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SUBSECRETARIA DO TESOURO MUNICIPAL

Para mais informaes, acesse o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, Parte I
Procedimentos Contbeis Oramentrios, 5 edio.
https://www.tesouro.fazenda.gov.br/images/arquivos/artigos/Parte_I_-_PCO.pdf

Receita Oramentria: Conceitos, codificao e classificao1

1. CLASSIFICAO DA RECEITA ORAMENTRIA POR NATUREZA


O 1 do art. 8 da Lei n 4.320/1964 define que os itens da discriminao da receita,
mencionados no art. 11 dessa lei, sero identificados por nmeros de cdigo decimal.
Convencionou-se denominar este cdigo de natureza de receita.

A fim de possibilitar identificao detalhada dos recursos que ingressam nos cofres pblicos,
esta classificao formada por um cdigo numrico que subdivide-se em seis nveis:

CLASSIFICAO DA RECEITA ORAMENTRIA POR NATUREZA


1 nvel Categoria Econmica
2 nvel Origem
3 nvel Espcie
4 nvel Rubrica
5 nvel Alnea
6 nvel Subalnea

1
Fonte: Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Parte 1 Procedimentos Contbeis
Oramentrios, 5 edio, aprovado pela Portaria Conjunta STN/ SOF n 02/2012.
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1 Nvel Categoria Econmica


A Lei Federal n 4.320/64, em seu artigo 11, classifica a receita oramentria em duas
categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
CDIGO CATEGORIA ECONMICA
1 Receitas Correntes
2 Receitas de Capital

Receitas Correntes: so arrecadadas dentro do exerccio financeiro, aumentam as


disponibilidades financeiras do Estado, em geral com efeito positivo sobre o
Patrimnio Lquido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos
programas e aes oramentrios, com vistas a satisfazer finalidades pblicas.
Receitas de Capital: tambm aumentam as disponibilidades financeiras do Estado e
so instrumentos de financiamento dos programas e aes oramentrios, a fim de se
atingirem as finalidades pblicas. Porm, de forma diversa das Receitas Correntes, as
Receitas de Capital em geral no provocam efeito sobre o Patrimnio Lquido.
Exemplo:
1

Categoria Econmica: Receita Corrente

2 Nvel Origem
o detalhamento das Categorias Econmicas, que tem por objetivo identificar a natureza da
procedncia das receitas, no momento em que ingressam no Oramento Pblico. Os cdigos
da Origem para as receitas correntes e de capital, de acordo com a Lei no 4.320, de 1964, so:
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RECEITAS CORRENTES RECEITAS DE CAPITAL


1. Receita Tributria 1. Operaes de Crdito
2. Receita de Contribuies 2. Alienao de Bens
3. Receita Patrimonial 3. Amortizao de Emprstimos
4. Receita Agropecuria 4. Transferncias de Capital
5. Receita Industrial 5. Outras Receitas de Capital
6. Receita de Servios
7. Transferncias Correntes
9. Outras Receitas Correntes
Exemplo:
1 1

Origem: Receita Tributria

Categoria Econmica: Receita Corrente

3 Nvel - Espcie
o nvel de classificao vinculado Origem que permite qualificar com maior detalhe o fato
gerador dos ingressos das receitas. Por exemplo, dentro da Origem Receita Tributria,
podemos identificar as espcies impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Exemplo:
1 1 1

Espcie: Impostos

Origem: Receita Tributria

Categoria Econmica: Receita Corrente


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4 Nvel - Rubrica
o detalhamento das espcies de receita. A Rubrica busca identificar dentro de cada Espcie
de receita, uma qualificao mais especfica. Agrega determinadas receitas com caractersticas
prprias e semelhantes entre si.
Exemplo:
1 1 1 2

Rubrica: Impostos s/ o Patrimnio e a Renda


Espcie: Impostos

Origem: Receita Tributria

Categoria Econmica: Receita Corrente

5 Nvel Alnea
o detalhamento que identifica o nome da receita propriamente dita, registrando a entrada
de recursos financeiros.
Exemplo:
1 1 1 2 0 2

