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DIREITO

CIDADE:
NOVOS
OLHARES

Samara Takashiro

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Apresentao
Com muita satisfao, o Instituto Brasileiro de Direito Urbanstico - IBDU lana o
Instituto Brasileiro de Direito Urbanstico - IBDU segundo volume da linha editorial Direito Cidade - Novos Olhares, composta por
Diretoria Executiva | Gesto 2016-2017
Presidente: Daniela Campos Librio publicaes coletivas com o intuito de promover reflexes sobre o direito cidade a par-
Vice-Presidente: Betnia de Moraes Alfonsin tir de recortes de gnero, raa, diversidade sexual e identidade de gnero.
Tesoureira: Vanessa Koetz
Diretora Administrativa: Ligia Maria Silva Melo de Casimiro
O primeiro volume j lanado, dedicou-se a discutir o direito cidade a partir de um
Diretor Administrativo: Alex Ferreira Magalhes olhar de gnero. Para isso, contamos com a colaborao de dezesseis mulheres que abor-
Secretrio Executivo: Henrique Botelho Frota daram temticas como mobilidade urbana, conflitos fundirios, direito sade, direitos
sexuais e reprodutivos, formulao de polticas pblicas, luta por moradia, dentre ou-
Organizao e edio: tros. A receptividade desta primeira publicao, demonstrou o quanto essas percepes
Vanessa Koetz
so necessrias e urgentes na atualidade.
Helena Duarte Marques
Jessica Tavares Cerqueira No entanto, desde a idealizao do projeto editorial - que foi concebido para o ms
Projeto Grfico e diagramao: de maro em referncia ao dia internacional da mulher -, j tnhamos clareza de que uma
Mariana Boaventura
Fotos: nica edio no poderia suprir todas as abordagens possveis, mesmo que dentro de
Coletivo Dicampana um s recorte, como o de gnero feminino.
e Samara Takashiro Por isso, para este novo volume, convidamos mais mulheres a contar suas vivncias
e percepes acerca do direito cidade, por meio de pequenos textos, ensaios e imagens.
Essas autoras, em sua maioria ativistas e militantes, ajudaram-nos a dirigir o olhar para
IN59 Instituto Brasileiro de Direito Urbanstico - IBDU questes no exploradas no primeiro volume. As interseces entre raa e gnero, por
Direito Cidade: uma outra viso de gnero - So Paulo: IBDU, 2017.
exemplo, so muito mais marcantes neste volume dialogando com o dia 25 de julho, o
113p. dia da Mulher Negra Latino-Americana e Caribenha.
ISBN: 978-85-68957-06-6 Por reconhecer as desigualdades que se colocam nos territrios, de variadas formas,
1. Direito Cidade 2. Gnero 3. Diversidade 4. Sociedade 5. Brasil I. Ttulo II. o IBDU visa ampliar essas vozes para que ecoem entre os crculos acadmicos, militan-
Instituto Brasileiro de Direito Urbanstico III. Fundao Ford Brasil tes, ou de formulao de polticas, que tratam de assuntos relativos ao planejamento ur-
bano. Mas, principalmente, que esse debate supere as fronteiras dos grupos j iniciados
CDD 349 + 305 e possa chegar a populao de uma maneira geral.
CDU 305-055.2 Considerando o empenho de todas que abraaram essa proposta de construo co-
letiva, agradecemos imensamente as autoras que aceitaram o nosso convite, assim como
as fotgrafas que ilustram o livro, e a designer grfica que deu forma e identidade visual
a este trabalho.
Entendemos que o papel de publicaes como essa no esgotar os debates ou fechar
questes, pois a historicidade e complexibilidade dos temas no cabe e nem se resolve em
um conjunto de textos. A inteno muito mais lanar provocaes e algumas reflexes
Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International (CC BY-NC-SA 4.0)
no sentido do acmulo coletivo. No temos, ainda, qualquer pretenso em ser pioneiras,
pois reconhecemos e valorizamos que muitas outras mulheres tm contribudo para o
direito cidade, nem sempre em produes tcnicas e acadmicas, mas igualmente ou
www.ibdu.org.br at mais importantes. Nossos passos vm de longe!

Salve Carolina Maria de Jesus!

Boa leitura!

As organizadoras.
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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
SUMRIO
Apresentao.............................................................................................................................................. 5

1.

2.
Nossos corpos, nossa cor, nossa cidade: Os impactos causados pelas intervenes
decorrentes dos grandes projetos de urbanizao no Rio de Janeiro
Marielle Franco; Mnica Francisco; Rossana Tavares ............................................................. 10

Sociabilidade e Resistncia Negra na Cidade de So Paulo


Thas Santos ..................................................................................................................................... 18
1
3. Mulheres negras e ocupao do espao pblico: ativismo cultural nos saraus da cidade
de So Paulo
Bruna da Silva Magno; Diana Mendes dos Santos ................................................................... 25

4. Barreiras visveis e invisveis na favela: Pelo bem viver das nossas mulheres
Jessica Tavares Cerqueira .............................................................................................................. 32

5. Mes pretas em luto(a): para se ter direito cidade, preciso viver


Paula Nunes dos Santos................................................................................................................. 42 Marielle Franco vereadora da cidade do Rio de Janeiro (PSOL)
6. Mulheres vtimas da velha guerra e da Nova Luz
e mestra em polticas pblicas (UFF).
Helena Duarte Marques................................................................................................................. 48
Mnica Francisco membro da Rede de Instituies do Borel, co-
7. Mulheres e uso problemtico de lcool e outras drogas: desmontando estigmas e
colhendo sonhos ordenadora do Grupo Arteiras e consultora na ONG ASPLANDE.
Fernanda Arajo de Almeida......................................................................................................... 56

8. Gnero e Cidades: Violncia, Assdio e Excluso Rossana Tavares arquiteta urbanista e professora. Doutora em
Anna Luiza Salles Souto................................................................................................................. 70 urbanismo (UFRJ).
9. Violncia contra a mulher e feminicdio: A urgente necessidade de informao
atualizada e contnua.
Patrcia Tuma Martins Bertolin; Denise Almeida de Andrade................................................. 75

10. A casa delas, na luta e no direito


Simone Gatti .................................................................................................................................... 83

11. Lugar de mulher no espao pblico! E que o teatro tem a ver com isso?
Fernanda Azevedo........................................................................................................................... 92

12. A visibilidade em outros espaos: Os papis sociais mudam o modo como uma mulher
se coloca como cidad?
Grazielle Albuquerque.................................................................................................................... 98

13. CIDADE, Substantivo Feminino


Amanda Marcatti; Isadora Penna ................................................................................................ 104

14. Di campana ...................................................................................................................................... 109

15. Samara Takashiro............................................................................................................................ 112

DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.


Samara Takashiro

1
LFBVRE, Henri. O direito cidade. So Paulo: Centauro, 2001, p. 56.
2
LFBVRE, Henri. De lo rural a lo urbano. Barcelona: Edicciones Pennsula, 1973, p. 206.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. AS MULHERES E O DIREITO CIDADE: UM GRANDE DESAFIO DO SCULO XXI
isolamento no espao pblico (nos bairros) e privado (em casa), restrio/controle sobre
o direito de ir e vir (vigilncia e moralidade; dificuldade de acesso ao transporte pblico
e andar a p como alternativa), vulnerabilidade fsica e psicolgica (assdio, violncia
domstica e urbana, depresso). Sobre isso, as mulheres constroem sua resistncia pela
solidariedade: puxadinhos, improvisos, coabitao, diversidade, laos fortes de vizi-
nhana que so fundamentais - apesar de alguns desses aspectos serem vistos pelo senso
NOSSOS CORPOS, NOSSA COR, NOSSA CIDADE: comum, basicamente, como problemas. Nesse sentido, valorizar esse ponto de vista da
OS IMPACTOS CAUSADOS PELAS INTERVENES segregao, tenciona inclusive o debate clssico do feminismo sobre o antagonismo entre
espao pblico (masculino) e espao privado (feminino).
DECORRENTES DOS GRANDES PROJETOS DE O modo como o patriarcado historicamente traduziu a propriedade privada sempre
URBANIZAO NO RIO DE JANEIRO foi de modo a apartar as mulheres do direito ao seu domnio jurdico, isolando-a ao es-
pao domstico. As mulheres nas favelas ressignificam essa dualidade, revelando como
Marielle Franco essa condio se reconfigura na luta pelo direito cidade. No por acaso que ns es-
tamos em maior nmero nos movimentos de moradia e contra os despejos forados. A
Mnica Francisco
conquista pela preferncia titularidade da moradia em programas de habitao popu-
Rossana Tavares lar realmente ganho diante desse processo histrico, mas o direito cidade nos impe
avanar no entendimento sobre o acesso terra. Nos basta a propriedade?
As experincias urbanas das pessoas em uma cidade como o Rio de Janeiro no po- Circulamos e somos para alm desses limites. Mesmo nas periferias e nas favelas,
dem ser vistas de uma forma nica, sobretudo quando colocamos o foco no cotidiano e precisamos disputar e resistir para fora das fronteiras impostas por outra dualidade: a
nos desafios de mulheres negras e faveladas. O debate sobre violncia urbana e segu- cidade formal x informal, ou o asfalto x o morro. Somos uma mo de obra barata mas
rana pblica tem roubado a cena nos ltimos anos. E ganha contornos mais complexos que ativamente interfere na dinmica social da cidade atravs do trabalho. Em grande
quando o associamos problemtica da moradia, da mobilidade e da sade pblica, que parte dos bairros mais pobres do Rio de Janeiro, metade dos domiclios so chefiados
projetam o valor de resistncia dos nossos corpos nesta cidade. por mulheres. As campanhas contra o assdio nas ruas e no transporte pblico e o pol-
A visibilidade pblica e poltica destas questes ainda esto em disputa, j que de- mico vago rosa que, apesar das crticas se incorpora como interesse das que se sentem
pende do lugar de fala e a prpria perspectiva do debate que centralmente aponta para vulnerveis violncia machista, revelam esse processo contraditrio mas necessrio de
um vis economicista de efeitos em curto prazo em detrimento da perspectiva de gnero, resistncia urbana cotidiana.
raa e gerao. Nesse contexto, como possvel dar conta do reconhecimento destas dife- Numa cidade acostumada, nos ltimos anos, a grandes projetos arquitetnicos que
renas quando buscamos pensar os efeitos da indiferena quanto ao dficit de cidade s favorecem basicamente processos especulativos da terra urbana, trazer tona a noo
mulheres negras, empurradas para um processo de segregao paradoxal? Essa pergun- acerca do direito cidade na perspectiva das desigualdades de gnero aponta para a
ta no se explica somente por questes materiais e geogrficas, mas tambm simblicas valorizao dos espaos pblicos. preciso diferenciar o valor de troca, que vincula a
e culturais que operam simultaneamente. Independentemente de estarmos no centro, na cidade ideia de mercadoria, do valor de uso, que o lugar da garantia da democracia,
zona sul ou na favela, sobre nossos corpos se impe uma perversidade que restringe e da diversidade dos modos de apropriao do espao urbano.
limita nossa experincia urbana onde atuam machismo e racismo. Por essa razo, o modo como tem sido concebido programas de urbanizao de fa-
Segregao nos espaos de representao: quando conquistamos um lugar de lide- velas como foram o Favela-Bairro, PAC das Favelas e Morar Carioca no responde s
rana e de poder, outros desafios surgem; de manter e garantir esse lugar de fala e dispu- demandas e interesses dos favelados. Um grande problema a mobilidade, sobretudo
ta poltica. Do contrrio, ser apartada ou colocada na invisibilidade poltica faz parte da para as mulheres que precisam circular pelos becos estreitos e ngremes para ir trabalhar,
dinmica de perpetuao deste espao como um lugar de homens. Reafirmar a identida- levar as crianas na escola, fazer compras, cuidar de seus idosos.
de feminina negra como feminista potencializa oposies e conflitos. Desse modo, estar Sadas possveis seriam a melhoria das caladas, pavimentao de vias para desloca-
como vereadora e nas assessorias uma conquista cotidiana para contribuir de fato para mentos a p, de bicicleta, de moto e at escadas rolantes em determinados trechos - vide
a construo de alternativas no legislativo para garantia ao direito cidade, onde impe- experincia em Medelln. Essas so formas de melhoria de locomoo com custos meno-
ram a lgica do favor, da fragmentao, do sexismo/machismo e racismo. res e que valorizam a realidade e as caractersticas das favelas. No entanto a resposta
A segregao pode ser entendida pela localizao: espao domstico, nos conjuntos apresentada questo da locomoo foi a construo de telefricos que serviram mais
habitacionais e loteamentos perifricos, nas favelas. Entre seus efeitos podemos destacar: construo de uma imagem global para os megaeventos associado ao turismo, e a uma

10 NOSSOS CORPOS, NOSSA COR, NOSSA CIDADE: OS IMPACTOS CAUSADOS PELAS INTERVENES DECORRENTES 11
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. DOS GRANDES PROJETOS DE URBANIZAO NO RIO DE JANEIRO
ideia forada de integrao do Complexo do Alemo1 e Providncia ao restante da cida- a vivncia diria de uma cidadania mutilada e incompleta, gera ainda uma tenso iden-
de. titria, pois no possvel usufruir plenamente a sua negritude (cabelos, vestimentas,
Apesar da urgncia, preciso levar em considerao os desafios da participao na linguagem e mitos) nos diversos espaos da cidade.
elaborao das propostas. Mas ao mesmo tempo, pequenas solues e intervenes Deste modo, os impactos causados pelas intervenes decorrentes dos grandes proje-
urbanas, podem ter um efeito significativo na vida das mulheres negras e consequen- tos de urbanizao dos quais a cidade do Rio de Janeiro foi alvo ao longo de sua histria
temente na vida da cidade como um todo. A iluminao pblica e a valorizao das vo alm das mudanas na infraestrutura e na esttica dos lugares. Atravessam estas
caladas pode ser revolucionrio para contribuir para a construo de uma cidade mais polticas uma srie de questes, entre elas a questo da Segurana Pblica. Com as mu-
segura. danas no tecido urbano, a formulao das polticas pblicas de segurana sempre foram
mdias da sociedade, o que produziu certa hostilidade ao corpo negro no todo urba- voltadas para o controle da circulao dos corpos negros no todo da cidade. Basta per-
no. No que se refere s mulheres negras, estas sempre tiveram sua circulao e vivncia ceber a implantao de projetos de segurana pblica, onde foras de segurana oficiais
da cidade completamente distintos das mulheres brancas, inclusive das mulheres bran- so implementadas nas reas onde habitam as camadas populares, e as medidas que cer-
cas pobres. ceiam o deslocamento desta populao pela cidade, sendo a Zona Sul da cidade do Rio
O racismo estrutural produziu uma srie de injustias, dentre elas as injustias ur- de Janeiro, o local onde essa prtica observada de maneira mais bvia.
banas, que se traduzem na forma como estas mulheres so percebidas ou no na sua No andamento da poltica de ocupao dos espaos populares pelas foras policiais
movimentao pela cidade. Movimentao esta eivada de preconceitos e estigmas, cir- na atualidade (UPP) , tendo como pano de fundo a implementao de obras de infraestru-
cunscrevendo as mulheres negras a determinados lugares sociais e esteretipos e geran- tura do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e do Morar Carioca . O adoeci-
do uma fixidez na sua maneira de viver a cidade. Assim, o fluxo das mulheres negras, mento, o sofrimento mental e morte so os efeitos colaterais nefastos deste processo. Suas
quando acessam a possibilidade de romper com esta lgica e transpor estes lugares, aces- maiores vtimas, sem dvida alguma, so as mulheres negras e as brancas pobres. Dentre
sando lugares diferentes dos socialmente determinados, geram surpresa, incmodo e elas, as negras so as que mais sofrem com as instabilidades produzidas na relao com
hostilidade. a cidade. Seja com o prprio poder pblico, seja pela incompletude das obras, seja pela
Como a maioria da populao negra ocupa os espaos de pobreza, vulnerabilizados indefinio nos casos de remoes, realocaes e indenizaes. So as mulheres negras
por polticas pblicas de habitao e infraestrutura precrias, as mulheres negras, maio- e pobres que ainda gastam mais horas no cuidado da casa e da famlia, que sofrem com
ria na populao tambm nestas reas, acabam sofrendo ainda mais todas estas iniqi- a precariedade do saneamento, da iluminao, da falta de equipamentos pblicos que
dades. Em contexto mais amplo no entendimento das violncias concretas e simblicas atendam as necessidades das famlias e delas mesmas, como creches, escolas, postos de
produzidas pelo Estado, no seria diferente neste mbito, dada a precariedade destas sade e reas de lazer e de convivncia.
polticas e suas descontinuidades quando so direcionadas a esta populao, gerando As mudanas na malha viria, por exemplo, com a extino de linhas de nibus e a
resultados absurdos no que se refere qualidade de vida das mulheres negras. reduo do transporte alternativo, em detrimento da sua regulamentao, a mudana de
O Rio de Janeiro nos ltimos 20 anos se configurou em um dos stios onde as mu- itinerrios, o horrio da circulao de muitos nibus em determinadas reas da cidade e a
danas urbansticas ocorreram de forma diferenciada das demais capitais. Embora no m qualidade do transporte pblico tambm afetam diretamente a vida dessas mulheres.
seja mais capital federal desde a dcada de 1960, sua capitalidade2 , fenmeno que a torna A circulao na cidade se torna objeto de tenso e medo. A mudana de diversas
uma espcie de paradigma para o resto do pas, faz com o que ocorre nela rapidamente paradas de nibus, por exemplo, transferindo-os para reas mal iluminadas e hostis
reverbere. Conseqentemente, a cidade se transforma em um grande laboratrio para o noite, com itinerrios que fazem com que os nibus circulem por reas desertas, demon-
capital financeiro internacional, recebendo uma grande quantidade de investimentos e stram a dificuldade de se pensar nas mulheres no momento da formulao das polti-
se transformando em uma espcie de vitrine para o mundo e, mais do que isso, ela mes- cas pblicas de mobilidade urbana. E isto em todos os modais. Neste contexto, so as
ma um produto valorizado e disputado, e ainda se consagra como cenrio perfeito para mulheres que apresentam nos seus corpos e mentes os sinais da relao com a perda
protagonizar a realizao de megaeventos e se torna laboratrio para projetos na rea da das referncias, com a violncia do apagamento da memria dos lugares de afeto e da
segurana pblica. Nesse contexto, a populao mais pobre e os espaos populares se ruptura nas relaes pessoais, na perda de familiares e na reconstruo de si mesmas,
tornam alvo de interveno pesada. sempre atravessadas pela violncia institucional. As mulheres sofrem com a dificuldade
A desumanizao do corpo negro feminino, produzida pela perda histrica de sua
cidadania plena, e sua eleio como sujeita de segunda classe, encerrando nestes corpos 3
Unidade de Polcia Pacificadora: projeto da Secretaria Estadual de Segurana do Rio de Janeiro que pretende instituir polcias comu-
nitrias em favelas, principalmente na capital do estado, como forma de desarticular quadrilhas que, antes, controlavam estes territrios
como verdadeiros estados paralelos. (Fonte:Wikipedia)
1
No Complexo do Alemo o telefrico construdo fez parte do PAC Favelas, inaugurando em 2011, e na Favela da Providncia o telefrico 4
O 3 Programa de Acelerao do Crescimento lanado em 28 de janeiro de 2007, foi um programa do governo federal brasileiro que en-
inaugurado em 2014, fez parte do escopo do Morar Carioca. Ambos esto parados. globava um conjunto de polticas econmicas, planejadas para os quatro anos seguintes, e que teve como objetivo acelerar o crescimento
2
Trata-se de uma caracterstica singular da cidade do Rio de Janeiro no cenrio da Federao brasileira: o fato dela ter se construdo his- econmico do Brasil, prevendo investimentos totais de R$ 503,9 bilhes at 2010, sendo uma de suas prioridades o investimento em
toricamente como o eixo da capitalidade do pas ou como a sua cidade-capital. Giulio Argan (1964). infraestrutura, em reas como saneamento, habitao, transporte, energia e recursos hdricos, entre outros.(Fonte Wikipedia)
5
Programa de Integrao de Assentamentos Precrios Informais Morar Carioca. (Fonte: Prefeitura do Rio de janeiro)

