Globalizacin y estructura internacional

2.3 ORGANIASMOS CREADOS PARA FINANCIAR EL DESARROLLO

ECONOMICO

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI).

El FMI fue creado el 27 de diciembre de 1945 bajo un tratado por convenio

constitutivo y firmado por 45 pases en Bretton Woods, Estados Unidos. Sus
principales finalidades son:

Supervisar el buen funcionamiento del sistema monetario internacional vigilando

que los pases miembros adopten polticas orientadas al crecimiento econmico y a
una estabilidad razonable de precios.

Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional

fomentando la estabilidad cambiaria.

Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones

entre los pases miembros y proporcionar prstamos para que los pases traten de
corregir los desequilibrios de su balanza de pagos.

El FMI desembolsa los prstamos en forma gradual siempre y cuando los pases
deudores concuerden con el programa convenido entre este organismo y el sujeto
de crdito.

El FMI tiene cinco secciones en el mundo que son: frica, Asia, Europa, Hemisferio
Occidental y Oriente. Su organizacin est constituida por:

La junta de gobernadores, que tiene un titular y un suplente por cada pas

miembro y se renen una vez al ao.

Por el Director Ejecutivo, en el que cada uno de los cinco pases con mayor
aportacin, nombra un director y otros 16 directores son elegidos por los dems
pases miembros.

El director Gerente que desempea el cargo de presidente del FMI durante cinco
aos.

BANCO MUNDIAL (BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y

FOMENTO)

El Banco Mundial cuyo primer nombre fue el de Banco Internacional de

Reconstruccin y Fomento (BIRF) se estableci en julio de 1944 por 44 naciones

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que se reunieron en la "Conferencia Monetaria y Financiera" de la ONU, en Bretton

Woods, E.U. y entr en vigor en diciembre de 1945, iniciando operaciones el 25 de
julio de 1946.

Sus principales objetivos consisten en otorgar prstamos que contribuyan al

crecimiento econmico de los pases miembros, fundamentalmente apoyando la
creacin y desarrollo de la infraestructura productiva, como es la energa elctrica,
gasoductos, telecomunicaciones, medios de comunicacin, puertos, refineras,
abastecimiento de agua, etc. Tambin le interesa promover el crecimiento
equilibrado del comercio y el mantenimiento del equilibrio de la balanza de pagos,
as como desarrollar proyectos de infraestructura bsica y proyectos productivos de
reconstruccin y desarrollo; todo ello a travs de conceder o garantizar prstamos
con capital de los pases miembros o mediante movilizacin de capitales privados.
Tambin fomenta la inversin privada extranjera y cuando no hay capital,
complementa las inversiones privadas concediendo financiamientos para fines
productivos principalmente. En el aspecto social el BM apoya programas de
planificacin familiar.

Los requisitos para obtener los prstamos que da el BM son que primeramente el
solicitante sea socio o miembro del banco y por consiguiente del FMI. El prstamo
debe ser destinado a un proyecto especfico del pas solicitante y dicho proyecto
deber ser satisfactorio tcnica y econmicamente para garantizar la seguridad del
prstamo y su recuperacin por parte del BM. El proyecto deber tener una prioridad
en el desarrollo del pas y el prstamo deber ser bien administrado y no representar
una carga excesiva para la economa del pas deudor. Adems el proyecto no
deber tener otra fuente de financiamiento sino nica y exclusivamente la del BM.
Por ltimo el proyecto no deber afectar al medio ambiente.

El Banco Mundial para comprobar que el solicitante del crdito cumple con los
requisitos antes mencionados, efecta un estudio integral previo al otorgamiento del
prstamo. Este estudio est estructurado de la siguiente forma:

Aspectos financieros.

Aspectos Institucionales.

Aspectos Tcnicos.

a. Planes de construccin.

b. Planes de funcionamiento.

Aspectos econmicos.

a. Evaluacin de recursos (minerales, agropecuarios, industriales, etc.).

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b. Administracin Pblica.

c. Sistemas Educativos.

d. Comercio Exterior.

e. Finanzas Internas.

f. Planes de desarrollo.

Aspectos comerciales y de adquisicin.

En este aspecto el Banco Mundial exige que los contratos de construccin se

adjudiquen mediante convocatoria pblica, dando preferencia a los proveedores del
pas solicitante.

El Banco Mundial para evitar llegar a la exigibilidad tiene un control sobre el uso de
los prstamos que consiste primeramente en hacer entregas parciales de los
financiamientos y directamente a los proveedores, supervisando el proceso de
adjudicacin de contratos y vigilando la marcha del proyecto y para ello capacita al
personal local. Las entregas parciales de los financiamientos deben especificar las
ramas a las que van dirigidos y el porcentaje que representa cada rama respecto al
total del prstamo. Los deudores tienen la obligacin de enviar informes al Banco
Mundial para que ste realice sus auditoras mediante el Comit Adjunto de
Auditora, el cual contrata comnmente a alguna de las principales firmas
internacionales de contadores y administradores para realizar el trabajo.

