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Educacintcnicaprofesional:LoscasosdeAlemania,AustraliayCanad.

EnrespuestaaunasolicituddelaComisindeEducacindelaCmaradeDiputados,enelmarcodelatramitacin
delproyectodeLey,CreaquinceCentrosdeFormacinTcnicaestatales,correspondientealBoletn976604,se
describecmoAlemania,AustraliayCanadresuelvendoselementosrelevantesparaasegurarlaeficienciayla
pertinencialaeducacintcnicoprofesional:laarticulacindeestamodalidadconotrasmodalidadeseducativase
institucionesdeeducacinsuperior(articulacinverticalyhorizontal)ysuvinculacinconelmedioproductivo.

Engenerallostrespasescoincidenenquelaeducacintcnicoprofesionalpropiamentetal,seimpartedesdela
educacinsecundariasuperior,yestpresentetantoenlaeducacinpostsecundariacomoterciaria.Asuvez,los
trespasesposeenunMarcodeCualificacionesbasadoencompetencias,aunqueelalcancedelosmismosvara:
Alemaniacertificacompetenciasenelnivelpostsecundarioysuperior;Australiacertificacompetenciasapartirdela
educacin escolar (secundaria) y Canad certifica competencias adquiridas en los grados acadmicos de
licenciatura,magisterydoctorado.Porltimo,lostrespasesposeenmecanismosdevinculacinentrelaeducacin
tcnicoprofesionalyelsectorproductivo,principalmenteatravsdelaparticipacinderepresentantesdelaindustria
enorganismosgubernamentalesquediseancontenidosycertificaciones,yatravsdelosprogramasdeinstruccin
enlaempresa(Apprenticeship).

Tabladecontenido

Introduccin.......................................................................................................................................................... 4
I.Alemania..................................................................................................................................................................... 5
a.Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional..............................................................................5
1.1.Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional............................................................................5
1.1.MarcoNacionaldeCualificaciones.................................................................................................................. 9
b.Elementosinstitucionalesdelavinculacinconelmedioproductivo................................................................9
II.Australia................................................................................................................................................................... 11
1.Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional............................................................................11
a.Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional..............................................................................11
1.1.MarcoNacionaldeCualificaciones............................................................................................................... 12
b.Elementosinstitucionalesdelavinculacinconelmedioproductivo..............................................................13
III.Canad.................................................................................................................................................................... 14
1.Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional............................................................................14
a.Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional.............................................................................15
1.1.MarcoCualificacionesdeGradoysistemadecrditos..................................................................................16
b.Elementosdelavinculacinconelmedioproductivo....................................................................................17

Resumen

EsteinformerevisalaexperienciadeAlemania,AustraliayCanadenrelacincondosmateriasrelativasala
Educacintcnicoprofesional:laarticulacinverticalyhorizontalconelsistemaeducacional,ylavinculacinconel
medioproductivo.

1.Articulacinverticalyhorizontalconelsistemaeducacional

Biblioteca del Congreso Nacional. Christine Weidenslaufer, Pamela Cifuentes y Mauricio Holz. cweidenslaufer@bcn.cl, pcifuentes@bcn.cl;
mholz@bcn.cl,Anexos:3192,1853,1843.15/04/2015.
2

a.Trayectoriaseducativashacialaeducacintcnicoprofesional

En los tres pases seleccionados el comienzo de la educacin tcnico profesional propiamente tal, comienza
despusdehaberegresadodelaeducacinobligatoria.

TantoenAlemaniacomoenAustralialaEducacintcnicoprofesionalestoocurreunavezconcluidalaeducacin
secundariabaja,alaedadde15aos.MientrasqueenCanad,estosucededespusdehabercursadoelciclo
completodelaeducacinsecundaria,alos16aos.EnelcasoAlemn,noobstantesepuedeconsiderarqueyaen
laeducacinsecundariainferior,alaedadde12,losniossonasignadosamodalidadeseducativasdeorientacin
acadmicaotcnicoprofesionalyvocacional.

Porlotanto,posteducacinsecundariabaja(AlemaniayAustralia)opostciclocompletodeeducacinsecundaria
(Canad), los estudiantes pueden acceder a distintos programas que ofrecen instruccin tcnico profesional
especficaparainsertarseenelmercadolaboral.

EnelcasodeAlemanialosalumnosaccedenaprogramasdeeducacindualenescuelastcnicasdenivelbsico
(Berufsfachschulen),quetienenunaduracinentre1a3aos,delos15alos18aos,yenescuelastcnicasde
nivelmedio(Fachoberschulen),quetienenunaduracinde2aos,delos16alos18aos.

EnAustralialosalumnosaccedenaprogramasdeeducacintcnicaprofesionaleninstitucionesregistradas(RTOs)
porlaagenciaacreditadoradelacalidaddelaprovisindelaeducacintcnicaprofesional(ASQA)quetienenuna
duracinde2aos,delos16alos18aos;yaunsistemadeinstruccinenempresas(apprenticeships)de
duracinrelativa.

En Canad los alumnos pueden acceder a programas de educacin tcnico profesional post secundaria, cuya
duracinesentre6mesesy3aos,delos16alos19aos.Estosprogramassonimpartidosporunaseriede
instituciones: Universidades, los Colleges y Community Colleges, y las Instituciones de Educacin Tcnico
Profesional.Asimismopuedenoptarporprogramasdeaprendizajeeneltrabajo(apprenticeshipprogrammes),que
tienenunaduracinde4aos,delos16alos22aos.

b.MarcoNacionaldeCualificaciones

En los tres pases seleccionados existen Marcos Nacionales de Cualificaciones basados en competencias. No
obstanteseobservandiferenciasentrelospasesseleccionados.

EnAlemaniaexisteunmarcodecualificacionesdesdeel2011.Esteestestructuradoen8nivelesdecertifican
competenciasprofesionalesypersonalesparaeltrabajo.Estemarcotomaencuentasolocompetenciasadquiridas
en la educacin post secundaria y superior, lo que permitira articulaciones entre programas en estos niveles
educativos.

Porotraparte,enAustraliaexisteunmarcodecualificacionesdesde1995.Esteestestructuradoen10nivelesde
competenciasytomaencuentaaquellasadquiridasenlaeducacinescolar,enlaeducacintcnicaprofesional,en
lossistemasdeaprendizajeenlaempresayen laeducacinsuperior,loquepermitearticulacionesdesdela
educacinescolarhastalaeducacinsuperior.
3

Finalmente,enCanadexisteunMarcodeCualificacionesdeGrado desde2007,estructuradoen3nivelesde
competencias que se adquieren en tres niveles educativos que otorgan grados acadmicos: la licenciatura, el
magisteryeldoctorado.Paralaeducacintcnicoprofesionalnoexisteunmarcodecualificacionesanivelnacional.
Sinembargocadaterritorioestableceunsistemadecrditosquepermitelaarticulacinentrelaeducacintcnico
profesionalpostsecundariaylasuniversidades.

2.Vinculacinconelmedioproductivo

Enlostrespasesmencionadosseobservanmecanismosquevinculanlaeducacintcnicoprofesionalconelmedio
productivo.Principalmenteatravsdelaparticipacinderepresentantesdelaindustriaenorganismosderegulacin
ydiseodecontenidosycertificacionesenesteniveleducativoydeSistemasNacionalesdeinstruccinenla
empresa.

