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NORMA FORAL DE 7 DE MARZO DE 1983 SOBRE ORGANIZACION

INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO HISTORICO DE LAVA.


(BOTHA n 28, de 8 de marzo de 1983)

(Texto Consolidado)

TITULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1
De acuerdo con su tradicin histrica, son rganos Forales del Territorio
Histrico de lava (constituido por Cuadrillas y Hermandades) las Juntas
Generales y la Diputacin Foral.

Artculo 2
Los rganos Forales del Territorio Histrico de lava actuarn en el ejercicio
de sus competencias privativas con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

Artculo 3
Los rganos Forales del Territorio Histrico de lava ejercern su actividad
pblica en el marco general de competencia definido por:
a) La Constitucin Espaola.
b) El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco.
c) Las Leyes reguladoras de las relaciones entre las Instituciones
comunes de la Comunidad Autnoma y los Territorios Histricos y dems
disposiciones de delegacin o transferencia.
d) La Ley del Concierto Econmico y otras disposiciones de carcter
tributario.
e) Las disposiciones legales que establecen el marco competencial
en el que se desenvuelven las Diputaciones en rgimen comn.
(Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA
n 2, de 8 de enero de 1988)
f) La presente Norma Foral de Organizacin Institucional.

TITULO PRIMERO: DE LAS JUNTAS GENERALES

Artculo 4
1. Las Juntas Generales constituyen el rgano mximo de representacin y
participacin popular del Territorio Histrico.

2. Las Juntas Generales ejercen la potestad normativa y de desarrollo


normativo en los trminos establecidos por la presente Norma Foral,
eligen al Diputado General, aprueban los presupuestos a propuesta de la
Diputacin Foral e impulsan y controlan la accin de sta. (Modificado por
Norma Foral 8/2011, de 14 de marzo. BOTHA n 35, de 23 de marzo de
2011)

Artculo 5.
Las disposiciones de carcter general emanadas de las Juntas Generales,
que se denominarn Normas Forales, son superiores en rango a las
disposiciones reglamentarias y resoluciones de la Diputacin Foral. Las
Normas Forales fiscales sern recurribles exclusivamente ante el Tribunal
Constitucional. Las dems Normas Forales sern recurribles ante la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa. (Modificado por Norma Foral
8/2011, de 14 de marzo. BOTHA n 35, de 23 de marzo de 2011)

Artculo 6
1. Corresponde a las Juntas Generales: (Letras a y b modificadas por Norma
Foral 8/2011, de 14 de marzo. BOTHA n 35, de 23 de marzo de 2011)
a) La potestad normativa referente a las materias que sean
competencia exclusiva de los Territorios Histricos de acuerdo con
el Estatuto de Autonoma y la Ley de Relaciones entre las
Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos
Forales de los Territorios Histricos.
b) La potestad de desarrollo normativo para aprobar disposiciones
de desarrollo de la legislacin de la Comunidad Autnoma o del
Estado, siempre y cuando tal capacidad no se haya atribuido
expresamente a la Diputacin Foral
c) El control e impulso de la actuacin de la Diputacin Foral, a cuyo
efecto dispondrn de la informacin adecuada para el cumplimiento de
tales fines.

2. En todo caso, corresponde adems a las Juntas Generales:


a) La aprobacin de las siguientes materias:
1. Presupuestos del Territorio Histrico, sus cuentas generales y
operaciones financieras y de crdito.
2. Plan Foral de Obras y Servicios a propuesta de la Diputacin
Foral.
3. Regulacin de los tributos propios de las Corporaciones
Locales a que se refiere el apartado 1 del artculo 45 de la Ley
de Concierto Econmico, as como en su caso, la del Rgimen
General de Financiacin de los Municipios del Territorio
Histrico. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de
diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)
4. El Rgimen General de tutela financiera de las Corporaciones
Locales en los trminos del apartado 2 del artculo 45 de la Ley de
Concierto Econmico.
5. Planes sectoriales que afecten a todo el Territorio.
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6. Organizacin y divisin poltico-administrativa del Territorio
Histrico.
7. Alteracin de las demarcaciones municipales.
b) La ratificacin de las propuestas de la Diputacin Foral en los casos
siguientes:
1. Asuncin de competencias por el Territorio Histrico.
2. Cesin de competencias a las Instituciones Comunes.
3. Convenios con el Gobierno Vasco o el del Estado, con otros
Territorios Histricos, Comunidades Autnomas o Provincias.
c) Las dems que les atribuyan las leyes o les reconozca la presente
Norma Foral.

