En el siglo XX, el terrorismo continu siendo asociado con una gran variedad de
grupos anarquistas, socialistas, fascistas y nacionalistas, muchos de ellos apoyaban
en las luchas anticoloniales. Algunos eruditos tambin eran etiquetados como
terroristas y acusados de violencia sistemtica, el estado los amenazaba
constantemente, tal es el ejemplo de la Unin Sovitica estalinista y la Alemania
Nazi donde los eruditos eran tachados de terroristas y eran perseguidos.
Definicin
Cabe recordar que la evolucin del fenmeno sangriento del terrorismo en el Per
es a partir de 1980 cuya mxima representatividad se encuentra en un grupo
denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la nica
expresin de terrorismo en el Per sino que tambin El MRTA (Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru), estas dos representaciones tiene su historia sus
inicios ,su expansin y su cada con el desarmamiento de sus campamentos, la
ruptura de su organizacin, la operacin Chavn de Huantar y la captura de sus
lderes.
La estrategia de terror que estos grupos impartieron por medio de la violencia a lo
largo de 14 largos aos el Per estuvo sujeto a dos sangrientos grupos que
causaron terror, desolacin y muerte; la vida de los ciudadanos no tena
ningn valor, la muerte asechaba en el interior de sus casa, en la calle o en el
campo ya que estos se convirtieron en campos de batalla donde se derramaba
sangre inocente, arrasaron con vidas humanas, con la economa nacional,
la cultura, la libertad, los valores culturales y tnicos.
Sendero Luminoso y el MRTA fueron causantes de la muerte de 26829 personas
inocentes de prdidas econmicas que superan los 26 millones de dlares; en una
manera arbitraria e ilusoria carrera de tomar el poder por la violencia, valindose de
todos los medios a su alcance y de todas las formas de lucha que iban en contra de
la leyes peruanas y mundiales.
La concepcin del equilibrio estratgico para la fanatizada idea terrorista estaba en
un punto medio, ellos consideraban tener la capacidad y condiciones para
desarrollar las primeras acciones de una Guerra Irregular , internndose en la
misma medula de la sociedad aunque Sendero Luminoso y el MRTA eran distintos
bandos aunque eran rivales y se mataban entre s, tenan distintas forma de pensar,
distintas ideologas y distintas formas de matar unas ms sangrientas que otras pero
una cosa llevaban en comn algo los dos tenan la misin de poseer al Per por
medio del terror y la violencia..
La guerra civil peruana dur 14 aos, desde 1980 hasta aproximadamente 1994;
aunque en 1992, despus de la captura del principal cabecilla senderista Abimael
Guzmn, las acciones comenzaron a decrecer. Pero se considera que dur hasta
1994 porque en ese ao las cosas empezaron a volver a la normalidad y se gener
un crecimiento econmico sin precedentes gracias principalmente a la mengua de
las acciones terroristas.
En 1996 el MRTA dio un manotazo de ahogado con la toma de la residencia del
embajador japons en Lima, pero una brillante accin de las Fuerzas Especiales de
nuestro pas recuper a los rehenes con la lamentable muerte de tres personas (el
enemigo fue aniquilado). Una accin que los americanos trataron de minimizar
porque solo ellos se creen capaces de una accin as; como ocurri en Waco por
ejemplo, o como evitaron los atentados en el World Trade Center y en Oklahoma.
Adems, porque previamente a la toma de la residencia, un plan de toma del
Congreso fue desbaratado y sus autores encarcelados, y entre ellos se encontraba
una terrorista norteamericana de New York llamada Laurie Berenson.
Los terroristas no eran gente inculta ni mucho menos, pero trataron de incursionar
desde el campo. Los pobres y campesinos del Per los rechazaron casi desde el
comienzo.
En 1993, un grupo de campesinos de una zona olvidada llamada Uchuraccay
asesin a ocho periodistas de izquierda que llegaron a la zona a hacer un reportaje
sobre el avance del terrorismo, los mataron por ser blancos, seguramente por ser
de izquierda y por el terror que los campesinos sentan por los camaradas. Es decir,
al confundirlos con terroristas, los aniquilaron.
Los terroristas siempre ingresaron a los pueblos con arengas e instrucciones
difciles de cumplir por los campesinos, as como con ideologas difciles de tragar,
los campesinos eran asesinados con saa y clera y sobre todo
con racismo (dicindoles con palabras soeces, entre otras cosas afectndoles
psicosocialmente, socialmente, moralmente).
El ejrcito, presente en esas zonas durante siglos, era una figura aceptada, y gran
porcentaje de la poblacin en esas zonas, ha hecho el servicio militar, que en
nuestro pas slo cumplen los pobres, los indios, los negros, jams los jvenes
de clase media.
