MEDIA SOSIALISASI
Pamsimas
PAMSIMAS
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Komunikasi adalah proses dimana pesan-pesan dioperkan dari sumber kepada penerima.
Model yang biasa digunakan dikenal dengan istilah Model S-M-C-R, dimana S adalah
Sumber (Source : S), M adalah pesan (Massage : M), C adalah saluran (Channel : C) dan R
adalah penerima (Receiver : R). Dengan demikian komunikasi dapat diartikan sebagai
suatu proses dimana pesan-pesan disampaikan dari sumber kepada penerima atau dengan
kata lain komunkasi adalah pemindahan ide-ide dari sumber dengan harapan akan
merubah perilaku atau tingkah laku penerima. Sementara saluran komunikasi adalah alat
dimana pesan-pesan dari sumber dapat sampai kepada penerima.
1Gross, Bruce. Van Wijk, Christine and Mukherjee, Nilanjana, 2001. Linking Sustainability With Demand, Gender, and Poverty:
A Study in Community-managed Water Supply Projects in 15 Countries; World Bank WSP and IRC International Water and
Sanitation Centre
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 1
PAMSIMAS
Secara umum tujuan dari pembuatan media sosialisasi tahap implementasi adalah
mendorong keikutsertaan masyarakat dalam setiap tahapan kegiatan implementasi mulai
dari kegiatan pengawasan/pemantauan, kegiatan pembangunan sarana sampai dengan
pembentukan badan pengelolanya. Secara khusus media sosialisasi tahap implementasi
bertujuan :
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 2
PAMSIMAS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 3
PAMSIMAS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 4
PAMSIMAS
Materi Media Sosilisasi Tahap Implementasi PAMSIMAS terdiri dari tiga pokok bahasan,
yaitu Partisipasi, Konstruksi dan Keuangan.
Pokok bahasan Partisipasi secara umum bertujuan untuk mendorong masyarakat agar
berperan aktif selama tahapan implementasi dan pasca implementasi. Pada pokok
bahasan Partisipasi terdiri dari dua pesan pokok yang terbagi atas satu pesan pokok untuk
tahap implementasi dan satu pesan pokok untuk tahap pasca implementasi.
Pokok bahasan Konstruksi bertujuan untuk mendorong masyarakat untuk dapat melakukan
pengawasan terhadap sarana yang akan dibangun dan memastikan kosntruksi yang akan
dibangun sesuai dengan standar teknik yang ditentukan. Terdiri dari dua pesan pokok, satu
pesan pokok untuk tahap implementasi dan satu pesan pokok untuk tahap pasca
implemetasi (pesan untuk pasca implementasi disatukan dengan pesan partisipasi)
Pokok Bahasan Keuangan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan arti
penting iuran/tarif air, juga mendorong peran aktif masyarakat untuk ikut serta dalam
pemantauan keuangan LKM agar terjadi transparasi dalam pengelolaannya. Terdiri dari
dua pesan pokok, satu pesan pokok pada tahap implemetasi dan satu pesan pokok tahap
pasca implemetasi.
Tabel berikut menjelaskan secara rinci tujuan dari masing-masing pesan pokok, judul dan
sub judul, sasaran serta jumlah media yang harus ada dalam setiap desa.
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 5
PAMSIMAS
1. Partisipasi
Tujuan :
Mendorong masyarakat, laki-laki dan perempuan, kaya dan miskin, tua dan muda, untuk ikut berpartisipasi mulai dari
tahapan perencanaan, implementasi, kegiatan OM, monitoring dan evaluasi
Jenis Referensi/
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Media dan Acuan
Jumlah Pedoman
Implementasi Meningkatkan Pentingnya Judul : Masyarakat Poster Pedoman
kesadaran membentuk Jangan Lupa Iuran ya ......! Luas (5 eks x Pelaksanaan
masyarakat tentang Badan Pengelola Iuran diperlukan untuk menjamin 1.650 desa Pamsimas
perlunya dana/iuran yang akan kesinambungan pelayanan dan = 8.250 Tingk Masy
untuk menjamin mengelola iuran pengembangan Sarana Air Minum dan eksemplar) Petunjuk
kesinambungan masyarakat untuk Sanitasi. Teknis
pelayanan dan menjamin Pngoperasian
pengembangan kesinambungan Sub Judul : dan
SAM/Sanitasi. pelayanan dan Iuran dikelola oleh Badan Pengelola yang Pemeliharaan
pengembangan dipilih oleh masyarakat, digunakan untuk : Fasilitas
Meningkatkan SAM/Sanitasi 1. Biaya Operasi : Honor Badan SAMS
kesadaran Pengelola, biaya peningkatan kesehatan Modul
masyarakat perlunya dan pengawasan kualitas air, bahan Pelatihan
Badan Pengelola bakar/listrik serta biaya administrasi/alat TFM tahap II :
yang akan mengelola tulis kantor. BP SAMS
iuran masyarakat 2. Biaya Pemeliharaan : Biaya perbaikan
untuk digunakan dan penggantian suku cadang.
