UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO

RUIZ GALLO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA EN

INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

PROYECTO DE INVESTIGACION

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA

MINIFBRICA DEDICADA A LA ELABORACIN DE HARINA DE PAPA

AUTOR: CARRANZA VELASQUEZ YULISA

CARMEN ROSA ELERA HUAMAN
MORANTE CHAPOAN ROSA ELENA

COAUTOR: ING. LUIS POZO SUCLUPE

LAMBAYEQUE, OCTUBRE DEL 2011

CAPTULO II

UBICACIN Y LOCALIZACIN DE LA PLANTA

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El presente capitulo tiene por finalidad la eleccin del lugar para la instalacin
de la planta industrial, mediante la evaluacin y anlisis de los factores
primarios y secundarios, los cuales permiten determinar la zona ms
conveniente.

Con respecto a los factores primarios; son los que ms influyen en la

determinacin de una mejor ubicacin y adems permiten establecer la regin
en donde se localizar, para el respecto anlisis se considera: Suministro de
materia prima, mercado, energa elctrica, agua y el clima.

Los factores secundarios o especficos son tambin importantes y permiten

establecer el sitio donde debe ubicarse la planta, estos son: transporte, mano
de obra, factores comunitarios y legislativos reguladores.

La localizacin geogrfica correcta de la planta es tan importante como la

seleccin de un buen proceso, y sobre todo puede tener una buena influencia
en el xito de un proyecto.

Lo ms importante es ubicarla donde pueda lograrse un costo de produccin y

distribucin mnimo, pero tambin son mas importantes factores como el
espacio para las futuras ampliaciones y las condiciones generales de vida en la
zona.

2.1. ALTERNATIVAS DE UBICACIN GEOGRFICA

2.1.1 DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

A. TERRITORIO

Con un rea de 25.570 km. Este departamento costero septentrional de Per,

que limita al norte con los departamentos de Lambayeque y Cajamarca, al
este con San Martn, y al sur con Huancayo y Ancash. La capital se sita en
Trujillo. Administrativamente se encuentra dividido en las siguientes provincias
(con sus respectivas capitales): Trujillo (Trujillo), Bolvar (Bolvar), Otuzco
(Otuzco), Pacasmayo (San Pedro De Lloc), Patazca (Tayabamba), Snchez
Carrin (huamachuco) y Santiago de chuco (Santiago de chuco).

B. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Recursos mineros: " La serpiente de oro"

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La minera, mantuvo desde los 70 una presencia del orden del 4.5% en el PBI
departamental, habiendo alcanzado, sin embargo, un punto relativamente alto
(6%) a principios de los 80, para decaer luego y volver en los aos recientes a
sus niveles anteriores, por la crisis nacional. A partir de la dcada del 90 tiene
un apreciable incremento, debido al auge de la minera aurfera, en la cual La
Libertad ocupa el segundo lugar a nivel nacional.

Este sector, conformado mayormente por medianas y pequeas empresas, es

particularmente vulnerable a las oscilaciones del mercado mundial. La minera
se asienta en las zonas de sierra y ceja de selva y su produccin gira
principalmente sobre plata, plomo, zinc, cobre y oro.

La minera departamental comparte la problemtica que, de manera general,

ha venido afectando al sector minero nacional sobre todo, con la parlisis del
ciclo de inversiones que no ha permitido renovar equipos y dar paso a
tecnologas ms eficientes y menos contaminantes del ambiente. Tampoco ha
continuado el proceso de exploracin y nuevos denuncios, por falta de
estudios geolgicos de prospeccin destinados a poner en valor el potencial.
Por ejemplo, la no explotacin de los yacimientos de carbn antracita
existente en Chicama; la fluctuacin de los precios de los metales fijados por
el mercado internacional. La ausencia de eslabonamientos productivos
(concentradoras y refineras) impide una mayor regeneracin y retencin de
valor agregado, mantenindose la naturaleza de la actividad esencialmente
primaria. Esta asume inclusive rasgos artesanales como es el caso de la
pequea explotacin aurfera existente en la provincia de Ptaz y Santiago de
Chuco.

Recursos pesqueros

La actividad de la pesca est concentrada en los puertos de Salaverry,

Malabrigo y Pacasmayo y se orienta en ms de un 95% al consumo humano
indirecto (harina y aceite de pescado). Siendo su contribucin al producto
departamental del orden del 1,2% desde la dcada del 70, habra que
destacar las tendencias al retroceso del sector pesquero, cuya participacin
se reduce en seis veces durante estos 20 ltimos aos.

Las condiciones climticas fluctuantes afectan directamente la disponibilidad

de biomasa y, sumados a las caractersticas tecnolgicas, de equipamiento e

3
 infraestructura con que cuentan las empresas, configuran las posibilidades de
la actividad: la obsolescencia de equipos y dificultades para renovacin y
modernizacin tecnolgica de sus unidades; dficit de infraestructura de
desembarque y conservacin; y el tamao y caractersticas de la flota no
resultan adecuadas para una operacin eficiente y rentable. Se hace sentir, la
ausencia de polticas definidas de apoyo tcnico, crediticio y de capacitacin
sobre todo para la actividad artesanal que cuenta con un potencial no
utilizado.

C. ECONOMA

La Libertad es uno de los departamentos mas importantes de Per, en lo

econmico aporta el 5.6 % de PBI del pas.

Actualidad econmica

El departamento de La Libertad, antiguo territorio de la civilizacin Moche,

ahora se erige como el lugar ms atractivo del pas para hacer Empresa
(2010). De acuerdo con Centrum, en cuatro pilares de competitividad
(Economa, Gobierno, Personas e Infraestructura) Lima y Callao superan de
lejos al resto de los departamentos, lo cierto es que Lima y el Callao son 62%
ms competitivos que Arequipa (la segunda ciudad ms importante del pas).
Asimismo, son 123% ms competitivos que el departamento del Cusco y 317%
ms competitivos que el postergado departamento de Huancavelica, segn el
ndice de Competitividad Regional del Per 2010. Solamente en el pilar
empresas, perdieron el liderazgo y cedieron a La Libertad. Esto se debe a su
buen ambiente de negocios, as como a las habilidades gerenciales de sus
empresarios; Lima y Callao se ubicaban en el primer lugar en el ao 2008,
cuando hicieron el clculo del ndice regional por primera vez. En el tema de
innovacin, La Libertad tambin destaca, por la gran presencia en su territorio
de empresas orientadas a la agroexportacin.