Artculo 7
1. La iniciativa normativa corresponde a la Diputacin Foral, a los
Procuradores de las Juntas Generales, y a los ciudadanos en uso de la
iniciativa normativa popular en los trminos que se establezca en la
correspondiente Norma Foral.

2. Los miembros de las Juntas Generales podrn formular preguntas,


interpelaciones y mociones en los trminos que reglamentariamente se
establezcan. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre.
BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)

Artculo 8
1. Las Juntas Generales funcionarn en Pleno y Comisiones.

2. Las Juntas Generales designarn una Mesa que dirigir y ordenar los
debates del Pleno de acuerdo con su Reglamento interno.

3. La Mesa estar compuesta por un Presidente, que ser el de las Juntas


Generales, y uno o varios Vicepresidentes y Secretarios. (Modificado por
la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de
1988)

4. Ningn miembro de la Diputacin Foral podr formar parte de la Mesa.

5. Las Comisiones de las Juntas Generales podrn ser ordinarias y especiales


o extraordinarias.

Artculo 9
1. Las Juntas Generales celebrarn sesiones plenarias cuando las
convoque su Presidente. La convocatoria ser procedente en los casos,
formas y condiciones establecidas en su Reglamento. (Modificado por la

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Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de
1988)

2. En todo caso el Pleno de las Juntas Generales se reunir dos veces al ao,
de acuerdo con su tradicin histrica.

3. Las reuniones de Procuradores no convocadas reglamentariamente no


vincularn a las Juntas Generales, ni sus acuerdos a los dems poderes
pblicos.

4. Las sesiones del pleno de las Juntas Generales sern pblicas, salvo en los
casos en que las propias Juntas Generales acuerden lo contrario.

Artculo 10
Las Comisiones sern convocadas por sus respectivos presidentes,
dando cuenta a la Mesa. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de
diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)

Artculo 11
1. La Comisin Permanente de las Juntas Generales velar por sus
poderes y desempear sus funciones en el periodo intersesiones o
cuando hubiere expirado su mandato.

2. La Junta de Portavoces estar presidida por el Presidente de las Juntas


Generales asistido de un Secretario y formarn parte de ella los
Portavoces de los Grupos Junteros. Adoptar sus acuerdos en funcin
del voto ponderado que corresponde a cada uno de los Grupos.
(Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2,
de 8 de enero de 1988)

Artculo 12
1. Para adoptar acuerdos, las Juntas Generales debern estar reunidas
reglamentariamente y con asistencia de la mayora absoluta de sus miembros.

2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de
los miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que se
establecen en la presente norma o las que puedan establecerse en su
Reglamento Interno.

3. En todo caso se requerir la mayora absoluta para la modificacin de


la presente Norma Foral y la del Reglamento de Funcionamiento.
(Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2,
de 8 de enero de 1988)

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Artculo 13
1. Las Normas Forales de las Juntas Generales sern publicadas en el Boletn
Oficial del Territorio Histrico.

2. Con respecto a los dems acuerdos y resoluciones se estar a lo que


disponga su Reglamento interno.

Artculo 14
1. Los Procuradores tendrn derecho a compensaciones econmicas por
el ejercicio de su cargo.