12 NOSSOS CORPOS, NOSSA COR, NOSSA CIDADE: OS IMPACTOS CAUSADOS PELAS INTERVENES DECORRENTES 13
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. DOS GRANDES PROJETOS DE URBANIZAO NO RIO DE JANEIRO
de transitarem de maneira livre em muitas partes da cidade e, neste caso, as mulheres
negras so as que apresentam as maiores dificuldades no que se refere circulao.
A eleio do corpo negro (seja masculino ou feminino) como sujeito(a) a suspeio
permanente, atitude cristalizada na sociedade e consequentemente pelos aparatos de se-
gurana oficiais e que so reproduzidos por seguranas privados em diversos contextos
da cidade, acirram as atitudes violentas contra esta populao. Nesse sentido, as mul-
heres negras vm acumulando um dficit de acesso cidade em toda a sua trajetria de
vida e uma quase anulao da sua figura no tecido urbano, o que vai de encontro ao que
deveria ser a dinmica lgica das cidades, que deveriam propiciar o encontro e a troca
entre os(as) diferentes.
Assim, so cada vez mais necessrias aes de fortalecimento das redes de atuao
e de solidariedade onde ns mulheres estamos inseridas e que privilegiem a escuta e a
nossa participao plena na construo das polticas pblicas que contemplem as nossas
reais necessidades e demandas no mbito da cidade. Queremos circular com segurana,
2
acessar a sade, as formas de lazer e cultura e poder expressar nossas escolhas em todos
os sentidos.

Thas Santos - Ativista do movimento negro e feminista intersec-


cional. Cientista Social e Mestranda em Sociologia, investiga os
esteretipos raciais de mulheres negras.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Di Campana

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DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO. GUAS DE 8 DE MARO DE 2017, FEMINISTAS E FEMININAS
questo de segurana pblica. Mas o que dizer quando o Estado discrimina a partir de
caractersticas fsicas determinado segmento social, impedindo o acesso do mesmo a lo-
cais de livre circulao? A soluo do poder pblico foi a criao do Rolezinho da Cida-
dania pela Prefeitura de So Paulo, uma tentativa de concentrar a atividade em espaos
que no fossem Shoppings, mas em outros locais pblicos controlados pela gesto do
SOCIABILIDADE E RESISTNCIA NEGRA NA municpio. Surpreende, o rebulio causado pelos indesejados, ou ainda, o que acontece
CIDADE DE SO PAULO quando a juventude negra e perifrica sai do lugar que lhe foi pr-determinado.
Outro exemplo a proibio dos fluxos, bailes de funk nas periferias que agluti-
nam jovens nas ruas de zonas residenciais. Existentes desde 2005, comearam a aglutinar
Thas Santos
cada vez mais pessoas, sendo separados entre legais e ilegais; ou seja, aqueles liberados
pela prefeitura nos espaos permitidos. Uma tentativa de conter o enorme crescimento
Os preto dana todo mundo igual sem errar! dos eventos na gesto Haddad foi a tentativa de coloc-los em Centros de Cultura, ig-
Agradecendo aos cus pela chuva que cai, norando as demandas desses jovens que por vezes no queriam se deslocar at pontos
Deus me fez funk, obrigada meu Pai! como a Nova Cachoeirinha, caso morem no Peruche, para chegar nas festas do CCJ1.
O que ambos os exemplos explicitam , sobretudo, uma urgncia de se debater as
A frase da msica Sou funo do grupo Racionais MCs ilustra bem a sociabilida- demandas dessa juventude negra e pobre, disposta a se deslocar aos locais centrais, ou
de negra, que desde a dcada de 1970 dominou as comunidades paulistanas. Os bailes mesmo entre as prprias periferias em busca de um lazer que o poder pblico, alm de
blacks, como eram chamados, imperaram no centro da cidade mobilizando a juventude no contribuir para suprir, estimula a represso dos mesmos. Restringindo geografica-
perifrica para danar ao som de soul, funk e R&B. Inclusive a unio do prprio Racio- mente os espaos de circulao permitidos a essa populao, que no pode marcar ro-
nais foi o encontro de KL Jay e Edi Rock, da Zona Norte, com os primos Mano Brown e lzinho no Parque Ibirapuera ou Shopping Tatuap, e deve se limitar aos seus locais de
Ice Blue, do Capo Redondo Zona Sul de So Paulo, no centro da cidade na Rua So moradia sem, contudo, atrapalhar os moradores para evitar a represso policial. De fato,
Bento, reduto dos grafiteiros e rappers dos anos 80. O caso ilustra uma realidade que se so limitaes e tanto!
repetiria ano aps ano.
Passados quase 40 anos, o deslocamento de jovens no sentido periferiacentro, conti- Jovens negras, vivas e agentes!
nua sendo um tema central para pensar o direito do jovem perifrico ao acesso cidade
e ao lazer. Fazendo um recorte periferia negra, esse direito passa a se relacionar com Surpreende, no entanto, que se no h interesse do poder pblico em suprir as de-
temas que intersectam os direitos humanos, fala-se sobre racismo e segurana pblica, mandas dessa populao, os mesmos parecem encontrar suas prprias sadas para viver
tambm. Proponho aqui refletir sobre alguns casos que mostram como cultura e lazer es- o lazer, direito bsico para uma vida plena. Neste contexto, um dos agentes que tm se
to intimamente relacionados a estratgias de resistncia dos sujeitos, sobretudo sujeitas, sobressado a juventude negra LGBT, as festas Batekoo, Dont Touch My Hair, Sarrada
negras e perifricas. no Brejo e Afrogeladinho so apenas alguns dos exemplos. A maior parte delas com uma
O sujeito indesejado em circulao ou o que acontece quando a periferia sai do lugar. equipe de produo inteira feminina, parece dizer: Agora nossa vez!
A cultura e o lazer so direitos fundamentais que devem ser assegurados pelo Estado E o de fato. A festa Batekoo teve incio nas periferias de Salvador, trazida para So
de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, mas no nova a ideia de que Paulo pelo DJ baiano Miranda e logo se tornou a principal festa LGBT da cidade. Organi-
na ausncia do Estado a populao precisa resolver suas demandas e angstias. A exem- zada por Miranda, Renata Prado e Arthur Santoro, passou reunir centenas de jovens no
plo disso, cito os rolzinhos, que desde 2014, rene adolescentes, que se organizam centro da cidade, das mais longnquas periferias. A festa rene um pblico ansioso por
em eventos no Facebook para promover encontros em Shoppings localizados nas reas usar seus cabelos naturais, nas mais diversas cores e formatos, roupas de estilos ousados
nobres da cidade, mobilizando cada vez mais adolescentes de periferia em um deles e inovadores esbanjam o chamado estilo afrofuturista, lsbicas e bis negras se beijam,
6 mil jovens compareceram ao Shopping do Metr Itaquera. tambm os meninos, todos includos nesse espao pensado para a sociabilidade preta.
O evento tem despertado diferentes reaes, alguns casos foram proibidos, em outros No palco, a DJ e produtora Renata Prado fala sobre genocdio negro ao mesmo tempo
tantos casos a sada foi a represso, a ponto de ano passado uma juza proibir o rolzi- que toca os funks mais recentes a playlist s de msicos negros para embalar o p-
nho e ordenar a restrio de acesso aos que parecessem ter perfil de frequentadores blico animado que s pelas 7 horas esvazia a pista rumo a suas quebradas. O sucesso
do evento. inevitvel pensar: quem eles restringem o acesso, quando se atentam ao
perfil do adolescente perifrico que vai para o rolzinho? O tema praticamente se tornou 1
Centro Cultural Municipal da Juventude (CCJ) Equipamento da Secretaria Municipal de Cultura, sediado na Vila Nova Cachoeirinha.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. SOCIABILIDADE E RESISTNCIA NEGRA NA CIDADE DE SO PAULO
da festa foi imediato, de mensal para quinzenal, por vezes aos sbados, por vezes aos A perspectiva interseccional que essas experincias impem se explicita tambm nas
domingos, sempre lotada a festa teve a ousadia de realizar a comemorao de anivers- estratgias de resistncia. Uma mulher negra lsbica que frequenta uma festa para exer-
rio de seu um ano, na Cidade Tiradentes, lotando a pista mais uma vez. Na pgina do cer sua liberdade sexual e afetiva contesta no s os esteretipos raciais que impe que
Facebook, os animados participantes combinavam como chegar ao local, montavam bon- seu corpo deve estar a servio do interesse, olhar e desejo masculino branco, mas tam-
des para sair do metr Itaquera, grupos no Whatsapp e propunham companhias para os bm questiona o direito ao lazer, cultura e vida que sistematicamente negado para
mais tmidos que estavam sozinhos. essa populao.
Unindo extremos, a festa AfroGeladinho uma dissidncia da Batekoo, o empreen- Se lembramos que os principais temas com que se enfrentam a juventude negra hoje
dimento de duas jovens negras teve incio na festa para logo se tornar um evento inde- o genocdio e encarceramento sistemtico de corpos negros basta lembrar do caso de
pendente, tambm lotado. Uma produtora do extremo sul e a outra, da outra ponta da Cladia da Silva Ferreira ou de Rafael Braga que conseguimos compreender a impor-
cidade, reunidas para a produo do Afrogeladinho, mas tambm para conduzir a festa. tncia de espaos em que ser negra ou negro no seja um crime.
O que teve incio para arrecadar algum dinheiro para as duas jovens desempregadas Festas negras conectam periferias. Festas negras criam laos entre pessoas que o Es-
acabou adquirindo uma proporo maior, poltica e social. tado julga que no deveriam sequer estar vivas. Festas negras so resistncia. Surpreen-
interessante notar quantos temas so interseccionados e solucionados parcialmente de que o pblico que mais tenha aparecido nos ltimos tempos sejam as gays, lsbicas
a partir destas iniciativas, alm de propor um local seguro para um enorme contingente e bissexuais. Demonstrando que h uma forte demanda de espaos de cultura, lazer e
que parecia no se localizar em nenhum espao Ou como imaginar mulheres negras fazer poltico para esse pblico, mas mostram principalmente que h uma energia mobi-
jovens lsbicas e bissexuais com um espao para se desejar, se sentir belas e viverem lizadora que ronda tais grupos a ponto de j no esperarem que o Estado resolva as la-
suas sexualidades sem se preocupar com exotizao ou hiperssexualizao, apenas en- cunas, to pouco se escondem dentro dos armrios que hiperssexualizam corpos negros,
tre seus pares? uma pequena revoluo em alguns dias dos finais de semana por ms. privando-os de individualidade. Periferias conectadas e coloridas dizem: Resistimos
Questionando a estrutura que segrega socialmente, oprime institucionalmente e limita
politicamente.
No caso da festa Sarrada no Brejo, o pblico-alvo ainda mais direcionado prope
algo indito no pas: uma festa exclusiva para mulheres lsbicas e bissexuais, cujo o p-
blico prioritrio so as mulheres negras. Com filas que dobram o quarteiro e lotam as
duas pistas da casa de festa, a balada organizada pela Coletiva Luana Barbosa, grupo
formado no incio de 2016 a partir do trgico caso de assassinato de Luana Barbosa dos
Reis na cidade de Ribeiro Preto, interior de So Paulo. O caso que chocou pela brutali-
dade, envolveu um espancamento de policiais militares sob a jovem Luana, que faleceu
poucos dias depois aps ser mal atendida no hospital, por a considerarem uma crimino-
sa que desacatou as autoridades policiais. A repercusso fez com que atos acontecessem
na cidade e movimentou jovens da capital at a cidade de Ribeiro Preto para questionar
a violncia racista, machista e tambm lesbofbica que assassinou Luana.
A partir desse caso a Coletiva tomou a iniciativa de organizar as festas, como espaos
seguros que concentram jovens mulheres das mais diversas regies, atentas a diferentes
demandas. Como por exemplo, o Brejinho, iniciativa precursora de instaurar uma creche
para que as mames possam frequentar a festa e deixar seus filhos em um local seguro,
outras iniciativas como rodas de conversa sobre reduo de danos, isto , o consumo
de bebidas alcolicas e outros tipos de drogas; conversa sobre abusos e assdios entre
mulheres; situaes decorrentes das festas que as mulheres se preocuparam em tratar
publicamente e em espaos de discusso poltica.
A Coletiva e a Batekoo so dois, dos exemplos mais importantes, sobre como pensar
a sociabilidade negra na cidade de So Paulo debater temas como violncia sexista,
lesbofbica e homofbica, mas, sobretudo, debater como as jovens negras tem transfor-
mado experincias dolorosas em resilincia.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. SOCIABILIDADE E RESISTNCIA NEGRA NA CIDADE DE SO PAULO
Sarau das Pretas - foto enviada pelas autoras
3 MULHERES NEGRAS E OCUPAO DO ESPAO
PBLICO: ATIVISMO CULTURAL NOS SARAUS
DA CIDADE DE SO PAULO