Desempeo econmico

Con el objetivo de mantener su posicin en el podio de las tres ciudades ms

importantes del Per (Arequipa es la ms importante luego de Lima), Trujillo
viene consolidando su crecimiento econmico con inversiones y proyectos en
ciernes, destinados a centros comerciales y supermercados, torres de

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departamentos e infraestructura turstica ms sofisticada. Ello,
fundamentalmente, es consecuencia de la lucrativa actividad agroexportadora y
minera que hace que los ejecutivos y mano de obra en general de otras
provincias, y pobladores de otras regiones vean a la capital de La Libertad
como un interesante destino de distraccin y consumo.

Al igual que Trujillo, la primaveral situacin econmica de la regin se extiende

a lo largo de la franja costera desde el valle agrcola de Vir hasta los sembros
de arroz de Chepn, pasando por la provincia azucarera de Ascope. En las dos
ltimas provincias destacan firmas como Camposol y Empresa Agroindustrial
Casa Grande. Ah, el dinamismo econmico tambin se hace visible en obras
de mejoramiento urbano y vas de comunicacin auspiciadas por sus propios
municipios.

No obstante, el distrito de Pacasmayo ha quedado relegado, a pesar de la

presencia de la emblemtica Cementos Pacasmayo y de su enorme potencial
turstico, entre otros aspectos por albergar a la segunda ola ms larga del
mundo despus del puerto de Chicama (Ascope). Recin se estn disponiendo
proyectos para servicios bsicos y lo que impera es el comercio ambulatorio.

Caso distinto es el de Chepn, pues su cercana con Lambayeque, eje

comercial de la costa norte peruana, le permite mantener a la fecha cerca de
21 establecimientos financieros, segn Wilfredo Quesqun, su alcalde
provincial. All sobresale la alta presencia de las cajas municipales y rurales,
como la caja rural de ahorro y crdito Nuestra Gente y la Caja Municipal de
Trujillo.

Por otro lado, la minera es considerada entre los principales soportes

econmicos de La Libertad. La actividad es liderada por Barrick Misquichilca y
Pan American Silver, seguidas de Poderosa y San Simn, entre otras. Sin
embargo, no se hace visible el desarrollo en los fueros donde se desarrolla:
sea por la falta de vas de acceso, la frecuencia de salidas o una gestin poco
transparente de las municipalidades provinciales, la Sierra libertea sigue
mostrando los ndices ms altos de pobreza y por ende, bajo desarrollo
comercial.

Sustentada en la agroindustria, sobresale el cultivo de la caa de azcar y su

industrializacin en las empresas agroindustriales (ex-cooperativas agrarias) de

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Casagrande, Cartavio, Laredo, etc. Adems cabe resaltar el desarrollo
sostenible y prestigioso de su calzado dicho sea de paso uno de los mejores
del pas. As mismo en La Libertad se dio inicio a la siembra del esprrago en
la costa peruana, siendo desde hace dcadas la regin lder en produccin de
ste. La siembra de arroz es significativa. La produccin de pia y uvas van
creciendo en importancia. Destacan la crianza de aves, caprina y vacuna. La
ms sobresaliente central hidroelctrica de la regin es Pampa Blanca. En
minera, es actualmente el primer productor de oro en Per. Adems, hay
importantes depsitos de carbn de piedra en Otuzco. Actualmente se vive un
'boom' agroexportador en la regin. Esto se debe al Proyecto Especial
Chavimochic, gran obra de ingeniera hidrulica, que permite que se cultiven
zonas desrticas con el direccionamiento de ros mediante grandes canales y
ramas de estos. A esto se le suma el uso de tecnologas de riego, como el
riego por goteo y el control satelital. Los productos que ms se producen y
exportan son: Esprragos (verde, blanco, etc), paprika, tomate, alcachofa, etc.
La industria metal mecnica tambin est presente en la regin, con la
fabricacin de buses para transporte de pasajeros. En el periodo enero-julio del
2007 presento un incremento del 6.6% de su PBI.

Comercio y servicios

Heredero de una dinmica comercial por excelencia de parte de sus ancestros,

los mochicas, Trujillo es el ncleo del comercio en La Libertad. As lo
evidencian los dos grandes desembarcos de centros comerciales plasmados
en el Mall Aventura Plaza (de propiedad de Falabella y Ripley) y el Real Plaza
(de propiedad del grupo Interbank), ambos inaugurados en los tres ltimos
aos. A ello se ana el power center Los Jardines Open Plaza (de propiedad de
Falabella) y la multiplicacin de supermercados, entre los que destaca la
emblemtica marca Wong, tras la absorcin que hizo de la cadena local
Merpisa.Adems se hace presente el ingreso de la marca Metro, que abri un
nuevo supermercado en el Ovalo Papal. Gracias a estos emprendimientos,
firmas de consumo ms conspicuo tan variopintas como Ilaria y Starbucks se
hacen ms accesibles a la poblacin trujillana, que antes deba viajar a Lima
para acceder a ese tipo de establecimientos. Por otro lado, una visita obligada
en Trujillo, aun cuando se trate de un paseo fugaz, la constituye la avenida
Espaa, que en sus ltimas cuadras concentra una variopinta y diversa oferta
de calzado hecho en la ciudad. La convivencia de nueve universidades y la

6
dimensin de sus instalaciones, muestran que la capital de La Libertad no es
slo el objetivo de formacin profesional de muchos inmigrantes de otras
provincias. As tambin, las academias preuniversitarias capitalinas, como
Pamer, se van abriendo paso en la ciudad Primaveral, mientras que los
colegios privados van consolidando su oferta, que se traduce en un mayor
costo de las pensiones las ms altas del pas luego de las de los colegios de
Lima Punto aparte, si hay algo que caracteriza a Trujillo es su buena cocina.
As, se identifican clusters gastronmicos para todos los gustos y bolsillos. Tal
es el caso del ubicado en la interseccin de la avenida Larco y la calle
Francisco Borja que aloja a dos restaurantes de parrillas, a un Norkys, a una
hamburguesera y a un vagn pizzero.