2. Los Grupos Junteros recibirn una asignacin en funcin del nmero


de componentes, y un complemento fijo por Grupo. (Modificado por la
Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de
1988)

TITULO SEGUNDO: DE LA DIPUTACION FORAL

Artculo 15.
La Diputacin Foral, como rgano colegiado, ostenta la representacin
legal del Territorio Histrico y asume la responsabilidad de su gobierno y
administracin en el mbito de sus competencias, ejercitando la potestad
reglamentaria con arreglo a la ley. Asimismo le corresponder el ejercicio
de la potestad normativa y de desarrollo normativo de conformidad con
las leyes de la Comunidad Autnoma o del Estado, y en los supuestos de
delegacin por las Juntas Generales previstos en la normativa foral.
(Modificado por Norma Foral 8/2011, de 14 de marzo. BOTHA n 35, de 23
de marzo de 2011)

Artculo 16
Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la
actuacin administrativa de la Diputacin Foral, as como su sometimiento a los
fines que la justifican.

Artculo 17
1.- La potestad reglamentaria de la Diputacin Foral se extiende a la
facultad de aprobar decretos de desarrollo de las Normas Forales.
(Modificado por Norma Foral 8/2011, de 14 de marzo. BOTHA n 35, de 23
de marzo de 2011)

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2. En todo caso, corresponde a la Diputacin Foral la facultad de aprobar
Reglamentos Internos de organizacin.

Artculo 18
La Diputacin Foral se compone del Diputado General y un nmero de
Diputados Forales que no podr exceder de diez.

Artculo 19
El Diputado General ostenta la representacin de la Corporacin Foral, dirige y
coordina las acciones de los Diputados Forales, expide los Decretos, ordena su
publicacin y ejerce las dems funciones que le atribuyan las Leyes y las
Normas Forales.

Artculo 20
1. Los Diputados Forales desempean las funciones que les asigne el Diputado
General en el Decreto de su nombramiento.

2. Los Diputados Forales que no renan la condicin de Procuradores, podrn


asistir a las reuniones de las Juntas Generales con voz, pero sin voto.

Artculo 21
Dentro de cada rea de Gobierno de la Diputacin Foral, las direcciones
generales especficas constituirn cargos de libre designacin.

TITULO TERCERO: DE LA FORMACION DE JUNTAS GENERALES Y LA


DESIGNACION DE LA DIPUTACION FORAL

CAPITULO I: DE LA FORMACION DE JUNTAS GENERALES

Artculo 22
1. Las Juntas Generales se compondrn de un mximo de 60 Procuradores,
elegidos mediante sufragio universal, libre, directo, secreto y de representacin
proporcional.

2. La duracin del mandato de los Procuradores a las Juntas Generales


ser coincidente con el de los Ayuntamientos del Territorio Histrico.
(Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2,
de 8 de enero de 1988)

Artculo 23
A efectos de eleccin de Juntas Generales, el Territorio Histrico de lava se
dividir en circunscripciones electorales que aseguren una representacin
adecuada de todas las zonas del mismo.
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Artculo 24
1. La convocatoria de elecciones a Juntas Generales ser realizada por el
Diputado General, haciendo coincidir la fecha y plazos de las mismas, con las
de las elecciones municipales.

2. El Decreto de convocatoria de elecciones a Juntas Generales implica la


finalizacin del mandato de las mismas.

Artculo 25
1. Las Juntas Generales se constituirn en plazo no superior a diez das
contados desde el siguiente al de la proclamacin oficial de los Procuradores.

2. Las Juntas Generales procedern en la misma sesin de su constitucin a la


designacin de la Mesa.

3. Dentro del plazo mximo de 30 das desde la constitucin de las


Juntas, se celebrar un Pleno que tendr como nico punto del Orden del
Da, la designacin del Diputado General. (Modificado por la Norma Foral
24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)

CAPITULO II: DE LA DESIGNACION DE LA DIPUTACION FORAL

Artculo 26
1. El Diputado General ser elegido por las Juntas Generales de entre sus
miembros, mediante votacin secreta.