Bruna da Silva Magno


Diana Mendes dos Santos

Ns, mulheres negras, somos 44% da populao brasileira e segundo os dados do


ltimo censo do IBGE de 2014, a populao preta e parda representa 53,6% do total de
brasileiros. Desse total, na parcela dos mais ricos, 79% so brancos. As estatsticas nos
mostram uma assimetria que no apenas econmica, mas tambm de condies de vida
e acesso.
Podemos nos perguntar a quantas polticas pblicas temos acesso? Territorialmente,
Bruna da Silva Magno - Graduada no Bacharelado em Cincia e h uma concentrao da populao negra em bairros mais afastados como Itaim paulis-
Tecnologia da Universidade Federal do ABC ta, MBoi Mirim, Cidade Ademar, Guaianazes, Cidade Tiradentes, So Mateus1 e tantos
Graduanda no Bacharelado em Matemtica da Universidade outros bairros e muitas vezes o estado no chega at l.
Federal do ABC Se o poder pblico no alcana essa populao, o que a atinge, ento? A auto-orga-
nizao das comunidades que se levanta em todos os mbitos, colocando em prtica seu
Mestranda em Matemtica da Universidade Federal do ABC
direito cidade, especialmente por meio da arte.
Militante do Coletivo Negro Vozes UFABC
importante ressaltar que partimos do entendimento que o racismo uma ques-
to complexa. No somente uma questo sobre negros contra brancos, pois tambm
Diana Mendes dos Santos - Graduada no Bacharelado em Cin- envolve diversas contradies que afetam todos os outros grupos raciais ou tnicos no
cias e Humanidades da Universidade Federal do ABC mundo. Contudo, parafraseando Lnin, em ltima instncia o racismo uma questo
Graduada no Bacharelado em Relaes Internacionais na Uni- de po. Se no h o suficiente para todos, as pessoas vo se dividir ao longo de linhas
versidade Federal do ABC secundrias para lutar pelo que sobra na mesa. A histria mostra que, quando as con-
Graduanda no Bacharelado de Polticas Pblicas da Universi- dies de vida melhoram para todos, as tenses raciais, tnicas e de gnero comeam a
dade Federal do ABC afrouxar. No entanto, enquanto vivermos em um mundo em que a maioria sofre com a
Militante do Coletivo Negro Vozes UFABC escassez e a desigualdade social, o flagelo do racismo vai continuar (PETERSON, 2014).
Diante desse contexto, a ideia proposta no presente artigo lanar luz exatamente
onde escuro para o governo e para a maioria da populao, mostrando como a popu-
lao negra, mesmo diante do racismo, criou polticas, especialmente culturais, que so
protagonizadas pelas mulheres negras nos seus bairros, falando das suas realidades e da
disparidade social por meio dos saraus e dos slams. Iniciamos com o poema Menimel-
metros de Luz Ribeiro (2016) sobre o que no dito nas pesquisas sobre a periferia:

1
Dados do Relatrio de Gesto da Secretaria de Polticas de Igualdade Racial em So Paulo, 2013. Disponvel em:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/igualdade_racial/arquivos/relatorios/Relatorio-de-Gestao-SMPIR-2013.pdf

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DIREITO
DIREITO
CIDADE:
CIDADE:
UMA VISO
UMA OUTRA
POR GNERO.
VISO DE GNERO. MULHERES NEGRAS E OCUPAO DO ESPAO PBLICO: ATIVISMO CULTURAL NOS SARAUS DA CIDADE DE SO PAULO
Os meninos passam liso estado para com a populao negra e at questes como o amor afrocentrado.
Pelos becos e vielas A interseco entre arte e poltica analisada por Chaia (2007A) em uma trajetria
Voc que fala becos e vielas histrica dos movimentos sociais no final da dcada de 60, que estavam ligados luta
Sabe quantos centmetros cabe em um menino? por direitos civis, mobilizaes estudantis e contracultura. Esses acontecimentos so-
ciais tornaram-se referncias que acionam o ativismo cultural na contemporaneidade.
Sabe de quantos metros ele despenca quando uma bala perdida o encontra? O surgimento do prprio grafite e cultura hip hop como arte urbana tem origem
Sabe quantos nos ele j perdeu a conta? no somente como movimento artstico, mas tambm, como processo poltico e social
possibilitando s camadas mais baixas um instrumento artstico de expresso e pro-
Quando ceis citam quebrada nos seus tccs e teses testo contra a opresso social que as mesmas sofrem.
Ceis citam as cores das paredes O momento histrico estudado por Chaia (2007A) somado arte conceitual da
natural tijolo baiano? dcada de 70 resulta na emergncia da arte ativista a partir dos anos 80. Portanto,
Ceis citam os seis filhos que dormem juntos? pode-se entender que h uma trajetria histrica e poltica no surgimento da arte nas
Ceis citam o geladinho que bom porque custa 1,00? cidades, e estando a cultura negra inserida nesse cenrio, os saraus e os slams podem
Ceis citam que quando ceis chegam pra fazer ser entendidos como um produto dessa mesma trajetria.
suas pesquisas seus vidros no se abaixam? As mulheres artistas ativistas esto em uma relao social fundamentada no de-
sejo de luta e responsabilidade social por reconhecer os conflitos sociais, o racismo,
O sarau um espao para compartilhamento artstico, seja ele escrito, musicado ou as opresses e as violncias dirias que sofrem. Durante essa relao, fundamental
corporal. Entre os saraus organizados somente por mulheres negras se destacam o Sarau o reconhecimento do outro, afinal, a construo dos saraus e slams tem o objetivo de
Das Pretas que itinerante e o Sarau das Pretas Peri que acontece no Jardim Camargo provocar reflexo em outra pessoa que no s, as prprias artistas e poetas. A arte
Velho (Zona Leste de So Paulo). Citamos tambm alguns saraus onde a mulher negra poltica tem um realismo poltico que d arte uma funo scio-poltica. Uma reali-
tem posio de destaque na organizao, como o Sarau da Ponte Pra C que tem em sua dade que comea nas ruas (microcosmo) e chega at as redes como internet (macro-
organizao Thata Alves e realizado no Campo Limpo (Zona Sul de So Paulo), o Sarau cosmo) como o caso das poetas e dos artistas que publicam seus trabalhos nas redes
Mnimo e o Sarau da Ademar (este ltimo j inexistente) localizados na Cidade Ademar sociais:
(Zona Sul de So Paulo). Esta prtica desloca o cenrio da arte e da poltica para o espao pblico. Sai do
O slam uma batalha de poesia que funciona com algumas regras: as poesias apre- espao fechado e branco para o espao cinza das ruas ou para o espao virtual da in-
sentadas devem ser autorais no podendo ser repetidas, no permitido a utilizao de ternet. (CHAIA, 2007, pg. 3)
objetos ou acompanhamentos musicais ou cnicos/visuais e a apresentao no pode Por fim, a ocupao do espao pblico por meio do ativismo cultural perpassa
ultrapassar 3 minutos. Em 2008, Roberta Estrela DAlva inaugurou o primeiro slam no a histria da populao negra e a identificao com a mesma e com a realidade pre-
Brasil, Zona Autnoma da Palavra ou ZAP Slam como conhecido. Desde ento eles tm sente em todas as manifestaes artsticas nos saraus e slams. O surgimento e conti-
se propagado e as mulheres seguem se colocando e disputando estes espaos como no nuidade de manifestaes culturais como essas, nas cidades, s possvel porque a
caso do Slam da Norte, que tem na sua organizao Ingrid Martins e o Slam das Minas, populao se reconhece nelas.
com Luz Ribeiro e Mel Duarte. Em 2016, oito anos aps a criao do primeiro por parte Angela Davis explicitou em seu livro Mulheres, Raa e Classe (2016) que h um
de uma mulher negra, Luz Ribeiro ganhou o Slam BR, que a competio nacional, sen- legado da escravido que estabelece parmetros para uma nova condio da mulher,
do a primeira mulher a ganhar o campeonato. especialmente a mulher negra. As mulheres escravas foram quem transmitiram para
Entendemos que essa manifestao artstica poltica, porque alm da arte, ela faz suas descendentes do sexo feminino, nominalmente livres, um legado de trabalho
com que possamos avistar a cidade como nossa tambm, expressando nossa cultura e/ou duro, perseverana e autossuficincia, um legado de tenacidade, resistncia e insis-
recitando poesias sobre a nossa realidade aos quatro cantos. tncia na igualdade sexual em resumo, um legado que explicita os parmetros para
A relao entre arte e poltica estudada por Miguel Chaia (2007B) pode acontecer de uma nova condio da mulher.
duas maneiras: a primeira, quando as atividades artsticas se querem polticas e a segun- Por isso, possvel ver o levante das mulheres negras na luta por seus direitos,
da, quando as prticas polticas buscam suporte na arte. Tomando como estudo de caso, incluindo o direito cidade na construo da nossa cultura e acesso a polticas p-
os saraus e os slams organizados por mulheres negras, percebe-se uma arte urbana que blicas. O mapeamento presente no artigo em relao aos saraus e slams mostra uma
quer ser poltica. Elas transmitem um discurso poltico por meio da arte e da poesia. Em pequena parte de onde queremos chegar com nossos sonhos e nossas realidades. Da
suas poesias as mulheres negras abordam temas como violncia policial, o descaso do Zona Leste Zona Sul, queremos uma sociedade livre do racismo e da desigualdade

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES NEGRAS E OCUPAO DO ESPAO PBLICO: ATIVISMO CULTURAL NOS SARAUS DA CIDADE DE SO PAULO
para a nossa populao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

CHAIA, Miguel, Arte e Poltica Rio de Janeiro, Azougue Editorial, 2007A.


CHAIA, Miguel, Artivismo Arte e Poltica Hoje Aurora, Revista de Artes, Mdia
e Poltica, PUC, 2007B.
DAVIS, Angela, Mulheres, Raa e Classe - Editora Boitempo, 2016. p. 41.
PETERSON, John. Sobre o Programa do Partido dos Panteras Negras: Que caminho
seguir para os trabalhadores e jovens negros? - Parte I. Publicado em 04/11/2014. Dispo-
4
nvel em: http://www.marxismo.org.br/content/sobre-o-programa-do-partido-dos-pan-
teras-negras-que-caminho-seguir-para-os-trabalhadores-e
RIBEIRO, Luz. Menimelmetros. 2016. Disponvel em: https://www.youtube.com/
watch?v=09KDfTVPAeE
Jessica Tavares Cerqueira - mulher negra e feminista, que at-
ravessa cidades. Bacharela em Cincias e Humanidades
Bacharela em Polticas Pblicas
Assistente de Coordenao do Instituto Brasileiro de Direito Ur-
banstico
Acredita que a vida no cabe em apresentaes.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHER E O MUNICPIO DE SO PAULO: DIGRESSES SOBRE AS POLTICAS PBLICAS MUNICIPAIS
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Di Campana
entanto, ainda no Brasil Imperial, a promulgao da Lei urea, em 1888, j havia levado
alguns negros a migrarem para o espao urbano, uma vez que, alijados ao trabalho na
terra, a populao negra foi jogada prpria sorte.
A abolio da escravatura no trouxe consigo quaisquer reparaes sociais e econ-
micas. Fora promulgada completamente deslocada de uma poltica de democratizao
BARREIRAS VISVEIS E INVISVEIS NA FAVELA: do solo, e por essa razo, forou com que muitos negros mudassem para os centros urba-
nos em busca de oportunidades e de condies de moradia.
PELO BEM VIVER DAS NOSSAS MULHERES. fundamental frisar que nossa abolio no resultou do reconhecimento de um pas-
sado vergonhoso da desumanizao de um povo, mas sim de uma mudana necessria
Jessica Tavares Cerqueira para a insero no sistema econmico mundial, que j havia adotado o trabalho assala-
riado. E no h como realizar qualquer debate acerca do direito cidade sem considerar
que em todo o lado, mesmo no invisvel, h a privao das pessoas negras, em relao ao atraso a que foram submetidos no acesso
uma porta. Longe ou perto, no somos donos, mas
terra, quando esta virou propriedade privada.
simples convidados.
Segundo MARICATO (2003) a emergncia de mo de obra livre, em 1888, contribuiu
A vida, por respeito, requer licena.
(Mia Couto) para definir o incio de um processo, no qual industrializao e urbanizao caminharam
juntas sobre o lema positivista da ordem e do progresso.
A lgica da constante formao das metrpoles brasileiras, ns j sabemos. Ao con-
Em julho de 2016, eu pedia licena a moradores da favela da Vila Snia Maria, em So trrio do que se esperava, o espao urbano no superou as heranas deixadas pelos pe-
Bernardo do Campo, para falarmos sobre o projeto de urbanizao previsto no mbito rodos colonial e imperial, marcados pela concentrao de renda e terra, clientelismo,
do PAC-UAP1 para o assentamento precrio. A proposta era falar de lacunas na partici- monocultura e patriarcado. Pelo contrrio, estes so elementos estruturantes do nosso
pao dos moradores na elaborao e implementao do projeto. Para isso, foi feito um espao urbano. As cidades atuais espelham nossas desigualdades de classe e raa, em-
roteiro de entrevistas, focado principalmente em questes urbansticas. purrando para as favelas aqueles que so a base da fora de trabalho do pas.
Nossas conversas renderam horas de udio e mostraram as mais variadas lacunas
de participao social e crises de representatividade. No entanto, o que gritava nas repe-
tidas vezes em que eu examinava aquele material era o que as mulheres contavam nas Desenho urbano, agente do isolamento fsico das favelas
entrelinhas: solido e abandono. O trabalho concluiu-se focado em sua proposta inicial,
difcil conceituar o que uma favela no Brasil. O alto ndice do dficit habitacional
e apenas hoje, retomo contundncia desses depoimentos.
faz com que sejam desenvolvidas as mais diversas solues habitacionais, e em territrios
Por isso, peo mais uma vez licena a todas as dedicadas vozes que j se debruaram
com topografias tambm muito variadas. Dessa maneira, o que pode ser lido, na regio
sobre o tema da solido e isolamento de mulheres pobres e negras. Em nome de todas,
Sudeste, como favela - caracterizando um aglomerado espontneo subnormal, de padro
cito a gigante Carolina Maria de Jesus, que anunciou a favela como quarto de despejo da
construtivo precrio, e ausncia de servios de saneamento - pode e provavelmente ter
cidade. Para mim, seus escritos evidenciaram uma solido que no era apenas urbansti-
outras caractersticas e/ou nomenclaturas nas demais regies do pas.
ca, mas, sobretudo, social.
Nesse sentido, importante salientar que a percepo sobre a abrangncia da pobre-
Nossos passos vm de longe.
za urbana considera aspectos mais amplos do que apenas o padro construtivo de uma
casa. A favela caracterizada principalmente pela ocupao irregular de reas em que o
Razes da desigualdade e a cor das sem terra mercado imobilirio no pode atuar - ou seja, principalmente em reas protegidas am-
bientalmente e/ou reas de risco -, ausncia de servios de infraestrutura urbana, maior
Para falar de mulheres necessrio reafirmar quem elas so e os porqus de sua con- exposio violncia seja por parte do estado, seja por parte de criminosos, assim como
dio, questes que guardam estreita relao com o nosso processo de urbanizao. maior exposio aos problemas da ordem de sade pblica, entre outros.
A concentrao da terra e da renda inviabilizou a sobrevivncia no campo, levando a Ser favelada estar na periferia dos direitos. E, em muitas vezes, esta situao dese-
uma espcie de expulso dos mais vulnerveis para as cidades pela falta de oportunida- nha um crculo vicioso, em que uma privao leva a outra. Como por exemplo, a falta de
des e condies de subsistncia. A intensificao do xodo rural foi vivido apenas a partir salubridade da habitao leva a problemas de sade que afetam o rendimento escolar das
da dcada de 1930, com os incentivos ao trabalho urbano movido pela modernizao. No crianas e adolescentes. Em geral, so as mes que se responsabilizam pelos cuidados da
famlia e, por isso, precisam levar os filhos frequentemente a hospitais, pedindo dispensa
1
Programa de Acelerao do Crescimento - Urbanizao de Assentamentos Precrios