Por otro lado, la oferta de servicios mejora a travs de los concesionarios de

autos, que han incrementado la proliferacin de camionetas 4x4 en la ciudad.
Probablemente tenga que ver con ello el crdito aprobado por alguna de las
145 oficinas de entidades financieras que a enero soportan el desarrollo
comercial de la regin, un 20.8% superior a las 120 que haba al cierre del
2008. A diciembre del 2009, La Libertad registr un crecimiento de 4.59% en
los crditos directos respecto del ao anterior.

2.1.2. DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

A. TERRITORIO

Con un rea de 33. 247 km2, .El departamento de Cajamarca est situado en la
zona norteandina, presenta zonas de sierra y selva. Limita por el norte con
Ecuador; por el sur con La Libertad; por el oeste con Piura, Lambayeque y La
Libertad y por el este con Amazonas. Su capital Cajamarca, es una ciudad
ubicada en el valle interandino del mismo nombre, la ciudad se puede divisar
desde la colina Santa Apolonia. Cajamarca actualmente representa el ncleo
econmico, turstico, industrial, comercial, cultural y minero de la sierra norte
del Per.

CUADRO N 2.1. DATOS GEOGRFICOS DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

Latitud sur: 433'7".

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 Longitud oeste: Entre meridianos 7842'27" y 7744'20".

Densidad demogrfica: 43,7 habitantes/km.

Altura de la capital: 2.720 msnm.

Nmero de provincias: 13

Nmero de distritos: 127.

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarca

B. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Sector agropecuario

La actividad agropecuaria representa el 6,3 por ciento del PBI agropecuario

nacional. Los principales cultivos que sustentan el sector son: caf, papa, arroz,
yuca, maz amarillo duro, alfalfa y maz amilceo, entre otros. Segn la Oficina
de Informacin Agraria de Cajamarca, la vocacin productiva agrcola de la zona
norte es de cultivos como el caf, arroz, yuca y cacao; las zonas centro y sur se
asemejan, por la similitud de uso del recurso suelo, en cultivos como papa, maz
amarillo duro, maz amilceo, frijol grano seco y trigo. Otros cultivos, con
potencial exportador, como el mango, palto y chirimoya se estn desarrollando
en la zona sur del departamento, en la zona alta del valle de Jequetepeque. De
otro lado, en ganadera, la regin destaca por ser la segunda cuenca lechera del
pas.

Produccin pecuaria
Con relacin al sector pecuario, el departamento destaca por ser la segunda
cuenca lechera ms importante del pas y la primera en tener la mayor poblacin
de vacas en ordeo; la segunda, con relacin a ganado vacuno (despus de
Puno). No obstante de contar con la mayor poblacin de vacas en ordeo a nivel
nacional, Cajamarca es la segunda productora de leche fresca del pas, con
304,9 mil litros, que representa el 18,5 por ciento, del total nacional, despus de

8
Arequipa (23,4 por ciento). En lo anterior incide la baja productividad, por la alta
presencia de ganado criollo cuyos rendimientos bordean entre 5 y 6 litros por
da.

La actividad lechera se ha dinamizado producto de la presencia de importantes

empresas acopiadoras como Nestl y Gloria, que han instalado plantas
concentradoras de leche, as como una lnea de produccin de derivados
lcteos (Grupo Gloria). Sin embargo, se caracteriza por estar atomizada, lo cual
no permite aprovechar economas de escala, ni desarrollar una mayor eficiencia
productiva y de gestin empresarial.

C. ECONOMIA

El yacimiento de oro de Yanacocha (con los de Maqui Maqui y Cerro Corona) es

muy productivo, se encuentra ubicado a 27 kilmetros al norte de la Ciudad de
Cajamarca, actualmente es la segunda mina a nivel mundial, tanto por el
volumen de produccin, como por la extensin del yacimiento, exportando 5
veces ms que las dems aurferas nacionales juntas. En Michiquillay se
extraen hasta 90.000 toneladas diarias de cobre.

Minera Yanacocha es un consorcio de Newmont Mining Corporation (51,35%),

Compaa de Minas Buenaventura (44,65%) y del Banco Mundial-IFC (5%),
extrae segn el INEI entre 2,5 (1993) y 102,3 (2005) toneladas mtricas anuales
de oro, adems de cobre, plata, plomo y zinc, representando aproximadamente
la mitad de la produccin anual aurfera (2005) del Per. Minera Yanacocha solo
aporta entre el 0,01% (1993) y el 1,17% (2005) al PBI peruano.

La ciudad empez a crecer y a modernizarse a pasos agigantados, teniendo

despus de Lima, Chimbote e Iquitos el ms alto ndice de crecimiento
poblacional anual, pero tuvo consecuencias tales como la contaminacin
ambiental, un derrame de mercurio en la localidad de Choropampa, de la cual
quedaron lesionados de por vida muchos habitantes de la zona, y la prdida de
la tradicional seguridad en la ciudad.

Es la primera regin productora de ganado vacuno con ms de 600.000 cabezas

de esta especie. La estacin pisccola de Namora produce alevinos de truchas y
pejerreyes. Jan es uno de los mayores productores de arroz y frutales. En el
valle de Condebamba se siembra caa de azcar de la que se obtiene

9
 aguardiente y chancaca. En cuanto a la industria, se procesa la leche para
producir quesos y mantequilla. La artesana de sombreros de paja de Celendn
es muy atractiva. Gran productor de lentejas, maz y pastos, tiene una enorme
riqueza forestal. Se obtiene energa gracias a la Central Hidroelctrica de
Carhuaquero en la provincia de Santa Cruz .

