EMPRESAS

ESTRANGEIRAS
NO BRASIL
 NDICE

1. Apresentao

2. Contexto histrico

3. Processo de abertura de empresas estrangeiras no Brasil

4. Adaptao cultura, poltica e economia locais

5. Gesto da empresa em relao matriz

6. Case Elektro

7. Sobre a FNQ
APRESENTAO
A publicao Empresas estrangeiras no Brasil faz parte da srie de e-books
desenvolvida pela Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), com o objetivo de
auxiliar aqueles que buscam ampliar e atualizar seus conhecimentos na rea de
gesto organizacional, seja por meio de materiais, capacitaes ou da participao
em congressos e em eventos que promovem a troca de experincias entre diferentes
organizaes.

Este e-book apresenta elementos fundamentais para que o leitor compreenda como
as organizaes estrangeiras atuam no mercado brasileiro. Mais alm, trata-se de um
material que contempla o contexto histrico, os principais desafios e a influncia na
economia do Pas. Ao esclarecer algumas questes burocrticas e legais, a publicao
apresenta, tambm, modelos e cases de empresas que desenvolvem um trabalho
reconhecido internacionalmente.

Em 2015, a FNQ realizou, em parceria com a Fundacin Iberoamericana de la

Calidad, o Frum de Boas Prticas e a Convencin Iberoamericana de la Calidad,
com o objetivo de apresentar iniciativas reconhecidas e, tambm, de discutir a
atuao das organizaes que compem a Iberoamrica, com destaque para as
oportunidades encontradas no mercado brasileiro, mesmo em tempo de crise.

Esperamos que voc desfrute uma boa leitura e sinta-se estimulado a continuar o seu
processo de capacitao, seja por meio de nossos cursos, nossos eventos e/ou grupos
de discusso. Para isso, acesse o portal: www.fnq.org.br.

Esta publicao contou com a participao da diretora executiva da Cmara Oficial

de Comercio Espaola no Brasil, Carolina Carvalho de Queiroz, do responsvel
pela gesto da qualidade da Elektro, Sergio Queiroz Bezerra, e da equipe de
comunicao da Fundao.
CONTEXTO HISTRICO
Os primeiros registros de investimentos estrangeiros no Brasil datam do perodo da
Colnia, poca em que praticamente no havia acesso ao capital externo. Mas
somente depois de muitos anos, a partir dos anos 1970, juntamente com as demais
naes em desenvolvimento, o Pas passou a ser considerado um dos maiores
receptores para os novos negcios provenientes de outros pases.

Na dcada de 1980, contudo, as instabilidades econmicas, a concorrncia com

os mercados asiticos e a crise poltica interna criaram um cenrio pouco favorvel
para a instaurao desses negcios no Brasil. A partir dos anos 1990, no entanto,
o Pas recuperou-se e voltou a ser alvo de investimento, destacando-se como um dos
mercados mais atraentes e lucrativos at os dias de hoje.

Com uma economia mais estvel nos ltimos anos, observou-se o crescimento do
incentivo a programas que promovem a igualdade social, assim como o surgimento
da nova classe mdia, que geraram uma forte demanda de mercado e tornaram o
Brasil um destino prioritrio para o Investimento Estrangeiro Direto (IED), principalmente
no setor de servios. De acordo com o Banco Central, 43% do fluxo ingressante no
Pas entre 2007 e 2012 foram destinados ao segmento.

Servios tm sido o setor mais beneficiado por entrada de IED

80% servios
indstria % servios/total (d)
70% agropecuria
60%
fonte: BCB e Ita

50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005 2007 2009 2011 2013

Apesar do cenrio de crise econmica e poltica atual, dados da United Nations

Conference on Trade and Development (UNCTAD) revelam o potencial econmico do
Brasil, que tem como maiores investidores os Estados Unidos, a China e a Sua.
PROCESSO DE ABERTURA DE EMPRESAS
ESTRANGEIRAS NO BRASIL

Diante da participao crescente das empresas estrangeiras no mercado brasileiro,

os rgos pblicos responsveis pela administrao precisaram desenvolver normas
e regulamentaes para as atividades econmicas provenientes de empreendimentos
internacionais.

