de licencias de parcelacin y construccin en suelo rural y rural
suburbano se ajustar a las siguientes condiciones sin perjuicio de lo dispuesto en el
Decreto nico 1077 de 2015 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.

1. Movimiento de tierras. El movimiento de tierras para parcelar o edificar slo podr

autorizarse en la respectiva licencia de parcelacin o construccin.

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2. Ambiente. Se debern proteger, conservar y mantener las masas boscosas
existentes en el terreno bajo condiciones establecidas por la autoridad ambiental
competente, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
3. Condiciones para la prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Es
obligacin del urbanizador o constructor vincularse como usuario a las redes de
servicios pblicos domiciliarios disponibles de acueducto y saneamiento bsico
cuando stas existan, o en su defecto acreditar los permisos y autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento con el respectivo pronunciamiento de la Superintendencia de
Servicios Pblicos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.

En todo caso, la prestacin de dichos servicios deber resolverse de forma integral

para la totalidad de los predios que integren la unidad mnima de actuacin o la
licencia de parcelacin.
4. Accesos viales. El constructor o urbanizador garantizar la conexin con el
sistema nacional, departamental o local de carreteras. Los propietarios de los
predios objeto de intervencin sern los responsables de la construccin,
adecuacin y/o ampliacin de accesos viales a los predios, aun cuando stos se
encuentren por fuera de los lmites del predio o predios, para lo cual deber utilizar
preferiblemente las vas o caminos rurales de dominio pblico existentes.
5. Cerramientos. Los elementos transparentes solos, o combinados con elementos
vegetales, se podrn utilizar para el cerramiento de los predios objeto de
intervencin de acuerdo con lo que para el efecto se establezca en las normas
urbansticas, prohibindose de esta forma los cerramientos con tapias o muros que
obstaculicen o impidan el disfrute del paisaje rural. Se prohbe el cerramiento
completo con Swinglia glutinosa u otra especie que imposibilite la visibilidad o
impida el disfrute visual del paisaje rural.
6. Retrocesos. En los corredores viales suburbanos, se exigir un retroceso al
interior del predio como mnimo de diez (10) metros respecto de la calzada de
desaceleracin, de los cuales los primeros cinco (5) metros se tratarn como zona
verde privada y el rea restante se podr destinar para estacionamientos. El
cerramiento de los predios se permitir a partir de la zona verde de retroceso de
que trata este numeral.

Artculo 409. - ndice de ocupacin en suelo rural.

En el suelo rural se contabilizar dentro del ndice de ocupacin, las reas de suelo que
pueden ser ocupadas por edificacin en primer piso bajo cubierta tales como viviendas,
establos, porquerizas o dems infraestructura asociada al uso principal del rea de
actividad.

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Pargrafo. En los suelos suburbanos clasificados como reas de Actividad Corredor
Vial, las zonas de canopy y estacionamientos se contabilizarn dentro del ndice de
ocupacin, no obstante estas zonas debern estar cubiertas bajo sombra de
arborizacin que regule la temperatura a nivel del suelo.

CAPTULO VI
MOVILIDAD RURAL

Artculo 410. - Vas Nacionales de primer orden no urbanas.

Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin. Son vas
constituidas por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que
cumplen con la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y
consumo del pas y de este con los dems pases. Incluye cuando sea pertinente la
reserva de franjas de terrenos para ser utilizados para la recreacin y prcticas
deportivas de los habitantes, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13, pargrafo 1
ley 105 de 1993. En el territorio municipal se reconocen:

Tabla 75. Vas Nacionales de primer orden no urbanas

LONG.
N VA UBICACIN
(km)
Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua
Ruta 65 Cdigo 65MTE
1 Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la 3,80
Variante Vanguardia
vereda el Cairo
Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua
Ruta 65 Cdigo 6510
2 Margen Derecha hasta el lmite con el Municipio 6,35
Marginal de la Selva
de Restrepo.
Tramo comprendido desde la Interseccin
Ruta 65 Cdigo 6509
3 Fundadores hasta el Lmite con el Municipio de 17,23
Va a Acacas
Acacas.
Tramo comprendido desde la interseccin
Ruta 40 Cdigo 4007
4 Sptima Brigada hasta el lmite con el Municipio 53,00
Va a Puerto Lpez
de Pto. Lpez.
Tramo comprendido desde la Interseccin
Ruta 40 Cdigo 4006
5 Fundadores hasta el Lmite con el Municipio de 16,90
Va a Bogot
Guayabetal (C/marca).
Ruta 40 Cdigo 40MTA Tramo comprendido entre Calle 44 Carrera 62 B.
6 15,20
Antigua Va a Bogot Rondinela, Fin Interseccin Va Nueva Pipiral
Total Km vas nacionales 112,48

Pargrafo 1. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o

permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley 1228
de 2008. Quienes contravengan la prohibicin aqu establecida incurrirn en causal de
mala conducta sancionada con la destitucin del cargo.

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Pargrafo 2. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total de
los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro de las
vas nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera proporcional
al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reserv la franja.

Artculo 411. - Vas nacionales de segundo orden

Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera
municipal y conectan con una va arterial o de primer orden. Son vas cuya
construccin y mantenimiento estn a cargo del Departamento. En el territorio
municipal se reconocen las siguientes:

Tabla 76. Vas nacionales de segundo orden

LONG.
N VA UBICACIN
(km)
Desde el lmite del suelo de expansin en el rea
de Catama hasta Cruce Vas Caos Negros-
1 Va Caos Negros 30,29
Puerto Porfa (760 metros despus del Ro
Ocoa)
Desde Interseccin Va a Pto Lpez (K40+150),
2 Va a Puerto Porfa 6,75
hasta Lmite con Municipio de Puerto Lpez
Inicia: Interseccin Va a Pto Lpez (Centro
Va Alto de Pompeya - Poblado Alto Pompeya), Fin Lmite con Municipio
3 20,14
San Carlos de Guaroa de San Carlos de Guaroa Puente sobre Ro
Guayuriba
Total Km vas secundarias 57,18

Artculo 412. - Vas nacionales de tercer orden.

Son vas que cumplen la funcin de comunicar las reas de produccin agropecuaria
con los centros poblados, vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus
veredas o que unen veredas entre s. Las vas terciarias que atraviesan el mbito del
territorio municipal en el suelo rural son:

Tabla 77. Vas nacionales de tercer orden.

LONG.
N VA UBICACIN
(km)
Inicia: Calle 15-Cra 50 Trapiche, Fin Escuela
1 EL CARMEN 1,70
Vereda
BUENOS AIRES ALTO - Inicia: Frente Escuela Buenos Aires B Las
2 3,30
BUENOS AIRES BAJO Amricas, Fin Parte Alta
3 SAN LUIS DE OCOA Inicia: Casero San Luis de Ocoa, Va Acacas Ro 3,20

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 ARENERA Ocoa, Fin Arenera
Inicia: Interseccin Va Acacas Derecha
4 LA UNIN ALTO 4,80
(K11+750), Fin Escuela parte alta
Inicia: Cao Candelaria parte alta La Cuncia, Fin
5 LA CUMBRE 5,20
100 delante Escuela Veredal
Inicia: Interseccin Va Acacas Izquierda
6 LAS MERCEDES (K11+750), Fin empalme Va Zuria sur en Ro 4,60
Guayuriba
ZURIA SECTOR EL Inicia frente a La Madrid hacia el oriente, Fin
7 5,10
PALMAR Interseccin Va El Amor
Inicia frente a La Madrid hacia el sur hasta el Ro
8 ZURIA SECTOR SUR Guayuriba, paralela a este hasta empalmar con 5,10
va Las Mercedes
EL AMOR RO OCOA
9 Inicia Puente sobre Ro Ocoa, Fin Ro Guayuriba 9,16
HACIA ABAJO
EL AMOR VA ENTRE
Inicia cruce escuela el Amor, Fin cruce va a Pto
10 LA ESCUELA Y VA A 3,30
Lpez paralela sur Ro Ocoa
PTO LPEZ
11 CONTADERO BAJO Inicia Antigua va a Bogot casa tigre 1,40
BUENA VISTA -
Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la
12 SAMARIA - SAN JUAN 12,50
izquierda, Fin Escuela San Juan de Ocoa
DE OCOA
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua va a Bogot 200 metros antes del
13 2,84
LA U alto, a la izquierda (antiguo camino a Villavicencio)
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la
14 MONTE TABOR derecha, Fin Quiebrapatas 200 metros antes de 2,10
PIEDRA DEL AMOR torre elctrica.
15 MESETAS Inicia Interseccin va Galn-Tnel 0,93
CORNETAL CAMINO Inicia fin va La Cumbre, Termina fin va La Unin
16 3,40
DE HERRADURA alto
LA ARGENTINA SANTA
Inicia Bavaria va antigua a Restrepo, Fin Escuela
17 MARA BAJA Y SANTA 10,30
Santa Mara Alta
MARA ALTA
Inicia va antigua a Restrepo antes de Bavaria a la
18 LA BENDICIN 5,00
izquierda
ARRAYANES - Inicia Interseccin va a San Carlos de Guaroa,
19 12,32
PUERTO TEMBLEQUE Fin limite municipios Villavicencio puerto Lpez
Inicia Antena va San Carlos de Guaroa 8 km
20 PARADERITO 9,20
debajo de Rincn de Pompeya izquierda
Inicia Interseccin La Llanerita, Fin va a Puerto
21 PERALONSO 10,00
Lpez km 31+300
PERALONSO SECTOR
22 Inicia va Puerto Lpez km 32+200 izquierda 2,55
HOTEL ALCARAVN
Inicia va a Puerto Lpez km 30+820 derecha, Fin
23 PUERTO COLOMBIA 22,60
Casero Huitoto
24 LA POYATA Inicia va a Restrepo Aceites del Llano derecha 5,39
CAIRO ALTO MEDIO Inicia interseccin va a Restrepo derecha, Fin Ro
25 11,50
BAJO Salinas
SAN JOS BAJO Y Inicia antigua va a Restrepo pasando el
26 12,05
ALTO - LOURDES - Guatiqua, izquierda

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 SANTA HELENA
27 SANTA TERESA Cruce va Lourdes Santa Helena izquierda 2,00
28 PUENTE ABADA Cruce va Santa Mara Alta hacia Ro Guatiqua 4,00
Inicia va Puerto Lpez pasando el Ro Ocoa,
LA CECILIA VA
29 izquierda, pasa la Universidad Antonio Nario, Fin 4,20
PRINCIPAL
Casero delante de Bar
30 LA CECILIA CASERO Inicia Y Escuela, Fin va a Puerto Lpez 1,37
Inicia va a Puerto Lpez monumento hroes
31 BARCELONA - COCUY 12,64
cados derecha, Fin Ro Guayuriba
32 APIAY VA PRINCIPAL Inicia va a Puerto Lpez , Fin Ro Ocoa 2,80
Inicia va a Puerto Lpez derecha Molino
33 LA VIGA 7,30
Improarroz
Inicia va a Puerto Lpez, La Potra izquierda, Fin
34 LA LLANERITA 10,83
interseccin va a Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin
35 BELLA SUIZA 6,15
interseccin va Llanerita Peralonso
SANTA HELENA BAJA Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin
36 3,35
(PAVITOS) interseccin va Llanerita Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez frente a la entrada a
37 LA REFORMA 5,22
Santa Rosa, Fin Interseccin va Peralonso
SANTA ROSA - VEGAS
38 Inicia va a Puerto Lpez, Fin Ro Guayuriba 9,45
DEL GUAYURIBA
Total km vas terciarias 238,85

Pargrafo. En un plazo no mayor de dieciocho (18) meses contados a partir de la

fecha de la vigencia del presente Plan, la Secretara de Infraestructura Municipal
elaborar un banco de datos con el fin de contener, actualizar y complementar la
informacin correspondiente al inventario vial rural municipal en las cuales debe
establecer la identificacin, clasificacin, delimitacin, estado y agrimensin de las vas
existentes, as como la proyeccin de futuras vas rurales necesarias para dar
cumplimiento a las estrategias trazadas en el componente general del Plan de
Ordenamiento Territorial.

Artculo 413. - Tipos de Perfil vial de vas de tercer orden.

Defnase para el Municipio de Villavicencio, los siguientes tipos de perfiles viales para
las vas nacionales de tercer orden:

1. Va Rural T1: Vas de acceso que une el casco urbano consolidado y vas
nacionales con las veredas o que unen veredas entre s.
2. Va Rural T2 (Placa Huella): Vas de acceso a las unidades prediales rurales que
por su condicin topogrfica deben adaptarse a condiciones especiales de
infraestructura para su operacin y mantenimiento.
3. Va Marginal: Va perimetral que debido a su condicin fronteriza con los ros
Guatiqua y Ocoa, actan de forma paralela, con vocacin al transporte no
motorizado y como medio de proteccin para los cuerpos de agua.
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Los perfiles viales transversales que pertenecen a las vas de tercer orden, estn
compuestos de la siguiente manera:

Tabla 78. Especificaciones perfiles viales suelo rural

Retiro o
Ancho total Anden Calzada Anden
Tipo Perfil Antejardn Tipo de va
(ml) (ml) (ml) (ml)
(ml)
Primer Arterial
VN1 60.00
Orden Nacional
Nota 1
Segundo Segn diseo especifico y
VN2 45.00 intermunicipal
Orden manual de diseo Invias
Tercer
VN3 5 metros 30.00 Veredal
Orden
Rural 10.00 Interveredal o
VR1 30.00 1.50 7.00 1.50
T1 metros parcelacin.
Rural T2
12.50 Integracin
(Placa VR2 30.00 0.4 -1.0 3.00 0.4 1.0
metros veredal
Huella)
9.00
Marginal VM 30.00 4.50 6.00 1.50 Borde
metros

Nota 1. A partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de
exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, se
deber garantizar:

1. Una franja mnima de cinco (5) metros de aislamiento.

2. Una calzada de desaceleracin para permitir el acceso a los predios resultantes de
la parcelacin, cuyo ancho mnimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir
del borde de la franja de aislamiento de que trata el numeral anterior.
3. Un retroceso al interior del predio como mnimo de diez (10) metros respecto de la
calzada de desaceleracin, de los cuales por lo menos cinco (5) metros deben
tratarse como zona verde privada.
4. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin debern ubicarse como
mnimo cada trescientos (300) metros.

Pargrafo. En los escenarios de concertacin de obras viales en las vas del orden
nacional, con las autoridades nacionales o departamentales, El Municipio exigir la
construccin de bicicorredores en aquellas vas cuyas caracteriticas fsicas y
topogrficas del territorio lo permitan. El ancho del bicicorredor corresponde al

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determinado en el captulo del Sistema de Movilidad del Componente Urbano
Dimensiones mnimas de los componentes de la red de ciclorrutas.

Artculo 414. - Rgimen de uso de las fajas de retiro obligatorio.

Las fajas de retiro obligatorio definidas en la Ley 1228 de 2008 constituyen reas de
reserva o de exclusin para carreteras, y por lo tanto se prohbe realizar cualquier tipo
de construccin o mejora en las mencionadas zonas, salvo aquellas que se encuentren
concebidas integralmente en el proyecto de infraestructura de transporte. En las fajas
de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, solo se permite el desarrollo de
obras que permitan facilitar el transporte y trnsito y de los servicios conexos a la va,
tales como:

1. Construccin de carriles de aceleracin y desaceleracin;

2. Los elementos necesarios que aseguren y organicen la funcionalidad de la va,
como elementos de semaforizacin y sealizacin vial vertical, mobiliario urbano.
3. Ciclorrutas, zonas peatonales.
4. Estaciones de peajes, pesajes, centros de control operacional.
5. reas de servicio, paraderos de servicio pblico, reas de descanso para usuarios.
6. En general las construcciones requeridas para la administracin, operacin,
mantenimiento y servicios a los usuarios de la va, contempladas por la entidad que
administra la va dentro del diseo del proyecto vial.

Pargrafo 1. La Polica Nacional de Carreteras ser competente para hacer respetar el

derecho de va sobre la Red Vial Nacional. Para el efecto podr crear zonas de
aislamiento y efectuar operativos, sobre las fajas de retiro para ejercer sus diferentes
funciones.

Pargrafo 2. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras nuevas o mejoras

que hayan sido levantadas o hechas en las fajas o zonas reservadas a que se refiere el
presente artculo con posterioridad a la promulgacin de la Ley 1228 de 2008.
Tampoco proceder indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que fueron
establecidas en el Decreto-ley 2770 de 1953 y que hoy se encuentran invadidas por
particulares.

Artculo 415. - Arborizacin de las vas nacionales y de integracin veredal.

En los nuevos proyectos de construccin las entidades incluirn actividades de siembra
de gramilla y de arbustos de especies nativas en las fajas de retiro obligatorio o rea de
reserva o de exclusin y las franjas centrales (separador) de la red vial no urbana a
cargo de la Nacin, siempre y cuando no afecten la visibilidad y seguridad vial del
usuario. Las actividades necesarias para la arborizacin y siembra de gramilla sern
desarrolladas por la entidad a cargo de la administracin de la va.
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Pargrafo 1. La arborizacin en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de
exclusin se har en una franja no mayor a dos (2) metros medidos desde el lmite de
la faja de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, hacia el eje de la va para
las vas de primer, segundo y tercer orden.

Pargrafo 2. Todas las zonas de retorno, rotondas, glorietas, separadores, zonas

verdes de las intersecciones a nivel o desnivel de la Red Vial a cargo de la Nacin,
debern ser cubiertas con gramilla que garanticen su adaptacin al ecosistema de cada
regin.

Pargrafo 3. El mantenimiento de la gramilla y arborizacin de que trata el presente

artculo, ser responsabilidad de la entidad a cargo de la administracin de la va.

Artculo 416. - Intersecciones viales rurales.

Las siguientes son las intersecciones viales intercambiadores a nivel o desnivel segn
sea el caso, localizados en rea rural, que se priorizan para construccin, con el
propsito de mejorar las condiciones de seguridad vial definidos en los siguientes
puntos:

1. Intercambiador a desnivel en todos los accesos a las reas de actividad industrial,

mximo dos puntos de ingreso y salida en cada polgono.
2. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo con
antigua va y nueva va al Municipio de Restrepo.
3. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo con
la proyeccin del Anillo Vial.
4. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a la vereda de Apiay y
la va que conduce al Municipio de Pto. Lpez.
5. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a Pompeya y la va
que conduce al Municipio de Pto. Lpez.
6. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso a la vereda
Barcelona y la va que conduce al Municipio de Pto. Lpez

Pargrafo 1. Los accesos o incorporaciones a las vas antes o despus de ingresar al

intercambiador se deben realizar a travs de carriles de aceleracin y desaceleracin,
de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el
Instituto Nacional de Vas, o aquel que lo adicione y/o sustituya.

Pargrafo 2. La administracin municipal podr definir nuevas intersecciones

priorizadas en la medida en que la Secretara de Movilidad avale dicha decisin
debidamente soportada en la circulacin y seguridad peatonal y los volmenes de
trfico del sector.

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Artculo 417. - Equipamientos de Movilidad.
Los Planes Especiales de Centros Poblados debern garantizar el rea necesaria para
la localizacin de la infraestructura asociada a equipamientos para la movilidad. Se
tendr en cuenta especialmente que dichas infraestructuras no generen traumatismos
en los niveles de operatividad de las vas colindantes en especial las de primer y
segundo orden, por lo que su localizacin no debe quedar sobre el corredor
intermunicipal. Los equipamientos bsicos para la movilidad son:

1. Puntos de Control Perifrico asociados al funcionamiento del Terminal para el

transporte intermunicipal e interveredal.
2. reas de cargue y descargue o zonas logsticas de productos agropecuarios o
forestales.

Artculo 418. - Propiedad de vas rurales.

Podr declararse de propiedad del Municipio las vas rurales que hayan sido
declaradas como tal en los actos administrativos de Reconocimiento de Vas Pblicas
las cuales harn parte de la Estructura Vial Rural (EVR) del presente Plan.

Pargrafo. El procedimiento de Reconocimiento de Vas ser reglamentado por la

Secretara de Infraestructura Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18) meses
quien ser el encargado de realizarlo.

CAPTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES DEL SUELO RURAL

Artculo 419. - Unidad Agrcola Familiar UAF.

De conformidad con la Ley 160 de 1994 se entiende por Unidad Agrcola Familiar
(UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya
extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa
adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente
capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. En el Municipio de
Villavicencio se definen las siguientes extensiones de UAF segn la localizacin del
predio:

1. El rea situada al sureste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65)

exceptuando la Vega del ro Guayuriba, se fija la UAF en un rango de 34 a 46
hectreas por predio.
2. El rea correspondiente a la Vega del ro Guayuriba, seala la UAF en un rango de
13 a 18 hectreas por predio.

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3. El rea situada al oeste y noroeste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65), se
fija la UAF en un rango entre 28 y 38 hectreas por predio.

Pargrafo. En cada predio se permitir la localizacin de una vivienda campesina.

Artculo 420. - Subdivisin.