Su produccin agrcola destaca por la siembra de papa, trigo, cebada, maz,

oca, olluco, mashua, arracacha, quinua, caihua, arroz, caf, yuca, camote, aj
paprica, caa de azcar (de la que se obtiene Ron y Aguardiente, chirimoya
(siendo primer productor nacional de la misma) y algodn. Su produccin
ganadera: ganado vacuno (primer productor nacional), ovino y caprino. Su
produccin minera: oro, plata, cobre, plomo y zinc.

2.2. EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

2.2.1. MTODO DE EVALUACIN

El mtodo utilizado en el proyecto es el de Mtodo Cualitativo Por

Puntos que consiste en definir los principales factores determinantes de
una localizacin, asignarles valores ponderados de peso relativo, de
acuerdo con la importancia que se les atribuye, y se le asigna una
calificacin a cada factor.

Procedimiento:
Desarrollar una lista de factores relevantes
Asignar un peso a cada factor segn su importancia relativa
Asignar una escala comn a cada factor y elegir cualquier
mnimo
Calificar a cada sitio potencial de acuerdo a la escala designada
y multiplicar la calificacin por el peso
Sumar la puntuacin de cada sitio y elegir el de mxima
puntuacin

2.2.2. ANLISIS DE FACTORES

El anlisis de los factores de ubicacin de la planta procesadora se

hicieron por separado para los dos lugares en los que se propone en el
siguiente proyecto:

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LA LIBERTAD

2.2.2.1. FACTORES PRIMARIOS

A. Suministro de Materia Prima

La produccin nacional de papa creci en 40,2% durante febrero
2007, respecto al nivel obtenido en similar mes del ao anterior. La
produccin de papa fue de 229 mil 922 toneladas, como
consecuencia del incremento de las reas cosechadas y mejores
rendimientos del cultivo por hectrea. La Libertad fue el
departamento con la mayor produccin de papa (26,1%), seguido de
Hunuco (18,8%), Junn (11,3%), Cajamarca (7,8%), Cusco (6,6%)
y Ancash (5,0%).

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que

la produccin nacional de papa durante el mes de marzo 2007
creci en 5,9%, en comparacin a lo registrado en igual mes del ao
anterior. Este incremento fue consecuencia de los mejores
rendimientos de este cultivo por hectrea y por las mayores reas
cosechadas.

B. Mercado

Heredero de una dinmica comercial por excelencia, Trujillo es el

ncleo del comercio en La Libertad. As lo evidencian los dos
grandes desembarcos de centros comerciales plasmados en
el Mall Aventura Plaza (de propiedad de Falabella y Ripley) y
el Real Plaza (de propiedad del grupo Interbank), ambos
inaugurados en los tres ltimos aos. A ello se ana el power
center Los Jardines Open Plaza (de propiedad de Falabella) y la
multiplicacin de supermercados, entre los que destaca la
emblemtica marca Wong, tras la absorcin que hizo de la cadena
local Merpisa. Adems se hace presente el ingreso de la
marca Metro, que abri un nuevo supermercado en el Ovalo Papal.
Gracias a estos emprendimientos, firmas de consumo ms
conspicuo tan variopintas como Ilaria y Starbucks se hacen ms
accesibles a la poblacin trujillana, que antes deba viajar a Lima
para acceder a ese tipo de establecimientos.

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 Por otro lado, una visita obligada en Trujillo, aun cuando se trate de
un paseo fugaz, la constituye la avenida Espaa, que en sus
ltimas cuadras concentra una variopinta y diversa oferta de
calzado hecho en la ciudad. La convivencia de nueve
universidades y la dimensin de sus instalaciones, muestran que la
capital de La Libertad no es slo el objetivo de formacin
profesional de muchos inmigrantes de otras provincias. As, se
identifican clusters gastronmicos para todos los gustos y bolsillos.

Por lo tanto, basndose en las diversos puntos de comercializacin

que posee La Libertad es que se puede considera una gran
oportunidad para la demanda de nuevos productos alimenticios.

C. Energa Elctrica
El 49% (155, 861 viviendas) de hogares del departamento cuentan
con energa elctrica; siendo los hogares urbanos (85%) los ms
beneficiados con este servicio. En el rea rural slo un 18% de los
hogares cuentan con energa elctrica.

D. Agua
Uno de los principales problemas en el departamento es la carencia
de un adecuado abastecimiento de agua potable para consumo de
la poblacin.

Para el ao 1999 se registran 321,581 viviendas ocupadas, de los

cuales slo el 51.3% cuenta con red de agua potable (164,920
viviendas). Las viviendas menos atendidas son las ubicadas en las
provincias de la sierra, las mismas que en su mayor parte se
abastecen de otras fuentes, tales como el ro, manantiales y otros.

E. Clima
La zona costera y la andina tienen estaciones climticas opuestas
simultneamente.

La franja costera del departamento tiene un clima clido y soleado

durante buena parte del ao. Su temperatura promedio oscila entre
los 20 C y 21 C y en verano (enero a marzo) supera los 30 C. En

12
 invierno, entre los meses de junio y agosto, las pequeas garas
humedecen la campia de la costa.

Cabe resaltar que en Trujillo, ciudad capital, el clima es ms

hmedo y fro durante gran parte del ao. Garas y neblina son
fenmenos diarios en invierno y otoo. Estos cambios climticos en
la ciudad se deben al violento cambio, de desierto a zonas de
cultivo, en el mbito de Chavimochic, tambin la contaminacin es
un factor importante.

Su zona de sierra andina, y a partir de los 3.000 metros sobre el

nivel del mar, tiene un clima seco y templado durante el da y ms
bien fro en la noche. Durante los meses de enero a marzo hay un
invierno de intensas lluvias en esta zona.