Alnea: Imposto s/ a Propriedade Predial e Territorial Urbana


Rubrica: Impostos s/ o Patrimnio e a Renda
Espcie: Impostos

Origem: Receita Tributria

Categoria Econmica: Receita Corrente


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6 Nvel Subalnea
Constitui o nvel mais analtico da receita, utilizado quando h necessidade de se detalhar a
Alnea com maior especificidade.
Exemplo:
1 1 1 2 0 2 0 1

Subalnea: Imposto s/ a Propriedade Predial


Alnea: Imposto s/ a Propriedade Predial e Territorial Urbana
Rubrica: Impostos s/ o Patrimnio e a Renda
Espcie: Impostos

Origem: Receita Tributria

Categoria Econmica: Receita Corrente

2. RECEITA ORAMENTRIA CORRENTE: ORIGENS E ESPCIES

2.1. Receita Corrente - Tributria: o recurso proveniente da arrecadao de impostos,


taxas e contribuies de melhoria. Trata-se de receita cuja finalidade obter recursos
financeiros para o Municpio custear as atividades que lhe so correlatas.
2.1.1. Impostos: so tributos que tm por fato gerador uma situao independente
de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. Exemplo: IPTU
Imposto Predial e Territorial Urbano.
2.1.2. Taxas: so tributos que tm como fato gerador o exerccio regular do poder de
polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e
divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Exemplo: TFE
Taxa de Fiscalizao de Estabelecimento.
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2.1.3. Contribuies de Melhoria: so tributos institudos para fazer face ao custo de


obras pblicas das quais decorra valorizao imobiliria, como obras de
pavimentao de vias e logradouros pblicos.

2.2. Receita Corrente - Contribuies: o recurso arrecadado com contribuies sociais e


com a contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica COSIP.

2.3. Receita Corrente - Patrimonial: o recurso arrecadado por meio da utilizao do


patrimnio pblico, seja decorrente de bens imobilirios ou mobilirios, ou, ainda,
bens intangveis e participaes societrias. Podemos citar como espcie de receita
patrimonial as compensaes financeiras, concesses e permisses, dentre outras.

2.4. Receita Corrente Agropecuria: o recurso arrecadado com a explorao


econmica, por parte do ente pblico, de atividades agropecurias, tais como a venda
de produtos agrcolas, pecurios, para reflorestamento e etc.

2.5. Receita Corrente - Industrial: o recurso arrecadado com atividades industriais


exercidas pelo ente pblico, tais como da indstria extrativa mineral, da indstria de
transformao, da indstria de construo e outras receitas industriais de utilidade
pblica.

2.6. Receita Corrente - Servios: o recurso arrecadado com a prestao de servios por
parte do ente pblico, tais como transporte, comunicao, servios recreativos,
culturais, etc. Tais servios so remunerados mediante preo pblico, tambm
chamado de tarifa.

2.7. Receita Corrente - Transferncias Correntes: o recurso recebido de outras pessoas


de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas de manuteno ou
funcionamento relacionadas a uma finalidade pblica especfica, mas que no
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correspondam a uma contraprestao direta em bens e servios a quem efetuou a


transferncia.
2.7.1. Transferncias Intergovernamentais: o dinheiro recebido de transferncias
ocorridas entre diferentes esferas de governo.
2.7.2. Transferncias de Instituies Privadas: o dinheiro recebido por meio de
contribuies e doaes a governos, realizados por instituies privadas.
2.7.3. Transferncias do Exterior: o dinheiro recebido por meio de transferncias
do exterior.
2.7.4. Transferncias de Pessoas: o dinheiro recebido por meio de contribuies e
doaes a governos e entidades da administrao descentralizada, realizadas
por pessoas fsicas.
2.7.5. Transferncias de Convnios: o dinheiro recebido por meio de
transferncias de convnios firmados com ou sem contraprestao de
servios.