A srie de normativas, no entanto, no permite apenas o estabelecimento desses

novos negcios, mas, tambm, garante que as empresas nacionais no sejam
prejudicadas. Dessa forma, possvel promover o desenvolvimento nacional e
incentivar o investimento de capital externo ao mesmo tempo.
Para isso, o Poder Executivo determina o prazo da concesso no Pas, aps uma
srie de anlises nos planos de investimentos e pesquisas sobre a idoneidade
das organizaes. Da mesma forma, o rgo pblico pode cassar a autorizao
concedida sociedade nacional ou estrangeira que infringir disposio de ordem
pblica ou contrarie o estabelecido em seu contrato social.

IED - INVESTIMENTO ESTRANGEIRO DIRETO

Dividido em duas modalidades, o Investimento Estrangeiro Direto (IED) ocorre por meio
da participao no capital, que compreende os ingressos de recursos em investimento
estrangeiro direto, incluindo os valores destinados ao programa de privatizaes
de empresas residentes e, tambm, pode ser caracterizado pelos emprstimos
intercompanhias que, por sua vez, representam os crditos concedidos pelas matrizes,
sediadas no exterior, das suas subsidirias ou filiais estabelecidas no Brasil.
Entre os objetivos das empresas investidoras, destacam-se:

recuperao dos custos fixos associados s mudanas tecnolgicas;

conquista de mercado;
participao no processo de abertura dos oligoplios.

Para controlar os dados sobre os fluxos de sada e de entrada de investimentos,

o Ministrio da Fazenda documenta, analisa e fiscaliza as atividades de acordo
com o Plano de Investimentos registrado pelo empreendedor estrangeiro no Banco
Central. Assim, possvel controlar as movimentaes financeiras realizadas alm das
fronteiras e evitar fraudes durante os processos.
PROCESSO DE ABERTURA DE EMPRESAS
ESTRANGEIRAS NO BRASIL

VISTO

De acordo com a Resoluo Normativa do Conselho Nacional de Imigrao

RN84/09, o investidor estrangeiro que pretende se fixar no Brasil precisa entrar com
um pedido de visto permanente e seguir uma srie de normativas e um processo
administrativo junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

Alm da comprovao do plano de investimentos, preciso avaliao dos impactos

econmicos e sociais de cada projeto, considerando, prioritariamente, os interesses
sociais: a gerao de emprego e renda no Brasil, o aumento de produtividade, a
assimilao de tecnologia e a captao de recursos para setores especficos.

Conforme o artigo RN84/09, o pedido para concesso de visto permanente dever

ser instrudo com os seguintes documentos:

I - requerimento modelo prprio;

II - procurao por instrumento pblico, quando o investidor estrangeiro

se fizer representar;

III - contrato social ou ato constitutivo da empresa beneficiada pelo investimento, registrado no
rgo competente, com o capital estrangeiro investido devidamente integralizado;

IV - SISBACEN - registro declaratrio de investimento externo direto no Brasil ou contrato

de cmbio emitido pelo Banco receptor do investimento, nos cdigos de natureza, fato que
caracteriza o investimento direto estrangeiro no Regulamento do Mercado de Cmbio e Capitais
Internacionais - RMCCI;

V - comprovante original de recolhimento da taxa individual de imigrao em nome da empresa

requerente;

VI - recibo de entrega da declarao do imposto de renda do ltimo exerccio fiscal da empresa

requerente, quando couber;

VII - Plano de Investimento que atenda ao disposto no 2 do art. 2

da Resoluo Normativa.
PROCESSO DE ABERTURA DE EMPRESAS
ESTRANGEIRAS NO BRASIL

Uma vez autorizada a concesso do visto, o empreendedor dever apresentar ao

Consulado-Geral os seguintes documentos:

passaporte com validade mnima de seis meses;

documento contendo os nomes dos pais (original ou fotocpia);
formulrio de pedido de visto (https://scedv.serpro.gov.br/frscedv/index.jsp);
foto recente, formato identidade (3,5 cm x 4,5 cm), de frente e fundo claro;
certido de nascimento do(a) interessado(a), traduzida para o portugus, ingls ou francs;
pagamento de emolumentos consulares.

Por fim, ser emitida uma Cdula de Identidade do Estrangeiro (CIE), em que a
condio de investidor de seu titular tem o prazo de validade de trs anos. Aps esse
perodo, mediante a comprovao de continuidade dos investimentos, o Departamento
de Polcia Federal substitui a documentao e fixa uma nova validade nos termos
dispostos na Lei no. 8.988, de 24 de fevereiro de 1995.

REGISTRO PBLICO

Os capitais estrangeiros devem ser registrados no Banco Central do Brasil, onde ser
emitido um certificado de registro que reflete o valor total do investimento em moeda
estrangeira e o correspondente em reais.

Este documento fundamental para que o empreendedor:

realize remessas de lucros para o exterior;
faa o repatriamento de capital investido;
tenha o registro de reinvestimento de lucros.

De acordo com o Decreto n 1.800, de 30/01/96, o registro das empresas

estrangeiras deve acontecer no Departamento Nacional de Registro de Comrcio
(DNRC), com a finalidade de cadastrar os empreendimentos em funcionamento no
Pas e manter atualizadas suas informaes. Para isso, est previsto o arquivamento
dos atos relativos aos negcios estrangeiros autorizados a funcionar no Pas.
ADAPTAO CULTURA, POLTICA
E ECONOMIA LOCAIS

Entender como a cultura nacional influencia o funcionamento de uma organizao

fundamental para determinar os planos de ao e o planejamento estratgico de
qualquer negcio. No caso das empresas estrangeiras, em especial, esse cuidado
pode ser um fator determinante para assegurar o sucesso da unidade longe da
matriz, uma vez que os costumes, as crenas e os valores de um novo pas trazem
caractersticas que interferem nos resultados do investimento. De acordo com
Ruben, Serva e Castro (1996, p. 78), devido globalizao e ao mesmo tempo
manuteno de tradies locais e nacionais, a cultura torna-se uma dimenso que, se
no for equacionada devida e antecipadamente, capaz de determinar fracassos.

Mais do que regras e questes burocrticas, para empreender em um novo pas

preciso preparao, estudo e respeito cultura, poltica e economia locais. Como
diriam Bartlett e Ghoshal (1992, p. 61), a influncia da histria, a infraestrutura e
a cultura de uma nao permeiam todos os aspectos da vida no pas, incluindo as
normas, os valores e os comportamentos dos gerentes nas organizaes nacionais.

Quando falamos da atuao de empresas estrangeiras no Brasil, especificamente,

preciso levar em considerao a complexidade cultural do nosso Pas, que possui
diferentes identidades e caractersticas correspondentes a diversas regies. Assim,
refora-se que a cultura um fator determinante para a estratgia central do negcio
e as organizaes devem estar preparadas para atender s diferentes demandas de
seus stakeholders.

Nesse contexto, incorporar caractersticas locais para promover o desenvolvimento

do negcio estrangeiro imprescindvel. Por meio da implantao de metodologias,
tcnicas e prticas de gesto utilizadas internacionalmente, possvel favorecer o
mercado interno e crescer.
ADAPTAO CULTURA, POLTICA
E ECONOMIA LOCAIS

Com a misso de auxiliar as relaes e promover a melhora do ambiente de negcios

para as organizaes estrangeiras atuantes no Pas, a Cmara Oficial de Comercio
Espaola no Brasil oferece uma viso abrangente do mercado local, facilitando
informaes sobre os aspectos fundamentais para que todas obtenham sucesso no
novo empreendimento. Para a diretora executiva, Carolina Carvalho de Queiroz,
fundamental que a empresa estrangeira saiba observar e identificar as excelncias do
mercado brasileiro, que so muitas, e que tenha flexibilidade para aplic-las em seus
negcios, comenta.

Mais do que compreender os elementos da cultura e dos negcios locais, preciso

incentivar o desenvolvimento das comunidades para garantir o sucesso. Alm da
criao de empregos diretos e indiretos gerados pelos investimentos estrangeiros,
os projetos de cunho social tambm so prioridade para essas empresas. Essas
organizaes tm enorme preocupao com a sociedade na qual esto inseridas
e, nesse sentido, desenvolvem projetos de responsabilidade social de grandssima
relevncia, nas reas de sustentabilidade, educao, sade, esporte, segurana e
cultura, enfatiza a diretora executiva.

RUBEN, G.; SERVA, M.; CASTRO, M. L. Resduos e complementaridade: das relaes entre a teoria da
administrao e a antropologia. Revista de Administrao Pblica, v. 30, n. 3, p. 68-80, maio/jun. 1996.

BARTLETT, C. A.; GHOSHAL, S. Gerenciando empresas no exterior: a soluo transnacional. So Paulo:

Makron Books, 1992.
GESTO DA EMPRESA EM RELAO
MATRIZ

O alinhamento estratgico entre a matriz e suas bases alocadas em outros pases

essencial para a manuteno da qualidade da prestao de servios, da
produtividade, das relaes com mercado e com a sociedade e, tambm, para
garantir a obteno de resultados. Nesse cenrio, a transferncia de conhecimento
e os investimentos em capacitao transformam-se em vantagem competitiva
para o negcio.

A relao com a matriz influenciada por diversos fatores, que englobam iniciativas
que visam ao desenvolvimento, transferncia de conhecimento e ao reconhecimento
de competncias nos investimentos fora de seu pas de origem. Entre eles, podemos
destacar:

1. integrao e orientao empreendedora com a matriz;

2. modelo de gesto local (avaliao das iniciativas caractersticas de cada pas);

3. insero em contextos competitivos e redes de negcios no exterior.

De acordo com Mathews (2006), a matriz deve enxergar o mundo como uma teia
de recursos que precisam ser adquiridos, alinhados, aprendidos e disseminados
mundialmente para as demais unidades da corporao como fonte de vantagem
competitiva, ou seja, deve aproveitar as caractersticas e a potencialidade dos
negcios locais para transferir conhecimento e destacar-se no mercado mundial.

Para Carolina, as relaes com as matrizes variam em funo do modelo de negcio

de cada grupo ou sociedade, havendo maior influncia no desenvolvimento inicial da
atividade. importante que as matrizes entendam as peculiaridades no pas onde
esto instaladas suas filiais e que adaptem seus modelos a essa realidade no Brasil,
em especial, h aspectos cruciais que devem ser conhecidos e incorporados e que
podem ser chave para o sucesso do empreendimento, pontua a diretora executiva da
Cmara Oficial de Comercio Espaola no Brasil.
GESTO DA EMPRESA EM RELAO
MATRIZ

As filiais, por sua vez, devem aproveitar a expertise internacional para impulsionar
suas atividades, aliando s suas caractersticas, habilidades, tcnicas e tecnologias
para enfrentar os desafios de uma multinacional. Para isso, a participao em
seminrios, debates ou workshop com outras empresas estrangeiras tambm podem
ser uma grande oportunidade de aprendizado.

A Cmara, por exemplo, promove espaos de compartilhamento de experincias

e conhecimento entre seus associados, por meio de comits. Desta maneira, as
empresas e os profissionais passam a identificar os principais desafios, tendncias,
necessidades e oportunidades em seu setor de atuao. A experincia dos grandes
grupos transmitida s demais, que podem encontrar, na Cmara, um meio acessvel
e econmico para a formao de suas equipes e para a obteno de know how
transmitido por organizaes que atuam h mais tempo no Pas, explica Carolina.

Dessa forma, fica clara a importncia no s do direcionamento da matriz, mas

tambm da integrao e adaptao s lgicas de mercado brasileiras. Por meio
de estudos, investimentos e participaes em encontros que promovem trocas de
experincias e conhecimento, possvel desenvolver um modelo de negcio de
sucesso com caractersticas prprias.

MATHEWS J. A. (2006). Dragon multinationals: New players in 21st century globalization, Asia Pacific
Journal of Management, v.23, n. 1. p.5-27
CASE ELEKTRO
Exemplo de superao, crena no trabalho e nas pessoas envolvidas nos processos
da organizao, a Elektro, referncia no setor eltrico brasileiro, destaca-se entre as
empresas Premiadas no Prmio Nacional da Qualidade (PNQ) pelas boas prticas
de gesto e pelo incentivo a atividades mais sustentveis.

Marcada por uma srie de desafios, a histria da Elektro abrange um processo

de privatizao, reestruturao do modelo de negcio e mudana da sede para
Campinas, que impactou diretamente os colaboradores, que tiveram de deixar
suas cidades e adaptarem-se nova rotina. Da mesma forma, os momentos de
desconfiana do mercado e as restries das linhas de investimentos e financiamentos
fizeram com que o cuidado e a excelncia das atividades fossem ainda maiores,
superando as expectativas e transformando a empresa em uma referncia no setor
energtico brasileiro. Acima de tudo, a trajetria da organizao marcada pela
consolidao de princpios, recuperao econmica e revoluo tecnolgica.

Foto: Divulgao Elektro

CASE ELEKTRO
Em 2005, os investimentos em adoo e aperfeioamento de prticas de gesto,
baseados na excelncia, nos valores, na viso de mercado e em uma misso,
incorporados s atividades desenvolvidas diariamente pela organizao, fizeram com
que a Elektro fosse reconhecida em premiaes importantes, como o PNQ.

Confirmando a valorizao da organizao, em 2011, a Elektro foi incorporada a

uma das companhias lderes mundiais em energia elica: a Iberdrola. Com mais de
150 anos de atuao, a corporao espanhola fortaleceu-se no mercado e tornou-
se referncia internacional, transformando-se em uma das principais operadoras no
Reino Unido, uma das maiores produtoras de energia elica dos Estados Unidos, a
maior organizao privada do Mxico e consolidou-se como a distribuidora com mais
clientes do mercado brasileiro.

Foto: Divulgao Elektro

CASE ELEKTRO
Reconhecida por sua gesto de excelncia, a Iberdrola respeita a cultura
organizacional e apoia as iniciativas desenvolvidas em conjunto com a Elektro,
promovendo, assim, o desenvolvimento cultural simultneo das duas organizaes.
Dessa forma, foi criado um cenrio em que o Brasil figura entre os mais promissores
mercados de distribuio de energia eltrica do mundo.

Neste contexto, diversas aes foram implantadas, como a Carreira em Y, baseada na

crena de que as caractersticas e os interesses pessoais devem ser respeitados. Alm
disso, a Elektro passou a investir fortemente no desenvolvimento de seus colaboradores
e passou a adotar a poltica de recrutamento interno obrigatrio, o que permitiu criar
um ambiente extremamente motivador.

Os constantes reconhecimentos evidenciados por meio de prmios demonstram que a

transparncia, o alinhamento entre valores pessoais e os da empresa e a proximidade
dos lderes so fundamentais e fazem com que a satisfao de pertencimento aumente
a cada dia. Esse sentimento de orgulho gera nas pessoas uma vontade de contribuir
e superar todos os desafios, o que comprova que, de fato, felicidade d lucro,
afirma Sergio Queiroz Bezerra, responsvel pela gesto da qualidade na Elektro.

Assim, a Elektro fomenta as boas prticas e respeita a cultura organizacional, assim

como apoia iniciativas que promovem o desenvolvimento da empresa e de sua matriz,
que se relaciona e participa dos negcios realizados no Brasil. Fica claro que a
energia que circula na empresa vem do pedao da histria que cada um ajudou a
construir, da adversidade superada e da felicidade resultante de cada ciclo completo.
Todos ns somos protagonistas dessa histria!, conclui Srgio.
SOBRE A FNQ
Ao longo de sua histria, a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) transformou-se
em referncia de excelncia de gesto, consolidando-se como um centro de estudo,
debate, gerao e disseminao de conhecimento e de boas prticas por todo o Pas.

Por meio de um trabalho desenvolvido com base no Modelo de Excelncia da

Gesto (MEG), a Fundao compromete-se em promover o desenvolvimento
das organizaes por meio de uma metodologia de avaliao, autoavaliao e
reconhecimento que podem ser aplicadas a qualquer organizao, a partir de
princpios e exemplos, que condizem com o atual cenrio do mercado.

Assim, a FNQ cumpre com a responsabilidade de estimular o desenvolvimento e a

evoluo da gesto, para que mais organizaes tornem-se sustentveis, cooperativas
e gerem valor para a sociedade.

Para isso, a Fundao elabora um calendrio de aes anuais, com diversas

atividades de capacitao e troca de experincias, como o Frum de Boas Prticas,
com o objetivo de melhorar, assim, o desempenho das organizaes brasileiras.

Confira os materiais disponveis no portal da FNQ, como publicaes, artigos,

entrevistas, cases de sucesso e a Comunidade de Boas Prticas e amplie o seu
conhecimento na rea de gesto organizacional.

Acesse: www.fnq.org.br.

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