2.2.2.2. FACTORES SECUNDARIOS

A. Transporte

La infraestructura vial se ha configurado histricamente para servir a

las zonas de produccin estratgica, dejando muchas zonas
aisladas. El transporte de carretera esta concentrado y desarrollado
en el eje costero, vinculado mayormente con Lima. Las principales
caractersticas de este sector pueden resumirse en:

a. No se habilitan los pequeos aerdromos, para brindar servicios

a la zona andina.
b. El transporte martimo en forma limitada se da a travs del puerto
de Salaverry, los de Pacasmayo y Malabrigo estn subutilizados.
c. El servicio de telecomunicaciones (telefona y telex) se encuentra
concentrado en Trujillo (80%). El Servicio en la zona andina es
deficiente.
d. Insuficiente comunicacin de los pueblos del interior, por falta de
carreteras a los pueblos y zonas de la actividad agrcola y
ganadera de la sierra originando mayores costos para el
transporte de los insumos, produccin y dems materiales.

13
 e. Deficiente desarrollo de las Empresas de Transporte hacia el
interior y exterior; quedando por lo tanto el parque automotor
obsoleto e insuficiente.

f. Cuellos de botella para la circulacin vial; las carreteras del

interior no presentan las caractersticas tcnicas ni ha sido
concluidas la construccin de obras de arte y trabajos
complementarios como puentes, sistema de drenaje, muros de
contencin, encauzamiento de ros, etc; por otro lado cabe
precisar que un significativo nmero de vas no responde a las
necesidades de trfico de carga, pues no soportan cargas
mayores a 20 toneladas.

Las vas de transporte representativas son:

Areo: Aeropuerto Internacional Capitn FAP Carlos Martnez
de Pinillos (Trujillo).

Martimo: Puerto Salaverry, Puerto Malabrigo y Puerto

Pacasmayo.

Terrestre: Carretera Panamericana, entre otras carreteras.

B. Mano de Obra

El panorama relativo a educacin, vivienda y salud en el

Departamento La Libertad, nos demuestra que existe
heterogeneidad socio- econmica entre reas urbanas y rurales, as
tambin entre los diferentes grupos sociales y categoras
ocupacionales que se diferencian por los niveles de ingreso.

B.1. Empleo e Ingresos.

Mientras que a nivel del pas en su conjunto, durante el perodo

intercensal ltimo, la fuerza potencial de trabajo se ha incrementado
en 297,000 personas en promedio por ao, a La Libertad le
corresponde 5.8% de esta presin potencial sobre el mercado

14
laboral, es decir 17,200 personas adicionales como promedio anual,
quienes estn tericamente en condiciones de demandar puestos
de trabajo en el mercado regional.

Cabe agregar que durante el perodo intercensal 81-93, la tasa de

crecimiento de la PEA del Departamento es 2.95%, mayor que la
nacional que es de 2.65%, lo cual indica que el factor migratorio
esta incidiendo sobre la evolucin de la oferta laboral
departamental. El 70% de la PEA activa se encuentra sub empleada
mientras que la poblacin adecuadamente empleada solamente
llega al 11%. Adems del problema del empleo, la poblacin
departamental confronta un severo deterioro en la materia de
ingresos; la erosin de los ingresos reales de la poblacin es un
fenmeno de alcance regional cuyo inicio se remonta a mediados de
la dcada del 70, desde entonces se ha venido produciendo una
cada persistente de los salarios reales urbanos, rurales y de los
independientes, dentro de los que se incluyen los ingresos
campesinos.

B.2. Poblacin Econmicamente Activa por Sectores

Econmicos

Al ao 2002 el sector primario (agricultura, pesca y minera) dan

ocupacin al 37.09% de la poblacin econmicamente activa; el
sector secundario (manufactura y construccin) ocupan al 18.88%
de la PEA y el sector terciario (comercio, servicios y transportes)
ocupan al 44 % de la PEA. Es decir el soporte econmico del
departamento La Libertad se considera el sector servicios.

Cuadro N 2.2: Poblacin econmicamente activa por

Sectores econmicos

15
 C. Contaminacin Ambiental
La planta de harina de papa, generara los residuos de Agua residual
y cscara la cual son slidos en mnima cantidad.

La zona en donde se instalar la planta no deber estar tan cerca

del centro de la ciudad, es por eso que las zonas industriales de las
localidades se encuentran en lugares caractersticos. En nuestro
caso el departamento de la libertad cuenta con una zona industrial
con un gran potencial de crecimiento y buenas para el desarrollo de
cualquier industria.

El gobierno Regional de la libertad, se rige por la ley Orgnica de

Gobiernos Regionales, Ley N27867. Su poltica Ambiental en
concordancia con los lineamientos nacionales de poltica ambiental,
promover la institucionalidad de la gestin ambiental, la educacin
ambiental, el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales,
la proteccin ambiental y la diversidad biolgica en los sectores
pblicos y privados, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible
de la regin, mejorando la calidad de vida de sus pobladores.

C. Leyes Reguladoras

Texto nico de Procedimientos Administrativos - (TUPA)

16
A. Procedimiento: Inscripcin en el Registro Sanitario de
Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.

B. Base Legal
Ley N 26842, Ley General de Salud, Art. 91, del 20/07/97
D.S. N 007-98-SA, Art. 105, Cuarta Disposicin Transitoria y
Final, del 25/09/98
Ley N 27821, Ley de Promocin de Complementos
Nutricionales para el Desarrollo Alternativo, Art. 3, del
16/10/02. Ley N 28405, Art. 9
Ley N 716, Ley de Proteccin del Consumidor.
Ley N 29571, Cdigo de proteccin y defensa del
consumidor.

C. Requisitos

1. Formato dirigido al Director Ejecutivo de Higiene

Alimentaria y Zoonosis, con carcter de Declaracin
Jurada, que contenga N de RUC, firmada por el
Representante Legal.

2. Resultado de los anlisis fsicos, qumicos y

microbiolgicos del producto terminado, confirmando su
aptitud de acuerdo a la normatividad sanitaria vigente,
otorgado por un laboratorio acreditado o del laboratorio de
control de calidad de la fbrica.

3. Certificado de Libre Comercializacin o similar o

Certificado Sanitario emitido por la Autoridad Competente
del pas de origen, en original o copia refrendado por el
consulado respectivo, cuando el alimento o bebida sea
importado.