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. BARREIRAS VISVEIS E INVISVEIS NA FAVELA: PELO BEM VIVER DAS NOSSAS MULHERES
do trabalho ou equilibrando triplas jornadas. Esses exemplos so to especulativos quan- de qualquer servio pblico, mas por que chega e vai embora sem qualquer justificativa
to podem ser realidade, e gostaria de chamar ateno aqui, para as suas implicaes no da no resposta, sobre o vcuo que ecoar pelos prximos quatros anos, at que voltem
bem viver dessas mulheres. a debater urbanizao.
Para falar sobre solido e isolamento, cito o caso da favela da Vila Snia Maria, mais
conhecida como Buraco Quente, que resiste h 49 anos. Para contextualizar a fala das Sempre vem eles, sempre mostra, quando poltica eles vo e nunca
moradoras, segue breve panorama da tipologia fsica urbanstica da rea ocupada.2 faz, vo embora.
As vias pblicas existentes no se enquadram na estrutura de hierarquizao viria Eles no do resposta de nada a ltima vez que vieram foi em no-
do municpio. O sistema virio tem pavimentao somente nas ruas dos principais aces- vembro do ano passado
(Moradora 1)
sos, sendo o restante sem pavimentao e, em muitos pontos, com pavimento irregular
e sem caladas.
Eu to aqui h 09 anos, e as reunies foi s poltica. ningum nunca
O assentamento precrio ocupa fundo de vale com inclinao entre 10 e 20 e chegou aqui pra dar uma resposta pra gente
apresenta a rea total de 18.178,07. De forma sinttica, trata - se de assentamento no (Moradora 2)
consolidado, caracterizado pela carncia de infraestrutura, traado irregular, e apre-
senta a necessidade de execuo de obras de infra - estrutura urbana, consolidao geo- Eu moro aqui h 26 anos, s promessas, eles vm e vo
tcnica ou de drenagem urbana, abrigando habitaes inadequadas. (Moradora 3)
A maior parte dos imveis possuem metragem inferior a 40m e apenas 20% isola-
do no terreno, sendo as demais germinadas de um ou ambos os lados. As habitaes de No se recebe com indiferena tamanho descaso. Esse ir e vir, vir e sumir causa de-
madeira representam 10% do total de imveis do assentamento. sesperana nas chefes de famlias que se desdobram para acompanhar reunies onde
A drenagem de guas pluviais do ncleo Vila Snia Maria ocorre, em sua maioria, se debate urbanizao, e so deixadas no limbo das instituies, at que saia a prxima
atravs do escoamento superficial direto nas vielas existentes ou tubulao para captao licena, a prxima liberao de recurso, e enquanto isso, elas seguem sem acreditar. O
de chuva nas coberturas, apenas naquelas que possibilitam a instalao deste tipo de dis- padro de comportamento, em que a visita na favela se segue de anos sem resposta, mina
positivo. Algumas vielas so estreitas e ainda mais limitadas devido sua utilizao para um lugar da cidadania dessas mulheres, que deveria ser de incentivo a participao e
instalao de escadas de acesso aos imveis, disposio de varais e descarte de resduos monitoramento mas transformado em abandono e em quebra de confiana.
de diversas categorias. Eu no acredito que vai sair nada aqui, fazer igual o santo: ver pra crer
Esse o cenrio. E como esta desagradvel realidade impacta a vida e sonhos das (Moradora 2)
moradoras? Como colocam seu corpo na cidade e para qu? Para quem? Quem pode
enxergar as violaes de vidas de promessas de urbanizaes que no se concluem? De A presente fala, que associa poltica presena no territrio, denota a sensao de
despejos e ameaas de remoes? Em que medida, a precariedade fsica e visvel, torna- uso a que so submetidas. No so reconhecidas como sujeitas de direito, merecedoras
-se agente de barreiras que, com anos, transformam essas mulheres no somente isoladas da responsividade do Estado. So peas necessrias para o jogo poltico.
da cidade legal, mas principalmente solitrias afetivamente? O que mudou foi o que a gente fez. Era barraco e constri de al-
venaria, o esgoto era tampado com madeira e a colocamos cimento, e
Desromantizao da favela e a Solido afetiva da mulher cada um tenta melhorar dentro da sua casa, mas da casa pra rua, nao
tem infraestrutura nenhuma.
Bell Hooks em sua brilhante e elucidativa obra Vivendo de Amor, escreveu sobre a (Moradora 3)
solido afetiva da mulher negra. Ao ouvir as falas das moradoras da Vila Snia, no pude
deixar de lembrar desse texto e de como dialoga com a solido que causada pelo dese- A contagem dos anos em que esto espera aparece com frequncia. Quem esquece,
nho urbano das favela, e que se expande para o campo afetivo. so eles. Ns no. Estamos contando. E para as moradoras de buracos, morros, margens
Bell Hooks fala das barreiras histricas que afastaram a mulher negra de vivenciar o de crregos, a medida que o tempo avana, fica cada vez mais difcil de se imaginar em
amor, e neste caso, proponho pautar o quanto as condies de precariedade afastam as outro lugar, e se tornam muito destrutivos quando alteram nossa habilidade de lutar e
mulheres faveladas de possibilidades de sociabilidade. acreditar.
Um ponto significativo para iniciar a discusso que pode ser clich mas bastante Outro ponto possvel de ser abordado de acordo com as vivncias dirias em locais
central, o abandono do Estado. No somente o abandono porque no chega em forma de precariedade como podem e limitam nossas relaes no campo afetivo. Talvez, o que
h de to urgente quanto urbanizaes participativas, que estas venham acompanha-
2
Informaes concedidas pela Secretaria de Habitao de So Bernardo do Campo. Relatrio para Obteno de Licena Prvia das do cuidado da sade mental dos e das que ali vivem.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. BARREIRAS VISVEIS E INVISVEIS NA FAVELA: PELO BEM VIVER DAS NOSSAS MULHERES
um buraco, no uma rea plana... e h 26 anos eu sonho com esta mulher deve ser ainda agente ativa que autoriza e convida o outro para o seu lugar.
isso Neste processo, em que apresenta o seu lugar, ainda que o considerando inferior e ver-
Ns temos aqui esgoto a cu aberto, tudo embolora, mveis, gonhoso, as mulheres tentam vencer os estigmas e isolamentos sociais.
travesseiro, colcho uma situao bem ruinzinha
(Moradora 3) A gente no tem acesso a rua, a nada, fica aqui nesse buraco,
parados, sem acesso a nada.
Afirmo isso, pois para a sociabilidade da mulher favelada h um componente com-
A gente quer mesmo sair daqui. Isso aqui um buraco
plicador, que a atinge para alm do machismo e do racismo: a discriminao de classe. (Moradora 4)
E que se torna potencialmente danoso quando interiorizado, onde se cria o sentimento
de inferioridade.
A convivncia com esgoto a cu aberto, lixo, disputa por espao, falta de privacidade,

abandono estatal e interiorizao da inferioridade, modificam a forma como colocamos
Qualquer um dos dois (apartamento ou casa) seria bom.
nossos corpos na cidade. Nos sentimos menos aptas para deixar de atravessar lugares
Pra quem quer uma moradia digna, entrar um carro, uma cor-
para passar a ocup-los.
respondncia, a gente poder receber nossos amigos de outro
tipo de classe, porque faz vergonha, os becos da favela muito Qual a relao que as moradoras conseguem estabelecer com os espaos de lazer?
sujo. Eu no tenho coragem de trazer o pessoal da igreja na Caso haja tempo e recurso, elas os tm frequentado?
minha casa. Tem um l que louco pra vir, mas eu tenho verg- Em artigo anterior, de minha autoria, Mulheres que atravessam as cidades, j ha-
onha de trazer um engenheiro aqui. via levantado sobre a forma que a relao centro-periferia para as mulheres paulistanas
Moradora 2 se d predominantemente no deslocamento casa - trabalho, ou em atividades que sejam
extenses de seus papel social no espao privado. Como por exemplo, levar os filhos a
A fala acima sintetiza a minha motivao maior de escrever este breve artigo falando escola ou ao hospital, ir ao mercado, etc.
sobre sentimento e solido, da perspectiva urbana. Explcita a ausncia de espaos em que as mulheres se sintam confortveis de ocu-
Quando assumimos que pisar no esgoto, descer vielas, subir ladeiras no para to- par, no mbito do lazer e da cultura.
dos, que o encontro no pode se dar no meu lugar, porque no digno de receber o outro,
eu j estou em um espao diferente. Que sujo, apertado, ngreme, inapropriado e no Deixa eu ver o meu sonho! Tem uma praa, tudo bonitinho?
(Moradora 3)
quero que ningum me veja aqui. Dentro de ns, esse lugar uma ilha. S partilhamos
Se sair, vai ser timo! Ter rea de lazer.
entre ns, que dividimos esse agrupamento solitrio. (Moradora 1)
Di, que em seus ntimos, estejam de acordo que um engenheiro no possa vir a visi-
tar, porque implica que se interiorizou que da favela tambm no podem sair engenhei- O texto traz mais perguntas que afirmaes, porque precisamos comear a deixar
ros e nem mdicos, advogados, urbanistas e gestores. Eles no pisam aqui. que respondam. A cuidar. A ouvir. Apenas quando essas mulheres se sentirem parte da
Ns pisamos, porque nos acostumamos que somos um pouco menos. Um pouco cidade, ela ser realmente justa e democrtica. E s quando o debate de direito cidade
menos gente. H tantos anos aqui sem respostas, mesmo com tantas perguntas que nos chegar na favela, estaremos prximos de alcan-lo.
fazem no censo, nos mestrados e doutorados. Ns que nos relacionamos entre ns, por-
A gente vive aqui numa situao bem difcil de infraestrutura,
que as visitas externas, no geral, acontecem quando o waze, manda algum para uma as crianas tem muito problema de alergia, respiratrio, aqui j teve
quebrada, e desesperados: meia volta e fim. Ou quando precisam de algo que vendem at cobra, pre, isso seria uma melhoria de vida e de sade principal-
por aqui, neste caso, no h constrangimento. No que mais podemos servir? mente, e de auto estima, s traria benefcios pra ns (...) a gente preci-
A sociedade por engano ou pelo vcio. O Estado para nos matar e encarcerar. E por sa de uma moradia digna.
amor, quem vem? As barreiras fsicas e visveis nem nos afastam tanto, mas o que se mol- (Moradora 3)
da em torno delas, sim. O desafio da sociabilidade da mulher favelada, deixa de ter teor
puramente urbanstico e se agrava em barreiras do campo afetivo. Ns, militantes, agentes pblicos e acadmicos, temos muito o que aprender com
Busco incitar provocaes que explicitam a insegurana e vulnerabilizao psicolgi- essas vozes, que nas entrelinhas ensinam sobre corpo e cidade e como o meio tem inter-
ca causadas pelo projeto de desenvolvimento urbano excludente brasileiro. ferido no campo afetivo e consequentemente, poltico.
Ainda que uma interveno urbanstica acontea, foram anos, evitando visitas, caro- Ns, enquanto gente, de carne, osso e sentimentos devemos lutar incansveis para
nas, e situaes de estigma. Para que desenvolva laos fora de seu ncleo habitacional, que a regra da condio de habitao de pessoas predominantemente negras no Brasil
deixe de ser precria e irregular, e que a consequncia disto, cause mais isolamento e so-

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. BARREIRAS VISVEIS E INVISVEIS NA FAVELA: PELO BEM VIVER DAS NOSSAS MULHERES
lido de nossas mulheres.
A gente merecia uma coisa melhor, e o sonho de todo mundo
Moradora 2

5
Paula Nunes dos Santos - Mulher negra. Advogada criminalista
formada pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Samara Takashiro

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. O PAPEL DAS MULHERES NA LUTA PELO DIREITO MORADIA
O histrico da relao entre mes e filhos negros

Ao tratar da escravido dos negros nos Estados Unidos, a pesquisadora e professora


Angela Davis destacou que as mulheres tm autoinduzido abortos desde o incio os pri-
MES PRETAS EM LUTO(A): PARA SE TER DIREITO meiros dias da escravido. Muitas escravas se recusavam a trazer crianas a um mundo
de trabalho forado interminvel, em que correntes, aoites e o abuso sexual de mulheres
CIDADE, PRECISO VIVER eram as condies da vida cotidiana (DAVIS, 2016, p. 207).
Durante quase todo o perodo da escravido, nos pases onde ela existiu, no era
Paula Nunes dos Santos garantido s negras o direito maternidade. Filhos eram arrancados de suas mes ainda
muito jovens para serem comercializados como escravos e, para evitar a dor da separa-
243. Esse nmero aparentemente pequeno ganha proporo estrondosa quando se o ou o sofrimento de suas crianas, muitas mulheres abortavam.
tem cincia de que a quantidade de mortes decorrentes de interveno policial1, ocor- Enquanto, no auge do sculo XIX, a expectativa social em torno das mulheres brancas
ridas somente no estado de So Paulo entre 1 de janeiro e 5 de abril deste ano, segundo era de constituio do matrimnio e imposio da maternidade, as mulheres negras eram
levantamento da Polcia Civil.2 avaliadas pela sua capacidade reprodutiva to somente para que se estimasse a quantos
Apenas no segundo semestre de 2016, 295 denncias por homicdio foram recebidas novos escravos elas poderiam dar luz.
pela Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo, ou seja, 6,12% a mais do que o regis- Mesmo passados quase 130 anos desde a abolio da escravido e o fortalecimento
trado no mesmo perodo do ano de 2015. O total de denncias formalizadas pelo rgo da ideologia da miscigenao como possibilidade de integrao e mobilidade social, as
no ano passado foi de 525. mulheres negras continuam correndo o risco de se separar involuntariamente de seus
No h novidades no fato de que a polcia militar brasileira a que mais mata no filhos e ver a vida deles ceifada em nome da suposta garantia da segurana pblica, no
mundo 3. Tambm no novidade que o perfil das vtimas essencialmente formado por importa a idade que tenham.5
homens jovens e negros. O ltimo Mapa da Violncia4 divulgado demonstrou que mor- Isso porque, mesmo com o advento da suposta democracia na qual est embutido o
rem por arma de fogo no pas, proporcionalmente, 158,9% mais negros do que brancos. conceito de democracia racial -, os negros continuam sendo categorizados como ameaa
Pouco se fala, no entanto, de uma parte que existe e resiste nessa estatstica: as mes ordem pblica o que faz com que, ainda que de forma velada, a sua vida tenha menos
pretas do genocdio, mulheres que sobrevivem e se reinventam para superar a dor da valor.
perda de seus filhos assassinados pela polcia em todo o mundo. Nesse sentido, leciona E. Zaffaroni que na Amrica Latina, todo suspeito tratado
Alm da dor, as mulheres negras protagonizam a luta contra a violncia policial. Um como inimigo, apesar da legitimao do direito processual penal. Em geral, a categoria
grande exemplo de protagonismo feminino negro o movimento Black Lives Matter, dos do inimigo no expressamente introduzida ou no so feitas referncias claras a ela no
Estados Unidos, que nasceu a partir da hashtag com o mesmo contedo criada por trs direito ordinrio, visto que ao menos institui-se sua incompatibilidade com o princpio
mulheres negras - Alicia Garza, Opal Tometi e Patrisse Cullors depois da absolvio do do Estado de direito (ZAFFARONI, 2007, p. 189-190).
segurana responsvel pelo assassinato de Trayvon Martin, de 17 anos, em 2013.
No Brasil, h anos, mes de jovens assassinados pela polcia se organizam para trans-
formar o luto em luta, como o caso do Movimento Mes de Maio, que surgiu depois do
O direito vida negra como direito cidade
assassinato de pelo menos 564 pessoas entre os dias 12 e 20 de maio de 2006, no estado Ao tratar do direito cidade, necessrio compreender que parte importante da po-
de So Paulo. O movimento no abarca apenas as mes das vtimas daquele perodo, mas pulao brasileira est lutando para, ao menos, ter garantido o seu direito vida.
funciona como referncia para mes que tiveram os seus filhos assassinados desde ento Em uma realidade marcada por taxas de homicdio que ultrapassam as de impor-
at os dias atuais. tantes guerras ao redor do mundo, um jovem negro ter mais de 24 anos , literalmente,
quebrar uma estatstica.
1
A Resoluo n 5 da Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo, de 7 de janeiro de 2013, determina que, desde aquela data, as au- Ainda que a maior marca seja a violncia policial, o racismo se expressa nas diversas
toridades policiais no podem se utilizar mais da nomenclatura autos de resistncia ou resistncia seguida de morte, que devem ser
substitudos por leso decorrente de interveno policial ou morte decorrente de interveno policial. A Resoluo conjunta n 2, pub- instituies que compem a estrutura do sistema capitalista. As mes pretas em luto, que
licada em 4 de janeiro de 2016, e elaborada pela Polcia Federal e pelo Conselho Nacional dos Chefes de Polcia Civil adotou a utilizao
dos termos leso corporal decorrente de oposio interveno policial ou homicdio decorrente de oposio interveno policial. 5
Dados levantados pelo O Globo a partir de informaes do Sistema de Informao de Mortalidade (SIM) do Ministrio da Sade demon-
2
https://ponte.org/onde-e-quem-a-pm-de-sp-matou-em-2017/ straram que entre 2005 e 2015, 82 crianas e adolescentes at 14 anos foram assassinadas pela polcia, sendo que 50 casos ocorreram
3
http://exame.abril.com.br/brasil/policia-brasileira-e-a-que-mais-mata-no-mundo-diz-relatorio/ no Rio de Janeiro
4
http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2016/Mapa2016_armas_web.pdf. (https://oglobo.globo.com/rio/estado-do-rio-teve-em-dez-anos-50-criancas-mortas-por-policiais-60-de-todos-os-casos-no-pais-15789318).

42 43
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MES PRETAS EM LUTO(A): PARA SE TER DIREITO CIDADE, PRECISO VIVER
quase sempre vivem nas extremidades das grandes cidades, so as mesmas que lidam
com o desemprego e a precariedade dos trabalhos terceirizados e que atravessam as ci-
dades todos os dias em transportes pblicos sub-humanos.
So elas tambm que chefiam mais da metade das famlias chefiadas por mulheres no
pas - com salrio mdio aproximadamente 50% menor do que o recebido por mulheres
brancas -, sendo que menos de 3% delas dividem esse posto com um cnjuge ou compa-
nheiro.6
Para idealizar e concretizar uma cidade inclusiva para as mulheres, necessrio o
desenvolvimento da compreenso de que uma anlise estritamente de gnero no su-
ficiente, mas sim a articulao entre gnero, raa e classe.
Seguindo o exemplo das mes negras que transformam o luto em luta, o objetivo
daqueles que almejam uma cidade transformada e inclusiva para as mulheres deve ser
pensar uma cidade em que elas no mais precisem chorar a morte de seus filhos e na qual
a sobrevivncia no seja, tambm, uma luta.
6
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Helena Duarte Marques - Mulher, feminista e advogada popu-
lar. Assessora jurdica do IBDU. Graduada em Direito pela PUC-
CARAMANTE, Andr (organizao). Mes em luta dez anos dos crimes de maio de
2006 - So Paulo: Ns por ns, 2016.
SP. Mestrando em Direitos Humanos na Faculdade de Direito da
DAVIS, Angela. Mulheres, raa e classe - So Paulo: Boitempo, 2016. Universidade de So Paulo
FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos - So Paulo: Global, 2013.
MARCONDES, Mariana Mazzini (organizao). Dossi mulheres negras: retrato das
condies de vida das mulheres negras no Brasil Braslia: Ipea, 2013.
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2016: Homicdios por armas de fogo
no Brasil. 26 de agosto de 2015.
ZAFFARONI, E. Ral. O inimigo no Direito Penal Rio de Janeiro: Renavan, 2007.

6
MARCONDES, Mariana Mazzini. Dossi mulheres negras: retrato das condies de vida das mulheres negras no Brasil Braslia: Ipea,
2013.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Samara Takashiro

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DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO. O PESO DA VIDA URBANA SOBRE OS OMBROS DAS MULHERES E A DIMENSO DOS DESPEJOS FORADOS
de e justamente na Cracolndia, local na regio central de So Paulo, que se concentra
diversas pessoas nesta situao.
Os motivos que levaram estas pessoas a viveram na rua so muitos, desde a crise
econmica que assola o nosso pas, como problemas familiares, psicolgicos, e tambm
o uso problemtico de drogas, sejam elas lcitas ou ilcitas.
As pessoas que vivem em situao de rua passam por condies extremas de misria,
MULHERES VTIMAS DA VELHA GUERRA E DA violncia e vulnerabilidade. So vtimas de represso e da higienizao promovidas
NOVA LUZ pelo poder pblico. Sofrem com as abordagens policiais, aes de despejo e reintegrao
de posse violentas e at ataques com jatos dgua feitos por funcionrios da prefeitura.
Helena Duarte Marques Ou seja, a espinha dorsal da poltica pblica a lgica da criminalizao.
verdade que se aumentou o consumo de crack nos ltimos anos, deste fato no
A guerra s drogas teve incio no sculo XX, sendo uma poltica liderada pelos Esta- podemos escapar. Porm, preciso destacar o sensacionalismo da grande mdia sobre a
dos Unidos que imps a centralidade da proibio das drogas com uma forte campanha Cracolndia e a populao em situao de rua no centro de So Paulo.
militar e ideolgica no s em seu prprio territrio, como tambm nos pases nos quais O senso comum predominante de que o centro de So Paulo um lugar degradado,
exerce o seu imperialismo. violento, perigoso, nojento, lotado de crackudos, que vivem como zumbis, agressivos
Nas grandes cidades da Amrica Latina, esse discurso se traduz, na prtica, como e no deveriam estar ali (ou em verdade, para este senso comum, ali ou em lugar algum).
uma guerra aos pobres, sendo seu alvo principal, a juventude negra que vive nas perife- Desta forma, criada uma narrativa pr-higienista que justifica a limpeza social
rias dos centros urbanos. por meio da fora policial. Ao mesmo tempo em que se criminaliza as pessoas em situa-
A esquemtica simples: sob o argumento de combater o trfico de drogas, o Esta- o de rua, sendo elas usurios, traficantes ou no, tambm se legitima o discurso de que
do, intervm militarmente nos territrios, promovendo um verdadeiro genocdio dessa o centro necessita de um projeto de revitalizao que o salve do abandono.
juventude, e aos que sobrevivem a este extermnio resta a vigilncia e a represso cons-
tantes, como o caso das ocupaes militares nas comunidades do Rio de Janeiro. A revitalizao
O discurso de guerra s drogas perfeito para legitimar a interveno militar nas
cidades e justificar polticas, que sob o manto da moralidade do combate ao uso de dro- As solues propostas so caladas na criminalizao das drogas e na apresentao
gas, tem em seu cerne objetivos escusos muito mais lucrativos. Este o caso da Cracoln- de um projeto de revitalizao para a regio. De forma simultnea, h a imposio
dia na cidade de So Paulo. de violncia policial para retirada dos moradores, priso de diversas pessoas e polticas
como a internao compulsria, e tambm h a apresentao de um projeto de reno-
O centro, a droga e a Cracolndia vao urbanstica da regio, com a construo de praas, canteiros, espaos de lazer e
novos prdios.
Desde as dcadas de 1970 e 1980 houve uma migrao na cidade de So Paulo, em No entanto, os principais objetivos destes projetos de revitalizao no a melho-
que os mais ricos da populao saram do centro da cidade, levando seu comrcio e ser- raria da cidade ou oferecer condies mnimas de vida digna para as pessoas em situao
vios para outras regies, a exemplo da Paulista e Faria Lima. de rua. Aqui, a roda gira no sentido do lucro empresarial. H uma grande especulao
A partir da dcada de 1990, os escritrios de alto padro e centros comerciais tambm imobiliria, de forma que a valorizao de uma rea com um projeto de revitalizao
mudaram seu endereo para as mesmas regies, acrescentando locais na Avenida Berrini gera lucro para as empresas donas dos terrenos da regio.
e Marginal Pinheiros. O exemplo emblemtico do lucro dessas grandes corporaes com a revitalizao do
Ao mesmo tempo que houve este movimento das classes mdias e ricas para longe centro, so as parcerias pblico-privadas, especificamente, o projeto do Banco Ita para
do centro, houve uma ocupao crescente da populao de baixa renda, seja pela facili- revitalizao do Vale do Anhangaba.
dade de transporte (inaugurao da estao de metr S, em 1978) ou oportunidades de Na Cracolndia no diferente. H diversos interesses econmicos na regio, que
emprego e moradia. Este contexto e esta movimentao permanecem at hoje. vem ganhando espao. O projeto proposto, hoje pelo atual prefeito Joo Dria chama-
De acordo com pesquisa realizada em 20151, no ano, havia 15.905 pessoas em situa- do Nova Luz e em muito se assemelha com propostas inclusive de mesmos nomes, dos
o de rua na capital paulista, sendo que mais de 52% desse total esto no centro da cida- antigos prefeitos Jos Serra e Gilberto Kassab.
Vale destacar que esta ideia de revitalizao do centro anterior a estes polticos. O
1
Censo da populao em situao de rua na cidade de So Paulo, 2015.
primeiro projeto deste tipo surgiu na dcada de 1970, criado pelo prefeito Olavo Setbal.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES VTIMAS DA VELHA GUERRA E DA NOVA LUZ
O projeto atual ainda no foi apresentado por completo, mas o antigo envolvia uma uma grande instabilidade. Assim, muitas esto na rua com os seus filhos.
parceria bilionria entre o poder pblico e setor privado, com a transformao de mais Vivendo nas ruas, estas mulheres ficam desamparadas de qualquer direito, como
de 40 quadras no centro da cidade em uma rea com comrcio, servios e polos cultu- sade, educao, moradia digna. As solues paliativas, como abrigos temporrios igno-
rais direcionados s elites. Outro ponto da revitalizao seria o conjunto de incentivos ram a realidade destas mulheres e se tornam ineficazes. H menos vagas para mulheres
fiscais oferecido pelo poder pblico a empresas de hotelaria, lazer, cultura, entre outros. nestes equipamentos, e nem todos aceitam crianas pequenas. E no h nenhuma polti-
O prprio projeto era alarmante, uma vez que havia diversos pontos controversos, ca que garanta assistncia no sentido de moradia definitiva ou emprego.
sendo os dois principais o uso do instrumento de concesso urbanstica (previsto no Pla- A violncia tambm um ponto de destaque na vida destas mulheres. Neste ponto,
no Diretor Estratgico de 2005) que permitiria ao setor privado que desapropriasse os ficamos em um campo cego, uma vez que no h pesquisas com o enfoque de produzir
imveis; e a falta de participao da sociedade civil no projeto - que, inclusive, assegu- dados sobre a violncia da mulher sofrida por aquelas que vivem nas ruas.
rada pelo Estatuto da Cidade. E tudo isto seria viabilizado por meio da Operao Dor e No entanto, sabemos que viver na rua, para as mulheres, implica a necessidade de
Sofrimento - cujo nome j , por si, s simblico. construrem relaes que assegurem a viabilidade da sua vida cotidiana. Sozinhas elas
Ainda que formalmente o atual prefeito no tenha apresentado um projeto para a esto muito mais vulnerveis s violncias da rua. Por isso, muitas vezes se envolvem em
regio, ele, materialmente, j vem sendo implementado na Cracolndia. relaes violentas e/ou abusivas para assegurar a sua sobrevivncia.
Na realidade o projeto se expressa pelas cenas de extrema violncia protagonizadas consensual que as ruas da cidade no oferecem segurana a nenhuma mulher, to-
pela polcia na regio, em que j efetuou a priso de supostos traficantes e retirada da po- dos os dias os assdios e estupros ocorrem em locais pblicos. Assim, quelas mulheres
pulao em situao de rua. Alm disso, iniciou-se o processo de demolio dos prdios, que vivem na rua esto muito mais suscetveis a estas formas de violncia. Situao que
sem a legalidade cabvel situao, chegando ao absurdo de demoli-los com pessoas ainda pior para as lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais.
ainda dentro. A violncia tambm se expressa nas intervenes policiais contra as pessoas em si-
importante entender que este projeto no contempla polticas pblicas de longo tuao de rua, como as aes realizadas na Cracolndia, que atingem as mulheres. Tanto
prazo capazes de, minimamente ,dar conta de questes histricas como dficit habitacio- porque so retiradas com violncia dos locais onde estavam, como pela criminalizao
nal, atendimento permanente s populaes vulnerveis e acesso educao e sade das usurias e traficantes.
pblica tudo isso agravado pelas questes estruturais que aumentam esses problemas: No Brasil, desde a implementao da Lei de Drogas (Lei 11.343 de 23/08/2006), a po-
o racismo e o machismo. pulao carcerria feminina aumentou 117%. O trfico de drogas foi o crime que mais
motivou a priso de mulheres (64%), seguido por roubo (10%) e furto (9%). O perfil des-
As mulheres tas mulheres comum, 50% tm entre 18 e 29 anos e 60% so negras. Sabemos que, no
trfico, estas mulheres cumprem um papel coadjuvante, raramente ocupando postos de
Para as mulheres este cenrio brutal. Partindo do pressuposto que as mulheres j comando, mas para a justia brasileira, isto pouco importa.
sofrem com todas as expresses do machismo na sociedade, quando elas esto em situ- As condies precrias e desumanas das prises brasileiras afetam as mulheres pre-
ao de rua e/ou so criminalizadas por serem usurias ou traficantes, elas so dupla ou sas que no tem acesso a absorventes, no tem estruturas mnimas para receberem seus
triplamente invisibilizadas. filhos ou para dar a luz. Apenas em abril deste ano o projeto de lei 23/20175, que altera o
Segundo pesquisa de 20152 , 14,6% das pessoas em situao de rua na cidade de So Cdigo de Processo Penal acrescentando um pargrafo nico ao artigo 292 e proibindo o
Paulo so mulheres. Um estudo especfico3 realizado na Cracolndia apontam o seguinte uso de algemas nos partos das mulheres presas, foi sancionado.
perfil: 16,8% so mulheres, 3,7% so transexuais e 17% das mulheres esto grvidas. A criminalizao tem um efeito negativo quelas mulheres que tem um uso proble-
As razes que as levam a esta situao tem especificidades em relao aos homens. mtico de drogas, gera um grande medo e elas, dificilmente, sentem confiana de pedir
Na sociedade, as mulheres, principalmente as negras, ocupam os piores empregos, e re- ajuda. A atual legislao no distingue os traficantes dos usurios, o que s aumenta o
cebem substancialmente um salrio menor apesar de realizarem o mesmo trabalho que problema.
os homens. O desemprego atinge mais as trabalhadoras femininas4.
Ademais, as mulheres so as responsveis pela famlia. Mesmo quando tem com- Consideraes Finais
panheiros, o peso do cuidado familiar recai sobre a mulher. Algumas criam seus filhos
sozinhas, enquanto outras dependem financeiramente de seus companheiros, o que gera Os projetos de revitalizao geram o discurso de uma cidade mais humana,
mais limpa e melhor para todos. Mas na verdade, eles excluem, ignoram e crimina-
2
Senso da populao em situao de rua na cidade de So Paulo, 2015.
lizam uma grande parcela da populao que vive nos centros urbanos.
3
Pesquisa do Programa Recomeo, 2017.
4
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 2016. 5
Lei 13.434 de 12/04/2017.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES VTIMAS DA VELHA GUERRA E DA NOVA LUZ
A cidade melhor para todos, no melhor para as pessoas em situao de rua, uma
vez que sequer tem medidas simples que poderiam ser concretizadas. Como moradias
definitivas, j que h mais imveis vazios do que famlias sem moradia na capital paulis-
ta6 ou ento a garantia de aluguel social.
necessrio pensar uma poltica de superao das desigualdades da cidade, ao mes-
mo tempo, a legalizao das drogas central. Uma vez que envolve um conjunto de me-
didas como uso consciente, reduo de danos, cuidado com aqueles que queiram deixar
de usar drogas. Alm de ter um grande impacto, principalmente, em relao a populao
negra da periferia, diminuindo os ndices de mortes, encarceramento. Outra consequn-
cia se d sobre a violncia gerada pelo trfico.
O tema da Cracolndia deve ser pensado a partir de toda a sua complexidade, ou
seja, a partir da relao entre as contradies do espao urbano e a criminalizao das
drogas, e a transversalidade do racismo, machismo e LGBTfobia nestas questes. As so-
lues s podem surgir a partir do encontro de todos estes olhares.
7
Fernanda Arajo de Almeida - Mulher, filha da Maz Araujo,
operria fabril, boadrasta da Maju Rodrigues, secunda femini-
sta, tia da Julinha Almeida, boa semente para o futuro. Ciclista.
Assistente Social, servidora pblica municipal, atua em Centro
de Apoio Psico-Social lcool e Drogas (Caps AD). Professo-
ra convidada da Fundao Perseu Abramo. Pesquisadora desde
2005 do Ncleo de Estudos e Pesquisas em tica e Direitos Hu-
manos (Nepedh) da PUC-SP, coordenado pela professora Dra.
Maria Lcia Barroco. frequente nas ruas e nas lutas populares.