La subdivisin en suelo rural debe responder ntegramente a las condiciones
establecidas por la Ley 160 de 1994, Ley 388 de 1997, el Decreto Nacional 2664 de
1994, el Decreto nico 1077 de 2015, la Resolucin 041 de 1996 del Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria y el presente Plan de Ordenamiento Territorial, los
Curadores Urbanos, Registradores y Notarios no podrn ejercer actos de divisin sin el
lleno de los siguientes requisitos segn sea el caso:

1. Tradicin: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber

identificar si la propiedad se origina en una adjudicacin de baldos proveniente del
INCODER, o si por el contrario corresponde a ttulos de propiedad debidamente
inscritos otorgados por particulares. De acuerdo a su tradicin se pueden presentar
los siguientes escenarios:
a. Si la propiedad del predio se origina en una adjudicacin de baldos proveniente
del INCODER el curador urbano o la autoridad municipal competente segn sea
el caso, deber exigir la autorizacin del mismo para fraccionar de conformidad
con el artculo 72 inciso 9 y 10 de la Ley 160 de 1994.
b. Si por el contrario, la tradicin del predio que no es baldo deviene de ttulos de
propiedad debidamente inscritos y otorgados por particulares, el Curador Urbano
o la autoridad competente segn sea el caso NO deber exigir la autorizacin
para fraccionar el predio que expide el INCODER, en razn a que el mismo no
es competente para autorizar dicho fraccionamiento ya que sta facultad no le
est expresamente asignada.
c. Con relacin a las subdivisiones de predios en los que su tradicin
originariamente fue por adjudicacin de baldo pero fueron abiertas matrculas
inmobiliarias nuevas por la compra derivada de un fraccionamiento, NO
requerir autorizacin del INCODER, puesto que la norma establece que la
tradicin debe provenir de la adjudicacin de un baldo y en este caso la
tradicin proviene de particulares, razn por la cual se aplicar igualmente lo
dispuesto en el numeral 1 del artculo 2.2.6.1.1.6 del Decreto nico 1077 de
2015.

2. Extensin de la UAF: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente

deber advertir si la solicitud de fraccionamiento corresponde a un rea igual o
superior a la Unidad Agrcola Familiar UAF, o si por el contario el resultado del
fraccionamiento corresponde a un rea inferior:
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 a. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un rea
igual o superior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente
deber conceder la Licencia de Subdivisin, y los documentos definidos en los
artculos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto nico 1077 de 2015.
Adicionalmente deber verificar lo determinado en el punto uno (1) del presente
artculo.
b. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un rea
inferior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber
exigir la correspondiente Licencia de Parcelacin y los documentos definidos en
los artculos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.12.1.9 del Decreto nico 1077 de 2015,
igualmente deber observar; 1) que se configure alguna de las excepciones
definidas en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En caso de que el predio se
destine para una actividad distinta a la explotacin agrcola, dicha actividad debe
ser permitida por el Plan de Ordenamiento Territorial, y por tanto el Curador
deber verificar su concordancia con lo estipulado en el Plan de Ordenamiento
Territorial y, 2) Determinar los ttulos de adquisicin para establecer si requiere
autorizacin del INCODER por lo expuesto en el punto primero.

Pargrafo. En todos los casos en que se exija la Licencia de Subdivisin, debern

dejar estipulado de manera expresa en los actos administrativos que las conceden lo
siguiente:

1. Que los predios resultantes de la misma slo podrn destinarse a los usos
permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
2. Que la Licencia de Subdivisin no otorga a su titular la autorizacin para urbanizar,
parcelar o construir en el predio o predios resultantes de la subdivisin, razn por la
cual su titular deber iniciar el trmite de licencia urbanstica respectiva.

Artculo 421. - Ruido

Los Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido expresados en
decibeles DB(A) en el suelo rural sern los siguientes en concordancia con la
Resolucin 627 de 2006.

Tabla 79 Niveles de emisin de ruido expresados en decibeles DB(A)

EMISIN MXIMA DE RUIDO

SECTOR REA DE ACTIVIDAD O ZONA DA (dB) NOCHE (dB)
CLASE DE De las 7:01 a De las 21:01 a
SUELO las 21:00 horas las 7:00 horas
SECTOR C rea de Actividad Corredor Vial Suburbano 70 60

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 rea de Actividad Industrial
SUELO
rea de Actividad Sanitaria SUBURBANO 75 75
rea de Actividad Minera
rea de Actividad Agroforestal
SUELO
rea de Actividad Agrcola
RURAL
rea de Actividad Pecuaria
55 50
SECTOR D rea de Actividad Forestal protector
rea de Actividad Forestal Productor
Protector
rea de Actividad Vivienda y Turismo 65 55

Artculo 422. - Resguardos Indigenas.

Los resguardos indgenas localizados en el municipio de Villavicencio se consideraran
reas de especial importancia cultural gozan de autonoma para la gestin de sus
intereses, derecho de administrar los recursos y tendrn su propia reglamentacin y
ordenamiento.

Paragrafo. Cualquier proyecto, obra o actividad a realizar dentro de un resguardo

indiena que no sea de iniciativa del mismo resguardo, deber realizar el tramite de
consulta previa ante el Ministerio del Interior y cumplir con todas las diposisiones
legales al respecto.
TITULO VI
INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 423. - Definicin.

Constituyen las herramientas para implementar, gestionar y viabilizar el Plan de
Ordenamiento Territorial y que tienen como objetivo principal definir las condiciones
para el desarrollo de actuaciones urbansticas. Dichos instrumentos surgen para
garantizar uno de los principios que orientan el desarrollo urbanstico, como es el
REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS, establecido en la Ley 388 de
1997 procurando lograr la igualdad de los ciudadanos ante las normas, pero sobre todo
la SOSTENIBILIDAD en el desarrollo urbanstico, permitiendo la materializacin de
proyectos acordes a los lineamientos del presente Plan de Ordenamiento Territorial. Se
clasifican en Instrumentos de planificacin, gestin, y de financiacin.

CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO

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Artculo 424. - Definicin Instrumentos de Planeamiento.
Son aquellos que tienen como objetivo planear las acciones y las actuaciones
urbansticas para un rea especfica de la ciudad, desarrollando las disposiciones de
los componentes estructural y general del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Son instrumentos de Planeacin:

1. Planes Maestros (P.M.)

2. Planes Parciales (P.P.)
3. Macroproyectos Urbanos (M.P.U.)
4. Planes especiales (P.E.)
5. Actuaciones Urbanas Integrales (A.U.I.)
6. Planes de Implantacin (P.I.)
7. Planes de Mitigacin de Impactos (PMI)
8. Planes de Manejo Ambiental (PMA)
9. Unidades de Planificacin Rural (UPR)
10. P.E.M.P

Pargrafo. Las disposiciones de los instrumentos aplicables para el suelo urbano y de

expansin urbana prevalecern segn el orden sealado, sin perjuicio de las medidas
sealadas en los planes de manejo ambiental.

Las unidades de planificacin rural no podr contradecir el Plan de Manejo Forestal,

Reforestacin y Revegetalizacin

Artculo 425. - Planes Maestros. Definicin.

Son aquellos que buscan armonizar las polticas, estrategias y acciones del presente
Plan de Ordenamiento Territorial, con la normatividad de un sector especfico,
determinando las condiciones para su desarrollo. Son planes maestros los siguientes:

1. Plan Maestro de Espacio Pblico.

2. Plan Maestro de Equipamientos.
3. Plan Maestro de Movilidad.
4. Plan Maestro de Servicios Pblicos.

Artculo 426. - Contenido de un Plan Maestro.

Los Planes Maestros deben contener las polticas, estrategias, proyectos y metas de
corto, mediano y largo plazo, as como los indicadores y los planes de accin.

1. Las polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y corto plazo.

2. Las proyecciones de poblacin (cobertura)

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3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin del
respectivo servicio.
4. La formulacin de los proyectos y su programa de ejecucin.
5. Las directrices para la aplicacin de los instrumentos de gestin que habilitan el
suelo necesario para la ejecucin de los proyectos.
6. El diseo, anlisis, y evaluacin de los aspectos financieros y econmicos.
7. Impacto del plan en las condiciones sociales y econmicas del Municipio.
8. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan Maestro.
9. La cartografa de soporte.
10. Lo referido a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a la luz de ley
1341 de 2009 o las normas que modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 427. - Formulacin y adopcin de los Planes Maestros.

De conformidad con su competencia, la formulacin de los Planes Maestros estar a
cargo de las siguientes entidades:

1. La formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, estar a cargo de la

empresa de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Villavicencio, o quien haga
sus veces.
2. La formulacin del Plan Maestro de Espacio Pblico estar a cargo de la Secretara
de Control Fsico quien haga sus veces.
3. La formulacin del Plan Maestro de Equipamientos estar a cargo de la Secretara
de Planeacin Municipal o quien haga sus veces.
4. La formulacin de Plan Maestro de Movilidad estar a cargo de la Secretara de
Movilidad quien haga sus veces.

Pargrafo. La revisin de los planes maestros sealados en el presente artculo ser

competencia de la Secretara de Planeacin Municipal y la adopcin de todos los
planes maestros estar a cargo del Alcalde Municipal por medio de Decreto.

Artculo 428. - Directrices para formulacin Plan Maestro de Espacio Pblico.

El proyecto de plan maestro de espacio pblico debe darle cumplimiento a las
siguientes directrices:

1. El espacio pblico como elemento urbanstico debe concebirse como aquel que teje,
estructura y modela el Municipio de Villavicencio.
2. El espacio pblico debe contribuir a regular y equilibrar el transporte pblico.
3. El espacio pblico debe contribuir a la preservacin de la memoria histrica e
identidad, a travs de la conservacin del patrimonio cultural.
4. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio pblico.

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5. Respeto por el sistema de espacio pblico, mediante el uso adecuado de sus
componentes a las diferentes escalas de cobertura regional, municipal, comunal y
local.
6. La necesidad de generar y ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la
democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo, deportivo y comunitario.
7. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de
aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso.
8. Identificar los predios que se encuentran invadiendo el espacio pblico sobre el
sistema de movilidad y el sistema de soporte ambiental

Artculo 429. - Planes Parciales.

Es el instrumento de planeamiento mediante el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, con el objetivo de definir el
desarrollo fsico de determinadas reas que requieren de una intervencin estratgica e
integral, ubicadas en suelo urbano o de expansin urbana, adems de las que deban
desarrollarse mediante Unidades de Actuacin Urbanstica, macro proyectos u otras
operaciones urbanas especiales.

Mediante el plan parcial se establecer el aprovechamiento de los espacios privados,

con la asignacin del rgimen general de usos al que se destina cada rea privada
resultante, intensidades de uso y edificabilidad, as como las obligaciones de cesin y
construccin y dotacin de equipamientos, espacios y servicios pblicos, que permitirn
la ejecucin asociada de los proyectos especficos de urbanizacin y construccin de
los terrenos incluidos en su mbito de planificacin, a travs del reparto equitativo de
cargas y beneficios.

Artculo 430. - mbito de aplicacin.

Los planes parciales se deben desarrollar en los siguientes casos:

1. En suelo urbano, en las reas con tratamiento de desarrollo y de renovacin

urbana, en la modalidad de redesarrollo y aquellas que deban desarrollarse
mediante Macro Proyectos, Operaciones Urbanas Especiales o Unidades de
Actuacin Urbanstica
2. En suelo de expansin urbana.

Artculo 431. - Clases de Planes Parciales.

De conformidad con el tratamiento urbanstico del suelo donde se pretenda ejecutar el
Plan Parcial, pueden clasificarse en:

1. Plan Parcial de Renovacin: Son aquellos que se desarrollan en reas ya

consolidadas que se encuentran en proceso de deterioro y que requieren
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 intervenciones estratgicas, estructurales y/o integrales para la recuperacin de
sus calidades urbansticas y/o aprovechamiento y mejoramiento de sus atributos,
que se encuentren en tratamiento de renovacin.
2. Plan Parcial de Desarrollo: Son aquellos que se ejecutan en determinado suelo
urbano objeto de tratamiento de desarrollo y en el suelo de expansin urbana, de
acuerdo con los parmetros establecidos en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.

Pargrafo. En un plazo no mayor a seis (06) meses contados a partir de la publicacin

del presente Plan de Ordenamiento Territorial, El Municipio reglamentar el sistema de
participacin de cargas generales el cual deber ser aplicado en todos los proyectos de
plan parcial que sean tramitados para su adopcin.

Artculo 432. - Unidad mnima de actuacin de los Planes Parciales.

Para el desarrollo de planes parciales se exigir como unidad mnima de actuacin en
funcin de su localizacin, las siguientes:

1. En suelo de expansin urbana 15 hectreas.

2. En suelo urbano con tratamiento de desarrollo: 10 Hectreas.
3. En suelo urbano con tratamiento de renovacin urbana: Segn delimitacin del
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen.

Paragrafo. Aquellos predios localizados en suelo de expansin urbana, que cuenten

con un rea menor a la definida en el presente artculo, podrn desarrollarse siempre y
cuando se encuentren completamente rodeados por reas ya desarrolladas.

Artculo 433. - Contenido del Plan Parcial.

Todo Plan Parcial deber contener como mnimo lo siguiente:

1. Definicin de lo pblico y privado

2. Trazado del sistema vial
3. Delimitacin de espacio pblico
4. Definicin de los elementos ambientales
5. Servicios Pblicos
6. Norma urbanstica (usos y edificabilidad).
7. Asignacin de obligaciones y aprovechamientos (reparto equitativo de cargas y
beneficios).
8. Plan de etapas y programacin temporal del desarrollo.
9. Esquema de Gestin y Financiacin

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Artculo 434. - Actuaciones Urbanas Integrales especiales y Macroproyectos.
Constituyen instrumentos de planificacin complementaria que tienen como fin
establecer de forma puntual, los proyectos estratgicos o las operaciones urbanas
estratgicas que se desarrollarn a travs de plan parcial.

Pargrafo. Los macroproyectos de inters social nacional se regirn por la ley 1469 de
2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 435. - Objetivos de las Actuaciones Urbanas Integrales especiales y

macroproyectos.
Las actuaciones urbansticas integrales van dirigidas al cumplimiento a los siguientes
objetivos:

1. Garantizar la ejecucin de proyectos integrales e importantes en zonas deprimidas

o deterioradas del Municipio.
2. Promover las actuaciones conjuntas entre el sector pblico y privado de acuerdo
con el modelo de ordenamiento.
3. Incentivar el desarrollo y consolidacin de zonas estratgicas de la ciudad.
4. Integrar adecuadamente los instrumentos de gestin en los procesos de
ordenamiento territorial.

Artculo 436. - Planes Especiales PE.

Son aquellos instrumentos que tienen como objetivo el desarrollo organizado de una
porcin del territorio en concordancia, tanto con las polticas de carcter estructural
trazadas en el presente Plan, como con su estructura urbana circundante. En el PE se
define la estructura urbana de unas reas o zonas especiales reglamentando de
manera particular las condiciones que deben ser cumplidas para realizar actuaciones e
intervenciones urbansticas tales como estructura vial, instrumentos de planeamiento
de menor escala y norma urbana en general. Son Planes Especiales los siguientes:

1. Plan Especial Centro Histrico

2. Plan especial Centros poblados rurales(P.E.C.P.)

Artculo 437. - Plan Especial Centro histrico.

Es el plan especial que tiene como objetivo principal definir y reglamentar el desarrollo
del rea determinada como centro histrico del Municipio el cual se encuentra
delimitada en el Plano No. 16 Plan Especial Centro, con el fin de lograr un desarrollo
urbanstico tendiente a proteger el centro histrico del Municipio, mejorar las
condiciones fsicas, de movilidad, y de habitabilidad de la zona mencionada y
desestimular la localizacin de equipamientos de alto impacto en procura de lograr la

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organizacin del centro de la ciudad, en la que se dignifique al peatn, especialmente
lo que presenten movilidad reducida.

Artculo 438. - Procedimiento y Competencia.

En un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses contados a partir de la publicacin
del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara de Planeacin Municipal o
quien haga sus veces deber Formular y aprobar el Plan Especial Centro Histrico, el
cual ser adoptado por el Alcalde Municipal mediante Decreto.

Artculo 439. - Directrices para la formulacin el Plan Especial Centro histrico.

La formulacin del Plan Especial Centro deber acoger como determinantes, entre
otras, las siguientes disposiciones:

1. La delimitacin y reglamentacin de las reas del Sistema de Soporte Ambiental y

las zonas de amenaza y riesgo.
2. El trazado del plan vial priorizando la red peatonal, la red de ciclorutas y el SETP.
3. Trazado de las redes matrices de servicios pblicos.
4. Delimitacin de los espacios pblicos de carcter estructural para lo cual las
entidades responsables suministrarn la informacin.
5. Los inmuebles declarados como bienes de inters cultural (BIC) y las condiciones
para su manejo expedidas por CORCUMVI o quien haga sus veces.

Artculo 440. - Contenido y Alcances.

La formulacin del Plan Especial Centro histrico deber contener como mnimo lo
siguiente:

1. La aplicabilidad de los principios rectores (sostenibilidad, eficiencia, equidad), y los

objetivos y polticas de largo y mediano plazo del POT.
2. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios pblicos, juntas
administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios econmicos,
ecolgicos, cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus
responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
3. Las estrategias y acciones especficas entre otras:
a. Un inventario de las edificaciones en el centro que permita identificar zonas que
han perdido funcionalidad y calidad, con niveles de deterioro fsico y funcional.
b. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios pblicos,
juntas administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios econmicos,
ecolgicos, cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus
responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
c. Identificar los inmuebles o zonas que hacen parte del patrimonio cultural
construido del Municipio, as como las iniciativas para promover su valoracin,
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 proteccin y difusin y que permitan revertir los procesos de deterioro que se
han venido presentando.
d. Las medidas o acciones para descongestionar o disminuir la presin de la
ciudad hacia el centro, descentralizando los servicios que ofrece y logrando un
equilibrio territorial entre su estructura fsica y la oferta de servicios ofrecidos.
e. Las medidas o acciones para ejecutar la poltica habitacional que promueva la
residencia en el centro.
f. Focalizar inversiones a travs del uso de instrumentos de financiacin
adecuados y el diseo de proyectos puntuales a incluir en el programa de
ejecucin.
4. Establecer la competencia de las entidades pblicas que deban actuar para
ejecutar el plan.
5. La planimetra de soporte del Plan.
6. reas de Actividad y tratamientos.
7. Rgimen de usos del suelo, en el que se deber propender por la organizacin de
actividades comerciales, tursticas y estimulacin de vivienda y oferta cultural.
8. Las medidas para la generacin de espacio pblico, especialmente de plazoletas y
parques.
9. Las acciones para la peatonalizacin de vas generando circuitos adecuados para
la poblacin con movilidad reducida, en los que se puedan integrar los cuerpos
hdricos.
10. Las medidas para la modernizacin y adecuacin de las redes de servicios
pblicos.
11. Las disposiciones establecidas por CORCUMVI tendientes a la conservacin de las
zonas e inmuebles de inters cultural
12. Los instrumentos de planeacin, financiacin y gestin de menor escala que deban
ser aplicados en el centro histrico.
13. Norma urbanstica.

Artculo 441. - Plan Especial Centro Poblado.

Este Plan Especial tiene como objetivo principal asegurar el ordenamiento adecuado de
los centros poblados rurales de La Concepcin, Alto De Pompeya, Rincn de Pompeya
y Buenavista, definiendo la norma urbanstica, en la que se establezca su modelo de
ocupacin, las condiciones de intervencin de la infraestructura vial, de las redes de
servicios pblicos domiciliarios, el rgimen de usos del suelo y la delimitacin de las
reas a proteger.

Pargrafo 1. La delimitacin de los centros poblados de La Concepcin, Alto de

Pompeya y Rincn de Pompeya se determina en el Plano No. 10B Clasificacin
Centros Poblados.

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Pargrafo 2. Para efectos de la reglamentacin del presente Plan Especial, la
Secretara de Planeacin Municipal o la entidad que haga sus veces, en un trmino no
mayor a seis (06) meses, deber conformar mediante acto administrativo motivado un
comit local de Planeacin en coordinacin con las juntas de accin comunal,
encargado de promover y presentar ante la Administracin Municipal la reglamentacin
del Plan Especial, para ser debidamente aprobado por Decreto Municipal, dicha
reglamentacin deber tener en cuenta las medidas de proteccin y conservacin
necesarias para evitar el deterioro de los elementos que hacen parte del SSA del
Municipio.

Pargrafo 3. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Especial Centros Poblados, las
intervenciones urbansticas se regirn dando estricta aplicacin a la norma urbana
establecida en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 442. - Plan de Implantacin. Definicin.

Es el Instrumento de Planificacin que permite adoptar las medidas preventivas para la
mitigacin de los impactos negativos de orden social y urbanstico ambiental sobre el
espacio pblico que se generan en el rea de influencia de los proyectos de alto
impacto, de uso comercial, de equipamiento y de uso industrial definidos en el presente
plan, previo a la expedicin de la licencia urbanstica correspondiente.

Artculo 443. - mbito de Aplicacin y competencia.

Los Planes de Implantacin debern ser adoptados por la Secretara de Planeacin
Municipal mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios
para los proyectos con algunos de las siguientes caractersticas:

1. Equipamientos educativos con una capacidad de ms de mil (1.000) alumnos

2. Equipamientos de salud con un rea construida igual o superior a 2.000 m2
3. Usos comerciales de bienes y/o de servicios con un rea igual o mayor a 2.000 m2.
4. Proyectos de carcter mixto, en reas construidas superiores a 5.000 m2
descontandocon un uso o mezcla de usos (grandes superficies- hipermercados)
5. Entidades pblicas con ms de 200 funcionarios
6. Centros Nocturnos a los que se les deba insonorizar
7. Plazas de Mercado y fruver de escala zonal o urbana
8. Estaciones de Servicio.

Pargrafo. Las reas construidas mencionadas en el presente artculo, se entienden

como las reas totales construidas descontando reas de sotanos y semistanos.