2. Cada grupo poltico o coalicin con representacin en las Juntas Generales


podr presentar ante la Mesa un candidato a Diputado General.

3. Para la designacin de Diputado General ser necesario alcanzar al


menos el voto de la mayora absoluta del nmero legal de Procuradores
en primera votacin y el de mayora simple en la siguiente. A tales efectos
no se computarn las abstenciones. (Modificado por la Norma Foral
24/1987, de 21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)

4. Si celebrada la segunda votacin a que se refiere el apartado anterior se


produjese empate, ser designado Diputado General el candidato del grupo
poltico o coalicin que hubiese obtenido un mayor nmero de votos en las
elecciones a Juntas Generales.

Artculo 27
1. Los Diputados Forales son designados y cesados por el Diputado General.
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2. El Diputado General podr nombrar entre los Diputados Forales, uno o
varios Tenientes de Diputado General.

Artculo 28
1. Una norma de las Juntas Generales regular el rgimen de incompatibilidad
de los miembros de la Diputacin Foral.

2. En todo caso, el cargo de Diputado General es incompatible con el de


Alcalde o Concejal de cualquier Municipio, as como con el de Presidente de
las Juntas Generales.

Artculo 29
1. La Diputacin Foral cesa con la finalizacin del mandato de las Juntas
Generales, por prdida de la confianza o por cese o fallecimiento del
Diputado General. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de
diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)

2. La Diputacin cesante se mantiene en funciones hasta la nueva designacin


del Diputado General, a fin de garantizar la continuidad de la funcin
administrativa y el adecuado traspaso de poderes.

TITULO CUARTO: DE LAS RELACIONES ENTRE JUNTAS GENERALES Y


LA DIPUTACION FORAL

Artculo 30
1. El Diputado General es responsable polticamente ante las Juntas Generales
de la gestin de la Diputacin Foral y de la suya propia.

2. Cada uno de los miembros de la Diputacin Foral en el rea de la gestin


que se le encomienda responde polticamente ante las Juntas Generales.

3. La Diputacin Foral responde de forma solidaria ante las Juntas Generales


de la gestin de los intereses encomendados a la misma.

Artculo 31
Los Procuradores de las Juntas Generales, a travs de las Comisiones en
que se encuentren integrados o del Portavoz del Grupo a que
pertenezcan, podrn recabar del Presidente y ste habr de hacerlo de la
Diputacin Foral, la informacin que consideren necesaria para el
ejercicio de sus funciones, as como la presencia ante las Juntas de los
Diputados. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de 21 de diciembre.
BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988)
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Artculo 32
1. Las Juntas Generales podrn exigir la responsabilidad poltica de la
Diputacin Foral mediante la adopcin de una mocin de censura que deber
ser respaldada por la mayora absoluta de sus miembros.

2. La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por quince


Procuradores y habr de incluir un candidato a Diputado General.

3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das
desde su presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn
presentarse mociones alternativas.

4. La aprobacin de la mocin de censura supondr el cese del Diputado


General.

5. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la mayora absoluta de los


Procuradores, sus signatarios no podrn presentar otra hasta transcurridos seis
meses.

6. As mismo el Diputado General podr plantear a las Juntas Generales la


cuestin de confianza sobre su poltica general, que de ser denegada dar
lugar a su dimisin. La confianza se entiende otorgada cuando obtuviese
mayora simple de los votos. (Modificado por la Norma Foral 24/1987, de
21 de diciembre. BOTHA n 2, de 8 de enero de 1988. BOTHA n 2, de 8 de
enero de 1988)

Artculo 33
La Diputacin Foral, a travs del Diputado General realizar, anualmente, una
declaracin pblica general que ser seguida de debate, sin votacin alguna.

DISPOSICION FINAL
La presente Norma Foral entrar en vigor el mismo da en que sean
convocadas Elecciones a Juntas Generales de lava.

DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la
presente Norma.

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