6
Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 2010.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Samara Takashiro

6
https://www.facebook.com/lutapopular/

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DIREITOCIDADE:
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UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO.
Tempo que to frentico quanto fissura dos dependentes qumicos, ou nos termos do
saudoso Antonio Lancetti, a Contrafissura4 em uma velocidade mxima, que impulsio-
na aes e as respostas imediatas e no planejadas, aquelas que no respeitam o Tempo
da democracia, da diversidade e do respeito aos Direitos Humanos. Nesse sentido, a
ao do Estado se assemelha a fissura dos dependentes qumicos. A mesma impulsivida-
MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E de que move o dependente em busca de diminuir o mal-estar causado pela abstinncia,
OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E move o governante em diminuir o mal-estar causado pela presena e permanncia de
usurios de drogas em vias pblicas. So presses de ordens distintas, mas que cami-
COLHENDO SONHOS nham no mesmo sentido. Eliminar o mal-estar!
A Contrafissura nunca foi to explcita quanto agora, ao desmistificar o simulacro
Fernanda Arajo de Almeida da epidemia de crack, Lancetti cunhou o termo Contrafissura para caracterizar a nsia
tanto da sociedade quanto de gestores pblicos por resolver os problemas de forma
rpida e imediata, construindo campanhas alarmistas que produzem efeitos contrrios
Acelera So Paulo: a contrafissura em velocidade mxima
diminuio do consumo problemtico de lcool e outras drogas. Para ele, a raiz da
Contrafissura reside na lgica do proibicionismo, e da Guerra s Drogas que pregam
Acelera So Paulo. Com esse slogan o prefeito de So Paulo, Joo Dria, vai impri-
um mundo sem drogas, promovem a violncia de Estado e a criminalizao dos sujeitos.
mindo seu ritmo na implantao de seu programa de governo e revelando seu modo de
Igualmente, ele afirma que, tambm o enfrentamento desse sintoma social no se resol-
fazer poltica. O prefeito tem pressa. No entanto, sua urgncia tem conflitado com o Tem-
ve mudando de problema de segurana para problema de sade porque uma das razes
po socialmente necessrio para enfrentar um dos problemas mais complexos da cidade
do proibicionismo foi precisamente autoridade mdica moral. (LANCETTI, 2015).
a chamada cracolndia na regio central1.
Como vimos recentemente, na contramo da Contrafissura, o debate foi encampado
Mas que Tempo2 esse? Para a reflexo que pretendemos fazer aqui necessrio ex-
pelo Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo (Cremesp) que criticou a
plicitar que o Tempo tomado no seu sentido mais amplo, ou seja, mais que tempo de
ao policial na cracolndia5 , chamando a ateno para a complexidade do problema
relgio, o Tempo da histria e de seus processos, ou, como sugere Antnio Cndido, o
e sua necessidade de articulao de polticas sociais integradas6. O que queremos afir-
tempo o tecido da nossa vida. Ao mesmo tempo, ele aqui uma categoria de anlise,
mar que tratar a uso problemtico de lcool e outras drogas, assim como a prpria de-
uma dimenso que precisa ser compreendida na sua totalidade, pois, vivemos um Tem-
pendncia qumica7, como um problema de segurana um erro, mas do mesmo modo,
po em que os gestores pedem acelerao.
enquadr-la como problema de sade simplificar demais a questo, pois o consumo de
Essa dimenso frentica das coisas no um acaso, ou somente uma pea de marke-
drogas envolve diversas dimenses da vida social cultura, desejo, misria, ausncia de
ting daqueles que imaginam que a rapidez e a velocidade so as sadas para a resoluo
projetos individuais e coletivos, enfim, um emaranhado de objetividades e subjetivida-
de to graves problemas. Essa acelerao prpria da sociabilidade do tempo presente,
des uma complexidade que exige tempo, poltica pblica de Estado8, trabalho tcnico
do efmero e do fugaz. prprio da ps-modernidade3 e daqueles que desconhecem e
estruturado e muito dilogo.
desprezam a histria e os processos j existentes.
O contrrio disso o aprisionamento, o confinamento e a excluso, so as formas
Sim, temos urgncia na resoluo dos graves problemas sociais do nosso Pas, do
mais tradicionais e conservadoras para resolver o problema dos indesejveis da cida-
mesmo modo que do nosso Estado e da nossa Cidade. Sim, temos pressa em recompor o
Estado Democrtico de Direito ultrajado pelo Golpe de 2016 entendendo-o como pa-
tamar mnimo e limitado, porm, necessrio para avanar nos direitos dos trabalhadores Antonio Lancetti em Contrafissura e plasticidade psquica (2015).
4

5
Nota no site do CREMESP:
e trabalhadoras e para a populao mais vulnervel, mas no aceitamos essa urgncia https://www.cremesp.org.br/novaHome.php?siteAcao=Imprensa&acao=crm_midia&id=634
dissimulada que desconsidera a histria e os processos j consolidados. Dito de outra 6
Da mesma forma, o Conselho Federal de Psicologia qualificou como barbrie a ao da Prefeitura de So Paulo. Juntamente com out-
ras entidades de classes, moradores e beneficirios do Programa Braos Abertos, parlamentares, movimentos sociais, profissionais da
maneira, esse Tempo acelerado que a esto propondo o Tempo da alienao em todas sade, militantes dos direitos humanos, no dia 26/05/2017 protestaram em Audincia Pblica na Cmara Municipal contra a ao do
as suas dimenses, da negao dos direitos conquistados, da venda da cidade aos inte- Governo do Estado e Prefeitura. http://www.redebrasilatual.com.br/cidadania/2017/05/gestao-doria-promove-cacada-humana-na-crac-
olandia-denunciam-ativistas
resses imobilirios o Tempo do capitalismo financeiro na sua fase de Barbrie. Um 7
Optamos nesse artigo por tratar de forma distinta, dependncia qumica e uso problemtico de lcool e outras drogas, pois, assim como
Maristela Moraes, no entendemos que seja possvel um mundo sem drogas porque elas fazem parte das prticas humanas, nem parti-
1
Maior cena de uso de consumo de drogas da cidade de So Paulo o territrio ser detalhado mais adiante. mos do princpio de que todo uso de droga sempre problemtico (2011).
2
O livro O tempo e o co: a atualidade das depresses (2009) de Maria Rita Kehl serviu de referncia e fonte de inspirao para essa
8
Existem diversos estudos que descrevem o processo da Reforma Psiquitrica no Brasil. De forma bem resumida podemos considerar que
reflexo. Nele, ela afirma que o tempo construo social. a Reforma tem como diretrizes o atendimento humanizado pautado na liberdade, na cidadania e na defesa dos direitos humanos. Sob a
3
Como referncia para a Ps-Modernidade indicamos Perry Anderson em As origens da Ps-Modernidade (1999) e David Harvey em consigna de uma sociedade sem manicmios a Reforma Psiquitrica no Brasil segue como grande referncia e paradigma a ser percorri-
Condio Ps-Moderna (1989). do. O Sistema nico de Sade (SUS) incorporou na estruturao da poltica de sade mental seus princpios e a defesa dessas conquistas
est na ordem do dia.

56 57
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E COLHENDO SONHOS
de. A histria da humanidade possui diversos captulos nos quais possvel perceber A contrafissura o primeiro obstculo a ser vencido para poder se
que parcelas da sociedade quando no se enquadram num determinado padro de relacionar com as pessoas, biografias, corpos e tambm para elaborar
comportamento e/ou caracterstica fsica, so imediatamente expulsos. Tratadas como polticas inteligentes e eficazes. Mas quando programas assistenciais
pessoas abjetas perdem o ttulo de cidados e transformam-se em meros problemas. comeam a funcionar os egos crescem paralelamente aos drogados
que assistem, e a contrafissura, metamorfoseada, reaparece. Nunca
No caso do consumo problemtico de lcool e drogas, sobretudo o crack, nas gran-
nos livraremos dela. (LANCETTI, 2015, p. 41).
des cidades brasileiras, tais pessoas ganharam a alcunha de zumbis, em aluso sua
suposta morte psquica e moral. Quem se dispe a ter um dilogo mnimo com algumas
dessas pessoas perceber que existem: histrias, sonhos, desejos, projetos, sensibilidade,
Uso problemtico de lcool e outras drogas, misria e g-
inteligncia, carncias, sofrimentos e solido, ou seja, existem humanos na sua inteireza,
com tudo aquilo que admiramos e odiamos, ou como diz o poeta afirmando uma concep-
nero12
o eminentemente ontolgica, Nada do que humano me estranho9. A dependncia qumica um tema controvertido em nosso pas, que divide a socie-
Ainda segundo Lancetti, a Contrafissura est impregnada em todos os poros da so- dade, a opinio pblica, bem como os especialistas . Tais polmicas revelam nossa ori-
ciedade, um af por resolver imediatamente e de modo simplificado problemas de gem extremamente conservadora, repressora e que somadas questo de gnero revela
tamanha complexidade: nossa face estruturalmente patriarcal. Com isso, indicamos que o debate sobre o uso pro-
Noias queimam pedra, e autoridades, polticos e editores de jornais blemtico de lcool e outras drogas deve ser construdo articulando diversas dimenses
escritos e televisivos ficam alterados. Mas a Contrafissura no se ma- da vida social .
nifesta somente em matrias sensacionalistas de jornais, revistas e te- Em vista disso, a questo do uso problemtico de lcool e outras drogas pelas mu-
leviso, ela orienta tambm programas de governo como o Programa lheres merece toda a nossa ateno; embora pesquisas interessantes venham sendo reali-
Recomeo que inicia com internao para estatizao e continua com zadas nas universidades , acumulando informaes e dados reveladores, essa discusso
internao em comunidade teraputica para aprender a viver em so- precisa ser apropriada pelas mulheres num amplo debate pblico com a sociedade. As-
ciedade. O programa to eficaz do ponto de vista da propaganda sim como as mulheres tomaram a cena pblica mais recentemente e retomaram a direo
poltica como fracassado na prtica, porque focado na droga e no na
poltica do debate sobre seus direitos, numa jornada de lutas internacionais, igualmente
pessoa. (LANCETTI, 2015, p. 30).
ser necessrio pautar a complexa questo das drogas. Ou seja, se h um rano em des-
construir valores machistas e conservadores, quando somamos questo das drogas a
Por fim, enquanto escrevia esse texto, aturdida, observava os helicpteros sobrevo-
batalha ainda maior, pois envolve superar uma moralidade que extremamente hip-
arem a regio da Luz anunciando que a resistncia organizada por parte da militncia e
crita com quem faz uso de substncias psicoativas, sobretudo se forem pobres, negros e
toda a repercusso das aes desastrosas do triste domingo de 11 de junho de 2017 no
negras, mulheres e a populao LBGT. Portanto, nossa inteno deixar pistas para o
conteve a Contrafissura do Prefeito e do Governador. Uma nova ao policial e miditi-
debate, sabendo que ainda existe um longo percurso pela frente.
ca10 perseguiu maltrapilhos e esfarrapados mulheres e homens fragilizados pela depen-
Inicialmente importante ressaltar que o uso problemtico de lcool e outras drogas
dncia e pela misria criando uma espcie de ponte imagtica com a Nau dos Loucos
por mulheres ultrapassa as classes sociais ainda que seja por elas particularizado ,
do perodo da Renascena descrita por Foucault em Histria da Loucura. A cidade
em que meses antes os havia tratado com os Braos Abertos11, em mais uma manh 12
Para fins de definio, tomaremos emprestada a discusso de Gnero elaborada no artigo, Gnero e usos de drogas: porque impor-
dominical a mais fria do ano de 2017 era um ambiente de guerra e destruio. H um tante articular esses temas?, da professora Maristela Moraes. Nesse artigo a autora recupera o debate conceitual sobre gnero. Para ela
h uma banalizao que se expressa pela simplificao do termo, ou seja, feminino e masculino, so, por exemplo, substitudos pelo
desafio originrio para o enfrentamento desses problemas: termo gnero. Para ela o debate est na compreenso de que tanto feminino quanto masculino, e at mesmo a categoria gnero so con-
strues sociais, portanto, devem ser compreendidos a partir de sua estrutura histrica e social. Assim, ela toma por definio apontando
que: gnero um elemento constitutivo das relaes sociais baseadas nas diferenas entre os sexos; uma forma primria de relaes
9
De autoria de Publio Terncio Afro, dramaturgo e poeta romano, nascido entre 195-185 a.C, a frase ficou popularizada quando de sua
significantes de poder; um campo primrio dentro do qual ou por meio do qual se articula o poder; facilita um modo de descodificar o sig-
utilizao por Karl Marx 1818-1883..
nificado e de compreender as complexas conexes entre vrias formas de interao humana (2010, p. 17) disponvel em:
10
Em 20 dias (21/06/2017 e 11/06/2017) o Governo do Estado e a Prefeitura realizaram duas operaes policiais de dimenses sur-
http://psicologiasocial.uab.es/fic/es/webfm_send/523
preendentes na regio da Luz, zona central da cidade. Tal qual a primeira, os policiais chegaram durante a madrugada dispersando 13
So polmicas que envolvem questes polticas, ideolgicas, religiosas, morais e que se sobrepe s questes cientficas e tcnicas,
usurios e recolhendo seus pertences. A estratgia foi apontada pelo Governador Geraldo Alckmin como necessria para diminuir o fluxo e
desmistificando assim, a suposta neutralidade das cincias.
ao dos traficantes. http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/nova-operacao-na-cracolandia-prende-2-traficantes-e-doria-diz-que-fluxo-vai- 14
Para um estudo aprofundado sobre isso e outras questes indicamos Maria Cristina Brites em: tica e uso de drogas: uma contribuio
diminuir.ghtml. Por outro lado, Guilherme Paiva e Felipe de Paula, em artigo contundente apresentam outra perspectiva do ponto de vista
da ontologia social para o campo da sade pblica e da reduo de danos. Tese de Doutorado em Servio Social (2006). A autora tem
da gesto, nacional e municipal, http://revistaconstrucao.org/politica-social/fazer-o-simples-e-persistir-no-erro-sobre-a-acao-publica-que-
como perspectiva situar o uso de drogas como uma atividade que responde s necessidades postas pela prxis social.
quer-varrer-a-cracolandia/#_ftn2 15
Ressaltamos o trabalho do Programa de Orientao e Atendimento a Dependentes (Proad), um servio ligado ao Departamento de
11
O Programa Braos Abertos foi uma iniciativa da Gesto do Prefeito Fernando Haddad (PT) ancorada nos fundamentos da Poltica de
Psiquiatria da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp), e tambm o Programa da Mulher Dependente Qumica (Promud) doHospital
Reduo de Danos. Com polticas intersetoriais, o programa previa moradia em hotis da regio, alimentao e uma bolsa trabalho com
das Clnicas da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo (IPq HC FMUSP).
remunerao semanal. Premiado internacionalmente, o Prefeito eleito Joo Doria (PSDB) anunciou sua extino imediatamente aps ser
eleito.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E COLHENDO SONHOS
preciso buscar as determinaes daquilo que comum e ao mesmo tempo fazer a dis- Outras particularidades e agravos sade foram observados, sobretudo vinculados
tino das consequncias quando os fatores econmico e cultural tornam-se preponder- gestao e aos cnceres de mama e tero agravos de sade que so tipicamente da
antes. Dito de outra maneira, sabemos que mesmo entre as mulheres h uma profunda composio fsica das mulheres no entanto, outras pesquisas no campo da sade men-
diferena que socialmente determinada, seja pela condio de classe, raa, etnia, orien- tal vm sendo desenvolvidas: estas envolvem as depresses, alto ndice de tentativas de
tao sexual, identidade de gnero e condio fsica revelando a necessidade de respos- suicdios, entre outros. A alta exposio a doenas sexualmente transmissveis tambm
tas distintas16. Daquilo que comum pode-se apontar algumas razes e muitos estigmas. uma preocupao no campo da sade para quem trabalha com dependentes qumicos.
Pesquisas e estudos vm apontando o aumento significativo de mulheres com uso De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), as mulheres representam mais
problemtico de lcool e outras drogas. Alguns fatores incidem para esse aumento so da metade das pessoas infectadas pelo vrus HIV no mundo. Em 2012, 86,8% dos casos
determinaes, como j apontamos, de ordem econmico-social e ideo-culturais , entre registrados de pessoas infectadas pelo HIV, so do sexo feminino, e decorreram de rela-
os quais vale destacar: es heterossexuais.
o estresse relacionado dupla jornada de trabalho; Nossa experincia em CAPS-AD acompanha alguns dos indicadores. Embora o n-
a cobrana social por melhores empregos e colocao no mercado de trabalho; mero de mulheres seja inferior em relao aos homens, quando chegam ao servio suas
a violncia domstica; histrias, na maioria das vezes so carregadas de significados e trazem o estigma da so-
a prostituio; ciedade patriarcal, machista e homofbica.
a cobrana moral em relao famlia e aos filhos; Em certo atendimento individual, uma jovem mulher de 32 anos, (me de 2 filhos
a prpria violncia relacionada ao uso de drogas ilegais, seja pelo envolvimento pequenos, bab e manicure nos finais de semana, com histrico de violncia domstica, e
com narcotrfico e ou aes ilcitas, ou ainda pela condio de rua. abandono na infncia, dependente qumica desde os 13 anos de lcool e cocana. Quan-
do chegou ao CAPS apresentava importantes sintomas de crise de abstinncia, especial-
Ao mesmo tempo, o estigma carregado pelas mulheres que fazem uso de substn- mente do lcool) relatou que na noite anterior ao atendimento havia sido muito difcil
cias psicoativas muito forte e tem um significado subjetivo devastador. De louca controlar as fissuras e manter-se abstinente. Pedimos que ela ento descrevesse qual era
fraca, de irresponsvel inconsequente, quem nunca ouviu frases como: mulheres a situao em que estava. Ela assim enumerou suas tarefas aps um dia de trabalho: pe-
que bebem no merecem respeito ou ainda, muito feio homem que usa drogas, mas gar filhos na creche; dar banho; fazer o jantar; ajeitar a casa; lavar a loua do jantar; aju-
a mulher horrvel. comum nos atendimentos em Centros de Ateno Psicossocial de dar o irmo adolescente fazer trabalho escolar; separar briga dos filhos pelo controle da
lcool e Drogas - CAPS-AD ouvirmos isso, mesmo entre as mulheres. Quando chegam televiso; passar os uniformes escolares; dar recomendaes ao irmo adolescente para
ao servio de sade em busca de tratamento o estigma social e moral muitas vezes o dia seguinte; falar no zap com o namorado que perdeu a confiana depois da lti-
maior e mais danoso que sua dependncia. A vergonha, por vezes retarda a busca por ma recada; colocar os filhos pra dormir... ao final ela disse que estava cansada, chorou
ajuda e tratamento, assim, construir estratgias para reconhecer quais as principais de- baixinho para no acordar ningum e sentiu uma enorme vontade de relaxar, sentiu-se
terminaes para o uso problemtico e ainda produzir mais pesquisas qualitativas com sozinha. Histrias como essas so frequentes e do real medida da necessidade de es-
mulheres que fazem uso de substncias psicoativas auxilia na elaborao de polticas tabelecer atendimentos humanizados no focados nas drogas, mas sim nas pessoas, no
para atender as especificidades, acolher suas demandas e humanizar o atendimento. focados na dependncia, mas sim nas histrias de vida.
Ainda no tocante aos aspectos de sade, j h acmulo cientfico importante que Por sua vez, a condio de rua torna-se uma particularidade ainda mais complexa
explicita o quanto o lcool e demais drogas so mais prejudiciais sade das mulheres. para as mulheres. As questes acima descritas ganham contornos ainda mais speros e,
Tais pesquisas apontam fatores biolgicos e que necessitam de ateno. Segundo Drauz- portanto, exigem maior ateno por parte dos governos e da sociedade.
io Varella, nas mulheres, por exemplo: A cidade de So Paulo possui maior concentrao de populao de rua do pas; de
A fragilidade aos efeitos embriagadores justificada pela maior pro- acordo com o ltimo censo 201517, realizado pela FIPE, esto em condio de rua 15.905
poro de tecido gorduroso, por variaes na absoro do lcool no pessoas, destas, 8.570 esto em centros de acolhida e 7.335 permanecem durante todo
decorrer do ciclo menstrual e porque a concentrao gstrica da desi- o tempo nas ruas. So 13.046 que declararam sendo do sexo masculino e 2.326 do sexo
drogenase alcolica (enzima essencial para a decomposio do lcool) feminino, h ainda um nmero de 533 que no foram identificados (esse dado no est
mais baixa do que nos homens17. detalhado).
Na gesto do prefeito Fernando Haddad algumas pesquisas importantes foram re-
16
A publicao de Angela Davis Mulher, raa e classe (1981 original, e recentemente 2016) reascende a urgente necessidade de refletir alizadas. O prprio Censo Rua 2015, embora muito criticado pelos movimentos organi-
sobre as questes de gnero articuladas com as concepes de raa e classe. Seguindo a mesma trilha a Rede Iniciativa Negra por uma
Nova Poltica sobre Drogas (INNPD) vem fomentando o debate e aes que permitam dar visibilidade aos efeitos perversos da atual poltica 17
Link com os relatrios das pesquisas censitrias realizadas sobre populao em situao de rua, e outros estudos: http://www.prefei-
de drogas sobre parcela significativa da populao negra brasileira, sobretudo jovem.
tura.sp.gov.br/cidade/secretarias/assistencia_social/observatorio_social/pesquisas/index.php?p=18626
17
Mais informaes no site: https://drauziovarella.com.br/drauzio/artigos/as-mulheres-e-o-alcool-2/ e https://drauziovarella.com.br/de-
pendencia-quimica/alcoolismo/alcoolismo-em-mulheres/