biaya operasional, 3. Biaya Penyusutan : Cadangan dana
pemeliharaan dan untuk penggantian alat/mesin dan
penyusutan terhadap pengembangan sarana.
sarana yang telah
dibangun.
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 6
PAMSIMAS
Jenis Referensi/
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Media dan Acuan
Jumlah Pedoman
Pasca Mendorong Pentingnya peran Judul : Masyarakat Poster Pedoman
Implementasi masyarakat untuk ikut serta masyarakat Sulit Air ........ ? Luas (5 eks x Pelaksanaan
menjaga dan dalam memelihara Jangan Sampai Terjadi Lagi. 1650 desa Pamsimas
memelihara Sarana Sarana Air Minum = 8250 Tingk Masy
Air Minum dan dan Sanitasi serta Sub Judul : eksemplar) Petunjuk
Sanitasi serta menjaga dan Ayo ....... kita pelihara Sarana Air Teknis
memelihara memelihara Minum dan Sanitasi agar tidak cepat Pngoperasian
lingkungan sekitar sumber air agar rusak. dan
untuk kontinuitas tidak tercemar Pemeliharaan
pasokan air yang dan memelihara Mari kita jaga dan pelihara sumber air Fasilitas
bersih. lingkungan sekitar dan lingkungan sekitar kita dengan SAMS
dengan menanam menanam dan memelihara pohon, Modul
pohon. membuat sumur resapan, dan tidak Pelatihan
mencemari sumber air. TFM tahap II :
BP SAMS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 7
PAMSIMAS
2. Konstruksi
Tujuan :
Memastikan konstruksi Sarana Air Minum dan Sanitasi yang terbangun sesuai dengan ketentuan teknik
Memastikan konstruksi Sarana Air Minum dan Sanitasi yang terbangun dapat berfungsi dan dapat dipelihara
Jenis Referensi/
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Media dan Acuan
Jumlah Pedoman
Implementasi Masyarakat Masyakat dapat Judul : Masyarakat Poster Katalog
mengetahui jenis memastikan Pastikan Konstruksi Sarana Air Minum dan Luas (5 eks x Informasi
dan standar dari konstruksi SAMS Sanitasi Sesuai Standar PU. 1.650 desa Pilihan SAMS
konstruksi Sarana yang dibangun = 8.250 Gambar
Air Minum dan sesuai dengan Sub Judul : eksemplar) Tipikal
Sanitasi yang standar PU dan Temukan informasi mengenai standar Standar
dibangun di RKM dan spesifikasi Sarana Air Minum dan SAMS
desanya dan Sanitasi kita di Sekretariat Lembaga Modul
berperan aktif dalam Keswadayaan Masyarakat (LKM) Pelatihan
melakukan Mari awasi pelaksanaan pembangunan TFM tahap II :
pengawasan proses Sarana Air Minum dan Sanitasi kita. Perencanaan
pembangunan Penyediaan
SAMS Gambar : Konstruksi Sarana Air Minum SAMS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 8
PAMSIMAS
Jenis Referensi/
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Media dan Acuan
Jumlah Pedoman
Pasca Mendorong Jangan sampai kita Judul : Masyarakat Poster Pedoman
Implementasi masyarakat untuk harus kembali ke Sulit Air ......? Jangan Sampai Terjadi luas (5 eks x Pelaksanaan
ikut memelihara masa sulit disaat air Lagi 1.650 desa Pamsimas
sumber air dan minum susah Pemerintah = 8.250 Tingk Masy
lingkungan didapat. Sub Judul : Desa eksemplar) Petunjuk
sekitarnya. Ayo ....... kita pelihara Sarana Air Teknis
Minum dan Sanitasi agar tidak cepat Pengamanan
rusak. Pamsimas
(Safeguard)
Mari kita jaga dan pelihara sumber air
dan lingkungan sekitar kita dengan
menanam dan memelihara pohon,
membuat sumur resapan, dan tidak
mencemari sumber air.