La organizacin interna del Banco Mundial, est estructurada en trminos generales

de la siguiente manera:

Por la Junta de Gobernadores la cual est integrada por un representante por

cada pas miembro que se renen una vez al ao.

Por una Junta de Directores Ejecutivos la cual la constituyen actualmente 22

expertos en la materia y se renen una vez por semana.

Por el presidente del BM quien se encarga de las actividades normales.

El organismo del BM cuenta con cerca de cuatro mil empleados provenientes de

ms de cien pases. El BM tiene oficinas en Pars, Londres, Tokio y Nueva York, y
cuenta tambin con misiones regionales en Kenia, Bangkok, Nepal, Tanzania,
Venezuela, Colombia e Indonesia.

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BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).

El BID fue creado el 30 de diciembre de 1959 por 19 naciones latinoamericanas y

los Estados Unidos con la finalidad de contribuir a acelerar el proceso de desarrollo
econmico y social de los pases miembros de Amrica Latina. mediante la
cooperacin entre estos pases sobre la orientacin de sus polticas de desarrollo,
con miras a lograr una mejor utilizacin de sus recursos y promover a la vez una
mayor complementacin de sus economas y el crecimiento de sus comercio
exterior.

El BID para lograr sus finalidades realiza dos tipos de funciones principalmente: las
de tipo financiero y las de tipo tcnico.

Las de Tipo Financiero comprenden la utilizacin de sus propios recursos, as

como la utilizacin de los fondos obtenidos en los mercados financieros para llevar
a cabo sus proyectos de carcter econmico y social de alta prioridad para la regin.
Tambin promueve la inversin de capitales pblicos y privados en Amrica Latina.

Las Funciones de Tipo Tcnico se refieren a cooperacin tcnica para la

preparacin, el financiamiento y la ejecucin de planes y proyectos de desarrollo.

El BID cuenta con dos tipos de fondos que son:

Los Fondos Propios.

Los fondos en Administracin.

Los Fondos Propios estn constituidos por:

El Fondo para Operaciones Especiales.

Recursos de Capital y,

Cuenta de Facilidad de Financiamiento Intermedio.

Los Recursos de Capital son prstamos que se amortizan de 10 a 30 aos y pueden

ser financiados mediante divisas extranjeras o moneda local, siendo las tasas de
inters ms bajas cuando se contrata en moneda local.

Los Fondos en Administracin estn constituidos por:

El Fondo Fiduciario para el Progreso Social.

El Fondo Venezolano de Fideicomiso.

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Los Fondos Canadienses, Suizos, Noruegos, y el Especial Japons.

Los requisitos y procedimientos para obtener los prstamos que concede el BID son
los siguientes:

Primeramente las misiones de programacin de cada pas Latinoamericano

identifican proyectos prioritarios mediante anlisis y consultas.

Una vez determinado el proyecto se elabora una solicitud de prstamo y el BID

efecta un anlisis institucional, tcnico, socioeconmico, financiero y legal (y desde
1980 tambin se lleva a cabo un anlisis de la distribucin de los beneficios.

Los resultados del anlisis total e integral son turnados a un Comit

Interdepartamental y posteriormente al Presidente del BID el cual debe de dar su
recomendacin favorable o no. Si es favorable es turnado al Directorio Ejecutivo
para que ste apruebe o modifique el proyecto, segn lo considere conveniente.

Es por ltimo que el Directorio Ejecutivo enva copia al interesado en el crdito

sobre la respuesta y presenta los requisitos previos al desembolso. El solicitante y
el Directorio Ejecutivo representado por el Presidente del BID suscriben y firman el
Convenio y as se efecta el primer desembolso.

OTROS ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES IMPORTANTES.

Otros organismos importantes que han surgido por iniciativa del FMI, BM y el BID,
con el propsito de delegar y complementar sus actividades son los siguientes:

Corporacin Financiera Internacional. (CFI).

Asociacin Internacional de Fomento. (AIF).

Instituto para la Integracin de Amrica Latina. (INTAL).

Corporacin Interamericana de Inversiones. (CII).

La Corporacin Financiera Internacional (CFI) fue creada en julio de 1956 y tiene su

sede en Washington D.C., E.U. Su objetivo principal es desarrollar la economa de
los pases miembros, mediante la creacin de empresas privadas o la ayuda a las
que ya existan para que resulten productivas especialmente en los pases
subdesarrollados. Para ello puede realizar operaciones asocindose con
inversionistas particulares. Slo miembros del BM pueden serlo de la CFI. La CFI
acta en el sector privado de los pases subdesarrollados, movilizando el capital
nacional y el extranjero para estimular el crecimiento de la empresa privada pero
opera sin garanta de reembolso del gobierno local.