4. Rotulado de los productos etiquetados.

5. Los Alimentos y Bebidas de regmenes especiales,

debern sealar sus propiedades nutricionales,
acompaando el correspondiente anlisis bromatolgico
practicado por laboratorio acreditado por INDECOPI.

6. Declaracin Jurada de ser MYPE, cuando corresponda.

17
 7. Certificado de Validacin de recurso y producto
natural, para su uso en salud otorgado por CENSI.
(Requisito Eliminado)

8. Comprobante de Pago de Derecho de Trmite

Decreto Legislativo N 943 - Ley Del Registro nico De

Contribuyentes

A. Procedimiento:
Inscripcin en el Registro nico De Contribuyentes, Art. 2
Deben inscribirse en el RUC a cargo de la SUNAT, todas las
personas naturales o jurdicas, sucesiones indivisas,
sociedades de hecho u otros entes colectivos, nacionales o
extranjeros, domiciliados o no en el pas, que se encuentren en
alguno de los siguientes supuestos:

a. Sean contribuyentes y/o responsables de tributos

administrados por la SUNAT, conforme a las leyes vigentes.

b. Que sin tener la condicin de contribuyentes y/o

responsables de tributos administrados por la SUNAT,
tengan derecho a la devolucin de impuestos a cargo de
esta entidad, en virtud de lo sealado por una ley o norma
con rango de ley. Esta obligacin debe ser cumplida para
proceder a la tramitacin de la solicitud de devolucin
respectiva.

c. Que se acojan a los Regmenes Aduaneros o a los

Destinos Aduaneros Especiales o de Excepcin previstos
en la Ley General de Aduanas.

d. Que por los actos u operaciones que realicen, la SUNAT

considere necesaria su incorporacin al registro.

El nmero de RUC tambin deber ser comunicado a las

Entidades de la Administracin Pblica, Empresas del Sistema
Financiero, Notarios y dems sujetos, Art. 4.
Los registros de la Repblica, tales como el Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil, los Registros Pblicos y otros
registros, debern proporcionar a la SUNAT la informacin que

18
 les sea requerida, en la forma, plazo y condiciones que sta
establezca. Fuente: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/ruc/

Ley General del Ambiente, Ley N 28611 de13 de Noviembre del

2005

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo

ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr
el desarrollo sostenible del pas.

Poltica Nacional del Ambiente, Decreto Supremo N 012-2009-

minan del 23 de mayo de 2009
La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de
las polticas pblicas establecidos por la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo (Ley N 29158)
Las disposiciones de la Ley General del Ambiente (Ley N
28611).
Esta poltica se estructura en 04 ejes temticos esenciales de la
gestin ambiental:
(i) Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica;
(ii) Gestin Integral de la Calidad Ambiental;
(iii) Gobernanza Ambiental; y,
(iv) Compromisos y Oportunidades Ambientales
Internacionales.
Con relacin al primer eje temtico y el Proyecto, cabe resaltar
algunos lineamientos de poltica respecto al Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad
Biolgica, tales como el establecer mecanismos de
coordinacin interinstitucional para la asignacin compatible de
derechos de aprovechamiento de los recursos naturales, as
como promover la adopcin de cdigos de conducta,
formulacin de estndares ambientales y sociales, normas
voluntarias por los titulares de derechos para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

19
 renovables y el uso racional y responsable de los no
renovables, bajo criterios de mejora continua.
Respecto al segundo eje temtico, este es tambin de gran
inters para el Proyecto, est referido a la Gestin Integral de la
Calidad Ambiental y sus lineamientos de poltica estn
orientados al control integrado de la contaminacin, la calidad
del agua, la calidad del aire, los residuos slidos, las sustancias
qumicas y los materiales peligrosos.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;

Ley N 27446 del 20 de abril de 2001
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Artculo 1:finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA),como un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin
Artculo 4: Establece la categorizacin de los proyectos de acuerdo
al riesgo ambiental: declaracin de impacto ambiental, estudio de
impacto ambiental semidetallado, estudio de impacto ambiental
detallado

Base Legal:
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM del 24 de setiembre de
2009, en el que se seala que ser el Ministerio del Ambiente
quien se encargue de dirigir y administrar el (SEIA) y de esta
manera, asegurar el carcter transectorial del mismo y la debida
coordinacin en la administracin, direccin y gestin del
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Fuente:http://www.mem.gob.pe/minem/archivos/

E. Residuos
Este factor no tiene mucha incidencia en la ubicacin de la planta,
debido a que en este proceso no se obtienen subproductos txicos
que contaminen el ambiente.

20
 Eliminacin de cscaras y agua de lavado de la papa: es importante
tener presente que llegan a la planta de tratamiento, para un
producto balanceado y tambin para el tratamiento de agua.

CAJAMARCA

2.2.2.3. FACTORES PRIMARIOS

A. Suministro de Materia Prima

Cajamarca es el sexto productor de papa en el pas, con una
participacin de 8,1% de la produccin nacional. En el ao 2009, se
cosech 305,4 mil toneladas en una superficie de 27,6 mil
hectreas. El desarrollo de este cultivo se da preferentemente en la
zona centro y sur del departamento.

Los proveedores de papa para la planta sern los agricultores

integrantes de las tres asociaciones de productores de Huanico:
Bella Unin, Campo Alegre y Huanico (Ceproagro) con 20 hectreas
y una produccin promedio por hectrea de 10 toneladas.

La papa tiene un comportamiento estacional a escala nacional, con

un pico productivo entre los meses de febrero y marzo, y otro de
julio a setiembre, periodos en los que se obtiene 55% de la
produccin; el 45% restante se reparte entre marzo y junio (25%) y
octubre y diciembre (20%).

En el caso de Cajamarca, la estacionalidad es similar, con dos picos

importantes: uno que coincide con el comportamiento nacional
(60%) y otro durante el periodo setiembre-noviembre (20%). Del
total producido, aproximadamente 60% corresponde a papa de
segunda y tercera calidad.

El abastecimiento de fuentes externas a Ceproagro es totalmente

viable y se sustenta en que los principales distritos productores de
papa en Cajamarca tienen ms de 16 mil hectreas destinadas al
cultivo de papas, como se muestra en el cuadro 3.

21
 Cuadro N 2.3. rea destinada al cultivo de papa
en Cajamarca, 2007

Es importante mencionar que la garanta de abastecimiento de papa

no solo se determina por su disponibilidad sino que, adems, el
nexo organizativo permitir el abastecimiento permanente gracias a
la intervencin de un agente coordinador que actuar como nexo
entre la empresa y los productores, lo que disminuye el riesgo de
desabastecimiento.

Por tanto, Cajamarca cuenta con la cantidad de papa necesaria

para el funcionamiento continuo de la planta. Aunque los costos de
transaccin se elevan en la medida que exista desconfianza entre
los pequeos agricultores y la empresa agroindustrial, el uso de
informacin en lnea de los precios de la papa en Lima hace que los
procesos de comercializacin sean ms transparentes, lo que
reduce el riesgo moral y con l los costos de transaccin.

Adems de este agente regulador que garantice un adecuado nexo

entre los campesinos y la industria, ser importante que la empresa
firme contratos de abastecimiento con asociaciones campesinas, lo
que disminuye el riesgo de abastecimiento, tanto para los pequeos
agricultores como para la empresa, y hace ms competitivo el
sistema.

22
B. Mercado
Este es un factor importante, ya que la localizacin de la planta
respecto al mercado, afecta directamente al costo del producto, de
modo que su proximidad a los mercados es algo que debe tenerse
presente en la seleccin del lugar en que se ubicar la planta.
Cajamarca esta cerca a distintas vas para poder ser
comercializado, adems debido a los diversos centros comerciales y
grandes empresas inversionistas; que se encuentran alrededor de
este departamento.

C. Energa Electrnica
La disponibilidad de la energa, para un buen abastecimiento en la
planta es de suma importancia. El departamento de Cajamarca se
encuentra abastecido de energa a travs del Sistema
Interconectado Centro norte (SICN), que al igual que los otros
sistemas, se caracteriza por el predominio de centrales de
generacin hidrulica (aproximadamente el 75% de la capacidad
instalada es hidroelctrica), garantizando as el funcionamiento
ptimo de la planta.

La distribucin de la energa elctrica a la Subregin est a cargo de

Hidrandina (Empresa Regional Electro Norte Medio), que atiende
principalmente a las ciudades de Trujillo, Chimbote y Cajamarca.

Adicionalmente, la Subregin cuenta con algunas minicentrales

trmicas ubicadas en las zonas rurales ms alejadas de las
ciudades principales, las cuales abastecen sistemas aislados.

Adems se tiene en cartera tres proyectos de centrales

hidroelctricas en el cruce alto del ro Maran zona colindante
con el departamento de Amazonas que suman US$6 millones y
2,000 KW en conjunto.

D. Agua
El suministro de agua a las plantas industriales debe garantizar el
abastecimiento suficiente para los diversos usos dentro o fuera del

23
 proceso. Los problemas de carencia de agua en el departamento de
Cajamarca no sern obstculos en este proyecto, debido a que
cuentan con un buen abastecimiento de agua y cuentan con
reservorios de agua.

E. Clima
El clima es templado, seco y soleado en el da y fro en la noche.
Las precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con
el fenmeno del Nio en forma cclica, que es un fenmeno
climatolgico del norte peruano tropical. Su temperatura media
anual es de 15,8 C. Por la cercana al Ecuador y por ser una
ciudad ubicada en piso trmico bajo, tiene un invierno suave y un
verano caluroso y lluvioso en febrero.

Temperatura media anual: mxima media 21 C y mnima media:

6 C

Estacin de lluvias intensas: diciembre a marzo pertenece al verano

costeo. La seca que corresponde al otoo y el invierno en el
hemisferio sur, bastante templado durante el da y refrigerado en las
noches, se presenta entre los meses de mayo a septiembre.

Los Andes Cajamarquinos son semi ridos. Cajamarca es el punto

inicial entre los andes secos del sur y los andes hmedos del
Ecuador y Colombia. Hay una estacin definida de lluvias que se
reflejan en los datos de radiacin solar.

2.2.2.4. FACTORES SECUNDARIOS

A. Transporte

A.1. Va area

Aeropuerto Mayor General FAP Armando Revoredo Iglesias se

encuentra a 3 km del Cercado de la ciudad, cuenta con una

24
 moderna pista, con servicio diario de vuelos compaas: Lc Busre,
Star Per, Lan Per.

Destinos

o Lima - Aeropuerto Internacional Jorge Chvez

o Trujillo - Aeropuerto Internacional Capitn FAP Carlos

Martnez de Pinillos

o Chiclayo - Aeropuerto Internacional Capitn FAP Jos A.

Quiones

o Tarapoto - Aeropuerto Comandante FAP Guillermo del

Castillo Paredes

A.2. Va terrestre

Cajamarca se encuentra a 820 km al Norte de Lima Metropolitana,

se llega por un ramal de penetracin de la Carretera Panamericana
Norte y luego subiendo por el abra El Gaviln a poco ms 3000
msnm.

B. Mano de Obra

El departamento de La Libertad tiene una poblacin de 1.617.050

habitantes segn datos del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica).

De los 1.617.050 habitantes de La Libertad, 817.949 son mujeres y

799.101 son hombres. Por lo tanto, el 49,42 por ciento de la
poblacin son hombres y el 50,58 mujeres.

Los 10 municipios ms poblados del departamento de La Libertad

son estos:

Cuadro N 2.4: Habitantes por Diferentes

Ciudades

25
 MUNICIPIO HABITANTES

Trujillo 811.979

Sanchez Carrin 136.221

Ascope 116.229

Pacasmayo 94.377

Otuzco 88.817

Pataz 78.383

Viru 76.710

Chepen 75.980

Santiago de Chuco 58.320

Julcan 32.985

Fuente:http://www.venio.info/pregunta/
cuantos-habitantes-tiene-el-departamento
-de-la-libertad-peru-20537.html

A nivel nacional, La Libertad ocupa el puesto 3 de los 25 departamentos

que hay en Per y representa un 5,8990 % de la poblacin total del
pas.