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Artculo 444. - Contenido del plan de implantacin.
El Plan de Implantacin debe contener el anlisis de impactos negativos que se
generaran con la construccin del proyecto, las medidas para la mitigacin de los
impactos negativos especialmente sobre la movilidad y el espacio pblico, las
propuestas viales de estacionamientos, nmero de celdas para parqueos, aislamientos
especiales, (franjas de aislamiento con reas residenciales), impactos ambientales en
especial olores ofensivos y ruido y las dems obligaciones urbansticas que resulten
necesarias segn su rea til, su escala y/o su cobertura.

Artculo 445. - Plan de Mitigacin. Definicin.

Es el instrumento de planificacin que permite adoptar las medidas correctivas para la
mitigacin de los impactos negativos generados por la(s) actividades y la operatividad
de los establecimientos que funcionan en edificaciones con licencias de construccin o
acto administrativo de reconocimiento de edificacin de conformidad con el rgimen de
uso de suelo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial, sin que se haya
adoptado el plan de implantacin previo a su construccin o que habiendo sido
adoptado, las medidas preventivas hayan sido insuficientes para mitigar los impactos
negativos.

Artculo 446. - mbito de aplicacin y competencia.

Los Planes de Mitigacin sern adoptados por la Secretara de Planeacin Municipal
mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios para los
proyectos de gran impacto de uso comercial, equipamientos e industriales que hayan
sido construidos y cuenten con la licencia de construccin o haya sido reconocida su
edificacin por el Curador Urbano, sin que se le haya aprobado previamente el Plan de
Implantacin correspondiente, y que se encuentren generando impactos negativos del
orden urbanstico, social y/o ambiental.

Pargrafo. El procedimiento para la solicitud, aprobacin y verificacin de los planes

de mitigacin deber ser reglamentado mediante resolucin expedida por la Secretara
de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, en un plazo no superior a 6 meses
contados a partir de la publicacin del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 447. - Objetivos del Plan de Mitigacin.

Los objetivos de los Planes de Mitigacin son los siguientes:
1. Mitigar los impactos urbansticos negativos ocasionados por todos los usos
distintos al residencial.
2. Permitir la coexistencia de actividades segn el rgimen de usos establecido.
3. Garantizar un entorno ambiental y urbanstico sostenible, en el que prime la calidad
de vida de quienes desarrollen usos circundantes al establecimiento, en especial el
uso residencial.
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Pargrafo. El responsable de ejecutar el Plan de Mitigacin deber constituir la
garanta correspondiente (pliza de Seguros expedida por una entidad aseguradora
autorizada por la Superintendencia Financiera) para el cumplimiento de las
obligaciones sealas en el plan respectivo. La cuanta de la garanta ser igual al valor
de los trabajos a realizar, la cual podr hacerse exigible dentro de los treinta (30) das
siguientes al vencimiento del plazo concedido para la ejecucin del plan.

Artculo 448. - Contenido del Plan de Mitigacin.

El plan de mitigacin deber contener como mnimo:
1. Identificacin de los impactos negativos debidamente acreditados que se
encuentran generando con las actividades y operatividad del proyecto,
especialmente en lo concerniente a los siguientes aspectos:
a. Accesibilidad, estacionamientos y vas (Estudio de movilidad)
b. Espacio pblico
c. Generacin de Ruido
d. Generacin de Olores Ofensivos
e. Generacin de Residuos Slidos y Lquidos
2. Disear e Implementar las medidas correctivas a que haya lugar para lograr la
mitigacin de los impactos negativos y el correcto funcionamiento y operatividad del
proyecto.

Pargrafo 1. El estudio de movilidad a que hace referencia el presente artculo deber

contener los elementos definidos en el captulo de Sistema de Movilidad y ser
previamente aprobado por la Secretara de Movilidad.

Pargrafo 2. El cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de Mitigacin

deber estar respaldado por una Pliza de Seguros expedida por una entidad
aseguradora autorizada por la Superintendencia Financiera, por una cuanta igual al
valor de los trabajos a realizar. La pliza de garanta podr hacerse exigible dentro de
los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo concedido para el cumplimiento
de las medidas correctivas para la mitigacin de los impactos negativos.

Artculo 449. - Planes de Manejo Ambiental.

Es el instrumento que mediante un conjunto detallado de actividades, producto de una
evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono
segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.

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Artculo 450. - Objeto del Plan de Manejo Ambiental.
Regular y definir las condiciones para el aprovechamiento de los recursos naturales,
reglamentar los usos, y las actividades permitidas en las reas protegidas, corredores
ambientales, parques naturales y reas de reserva identificadas en el Municipio
adems de las reas objetos de intervencin por un proyecto, obra o actividad.

Artculo 451. - Contenido del PMA.

Este instrumento de planificacin deber contener como mnimo lo siguientes:

1. Resumen ejecutivo donde describa las actividades realizadas y los resultados

obtenidos.
2. Marco legal que contenga las disposiciones legales de carcter ambiental
especialmente las emanadas por la Autoridad Ambiental Competente.
3. Objetivos y poltica ambiental del PMA ligados al proyecto, obra o actividad que se
est evaluando.
4. Datos generales de la organizacin.
5. Descripcin de las obras, actividades, e instalaciones que se tienen lugar.
6. Elaboracin Lnea Base
7. Identificacin y Evaluacin de Impactos que genere o pueda generar el proyecto,
obra o actividad, incluyendo impactos generados por olores ofensivos.
8. Sistema de indicadores ambientales que permitan cumplir metas especficas.
9. Zonificacin de usos y de actividades, congruente con una estrategia ambiental,
econmica y social para la zona objeto de anlisis.
10. Programa de Mitigacin dirigido a moderar, atenuar o disminuir los impactos
negativos que genere el proyecto, obra o actividad.
11. Programa de medidas compensatorias que restituya los impactos ambientales
irreversibles generados por el proyecto, obra o actividad.
12. Programa de contingencia y riesgos que contenga las medidas pertinentes ante la
ocurrencia de un evento.
13. Programa de seguimiento, evaluacin y control que garantice el cumplimiento de
las medidas contenidas en el PMA.

Artculo 452. - Competencia y procedimiento de formulacin del PMA.

Cuando el Plan de Manejo Ambiental se refiera a reas ubicadas en suelo rural o de
expansin urbana, una vez formulado por la entidad o el particular interesado debe
presentarse ante la Autoridad Ambiental, CORMACARENA para su respectiva
aprobacin.

Artculo 453. - Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.

Es el instrumento de planificacin estratgico para el manejo sostenible de los bosques
naturales del Municipio y el establecimiento y manejo de reforestaciones de proteccin
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y comerciales que faciliten la generacin simultnea de bienes de produccin y
servicios ecosistmicos; de tal manera que:

1. Permita la incorporacin activa de reas de vocacin forestal a la cadena

productiva forestal y al desarrollo econmico municipal.
2. Promocione el posicionamiento y la competitividad de productos maderables y
alternativos del bosque en el mercado local, regional y nacional, en el corto,
mediano y largo plazo
3. Facilite el aumento en cifras absolutas de los ndices de fijacin de carbono y
liberacin de oxgeno, a fin de reducir los efectos causados por los gases de efecto
invernadero sobre el cambio climtico.
4. Contribuya mediante la regulacin de los ciclos hdricos a la conservacin y
restauracin de las cuencas hidrogrficas.
5. Potencie la recuperacin de los recursos edficos, a travs de procesos de control
de erosin.
6. Genere nuevas alternativas para las actividades productivas y de empleo en las
reas suburbanas y rurales.

Pargrafo 1 El plan deber considerar la importancia y especificidad de cada rea

incluida, as como el tipo de uso definido por el POT, la vocacin de uso, adems
deber tener un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecolgicamente viable y econmicamente sostenido, considerando los propsitos
mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre.

Pargrafo 2 La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio

Ambiente, deber en el corto plazo (cuatro aos), formular el Plan de Manejo Forestal,
Reforestacin y Revegetalizacin.

Artculo 454. - Objetivo del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y

Revegetalizacin.
El objetivo principal del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin,
estar enfocado a la organizacin y planeamiento de las futuras reforestaciones, de tal
manera que se defina acertadamente su carcter de protectoras, productoras y
protectoras-productoras, se establezcan en los suelos adecuados segn la vocacin de
uso de los mismos, se seleccionen y utilicen las mejores y promisorias especies, con
probada capacidad de prendimiento, adaptabilidad y crecimiento, se disminuya en las
comerciales, los turnos o tiempos de aprovechamiento, se optimicen los tiempos,
esfuerzos y dineros invertidos, mediante los aumentos de productividad, tanto en
madera, como en productos alternativos y servicios ecosistmicos.

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Para los bosques remanentes (an existentes) y las plantaciones objeto de proteccin
en el mbito municipal, deber establecer las pautas y normas de manejo sostenible
que garanticen la permanencia, conservacin y enriquecimiento de los mismos,
evitando:

1. El rompimiento del equilibrio ecosistmico.

2. La fragmentacin de la cobertura vegetal natural.
3. La prdida de la biodiversidad vegetal y animal.
4. Evite la perdida de bosques, relictos boscosos y dems estadios y unidades
vegetales.
5. Contenga de manera efectiva la potrerizacin y establecimiento de proyectos
productivos agropecuarios y urbanismo legal e ilegal.
6. La aparicin de nuevos procesos erosivos y denudativos de los suelos

Artculo 455. - Alcance del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y

Revegetalizacin.
El Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin tendr el siguiente
alcance.

1. Propenda por la conservacin y renovacin de la riqueza gentica vegetal y animal

del Municipio.
2. Facilite la ocurrencia de los procesos naturales de distribucin y propagacin de las
especies vegetales, mediante la proteccin de ecosistemas, nichos, poblaciones y
especies animales, que coadyuvan en la polinizacin,
3. Garantice el libre trnsito y movilizacin de las especies animales, a travs de los
corredores de conectividad que se creen y los actualmente existentes.
4. Garantice con el manejo y establecimiento de especies vegetales de probada
apetencia y palatabilidad animal; a fin de que en el corto y mediano plazo, se
conviertan en sostn y seguridad de la cadena alimentaria de la fauna silvestre.

Artculo 456. - Etapas para el desarrollo del Plan de Manejo Forestal,

Reforestacin y Revegetalizacin.
Este plan dentro de su recorrido cronolgico deber surtir como mnimo las siguientes
etapas:

1. Caracterizar, ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios ecosistmicos

generados por los ecosistemas forestales existentes.
2. Identificar las diferentes vocaciones de uso, capacidad productiva forestal y nivel de
fertilidad de los terrenos disponibles para el establecimiento de plantaciones, y
generar a partir de esta caracterizacin, una sectorizacin de los terrenos.

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3. Identificar por cada sector determinado, las prioridades de requerimiento de
conservacin, establecimiento o enriquecimiento de la cobertura vegetal, y en caso
de requerirse establecimiento definir segn el terreno, el carcter y potencialidad de
la reforestacin a impulsar.
4. Identificar segn las tendencias del mercado forestal, las apetencias y necesidades
de los productos que como madera, ltex, taninos, resinas, aceites, cortezas,
follajes, flores, frutos o semillas, deban producirse en el Municipio de Villavicencio,
a fin de poder utilizar de manera positiva las ventajas comparativas de suelos
medianamente aptos, condiciones climticas favorables, buena conectividad vial, y
cercana a los centros de comercializacin tanto de los insumos requeridos en la
plantacin como de los productos que se obtengan de las mismas.
5. Generar por sector determinado y el carcter de las plantaciones, a manera de
manual metodolgico, una Gua Prctica de Reforestacin como parte integral del
Plan, que permita al usuario una fcil seleccin de los sitios especficos a plantar,
una adecuada escogencia de especies arbreas a establecer, un fcil manejo y
mantenimiento, y principalmente una disminucin en la utilizacin de productos
qumicos, tanto de correccin de pH, como de abonamiento y control fitosanitario.

Artculo 457. - Unidades de planificacin rural.

Es el instrumento de escala intermedia que permite ordenar sectores especficos del
suelo rural desarrollando y complementando las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, especialmente las contenidas en el componente rural.

Artculo 458. - Contenido de las unidades de planificacin rural.

Las unidades de planificacin rural bebern contener como mnimo las disposiciones
sealadas en el artculo 2.2.2.2.1.6 del Decreto nico 1077 de 2015.

Artculo 459. - mbito de aplicacin y competencia.

Las unidades de planificacin rural podrn ser formuladas por los particulares o
entidades pblicas y sern adoptadas por el alcalde municipal mediante decreto, previa
concertacin con la autoridad ambiental.

Pargrafo. La Secretara de Planeacin ser la encargada de reglamentar el

procedimiento para la solicitud, trmite y aprobacin de este instrumento y establecer
las directrices o parmetros para la delimitacin del rea objeto de planificacin.

Artculo 460. - Definicin de Plan de Mejoramiento Integral.

Es el instrumento dirigido a reconstruir los tejidos sociales, espaciales y ambientales en
funcin del mejoramiento de las condiciones urbansticas (conectividad y generacin de
espacio pblico y equipamiento) que eleve la calidad de vida de la poblacin lo cual no

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descarta la utilizacin, en caso de requerirse, de otro instrumento que establece la Ley
388 de 1997 y normas reglamentarias.

Artculo 461. - Objetivo de Plan de Mejoramiento Integral.

Reducir los niveles de segregacin socio-espacial y los factores que afectan la
seguridad y la convivencia ciudadana de los asentamientos humanos identificados
dentro del mbito de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento Integral, mediante
procesos coordinados de intervencin fsica y social.

Artculo 462. - Acciones del Plan de Mejoramiento Integral.

El plan de Mejoramiento Integral se desarrollar mediante acciones que permiten el
cumplimiento de las estrategias de la Poltica de Eficiencia y se clasifican en:

1. Accin en Gestin del Riesgo. Es aquella que le permite a la Administracin

Municipal asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e
intereses colectivos y mejorar la calidad de vida de la poblacin en extrema
pobreza y condiciones en riesgo, mediante proyectos orientados a la formulacin,
ejecucin y seguimiento a la reduccin del riesgo. Son proyectos de la accin de
gestin del riesgo:

a. Elaboracin de estudios, diagnsticos y procesos de capacitacin de la

poblacin.
b. Obras de mitigacin.
c. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin.
d. Adelantar estudios sobre amenaza anlisis de vulnerabilidad y riesgo.
e. Ejecutar los planes de contingencia para la atencin inmediata de desastres.

2. Accin de Ordenamiento Territorial. Es la accin mediante la cual se generan las

condiciones para la planeacin y el desarrollo de asentamientos humanos y se
promueven procesos que permitan la integracin de stos a la estructura funcional
del Municipio. Son proyectos de la accin de Ordenamiento Territorial:

a. Elaboracin de estudios urbansticos, topogrficos y jurdicos del asentamiento

y su entorno.
b. Legalizacin y regularizacin urbanstica.
c. Habilitacin y construccin de espacio pblico efectivo para el desarrollo de
actividades recreativas, deportivas, comunitarias y la prestacin de servicios
pblicos.
d. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin por decisiones de ordenamiento
y/u obra fsica.

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3. Accin de Seguridad y Convivencia. Es la Accin mediante la cual, la
Administracin Municipal articula las gestiones necesarias para garantizar las
condiciones de seguridad para los habitantes, con el propsito de reducir los
niveles de violencia y delincuencia y mejorar la convivencia ciudadana. Son
proyectos de la Accin de Seguridad y Convivencia:
a. Programas de capacitacin ciudadana para la prevencin de delitos y
mecanismos alternativos de solucin pacfica de conflictos.
b. Construccin de equipamientos que permitan el desarrollo de procesos de
convivencia pacfica.
c. Creacin de programas que busquen el fortalecimiento de la capacidad
institucional del Municipio para la gestin de la seguridad y la convivencia
ciudadana.
d. Creacin de programas que permitan el fortalecimiento de redes de apoyo
ciudadano y comunicaciones de la Polica de Villavicencio, el fortalecimiento de
frentes de seguridad locales y barriales, el fomento de la denuncia y la
recuperacin de la confianza en las instituciones.
e. Creacin de espacios para el buen uso del tiempo libre.
f. Acciones para garantizar la vigilancia permanente de la ciudad, en temas
relacionados con tecnologa para la seguridad.
g. Desarrollo de obras para la seguridad, recuperacin de pasajes, espacios
pblicos y vas con altos grados de probabilidad de comisin de delitos.
(eliminacin de lugares trampa).
h. Creacin de sistemas de mando y control para garantizar, mantener o recuperar
el orden pblico.

4. Accin de Espacio Pblico y Equipamiento. Es la accin mediante la cual la

Administracin Municipal integra las entidades que tienen responsabilidad en el
desarrollo de obras de espacio pblico y dems complementarias a la vivienda, que
faciliten la prestacin de servicios sociales. Son proyectos de la accin de espacio
pblico y equipamiento:

a. Proyectos para la construccin, mejoramiento y ampliacin de los

equipamientos complementarios a la vivienda en el Municipio de Villavicencio.
b. Proyectos para la recuperacin, adecuacin y generacin del espacio pblico.
c. Proyectos para la construccin y mantenimiento de la malla vial del Municipio
de Villavicencio.
d. Proyectos para la construccin y mantenimiento de zonas verdes, parques,
reas deportivas y reas de recreacin pasiva del Municipio de Villavicencio.

5. Accin en Redes de Servicios Pblicos. Es la Accin mediante la cual la

Administracin Municipal garantiza la cobertura, eficiencia y calidad para la
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 prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Son proyectos de la Accin en
redes de servicios pblicos:
a. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de alcantarillado
pluvial.
b. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de alcantarillado
sanitario.
c. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de redes de
acueducto.
d. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la infraestructura
de redes de energa.
e. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la infraestructura
de redes de gas domiciliario.

6. Accin de Vivienda. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal

reconoce la produccin social del hbitat como parte de las estrategias para
disminuir el dficit habitacional del Municipio de Villavicencio. Son proyectos de la
Accin de Vivienda:

a. Asistencia tcnica para la obtencin de licencias de construccin y

reconocimiento de edificaciones.
b. Asistencia tcnica para aplicar a subsidios de adquisicin de vivienda y
mejoramiento en las modalidades de reforzamiento estructural o mejoramiento
de condiciones de habitabilidad.
c. Subsidios para adquisicin de vivienda y mejoramiento en las modalidades de
reforzamiento estructural o mejoramiento de condiciones de habitabilidad.
d. Asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos de re-densificacin
moderada que incremente el uso residencial en los sectores que tienen
tratamiento de mejoramiento integral.

7. Accin de Titulacin. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal

genera las condiciones de acceso a la propiedad. Son proyectos de la accin de
titulacin.

a. Titulacin de bienes fiscales construidos con vivienda de inters social.

b. Asistencia tcnica para adelantar procesos de negociacin entre propietarios y
poseedores.
c. Asistencia tcnica para adelantar procesos de prescripcin adquisitiva de
dominio.
d. Asistencia tcnica para adelantar procesos de saneamiento fiscal para los
predios de mayor extensin que forman parte del tratamiento de mejoramiento
integral.
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8. Accin de Lucha Contra la Pobreza. Es la accin mediante la cual la
Administracin Municipal establece las condiciones para la construccin colectiva
de pactos de convivencia y el cuidado de las viviendas y las zonas comunales del
asentamiento a travs de procesos de concertacin para las comunidades
vulnerables. Son proyectos de la accin de lucha contra la pobreza:

a. Proyectos que contribuyan con la reduccin de la pobreza y que articulan

polticas locales con programas nacionales.
b. Proyectos que vinculan poblacin en condicin de vulnerabilidad y poblacin
vctima y que articulan polticas locales con programas nacionales
c. Proyectos que garantizan la restitucin de derechos de la poblacin vulnerable
y la poblacin vctima del Municipio.
d. Proyectos para le gestin y consecucin de recursos con entidades nacionales
pblicas y privadas.

Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la accin de Ordenamiento Territorial, la

Administracin Municipal podr realizar ajustes a la estructura predial de los
asentamientos definidos en el estudio urbanstico de conformidad con la constitucin y
la ley, que se incorporarn al instrumento de planeacin del Tratamiento de
Mejoramiento Integral de Barrios.

Pargrafo 2. Los sectores a los cuales se les asigna el Tratamiento de Mejoramiento

Integral podrn sealar zonas de uso pblico por destinacin en el marco del proceso
de legalizacin, como medida transitoria hasta su legalizacin definitiva. La Secretara
de Control Fsico o la oficina que haga sus veces, implementar en un trmino no
mayor a doce (12) meses, el instrumento para la conservacin de espacios colectivos
que por su vocacin se convertirn en bienes de uso pblico (vas, parques,
equipamientos).

Artculo 463. - Plan de manejo y proteccin del patrimonio cultural.

Es el instrumento que permite adoptar las medidas necesarias para intervenir los
bienes de inters cultural del Municipio o los que se deseen declarar como tal, en
funcin garantizar de su proteccin, conservacin y su sostenibilidad.

Artculo 464. - mbito de aplicacin y competencia.

Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural sern obligatorios para los
bienes inmuebles que hagan parte del patrimonio cultural del Municipio y ser el
Municipio quien se encargar a travs de CORCUMVI o quien haga sus veces, de
reglamentar el procedimiento para la postulacin y declaratoria de los bienes inmuebles
que se consideren dignos de proteccin.
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Artculo 465. - Contenido.
Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural debern contener como
mnimo:

1. identificar el rea de influencia y las condiciones en que se debe articular el bien

inmueble declarado, de acuerdo a su entorno, exaltando su valor histrico.
2. Sealar expresamente las medidas preventivas y/o correctivas de proteccin que
sean necesarias para la conservacin de los bienes declarados.
3. Establecer las acciones de mantenimiento y de conservacin de los bienes.
4. Generar los mecanismos que ayuden a la recuperacin y especialmente a la
sostenibilidad de los bienes declarados.
5. Disear y ejecutar las estrategias que permitan dar a conocer la declaratoria de
estos bienes y su valor histrico o arquitectnico a la comunidad, en busca de
lograr su apropiacin por parte de esta y pueda ser conocida por futuras
generaciones.

CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIN

Artculo 466. - Definicin.

Los instrumentos de gestin son aquellos que permiten a los Municipios obtener el
suelo necesario para llevar a cabo las distintas actuaciones urbansticas, asimismo,
permiten la intervencin en el mercado del suelo. Los instrumentos de gestin se
clasifican de la siguiente manera:

1. Los que garantizan el reparto equitativo de cargas y beneficios del ordenamiento

urbano. (Unidades de Actuacin Urbanstica UAU, Compensaciones, Transferencia
de derechos y Fondo compensatorio para VIS y VIP).
2. Los que intervienen la morfologa urbana y la estructura predial (Reajuste de
tierras, Integracin inmobiliaria, Cooperacin entre partcipes).
3. Los que facilitan la adquisicin de inmuebles y predios para el desarrollo de
operaciones urbansticas. (Enajenacin voluntaria, enajenacin forzosa,
Expropiacin por va administrativa, expropiacin judicial).
4. Los que dinamizan el desarrollo de sectores inactivos de las reas urbanas.
(Declaratoria de desarrollo prioritario, Derechos de Preferencia, Traslado de la
obligacin de VIS y VIP)

Artculo 467. - Unidades de Actuacin urbanstica.

En concordancia con el Art. 39 de la Ley 388 de 1997, se entiende como una Unidad
de Actuacin Urbanstica el rea conformada por uno o varios inmuebles,
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explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que
debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas y facilitar la dotacin, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura
para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos
mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.

Pargrafo. Esta unidad deber ser urbanizada y construida a travs de la gestin

asociada de sus propietarios para as facilitar la dotacin de la infraestructura para la
movilidad, los servicios pblicos domiciliarios, los equipamientos colectivos y dems
cargas que garanticen la ejecucin del plan parcial mediante el reparto equitativo de las
cargas y beneficios y el uso racional de suelo. En cada Plan Parcial se concretarn los
criterios para la conformacin de Unidades de Actuacin.

Artculo 468. - Delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.

En el respectivo Plan Parcial se debern determinar los criterios para la conformacin
de las Unidades de Actuacin Urbanstica y se incorporar el proyecto especfico de
delimitacin, que podr ser planteado por los propietarios o establecido por la
Secretara de Planeacin Municipal, de conformidad con los siguientes criterios:

1. La divisin predial existente

2. La presencia previa de elementos del sistema de soporte ambiental, como reas
protegidas u otros elementos naturales, vas o espacio pblico, que definan zonas
o espacios con relativa independencia funcional y con un soporte previo de
estructura.
3. Las condiciones financieras que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios
y su ejecucin

Artculo 469. - Compensaciones.

Es un mecanismo que permite compensar las limitaciones para construir o desarrollar
un predio, una zona o un inmueble en virtud de la determinacin del tratamiento
urbanstico de conservacin por razones ambientales, arquitectnicas o histricas de
reas municipales, inmuebles particulares, obras pblicas y elementos constitutivos del
espacio pblico.

La compensacin se traduce en la adjudicacin de los derechos de construccin, que

equivalen a la proporcionen que se ha limitado el desarrollo, comparado con la
magnitud del desarrollo que sin esa limitacin podra obtenerse de acuerdo con lo
definido por el POT para la zona determinada.

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Artculo 470. - Compensacin en Derechos de Edificabilidad por Conservacin
Ambiental.
Constituye un mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios
generados por el ordenamiento urbano con el fin de garantizar el pago de
compensaciones en razn de las cargas urbansticas de conservacin ambiental, que
por constituir reas de especial importancia eco sistmica le son impuestos a
determinados predios; Los derechos de edificabilidad deben ser equivalentes a la
magnitud en que se ha limitado el desarrollo en una zona, predio o edificacin en
particular.

Artculo 471. - mbito de Aplicacin y competencia.

La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia
pblica se declaren como de conservacin ambiental determinadas zonas o inmuebles
en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complemente. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar su aplicacin en
coordinacin con CORMACARENA o quien haga sus veces.

Artculo 472. - Tipos de compensacin.

Los derechos transferibles de construccin y desarrollo podrn ser otorgados mediante
el incremento en los ndices de edificabilidad o potencial de desarrollo, representado en
el aumento de cualquiera de las siguientes formas de medicin:

1. De la densidad o del nmero de unidades construibles;

2. De los metros cuadrados edificables;
3. De los ndices de ocupacin y construccin, y
4. Aquellas que defina la reglamentacin especfica de los planes de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que los desarrollen.

Artculo 473. - Condiciones para el pago de las compensaciones.

Las condiciones que deben cumplir los propietarios de los inmuebles para el pago de
las compensaciones, son las siguientes:

1. Debern mantener y cumplir en todo momento con las condiciones y requisitos que
se establezcan en la declaratoria de conservacin ambiental.
2. Conforme lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto 151 de 1998, los propietarios
de inmuebles sometidos a tratamiento de conservacin ambiental a quienes se
hubieran pagado compensaciones, adquirirn la obligacin de adoptar las medidas
de conservacin que se especifiquen para cada caso, y de no hacerlo, debern
devolver el monto de la compensacin recibida actualizada en el ndice de precios
al consumidor ms diez (10) puntos porcentuales anuales sin perjuicio de las
sanciones aplicables al caso.
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Pargrafo 1. La autoridad ambiental competente ser la encargada de prestar la
asistencia tcnica al Municipio para definir las actividades de mantenimiento que
requieran los predios que hagan uso de este instrumento.

Pargrafo 2. La Administracin Municipal ser la encargada de efectuar el seguimiento

peridico a las reas objetos de conservacin con el fin de verificar el cumplimiento de
todas las obligaciones estipuladas. En todo caso, previo al pago del incentivo, dichas
entidades debern realizar la verificacin del uso acordado del suelo en los predios
objeto del incentivo y dems obligaciones pactadas. Ser la Secretara de Planeacin
la responsable de reglamentar el procedimiento y definir expresamente el incentivo y la
Secretara de Medio Ambiente la responsable de realizar el seguimiento peridico a las
reas objetos de conservacin

Artculo 474. - Compensacin de reas de cesin.

De conformidad con el artculo 7 de la Ley 9 de 1989 y el artculo 2.2.6.1.4.5 del
Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan,
cuando las reas de cesin presenten reas interiores a las mnimas exigidas, o
cuando su ubicacin sea inconveniente para el Municipio, se podrn compensar en
dinero o en otros inmuebles. Los recursos irn al Fondo Compensatorios de Espacio
Pblico FCEP y al Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.

Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de nuevas

reas o predios requeridos para la conformacin del Sistema de Espacio pblico, y si
es en inmuebles, los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio
pblico en los lugares apropiados, segn lo determine el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no

podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

Artculo 475. - Parmetros para la reglamentacin de la compensacin de reas

de cesin.
En un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del
presente plan de ordenamiento, el Alcalde a travs de la Secretara de Planeacin
Municipal o quien haga sus veces presentar ante el Concejo Municipal el proyecto de
acuerdo que reglamente las condiciones en que se debe adelantar la compensacin de
reas de cesin. Dicha reglamentacin se fundamentar en los siguientes parmetros:

1. El rea mnima exigida como parmetro cuantitativo ser el definido en el captulo

de cargas y beneficios del presente Plan. No obstante, la Secretara de Planeacin

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 Municipal definir la inconveniencia o no para el Municipio con el fin de establecer
la viabilidad de la compensacin.
2. La compensacin de las reas de cesin en dinero debe incluir el valor de la
dotacin cuando el rea a compensar sea espacio pblico.
3. Si la compensacin de reas de cesin se realiza en otro predio, este debe
entregarse debidamente dotado cuando el rea a compensar sea espacio pblico.
4. Cuando el rea a compensar sea equipamiento comunal, deber garantizarse el
costo del suelo.
5. En ningn caso el equipamiento comunitario ser susceptible de compensacin.
6. La compensacin de reas de cesin, bien sea en dinero o en otro inmueble,
deber realizarse con base en el avalo comercial.
7. La compensacin de reas de cesin en otro inmueble se podr ejecutar en los
asentamientos humanos que se encuentren en proceso de legalizacin ante la
Secretara de Planeacin Municipal.
8. En ningn caso, en suelo rural-suburbano, en suelo rural no suburbano y en los
planes parciales en suelo de expansin podrn compensar reas de cesin. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones definidas para el rea de actividad
industrial, o las que definan las correspondientes UPR.
9. Se establecern las competencias para el control, administracin, seguimiento y
vigilancia de los fondos compensatorios de reas de cesin.
10. El costo de los avalos y los dems en que incurra la administracin por cuenta del
trmite corrern por cuenta de los interesados.

Pargrafo. La Administracin Municipal pondr en consideracin del Consejo Municipal

los dems parmetros que considere convenientes sin perjuicio de lo establecido en el
presente Plan.

Artculo 476. - Estmulo Tributario para reas de proteccin ambiental.

Cuando no se opte por la asignacin de derechos transferibles de construccin y
desarrollo como mecanismo de compensacin para las reas de proteccin ambiental,
se pueden utilizar de manera alternativa o complementaria, los siguientes estmulos de
carcter tributario:

1. Asimilacin de los inmuebles a los estratos 1 o 2 para efectos del pago del
impuesto predial y dems gravmenes municipales o distritales que tengan como
base gravable el avalo o el autoavalo.
2. Asignacin de tarifas reducidas de impuesto predial.

Pargrafo. Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Plan, el Alcalde presentar al Concejo Municipal la iniciativa de modificacin

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del estatuto tributario, con el fin de introducir la reglamentacin de las exenciones
tributarias propuesta en el presente artculo.

Artculo 477. - Transferencia de derechos de construccin y de desarrollo.

En concordancia con lo estipulado en la Ley 388 de 1997 en los artculos 88, 89 y 90 la
transferencia de derechos de construccin y desarrollo opera cuando por razones de
utilidad pblica o motivos ambientales, histricos o arquitectnicos se limita y prohbe
en una zona determinada la transformacin de estructuras fsicas pblicas o privadas,
obras de infraestructura o elementos del espacio pblico. Bajo esta perspectiva, se
permite trasladar el potencial de construccin de un predio o inmueble afectado por el
tratamiento de conservacin (zona generadora) a un predio definido como receptor de
los mismos por el presente plan.

Artculo 478. - Derechos adicionales de construccin.

La Administracin Municipal podr utilizar certificados de derechos de construccin, de
conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la ley 9 de 1989 y los artculos 50 y
88 y siguientes de la ley 388 de 1997, para efectos de establecer sistemas masivos y
pblicos de adquisicin y circulacin de derechos de construccin y desarrollo en
compensacin para financiar infraestructura vial arterial y secundaria, los cuales podrn
ser libremente negociables entre particulares o transados en el mercado general de
valores conforme las reglas estipuladas por el sistema financiero, conforme y lo
desarrolle la respectiva reglamentacin municipal. Los certificados de derechos de
construccin sern representativos de una cantidad de metros cuadrados y se
establecer una equivalencia entre los distintos usos y las zonas donde pueden ser
utilizados.

Pargrafo 1. Estos certificados sern utilizados como mecanismo para adquirir suelos
destinados al uso pblico mediante intercambio de edificabilidad entre reas
generadoras y reas receptoras, en concordancia con la reglamentacin sobre cargas
urbansticas contenidas en el presente Plan.

Pargrafo 2. La Secretara Municipal de Planeacin definir las actuaciones

urbansticas, las reas y los proyectos de infraestructura que originen la utilizacin del
presente instrumento.

Artculo 479. - Reajuste de Tierras o Integracin Inmobiliaria.

Es instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que requiera
una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, siempre y cuando
se asegure el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que
participen del proyecto. Como resultado se definen los suelos pblicos y los suelos

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privados: parques, vas, suelos de importancia ambiental, equipamientos y manzanas
tiles para diversos usos privados.

Artculo 480. - mbito de Aplicacin.

Este Instrumento se puede implementar en el marco de la Unidad de Actuacin
Urbanstica o Planes Parciales, segn el acuerdo de voluntades al que lleguen los
propietarios del suelo intervenido o lo que decida la Administracin Municipal. En el
caso de la unidad de actuacin urbanstica las condiciones del reajuste de terrenos o
integracin inmobiliaria, quedarn incluidas en el acto administrativo que la apruebe.

Artculo 481. - Contenido y Alcances.

El proyecto de reajuste de tierras deber establecer la delimitacin e identificacin de
predios o inmuebles, las reglas para la valoracin inicial de las tierras e inmuebles
aportados, la definicin de cargas y beneficios (norma urbana, diseo y mercado), las
reglas para la valoracin final de los predios resultantes y las reglas para la restitucin
de aportes (en suelo, m2 construidos o dinero)

Pargrafo. Los lotes privados que resulten del reajuste de terrenos o la integracin
inmobiliaria quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos
de urbanizacin correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin. Al recibir las
obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los predios adjudicados se
podr adelantar de forma independiente por sus propietarios, previa la obtencin de la
licencia de construccin respectiva.

Artculo 482. - Cooperacin entre partcipes.

Es el instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que no
requiera una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, para
asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que
participen del proyecto.

Artculo 483. - Enajenacin Voluntaria.

Tiene su origen en la Ley 9 de 1989 en los artculos 9, 13, 14, 16 y 17 y en la Ley 388
de 1997, en los artculos 58 a 62. Es un instrumento que permite al Estado comprar
directamente predios o inmuebles mediante un proceso de venta voluntaria, cuando se
requiera para el desarrollo de un proyecto especfico. La enajenacin voluntaria puede
aplicarse mediante la declaracin de utilidad pblica o inters social del inmueble o
predio.

Artculo 484. - Enajenacin Forzosa.

De conformidad con los artculos 52 a 57 de la Ley 388 de 1997 es un instrumento de
intervencin en la propiedad que se emplea cuando un predio incumple con la funcin
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social de la propiedad. Las autoridades municipales mediante resolucin motivada y en
concordancia con el POT, imponen al propietario su venta. Este instrumento se aplica
cuando:
1. Los bienes inmuebles declarados de utilidad pblica o inters social.
2. Los inmuebles que siendo parte de una Unidad de Actuacin Urbanstica, se
nieguen a conformar la asociacin gestora.
3. Los bienes inmuebles declarados de desarrollo o construccin prioritaria que
incumplan tal imposicin.

Artculo 485. - Expropiacin por va Administrativa.

Es el instrumento que permite al Municipio, dando aplicacin a los criterios de urgencia
sealados en el artculo 65 de la ley 388 de 1997, la adquisicin de predios destinados
para los fines contemplados como motivos de utilidad pblica en el artculo 10 de la ley
9 de 1989 modificado por el artculo 58 de la ley 388 de 1997.

Artculo 486. - Expropiacin por va Judicial.

Es el instrumento que habiendo fracasado la enajenacin voluntaria, le permite al
Municipio la adquisicin de predios destinados para los fines contemplados como
motivos de utilidad pblica en el artculo 10 de la ley 9 de 1989 modificado por el
artculo 58 de la ley 388 de 1997, a travs de la jurisdiccin civil.

Artculo 487. - Declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria.

Este instrumento busca promover el aprovechamiento de los inmuebles que tienen
aptitudes para ello, y salen a la venta a ttulo de sancin, por no cumplir la funcin
social asignada en pblica subasta de los bienes, que siendo declarados como de
desarrollo o construccin prioritaria, no se urbanicen o construyan dentro del tiempo
establecido.

Pargrafo 1.Este instrumento se aplica cuando se determinen motivos de utilidad

pblica en:

1. Terrenos localizados en suelo de expansin urbana.

2. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano.
3. Terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano.

Pargrafo 2. Este instrumento puede ser aplicado por la Administracin Municipal en

cabeza del Alcalde considerando previamente los predios objeto de desarrollo o
construccin prioritaria contenidos en el POT o el Programa de Ejecucin.

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Artculo 488. - Derechos de preferencia.
Este instrumento establece un derecho a favor de los Bancos Inmobiliarios a tener la
preferencia en la enajenacin de los inmuebles que, segn el Plan de Desarrollo,
aparezcan ubicados en las zonas destinadas como motivos de utilidad pblica. Por lo
tanto, los propietarios que tengan la intencin de enajenar sus inmuebles, debern por
una sola vez, ofrecerlos en primer lugar a los Bancos Inmobiliarios o a la entidad que
haga sus veces.

Se aplica para proyectos de vivienda de inters social, proyectos asociados a la gestin

de servicios pblicos domiciliarios, proyectos de infraestructura vial, traslado de
poblaciones por riesgos inminentes, proyectos de urbanizacin o de construccin
prioritarios y proyectos de integracin o readaptacin de tierras.

El derecho de preferencia lo deben ejercer los representantes legales de los Bancos

Inmobiliarios o en caso de no existir estos bancos, la entidad territorial por conducto del
alcalde.

CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN

Artculo 489. - Definicin.

Los instrumentos de financiacin son aquellos que permiten obtener los recursos
econmicos para el desarrollo de los programas y proyectos que se ejecuten mediante
los instrumentos de planeamiento de acuerdo a las polticas sealadas en el presente
plan y se estructurarn y reglamentarn a travs del Estatuto Tributario Municipal y/o
decretos reglamentarios complementarios. Son Instrumentos de financiacin los
siguientes sin perjuicio de los adicionales que puedan ser incorporados al presente
Plan:

1. Participacin de Plusvala
2. Contribucin a la valorizacin
3. Bonos y pagars de reforma urbana
4. Asociaciones pblico privadas

Artculo 490. - Participacin de Plusvala: Nocin.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 82 de la Constitucin Poltica, las
acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las
entidades pblicas a participar en las plusvalas resultantes de dichas acciones. Esta

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participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn a travs de
acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos
del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la
calidad urbanstica del territorio municipal o distrital.

Artculo 491. - Hechos generadores de Plusvala.

De conformidad con lo preceptuado en el artculo 73 de la ley 388 de 1997 constituyen
hechos generadores de la participacin en la plusvala los siguientes:
1. La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de
parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo.
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.

Pargrafo 1. El efecto Plusvala se estimar de acuerdo al procedimiento establecido

en los artculos 75, 76 y 77 y siguientes de la Ley 388 de 1997 o en la norma que la
sustituya modifique o adicione, y en lo dispuesto en el Acuerdo Municipal 012 de 2002
o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, de conformidad con cada uno de los
efectos generadores.

Pargrafo 2. La administracin podr determinar el mayor valor adquirido por los

predios que sean beneficiados por la ejecucin de obras pblicas de conformidad con
el artculo 87 de la ley 388 de 1997.

Artculo 492. - Monto y liquidacin de la participacin de Plusvala.

La tasa de participacin que se imputar a la Plusvala generada, ser establecida de
conformidad con el procedimiento descrito en el Artculo 79 de la Ley 388 de 1997 y /o
de conformidad con Acuerdo Municipal 012 de 2002 o las normas que los modifiquen o
lo sustituyan.

Artculo 493. - Destinacin de los recursos de plusvala.

El uso y destinacin de los recursos ser determinado a travs de un decreto
reglamentario que desarrolle la participacin en plusvala de conformidad con el artculo
85 de la ley 388 de 1997 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Dichos recursos provenientes del recaudo por participacin en plusvalas tendr
prioridad de ser reinvertidos en la misma zona del Plan Parcial o su rea de influencia,
cuando en estas se desarrollen proyectos de Vivienda de Inters Social y Prioritaria.

Artculo 494. - Contribucin a la Valorizacin.

Es un gravamen que se imputa a los propietarios o poseedores de los bienes
inmuebles beneficiados con la ejecucin de una obra, plan o conjunto de obras de

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inters pblico y su recaudo es destinado de manera especfica a la construccin o
rehabilitacin de tales obras.

Pargrafo. Todo proyecto, plan o conjunto de obras que se pretenda financiar con la
contribucin de valorizacin, para ser presentado a consideracin del Concejo
Municipal, deber contar con concepto previo favorable de la Secretara de Planeacin
Municipal, quien verificar su concordancia con el presente Plan de Ordenamiento
Territorial, con los instrumentos que lo desarrollan o complementan, Plan de ejecucin
y dems criterios tcnicos.

Artculo 495. - mbito de Aplicacin y competencia.

La Contribucin a la valorizacin ser aplicada atendiendo las disposiciones
enmarcadas en la Ley 25 de 1921, Decreto 1604 de 1966, y dems normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan, a todos los beneficiarios de las obras construidas
individualmente o segn el plan de obras.

La Secretara de infraestructura municipal a travs de la Direccin de Valorizacin o

quien haga sus veces, en un trmino no mayor a seis (6) meses, deber someter a
consideracin del Concejo Municipal el estatuto de valorizacin, en el que se deber
definir como mnimo la metodologa para establecer las zonas beneficiadas con la obra
o plan de obras a ejecutar, el procedimiento para la liquidacin de la valorizacin, la
conformacin del comit para la aprobacin de las obras o el plan de obras y las
entidades competentes para su liquidacin y recaudo de esta contribucin.

Artculo 496. - Bonos y Pagares de Reforma Urbana. Definicin.