EnAlemania,representantesdelasCmarasdelossectoresproductivosparticipandelInstitutoFederalparala
EducacinTcnicoProfesional,organismodelEstadoFederalencargadodedesarrollar,promocionarypublicitarla
educacintcnicaprofesionalenlasempresas.Asimismo,lasempresasenAlemaniaestnfuertementevinculadas
alaeducacintcnicaprofesionalatravsdelsistemadualdeeducacin.Enestesistemalasempresasofrecen
puestosdetrabajoalosaprendicesyfinancianloscostosdelainstruccinp.ej.salariosyotrosbeneficios.

EnelcasodeAustralia,lossectoresproductivos,atravsdelos ConsejosdeCompetenciasparalaIndustria
(IndustrySkillsCouncil)participanactivamenteeneldiseodepaquetesdeinstruccin(trainingpackages)queson
unconjuntodeestndaresyrequisitosparalaacreditacindecompetencias,quesonusadoscomoguaparael
diseodelosprogramasqueofrecenlasinstitucionesqueimparteneducacintcnicaprofesional.Asimismose
vinculan con la educacin tcnico profesional a travsdel sistema de instruccin en las empresas, ofreciendo
puestosdetrabajocuyocostoesfinanciadoporelEstadoatravsdesubsidiosoexencionestributarias.Porltimo,
unrepresentantedelaempresasesunodelos12miembrosdel ConsejoAsesordelMarcodeCualificaciones
Australiano(AustralianQualificationsFrameworkCouncil),organismoresponsabledeasesoraralosministrosde
educacindecadaterritorioconelfindemantenerunmarcodecualificacionesqueseapertinenteanivelnacionale
internacional,yquepermitalaarticulacindetrayectoriaseducativasdentrodelsistemaeducativo.

EnelcasodeCanadlasempresassevinculanconlaeducacintcnicoprofesionalprincipalmentea travsde
ComitsdeAsesoraProgramtica(ProgramAdvisoryCommittees, PACs). LosPACsestnconformadosporuna
seleccinexterna de derepresentantesdediversas reas, ysuroles identificar lastendencias yloscambios
actualesyfuturosdelaindustria,enrelacinalashabilidadesyconocimientosquelosgraduadosdebendesarrollar.
En consecuencia, los PACs se asegurandeque los programas estn actualizadosysean pertinentes para la
industria,elcomercioylasociedad.

LamayoradelasuniversidadeseinstitutostcnicoprofesionalesdebentenerunPACenmarchasideseanobtener
fondosdelgobiernoprovincial/territorialparaunnuevoprograma1.

1
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
4

Introduccin

El informe describe desde una perspectiva comparada dos elementos centrales de la educacin tcnico
profesionalentrespasesseleccionados:Alemania,AustraliayCanad.Estoselementosson:

1. Laarticulacinverticalyhorizontal:queserefierealadisponibilidaddetrayectoriaseducativasenelsistema
educativoquepermitequelosestudiantespuedanseguirestudiosenlaeducacinpostsecundariaysuperior,
reconocindoseleslascompetenciasadquiridasenlosniveleseducativosprevios.

Asimismo serefierealaposibilidad decertificaren el mercadolaboralcompetencias adquiridasfueradel


sistemaeducativoformal,comoporejemploatravsdeinstruccineneltrabajo,reconocindoselacomoaos
deestudiosparalacontinuacindeprogramasdeestudiosalolargodelavida.

Enesteorden,sedescribe,enprimerlugarlastrayectoriaseducativashacialaeducacintcnicoprofesional
presentesenlossistemaseducativosdelospasesseleccionados.

En segundo lugar se describen los Marcos Nacionales de Cualificaciones, herramienta que permite el
reconocimientodecompetenciasadquiridasenelsistemaformaldeeducacin,ofueradel,atravsdela
definicin de cualificaciones basadas en resultados de aprendizaje esperadas, sin la necesidad de haber
obtenidounttuloformal.Estaherramientafacilitaelaccesoalaeducacinpostsecundariaysuperioryala
educacinalolargodelavida.

2. Lavinculacinconelmedioproductivo: enestamateria,sedescribenalgunosaspectosquelaliteratura
considerarelevantes.Porunaparte,lasinstanciasinstitucionalesdediseoyregulacindeloscontenidosy
certificacionesqueimpartenyentreganlasinstitucionesqueproveeneducacintcnicoprofesional,enlas
cuales participan representantes y organismos del sector productivo. Esta participacin se considera una
condicin necesaria para que los contenidos que se imparten en la educacin tcnico profesional sean
consideradospertinentes.

Porotraparte,sedestacanlossistemasnacionalesdeaprendizajeenlaempresa (apprenticeshiposistema
dualdeeducacin),comounadelasinstanciasdondeseproduceunvnculoentreelsectorproductivoyla
educacin tcnico profesional. Este vnculo permite, por una parte, que los aprendices conozcan las
necesidadesdelaempresaydelossectoresproductivos,yaspropenderauntrnsitomsfluidoalmundodel
trabajoy,porotraparte,facilitalainteraccinentrelasautoridadesquediseanloscontenidosdelaeducacin
tcnicoprofesionalylossectoresproductivos,mejorandolapertinenciadelosmismos.
5

I. Alemania234

a. Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional

1.1. Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional

Educacinprimariaynivelsecundarioinferior

Laeducacinesobligatoriadesdelos6alos15aosdeedadenlamayoradelosestadosfederados,aunqueen
algunospuedellegarhastalos16aos.Durantelosprimeros4aosdeeducacin,desdelos6alos10aosde
edad, losnios asisten a la educacin primaria, cuya finalidad esdotar a los estudiantesde conocimientos y
habilidadesbsicas,paraaprenderdemaneraindependienteyvincularseconlacomunidad 5.Enestaetapaasisten
aunaescuelacomn,eneldistritodonderesiden.

Unavezquehanegresadodelaeducacinprimaria,losniospasanalniveldeeducacinsecundariainferior6,que
comienzaconunperiododeorientacindedosaos,delos10alos12aosdeedad,quetienecomofinalidad
ayudaralosalumnosadecidircmocontinuarsusestudios7.

Pasadoesteperiododeorientacin,sonasignadosatrestiposdistintosdeinstruccin.Enloprincipal,lastres
modalidadessediferencianensuorientacinhaciaeltrabajoohacialaeducacinsuperioruniversitaria,asaber8:

Laescuelasecundariacomn(Hauptchulen9),
Laescuelaintermedia(Realschulen10)y,
Laescuelageneralsecundaria(Gymnasien).