Algunos de los licenciados del ejrcito en las zonas del campo, con ayuda militar,
formaron rondas campesinas de autodefensa que fueron fundamentales para la
derrota del terrorismo.
Las estrategias que utiliz el gobierno del presidente Alberto Fujimori entre los aos
de 1990-1992 para combatir al PCP Sendero Luminoso son muy importantes en la
historia peruana puesto que el gobierno utiliz estas maniobras para combatir el
caos interno que viva el pas. Adems, estas tcticas fueron decisivas para frenar
el incremento de las fuerzas subversivas que empezaban a llegar con mayor
violencia a la capital amenazando con derrocar al Estado. La relevancia de
reside en que el gobierno de Fujimori realiz cambios radicales para terminar con
el terrorismo, pero a su vez se violaron los derechos humanos de muchas personas
inocentes. En la actualidad, muchos consideran correcto la forma en que Fujimori
tuvo que actuar para acabar con el terrorismo; sin embargo, otros
consideran incorrecto la violacin de derechos humanos como
acciones justificadas para lograr el objetivo de pacificacin. En consecuencia, las
estrategias del primer gobierno fujimorista presentan hechos cuestionables o
debatibles que se utiliz para terminar con este movimiento subversivo.
varios militares iran asumiendo los altos cargos de direccin en el ministerio que
anteriormente estaba en manos de los policas o civiles y as lograran controlar la
estructura de del ministerio especialmente asumir altos cargos de alta direccin
De igual forma, otra estrategia importante para cumplir con el objetivo de acabar
con la guerra interna de los ochenta consista en ofrecer mayor poder y autonoma
a las fuerzas armadas para ser inmunes de control fiscal y judicial. En efecto, el
decreto legislativo 749 ampliaba las ventajas de los Comando Polticos Militares
para intervenir en zonas que no hayan sido declaradas de emergencia cuando el
control se desborda de la polica. Adems, reiteraba la subordinacin de la Polica
Nacional del Per a los militares para que los apoyasen cuando se encontraran en
enfrentamiento con los subversivos. Tambin, se utiliz como vlida la tcnica del
rastrillaje que consista la bsqueda de terroristas en diversos lugares como en las
universidades. Asimismo, faculta a las FFAA para tener la capacidad de ingresar a
penales cuando la situacin desborde el control de la guardia penal e implementa
la Ley de Movilizacin Nacional que fundamenta en la preparacin de los medios
necesarios para enfrentar una amenaza de tipo blico en el interior del
pas. Adems, se realiza la Ley de Situacin Militar que sirvi para Fujimori
mantuviera en su cargo a los comandantes de las FFAA que pasaban a retiro con
el propsito de tener ms gente de confianza a su alrededor y la continuidad de su
poder. Adems, implementa la Ley de Movilizacin Nacional que fundamenta en la
preparacin de los medios necesarios para enfrentar una amenaza de tipo blico en
el interior del pas. Estas medidas otorgaban mayor autoridad a las FFAA; sin
embargo, con esta capacidad de poder se lleg a cometer actos violaciones los
derechos humanos a inocentes.
Por ltimo, la legalizacin de la intervencin de los Comits de Autodefensa para
culminar con los residuos de Sendero luminoso que la ltima estrategia utilizada por
el gobierno fujimorista. Sin embargo, esta no fue planificada con anticipacin como
las anteriores tcticas sino fue producto de las circunstancias que vivan los
pobladores y el gobierno peruano apoyo para eliminar a este movimiento
subversivo. Estas comunidades contrasubversivas nacieron ante la necesidad de
una resistencia a Sendero. El objetivo era defenderse de los atropellos que cometa
Sendero en las diferentes comunidades del pas. En efecto, este movimiento
subversivo presionaba a estas localidades exigiendo una mayor demanda de
alimentos y reclutamiento de hombres, nios y mujeres de la comunidad. Esto
provoc una reaccin en masa en contra de Sendero formndose grupos para
defenderse. Ante esta situacin el Estado peruano aprovecha estas pequeas
organizaciones reconociendo a los comits de autodefensa para defender a las
comunidades afectadas en el gobierno de Alan Garca. El decreto se enfoca en
reconocimiento e integracin acreditados por el gobierno. Posteriormente, Fujimori
al identificar que estn reconocidas se da con la observacin que no cuentan con
las herramientas y el apoyo de las FFAA para poder atacar por ese medio a
Sendero. Por lo que, extiende an ms el permiso para la compra, posesin y uso
de armas a las Rondas campesinas, por medio del decreto legislativo 740. Esto
significa que los pobladores podan hacer el uso normal, posesin de armas y
municiones para eliminar a todos los senderistas que llegaban a su comunidad.