El Municipio de Villavicencio a travs de la Secretara de Hacienda Municipal, podr
emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor, pagars y bonos de que tratan la
ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 Decreto nico 1077
de 2015 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o
sustituyan, previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el
Concejo Municipal.

Pargrafo. El valor, la procedencia, las condiciones y los dems aspectos inherentes a

la emisin de estos ttulos se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal
efecto expida la Administracin Municipal.

Artculo 497. - Asociaciones pblico privadas.

Es un instrumento que permite la de vinculacin de capital privado para la ejecucin de
proyectos tales como la construccin, reparacin, mejoramiento de infraestructura
pblica de malla vial, espacio pblico o equipamientos y las actuaciones urbansticas

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en el marco del presente plan de Ordenamiento; en el desarrollo de este instrumento el
Estado y los privados comparten riesgos en el desarrollo de tales obras.

Pargrafo. Las condiciones para el desarrollo del presente instrumento se encuentran

definidas en La ley 1508 del 2012 y sus decretos reglamentarios.

Artculo 498. - Partidas del Presupuesto Municipal.

Dentro de los Planes de Desarrollo el gobierno municipal deber destinar las partidas
presupuestales anuales equivalentes al 20% de los ingresos proveniente del impuesto
predial focalizando el recurso en planes y proyectos contenidos en el presente plan.

Artculo 499. - Fondos Compensatorios.

Son los Fondos Especiales con destinacin especfica, que permite recaudar, orientar y
administrar los recursos provenientes de las cesiones compensadas en dinero para
parques, equipamientos y los provenientes del pago compensatorio de
estacionamientos, Vivienda de inters prioritario (VIP) y la revegetalizacin que se
puedan efectuar segn las disposiciones del Presente Plan de Ordenamiento Territorial
o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

Pargrafo. La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Hacienda o quien

haga sus veces, establecer por Decreto la creacin de los fondos compensatorios,
cuya destinacin es la establecida en el presente Plan, y el mecanismo de vigilancia y
control de stos recursos, en un trmino de dos (2) meses contados a partir de la
adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 500. - Regalas.

Se define como una contraprestacin econmica generada a favor del Municipio por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, sobre la cual el gobierno
municipal deber elaborar los proyectos que permitan ejecutar los ingresos
provenientes de ste recurso para el desarrollo de obras y procesos.

TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
IMPRECISIONES CARTOGRFICAS

Artculo 501. - Imprecisiones Cartogrficas.

En caso de presentarse imprecisiones cartogrficas por razones de la escala y/o a las
caractersticas propias de la cartografa que hace parte integral del presente plan, la
Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, adelantar las visitas

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tcnicas, los levantamientos topogrficos y los estudios pertinentes para elaborar la
cartografa ajustada a escala 1:10.000, 1:5.000 y/o 1:2.000.

El plano de ajuste deber ser adoptado por el Alcalde mediante decreto debidamente
motivado, de manera que se garantice:

1. La armona de las soluciones cartogrficas, con las disposiciones contenidas en el

Plan de Ordenamiento Territorial.
2. La continuidad de los permetros y de las dems lneas limtrofes entre las distintas
formas de zonificacin (zona geogrfica).
3. La concordancia que debe tener entre s los distintos planos, que a diferentes
escalas adopta el presente Plan.
4. La armona con las soluciones cartogrficas adoptadas para sectores contiguos.

Pargrafo 1. En caso que las imprecisiones cartogrficas involucren componentes del

Sistema De Soporte Ambiental, el plano correspondiente deber ser concertado con la
autoridad ambiental (CORMACARENA) o quien haga sus veces, previo a la expedicin
del decreto de adopcin de que trata el presente artculo.

Pargrafo 2. Se enviar copia de las modificaciones de que trata el presente artculo al

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Curaduras Urbanas, expediente municipal, y/o a
la Autoridad Ambiental y a las dems autoridades que considere pertinente por su
competencia y se debern publicar en pgina web oficial del Municipio.

Artculo 502. - Directrices para Ajustes de la cartografa del nOrTe.

La elaboracin de la planimetra en la que se corrijan las imprecisiones cartogrficas,
se deber dar cumplimiento a las siguientes directrices para su ajuste:

1. Limite coincidente con vas.

Salvo disposicin expresa, cuando el lmite de una zona geogrfica coincida con una
va se entender que dicho lmite coincide con el eje de la va. Si la va tiene isla o
separador central de igual manera se entender que coincide con el eje de la isla o
separador central.

2. Limite por dentro de un polgono de manzana.

En algunos casos el permetro definido para una zona cualquiera podr incluir o excluir
una de las aceras de la va coincidente como lmite, en tal caso la demarcacin pasar
por dentro del polgono de manzana y se consideran incluidos o excluidos segn el
permetro de la zona sea el caso los predios de dicha acera.

3. Lmite de corredores.
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La delimitacin territorial de los corredores viales en tratamiento de desarrollo
correspondern a los polgonos de manzanas y/o predios colindantes a la va que
resulten de medir 120 metros hacia el interior de cada predio y/o manzana y por tanto
se considera que pertenecen a cada corredor nicamente los predios con frente o
colindancia hacia la va pblica respectiva. Para la delimitacin del corredor sobre el
anillo vial la medida ser de 200 metros de fondo.

4. Lnea de delimitacin referente.

Los lmites externos de las reas de actividad moderada modalidad corredor vial se
representar cartogrficamente como una lnea continua paralela al eje vial del
corredor; dicha lnea es solo un referente o representacin de la delimitacin para
establecerlo en terreno cuando a ello hubiere lugar.

5. Superposicin o coincidencia de polgonos normativos.

En el caso de que sobre una misma porcin del territorio coincidan o se superpongan
dos o ms polgonos normativos prima la norma de acuerdo con los siguientes casos:

a. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una de superior jerarqua

de conformidad con la ley 388 de 1997, prima la misma.
b. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una referida a la
proteccin, conservacin, y/o preservacin del medio ambiente y el espacio
pblico, prima la misma.
c. Si uno de los dos polgonos hace referencia a espacio pblico, prima su
correspondiente normativa.

Pargrafo. Las anteriores directrices no aplicarn para el caso en que sea

CORMACARENA quien en ejercicio de su misin o funciones como mxima autoridad
ambiental en el Departamento del Meta detecte las inconsistencias.

Artculo 503. - Procedimiento para el ajuste de planos oficiales POT.

Cuando se identifique una o ms imprecisiones y/o desactualizacin cartogrfica, de
oficio o a solicitud de parte, la Secretara de Planeacin ajustar la cartografa
respectiva.

En caso que sea a solicitud de parte, el interesado deber presentar levantamiento

planimtrico del sector a una escala de detalle (Urbano a escala 1:2000 y Rural a
escala 1:10000). Dicho levantamiento debe contemplar la siguiente informacin:

1. La delimitacin de los predios

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2. La ubicacin precisa de los cauces en donde se indiquen sus sitios de nacimiento y
la extensin de los mismos en los lmites de los predios, avalada por la autoridad
ambiental competente.
3. Las vas principales del sector (Nacional, Municipal y/o Departamental).
4. De existir zonas boscosas en el sector, realizar su respectivo levantamiento
avalado por la autoridad ambiental.
5. El levantamiento planimtrico debe estar amarrado a un punto de control del IGAC.
Dicho punto debe estar debidamente certificado por una empresa calificada y
certificada para tal hecho para efectos de llevar a cabo los ajustes cartogrficos.
6. La informacin se debe entregar en formato digital amarrado al sistema de
coordenadas IGAC.

Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar en un trmino no

mayor a seis (6) meses la forma de presentacin planimtrica de los levantamientos
topogrficos para los distintos procedimientos internos; dicha reglamentacin deber
ser adoptada e implementada por los Curadores Urbanos para lo de su competencia.

Pargrafo 2: Cuando existan inconsistencias entre lo sealado en el acuerdo que

adopta el plan de ordenamiento territorial y su cartografa oficial, se deber dar
cumplimiento a lo establecido en el artculo 190 de la Ley 019 de 2012.

Artculo 504. - Actualizacin de los planos oficiales del Plan de Ordenamiento

Territorial.
En caso de ser necesario, la Secretara de Planeacin actualizar los planos oficiales
adoptados en el POT, con base en los actos administrativos que desarrolle o
complementen el mismo, siguiendo los lineamientos aqu establecidos, con el objeto de
mantener actualizada la cartografa base oficial en cada uno de los niveles de
informacin que la conforman. La adopcin del plano modificado se har mediante
Decreto debidamente motivado.

Pargrafo. Los resultados de los estudios detallados por fenmenos de movimientos

en masa, avenidas torrenciales e inundacin, sern incorporados a la cartografa oficial
del Plan de Ordenamiento mediante el procedimiento establecido en el presenta
artculo y no requerir de concertacin con la corporacin ambiental ni emprender su
revisin, ajuste o modificacin en los trminos sealados en la Ley 388 de 1997 y las
normas que la adicionen, modifiquen o complementen, salvo cuando los resultados
generen la modificacin de los usos del suelo o de normas urbansticas

Artculo 505. - Control de coordenadas.

Cuando la entidad municipal competente, lo considere necesario y de acuerdo con las
especificaciones que se fijen para ello, se exigir al urbanizador, parcelador o
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constructor, localizar en el globo del terreno que pretenda desarrollar, puntos de control
de coordenadas referenciadas al Plano Digital de Villavicencio.

CAPITULO II
OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 506. - Rgimen de transicin.

De conformidad con la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, se establece el
presente rgimen de transicin para las diferentes solicitudes que se encuentren en
trmite a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, as:

1. Planes parciales en trmite:

a. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de planes parciales que
se encuentren en trmite, se expedirn con base en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial.

b. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de Planes Parciales que

hayan sido contestadas, las propuestas de plan parcial presentadas
directamente sin haber solicitado previamente concepto de determinantes, las
propuestas de plan parcial viabilizadas o incluso las ya concertadas con base
en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el
Acuerdo 134 de 2011 continuarn su trmite con base en esa normatividad
hasta la adopcin del Plan Parcial. En caso que el promotor del plan parcial,
desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, deber solicitar expresamente y por escrito, las nuevas
determinantes o formular directamente la propuesta de plan parcial con base
en las disposiciones del presente POT.

c. Los planes parciales adoptados que a la fecha de entrada en vigencia del

presente plan a los cuales no se les haya establecido vigencia en el Decreto de
adopcin y no hayan obtenido la(s) licencia(s) urbanstica(s) de urbanizacin o
que habindola obtenido se encuentre vencida, tendrn un trmino de doce
(12) meses para que soliciten la licencia urbanstica de urbanizacin respectiva,
en el que se deber aprobar el proyecto urbanstico general correspondiente
dando aplicabilidad a los artculos 2.2.6.1.2.4.2 y 2.2.6.1.2.4.3 del Decreto
nico 1077 de 2015, trmino en el cual deber dar inicio a las obras de
urbanismo. Si vencida la vigencia de todas las etapas del proyecto urbanstico
general no se han realizado las actuaciones urbansticas, el plan parcial

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 perder vigencia y deber iniciar un nuevo trmite ante la Secretara de
Planeacin Municipal en los trminos sealados en el presente plan.

2. Licencias urbansticas.
Las solicitudes de licencias urbansticas que hayan sido radicadas en legal y debida
forma en los trminos establecidos por el Decreto nico 1077 de 2015 o la norma que
la modifique, adicione o sustituya, terminarn su trmite con base el Decreto 353 de
2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011. En caso que
el solicitante desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, deber manifestarlo expresamente por escrito y ajustar el proyecto con base
en las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Los titulares de las licencias urbansticas de urbanizacin o parcelacin que hayan sido
expedidas con base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de
2002, y el Acuerdo 134 de 2011 y soliciten la(s) licencia(s) de construccin
correspondientes, podrn acogerse al pargrafo 4 del artculo 2.2.6.1.1.7 del Decreto
nico 1077 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, en cuyo caso,
para la aplicacin del literal b) de dicho pargrafo, la Secretara de Control Fsico o
quien haga sus veces certificar la ejecucin total de las obras contempladas en la
licencia respectiva y la entrega debidamente dotadas de las cesiones correspondientes.

3. Planes de Implantacin
Las solicitudes de plan de implantacin terminarn su trmite con base en las
disposiciones del Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el
Acuerdo 134 de 2011. En el evento en que el uso para el cual se tramita el plan de
implantacin, se haya establecido como prohibido por el presente Plan, la Licencia de
Construccin se tramitar con base en las disposiciones del Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011; para lo cual el titular
del plan de implantacin correspondiente tendr un plazo de seis (6) meses contados a
partir de la notificacin de la Resolucin que aprueba dicho instrumento para radicar en
legal y debida forma ante el curador urbano competente.

En los casos en que el rgimen de uso establecido por el presente Plan no exigiere
este instrumento, la Secretara de Planeacin podr de oficio terminar el trmite
mediante Resolucin debidamente motivada y ordenar el archivo de las diligencias.

4. Derechos de edificabilidad adicional.

Los derechos de edificabilidad adicional otorgados a quienes hayan participado dentro
del Sistema de Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios establecido por el Decreto
Municipal 101 de 2014 y sus titulares no hayan radicado en legal y debida forma la

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solicitud de licencia urbanstica, se incorporarn al momento de tramitar la licencia
respectiva, de acuerdo al rgimen de usos establecido por el presente POT.

5. Concepto de Uso de Suelo

Los conceptos de uso de suelo expedidos con base en el Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, modificado por el Acuerdo 134 de 2011
pierden su vigencia con la publicacin del presente plan de ordenamiento.

6. Compensacin de reas de cesin

Con la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial se prohbe la
compensacin de reas de cesin hasta tanto no sea reglamentado este instrumento.

7. Conceptos de Reserva Vial y de Demarcacin Vial

Los conceptos de Reserva Vial y los conceptos de Demarcacin Vial expedidos con
base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el Acuerdo
134 de 2011 pierden su vigencia con la publicacin del presente plan de ordenamiento,
salvo para los predios sobre los cuales se haya radicado en legal y debida forma la
solicitud de licencia urbanstica.

CAPITULO III
OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 507. - Estructura Administrativa.

Aprobado el presente Plan de Ordenamiento Territorial, revstase al alcalde de
facultades especiales para que en un plazo no mayor a 24 meses realice la
restructuracin de las dependencias de la Administracin Municipal que considere
pertinente de conformidad con las actividades asignadas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial

Artculo 508. - Interpretacin normativa.

De conformidad con el artculo 102 de la Ley 388 de 1997 y del artculo 2.2.6.6.1.4 del
Decreto nico 1077 de 2015, la facultad de interpretacin normativa ser ejercida por
la Secretara de Planeacin Municipal, en los casos de ausencia o contradiccin de
normas urbansticas.

Artculo 509. - Seguimiento y evaluacin al Plan de Ordenamiento Territorial.

La Secretara de Planeacin Municipal en un trmino no mayor a seis (06) meses,
establecer el grupo del Seguimiento al Plan el cual estar adscrito a la misma
secretaria y cuya funcin principal ser disear e implementar un sistema de

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seguimiento, monitoreo y evaluacin del POT que permita establecer los avances de
las actividades asignadas, identificar los efectos generados a partir de la entrada en
vigencia del presente POT e implementacin de cada uno de sus componentes, a partir
de las transformaciones que se susciten en los diferentes sectores del Municipio y se
pueda valorar los resultados del seguimiento para establecer la eficiencia y eficacia de
las polticas, planes y programas del presente POT. Este sistema, debe contener como
mnimo los indicadores, los mtodos de seguimiento y de evaluacin.

Pargrafo 1 . Los indicadores concertados con CORMACARENA en el marco de lo

definido en el numeral 1 del artculo 24 de la Ley 388 de 1997 sern de obligatorio
seguimiento por parte del Expediente Municipal.

Pargrafo 2. El grupo de seguimiento al Plan remitir al Consejo Territorial de

Planeacin un informe semestral del resultado de Seguimiento al presente Plan.

Artculo 510. - Expediente Municipal.

De conformidad con el artculo 112 de la Ley 388 de 1997, es el sistema de informacin
Municipal, cuya finalidad es la de servir de soporte para el diagnstico y definicin de
polticas, planes y programas, conformado por los documentos, planos e informacin
acerca de la organizacin territorial y urbanstica del Municipio.

La Secretara de Planeacin Municipal, en un plazo de seis (6) meses reglamentar las

condiciones en que debe implementar el expediente municipal.

Artculo 511. - Cartografa oficial del Plan de Ordenamiento Territorial.

Constituyen parte integral del presente Acuerdo, los siguientes planos que conforman
la Cartografa Oficial del Plan de Ordenamiento Territorial:

Tabla 80. Cartografa oficial del Plan de Ordenamiento Territorial

No. Nombre
01 Plano de Contexto Regional
02 Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Rural
02A Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Urbano
02B Plano de Exclusin de Actividad Minera
03 Plano de Zonificacin por Amenazas Naturales, Inundacin Suelo Rural
03A Plano de Zonificacin por Amenazas Naturales, Inundacin Suelo Urbano
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgos por
04
Inundacin Suelo Rural
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Ameneza Riesgos por
04A
Inundacin Suelo Urbano
Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales, Remocin en Masa Suelo
05
Rural
Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales, Remocin en Masa Suelo
05A
Urbano
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 Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgos
06
por Remocin en Masa Suelo Rural
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgos por
06A
Remocin en Masa Suelo Urbano
07 Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales por Avenidas Torrenciales
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por
08
Avenidas Torrenciales
09 Plano Amenazas Tecnolgicas
10 Plano de Clasificacin del Suelo Rural
10A Plano de Clasificacin del Suelo Urbano
10B Plano de Clasificacin Centros Poblados
11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural
11A Plano de reas de Actividad Zoniticacin POMCAS
11B Plano de reas de Actividad Suelo Industrial
11C Plano de reas de Actividad de Suelo Urbano
11D Plano de Categorias de las reas de Actividad de Suelo Urbano
11E Plano de rea de Actividad Centros Poblados
12 Plano de Tratamientos Urbansticos
12A Plano de Tratamiento Urbanstico Consolidacin
12B Plano de Tratamientos Urbansticos Centros Poblados
13 Plano Plan Vial
13A Plano Red Bicicletas Propuesto
14A Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Gas
14B Plano Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica
14C Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto
14D Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado
15 Plano de Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos
16 Plano de Plan Especial Centro
17 Plano de reas Morfolgicas Homogneas
18 Plano de Modelo de Ocupacin
19 Plano Hechos Generadores de Plusvala

Pargrafo. Copia original de los planos aprobados del presente Plan de Ordenamiento
Territorial ser remitida en un trmino no mayor a un (1) mes de su aprobacin, a
CORMACARENA, al Consejo Territorial de Planeacin Municipal, al Concejo Municipal,
al Secretara de Planeacin Municipal, a la Gobernacin del Meta y a la Biblioteca
Germn Arciniegas

Artculo 512. - Programa de Ejecucin.

De conformidad con la Ley 388 de 1997 el programa de ejecucin define con carcter
obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el nOrTe, que sern
ejecutadas durante el perodo de la correspondiente Administracin Municipal, de
acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las
prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables y los recursos
respectivos.

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El programa de ejecucin se integrar al Plan de Inversiones, de tal manera que
conjuntamente con ste ser puesto a consideracin del Concejo por el Alcalde, y su
vigencia se ajustar a los perodos constitucionales de la Administracin Municipal.

El Programa de Ejecucin del nOrTe se encuentra definido en el anexo 5 Programa de

Ejecucin el cual hace parte integral del presente Acuerdo.

Artculo 513. - Apoyo al Consejo Territorial de Planeacin Municipal.

Con fundamento en el pargrafo del artculo 35 de la Ley 152 de 1994 o la norma que
la modifique, sustituye o adicione, el Municipio destinar anualmente, de los recursos
de inversin, una partida cuya proprocin ser de uno por mil (1 X 1.000) para apoyo
administrativo y logstico del Consejo Territorial de Planeacin Municipal.

CAPTULO III
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS

Artculo 514. - Derogatorias.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial deroga el Decreto 353 de 2000, el
Acuerdo 021 de 2002, el Acuerdo 134 de 2011, el Acuerdo 043 de 2009, el Acuerdo
106 de 2010, el Decreto 146 de 2010, el Decreto 263 de 2012, las Resolucin 037 de
2011, la Resolucin 084 de 2013 y todas las circulares que se hayan expedido con
base en estas disposiciones.

El Acuerdo 012 de 2002 continuar vigente hasta tanto el Concejo Municipal, no

establezca la tasa de participacin a la plusvala generada y su aplicabilidad ser de
acuerdo a las decisiones adoptadas en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que
se enmarquen dentro de los hechos generadores sealados en la Ley 388 de 1997.

El Decreto 101 de 2014 se mantendr vigente hasta tanto la secretara de Planeacin

no expida una reglamentacin para el sistema de reparto equitativo de cargas y
beneficios, no obstante la ejecucin de los derechos de edificabilidad deber realizarse
de acuerdo al rgimen de usos establecido en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.

El Decreto 150 de 2014 se mantendr vigente, sin embargo en caso de contradiccin

con el presente Plan de Ordenamiento Territorial, prevalecer este ltimo.

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Las Resoluciones N 032 de 2013 y 004 de 2014 se mantendrn vigentes hasta tanto la
Secretara de Planeacin Municipal expida los actos administrativos que los
modifiquen, adicionen o sustituyan de conformidad con la normatividad nacional.

Artculo 515. - Contenidos y vigencias del nOrTe.