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 9
PAMSIMAS
3. Keuangan
Tujuan :
Menjamin adanya transparansi
Menjamin adanya akuntabilitas
Jenis
Referensi/
Media
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Acuan
dan
Pedoman
Jumlah
Implementasi Masyarakat Syarat pencairan Judul : Masyarakat Poster Pedoman
mengetahui adanya BLM, tahapan dan Dana Bantuan Langsung Masyarakat Luas (5 eks x Pelaksanaan
bantuan langsung persentase BLM. (BLM) Segera Cair. 1.650 Pamsimas
masyarakat (BLM), desa = Tingk Masy
persyaratan dan Sub Judul : 8.250 Petunjuk
tahapan pencairan Dana BLM cair jika dana tunai swadaya eksempla Teknis
serta besarannya. masyarakat minimal 4% dan kontribusi r) Pencairan
APBD minimal 10% telah masuk ke Dana BLM
rekening Lembaga Keswadayaan
Masyarakat (LKM)
BLM cair dalam 3 tahap :
- Tahap I : 20%
- Tahap II : 40%
- Tahap III : 40%
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 10
PAMSIMAS
Jenis
Referensi/
Media
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Acuan
dan
Pedoman
Jumlah
Meningkatkan Pentingnya Judul : Masyarakat Banner/ Pedoman
kesadaran masyarakat ikut Dana Bantuan Langsung Masyarakat Luas Spanduk Pelaksanaan
masyarakat tentang memantau (BLM) sudah cair. Yuuuk....... kita awasi Pamsimas
pentingnya pemanfaatan dan pemanfaatan dan pengelolaannya. (2 sheet Tingk Masy
keikutsertaan pengelolaan x 1.650 Petunjuk
masyarakat dalam keuangan BLM desa = Teknis
memantau 3.300 Pencairan
pemanfaatan dan sheet) Dana BLM
pengelolaan BLM. Petunjuk
Teknis
Pendanaan
dan Adm
Pamsimas
Tingk Masy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 11
PAMSIMAS
Jenis Referensi/
Tahapan Tujuan Pesan Pokok Judul dan Sub Judul Sasaran Media dan Acuan
Jumlah Pedoman
Pasca Meningkatkan Transparansi Judul : Masyarakat Poster Pedoman
Implementasi kesadaran pengelolaan dana Pengelolaan Keuangan Baik dan Luas (5 eks x Pelaksanaan
masyarakat iuran masyarakat. Terbuka Cermin Badan Pengelola (BP) 1.650 desa Pamsimas
tentang perlunya Terpercaya. = 8.250 Tingk Masy
transparansi eksemplar) Petunjuk
pengelolaan dana Sub Judul : Teknis
iuran masyarakat. Anggota Masyarakat ....... laki-laki, Pngoperasian
perempuan, kaya, miskin, berhak dan
mengetahui pengelolaan keuangan BP. Pemeliharaan
Temukan Laporan keuangan BP di Fasilitas
papan informasi atau Sekretariat BP. SAMS
Modul
Gambar pendukung : Papan informasi Pelatihan
dan kegiatan rapat masyarakat TFM tahap II :
(rembug desa) BP SAMS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 12
PAMSIMAS
Media Sosialisasi Tahap Implementasi PAMSIMAS terdiri dari poster (sehelai kertas atau
papan yang berisikan gambar-gambar dengan sedikit kata-kata) dan spanduk (penulisan
pesan dalam kalimat yang singkat, padat, dan mudah dimengerti yang dibuat pada sehelai
kain.) Seluruhnya terdapat 5 poster dan 1 spanduk yang akan memberikan informasi
kepada masyarakat tentang tahap implementasi dan pasca implementasi. Gambaran
masing-masing poster dan spanduk sebagai berikut :
POSTER
Poster 1 A
Judul :
Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Segera Cair.
Sub Judul :
Dana BLM cair jika dana tunai swadaya masyarakat
minimal 4% dan kontribusi APBD minimal 10% telah masuk
ke rekening Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM).
BLM cair dalam 3 tahap :
Tahap I : 20%
Tahap II : 40%
Tahap III : 40%
Spesifikasi Poster :
Kertas : Artpaper 150 gram
Ukuran : 49 x 70 cm
Finishing : Laminating glossy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 13
PAMSIMAS
Poster 2 A
Judul :
Pastikan konstruksi Sarana Air Minum dan Sanitasi sesuai
Standar PU
(sesuai standar dan/atau pedoman yang dikeluarkan oleh
Kementeriaan Kekerjaan Umum)
Sub Judul :
Temukan informasi mengenai standar dan spesifikasi
Sarana Air Minum dan Sanitasi kita di Sekretariat
Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM).