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E COLHENDO SONHOS
zados, revela indicadores que podem ser apropriados para elaborao de polticas mais A cidade como palco de violncia
estruturadas. Outra pesquisa relevante foi elaborada pela Secretaria Municipal de Direi-
tos Humanos e Cidadania de So Paulo Pesquisa Social Participativa e envolveu uma
Essa informao foi amplamente divulgada nas redes sociais: So Paulo e regio me-
equipe de pesquisadores profissionais e por pessoas em situao de rua. Os dados quali-
tropolitana tem 29,6% de sua populao com algum problema mental23. Os problemas
tativos18 e a prpria metodologia desenvolvida pela SUR Clnica e Interveno Social
diagnosticados mais comuns foram ansiedade com 19,9%, seguido de mudanas com-
so aparatos emblemticos na construo de respostas.
portamentais, impulsividade e abuso de substncias qumicas. De acordo com os pesqui-
Mais especificamente sobre a regio da Luz, a Open Society Foundations19 , financiou
sadores, o ndice um reflexo da alta urbanizao juntamente com privaes sociais. A
uma ampla pesquisa com os beneficirios do Programa Braos Abertos. A pesquisa
reportagem cita ainda:
foi coordenada pela doutora em antropologia Taniele Rui e contou com a consultoria
do Coordenador da Plataforma Brasileira de Polticas sobre Drogas Mauricio Fiore, e do Os dois grupos mais afetados so os homens migrantes e as mulheres
psiquiatra e professor Luiz Fernando Tfoli. A pesquisa envolveu o Centro Brasileiro em regies de instabilidade social. A regio metropolitana de So Pau-
de Anlise e Planejamento (Cebrap) e o Laboratrio de Estudos Interdisciplinares so- lo deixou para trs inclusive os Estados Unidos, que apesar de no ter
bre Psicoativos (Leipsi). O relatrio da pesquisa, assim como outras informaes pode revelado a cidade pesquisada, contabilizou quase 25 casos de doenas
mentais por cada grupo de 100 habitantes pesquisados. Alm de lide-
ser obtido na Plataforma Brasileira de Polticas sobre Drogas. Duas outras publicaes
rar o ranking da OMS para maior incidncia de doenas mentais, So
merecem ser citadas, pois so emblemticas para a compreenso das condies de vida
Paulo tambm ficou na frente quanto gravidade desses problemas.
da populao em situao de rua e das graves violaes de direitos humanos o livro Capital e regio metropolitana somaram 10% de casos graves, enquan-
Sade Mental das pessoas em situao de Rua: conceitos e prticas para profissionais to a cidade norte-americana ficou com 5,7%, seguida da Nova Zeln-
da assistncia social, de mbito municipal e o Manual sobre o cuidado sade junto dia, com 4,7%. A Pesquisa foi financiada pela FAPESP.24
populao em situao de rua, uma publicao nacional.20
Retomando a questo das mulheres em situao de rua, todos esses relatrios e pu-
blicaes expressam a necessidade do reconhecimento de suas particularidades evi- Ainda que seja necessrio qualificar melhor os critrios adotados para o enquadra-
dentemente a populao LGBT sofre de condies semelhantes, em algumas vezes at mento algum problema mental e ainda, entender quais foram os parmetros para
mais agravadas, dadas as condies e a estrutura de gnero do nosso pas, a condio das realizao da pesquisa, uma vez que o debate sobre sade mental e loucura exija mais do
travestis em situao de rua causa arrepios at naqueles que tm um mnimo de empatia, que a classificao de doenas e produo de diagnsticos , os dados saltam aos olhos.
sua sade mereceria uma ateno altamente especializada. Submetidas a toda forma de Estudos mostram a saturao da vida nas grandes metrpoles, se tomarmos como
violncia e estigma essas mulheres todas resistem prpria sorte. Se somarmos todos referncia s mobilidade e o deslocamento nos grandes centros urbanos encontraremos
esses documentos aqui citados, e que so em sua maioria publicaes com a participao um potencial extraordinrio de estresse e ansiedades. E mais uma vez so as mulheres as
do prprio Estado veremos que h uma violao de direitos assistida e consentida. Ao que mais sofrem, por todas as razes antes mencionadas.
mesmo tempo, o Brasil possui uma aparato jurdico significativo21, que contrasta com Por outro lado, de acordo com o psiquiatra Dartiu Xavier, ao examinarmos a his-
a Contrafissura impregnada na sociedade e nos meios de comunicao, dificultando, tria da humanidade constatamos que o homem (e mulheres) sempre procurou estados
por exemplo, a abertura do debate sobre a Legalizao da Drogas e regulamentao da alterados de conscincia. So conhecidos registros de uso de drogas nas mais diversas
produo. Portanto, a explicao para tais condies no pode ser simplificada a opi- culturas desde a antiguidade. Outras tantas pesquisas buscam demonstrar na histria
nio pblica, os movimentos sociais, no podem estar dispersos diante dos discursos e quando as drogas se transformaram em problemas e doenas.
jogos eleitorais que confundem e minimizam as determinaes seja das condies das A cracolndia paulistana existe desde a dcada de 1990, quando o crack se trans-
mulheres, do consumo de substncias psicoativas, ou mesmo da misria, resultado de formou numa preocupao para sade pblica para a cidade. Trata-se de uma impor-
uma sociedade altamente estratificada e que cada vez mais criminaliza as mais brbaras tante cena de uso de drogas prioritariamente o crack, mas no exclusivo nas ruas da
expresses da Questo Social22. regio do bairro da Luz.
De l para c muita coisa aconteceu, h diversas e complexas questes a serem com-
A cidade como palco de violncia preendidas. Vale ressaltar que a regio constantemente foco dos interesses da especu-
18
Link com publicao sobre a pesquisa http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/direitos_humanos/Pesquisa%20 lao imobiliria. Projetos no faltam, no entanto, a degradao e abandono coexistem
Social%20Participativa.pdf
19
Link com o relatrio final da pesquisa https://www.opensocietyfoundations.org/sites/default/files/crack-reduzir-danos-20170129.pdf
20
Ver ambos em referncias bibliogrficas 23
Os dados indicados so da OMS.
21
Ver em referncias bibliogrficas. 24
http://www.saopaulo.com.br/sao-paulo-tem-o-maior-indice-de-problemas-mentais-do-mundo/
22
Para estudo da Questo Social indicamos: Servio Social em tempo de capital fetiche: capital financeiro, trabalho e questo social 25
Para aprofundar esse debate indicamos, Mal-Estar, Sofrimento e Sintoma: uma psicopatologia do Brasil entre muros de Christian Ingo
(2007) de Marilda Villela Iamamoto. Lenz Dunker.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E COLHENDO SONHOS
com aes de extrema violncia. Cada gesto municipal imprime sua forma de buscar rea j produziram importantes reflexes, perdoem essa recm-chegada profissional da
enfrentar o problema, h muitos registros sobre esse processo que histrico. Mais re- sade, sabemos das profundas lacunas e muito provavelmente da reiterao de muito
centemente, no dia 21 de maio de 2017, iniciada durante a madrugada, a Prefeitura em do que j foi dito. Atenta s incompletudes sabemos que no foi possvel citar todas as
parceria com o Governo do Estado realizou a maior operao j ento vista na regio. Um importantes pesquisas produzidas. Contamos com a generosidade e nos colocamos nas
efetivo de 900 policiais adentrou nas ruas estreitas com objetivo de acabar com o assim fileiras para juntas enfrentarmos tais questes. Em terreno que no se conhece pede-se
chamado fluxo cena de uso e venda de drogas. Foi uma operao com caractersticas licena para entrar e agradece a oportunidade de opinar.
de guerra. Amplamente noticiado pela mdia, um vdeo do Prefeito circulou pelas redes
sociais no qual ele anuncia o fim da cracolndia. Ao final do mesmo dia as pessoas se Se o Tempo foi a categoria de anlise escolhida para abrir o debate nesse artigo, ele
reagruparam e um novo fluxo se estabeleceu a poucos metros do epicentro da operao26 que uma dimenso essencialmente humana, com ele, o Tempo que apontamos os
, em algumas horas ele j era maior e mais exposto. desafios atordoantes para o futuro, como preveniu Bertolt Brecht Que tempos so es-
Mauro Iasi no posfcio do livro Violncia de Slavoj Zizek, obra que analisa as gran- tes, em que temos que defender o bvio? assim, a compreenso temporal ajuda-nos a
des convulses urbanas como resultante do processo de segregao fruto das relaes pensar que a histria no se repete. Faamos a histria do nosso tempo. O Tempo agora.
sociais no capitalismo contemporneo aponta:

A violncia psiquitrica, ento, protege o prprio louco contra ele mes-


mo, assim as operaes de limpeza urbana que recolhem os viciados
em crack das ruas de nossas cidades so apresentadas como trata-
mento, mesmo que forado, se necessrio. (2014, p. 173).

Vivemos em tempos de imagem, quem acompanhou as duas ltimas aes na cra-


colndia deve ter observado que aquele territrio parecia montado. As imagens so to
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
fantsticas que nem parecem reais. Um olhar mais atento e sensvel logo vai notar men-
sagens escritas nos muros, frases que contrastam com a fora armada dos homens vesti- BRASIL. Manual sobre o cuidado sade junto populao em situao de rua.
dos de preto pisando firme com seus coturnos. Hollywood gasta milhes para produzir Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de Ateno Bsica.
algo parecido. Mas aquelas frases no estavam ali por acaso. Elas fizeram parte de um Braslia: Ministrio da Sade, 2012. 98 p.: il. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos)
Projeto Piloto chamado Casa Rodante que levou arte, cultura, informao e buscou cons- BRASIL. Legislao e polticas pblicas sobre drogas no Brasil. Braslia: Ministrio da
truir integrao entre o fluxo e os moradores do bairro. O projeto integrava as aes de Justia; Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, 2011. 106 p.
intersetorialidade, por meio da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania, BRITES, Cristina Maria. tica e uso de drogas: uma contribuio da ontologia social
do Programa Braos Abertos.27 para o campo da sade pblica e da reduo de danos. 148 f. Tese (Doutorado em Servio
A jornalista Gleyma Lima em oposio a Contrafissura que segue institucionalizada e Social). So Paulo: Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 2006.
legitimada escreveu um belssimo relato intitulado Mulheres da Cracolndia Cidads CHAUI, Marilena. Cultura e Democracia: o discurso competente e outras falas. So
sem classe28, no qual a histria de quatro mulheres descrita a partir uma perspectiva Paulo: Cortez, 2017.
feminina e feminista. Uma pgina na rede social facebook Mulheres da Cracolndia DAVIS, Angela. Mulheres, raa e classe. Traduo: Heci Regina Candiani. 1 ed. Boi-
relata aes para o autocuidado dessas mulheres. tempo: So Paulo, 2016.
Sabemos do abismo social e da conjuntura extremamente desfavorvel. O objetivo DUNKER, Christian Ingo Lenz. Mal-estar, sofrimento e sintoma: uma psicopatologia
aqui foi demonstrar que h aparato cientfico, tcnico e jurdico para minimizar o sofri- do Brasil entre muros. So Paulo: Boitempo, 2015.
mento dessas mulheres. Nesse sentido a disputa est no campo da poltica e das lutas FOUCAULT, Michel. Histria da Loucura: na idade clssica. Traduo Jos Teixeira
sociais. Coelho. So Paulo: Perspectiva, 2010.
Por fim, para no ser injusta, sabemos que muitas mulheres maravilhosas, (e tambm IAMAMOTO, Marilda Villela. Servio Social em tempo de capital fetiche: capital fi-
homens) comprometidas com o tema, com muito mais conhecimento e experincia na nanceiro, trabalho e questo social. So Paulo: Cortez, 2007.
LANCETTI, Antonio. Contrafissura e plasticidade psquica. So Paulo: Hucitec, 2015.
26
Mais informaes no site: http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2017/05/1886022-policia-faz-megaoperacao-de-com- (Polticas do Desejo).
bate-ao-trafico-na-cracolandia.shtml
27
Mais informaes no site: https://www.cartacapital.com.br/revista/927/na-cracolandia-o-fim-do-convite-ao-convivio
KEHL, Maria Rita. O tempo e o co: a atualidade das depresses. So Paulo: Boitem-
28
Mais informaes no site: http://www.huffpostbrasil.com/gleyma-lima/mulheres-da-cracolandia-cida- po, 2009.
das-sem-classe_a_22122662/?utm_hp_ref=br-homepage&ncid=fcbklnkbrhpmg00000004

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. MULHERES E USO PROBLEMTICO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS: DESMONTANDO ESTIGMAS E COLHENDO SONHOS
MORAES, Maristela; CASTRO, Ricardo; PETUCO, Dnis. (Orgs.). Gnero e drogas:
contribuies para uma ateno integral sade. Recife: Instituto PAPAI, 2010. (Srie
Homens e Polticas Pblicas).
NIEL, Marcelo; da SILVEIRA, Dartiu Xavier. Drogas e Reduo de Danos: uma car-
tilha para profissionais de sade/ Marcelo Niel & Dartiu Xavier da Silveira (orgs). So
Paulo, 2008. xi, 149f.
RUI. T; FIORI, M; TFOLI, L. F. Pesquisa preliminar de avaliao do Programa De
Braos Abertos. Plataforma Brasileira de Polticas de Drogas (PBPD)/ Instituto Brasilei-
ro de Cincias Criminais (IBCCRIM). So Paulo, 2016.
SANTANA, Carmen Lcia Albuquerque de; ROSA, Anderson da Silva. (Orgs.). Sa-
de mental das pessoas em situao de rua: conceitos e prticas para profissionais da as-
sistncia social. So Paulo: Epidaurus Medicina e Arte, 2016.
SOUZA, Mrcia Rebeca Rocha de; OLIVEIRA, Jeane Freitas de Oliveira; NASCIMEN-
TO, Enilda Rosendo do. A sade de mulheres e o fenmeno das drogas em revistas brasi-
8
leiras. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/tce/v23n1/pt_0104-0707-tce-23-01-00092.
pdf
ZIZEK, Slavoj. Violncia: seis reflexes laterais. Traduo Miguel Serras Pereira. So
Paulo: Boitempo, 2014.