De conformidad con el artculo 28 de la Ley 388 de 1997 modificado por el artculo 2 de
la Ley 902 de 2004, se define las vigencias de los diferentes contenidos del nOrTe de
la siguiente manera:

1. Corto plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo durante el

tiempo restante del primer periodo constitucional de Alcaldes (2012-2015) hasta
finalizar el segundo periodo constitucional de Alcaldes.
2. Mediano plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo y hasta
finalizar el tercer periodo constitucional de Alcaldes.
3. Largo plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo y hasta
finalizar el cuarto periodo constitucional de Alcaldes.

Pargrafo 1. El programa de ejecucin ser revisado por los alcaldes elegidos para el
perodo de mediano y largo plazo y deber integrarse al plan de inversiones.

Pargrafo 2. Para la modificacin o revisin de los contenidos del nOrTe se tendr en

cuenta el procedimiento establecido por la Ley 388 de 1997 y sus normas
reglamentarias.El alcalde a travs de la Secretara de Planeacin Municipal ser
responsable de coordinar la formulacin oportuna del proyecto del Plan de
Ordenamiento Territorial, y de someterlo a consideracin del Consejo de Gobierno.

Artculo 516. - Vigencia.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial entra en vigencia una vez sea publicado
en la gaceta municipal y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

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 DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE

DOCUMENTO SNTESIS

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA CARDONA

SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL

Arq. ANDRES FELIPE GARCIA CESPEDES

EQUIPO FORMULADOR

2015

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 NUESTRO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
nOrTe

El presente documento es una sntesis del proyecto de formulacin del Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio periodo comprendido entre el ao
2015 2027, el cual resume las discusiones, encuentros, mesas de trabajo realizadas
con la comunidad en los aos 2012 a 2014, los trabajos realizados con los gremios de la
ciudad, y la participacin activa de cada una de las dependencias del Municipio.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y sentir

de sus habitantes al momento de la toma de decisiones lo que ha facilitado la articulacin
de la informacin tcnica, el dialogo, la representatividad y la concertacin de todos los
actores en el proceso de planificacin y ha permitido crear los espacios necesarios de
participacin que transformarn la realidad en el territorio, convirtindose en la carta de
navegacin de las generaciones presentes y futuras

Como soporte de lo anterior, la administracin municipal en convenio con la Escuela

Superior de Administracin Pblica ESAP realizaron el Diplomado en Ordenamiento
Territorial cuyo objetivo principal fue el de capacitar a un nmero de personas en el
conocimiento y comprensin del proceso de formulacin de los planes de ordenamiento
territorial de conformidad con la Ley 388 de 1997 y sus desarrollos legales. En este
espacio se cont con la participacin de 272 personas entre profesionales, tcnicos,
tecnlogos, estudiantes de pregrado y miembros del Consejo Territorial de Planeacin y
de diferentes asociaciones entre otros.

De manera alterna y contando con la participacin de la ESAP se llevaron a cabo 16

jornadas de capacitacin, una en cada comuna y corregimiento del municipio,
denominadas Pedagoga para la Participacin, las cuales buscaban desarrollar
competencias como el de conocer y comprender el proceso de formulacin del
Ordenamiento Territorial, participar en el proceso de construccin social de la
formulacin, retroalimentar los alcances del POT y conocer la importancia de la
incorporacin de la gestin del riesgo en este instrumento de planificacin. Para el inicio
y desarrollo de estas jornadas se hizo una convocatoria abierta en cada uno de los
espacios geogrficos mencionados, arrojando como resultado la participacin de 405
personas en las comunas y 439 en corregimientos

Una vez finalizada la etapa de pedagoga para la participacin y como insumo y soporte
en la construccin del diagnstico que hace parte integral en la formulacin del POT, se
busc a travs del proceso de participacin, la vinculacin de todos los actores

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 principales, miembros de organizaciones comunitarias, sociales, lderes y ediles, en la
elaboracin de la cartografa social. Los encuentros se llevaron a cabo en cada una de
las comunas y corregimientos del municipio y cont con la participacin de 269 asistentes
en las primeras y 361 asistentes en los segundos, arrojando como resultado el
diagnostico participativo del Plan de Ordenamiento Territorial.

La cartografa social elaborada por los asistentes reflej claramente la percepcin que
stos tenan del territorio, y sirvi de sustento y aproximacin para la construccin de las
mesas temticas que en su orden de presentacin se denominaron Sostenibilidad
Ambiental, Modelo de Ocupacin y Uso del Suelo, Espacio Pblico y Aprovechamiento
del Suelo, Infraestructura y Movilidad y Vivienda y Servicios Pblicos, y cuyo alcance y
objetivo principal fue el de discutir y analizar los aspectos ms importantes que afectan
el territorio en trminos de ocupacin y aprovechamiento del suelo. La participacin de la
comunidad en las mesas temticas arroj un total de 150 asistentes interesados
distribuidos en cada una de stas de acuerdo con el tema de su inters.

De igual forma se realizaron cinco encuentros territoriales denominadas Centro Histrico,

Rio Ocoa, Anillo Vial, Cordillera y Pompeya en los cuales se materializ la expresin de
los sentires ciudadanos alrededor de problemas comunes en reas especficas, que no
configuran sectores individuales de la sociedad, sino manifestaciones generalizadas que
afectan de manera comn a comunidades, que adems, sobrepasan la organizacin del
espacio, involucrando finalmente, la institucionalidad en su deber ser del manejo pblico
y responsabilidad asociada al suelo.

Como complemento a lo anterior se llevaron a cabo cuatro mesas de participacin

especficas Rectoral, Regional, Gremios y Jvenes con la participacin de 164 asistentes,
las cuales buscaban la articulacin y acompaamiento de las universidad pblicas y
privadas del municipio en el proceso de formulacin del POT, la participacin de los
municipios del Departamento del Meta y Cundinamarca para la construccin de la Misin
y Visin Regional y articulacin de los proyectos y estrategias que permitan al municipio
proyectarse sobre los nuevos procesos sociales, econmicos, ambientales y polticos que
se generan alrededor de los mismos, el acercamiento con aliados estratgicos que
representan interesas en nuestro territorio y que generan externalidades que afectan de
alguna manera nuestro municipio y la inclusin de las nuevas generaciones en los
procesos de planificacin territorial.

El resultado de las etapas anteriores, es decir, Pedagoga para la Participacin, Mesas

temticas Encuentros Territoriales y Mesas de Participacin Especficas se materializ
con la elaboracin del Diagnstico y el foro de socializacin del mismo el da 19 de
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 Diciembre con la participacin de 132 asistentes quienes finalmente formaron parte de la
construccin del documento si se tienen en cuenta que se formula el POT bajo la ptica
de la participacin ciudadana.

Para la etapa de formulacin se realiz una convocatoria abierta para que los habitantes
enviaran las propuestas que consideraban deberan ser parte integral en la construccin
del POT, convocatoria que tuvo gran aceptacin por parte de la comunidad, prueba de
eso fueron las 143 propuestas allegadas a la Secretaria de Planeacin que abarcaron las
diferentes temticas y componentes que hacen parte integral de la formulacin del POT.

Finalmente durante toda su etapa de formulacin se realizaron reuniones especializadas

con diferentes gremios, sectores, instituciones, asociaciones y comunidad en general
entre los que se encuentran el Consejo Territorial de Planeacin, CAMACOL, Aerocivil,
Bomberos, Sector Molinero, ANDI, COTELCO, Ecopetrol, CORMACARENA,
CORCUMVI, FENALCO, Sociedad de Mejores Pblica, Secretarias de Movilidad,
Competitividad, Medio Ambiente, Gobierno, Control Fsico, La Oficina de Gestin del
Riesgo de Desastres, Corregimientos 4 y 6 entre otros, con el fin de conocer y atender
las recomendaciones y propuestas que stos tenan con respecto a este instrumento de
planificacin.

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 1. DATOS GENERALES DE POBLACIN Y TERRITORIO.

A. INFORMACIN POBLACIONALES

1. Poblacin actual 531.862 Habitantes

2. Campana poblacional
2.1. Habitantes por edad y sexo de Villavicencio 1993, 2005, 2012 y 2013

Fuente: Expediente Municipal de Villavicencio, Equipo POT 2013 (Clculos 2013)

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 2.2. Colombia. Pirmide poblacional segn sexo y grupo de edad 2005-2020

Fuente: DANE Conciliacin censal 1985-2005 y proyecciones 2005-2020

3. Distribucin poblacional urbano y rural, por comunas y corregimientos (si se tiene)

POT Norte
AO TOTAL URBANO RURAL
2012 480.138 455,171 24,926
2013 496499 471102 25397
2014 513876 488183 25694
2015 531862 505269 26593
2017 1.087.993 1,052,902 35,091

COMUNA TOTAL
AO 1 2 3 4 5 6 7 8
2005 28891 35129 22023 59593 59952 20813 53165 44688 324254
2012 26534 29301 30091 101351 104611 23836 53968 85478 455170
2013 27438 30299 31116 104805 108176 24648 55807 88391 470680
2014 28398 31359 32205 105473 107962 25511 57760 98485 487154

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 POBLACION POR CORREGIMIENTO
AO 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL
2013 4297 5057 960 4664 2332 634 7877 25819
2012 4155 4890 928 4510 2255 613 7617 24968
2005 7423 6352 1499 16690 988 1636 10704 45292

4. Variables que inciden en el crecimiento poblacin.

En la etapa de diagnstico del proceso de elaboracin del presente Plan de

Ordenamiento Territorial, se determinaron cuatro (04) variables, entre otras, como las de
mayor incidencia en las transformaciones socioeconmicas y demogrficas de las cuales
ha sido objeto Villavicencio desde comienzos del siglo XXI, a saber:
1. El crecimiento de la actividad petrolera
2. La agroindustria en la altillanura
3. El desplazamiento forzoso
4. La doble calzada Bogot Villavicencio

Para identificar el peso que tienen cada una de esas variables en el crecimiento
poblacional del municipio y su proyeccin en el tiempo, expertos del equipo POT
desarrollaron una metodologa mediante la cual recolectaron las cifras de poblacin
desde 1985 y cada una de las variables sujetas a tratamiento en el mismo espacio
temporal desde el ao 2000 hasta el ao 2012, lo que les permiti identificar la proporcin
que cada una de estas aporta al crecimiento poblacional en tres horizontes temporales,
es decir de 2014 a 2018, de 2018 a 2022 y de 2022 a 2026 (construyendo un estimado
del crecimiento de cada variable en el tiempo, utilizando el mtodo Box Jenkins y
estimando la proporcin simple que cada una aporta a la poblacin estimada en cada
horizonte temporal).

Con los coeficientes generados del modelo y las estimaciones para la poblacin,
produccin petrolera, nmero de vehculos tipo 1 que pasan por el Peaje Pipiral (para la
variable de la doble calzada Bogot - Villavicencio) y empleos generados por el sector
agropecuario, se calcula el peso que cada variable independiente tiene sobre la variable
dependiente (poblacin). Este ejercicio arroj como resultado que la variable que ms
incide en cada uno de los escenarios temporales propuestos fue la del crecimiento de la
actividad petrolera, con los siguientes resultados:

Horizonte 2014-2018: 0,5076% de incidencia en el crecimiento poblacional

Horizonte 2018-2022: 0,5550% de incidencia en el crecimiento poblacional
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 Horizonte 2022-2026: 0,6588% de incidencia en el crecimiento poblacional.

Es necesario advertir, que el post- conflicto producto de una eventual firma del proceso
de paz que se adelanta en Cuba, tambin fue considerado por el equipo formulador del
P.O.T. como una variable incidente en el incremento poblacional de Villavicencio, sin
embargo, por no existir antecedentes referidos a la variable en mencin, no fue posible
adelantar un anlisis estadstico al respecto.

B. INFORMACIN TERRITORIAL

1. rea del Municipio. 131.126 Has.

2. rea urbana existente (Acuerdo 021 de 2002) 2.858,11 Has
3. rea de expansin existente (Acuerdo 021 de 2002) 3.343,56 Has
4. rea suburbana existente (Acuerdo 021 de 2002) 10.780,08 Has
5. rea urbana propuesta 3.923,88 Has
6. rea de expansin propuesta 4.966,72 Has
7. rea suburbana propuesta 7.807,69 Has

Requerimiento anual de area nueva

Ao 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Hectreas 168 342 522 882 1,174 1,481 1,805 2,195 2,555 2,934 3,334 3,794
Fuente: MecteImput Procesos

2. PROPSITO Y VISIN DE CIUDAD

PROPSITO
El propsito fundamental del nOrTe es contribuir en la construccin de una Villavicencio
mejor y ms segura, con miras a alcanzar un territorio eficiente, equitativo y
sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el desarrollo
econmico y el progreso social de sus habitantes, a travs de objetivos, polticas,
estrategias y acciones que tengan en cuenta, adems del entorno regional, la
conservacin de los valores histricos, culturales y ambientales del territorio.

Se trata de hacer de Villavicencio una ciudad planificada, en la que todos sus habitantes
tengan oportunidades de progresar, fsica, material y espiritualmente, propiciando para
ello espacios de participacin e inclusin social, para consolidar a la ciudad como uno de
los mayores centros generadores de desarrollo en el Pas, fundamentado en los objetivos
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 fundamentales de Funcionalidad, Inclusin, Ecoeficiencia, Regionalizacin y
Competitividad.

Villavicencio a largo plazo se consolidar como una ciudad segura, competitiva, turstica
y de servicios, con calidad de vida para sus habitantes, un territorio que conservar su
entorno natural; aspectos en los que se ven representados los intereses y anhelos de los
habitantes y a los que responde el presente Plan de Ordenamiento Territorial a travs del
modelo de ordenamiento territorial, sus objetivos, polticas y estrategias, as:

1. Ciudad con paisaje llanero. Una ciudad ambientalmente sostenible, que reconoce,
conserva y armoniza nuestro paisaje llanero con las polticas de planificacin y
crecimiento del territorio bajo el concepto de sostenibilidad para el desarrollo, adaptada
frente al cambio climtico y con bajas emisiones de gases efecto invernadero, una
ciudad en la que el desarrollo urbanstico se integra en debida forma al patrimonio
ecolgico autctono de la regin.

2. Ciudad con calidad de vida. Una ciudad que crezca de manera organizada y formal,
que pueda albergar a la poblacin presente y futura, garantizndole la satisfaccin de
sus necesidades bsicas, logrando un modelo de ordenamiento funcional poli-cntrico
con el cual se logre mejorar la capacidad, cobertura y los tiempos de desplazamiento
y transporte; una ciudad que facilite el acceso de sus habitantes a los servicios y
equipamientos sociales mejorando su calidad de vida; una ciudad que garantice la
equidad en sus acciones, que permita contrarrestar la pauperizacin de las clases
menos favorecidas y que le permita a sus ciudadanos el acceso al espacio pblico, los
servicios pblicos y la vivienda, garantizando el pleno goce de los derechos colectivos
e individuales.

3. Ciudad segura. Una ciudad que se fundamente en los principios del respeto por la
vida y la seguridad humana, la racionalizacin del uso de la fuerza, la primaca de la
prevencin sobre el control, la integralidad, la transversalidad y la corresponsabilidad
de las acciones; una ciudad libre de violencia, amenaza de violencia o de despojo
intencional por parte de otros en contra de la vida, la honra, la integridad fsica, la
libertad y el patrimonio; una ciudad que garantice el respeto por la vida y la dignidad
de la misma, la igualdad efectiva ante la Ley, que atienda eficientemente los hechos
que atentan contra la convivencia y la seguridad ciudadana; una ciudad que recupere
de la delincuencia los espacios pblicos, los retiros de agua, las reservas, las laderas,
las calles y que los habilite para el uso de los ciudadanos de bien; una ciudad que

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 fortalezca la vida de barrio garantizando el respeto por los moradores, con base en la
promocin del encuentro y la convivencia ciudadana.

4. Ciudad turstica y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turstico

competitivo en el mediano plazo, mediante la creacin de un Sistema de Gestin
Turstica y el jalonamiento del desarrollo sectorial a partir de procesos de articulacin,
planeacin y prospectiva, regido bajo principios de inclusin y sostenibilidad social,
ambiental, econmica y cultural, y con base en los lineamientos de planeamiento
estratgico y accin continuada; desarrollo y mercadeo, emprendimiento, innovacin
e institucionalidad.

Una ciudad competitiva con alta capacidad de transformar sus recursos, su entorno,
sus servicios y su conocimiento; una ciudad con alto nivel productivo, de desarrollo
industrial y de explotacin de su talento humano, con capacidad de sostenerse y
desarrollarse en la consecucin de objetivos comunes; una ciudad con condiciones
favorables para emerger y consolidar su crecimiento a partir de la infraestructura, la
productividad y la tecnologa.

3. ESTRUCTURA DE DESARROLLO DEL NORTE

El Plan de Ordenamiento Territorial se desarrolla estratgicamente de la siguiente

manera:
MARCO DE ACCIN DEL PLAN DE

PRINCIPIOS RECTORES
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVOS FUNDAMENTALES

POLTICAS

ESTRATEGIAS

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 ACCIONES
MARCO DE ACCIN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO

PROGRAMAS

PROYECTOS

INDICADORES

4. PRINCIPIOS RECTORES Y LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL NORTE

PRINCIPIOS RECTORES DEL NORTE.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y sentir
de sus habitantes con base en los siguientes principios rectores: SOSTENIBILIDAD,
EFICIENCIA y EQUIDAD.

1. Sostenibilidad. Se define como la armona entre el desarrollo urbanstico y econmico

del Municipio y el profundo respeto por el sistema de soporte ambiental como el eje
funcional para la toma de decisiones, enfocado en la proteccin de los recursos
naturales, el aire y el agua como principio de vida, la gestin del riesgo y la gestin del
cambio climtico como fundamento de las polticas del presente Plan de
Ordenamiento.
2. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder
adecuadamente a las diferentes dinmicas socio-econmicas, ambientales y jurdicas
generadas por la interaccin de los mercados y las polticas del orden Municipal,
Departamental, y Nacional.
3. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y
democrtico se adoptan polticas y estrategias que permita mejorarlas condiciones de
vida de los villavicenses garantizando la accesibilidad a los servicios pblicos y

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 sociales, la generacin de Ingresos, el sano desarrollo de la economa, la seguridad
ciudadana y la preservacin de sus tradiciones y costumbres.

OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

El Plan de Ordenamiento Territorial estar orientado al cumplimiento de los objetivos

fundamentales dela funcionalidad, la inclusin social, la ecosostenibilidad, la
regionalizacin y la competitividad los cuales desarrollan los principios rectores del nOrTe
as:

PRINCIPIO RECTOR OBJETIVO

FUNDAMENTAL
EFICIENCIA FUNCIONALIDAD

EQUIDAD INCLUSIN SOCIAL

ECOSOSTENIBILIDAD

SOSTENIBILIDAD REGIONALIZACIN

COMPETITIVIDAD

Estos objetivos se alcanzarn a travs de la implementacin de polticas, estrategias y

acciones de corto, mediano y largo plazo.

Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos, polticas y

estrategias se relacionan respectivamente en cada uno de los captulos de los sistemas
y componentes del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

OBJETIVO DE FUNCIONALIDAD:

Organizar el territorio del Municipio a travs del mejoramiento sistemtico de la movilidad,

la construccin y adecuacin de equipamientos y la generacin, la transformacin de la
actual estructura urbana y la recuperacin del espacio pblico requerido de acuerdo con
la poblacin estimada y bajo los preceptos de desarrollo sostenible.

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 a. Polticas de Funcionalidad:

1. Transformar el modelo de ocupacin de Villavicencio en un Municipio poli-

cntrico logrando la desconcentracin de los servicios del actual centro y
garantizando una mejor cobertura y accesibilidad de los mismos, teniendo en
cuenta las proyecciones de poblacin y los requerimientos de reas futuras;
reduciendo as las necesidades de transporte, con el fin de lograr una ciudad
funcional, equilibrada e incluyente.
2. Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del suelo
bajo los criterios de complementariedad, armona, funcionalidad, racionalidad e
identidad cultural.
3. Proteger de usos incompatibles las reas de actividad residencial garantizando
los derechos de los moradores.
4. Garantizar la competitividad del Municipio a travs de la habilitacin de suelo para
actividades de alta produccin.
5. Mejorar la estructura urbana del Municipio a travs de la incorporacin del
espacio pblico como elemento estructurante y articulador del urbanismo.
6. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los espacios
pblicos del Municipio.
7. Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes del Municipio de
Villavicencio a travs de la localizacin estratgica y funcional de los
equipamientos.
8. Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los servicios,
para fortalecer la generacin de escenarios de integracin y prestacin de
servicios para la comunidad.
9. Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado por la
intermodalidad, trnsito seguro, tiempos de desplazamiento ptimos y con diseo
orientado al transporte DOT.
10. Priorizar los usuarios ms vulnerables dentro del sistema de movilidad
aprovechando las ventajas geogrficas y naturales del territorio.
11. Desarrollar un sistema de movilidad competitivo que permita la articulacin del
Municipio con la regin y los modos de produccin con los de consumo.
12. Lograr la ejecucin, seguimiento, cumplimiento y evaluacin del presente Plan de
Ordenamiento.
13. Condicionar el rea rural con infraestructura de conectividad vial y equipamientos
para la prestacin de servicios de salud, educacin y recreacin con el fin de
brindar bienestar a la poblacin rural de forma simbitica con el ecosistema.