Mari awasi pelaksanaan pembangunan Sarana Air Minum
dan sanitasi kita.
Spesifikasi Poster :
Kertas : Artpaper 150 gram
Ukuran : 49 x 70 cm
Finishing : Laminating glossy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 14
PAMSIMAS
Poster 2 B
Judul :
Jangan Lupa Iuran ya ......!
Iuran diperlukan untuk menjamin kesinambungan pelayanan
dan pengembangan Sarana Air Minum dan Sanitasi.
Sub Judul :
Iuran dikelola oleh Badan Pengelola yang dipilih oleh
masyarakat, digunakan untuk :
1. Biaya Operasi : Honor Badan Pengelola, biaya
peningkatan kesehatan dan pengawasan kualitas air, bahan
bakar/listrik serta biaya administrasi/alat tulis kantor.
2. Biaya Pemeliharaan : Biaya perbaikan dan penggantian
suku cadang.
3. Biaya Penyusutan : Cadangan dana untuk penggantian
alat/mesin dan pengembangan sarana.
Spesifikasi Poster :
Kertas : Artpaper 150 gram
Ukuran : 49 x 70 cm
Finishing : Laminating glossy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 15
PAMSIMAS
Poster 3 A
Judul :
Sub Judul :
Spesifikasi Poster :
Kertas : Artpaper 150 gram
Ukuran : 49 x 70 cm
Finishing : Laminating glossy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 16
PAMSIMAS
Poster 3 B
Judul :
Sulit Air ...... ?
Jangan Sampai Terjadi Lagi.
Sub Judul :
Ayo ...... kita pelihara Sarana Air Minum dan Sanitasi agar
tidak cepat rusak.
Spesifikasi Poster :
Kertas : Artpaper 150 gram
Ukuran : 49 x 70 cm
Finishing : Laminating glossy
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 17
PAMSIMAS
SPANDUK
Spanduk 1 B
Judul :
Dana Bantuan Langsung Masyarakat Sudah Cair, Yuuk ........ Kita Awasi Pemanfaatan dan Pengelolaannya.
Spanduk ini bertujuan untuk memberitahukan kepada masyarakat secara luas bahwa dana BLM sudah diterima
masyarakat. Melalui spanduk ini diharapkan masyarakat meningkatkan kepeduliannya untuk ikut melakukan
pemantauan atas pemanfaatan dan pengelolaan dana BLM. Spanduk ini juga dimaksudkan agar masyarakat
segera mempersiapkan diri untuk memberikan kontribusi dalam bentuk tenaga kerja dan material local
sebagaimana komitmen yang telah mereka sepakati.
Spanduk ditujukan ke masyarakat luas, dan harus dipasang dan disosialisasikan begitu dana BLM Tahap I
direima masyarakat.
Spesifikasi Spanduk :
Bahan : kain flexi/ kain spanduk
Ukuran : 5 x 0,9 meter
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 18
PAMSIMAS
Berdasarkan judul dan sub judul, media sosialisasi tahap implementasi terdiri dari 5 buah
jenis poster dan satu buah jenis spanduk/banner. Masing-masing poster dan spanduk
mempunyai waktu dan metode pelaksanaan yang berbeda-beda, disesuaikan dengan pesan
yang akan disampaikan.
Waktu pelaksanaan sosialisasi disesuaikan antara isi pesan dengan tahapan kegiatan (siklus
kegiatan) yang sedang dilakukan di masyarakat. Metode pelaksanaan adalah cara yang
harus dilakukan untuk mensosialisasikan pesan dari setiap media termasuk lokasi
pemasangan poster maupun spanduk.
Setiap desa/kelurahan peserta program Pamsimas mendapat alokasi poster sebanyak lima
eksemplar untuk setiap jenisnya dan dua buah banner/spanduk. Waktu pelaksanaan
sosialisasi dan pemasangan serta metode masing-masing poster dan spanduk sebagai
berikut :
METODE PELAKSANAAN
WAKTU PELAKSANAAN SOSIALISASI
JENIS MEDIA SOSIALISASI DAN LOKASI
DAN PEMASANGAN
PEMASANGAN
Poster 2 A Mulai awal implementasi sampai dengan TFM bersama dengan LKM
kegiatan pembangunan/konstuksi selesai menerangkan isi pesan poster
kepada masyarakat termasuk tujuan
dari poster tersebut. Kegiatan ini
dapat dilakukan sebelum poster
Sebelum tahap pembangunan/konstruksi dipasang pada tempat-tempat yang
Poster 2 B selesai (atau berbarengan dengan tahap strategis.