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La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) fue creada en septiembre de 1960 y

tiene su sede en Washington D.C., E.U. La AIF esta afiliada al BM el cual es
responsable de su administracin. Su objetivo es otorgar emprstitos dando
mayores facilidades que el BM para que los fondos puedan ser aplicados a
proyectos que ayuden al progreso de los pases subdesarrollados. Otras finalidades
que tienen es elevar el nivel de vida de las zonas subdesarrolladas y que sus
prestamos sean concedidos en condiciones ms favorables para los pases
subdesarrollados con respecto de los pases desarrollados.

El Instituto para la Integracin de Amrica Latina (INTAL) fue creado en 1964 por el
BID para promover la integracin econmica de la regin Latinoamericana y del
Caribe. Para ello realiza estudios de cooperacin e integracin econmica as como
de adiestramiento de personal, reuniones, seminarios y publicaciones.

La Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) fue creada en 1986 para

complementar algunas actividades del BID. Actualmente tiene 34 pases miembros.
Su objetivo es promover el desarrollo econmico de sus pases miembros
regionales mediante el estmulo al establecimiento ampliacin y modernizacin de
empresas privadas, prioritariamente de pequea y mediana escala, actividad que
tambin lleva a cabo el BID. Las empresas con participacin accionaria parcial del
gobierno y otras entidades pblicas cuyas actividades fortalezcan al sector privado
de la economa tambin son elegibles para el financiamiento de la CII.

2.4 BIRF (BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO)

El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) es una cooperativa

internacional dedicada al desarrollo, propiedad de los 189 pases que lo integran.
Como el mayor banco de desarrollo del mundo, el BIRF apoya la misin del Grupo
Banco Mundial, proporcionando prstamos, garantas, productos de gestin de
riesgos, y servicios de asesora a los pases de ingreso mediano y a los pases de
ingreso bajo con capacidad crediticia, y coordinando, adems, las respuestas ante
los desafos mundiales y regionales.

Fue fundado en 1944 para ayudar a la reconstruccin de Europa despus de la

Segunda Guerra Mundial. El BIRF, junto con la Asociacin Internacional de Fomento
(AIF) el fondo para los pases ms pobresconforma el Banco Mundial. Ambos
colaboran estrechamente con las otras instituciones integrantes del Grupo Banco
Mundial y con los sectores pblico y privado para reducir la pobreza y promover la
prosperidad compartida en los pases en desarrollo.

Servicios del BIRF

El BIRF, a travs de su asociacin con los pases de ingreso mediano y los pases
pobres con capacidad crediticia, ofrece soluciones financieras innovadoras, tales

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como productos financieros (prstamos, garantas y productos de gestin de

riesgos) y servicios de conocimiento y asesora (incluidos servicios reembolsables)
a los Gobiernos a nivel nacional y subnacional.

El BIRF financia inversiones en todos los sectores y proporciona asistencia y

conocimientos tcnicos en todas las etapas de los proyectos. Los recursos del BIRF
no solo se destinan a proporcionar financiamiento a los pases prestatarios que lo
necesitan, sino tambin sirven como un vehculo para transferir conocimientos
mundiales y asistencia tcnica.

Los servicios de asesora sobre gestin de la deuda pblica (i) y gestin de

activos (i) ayudan a los Gobiernos, los organismos oficiales y las organizaciones de
desarrollo a fortalecer la capacidad institucional para proteger y aumentar los
recursos financieros.

El BIRF respalda los esfuerzos de los Gobiernos dirigidos a fortalecer la gestin

financiera pblica as como a mejorar el clima para la inversin, abordar los
embotellamientos en la prestacin de servicios y fortalecer las polticas y las
instituciones.

Cmo se financia el BIRF

La mayor parte de los fondos del BIRF se recauda en los mercados financieros
mundiales. Esto ha permitido otorgar ms de USD 500 000 millones en prstamos
para ayudar a aliviar la pobreza en todo el mundo desde 1946: Los Gobiernos
accionistas han comprometido alrededor de USD 14 000 millones en capital.

El BIRF ha mantenido una clasificacin crediticia AAA desde 1959. Esta alta
clasificacin le ha permitido otorgar prstamos a bajo costo y ofrecer a los pases
de ingreso mediano acceso a capital en condiciones favorables, ayudando as a
garantizar que los proyectos de desarrollo avancen de manera ms sostenible y a
complementar o movilizar el financiamiento privado.

El BIRF genera ingresos anuales a partir de la rentabilidad de su capital accionario

y del pequeo margen que obtiene de los prstamos. Estos ingresos se usan para
pagar los gastos operativos del Banco Mundial, aumentar las reservas que sirven
para fortalecer el balance y realizar una transferencia anual a la AIF, el fondo para
los pases ms pobres.

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