2.8. Receitas Correntes - Outras Receitas Correntes: o recurso recebido por meio de
outras origens, no classificvel nas anteriores. Podemos citar como exemplos as
seguintes espcies, dentre outras:
2.8.1. Multa e Juros de Mora: o dinheiro arrecadado com penalidades decorrentes
da inobservncia de normas e com rendimentos destinados a indenizao pelo
atraso no cumprimento da obrigao.
2.8.2. Indenizaes e Restituies: o dinheiro arrecadado com indenizaes e
restituies.
2.8.3. Receita de Dvida Ativa: o dinheiro arrecadado com a dvida ativa
constitudas de crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria e no
tributria.
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3. RECEITA ORAMENTRIA DE CAPITAL: ORIGENS E ESPCIES

3.1. Receitas de Capital - Operaes de Crdito: recursos financeiros provenientes da


colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos junto a entidades
pblicas ou privadas, internas ou externas.

3.2. Receitas de Capital - Alienao de Bens: o ingresso proveniente da alienao de


bens mveis ou imveis de propriedade do ente pblico, tais como ttulos,
mercadorias, bens inservveis, entre outros.

3.3. Receitas de Capital - Amortizao de Emprstimos: o ingresso proveniente da


amortizao de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos.

3.4. Receitas de Capital - Transferncias de Capital: so recursos recebidos de outras


pessoas de direito pblico ou privado, e destinados para atender despesas em
investimentos ou inverses financeiras, a fim de satisfazer finalidade pblica
especfica, sem corresponder, entretanto, a contraprestao direta ao ente
transferidor.

Os recursos da transferncia ficam vinculados finalidade pblica e no a pessoa.


Podem ocorrer a nvel intragovernamental (dentro do mbito de um mesmo governo)
ou intergovernamental (governos diferentes, da Unio para Estados, do Estado para
os Municpios, por exemplo), assim como recebidos de instituies privadas (do
exterior e de pessoas).

3.5. Receitas de Capital - Outras Receitas de Capital: o dinheiro recebido de outras


origens, no classificveis nas anteriores.
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4. FONTE DE RECURSOS
Indica a origem ou procedncia do dinheiro arrecadado. Esta classificao combina o critrio
origem do dinheiro s despesas oramentrias. Esta vinculao visa demonstrar o montante de
dinheiro que j est comprometido com o atendimento de determinadas finalidades, e aquele
que pode ser livremente alocado. So consideradas como origem dos recursos as seguintes
fontes:
FONTES

00 Tesouro Municipal

01 Operaes de Crdito

02 Transferncias Federais

03 Transferncias Estaduais

04 Fundo Constitucional da Educao

05 Outras Fontes

06 Recursos Prprios da Administrao Indireta

08 Tesouro Municipal Recursos Vinculados

5. ETAPAS DA RECEITA ORAMENTRIA


Para melhor compreenso do processo oramentrio, pode-se classificar a receita
oramentria em duas etapas:
planejamento; e
execuo.
5.1. Planejamento
Compreende a previso de arrecadao da receita oramentria constante da Lei
Oramentria Anual LOA, resultante de metodologias de projeo usualmente adotadas,
observadas as disposies constantes da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Previso da receita: implica planejar e estimar a arrecadao das receitas oramentrias
que constaro na proposta oramentria. a etapa que antecede fixao do montante
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de despesas que iro constar nas leis de oramento, alm de ser base para se estimar as
necessidades de financiamento do governo.
5.2. Execuo
Os estgios da receita oramentria pblica so: o lanamento, a arrecadao e o
recolhimento.
5.2.1. Lanamento
O lanamento, segundo o art. 53 da Lei n 4.320/1964, o ato da repartio
competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora
e inscreve o dbito desta.
5.2.2. Arrecadao
Corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou
devedores, por meio de agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas
pelo ente. Conforme o art. 35 da Lei n 4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro
as receitas nele arrecadadas, o que representa a adoo do regime de caixa para o
ingresso das receitas pblicas.
5.2.3. Recolhimento
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro, responsvel
pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira, observando-
se o princpio da unidade de tesouraria ou de caixa, conforme determina o art. 56 da
Lei n 4.320/1964.