pencairan dana termin III) sampai
terbentuknya Badan Pengelola Poster dapat dipasang di tempat
yang sering didatangi atau dilalui
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 19
PAMSIMAS
METODE PELAKSANAAN
WAKTU PELAKSANAAN SOSIALISASI
JENIS MEDIA SOSIALISASI DAN LOKASI
DAN PEMASANGAN
PEMASANGAN
orang, namun juga aman bagi yang
ingin melihatnya seperti : toko,
Setelah sarana air minum berfungsi, posyandu, kantor/balai desa, pos
Poster 3 A kamling, tempat ibadah, pangkalan
digunakan dan sistem iuran berjalan.
ojek, dan lainnya. Disarankan untuk
memperhatikan lokasi dan cara
pemasangan poster yang membuat
poster dapat dilihat masyarakat
Bersamaan dengan Tahap SP3K (Surat dalam waktu cukup lama (tidak
Poster 3 B Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan mudah rusak)
Kegiatan)
Sebelum Poster dipasang/ditempelkan, kolom isian (bagian bawah Poster) yang berisi informasi
Kantor DPMU, Sekretariat LKM dan Posko Fasilitator Desa, terlebih dulu harus diisi dilengkapi dengan
informasi alamat, telepon, faksimile dan email.
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 20
PAMSIMAS
Reaksi seseorang terhadap informasi baru dipengaruhi oleh bagaimana, dimana dan dari
siapa mereka memperoleh informasi tersebut. Berbagai faktor tersebut dapat menjadi alat
untuk membedakan apakah seseorang akan melaksanakan pesan informasi tersebut atau
tidak. Ada beberapa faktor yang dapat mempermudah agar orang dapat percaya terhadap
sebuah informasi dan mau mempraktekkannya, yaitu apabila :
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 21
PAMSIMAS
Beberapa pilihan metode sosialisasi yang dapat dipilih beserta kelebihan dan
kekurangannya adalah sebagai berikut :
Kunjungan Rumah
Yaitu suatu hubungan langsung antara penyuluh dengan masyarakat sasaran dan
keluarganya di rumah ataupun di tempat biasa mereka berkumpul. Biasanya kegiatan ini
disebut anjang sono, anjang karya, dsb.
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 22
PAMSIMAS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 23
PAMSIMAS
Pembatasannya adalah :
Jumlah kunjungan yang mungkin dilakukan adalah terbatas
Kunjungan-kunjungan yang cocok bagi keluarga sasaran dan penyuluh adalah terbatas
sekali
Kunjungan yang terlalu sering pada satu keluarga sasaran akan menimbulkan
prasangka pada keluarga lainnya
Pertemuan Umum
Artinya suatu pertemuan dengan peserta campuran dimana disampaikan beberapa
informasi tertentu untuk dilaksanakan oleh masyarakat sasaran.
Tujuannya :
Mencapai dan melayani jumlah orang yang banyak secara efektif
Mempersiapkan masyarakat untuk melakukan kegiatan-kegiatan yang dimaksud
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 24
PAMSIMAS
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 25
PAMSIMAS
Pembatasannya :
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 26
PAMSIMAS
Yaitu suatu pertemuan dengan peserta yang spesifik (terfokus) dimana disampaikan
beberapa informasi tertentu tentang kegiatan implementasi dan pasca implemetasi
untuk dilaksanakan oleh masyarakat sasaran
Tujuannya:
Mencapai dan melayani sejumlah orang tertentu secara lebih efektif
Mempersiapkan masyarakat untuk melakukan kegiatan-kegiatan yang dimaksud
Pertemuan diskusi adalah untuk kelompok yang lebih kecil atau lebih sedikit pesertanya
yaitu berkisar 12-15 orang saja. Harus ada partisipasi yang baik dari peserta yang hadir.
Biasanya dipergunakan untuk menjelasan suatu informasi yang lebih rinci dan mendetail
serta pertukaran pendapat. Keberhasilan pertemuan FGD banyak tergantung dari
penyuluh untuk :
Memperkenalkan soal yang dapat perhatian para peserta
Memelihara perhatian yang terus menerus dari para peserta
Memberi kesempatan kepada semua orang untuk mengemukakan pendapatnya dan
menghindari dominasi beberapa orang saja
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 27
PAMSIMAS
Pembatas :
Waktu untuk diskusi biasanya terbatas sekali
Kejadian-kejadian diluar kekuasaan seperti cuaca buruk, hujan, dsb. dapat
mengurangi jumlah kehadiran yang diharapkan
SOPMEDIASOSIALISASIPAMSIMAS 28