2
EstaparteestbasadaeneldocumentoBCNElementosdelaeducacinTcnicoProfesionalparaladiscusindelproyectodeleyquecrea15
Centros deFormacinTcnicoProfesionalestatales.Los casosdeQuebec (Canad),laComunidadAutnomadelPasVasco(Espaa) y
AlemaniadeMauricioHolz.06/02/2015.
3
Enelsistemaeducativoalemnlaeducacinescompetenciadelosestadosfederados(Land,enpluralLnder),mientrasqueelestadofederal
(Bund)slocumpleunpapelmenor.
4
AunqueAlemaniaposeeunlargohistorialdeeducacinyformacintcnicaprofesional,paraenfrentarlaescasezdetrabajadorescualificados
entodoelpas(provocadaporloscambiosdemogrficos),elfocosehacentradoenlosltimosaosen:Establecervnculosestrechosentreel
sistemadualylasinstitucionesdeeducacinsuperior;mejorarlaintegracindelosegresadosdelaeducacintcnicoprofesionalatravsdela
enseanza de competencias bsicas y transferibles; crear una cobertura nacional de centros regionales de formacin inicial y continua,
especializadasensectoresproductivosespecficos.Comoantecedenteadicional,cabedestacarquedesdeelao2012,seispasesdelaUnin
Europea(Espaa,Grecia,Portugal,Italia,EslovaquiayLetonia)hansolicitadolacolaboracindeAlemaniaparareformar sussistemasde
formacintcnicoprofesional,enasociacinconlaComisinEuropea.Elacuerdodecolaboracinincluyemedidasconcretasparalaintroduccin
delsistemadeformacindual,basadoenelmodeloalemnysuobjetivoesqueel80%detodoslosjvenesenlaUninEuropeaseencuentren
empleadosenelao2020.
5
Hainmuller,Bernd.TheEducationalStructureoftheGermanSchoolSystem.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc35(Abril2015)
6
Elnivelinferiordelaeducacinsecundaria(Unterstufe)abarcalosprimeros5o6aosdeeducacinsecundaria(desdelos11alos16aosde
edad).Acontinuacin,laenseanzasecundariadenivelsuperior(Oberstufe)abarcalosltimostresaosdeeducacinobligatoria.
7
Tremblay,DianeGabrielle,yLeBot,Irne.TheGermanDualApprenticeshipSystemAnalysisofitsEvaluationandPresentChallenges.2003.
Disponibleen:http://bcn.cl/1qc38(Abril2015)
8
FederalMinistryofEducationandResearch(BMBF).GermanysVocationalEducationataglance.Cuartaedicin,Bonn,2003.Disponibleen:
http://bcn.cl/1qc3d(Abril2015).
9
LaHauptschuletieneunaduracinde5a6aosadicionales(dependiendodelLand),desdelos11alos15aosdeedad.
10
LaRealschuletieneunaduracindeseisaos,desdelos11alos16aosdeedad.
6

Laasignacindeniosalostrestiposdeinstruccindependedecriteriosdistintosencadaregin,quepuedenir
desdelaeleccindelospadres,decisindelaescuelaodelaautoridadsupervisoradelaescuelaenbaseauna
evaluacin11.

LaHauptchulen,querepresentaunnivelbsicodeestudios,tieneunenfoqueprctico,basadoeneldesarrollode
destrezasparaeltrabajo,noacadmico,deunaduracinde3aos,yestenfocadaprincipalmenteenniosmenos
promisoriosentrminosacadmicos12.Altrminodeestaetapaelnioobtieneuncertificadogeneraldeeducacin
secundaria13.Siaslodecide,elestudiantepuedeterminarlaeducacinobligatoriafulltimeenestaetapa(15aos
deedad)ycumplirconasistirobligatoriamentea3aosdeeducacintcnicoprofesionalparttime.Sicontinuaenel
sistemadeeducacinfulltime,puedeaccederaalgunadelasmodalidadesdeformacintcnicoprofesional,como,
porejemplo,elsistemadual14.

La Realschulen ofreceunaeducacinquecombinatantounenfoqueprcticocomoterico,sinembargotieneun
mayornfasisenloltimo15.statieneunaduracinde4aos,altrminodelcualeljovenobtieneuncertificadode
escuelaintermediaqueledalaopcinacontinuarestudiosenescuelastcnicoprofesionalfulltimeoenescuelas
tcnicasdeordensuperior.

ElGymnasieneselcaminohacialaeducacinsuperioruniversitaria,yeslainstitucinalaqueasistenlosnioscon
mejoreshabilidadesacadmicas.Estamodalidadsedivideendosetapas,primernivel osecundarioinferior,que
tieneunaduracinde4aos,yelsegundonivelosecundariosuperior,quetieneunaduracinde2a3aos.Alfinal
delos6a7aosdeinstruccinlosniosdebenrendirelAbitur,certificadoquelesdaaccesoacualquierinstitucin
delaeducacinsuperior,incluidoinstitucionesqueimparteneducacintcnicoprofesional16.

Por ltimo, existe una nueva organizacin escolar, la Gesamtschulen, basada en la integracin de las tres
modalidades explicadas anteriormente. Esta modalidad se destaca por la integracin de alumnos de diferente
extraccinsocialyconcapacidadeseinteresesdivergentes17.

Latransicindeunamodalidadaotra,principalmentedeaqullasmenosdemandantesentrminosacadmicos
(HauptchulenyRealschulen)haciaelGymnasienestlimitadasloparaaqullosconunrendimientosobresaliente.
Sinembargo,enlaprctica,loscasosdetraspasodelasmodalidadesconunaorientacinnoacadmicahaciael
Gymnasiensonraroseinfrecuentes18.

Noobstanteloanterior,lasdiferentesmodalidadesotrayectoriasescolaresamenudoconvergenenelsistemadual,
queaceptalosgraduadosdelasdistintasescuelasdescritas 19.

Educacintcnicoprofesionalenelnivelsecundariosuperior

11
Eurydice.NationalSystemOverviewonEducationSystemandongoingReforms.2011.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc39(Abril2015)
12
Hainmuller,B.Op.cit.
HippachSchneider,U.;Krause,M;yWoll,C.VocationalEducationandTraininginGermany.2007DisponibleenlaBibliotecadelCongreso
13

Nacional.
14
Tremblay.D.;LeBot,I.Op.cit.
15
Hainmuller,B.Op.cit.
16
HippachSchneider,U;otros.Op.cit.
17
Martnez U.,MaraJess.LaTransicindeEducacin SecundariaaFormacinProfesional:estudio comparadodelcasoespaol ydel
alemn.OEIRevistaIberoamericanadeEducacin.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc3b(Abril2015)
18
Tremblay.D.;LeBot,I.Op.cit.
19
FederalMinistryofEducationandResearch(BMBF).GermanysVocationalEducationataglance.Cuartaedicin,Bonn,2003.Disponibleen:
http://bcn.cl/1qc3d(Abril2015).
7

Enelnivelsecundariosuperiorlosalumnospuedenaccederaunaseriedemodalidadesdeeducacintcnico
profesional,paralaque,enalgunoscasos,sedebencumplirrequisitos.Lamayoradelasmodalidadesseinsertan
enelllamadosistemadual.

Elsistemadualdeeducacintcnicoprofesionalconsisteen3aosdeinstruccin,entrelos15aosylos18aos
deedad,yquesedesarrollatantoenescuelastcnicoprofesionalescomoenempresasasociadasalsistema.La
distribucindeltiempoesde3dasalasemanadeentrenamientoenlaempresay2dasalasemanadeinstruccin
enlaescuela.Alegresardelsistemadual,elestudianteobtieneuncertificadodetrabajadorcalificadoparaejerceren
346oficiosreconocidos.

Algunasmodalidadesdeeducacintcnicaprofesionalenelnivelsecundariosuperiorsonlassiguientes:

Escuelastcnicoprofesionalesdetiempocompletodenivelbsico

Lasescuelasdeformacintcnicoprofesionalatiempocompleto(Berufsfachschulen)tienenelmayornmerode
alumnos.Estasescuelaspreparanalosalumnos,porlogeneral,dentrodelsistemadual.

Ofreceninstruccinbsicaytieneunaduracindeentre1a3aos,entrelos15aosylos19aosdeedad,
pudiendoobtenerunacertificacindehabilidadesalfinaldel2doodel3erao 20.Lafinalidaddeestamodalidades
introduciralalumnoaunoomsoficios,dndoleinstruccinparcialencadaunodeellos,uofrecerleuncertificado
dehabilidadesparaelejerciciodeunoficio.

Inclusoalgunoscursosenestetipodeescuelastcnicoprofesionalespuedenconduciruncertificadodeaccesoala
universidad21.

Comorequisitoparaingresarsedebecontarconelcertificadogeneraldeeducacinsecundaria(Hauptschule)oel
certificadodeescuelaintermedia(Realschulen)22.