Adems, las FFAA y los comits de autodefensa trabajaban en conjunto. As
reconocidas y apoyadas con armas el CAD poda defenderse y eliminar los residuos
que quedaban de este movimiento subversivo. Esto signific un factor determinante
en la guerra interna que viva el Per en los aos ochenta para restablecer el orden.
Esta investigacin nos lleva a cuestionarnos ms preguntas sobre las acciones que
utiliz Alberto Fujimori para enfrentar al terrorismo. Tales como Qu hubiese
pasado si Alberto Fujimori en su primer gobierno no afrontaba de forma radical a
Sendero Luminoso? Sendero luminoso habra llegado a tomar poder en el Per
en los noventa si Alberto Fujimori no los confrontaba con todos medios necesarios
que utiliz? Las acciones que utiliz Alberto Fujimori en su primer gobierno para
terminar con Sendero Luminoso justifican las violaciones de derechos humanos y
asesinatos de personas inocentes?
Durante la etapa de violencia terrorista que vivi el pas, las rondas campesinas,
combatieron con firmeza e inteligencia a ambos bandos (Sendero Luminoso y
MRTA) rechazando valientemente la intromisin de las dos partes que pretendan
usar al campesinado como carnada.
Aun as, Sendero logr inicialmente incorporar a muchos ronderos en sus filas, no
porque la mayora haya estado convencida del accionar violentista de los terroristas,
sino principalmente por el miedo que le inspiraba los subversivos.
La falta de una estrategia del ejrcito que le permitiera reconocer esta situacin
dentro del campesinado, hizo que en una primera etapa consideraran a los ronderos
como sus enemigos. Precisamente los aos 83 y 87 fueron los ms violentos para
los ronderos, durante ese lapso, tal como lo seala el informe de la Comisin de la
Verdad, murieron ms de 500 campesinos, principalmente en el sur y centro del
pas.
Sin embargo, en el ao 88 cuando la guerra interna pareca serle favorable a los
subversivos, el alto mando militar y policial cambio de estrategia.
Las Rondas Campesinas, que fueron consideradas durante aos como parte de la
estrategia empleada por Sendero Luminoso para comprometer al campesinado en
la guerra en contra del Estado, se convirtieron en el principal contingente de reserva
en la nueva estrategia de guerra contrasubversiva. Esto es lo que Carlos Tapia
acertadamente ha definido como el decidido apoyo a la organizacin de la
autodefensa armada del campesinado, lo cual se expres en el hecho que el
Estado: impuls firmemente la organizacin y el apoyo a la autodefensa
campesina, ya no slo en Ayacucho sino en todos los Comits Regionales (CR) de
SL que mostraban ms actividad: el CR Principal y el CR del Centro13.
En poco tiempo, los soldados lograron ganarse la confianza de los sectores sociales
ms afectados por la guerra, utilizando lo que se conoce como el quinto dominio en
la estrategia de guerra contrainsurgente: la accin cvica.
Los militares peruanos desarrollaron, dice Tapia, una versin andina de la doctrina
militar britnica puesta en prctica en Asia, especficamente en Malasia.
Obviamente, la accin cvica result ser slo uno de los componentes que traa
consigo la nueva estrategia practicada por los militares peruanos. Organizar y armar
a la poblacin civil en Rondas Campesinas eran, en cambio, los objetivos prioritarios
que se haban propuesto alcanzar el Estado y las FFAA como los mecanismos ms
idneos para comprometer a importantes sectores de la sociedad rural en la
confrontacin contra Sendero.
Para el Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI), la
actitud gubernamental coincidi plenamente con la demanda del campesinado
comunero de organizarse, militarmente hablando, y as poder rechazar con ms
eficiencia las agresiones senderistas. En tal sentido, y a pesar de las crticas que
surgieron en sectores de las Fuerzas Armadas sobre el potencial peligro que traa
consigo la entrega de armas a los civiles, el gobierno elegido en junio de 1990 opt
por hacerlo aceptando de manera implcita las demandas de la poblacin en cuanto
a la necesidad que tenan de defenderse directamente de Sendero Luminoso.
Ellos sealan algunas caractersticas econmicas y sociales de la sierra central y
sur podran ayudar a entender el xito y la rpida difusin de las rondas en la regin.
Aqu hay que destacar, sobre todo, la vigencia de la comunidad campesina como
elemento distintivo en la organizacin del campesinado de la zona.