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 14. Promocionar e incentivar el desarrollo territorial bajo el concepto de eficiencia
energtica, gestin integral de residuos slidos y aprovechamiento de los
mismos.

b. Estrategias de Funcionalidad:

1. Definir el balance armnico de usos, permitiendo la articulacin de los mismos y

propiciando la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
2. Establecer una accin efectiva de las autoridades que regulan y controlan las
distintas actividades.
3. Recuperar y reglamentar el patrimonio cultural y ecolgico del Municipio con el
fin de incrementar la calidad urbanstica de la nueva estructura de la ciudad
resaltando los valores histricos, simblicos y estticos de las Obras
arquitectnicas y de ingeniera, Conjuntos Urbanos, Espacios pblicos y recintos,
reas Naturales y Monumentos.
4. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a travs de la
implementacin de regulaciones volumtricas, urbansticas, espaciales y de
adecuada articulacin con el entorno, reconociendo los derechos esenciales de
los moradores.
5. Fortalecer la participacin ciudadana sobre las decisiones en sus barrios.
6. Apoyar la creacin y ejecucin de proyectos de alto impacto a nivel econmica y
principalmente generadores de empleo.
7. Promover la implementacin de sanas prcticas constructivas, urbansticas y
ambientales.
8. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico y mejorar
progresivamente las condiciones fsicas y espaciales del mismo, facilitando el
desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
9. Promover instrumentos de planeacin financiacin y de gestin para la
generacin, construccin y consolidacin del espacio pblico.
10. Integrar el sistema de espacio pblico al sistema de soporte ambiental del
Municipio incluyendo sus elementos a las nuevas propuestas de diseo urbano y
de proyectos de espacio pblico.
11. Mejorar la capacidad institucional y administrativa del Municipio para la
administracin del espacio pblico.
12. Evaluar la permanencia y regularizacin de los equipamientos existentes al
interior del rea de Actividad Residencial.
13. Promover la localizacin de nuevos equipamientos de calidad de conformidad
con el Plan de Ordenamiento Territorial
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 14. Desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar a las comunidades
equipamientos comunitarios.
15. Implementar los instrumentos de gestin del suelo y financiacin, que permitan
efectuar la reserva necesaria para ser destinada a la prestacin de servicios
sociales as como mecanismos de financiacin de naturaleza pblica o privada.
16. Implementar los instrumentos urbansticos con el propsito de desarrollar el
sistema vial de la ciudad
17. Disear y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la
ocurrencia de eventos catastrficos.
18. Implementar modos de desplazamiento alternativo eficiente y no contaminante
con base en los lineamientos trazados por la ECDBC y la Estrategia de
Crecimiento Verde del gobierno nacional.
19. Armonizar los modos de desplazamientos no motorizados con los sistemas de
soporte ambiental, espacio pblico, equipamiento y patrimonio cultural.
20. Priorizar mecanismos de inclusin en la malla vial.
21. Desestimular el uso del vehculo particular en especial en el centro histrico,
mejorando la prestacin del servicio pblico y las condiciones medio ambientales
del territorio.
22. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluya las cadenas productivas de
la regin.
23. Realizar un proceso de adecuacin y cualificacin de la Estructura Administrativa
del Municipio, tendiente a garantizar el soporte ideal que le permita hacer uso de
los diferentes instrumentos contenidos en el nOrTe, como requisito para alcanzar
en forma articulada y coherente los objetivos trazados en este instrumento.
24. Construir y consolidar un sistema vial y de transporte rural que permita la
movilidad de carga y pasajeros en una relacin sinrgica con el entorno urbano
y regional a partir del desarrollo de infraestructura planificada, jerarquizacin vial,
tipologa de vas segn su propsito de conectividad y una parametrizacin
tcnica segn tipologa de vas.
25. Desarrollar infraestructura que permita la prestacin de servicios de salud,
educacin y recreacin a la poblacin que habita en el rea rural, de acuerdo con
los preceptos de cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, impacto
ambiental, complementariedad y modo de vida rural.
26. Disear e incorporar planes y proyectos encaminados a estimular el consumo
racional y eficiente de energa y residuos slidos y la promocin de uso de fuentes
no convencionales de energa y de aprovechamiento de residuos.

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 Objetivo de Inclusin.

Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la poblacin del Municipio,

particularmente de los ms vulnerables y necesitados, donde se brinden oportunidades
a partir de la incorporacin de polticas como respuesta a diferentes situaciones buscando
excluir de la limitacin, la pobreza y la discriminacin a personas con diversidades
funcionales, y a la poblacin en general, mediante la accesibilidad territorial, los
programas de los servicios sociales (salud, educacin, recreacin) y la ptima prestacin
de los servicios pblicos.

a. Polticas de Inclusin

1. Atender la demanda de VIP Y VIS en las reas de Desarrollo de Vivienda (ADV)

facilitando el acceso a la vivienda digna y disminuyendo los factores de
generacin de pobreza, desigualdad e inequidad social.
2. Garantizar mediante la verificacin, acompaamiento, apoyo y asesora, la
prestacin eficiente y eficaz de los servicios pblicos domiciliarios en el Municipio.
3. Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios pblicos y sociales
para todos los habitantes, especialmente para la poblacin ms vulnerable, que
garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas de seguridad,
convivencia y proteccin de los elementos ambientales.
4. Garantizar la participacin social y colectiva en el proceso de construccin de
ciudad.
5. Controlar el crecimiento urbano informal existente en el Municipio mediante la
oferta institucional de vivienda y los planes de mejoramiento integral.

b. Estrategias de Inclusin

1. Posibilitar la incorporacin voluntaria de terrenos bajo la categora de ADV que

configuren las condiciones mnimas de localizacin de cercana no mayor a mil
metros lineales a centralidades, accesibilidad al transporte pblico y a los modos
no motorizados de transporte, clasificacin del suelo y factibilidad
2. Garantizar la cobertura, continuidad y calidad de los servicios pblicos
domiciliarios, priorizando la proteccin de los recursos naturales.
3. Garantizar la satisfaccin de los requerimientos de crecimiento de la demanda y
cobertura en suelo rural, suelo urbano y de expansin urbana del Municipio, en
el corto, mediano y largo plazo, en materia de servicios pblicos domiciliarios.

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 4. Afianzar la integracin regional mediante la bsqueda de soluciones comunes a
la problemtica de servicios pblicos.
5. Garantizar la regularizacin urbanstica, el mejoramiento de barrios y la
legalizacin de los asentamientos subnormales estableciendo las condiciones
necesarias de orden jurdico, tcnico y financiero para su ejecucin.
6. Fortalecer y legalizar los modos comunitarios de prestacin de servicios pblicos
rurales.
7. Garantizar la accesibilidad de las tecnologas de la informacin a la comunidad
rural, garantizando el despliegue de infraestructura.
8. Contrarrestar la divisin del suelo de forma ilegal e informal en el Municipio.
9. Organizar el crecimiento y desarrollo de los centros poblados del Municipio
reconociendo su tendencia econmica, composicin social, y diversidad ambiental
a travs del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura de servicios
pblicos, el acceso a la vivienda y la prestacin de los servicios sociales.
10. Definir y dirigir el comportamiento del rea suburbana del Municipio en funcin del
Sistema de Soporte Ambiental, el entorno socioeconmico y la prevalencia de los
derechos colectivos.
11. Incorporar espacios dirigidos a grupos de especial proteccin que lleven a
garantizar la integracin social, lograr una mejor calidad de vida y alcanzar el goce
efectivo de sus derechos.

Objetivo de Ecosostenibilidad.

Generar un equilibrio ecolgico entre la Gestin para la Sostenibilidad del Desarrollo y

los Aspectos socieconmicos del territorio a travs de la optimizacin de los recursos
naturales, la preservacin del medio ambiente, la gestin integral del riesgo y la
adaptabilidad al cambio climtico implementando una normativa clara y eficiente que
contribuya a la proteccin y mejoramiento de la seguridad, el bienestar y la calidad de
vida de la poblacin.

a. Polticas de Ecosostenibilidad:

1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el Municipio

como mecanismo fundamental en la produccin de agua, la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico y la defensa del paisaje.
2. Orientar la planificacin del municipio a partir del mantenimiento de las condiciones
de cobertura, regulacin y de calidad del agua que garantice la disponibilidad,
cantidad y calidad del recurso de forma permanente.
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 3. Preservar y conservar los servicios ecosistmicos proporcionados por las reas
protegidas que contribuyan a la reduccin de riesgos ambientales as como la
emisin de gases efecto invernadero GEI enmarcados dentro de la estrategia
nacional REDD+.
4. Promover la proteccin y conservacin de la biodiversidad y servicios
ecosistmicos asociados a las reas de importancia ambiental de forma tal que se
garantice la distribucin equitativa de los bienes y servicios proporcionados por
sta.
5. Garantizar la proteccin y control de la calidad del aire del Municipio de
Villavicencio a travs de la disminucin de concentracin de contaminantes
atmosfricos, GEI, ruido y olores ofensivos.
6. Promover la formulacin e implementacin de estrategias para el manejo y
disposicin adecuada de los residuos peligrosos.
7. Integrar y armonizar el ordenamiento urbanstico del municipio con el Sistema de
Soporte Ambiental enmarcado dentro de la estrategia nacional de crecimiento
verde, el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC, garantizando
la coexistencia entre un desarrollo urbano armnico y los bienes y valores propios
de las caractersticas ambientales de los llanos orientales.
8. Disear y planificar el municipio sobre la base de la gestin integral del riesgo
enmarcada dentro de la poltica nacional de adaptacin al cambio climtico.
9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevencin y mitigacin
del riesgo, la preparacin, y respuesta de desastre y la recuperacin y
rehabilitacin de las condiciones ambientales, sociales y econmicas del territorio.

b. Estrategias de Ecosostenibilidad:

1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotacin de los recursos naturales

y la conservacin de la estructura fsico - bitica de las cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrogrficas y las reas de importancia ecolgica.
2. Reducir los impactos ambientales generados por actividades antrpicas a travs
de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la capacidad de infiltracin
del suelo, y que permitan la recuperacin de reas intervenidas.
3. Ordenar y optimizar la oferta del agua de forma sostenible, para atender las
necesidades de los diferentes sectores socioeconmicos en trminos de calidad y
cantidad, bajo las directrices y lineamientos nacionales y regionales.

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 4. Recuperar y rescatar los elementos del componente hdrico que presentan un alto
grado de vulnerabilidad con el fin de establecer un equilibrio armnico entre stos
y contrarrestar los efectos del cambio climtico.
5. Definir el recurso hdrico como el eje rector y condicionante de las acciones
urbansticas integrando los retiros de cuerpos hdricos a la estructura urbana del
municipio como articulador del espacio pblico.
6. Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, pramos, subpramos y
recarga de acuferos que surten los acueductos municipales y veredales y que se
comportan como verdaderas fbricas de agua para el sostenimiento de la
poblacin.
7. Garantizar la proteccin de la biodiversidad asociada a las reas protegidas a
travs de la preservacin de especies amenazadas y/o en va de extincin.
8. Gestionar la incorporacin de zonas de pramo y bosque alto andino del Municipio
de Villavicencio al Sistema de reas Protegidas a nivel Nacional, Regional o Local
que busque un manejo sostenible de estas reas.
9. Restaurar los atributos naturales alterados por acciones antrpicas a travs de la
generacin de cobertura boscosa, proteccin del caudal ambiental y el
establecimiento de actividades productivas sustentables que aseguren el
mantenimiento y conservacin de los componentes bitico, abitico y paisajstico
propios de las reas Protegidas.
10. Generar los mecanismos de proteccin y conservacin de la biodiversidad, el
paisaje y los ecosistemas estratgicos que permitan articularse a los POMCAs de
los ros Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional -
EER.Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional - EER.
11. Establecer el Manejo y Gestin Integral para la Conservacin de la Biodiversidad
y sus Servicios Ecosistmicos, de manera que se contribuya al mejoramiento de
la resiliencia de los ecosistemas a nivel local y regional.
12. Garantizar la conformacin de corredores verdes y biolgicos que sirvan de hbitat
para el retorno de la fauna silvestre local como un lugar adecuado para su
circulacin, abrigo y alimento.
13. Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales de alta diversidad y
aquellos en estado vulnerable para as facilitar el normal desarrollo de especies
de importancia ecolgica.
14. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guatiqua especialmente lo relacionado con los programas Manejo integral del
agua y saneamiento ambiental, Gestin del Riesgo por fenmenos naturales y

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 antrpicos, Fortalecimiento Institucional y Comunitario y Conservacin de reas
estratgicas para la sostenibilidad de la Cuenca.
15. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guayuriba especialmente lo relacionado con los programas Protegiendo Lo
Nuestro, Gestin del Riesgo, Recurso Hdrico y Saneamiento Bsico, Riqueza
Natural Base del Desarrollo Regional y Unidos Somos ms.
16. Estimular y fortalecer las actividades de recuperacin, proteccin y conservacin
de especies autctonas, amenazadas o en va de extincin que se consideren
como parte integral de la cultura local.
17. Realizar seguimiento y monitoreo continuo de los niveles de contaminacin del
aire, que conlleve a la disminucin de contaminantes atmosfricos garantizando el
goce y disfrute de un ambiente sano para los Villavicenses.
18. Establecer mecanismos que orienten el manejo, tratamiento, aprovechamiento y
disposicin final de los residuos peligrosos.
19. Fortalecer las actividades de proteccin de las especies florsticas y faunsticas, la
regulacin del microclima como mecanismo de mitigacin del cambio climtico, la
proteccin de suelos para el control de fenmenos de remocin en masa y la
priorizacin de zonas para monitoreo e investigacin.
20. Estimular el uso de tecnologas limpias para los sectores productivos industrial y
de transporte que implementen medidas de eficiencia energtica, uso de FNCE y
sistemas de control como alternativa de mitigacin al Cambio Climtico.
21. Desarrollar la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo Carbono ECDBC sobre
el cual se articule el ordenamiento territorial y funcional del municipio, de forma tal
que se garantice la sostenibilidad y prestacin de servicios ambientales, la
mitigacin del cambio climtico, el crecimiento econmico y la seguridad de
asentamientos poblacionales.
22. Formular e implementar acciones estratgicas para el manejo sostenible de
ecosistemas ecolgicos que garanticen la prestacin de servicios ecosistmicos,
aseguren la correcta gestin del cambio climtico y aumenten el grado de
resiliencia.
23. Fundamentar las acciones del desarrollo urbanstico con base en los estudios
tcnicos y las determinantes ambientales que hacen referencia a los fenmenos
amenazantes.
24. Disear e implementar un Sistema de Informacin, en el cual se incorpore,
organice, almacene, especialice y analice informacin relacionada con la
frecuencia de eventos amenazantes presentados, para ser vinculados a una

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 referencia espacial y de esta forma mejorar los procesos de prevencin y
reduccin del riesgo.
25. Disear y Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevencin y
reduccin de riesgo de desastre a travs de la articulacin medidas estructurales
y no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia econmica, social, ambiental
y cultural del territorio.
26. Fortalecer la preparacin para el manejo de desastres a travs de la adopcin de
medidas antes del acontecimiento, que incrementen el grado de resiliencia de la
comunidad y el territorio
27. Garantizar la conservacin natural de las zonas de moderada a alta pendiente
correspondiente a piedemonte y cordillera con el fin de disminuir el grado de riesgo
por fenmenos de remocin en masa y proteger la biodiversidad y paisaje
existente.
28. Reducir los impactos ambientales generados por actividades naturales y
antrpicas a travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la
capacidad de infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas
intervenidas.
29. Preparar a los sectores productivos pblicos y privados y a la comunidad en
general para prevenir las condiciones de riesgo, enfrentar los desastres y
recuperarse de manera efectiva.
30. Establecer un marco de competencias claro y eficiente entre sectores y niveles
territoriales que fortalezcan las capacidades del Consejo Municipal de Gestin del
riesgo de Desastres del Municipio
31. Incentivar procesos de inversin pblica y/o privada de orden nacional e
internacional dirigidos al conocimiento y reduccin del riesgo y el manejo de
desastre.

Objetivo de Competitividad

El presente Plan de Ordenamiento Territorial pretende configurar y consolidar al

Municipio como centro productivo, turstico, comercial y de servicios, de acuerdo con la
dinmica econmica regional, nacional e internacional, a travs de la integracin del
sistema vial, la consolidacin de la prestacin de bienes, servicios y equipamientos de
nivel superior, el establecimiento de una infraestructura productiva y logstica y el impulso
de actividades de innovacin tecnolgica.

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 a. Polticas de Competitividad

1. Garantizar la sostenibilidad econmica, social y financiera del Municipio.

2. Potencializar la productividad del rea rural del Municipio en armona con el
medio ambiente, el desarrollo de proyectos de tecnificacin e innovacin
productiva.
3. Mejorar las condiciones de productividad del sector rural mediante la
asociatividad y el mejoramiento de la infraestructura.
4. Consolidar el turismo como una de las actividades econmicas principales del
Municipio.
5. Fortalecer, a travs del sistema de movilidad, las condiciones de competitividad
en el sector, turstico, comercial, y de servicios a partir del mejoramiento de
tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes y productos.
6. Desarrollar sistemas de produccin agroalimentaria en el rea rural que permitan
la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la comunidad con relacin
interdependiente entre el campo y la ciudad, en funcin de la soberana
alimentaria del territorio con cultivos acordes a los sistemas biolgicos existentes.
7. Potencializar el desarrollo de actividades econmicas en el rea rural del
Municipio mediante la especializacin y complementariedad de usos del suelo en
funcin del desarrollo econmico y sostenible de la poblacin.
8. Promover la instauracin de proyectos y macroproyectos de inters pblico y/o
privado de carcter regional y nacional a travs de la habilitacin del suelo para
el desarrollo de actividades econmicas, sociales y ambientales acordes con la
proteccin del medio ambiente, mitigacin de impactos, desarrollo de
infraestructura y el bienestar de la poblacin.

b. Estrategias de Competitividad

1. Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y equipamientos,

acorde con la visin de ciudad del Plan que permita la incorporacin de
actividades econmicas acorde con el sistema de soporte ambiental.
2. Establecer las condiciones fsicas, financieras, sociales, ambientales y jurdicas
para atraer inversin al Municipio.
3. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y urbano -
rural, estructurado y complementario.
4. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberana
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajsticos del territorio,
regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible.
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 5. Desarrollar una infraestructura productiva, logstica y de tecnologas de la
informacin y comunicacin, que les permita a los actores econmicos, optimizar
las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad productiva.
6. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradicin, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural inmueble del
Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio pblico y garantizando
la accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las caractersticas y los usos del
inmueble y la zona, sino tambin la actividad turstica y cultural.
7. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluyan las cadenas productivas
de la regin.
8. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas productivos
de seguridad y soberana alimentaria que le permita a la poblacin campesina la
explotacin del suelo y la generacin de ingresos acorde al entorno ambiental y
bajo el principio de sostenibilidad.
9. Promocin de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en funcin de la capacidad productiva y la identidad
territorial mediante la complementariedad de esta actividad con diferentes usos
de suelo.
10. Promover la generacin de actividades de investigacin de ciencia y tecnologa
mediante la identificacin y habilitacin de reas para el desarrollo de estas
actividades, e incentivos econmicos.
11. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de inters
regional y nacional de acuerdo con los estndares medioambientales y preceptos
de cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, complementariedad y modo de
vida rural.
12. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en funcin de la
sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial
del rea de influencia propuesta.
13. Implementar instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de
sus habitantes y la administracin pblica. Consolidar la estructura productiva,
industrial, de servicios y equipamientos, acorde con la visin de ciudad del Plan
que permita la incorporacin de actividades econmicas acorde con el sistema
de soporte ambiental.
14. Establecer las condiciones fsicas, financieras, sociales, ambientales y jurdicas
para atraer inversin al Municipio.
15. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y urbano -
rural, estructurado y complementario.
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 16. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberana
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajsticos del territorio,
regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible.
17. Desarrollar una infraestructura productiva, logstica y de tecnologas de la
informacin y comunicacin, que les permita a los actores econmicos, optimizar
las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad productiva.
18. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradicin, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural inmueble del
Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio pblico y garantizando
la accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las caractersticas y los usos del
inmueble y la zona, sino tambin la actividad turstica y cultural.
19. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluyan las cadenas productivas
de la regin.
20. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas productivos
de seguridad y soberana alimentaria que le permita a la poblacin campesina la
explotacin del suelo y la generacin de ingresos acorde al entorno ambiental y
bajo el principio de sostenibilidad.
21. Promocin de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en funcin de la capacidad productiva y la identidad
territorial mediante la complementariedad de esta actividad con diferentes usos
de suelo.
22. Promover la generacin de actividades de investigacin de ciencia y tecnologa
mediante la identificacin y habilitacin de reas para el desarrollo de estas
actividades, e incentivos econmicos.
23. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de inters
regional y nacional de acuerdo con los estndares medioambientales y preceptos
de cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, complementariedad y modo de
vida rural.
24. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en funcin de la
sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial
del rea de influencia propuesta.
25. Implementar instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de
sus habitantes y la administracin pblica.

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 Objetivo de Regionalizacin.

El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la integracin regional del Municipio de

Villavicencio con los Municipios y capitales vecinas, conservando la interrelacin e
independencia de los mismos, a travs de la ejecucin de proyectos regionales de
inversin que fomenten el uso sostenible, entre otros, de los ecosistemas estratgicos, la
seguridad y soberana alimentaria, la prestacin eficiente de los servicios pblicos y
sociales, la conectividad vial y el desarrollo econmico.

a. Polticas de Regionalizacin:

1. Crear y generar un liderazgo del Municipio dentro de un modelo de planeacin

regional con la articulacin de diferentes entes territoriales.
2. Gestionar Proyectos e iniciativas de carcter social, econmico y ambiental que
desarrollen los lineamientos y propuestas de orden regional.
3. Proteger y conservar la Estructura Ecolgica Regional.

b. Estrategias de Regionalizacin:

1. Generar escenarios de integracin regional en bsqueda de una planeacin

estratgica conjunta que potencialice las fortalezas y vocaciones del territorio.
2. Posicionar al Municipio como lder de la puesta en Marcha del Plan Regional de
Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestacin efectiva de servicios pblicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan proyectos
regionales de beneficio comn en temticas tales como proteccin, recuperacin
y manejo de fuentes abastecedoras de acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratgicos regionales de inversin
(econmicos, viales, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente) con la
futura regin, tendientes a buscar economas de escala, mayor impacto social,
econmico y ambiental y a disminuir los factores de pobreza urbana y rural que
permitan la realizacin de los Objetivos, Polticas, Estrategias y Acciones
contempladas en el presente plan de ordenamiento.
1. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la proteccin
de la Estructura Ecolgica Regional. Generar escenarios de integracin regional
en bsqueda de una planeacin estratgica conjunta que potencialice las
fortalezas y vocaciones del territorio.

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 2. Posicionar al Municipio como lder de la puesta en Marcha del Plan Regional de
Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestacin efectiva de servicios pblicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan proyectos
regionales de beneficio comn en temticas tales como proteccin, recuperacin
y manejo de fuentes abastecedoras de acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratgicos regionales de
inversin (econmicos, viales, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente)
con la futura regin, tendientes a buscar economas de escala, mayor impacto
social, econmico y ambiental y a disminuir los factores de pobreza urbana y rural
que permitan la realizacin de los Objetivos, Polticas, Estrategias y Acciones
contempladas en el presente plan de ordenamiento.
5. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la proteccin
de la Estructura Ecolgica Regional.

5. ACCIONES RELEVANTES POR SISTEMAS Y COMPONENTES

Son acciones relevantes de los distintos sistemas y componentes, aquellas que

estructuran otras acciones, aquellas que sobresalen por el evidente inters pblico y
aquellas que son esenciales para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial y la
visin de ciudad.

SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL.

1. La delimitacin de las franjas de retiro de fuentes hdricas, especificando las
franjas de proteccin hdrica FPH (suelo de proteccin) y las Franja de manejo
ambiental FMA (suelo construible restringido) esta ltima esencial para el
desarrollo de corredores verdes no motorizados sobre los caos y Ros.
2. La adquisicin de micro cuencas abastecedoras, para garantizar el suelo
circundante de los puntos de captacin de acueductos y la proteccin del medio
ambiente especialmente el agua.
3. La delimitacin georreferenciada de humedales, y dems cuerpos
ambientales, para garantizan en los procesos de construccin los lmites precisos
de intervencin y proteccin.

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 GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

1. Incorporacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca (POMCA) de

los ros Guatiqua y Guayuriba que dan cobertura sobre amenazas y riesgos en
un setenta por ciento (70%) del territorio municipal.
2. Formulacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo, con sus respectivos
componentes contra incendios, inundaciones y remocin en masa.
3. La reduccin efecto isla de calor y mayores suelos con capacidad de
absorcin, a travs de garantizar la cobertura vegetal y los suelos blandos en
especial en las zonas que mayores efectos tiene el fenmeno como lo son las
zonas urbanas.
4. La relocalizacin de viviendas en riesgo, en especial las que ocupan rondas
hdricas con el fin de eliminar el riesgo, garantizar la vida y la calidad de la misma,
recuperar ambientalmente los cauces y desarrollar proyectos de intervencin
ambiental y movilidad no motorizada.
5. La delimitacin y zonificacin de amenazas por fenmenos de remocin en
masa, avenidas torrenciales e inundacin, a travs de los estudios propios del
Plan de Ordenamiento Territorial con la informacin base de Ingeominas, los
POMCAS de los Ros Guayuriba y Guatiqua, y la definicin de medidas de
intervencin para contrarrestar las amenazas.
6. La definicin de las franjas afectadas por riesgo tecnolgico aprovechando
franjas de aislamiento de gasoductos y oleoductos como corredores verdes para
movilidad no motorizada y sistema especial de transporte pblico y blindndolas
de procesos de urbanizacin.

PATRIMONIO

1. La delimitacin de calles patrimoniales a intervenir, as como sus mbitos de

influencia, el instrumento aplicable y las entidades competentes.
2. La definicin de lista indicativa de candidatos a bien de inters cultural por
adoptar (LICBIC).
3. La transferencia de derechos de edificabilidad adicional estableciendo bienes
de inters cultural (BIC) como reas generadoras de los mencionados derechos,
con el fin de incentivar la proteccin de los bienes.

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 CLASIFICACIN DEL SUELO.

1. La proyeccin y anlisis del crecimiento demogrfico del municipio, con los

respectivos anlisis poblacionales y las variables inciden de manera relevante en
la proyeccin, Villavicencio en el largo plazo deber garantizar calidad de vida a
cerca de 1010.000 habitantes.
2. La definicin del rea requerida para el crecimiento del territorio urbano, con base
en la proyeccin poblacional y que arroja la necesidad de incorporacin en suelos
urbanos y de expansin urbana en una dimensin de 5000 hectreas brutas.
3. Desestimulacin de la expansin del rea suburbana, por ser suelos de alto
consumo, gran depredacin, bajas cargas urbansticas y densidades, que
dificultan las conexiones viales e intermodales y con carencia de servicios
pblicos.

SISTEMA DE MOVILIDAD.

1. La incorporacin del documento Formulacin del Plan de Movilidad para el

municipio de Villavicencio 2013 y su debida articulacin en Plan de Ordenamiento
Territorial.
2. La priorizacin del sistema en movilidad no motorizada en plan vial, secciones,
intercambiadores, franjas de manejo ambiental de rondas, puntos de intercambio
modal.
3. Articulacin del Sistema Estratgico de Transporte Publico SETP con Plan de
Ordenamiento Territorial, definiendo corredores de carcter exclusivo, mixto y
preferencial, y la proyeccin para las gestiones del transporte masivo a nivel
nacional, as como la posibilidad de transporte frreo y por cable.
4. Reorganizacin del sistema de transporte pblico colectivo de la ciudad, que
permita migrar hacia la implementacin del Sistema Estratgico de Transporte
Publico SETP.
5. La definicin de las entidades responsables y trminos para la formulacin de la
implementacin del Sistema Estratgico de Transporte Publico SETP, el plan de
estacionamientos y plan de carga logstica.
6. La definicin de la red peatonal y su debida articulacin con red de ciclorrutas, y
red bicicarriles, estableciendo trazados y corredores priorizados.

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 7. La definicin de instrumentos claros de gestin de suelo a partir del sistema de
reparto equitativo de cargas y beneficios. Instrumentos de financiacin y
planeacin para el sistema de movilidad.
8. Armonizacin del Plan de Ordenamiento Territorial con ley de infraestructura.
9. Gestin de Aeropuerto Internacional en Apiay de carcter civil y la desestimulacin
del crecimiento del aeropuerto Vanguardia sobre las reas residenciales y fincas
agrotursticas del sector del Cairo.
10. Implementacin y obligatoriedad de paraderos, nodos de servicio,
intercambiadores modales y puntos de control perifrico asociados a la operacin
del terminal de transportes, articulados con los lineamientos de diseo y
construccin del espacio pblico.
11. Obligatoriedad de intervenciones en la malla vial garantizando la accesibilidad
completa a los peatones ms vulnerables, personas con capacidad de movilidad
reducida, ancianos y nios. Igualmente andenes con cobertura vegetal para evitar
el efecto de isla de calor, mitigar el cambio climtico, mejorar el paisajismo urbano
e incentivar la movilidad peatonal y los modos de transporte no motorizados.

SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS.

1. La localizacin y priorizacin de la construccin de la PTAR, y la respectiva

reserva de suelo que garantice la consecucin del objetivo.
2. La elaboracin Plan Maestro de Servicios Pblicos PMSP,
3. La actualizacin plan de gestin integral de residuos slidos PGIRS y la
delimitacin del polgono sanitario, sus respectivos centros de acopio y
estaciones de transferencia.
4. La revisin general de la estratificacin con el fin de garantizar la equidad en el
cobro de los servicios pblicos, el adecuado cumplimiento del rgimen de
subsidios y por ende, la sostenibilidad econmica.
5. El establecimiento del Plan de subterranizacin de redes areas y la
obligatoriedad de implementacin en reas especficas del espacio pblico.
6. Componente especial de TICS para localizacin de antenas, estaciones de radio
difusin y torres.
7. Creacin del sistema de informacin catastral y gestin de servicios pblicos.

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 GESTIN ADMINISTRATIVA.

1. La creacin oficina de patrimonio con funciones especficas para el manejo y

declaratoria de BIC.
2. La creacin de la oficina de servicios pblicos entidad que debe gestionar y
hacer seguimiento a la cobertura, calidad, e intervencin en materia de
infraestructura y la coordinacin institucional necesaria.
3. La creacin oficina de gestin destino Villavicencio, entidad encargada de
garantizar la implementacin del sistema de gestin turstica propuesta en la
poltica pblica adoptada por la oficina de turismo del municipio.
4. Creacin del ente administrador del espacio pblico que garantice la unificacin
de las acciones, funciones, seguimiento, inventario e intervencin de los bienes de
uso pblico del Municipio.
5. Creacin de la Direccin de Seguimiento del Plan y Sistema de Informacin,
una vez adoptado el Plan de Ordenamiento Territorial y los respectivos Planes de
Desarrollo, movilidad, maestros de espacio pblico, equipamientos, PGIRS, SETP
y planes de carga, logsticos y estacionamientos.

ESPACIO PBLICO.

1. La obligatoriedad, trminos y entidades responsable para la formulacin del Plan

Maestro de Espacio Pblico, as como la Cartilla del espacio pblico y
Mobiliario Urbano.
2. La delimitacin de las reas de reserva urbana para la creacin de parques de
escala comunal, municipal y regional que garanticen el cumplimiento de las metas
de espacio pblico efectivo por habitante, a partir de las fuentes de recursos de
inversin del Municipio.
3. La determinacin de criterios de intervencin del espacio pblico orientados al
paisajismo urbano, la cobertura vegetal, la identidad propia del Llano, la oferta de
actividades mltiples y la seguridad ciudadana. Igualmente los porcentajes
suficientes de endurecimiento del espacio pblico efectivo para garantizar las
condiciones medio ambientales, la preparacin del territorio al cambio climtico, la
capacidad de absorcin natural de los suelos, la mitigacin del efecto isla de calor
y la huella urbana.
4. La Integracin de los equipamientos de las escalas comunal, municipal y
regional con el espacio pblico.
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 5. Los criterios y definiciones de los espacio pblicos susceptibles al
Aprovechamiento econmico formal.
6. La reglamentacin general del instrumento de transferencia de reas de cesin
hacia zonas con dficit especialmente asentamientos de carcter informal.

EQUIPAMIENTOS.

1. La obligatoriedad de realizacin de planes de mitigacin y de relocalizacin de

equipamientos de alto impacto
2. La Promocin, la localizacin y construccin de infraestructuras principales y
complementarias de las distintas ramas, niveles administrativos y entidades del
orden local, departamental, nacional e internacional y en especial la sede del
Centro Administrativo Municipal
3. La priorizacin e incentivo a la localizacin de equipamientos de alto y mediano
impacto en los Proyectos Estratgicos, las operaciones urbanas estratgicas
(OpUrbE) y las nuevas centralidades.
4. La garanta de que en los procesos de urbanizacin y legalizacin se realice la
construccin de equipamiento comunitario en especial salones comunitarios o
polifuncionales en lugares idneos, equidistantes y de fcil acceso, que permitan
y garanticen la participacin, el dialogo y la capacitacin ciudadana, sin detrimento
del espacio pblico efectivo (EPE).
5. La incorporacin de suelo y edificaciones al patrimonio pblico para que
operen como equipamientos, mediante la utilizacin de instrumentos de gestin
del suelo.
6. La realizacin de alianzas pblico privadas para la construccin y dotacin de
equipamientos propendiendo por que la amortizacin de la inversin no afecte el
nivel del servicio.
7. La diferenciacin, caracterizacin, cobertura, clasificacin de los equipamientos
y sus respectivas jerarquas.

REAS DE ACTIVIDAD.

1. La garanta de los derechos a los moradores en la AA residencial, la

racionalizacin de la mezcla de usos con la vivienda y el establecimiento de ejes
comerciales para garantizar la oferta de vivienda.

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 2. El establecimiento de las AA Moderada para la localizacin de actividades
comerciales y equipamiento de cobertura comunal cerca a las AA Residencial sin
que las sature en su interior.
3. La delimitacin de las AA Intensivas o centralidades (Histrica y perifricas)
para la localizacin de equipamientos, servicios y comercio de cobertura
Municipal, de esta manera garantizar que la ciudad cambie el modelo de una
mono-centrista a una poli-centrista, que garantice el reparto de los deseos de
viaje de los ciudadanos, las rutas de transporte pblico y as garantizar cobertura
de equipamientos, ndices ptimos de movilidad y estmulo a la movilidad no
motorizada por el acortamiento del trayecto de los viajes.
4. La localizacin de zonas especiales o clusters para aquellas actividades que
causan impactos especiales como las ldicas (Bares, Tabernas, discotecas etc),
servicios al vehculo (Talleres, lujos E.D.S) y servicios sexuales.

TRATAMIENTOS URBANSTICOS.

1. La definicin y reglamentacin del tratamiento de mejoramiento integral TMI

delimitndolo sobre aquellas zonas, barrios o asentamientos que carecen de la
calidad de vida por falta de servicios pblicos, espacio pblico, equipamientos y en
general infraestructura urbana as como la definicin de la regularizacin urbana y los
procedimientos de legalizacin y titulacin.
2. La definicin de los planes de relocalizacin y reasentamiento con el fin de
garantizar la ocupacin de suelo urbanizable por parte de los moradores en franjas
de retiros y suelos con algn tipo de amenaza por fenmenos naturales.
3. La delimitacin de las reas para el desarrollo de vivienda VIS/VIP ADV en suelo
de expansin que garantice la oferta de vivienda formal por parte de urbanizadores
particulares.
4. La definicin de las reas para la renovacin urbana en las modalidades de
redesarrollo y reactivacin, a travs de instrumentos como las operaciones urbanas
estratgicas OpUrbE y los proyectos estratgicos de renovacin urbana PER
que se relacionan a continuacin:

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 Tipo de Proyecto Objetivos Principales

Modalidad
proyect
o

Proyecto de espacio 1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

Reactivaci
pblico, equipamiento y pblico.
paisajismo Parque 2. Generar un parque de escala Regional.

n
Eduardo Cuevas 3. Generar un equipamiento de escala Comunal.
4. Permitir la conexin entre La Esmeralda y el Caudal
Proyecto integral de 1. El rio Guatiqua como frente de Ciudad.
renovacin urbana 2. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
Malecn Ro Guatiqua Redesarrollo pblico.
3. Construir la va Arteria Marginal del Guatiqua, paralela a la
av. Catama
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER)

5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en

riesgo.
Proyecto integral de 1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
recuperacin y 2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
transformacin Paseo FMA.
Ribereo Parrado 3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
Redesarrollo

riesgo.
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin y remocin en masa.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.

Proyecto Integral de 1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.

Recuperacin y 2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
transformacin Alameda FMA.
Redesarrollo

Gramalote 3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en

riesgo.
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
Proyecto integral de 1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
recuperacin 2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
Redesarrollo

paisajstica y espacio FMA.

pblico Borde Ampliado 3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
Maizaro riesgo.
4. Mejorar las condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
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 5. Localizar equipamientos de escala Municipal y Comunal a
lo largo del Cao.

Proyecto de 1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

recuperacin de espacio pblico.
pblico Parque Cultural 2. Generar un parque de escala Comunal.

Reactivacin
la Vorgine 3. Generar equipamientos Culturales y Deportivos de escala
Comunal, consolidando el complejo Jos Eustacio Rivera
4. Consolidar el eje de servicios sobre la avenida del Llano.
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo y vivienda estudiantil.
6. Garantizar la permeabilidad peatonal y Vehicular entre el
Centro Histrico y la Avenida del Llano.
Proyecto integral de 1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
renovacin urbana y pblico mediante la relocalizacin de la Crcel Municipal
Reactivacin

generacin de espacio para construir el Parque de escala Municipal la Libertad.

pblico Nueva Libertad 2. Articular el Parque Cementerio con el Parque de la Vida.
3. Generar equipamiento de escala Comunal.
4. Generar proyectos de redensificacin de vivienda VIS.

Proyecto integracin 1. Mejorar las condiciones de la infraestructura educativa, y

urbana Ciudad aumentar la capacidad escolar.
Educativa 2. Mejorar las condiciones de seguridad de los estudiantes de
las instituciones educativas a travs de accesos seguros por
la Diagonal 19.
Reactivacin

3. Disminuir la carga de movilidad de la avenida Pto. Lpez

con la proyeccin de la Diagonal 19.
4. Generar equipamientos culturales.
5. Mejorar las condiciones de movilidad peatonal y
complementar la red de ciclorrutas.
6. Ampliar la avenida Pto. Lpez.
7. Garantizar las reas para los puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema de transporte.
Proyecto integral de 1. Articular la villa olmpica con el parque la llanura y el parque
recuperacin de espacio sikuany
pblico Parque La 2. Generar y consolidar los equipamientos deportivos
Reactivacin

Llanura 3. Generar un parque de escala Comunal

4. Mejorar la infraestructura peatonal y complementar la red de
ciclorrutas alrededor del estadio, el parque sikuany y el
parque la Llanura.
5. Garantizar las reas para los puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema de transporte.

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 Proyecto de renovacin 1. Revitalizar el sector a travs de la construccin de proyectos
urbana San Isidro, de vivienda.
Santa Ins y Villa Julia 2. Garantizar por lo menos 5.0 m2 de espacio pblico efectivo

Redesarrollo
por habitante.
3. construir equipamientos de cobertura comunal.
4. Mejorar las condiciones de movilidad no motorizada a travs
de la complementacin de la red peatonal y de ciclorrutas.
5. Reactivar la plaza de San Isidro como lugar de encuentro
ciudadano, donde se manifiestan las expresiones propias de
la ciudad desde los distintos niveles y sectores culturales.
Operacin Urbana 1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas industriales
Estratgica La habilitadas en el suelo suburbano.
Alborada 2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo

cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el

desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
avenida carrera 22 o Pto. Lpez.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en los
suelos de cesiones para equipamiento comunal y en predios
OpUrbE

privados dentro del rea construida.

Operacin Urbana 1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas industriales
Estratgica Montecarlo habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.
Redesarrollo

4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de

cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la va
que conduce al Municipio de Acacias, la carrera 44.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en los
suelos de cesiones para equipamiento comunal y en predios
privados dentro del rea construida.
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 Operacin Urbana San 1. Mejorar la movilidad peatonal a travs de la construccin de
Fernando un eje exclusivo que conecte la plaza de banderas con el
parque del Hacha. Igualmente la ampliacin de andenes de
la transversal 29, la carrera 33 y la calle 35.
2. Garantizar el retiro sobre el cao gramalote e intervenir la
FMA en los trminos selados por el presente Plan.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.

Redesarrollo
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
desarrollo de cargas generales como la entrega de suelo
necesario para las intersecciones del Parque del Hacha,
plaza de banderas y de la estacin de bomberos.
5. Establecer un punto de intercambio modal del SETP y la red
de Ciclorrutas.
6. Asignar usos de suelo como vivienda, equipamiento y
servicios
7. Garantizar las reas necesarias de parqueadero para
vehculo, bicicleta, motocicleta y carga.
8. Garantizar el mnimo el 30% de reas blandas con cobertura
vegetal

5. La definicin del instrumento de planeacin denominado Plan Especial Centro PEC

dentro del tratamiento de conservacin con el fin de rehabilitar zonas deterioradas,
rescatar valores patrimoniales y establecer corredores y recorridos tursticos en el
centro histrico del Municipio.

SUELO SUBURBANO.

1. Localizacin de la zona industrial (para Hidrocarburos, agro industria y

tecnologa) y su desarrollo a partir de parques industriales o unidades de actuacin
urbanstica.
2. La definicin del Marco normativo de las UPR para convertirse en instrumentos
de gestin de escala intermedia.
3. La posibilidad de realizar las distintas clases de turismo en los suelos
suburbanos y rurales con restricciones especiales en atencin a las peticiones
de la comunidad de los corregimientos.

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 CENTROS POBLADOS.

1. El establecimiento de las reas de crecimiento de los centros poblados a partir

de su dinmica demogrfica y econmica, y el mejoramiento integral de sus
infraestructuras.
2. La garanta de la conformacin de espacio pblico efectivo a travs de la
transferencia de cesiones de zonas industriales del rea de influencia, as
como de las UPR.

SUELO RURAL.

1. La garanta de la seguridad alimentaria del Municipio a partir de la declaratoria

de suelos de proteccin de aquellos suelos con condiciones agrologicas ptimas
para tal fin.
2. La organizacin y distribucin de los polgonos mineros y el establecimiento de
cargas de equilibrio ambiental as como los corredores de carga para la
extraccin minera.
3. La posibilidad regulada del aprovechamiento de reas de ladera para cultivos
especiales que contrarreste la accin pecuaria con tendencia al crecimiento en el
Municipio.

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