DeacuerdoainformacindeUNESCOUNEVOC,laformacinprofesionalenelsistemadualAlemnesunaopcin
popular para los estudiantes alemanes: aproximadamente dos tercios de stos optan por la formacin tcnico
profesionalinicial,aunquepuedanpasaralaeducacinacadmicamsadelante23.

Escuelastcnicoprofesionalesatiempocompletodenivelmedio

DentrodelasescuelastcnicoprofesionaldenivelmedioatiempocompletoseencuentranlasFachoberschulen,
quetieneunaduracindedosaos,desdelos16aosalos18aosdeedad.Elprimeraoconsisteenun
entrenamientoyaprendizajeenlaempresa,yelsegundoconsisteenunainstruccingeneralyespecializadaen
lenguasextranjeras,matemticas,ciencia,economa,etc.

Paraaccederaestamodalidadesnecesariohaberobtenidoelcertificadodeescuelaintermedia(Realschulen)ylos
egresadosadquierenelderechoaaccederalasinstitucionestcnicoprofesionalesdeeducacinsuperior.

20
MinistersofEducationandCulturalAffairs.BasicStructureoftheEducationSystemintheFederalRepublicofGermanyDiagram.2012.
Disponibleen:http://bcn.cl/1qc3g(Abril2015)
21
FederalMinistryofEducationandResearch(BMBF).GermanysVocationalEducationataglance.Cuartaedicin,Bonn2003.Disponibleen:
http://bcn.cl/1qc3d(Abril2015).
22
HippachSchneider,U;otros.Op.cit.
23
Op.cit.UNESCOUNEVOC.
8

Laeducacintcnicoprofesionalpostsecundariayuniversitaria

LaeducacintcnicoprofesionalenelnivelpostsecundarioysuperioresimpartidaenAlemania,principalmenteen
dos tipos de modalidades, la Fachschulen (Escuelas Tcnicas y de Comercio24) y la Fachhochschulen
(UniversidadesdeCienciasAplicadas25).

Sibienambasmodalidadesestnasociadasalnivelterciariodeeducacin,las Fachschulen tendranunrango


acadmico menor dada su menor duracin y su orientacin a la insercin eficaz en el mundo del trabajo, en
comparacinconlas Fachhochschulen quesonconsideradasuniversidadestcnicasconunafuerteorientacin
hacialosrequerimientosynecesidadesdelasprofesiones.

EscuelasTcnicasydeComercio

LasEscuelasTcnicasydeComercio(Fachschulen)sonunamodalidaddelaeducacinpostsecundariaquetiene
como finalidad permitir que trabajadores calificados, con experiencia laboral puedan adquirir destrezas que les
permitaasumirresponsabilidadesdeniveladministrativomedio,ollevaradelanteemprendimientos 26.

Lainstruccinestestructuradademaneradual,conunporcentajedeltiempodestinadoainstruccinacadmicaen
institutosaprobadosporelestadoyaentrenamientoprcticoenempresas27.

Como requisito para ingresaralas Fachschulen se requiere haber completadoinstruccin relevante enalguna
ocupacinreconocidaquerequierainstruccinformal,yexperiencialaboraldealmenosunaoenesaocupacin28.
En generalesta modalidad est orientadaa quienes se graduaron delsistema dualyde lasescuelas tcnico
profesionalesatiempocompletoenlaeducacinsecundariasuperior.

Losprogramasduran2aos fulltime o4aos parttime,paralosquetrabajanenunaocupacinrelacionada.


Ademsdeadquirirlascalificacionesylacertificacinparaeltrabajo,losgraduadosadquierenelderechoapostular
alasUniversidadesdeCienciasAplicadas(Fachhochschulen).

UniversidadesdeCienciasAplicadas

LasUniversidadesdeCienciasAplicadas(Fachhochschulen)soninstitucionesdelsistemadeeducacinsuperior
alemn,quetienencomomisinentregarunainstruccinfuertementeorientadaalosrequerimientosynecesidades
deltrabajoprofesional.

Adicionalmente,cumplenunfuerteroldeinvestigacinydesarrollo,atravsdeunprogramaespecfico(Applied
ResearchandDevelopment)diseadoparaatraerfinanciamientodeinstitucionesfueradelauniversidadparala
investigacinaplicadayeldesarrollodeproyectos.

24
TraduccinalespaoldeTradeandTechnicalSchools
25
TraduccinalespaoldeUniversityofAppliedSciences.
26
European Commision (2010). Efficiency and effectiveness of Public Expenditure on Tertuary Education in the EU. Disponible en
http://bcn.cl/1qc3k(Abril2015)
27
Ibidem.
28
OECD. Learning for Jobs. OECD Reviews of Vocational and Educational Training: Germany. 2010. Disponible en
http://www.oecd.org/germany/45668296.pdf(Abril2015).
9

Aestasinstitucionespuedeningresaraquellosestudiantesegresadosdelamodalidaddeeducacinsecundaria
superior Gymnasien,yaquellosestudiantes egresados deescuelastcnicasydecomercio (Fachshulen) enla
educacintcnicaprofesionalpostsecundaria.

1.1. MarcoNacionaldeCualificaciones

El proceso de desarrollar un Marco Nacional de Cualificaciones para la Educacin Continua (Deutscher


Qualifikationsrahmen, DQR) empez en el ao 2006 como una iniciativa conjunta del Ministerio Federal de
EducacineInvestigacinydelaConferenciaPermanentedeMinistrosdeEducacinyCulturadelosEstados
Federados(Lnders).

LaideafueintroducirunMarcodeCualificacionesbasadoenResultadosdeAprendizaje,enconcordanciaconlas
recomendaciones del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Marcos de Cualificaciones Europeas. Como
resultado,secreungrupodecoordinacinentreelestadofederalylosestadosfederados,paraeldiseodela
propuestadeunmarco.Endichodiseoparticiparonrepresentantesdetodaslaspartesinteresadas,tantodela
educacingeneral,laeducacinsuperiorylaeducacintcnicoprofesional,actoressociales,institucionespblicas
deeducacin,miembrosdesindicatosydelmercadolaboral,investigadoresyestudiantesenprctica.

UnaprimerapropuestademarcofuepublicadaenFebrerode2009,lacualfuesometidaaunprocesodepilotajeen
sectoresproductivosespecficos(TecnologasdelaInformacin,Metalurgia,yComercio).Terminadoelpilotosele
hicieronunaseriederevisionesalmarcopreliminar,llegandoaunacuerdoentrelosparticipantesenMarzode2011.

Cabedestacarqueelactualmarcodecualificacionesincorporahabilidadesqueseobtienenenlaeducacintcnico
profesionalysuperior,nohabiendosidoincorporadaanlaeducacinsecundariaregular,lacualseconsidero
incorporar cinco aos despus de establecido el primer marco, ni la educacin informal y no formal, cuya
incorporacinseencuentraactualmenteendiscusin.

ElMarcoNacionaldeCualificacionesreconoce2tiposdecompetenciaslasProfesionales,queestasociadaa
habilidadesduras,comoeldominiodemateriasformales,olacapacidadderealizarciertastareasoprocesos,ylas
Personalesasociadasahabilidadesblandascomolacapacidaddetrabajarengrupo,olacapacidaddeautogestin.
Tantoparalascompetenciasprofesionales,comoparalaspersonalessedefinen8nivelesreferencialesenfuncin
deunadescripcindehabilidades,quevandesdelasmsfundamentales,enelnivel1,alasmscomplejasenel
nivel8.

Quelosnivelesestndefinidosenfuncindecompetenciaspermitequelaspersonaspuedancertificarseatravsde
distintas trayectorias educativas presentes en el sistema educativo alemn y no mediante el cumplimiento de
requisitosinstitucionalesoformales.Estohacedelsistemaeducativoalemnunomsflexibleymejoralineadocon
elMarcodecualificacioneseuropeo29.

b. Elementosinstitucionalesdelavinculacinconelmedioproductivo

EnAlemaniaatravsdelmodelodualdeprovisinsegeneraunvnculoimportanteentrelaeducacintcnico
profesional y el sector productivo. Las Cmaras de los distintos sectores productivos son los actores sociales

Cedefop (2013). European Inventory on NQF 2012. Germany. Disponible en www.cedefop.europa.eu/files/NQF_developments_2012


29

GERMANY.pdf+&cd=4&hl=es&ct=clnk&gl=cl(Abril2015)
10

encargadosdearticularlainstruccinqueocurreenlaempresa.Representantesdelascmarasformanpartedel
InstitutoFederalparalaEducacinTcnicoProfesional,organismodelEstadoFederalencargadodedesarrollar,
promocionarypublicitarlaeducacintcnicaprofesionalenlasempresas.AniveldeEstadoFederadoformanparte
delosComitsMinisterialesparalaEducacinTcnicoProfesional,yanivelregionaldelosComitsexaminadores
delasCmaras.

En estas instancias los representantes ejercen facultades de asesoramiento en el desarrollo de programas y


estndares delaeducacintcnicoprofesional; recomendacionesparala coordinacin entreelestablecimiento
educacionalylaempresa;monitoreoalasempresasqueofrecencapacitacinascomorevisindelaidoneidadde
talesempresasylaaptituddesusinstructores;lanegociacindepuestosdeprcticaydeacuerdoscolectivospara
establecerlasremuneracionesquerecibenlosestudiantesquerecibenlainstruccin;yporltimolaplanificacindel
procesodeinstruccindentrodelacompaa30.

Laempresaeslaresponsabledelfinanciamientodelainstruccineneltrabajo.Estadecidelasocupacionesque
proveer yel nmerodevacantesque ofrecer y cuanto financiamiento destinar al pago de salariosyotros
beneficios para los aprendices. Otra modalidad distinta alfinanciamiento individual, se da en algunossectores
productivosdondelasempresasaportanaunfondocolectivo,queluegoreembolsaloscostosdeinstruccinenlos
queincurrilaempresa31.

Debidoaunadisminucin,apartirde1999,enelnmerodeempresasqueofreceninstruccin,elMinisterioFederal
deEducacineInvestigacin,desdeelao2006,haapoyadofinancieramenteeldesarrollodelaestructurade
capacitacindelpasatravsdesuprograma JOBSTARTER.Todoslosproyectosfinanciadostienenporobjeto
crear prcticas laborales adicionales y apoyar a las empresas que, o bien no tienen experiencia previa en
capacitacinoyahanproporcionadodemasiadas32.

Asimismo,nuevasiniciativasyproyectoshansidodesarrolladastantoporelestadocomoporlasempresas,atravs
desuscmarasdecomercio,parafomentar elingresodejvenesalaeducacintcnicoprofesional.Algunosde
ellossonlossiguientes33:

En2010,conelfindefacilitarlatransicindesdelaescuelaalsistemadualydisminuirlatasadedesercin
escolar,selanzunprogramacontemplandoorientacinvocacionalyapoyoalingresoalmercadolaboral.

La Asociacin Alemana de Cmaras de Industria y Comercio y la Asociacin de Universidades y otras


institucionesdeeducacinsuperiordesarrollaronunproyectoconjuntodirigidoafacilitarelaccesodequienes
cuentanconcualificacinprofesional,perosinescolaridadcertificada,paraaccederalaeducacinsuperior.

LaLeydeOportunidadesdeEmpleode2010introdujounbonodecapacitacin,destinadoareducirelcostode
laformacinprofesionalinicialyseentregaalosempleadoresqueofrecencuposadicionalesparaformacinde
jvenes.

30
HippachSchneider,U;otros.Op.cit.
31
HippachSchneider,U;otros.Op.cit.
32
FederalMinistryofEducationandResearch.JOBSTARTERTrainingforthefuture. Disponibleen: http://www.bmbf.de/en/2313.php (Abril
2015).
33
Op.cit.UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseGermany.
11

II. Australia

1. Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional

a. Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional
ElsistemaeducativoaustralianoesprcticamentesimilarentodoslosestadosdeAustralia,aunquepuedehaber
ciertasvariacionesencuantoasuduracin.Laeducacinescolardura13aos,ysedivideen Preparatoryyear,
primaryschoolysecondaryschool.Laeducacinescolarobligatoriatieneunaduracinde10aos,entrelos6ylos
15aosdeedad.

Educacinprimaria

La Educacin primaria, tiene una duracin de siete a ocho aos, entre los 5 aos y 11 aos de edad
aproximadamente.Enelmbitodelaeducacinprimaria,esimportantesealarlaDeclaracindeAdelaida (The
Adelaide Declaration on NationalGoals for Schooling in the Twentyfirst Century 34), declaracin que destaca la
importanciadelaeducacincomobsicaenlosciudadanosdelfuturo,entendidatantocomoconocimiento,valoresy
destrezas.SedestacatambinalaescuelacomounaLearningCommunity,enquesedebedarunacolaboracin
comunitariaentrepadres,profesoresyalumnos.

Educacinsecundaria

Laduracindelaeducacinsecundariavaradependiendodelestado,perogeneralmentetieneunaextensinde5a
6aos,entrelos12ylos18aosdeedad.

Elcurriculumenesteniveldeenseanzaincluyeelaprendizajedeconocimientosyhabilidades,genricascomo
especficas,necesariasparalavidacvica,laboralylaeducacincontina.Todoestodesarrolladopormediode
estudiosdedisciplinasacadmicas,vocacionalesytcnicoprofesionales,yenseanzasbasadasenlavidaen
comunidad.

Estenivelestestructuradoendosciclos.Elprimerciclo(juniorsecondaryschool),queduraentretresycuatro
aos,dependiendodelestado,comienzaenelsptimogradoyterminaeneldcimo.Losestudiantesasistenentre
los12alos15aosdeedadaproximadamente.Enlosprimerosdosaosdeesteciclo,seaplicaunprogramade
asignaturasgeneralparatodoslosestudiantes.Enlossiguientes2a3aosseintroducenasignaturasoptativas.

Unavezconcluidaestaetapaeducativa,comienzalaeducacinsecundariasuperior(seniorsecondaryschool),cuya
duracinesdedosaos.Losestudiantesasistenaestaetapaentrelos16alos18aosaproximadamente.Enesta
etapaelestudiantepuedeoptarporprogramasdeeducacintcnicoprofesionallosqueotorgancrditosparauna
calificacinconreconocimientonacionaldentrodel AustralianQualificationsFramework(AQF).Lamayoradelos
programas se clasifican en los niveles de Certificado I y II del AQF, que permiten continuar estudios tcnico
profesionalenlaeducacinsuperioreinclusoenalgunosprogramasdelaeducacinsuperiorenuniversidades.

Asimismopuedeoptarporunprogramadeprcticasenlaescuela(SchoolBasedApprenticeship).Estamodalidad
formapartedelsistemanacionaldeprcticasaustraliano,yconsisteenunsistemadual,detrabajoprcticoenla

34
Disponibleen:http://bcn.cl/1q9uv(Abril2015)
12

empresaydeentrenamientoestructuradoenaula.Estamodalidadllevaauncertificadodecualificacinreconocidaa
nivelnacional,quepermitelaarticulacinconotrosprogramasdeestudiomsavanzados.

Asuvezelestudiantepuedecontinuarelcurriculumdecarctergeneralpararendirelexamenquecertificahaber
completadolaeducacinsecundaria:elCertificadodeEducacinSecundaria(TheSeniorCertificateofEducation),el
cual le da la opcin de continuar con estudios de educacin superior universitarios, o de formacin tcnica
profesional.

EducacinTcnicaProfesionalenlaeducacinsuperior

Elsistemadeeducacintcnicaprofesionalenlaeducacinsuperior,(TechnicalVocationaleducationandtraining,
VET), est basado en el enfoque de competencias. Este hace hincapi en la aplicacin y la prctica, y est
estrechamentevinculadoconlasnecesidadesdelasempresaseindustriasdelpas.

Laadministracinysuministrodelaeducacintcnicoprofesional(Technical Vocationaleducationandtraining,
TVET)enelnivelsuperior,estacargodelosgobiernosestatalesyterritoriales,enconformidadalsistemafederal
australiano.LasresponsabilidadesdelosgobiernosestatalesconsisteenlaadministracindelosInstitutosde
EnseanzaSuperioryTcnica(TAFE,TechnicalandFurtherEducationinstitutions,laplaneacinanivelestataldela
educacin Tcnico Profesional, regulacin de los centros privados que imparten educacin tcnica profesional
(OrganizacionesdeEntrenamientoRegistradas,RTO),asignacindefondosaproveedorespblicosyprivados,
establecimientodecuotasycargos.

Suprincipalobjetivo,eslaformacindehabilidadesquebrindenalpas,unafuerzalaboralcapacitadaparatodaslas
industrias,contribuyendoalacompetitividaddelpas.

LaeducacintcnicaprofesionalenelnivelsuperiorseimparteesencialmenteatravsdeRegisteredTraining
Organisation, RTOs. Estos se encuentran registrados en ASQA (Australian Skills Quality Authority), organismo
encargado del aseguramiento de la calidad de los proveedores que imparten educacin tcnica profesional.
ActualmenteenAustralia,hayalrededorde5.000RTOs

LosinstitutosTAFEsonlosproveedoresmsimportantesdeeducacintcnicaprofesionalenlaeducacinsuperior
ypertenecenalosestadosyterritorios,quieneslosadministran.SelospuededenominarInstitutosdeTecnologa,
Colegios,osimplementeInstitutos.AlgunosTAFEsestnvinculadosauniversidades.Ofrecenunagamavariadae
integraldecursosensussedesytambinofrecencapacitacinaempresas.

1.1. MarcoNacionaldeCualificaciones

ElMarco deCualificacionesaustraliano, esuna polticaa nivelnacional, desarrollada en 1995, que define las
habilidadesycompetenciasqueunegresadodelaeducacinescolar,delaeducacintcnicaprofesional,delos
sistemasdeaprendizajeenlaempresaydelaeducacinsuperior,deberantener.

Estepermitemoversefcilmente,siemprequesecumplaconlosrequisitosqueseestablecenenelmarcode
cualificacin,deunniveldeestudiosalsiguienteydeunainstitucinaotra,loquealalargasetraduceen una
mayor flexibilidad en la planeacin de carreras y educacin continua. Esta permeabilidad que otorga el marco
permiteentregalaposibilidadalosestudiantesdeestudiarinclusomsdeunacarrera.
13

Enelmarcovigente,existen10nivelesdecalificaciones:loscertificadosI,II,IIIyIV,Diploma,Diplomaavanzado,
Bachillerato,Licenciatura,MasteryDoctorado.

LacertificacinI,seadquiereatravsdeunainstruccindeentre6mesesa1ao.Supropsitoprincipalescalificar
aindividuosconconocimientosyhabilidadesbsicasyfuncionalesparaelaprendizaje,eltrabajo,ylaparticipacin
enlacomunidad.LosestudiantesgraduadosdeuncertificadoIposeernconocimientosbsicosfundamentalesy
unacomprensinenunrealimitadadetrabajo.

LacertificacinII,serealizatambinentre6mesesa1ao.Supropsitoescalificarindividuospararealizartrabajos
principalmenterutinariosycomouncaminoparafomentarnuevosaprendizajes.LosgraduadosdeunCertificadoII,
tendrnobjetivosbsicos,conocimientostcnicosydeprocedimientoenunreadefinidadetrabajoyaprendizaje.

LacertificacinIII,requieremstiempo,generalmenteentre1a2aosdeinstruccin,einclusopodrasernecesario
hasta4aosyquepuedenefectuarseatravsdeuncontratodeaprendizajeconalgunaempresaenelmarcodel
sistema de aprendizaje en empresas. Su objetivo es calificar personas que apliquen una amplia gama de
conocimientosyhabilidadesenvariadoscontextosparallevaracabotrabajoscalificados,ytambincomocamino
parafomentarnuevosaprendizajes.Losgraduados,tendrnconocimientostcnicos,procedimentales,tericosy
prcticosenunreadetrabajoyaprendizaje.

LascertificacionesI,IIyIIIseobtienenatravsdelaeducacintcnicoprofesionalenlaeducacinsecundariaalta,
yatravsdelsistemadeinstruccinenlaempresa(Apprenticeship).

La certificacin IV, se efecta entre 6 meses a 2 aos. Puede existir una variacin entre las cualificaciones
especializadasdecortaduracinquesebasanenconocimientosyhabilidadesyaadquiridas,ylascualificacionesde
largaduracinqueestndiseadascomorequisitosdeentradaparaelmundolaboral.Supropsitoescalificar
personasconunaampliagamadeconocimientosespecializadosyhabilidadesencontextosvariadosparallevara
caboeltrabajocalificadoycomovaparaelaprendizaje.Losgraduadostendrnunconocimientotcnicoyterico
amplioyobjetivo,enuncampoespecializadodetrabajoyaprendizaje.

RespectoalDiplomayDiplomaAvanzado,estospreparanaloscandidatosparalaaplicacinydireccinpropiade
habilidadesyconocimientosbasadosenprincipiosfundamentalesotcnicascomplejas.ElDiplomaAvanzadoes
unacalificacinmsespecializadaqueimplicahabilidades,conocimientosyunaresponsabilidadlaboralmayorala
requeridaenelniveldeDiploma.Eltiempovaradependiendodelasvasqueseelijan,paralosestudiantesde
tiempocompleto,laduracinesdedosaosparaobtenerelDiplomayhastatresaosparaelDiplomaAvanzado.

b. Elementosinstitucionalesdelavinculacinconelmedioproductivo

Enelsistemadeprcticasdeaprendizajeenlaempresa(apprenticeship)seestableceunvnculoentrelasempresas
australianasyelsistemadeeducacintcnicoprofesionalaustraliano.Lasempresasofrecenpuestosdetrabajo
paraaprendices,porlocualrecibenun montoderecursosdel gobiernoounaexencin tributaria (entreotros
incentivos)quecubreloscostosdelacapacitacinp.ej.salariosyotrosbeneficios.Estpolticadefinanciamiento,
quesecomenzaimplantaramediadosdelos90,habrapermitidounincrementodelospuestosquelasempresas
ponenadisposicindelosaprendices.Estosincentivosestnasociadosalcumplimientodeaprendizajesquellevan
acertificacionesgradoIIIenelmarcodecualificacionesaustraliano.
14

Encuantoaloscontenidosycompetenciasqueseimpartenenlaeducacintcnicoprofesionalyenlainstruccin
en la empresa, son los Consejos de Competencias para la Industria (Industry Skills Council), organismos
independientessinfinesdelucro,dirigidosporlaindustriayfinanciadosporelgobiernoaustraliano,losquetienen
comoprincipalrolidentificaryresponderalaevolucindelascompetenciasenlossectoresproductivos.

Enparticular,losconsejossonlosencargadosdedesarrollarPaquetesdeInstruccin(TrainingPackages),queson
unconjuntodeestndaresyrequisitosparalaacreditacindecompetenciasenunsectorproductivo,yquesonde
reconocimientoanivelnacional.Estossonusadoscomoguaparaeldiseodelosprogramasqueofrecenlas
instituciones que imparten educacin tcnica profesional, incluidos los sistemas de instruccin basados en la
empresa (Apprenticeship), con el objetivo de resguardar la pertinencia de los programas de educacin tcnico
profesional.ElConsejodeHabilidadesparalaIndustriaelaboralosPaquetesdeInstruccinenconsultaconlos
sectoresproductivosparadefinirexactamenteculessonlascompetenciasquelaindustrianecesitaahorayenel
futuro, y as asegurar que estas sean valoradas por la industria. A travs de proyectos propios los consejos
sectorialesadaptanlospaquetesdeinstruccinparaasegurarqueestosmantengansupertinencia.

Laproliferacindelospaquetesdeinstruccinenlosltimosaoshacambiadoel papelqueorganizacionesde
formacintieneneneldesarrollodeprogramasdecapacitacin,incrementandoelroldelosconsejosydelos
empleadores35.

PorltimoelMarcodeCualificacionesAustralianos(AustralianQualificationsFrameworkAQF36),comoyasevio,es
elmarcoglobalparatodaslascualificacionesanivelnacionalenlaeducacinmedia,educacintcnicaprofesionaly
educacin superior. El Consejo Asesor del Marco de Cualificaciones Australiano (Australian Qualifications
FrameworkCouncil)eselorganismoresponsabledeasesoralosministrosdeeducacindecadaterritorioconelfin
de mantenerunmarco de cualificaciones quesea pertinente anivelnacionale internacionalyque permita la
articulacin detrayectoriaseducativas dentro delsistemaeducativo. Este consejo responde directamente alos
ministrosdeeducacinnacionales.

Elconsejoasesorestcompuestoactualmentepor12miembrosconexperticiayexperienciaenlacertificacinde
calificaciones,dentrodeloscualesseencuentraunrepresentantedelasempresasyunodelostrabajadores:dos
delsectoreducacinsuperior,unodelaeducacintcnicoprofesional,unodelaeducacindual,unodelsector
escolar, una en representacin de las empresas, una en representacin de los trabajadores y sindicatos, dos
representantesdelosgobiernosterritoriales,yunrepresentantedegobiernonacional,msunobservadordeNueva
Zelanda,msundirector.

III. Canad37

1. Articulacinverticalyhorizontalenelsistemaeducacional

35
Knight.B(2012)EvolutionofapprenticeshipsandtraineeshipsinAustralia:anunfinishedhistory.Disponibleenhttp://www.ncver.edu.au(Abril
2015)
36
Disponibleen:http://www.aqf.edu.au/(Abril2015)

37
Elsistemaeducativocanadiensedescansa,principalmente,enlascompetenciasentregadasporlaConstitucincanadiensealasprovinciasy
territorios.Sinperjuiciodeloanterior,elgobiernofederaltambindesempeaunpapelintegralenelapoyoaldesarrollodelascompetenciasde
loscanadiensesmediantelainversinenlaeducacinsuperior,lacapacitacinyalfabetizacinatravsdelaentregadefondosalasprovinciasy
territorios,elfinanciamientodelainvestigacinydelainfraestructura,yelapoyodirectoalosalumnos.
15

a. Trayectoriaescolarhacialaeducacintcnicoprofesional

Educacinprimariaynivelsecundario

SibienlastrayectoriaseducativasenCanaddependendecadaprovincia,laestructuraqueseobservaenla
mayoradeellaseslaquesedescribeacontinuacin.

LaeducacinobligatoriaenCanadcomienzaalos6aosdeedad,conlaentradaalaeducacinprimaria,cuya
duracines8aos.Altrminodelaeducacinprimaria,losestudiantesinician4aosdeeducacinsecundaria.

Enlosprimerosdosaosdelnivelsecundario,losestudiantestomancursosobligatoriosdecarctergeneralloque
conformalaeducacinobligatoria(10aostotalesdeescolaridad),terminandoalos16aosdeedad.Enlos2aos
siguientesseponenadisposicindelosalumnoscursos opcionales.Estoocurreal momentodeelegir entre los
diferentesprogramasespecializadosquelospreparanparaentrarenelmercadodetrabajooparainscribirseenlos
colegiosdeeducacinpostsecundaria,universidadesuotrasinstitucionesdesueleccin38.

Entresestosseencuentranlosprogramastcnicoprofesionalqueofreceninstruccinespecializadaenunahabilidad
onegocio,conelobjetodeconduciralestudiantedirectamenteaunacarrerabasadaendichahabilidadonegocio.
Estoscursospuedenserofrecidosenescuelasindependientesoenprogramasopcionalesenescuelasqueofrecen
tantolascorrientesacadmicascomolastcnicoprofesionales.

Elsistemadeprogramasdeaprendizajeylaeducacintcnicoprofesionalpostsecundaria.

Unavezterminadalaeducacinsecundariaobligatorialosalumnospuedencontinuarsusestudioseninstituciones
deeducacinpostsecundaria,oingresaralsistemadeinstruccinenempresas.

Programasdeaprendizaje

Losprogramas deaprendizaje (ApprenticeshipProgrammes), suelendurar 4aosyconsistenenunmodelode


educacin/entrenamientotcnicoprofesionaleneltrabajo,quellevaaunacertificacindecompetenciasbasadoen
estndares reconocidos por la(s) industria(s). La empresa relacionada es responsable de la formacin prctica
entregadaenellugardetrabajo,ylasinstitucioneseducativasproporcionanloscomponentestericos.

Laautoridadprovincialeslaresponsabledelosprogramas,laque,entreotrasfunciones,regulaloscontratosquese
establecenentreelaprendizylaempresa.Noseconsideracomorequisitonecesariotenerunttulodeeducacin
secundariaparaingresaralosprogramasdeaprendizaje,aunqueduranteelmismoseexigelademostracinde
habilidades fundamentales. La entrada directa a estos programas, en la escuela secundaria, ha sido menos
frecuente.

Losestudiantesqueculminansatisfactoriamentelosprogramasdeaprendizajepuedenoptarentraralmercadodel
trabajo,oporcontinuarestudiosenlaeducacinpostsecundaria,enuncollege.

EducacinpostsecundariaTcnicoProfesional
38
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
16

LosalumnosenCanadasistenalaeducacinpostsecundariaenunaseriedeinstitucionesdentrodelasquese
destacan las Universidades, los Colleges y Community Colleges, y las Instituciones de Educacin Tcnico
Profesional.

LosCommunityCollegesylosInstitutosdeEducacinTcnicoProfesionalproporcionaneducacinatravsde
programasprofesionalesconunenfoqueenlapreparacinprofesionalyenlasnecesidadesdelasempresasydel
sector. Los programas varan en duracin de 6 meses a 3 aos, y los instructores suelen ser profesionales
experimentadosdelaindustria,conlashabilidadestericasyprcticasnecesariasparaentrarenelreaespecfica
queellosestnenseando.

Altrminodelprogramaelegresadoobtieneundiplomaocertificadosquelepermiteejercerenelmercadolaboral
comotrabajadorcalificadoy/o,enelcasodelosCommunityColleges,dosaosdecrditosacadmicosquepueden
sertransferidosparacomenzarestudiosenelniveluniversitario39.

Lasuniversidades,porsuparte,otorgandiplomasycertificados,ymuchasveces,licenciaturas.As,losprogramas
especializadosenreasdealtatecnologasonofrecidosporuniversidades.Estoscursospreparanalosestudiantes
parafuturos empleos enelcomercio,laindustria olaagricultura oparaun trabajocomotcnico profesionalo
tecnlogo.Despusdecompletar unprogramaespecializado de1ao seotorga uncertificado;mientrasquelos
programasespecializadosde23aosconducenaundiploma40.

1.1. MarcoCualificacionesdeGradoysistemadecrditos

EnCanadexisteunMarcodeCualificacionesdeGrados(CanadianDegreeQualificationsFramework)41,creadoen
elao2007. Suestructurase basaentresnivelesquerepresentan gradosacadmicosqueseofrecenenla
educacinsuperior:licenciatura,msterydoctorado.Lascategorasquedandefinidasporlascompetenciasquese
espera que unapersona adquieraalegresar de cadagrado acadmico. Estascompetencias comprenden seis
dimensiones:profundidadyamplituddeconocimientos;conocimientodemetodologasdeinvestigacin;aplicacin
delconocimiento;habilidadesdecomunicacin;manejodelconocimiento;ycapacidadprofesionalyautonoma.

ElMarcotieneporobjetoproporcionardefinicionesgeneralesparacadagrado,dejandoacadaprovincia/territorioel
desarrollodemarcosdecualificacionesmsdetalladosparalosestudiosqueseofrecenencadajurisdiccin42.

No obstante el Marco de Cualificaciones de Grados certifica competencias que se adquieren en la educacin


superioruniversitaria,yporlotantonoexisteunmarco nacionalsimilarparalascarrerastcnicoprofesional,las
provincias/territoriosenCanadimplementansistemasdecrditosdetransferenciaenlaeducacinpostsecundaria.
EstesistemapermitequeestudiantesegresadosdeunCollegepuedanaccederagradosacadmicosdelicenciatura
enUniversidades,reconocindoselessusestudiosprevios43.

39
CouncilofMinistersofEducation,Canada.ReporttoUNECEandUNESCOonIndicatorsofEducationforSustainableDevelopment. Reportfor
Canada.2007.Disponibleen:http://bcn.cl/1qcuq(Abril2015)
PreparedbytheCouncilofMinistersofEducation,Canada
40
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015)
41
ElMarcoCanadiensedeCualificacionesdeGradosestcontenidodentrodelasdirectricesdelCMECparaasegurarlacalidaddelaeducacin
en Canad (Ministerial Statement on Quality Assurance of Degree Education inCanada). Disponible en: http://www.cicic.ca/docs/cmec/QA
Statement2007.en.pdf(Abril2015)
42
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
43
http://cmec.ca/Publications/Lists/Publications/Attachments/193/winnipeg2002.en.pdf
17

b. Elementosdelavinculacinconelmedioproductivo

Encuantoalarelacindelosgobiernosprovinciales/territorialesconlosmediosproductivosenlaprovisindela
educacintcnicoprofesional,sedestacaquelosministrosdeeducacinrecibenlacolaboracindelasempresas,
otrossectoresdelgobierno,lasONGs,etc.delmbitodelaeducacin,lasalud,lacultura,losserviciossociales,el
empleo,lainmigracin,entreotros.As,laplanificacin,implementacinyevaluacindepolticasde educacin
tcnico profesional se suelen hacer a travs de consultas y/o en colaboracin con organizaciones del sector
privado44.

A nivel local, la educacin se encomienda a los consejos escolares y consejos de administracin (School
boards/BoardsofGovernors).Todaslasinstitucionesdeeducacinsuperiorstienenconsejosdeadministracinque
sonnombradosporlosgobiernosprovincialesoterritorialesycuentanconrepresentantesdelpblico,laindustria,
losestudiantesylosprofesores45.

Desdeelpuntodevistadelfinanciamiento,existenprogramasdecostoscompartidosconelempresariado46.

Ensumayora,lasuniversidadeseinstitutospblicoscontratanalosinstructoresdesdeelcomercio,laindustriaylos
serviciospblicos,paraasegurarquetenganexperienciayconexionesrelacionadasadichosmbitos47.

Porotraparte,lasuniversidadeseinstitutospblicossebeneficiandelosestrechoslazosqueexistenconsussocios
delmundodelosnegocios,laindustriaylacomunidadparaeldesarrollodeloscurrculos,atravsdeComitsde
AsesoraProgramtica(ProgramAdvisoryCommittees, PACs). LosPACSestnconformadosporuna seleccin
externadelderesexcepcionalesensuscampos,condiversidaddeexperienciasyconocimientosrelacionadoscon
losprogramas.

LosPACsidentificanlastendenciasyloscambiosactualesyfuturosdelaindustria,enrelacinalashabilidadesy
conocimientos quelos graduados debentenerpara cumplir lasexigenciasdelosempleadoresyasestnbien
preparadospara comenzarsuscarreras.Enconsecuencia,los PACs se asegurandequelosprogramas estn
actualizadosysean relevantespara laindustria,elcomercioylasociedad. Lamayoradelas universidades e
institutosdebentenerunPACenmarchasideseanobtenerfondosdelgobiernoprovincial/territorialparaunnuevo
programa48.

OtroespaciodecolaboracinintersectorialhasidoelprogramaHabilidadesparaelFuturo(SkillsfortheFuture),que
renealosministrosdeeducacinydeltrabajoprovincialesyterritoriales.Deestemodo,lasmejorasenelxito
laboraldeloscanadiensesyaunamayorcapacidadderespuestaalasnecesidadesdelosempleadoresentodoel
pasfortalecernlacompetitividadeconmica49.

Elcitadoprogramarenealosministrosde educacinytrabajoprovinciales/territoriales conloslderes delas


empresas, del mundo del trabajo, la academia, las organizaciones estudiantiles, y otras partes interesadas en
participaren undilogosobre mejoresymsinnovadoras prcticasenelentrenamientode habilidades yenla

44
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
45
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
46
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
47
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
48
UNESCOUNEVOC.WorldTVETDatabaseCanada.Disponibleen:http://bcn.cl/1qc9b(Abril2015).
49
Skills for the Future. Joint Declaration of Provincial and Territorial Education and Labour Market Ministers. 2014. Disponible en:
http://bcn.cl/1qcur(Abril2015)
18

alineacinde lossistemaseducativosydecapacitacinconelmercadodeltrabajo, pararespondermejora las


necesidadesdelosindividuosylasempresas.

Finalmente,elCMECincluylaeducacinparaeldesarrollosostenible(EDS)comounadelasreasdeactividad
clave en elprogramagubernamental Aprende Canad 2020(LearnCanada2020),queconstituyeelmarcopara
mejorarlossistemaseducativosdelpas,lasoportunidadesdeaprendizajeylosresultadoseducativosgeneralesen
todos los niveles. El objetivo especfico de la EDS es sensibilizar a los estudiantes y animarlos a participar
activamenteentrabajarparaunasociedadsostenible.Paralograresteobjetivo,elCMECcreen2008elGrupode
TrabajoparalaEducacinsobreDesarrolloSostenible50.

50
CMEC.EducationforSustainableDevelopment.Disponibleen:http://bcn.cl/1qcuo(Abril2015)