A diferencia de los departamentos de la sierra norte, Cajamarca y Piura, donde se
organizaron las primeras Rondas Campesinas a fines de los aos setenta, en la
regin donde se aplic la primera gran derrota a Sendero Luminoso a fines de los
ochenta predomina la comunidad campesina ... nombre genrico dentro del que
debe incluirse no slo a las comunidades denominadas tales o a las legalmente
reconocidas, sino tambin a otros centros poblados conocidos como parcialidades,
pagos, pueblos, anexos o ayllus, refiere el instituto.
Para nadie es un secreto que el papel que jugaron las rondas para empujar a los
subversivos del campo a la ciudad donde aos ms tarde fueron detectados por los
servicios de inteligencia, siendo la detencin de Abimael Guzmn la ms relevante,
fue decisiva para la victoria. Sin ellos, probablemente la guerra interna hubiera
durado ms tiempo, con lo cual habra habido ms muertos y heridos,
principalmente de la poblacin civil.
Mirando con ojos de ver, las Fuerzas Armadas y Policiales fueron abandonadas a
su suerte por una clase poltica ciega y dedicada a gobernar para s misma. El
sentido de las Fuerzas Armadas y Policiales es el cumplir rdenes, y por eso la
responsabilidad de los crmenes de lesa humanidad est en las rdenes de los
mandos, y/o en los individuos que actuaron contra las rdenes o por fuera de la
institucionalidad militar y policial, transformados en banda armada o paramilitar. Las
Fuerzas Armadas no son sutiles, no hacen lo que los instrumentos ms delicados
del aparato civil pueden hacer, aprendieron sobre la marcha una forma de guerra
para la que no estaban preparados, y en el proceso sufrieron bajas. Pero fue la
Fuerza Armada la que arbitr el principal recurso para derrotar a Sendero: La
poblacin misma.
Cuando Sendero se desplaz a la selva alta encontr dos cosas: la hoja de coca y
las comunidades tnicas. Derrotados en la sierra por las Rondas
Campesinas y Comits de Autodefensa, pensaran tal vez que las etnias selvticas
seran ms fciles de dominar. Pero los abusos de Sendero llevaron a los indgenas
de la selva a sumarse a la resistencia, tales los ejrcitos ashninkas, que se las
vieron por s solos contra Sendero Luminoso. Venan a Lima las delegaciones
ashninkas a pedir al Estado retrocargas y municiones, pues el corto alcance de
arcos y cerbatanas les permita resistir pero no enfrentar a Sendero en campo
abierto, la moral del hombre desarmado se hunde frente al abuso. Las etnias de la
selva con sus armas tradicionales y las que las Fuerzas Armadas les proporcionaron
vencieron a Sendero y recuperaron a sus nios raptados para adoctrinamiento. Sin
embargo, este episodio de la guerra an no termina en las zonas del VRAEM y el
Huallaga, donde jirones de Sendero se vinculan al narcotrfico como brazo armado
a sueldo o a cupo, pero su capacidad de amenazar al Estado y a la Sociedad se ha
evaporado.
Si nos libramos de Sendero Luminoso, no fue que los habitantes de las ciudades
nos levantramos a pelear, se levantaron los indios y cholos que algunos que se
creen superiores desprecian estos das. Sendero y el MRTA fueron vencidos por
los guanacos y chunchos de la sierra y selva del Per. Me alegra que volvamos a la
buena costumbre de Rondas y Comits que desfilan el 29 de Julio con sus ojotas,
ponchos, sombreros alones y retrocargas, al lado de las Fuerzas Armadas de
uniforme. Pero no hay reconocimiento social a esos cholo e indios que dieron la
pelea: Dnde est el Monumento a las Rondas Campesinas y los Comits de Auto
Defensa? Dnde la Plaza de los ejrcitos ashninkas y dems etnias selvticas?
Lima y su petulante ignorancia siguen, como vio tan claro Bolvar, a cien leguas del
Per, y la Nacin sigue siendo muy superior al Estado.
DIRCOTE: MISION Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD
MISION:
Funciones
*Prevenir la comisin de actividades Terroristas provenientes de elementos o
grupos nacionales o extranjeros, con los medios e informacin disponibles.
*Investigar y denunciar las actividades delictivas con propsito terroristas, en todas
sus formas y modalidades.
*Mantener informacin actualizada y producir inteligencia que permita cumplir la
misin asignada.
*Intervenir en la verificacin y comprobacin del domicilio de los condenados por
delito de terrorismo que solicitan el beneficio penitenciario de la liberacin
condicional; as como controlar e inspeccionar el cumplimiento de las reglas de
conducta impuestas a los beneficiarios.
Principio de legalidad: