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TLCAN, Y EL LIBRE TRNSITO DE CAMIONES?

A 23 aos de distancia de la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del


Norte (TLCAN), no se ha dado la apertura al libre trnsito de camiones mexicanos
como se tena pensado; Estados Unidos incumpli al no permitirles la entrada. El
libre cruce sigue estando solo en el papel por lo que una renegociacin del acuerdo
podra traer cambios en este punto.
Antes de la firma del Tratado exista la posibilidad de que los transportistas
mexicanos solicitaran autorizacin para operar en Estados Unidos, sin embargo, en
1982 el Congreso de ese pas impuso una moratoria a las autorizaciones, debido
a que tanto Mxico como Canad impedan el acceso a los transportistas
estadounidenses. Una vez realizadas las negociaciones correspondientes, los
resultados para Canad fueron positivos, pero no para Mxico.
En el Tratado se estableci que la moratoria se levantara gradualmente; en la
primera fase se admitiran solicitudes de camiones de carga y autobuses de
pasajeros para circular en Estados Unidos; en la segunda fase se autorizara el
acceso de estos vehculos a los cuatro estados fronterizos, y en una tercera fase se
les permitira el acceso a todo el territorio estadounidense, pero no ha ocurrido de
esa manera.
El TLCAN prevea que los camiones que provinieran de territorio mexicano viajaran
dentro de Estados Unidos ms all del lmite de la zona comercial de 32 kilmetros.
No obstante, en 2008, luego de 14 aos de implementado, la Cmara de
Representantes de aquel pas desech un proyecto que estudiara la viabilidad de
la medida. Los legisladores estadounidenses argumentaron que los camiones
mexicanos no cumplan con los estndares de seguridad requeridos en aquel pas.
De acuerdo con la investigacin realizada por Salvador Medina Ramrez, publicada
en la revista Comercio Exterior, el sindicato de camiones (International Brotherhood
of Teamster) solicit la suspensin urgente de la entrada de camiones mexicanos
al territorio de Estados Unidos, alegando razones de inseguridad en su operacin.
El 18 de diciembre de 1995 se anunci la suspensin indefinida de la entrada de
camiones de carga.
En 2008, fue la Cmara de Representantes de Estados Unidos desech el proyecto
que estudiara la viabilidad de esta medida. Los legisladores estadounidenses
argumentaron que los camiones mexicanos no cumplan con los estndares de
seguridad requeridos en ese pas.
Acuerdo transfronterizo
Ms tarde, en julio de 2011, despus de ms de 15 aos de controversias, los
gobiernos de Mxico y Estados Unidos empezaron a coincidir en las negociaciones
para el libre trnsito del transporte transfronterizo de carga internacional. Ambos
pases firmaron un memorando de entendimiento, donde se establece que las
empresas transportistas de Mxico y Estados Unidos circularn de manera
permanente entre ambos territorios.
El Acuerdo Transfronterizo implic tres etapas: primero, sera la solicitud y revisin
interna de las empresas que deseaban participar. En la segunda etapa se
efectuaran dos revisiones dentro de la etapa operativa donde se podra checar las
operaciones de acuerdo al rgimen de seguridad vial establecidas. En la tercera
etapa se dara la autorizacin definitiva con la revisin del cumplimiento y la
acreditacin definitiva a los transportistas mexicanos para que pudieran rodar por
las carreteras estadounidenses.
Dicho Programa se llev a cabo entre el 14 de octubre de 2011 y el 10 de octubre
de 2014. En enero de 2015 el Departamento de Transporte (DOT) de EUA entreg
al Congreso su Informe Final sobre el Programa Piloto de Autotransporte
Transfronterizo de Carga de Largo recorrido, MxicoEUA, al tiempo que anunci
que en fechas prximas los autotransportistas mexicanos podran presentar
solicitudes para ingresar a todo el territorio de ese pas. 15 compaas mexicanas
participaron en el Programa luego de pasar por revisiones exhaustivas.
Presidentes que no cumplen
Los diferentes gobiernos de los Estados Unidos, durante estos aos, encabezados
por Bill Clinton, del 20 de enero de 1993 a enero de 2001; de George W. Bush, del
20 de enero de enero de 2001 a de enero de 2009; de Barack Obama, del 20 de
enero de 2009 al 20 de enero de 2017, han incumplido con el levantamiento de la
moratoria.
Pero ha sido Donald Trump, quien a solo unos das de tomar posesin, calific el
TLCAN como el peor acuerdo comercial de la historia. Tiene la facultad para
cancelarlo? es una pregunta frecuente y la respuesta afirmativa. El artculo 2205 del
Acuerdo, establece en solo 34 palabras que una de las partes podr desistir del
contrato seis meses despus de notificarlo por escrito. Sin embargo, Estados
Unidos no se ha retirado de un acuerdo comercial desde 1866. Ser en esta
ocasin?
Cabe destacar la diferencia de tamao entre las empresas mexicanas y las
estadounidenses. En Estados Unidos las grandes empresas tienen ms de 10 mil
unidades, mientras que en Mxico las diez ms grandes en conjunto no alcanzan
ese nmero de vehculos.