C. Contaminacin Ambiental
La contaminacin ambiental en la ciudad de Cajamarca se esta
viendo en aumento teniendo al hombre como el principal causante.
Los efectos de la contaminacin se manifiestan por las variadas
alteraciones de los ecosistemas, propagando una diversidad de
enfermedades en los seres vivos y la extincin de varias especies
vegetales y animales, degradacin de la calidad de vida, siendo los
principales causantes los productos qumicos, biolgicos y fsicos.

Asimismo, las causas de la contaminacin ambiental por desechos

slidos domsticos, industriales, exceso de fertilizantes y productos

26
 qumicos, tala indiscriminada de bosques, exceso de monxido de
carbono de vehculos que genera el efecto invernadero.

D. Leyes Reguladoras
La instalacin de una planta se basa en fundamentos legales tales
como: la ley N18350 y la ley general N23407, que fueron creadas
con la finalidad impulsar el desarrollo industrial indica que toda planta
industrial ubicada fuera de Lima, esta exonerada de impuestos y tiene
por lo tanto mayor renta re-invertible. As como la Ley General de
Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos locales que
desarrollen una gestin integral de los residuos slidos, considerando
acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello
requieren formular su Plan Integral de Gestin Ambiental de los
Residuos Slidos (PIGARS), teniendo este plan un carcter provincial.

E. Residuos

Debido a que en el proceso de elaboracin de harina de papa no se

obtienen subproductos txicos que contaminen el ambiente, no es
muy preponderante este factor dentro de la ubicacin de la industria.
Puesto que los nicos residuos que se obtendran seran la cscara
de papa y el agua residual es importante tener presente que llegan
a la planta de tratamiento, para un producto balanceado, en caso de
la cscara y que el agua tendr un tratamiento debido.

2.2.3. EVALUACIN DE FACTORES

MTODO DE PONDERACIN DE LOS FACTORES

DETERMINANTES PARA LA UBICACIN DE LA PLANTA

Los factores que determinan la ubicacin de esta miniplanta se

detallan en el cuadro siguiente:

CUADRO N 2.5 PONDERACIN DE LOS FACTORES DETERMINANTES PARA

LA UBICACIN DE LA PLANTA

27
 EVALUACION CUENTA

VALOR
FACTORES A B A B
PONDERADO

Materia prima 10 8 10 80 100

Agua 8 7 7 56 56

Energa 7 5 6 35 42
elctrica

Clima 4 2 3 08 12

Mercado 4 4 3 16 12

Transporte 9 9 8 81 72

Mano de obra 10 8 10 80 100

Leyes 5 5 5 25 25
reguladoras

TOTAL 381 419

Fuente: Los Autores

A = LA LIBERTAD B = CAJAMARCA

2.3. CONCLUSIONES

El departamento de Cajamarca, por contar con grandes extensiones de

terreno y por tener todas las condiciones de cultivo necesarias para la
siembra de papa, ha sido elegido su distrito de Cajamarca para la ubicacin
de esta mini planta.

El desarrollo y la puesta en marcha del siguiente proyecto beneficiaran a los

productores agrcolas, especialmente a los de Cajamarca; ya que podrn
ofertar su producto como materia prima en esta nueva mini planta. El
beneficio tambin se extiende a los productores pecuarios quienes podrn
cubrir su demanda con el Sub producto de esta nueva miniplanta.

28
 La puesta en marcha del presente proyecto, originara los siguientes efectos
sociales:

o Creacin de fuente de trabajo directo para un total de 10 personas.

o Mejorar del nivel de ingreso, ya que el promedio de lo planteado es
superior al promedio local existente.
o Impulsar el desarrollo de la produccin agropecuaria en el
departamento de Cajamarca.

2.4. RECOMENDACIONES

Promover la instalacin de las plantas industriales de harina: con mayor

capacidad de produccin con la finalidad de cubrir la demanda nacional
e impulsar el desarrollo local en campos de agroindustria.

Fomentar la elaboracin de diversos productos alimenticios con la

harina de papa o de otro tubrculo.

2.5. BIBLIOGRAFA

MINAG-DGPA. Diagnostico y perspectivas del desarrollo de la papa.

2002.

ESCOBAR, JAVIER. Comercializacin agrcola en el Per. Lima:

GRADE-AID, 1994. 329 pp.

EGSQUIZA B., ROLANDO. La papa: produccin, transformacin y

comercializacin. Lima: Prisma, 2000. 192 pp.

MINISTERIO DE AGRICULTURA DEL PER. Informe de Coyuntura

Agropecuaria. Agosto 2003.

INEI. La papa. Datos Estadsticos, 2007.

Pginas visitadas

29
 http://www.portalagrario.gob.pe/boletin_precios.shtml

http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Trujillo/Cajamarca-
Caracterizacion.pdf

http://www.esan.edu.pe/publicaciones/Descargue%20el%20libro
%20completo_pdf.pdf

http://www.losandes.org.pe/downloads/2007/cajamarca_competitiva/
8-Cap6.pdf

http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/regional/2003_0
302.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_la libertad

http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/regional/2003_0
302.pdf

http://www.venio.info/pregunta/cuantos-habitantes-tiene-el-
departamento-de-la-libertad-peru-20537.html

http://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/11912/1/Produ
cci%C3%B3n%20y%20comercializacion%20de%20pan%20de
%20harina%20de%20papa.pdf

http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Trujillo/Cajamarca-
Caracterizacion.pdf

http://www.fices.unsl.edu.ar/cga/problemasabm.pdf

http://www.sinadeci.gob.pe/planes/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_lal
ibertad.pdf

http://www.bvsde.paho.org/cursoa_mrsm/e/fulltext/pigars_cajamarca.
pdf

www.regionucayali.gob.pe/produce/media/leyindu.pdf

http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/estudios_CS/Region_cajamarca/caja
marca/cajamarca.pdf

30