Anna Luiza Salles Souto - Sociloga, coordenadora das reas de


juventude e participao cidad do Instituto Plis.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Samara Takashiro

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DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO. DO LAR S RUAS: PIXO, POLTICA E MULHERES
Para alm de tantas outras desigualdades de gnero expressas, por exemplo, no aces-
so ao mercado de trabalho ou nas disparidades salariais entre homens e mulheres, como
a desigualdade de gnero se manifesta no uso e apropriao do espao urbano? Como as
mulheres vivenciam as cidades?
Os dados de outra pesquisa, publicada em maro de 2017 pelo Frum Brasileiro de
GNERO E CIDADES: VIOLNCIA, ASSDIO E Segurana Pblica (FBSP)3, revelam um quadro alarmante. Os nmeros falam por si:
EXCLUSO 43% dos casos mais graves de agresso sofrida por mulheres nos 12 meses anteriores
ao levantamento ocorreram em casa, seguido pela rua com 39%. Ao contrrio das mu-
Anna Luiza Salles Souto lheres brancas ou de mais alta renda, cuja vitimizao est mais concentrada em casa,
as agresses sofridas por mulheres com baixos rendimentos e tambm as de raa/cor
negra distribuem-se igualmente entre a casa e a rua. A mesma pesquisa revela que 40%
As desigualdades no mundo urbano se fazem sentir em mltiplas dimenses e de-
das entrevistadas relataram ter sofrido algum tipo de assdio, chegando a 70% entre as
mandam aes urgentes para reverter o quadro das iniquidades e a violao de direitos
mais jovens e 43% entre as negras (versus 35% das brancas). Entre as negras, chega a 47%
de amplos segmentos da populao. Para alm do direito moradia, ao saneamento,
a taxa entre as autodeclaradas de cor preta. Entre os tipos de assdio mais frequentes,
infraestrutura urbana, ao transporte, aos servios pblicos etc., todos e todas cidads tm
36% das mulheres citaram receber comentrios desrespeitosos ao andar na rua e 10%
direito cidade, aqui compreendido numa dimenso integral dos direitos humanos no
mencionam o assdio fsico no transporte pblico. Se considerarmos o recorte racial, as
territrio. Assim, o direito cidade um direito de todos os habitantes dessa e das futu-
mulheres negras sofrem em maior proporo todas as modalidades de assdio.
ras geraes, de ocupar, usar e produzir cidades justas, inclusivas, sustentveis, pacficas
Renda e o territrio, portanto, no so os nicos fatores que respondem pelas desi-
e livres de discriminaes. Como diz David Harvey, o direito cidade no apenas um
gualdades na cidade. Gnero e raa, ainda mais quando sobrepostos, incidem fortemente
direito condicional de acesso aquilo que j existe, mas sim um direito ativo de fazer a ci-
nas experincias de vida urbana, comprometendo o exerccio do direito cidade. Para
dade diferente, de form-la mais de acordo com nossas necessidades coletivas (por assim
as mulheres, a rua, ou melhor, o espao pblico um locus de constrangimento, no de
dizer), definir uma maneira alternativa de simplesmente ser humano. Se nosso mundo
liberdade.
urbano foi imaginado e feito, ento ele pode ser reimaginado e refeito1.
A fala de uma jovem entrevistada na pesquisa realizada pelo Instituto Plis intitulada
Nas grandes cidades brasileiras, as desigualdades territoriais so gritantes e visveis
Juventude e Cultura no Mundo Urbano reafirma as intimidaes e restries vivenciadas
a olho nu. notrio que a infraestrutura urbana e o acesso a servios de transporte, sa-
pelas mulheres no espao urbano:
de, educao e a equipamentos de cultura e lazer esto concentrados em determinadas
regies da cidade, onde vivem moradores de mais alta renda. Eles podem fazer muita coisa que a mulher no pode. Eu acho que eu
No entanto, h outras desigualdades que, manifestas de mltiplas formas, tm por nunca vou ver um cara atravessar a rua porque tem um bar cheio de
base o machismo, o racismo e as diversas discriminaes vigentes na nossa sociedade. mulher, porque ele sabe que ele vai passar ali e as mulheres no vo
Nunca demais ressaltar o quanto a igualdade de gnero se impe como princpio a mexer com ele. muito desconfortvel estar andando e, se tem um bar
ser perseguido para a construo de cidades mais inclusivas, solidrias e democrticas. cheio de caras, provavelmente vo fazer graa. No vai me agradar,
ento sou obrigada a teoricamente atravessar a rua.
Pesquisa publicada pelo IPEA em maro de 20172 aponta o aumento na proporo
de domiclios chefiados por mulheres ao longo da srie histrica compreendida entre os
As desigualdades de gnero tambm aparecem entre a nova gerao, com implica-
anos 1995 e 2015. Esse fenmeno, marcadamente urbano, mostra que em 20 anos as che-
es no modo como as mulheres vivenciam a cidade. A pesquisa Agenda Juventude Bra-
fes de famlia passaram de 25% para 40%, sendo que nas cidades houve um aumento de
sil4 pesquisa nacional de perfil e opinio dos jovens brasileiros levantou uma riqueza de
aproximadamente 18 pontos percentuais no perodo.
informaes sobre o universo juvenil, abordando, entre outros aspectos, o uso do tempo
No cabe aqui analisar as implicaes desse fenmeno e seus efeitos no que tange
livre e o acesso a bens e equipamentos culturais. E nesse caso so visveis as disparida-
vulnerabilidade de grande parte dessas famlias, mas apenas chamar ateno para o fato
des de comportamento entre jovens homens e mulheres. Apenas a ttulo de exemplo, as
de que as mulheres vm, ao longo do tempo, assumindo um novo papel social ao mesmo
jovens mulheres seguem pouco envolvidas em atividades de lazer e/ou entretenimento
tempo em que seguem sofrendo violncias e opresses no seu cotidiano, muitas delas
fora do ambiente domstico, reproduzindo o papel social tradicionalmente atribudo ao
vivenciadas no espao pblico.
segmento feminino.
1
Harvey, David. A liberdade da cidade, in Cidades Rebeldes: Passe Livre e as Manifestaes que Tomaram as Ruas no Brasil. So Paulo.
Boitempo - Carta Maior. 2013
3
Frum Brasileiro de Segurana Pblica. Visvel e Invisvel: a Vitimizao de Mulheres no Brasil. 2017.
2
IPEA et al. Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa. 4 ed. Brasilia. IPEA. 2011.
4
Novaes, R.; Venturi, G.; Ribeiro, E.; Pinheiro, D. (Orgs). Agenda Juventude Brasil: leituras sobre uma dcada de mudanas. Rio de Janei-
ro. Unirio. 2016.

70 71
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. GNERO E CIDADES: VIOLNCIA, ASSDIO E EXCLUSO
Ainda que os dados disponveis no possibilitem o cruzamento entre local de mo-
radia (rural/urbano) e gnero, podemos considerar que as informaes levantadas so
representativas dos jovens urbanos, j que 84% deles moram nas cidades.
Assim, os dados da pesquisa revelam que as jovens mulheres se mostram mais casei-
ras do que os homens em todas as faixas etrias que compem o universo juvenil (15 a 29
anos de idade). Metade delas (50%) diz realizar atividades dentro de casa em seu tempo
livre nos finais de semana frente a 39% dos homens. O cruzamento sexo-idade reafirma
as disparidades, mostrando que as mulheres entre 15 e 17 anos so mais caseiras do que
os homens dessa mesma faixa etria (79% delas citam atividades dentro de casa ante 64%
deles); mostra tambm que com o aumento da idade as mulheres, em maior proporo
do que os homens, abrem mo das atividades de entretenimento e lazer: de 45% entre as
meninas de 15 a 17 anos, a dedicao a esse tipo de atividade cai para 29% entre as mais
velhas. Entre os homens os ndices oscilam menos: de 49% para 41% nas respectivas fai-
9
xas etrias.
Os dados aqui arrolados revelam os constrangimentos impostos livre circulao
das mulheres na cidade e as limitaes ao usufruto do que esta oferece em termos de
entretenimento, lazer e oportunidade de novas sociabilidades. Mais do que isso, expres-
sam o quanto as desigualdades de gnero limitam o direito cidade das mulheres e, en-
quanto tal, interpelam-nos a seguir lutando contra o sexismo e o racismo que produzem
e reproduzem desigualdades de diversas naturezas, inclusive no que tange vivncia e
ocupao do espao urbano. Patrcia Tuma Martins Bertolin - Ps-Doutora pela Superin-
tendncia de Educao e Pesquisa da Fundao Carlos Chagas.
Doutora e Mestre em Direito do Trabalho pela Universidade de
So Paulo. Professora do Programa de Ps-Graduao em Di-
reito Poltico e Econmico da Universidade Presbiteriana Mack-
enzie. Lder do Grupo de Pesquisa Mulher, Sociedade e Direitos
Humanos.

Denise Almeida de Andrade - Ps-doutoranda em Direito Polti-


co e Econmico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie
(CAPES-PNPD). Doutora e Mestre em Direito Constitucional pela
Universidade de Fortaleza UNIFOR. Pesquisadora do Grupo de
Pesquisa Mulher, Sociedade e Direitos Humanos.

72 DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.


VIOLNCIA CONTRA A MULHER E FEMINICDIO:
A URGENTE NECESSIDADE DE INFORMAO
ATUALIZADA E CONTNUA1.
Patrcia Tuma Martins Bertolin
Denise Almeida de Andrade

A violncia contra a mulher ainda uma realidade no Brasil, e na Amrica Latina,


em pleno sculo XXI. So mltiplas as suas formas de expresso: fsica, psicolgica, se-
xual, patrimonial, moral2, a partir das quais se estabelece um ciclo de violncia de difcil
superao sem o auxlio de terceiros (sejam profissionais da sade, do servio social, dos
rgos de segurana).
Dentre as variadas formas de agresso, a expresso mais extrema o homicdio. De
acordo com o Mapa da Violncia 20153, aproximadamente 7 mulheres so assassinadas
por dia, tendo como homicida, um familiar. Esse nmero representa a totalidade de mor-
tes, ou seja, contempla todos os casos de homicdio (morte no trnsito, por trfico de
drogas etc.).
Destacamos, para este ensaio, o homicdio praticado por (ex)parceiro/marido/namo-
rado, uma vez que se maximiza a crueldade da violncia, na medida em que alm de
acontecer no mbito da residncia da vtima, praticada por algum que deveria contri-
buir para a qualidade de vida e segurana desta mulher.
Nestes casos, tambm de acordo com o Mapa da Violncia 20154 , a mdia de 4 fem-
inicdios por dia.
Para alm de todas as dificuldades de que o Estado brasileiro padece no enfrentamen-
to violncia contra a mulher, entendemos que a ausncia de informao de qualidade,
essencial compreenso adequada desse fenmeno imprescindvel para a elaborao

Esse texto se refere s reflexes preliminares em pesquisa realizada com o apoio do CNPq (Feminicdio: quando a desigualdade de
gnero mata, processo CNPq n0 449640/2014-0).
2
Vide artigo 7o da Lei no 11.340 de 2006 Lei Maria da Penha: Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher,
entre outras: I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal; II - a violncia psi-
colgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe
o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, con-
strangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao,
explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no
desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua
Samara Takashiro

sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio,
mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; IV - a
violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos,
instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer
suas necessidades; V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou injria(grifamos).
3
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil. 2015. Brasilia. Disponvel em: http://www.mapa-
daviolencia.org.br/pdf2015/MapaViolencia_2015_mulheres.pdf. Acesso em: 20 mai. 2017.
4
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil. 2015. Brasilia. Disponvel em: http://www.mapa-
daviolencia.org.br/pdf2015/MapaViolencia_2015_mulheres.pdf. Acesso em: 20 mai. 2017.

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DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO. VIOLNCIA CONTRA A MULHER E FEMINICDIO: A URGENTE NECESSIDADE DE INFORMAO ATUALIZADA E CON-
TNUA
de aes e polticas oficiais verdadeiramente eficientes, tem comprometido sobremaneira ca contra a mulher.
a atuao satisfatria do poder pblico.
No h no Brasil, atualmente, pesquisa com dados primrios, obtidos por meio de in- Em relao agresso fsica, 2,5 milhes de pessoas de 10 anos ou mais
de idade foram vtimas, o que representa 1,6% da populao do Pas.
dicadores bsicos que contemplem as inmeras variveis atinentes complexidade deste
Nas Regies Norte e Nordeste, foram observadas as maiores frequ-
crime. Referida lacuna compromete as aes pblicas voltadas ao enfrentamento desse
ncias, 1,9% e 1,8%, respectivamente. As menores frequncias foram
crime, uma vez que no esto subsidiadas em informaes precisas e atuais. registradas nas Regies Sudeste e Sul, ambas com 1,4% (Tabela 6.13).
Segundo o Informe de los Amigos de la Presidencia de la Comisin de Estadstica de Na desagregao das agresses por ltimo agressor, segundo o sexo
las Naciones Unidas5 so indicadores bsicos sobre violncia contra as mulheres: a) taxa da vtima, observa-se que, em cerca de 70% das agresses sofridas por
geral, e por grupo de idade, de mulheres vtimas de violncia fsica (no interregno dos mulheres, o agressor era uma pessoa conhecida e, em 25,9% dos casos,
ltimos 12 meses, da data da realizao da pesquisa), por gravidade do ato, relao entre o era o cnjuge ou ex-cnjuge.7
autor e vtima e a frequncia dos atos de violncia j praticados; b) taxa geral, e por grupo
de idade, de mulheres vtimas de violncia fsica ao longo de sua vida, por gravidade do
Essas informaes foram reiteradas na Pesquisa do IBGE sobre Vitimizao e Acesso
ato, relao entre autor e vtima e a frequncia dos atos de violncia j praticados; c) taxa
Justia, publicada a partir das mesmas fontes de dados.8
geral, e por grupo de idade, de mulheres vtimas de violncia sexual (no interregno dos
ltimos 12 meses, da data da realizao da pesquisa), por gravidade do ato, relao entre
autor e vtima e a frequncia dos atos de violncia j praticados.
Os dados sobre violncia contra as mulheres que tm sido produzidos pelo Brasil,
e tambm pelos demais pases da Amrica Latina e Caribe, so de difcil comparao,
pois, apesar de se contar com os indicadores do Informe dos Amigos da Presidncia da
Comisso de Estatstica da ONU, parece ser muito difcil a adoo de indicadores ho-
mogneos com validade internacional nos pases da regio.
A coleta dos dados , em geral, descentralizada e sem consistncia, nos diferentes
Estados e mesmo entre diversas reparties de um mesmo Estado. No existe consenso,
nacional e internacionalmente, sobre os atos que devam constar dos registros e tambm
sobre a maneira de registr-los, para que seja possvel se contar com dados comparveis.
H problemas como o subregistro dessas ocorrncias, o duplo registro, o registro in-
completo (dos quais no se extrai informaes suficientes sobre a prtica do homicdio),
os quais se relacionam diretamente com a ausncia de pesquisas, censos ou estatsticas
de qualidade.
No cenrio ideal, defendemos que a coleta das informaes seja feita de maneira
autnoma, com dados primrios, obtidos por instituio de credibilidade. As estatsticas
deveriam resultar de um sistema nico e integrado que contemplasse as diversas insti-
tuies envolvidas no acompanhamento das vtimas de violncia contra a mulher e suas
famlias. Sabemos, contudo, que, ao menos em curto prazo, no teremos essa resposta.
Diante disso, poderia ser uma alternativa a insero de mdulos especficos em ini-
ciativas j existentes, como o Censo do IBGE, realizado a cada 10 anos. O IBGE, desde A pesquisa importou dados da Central de Atendimento Mulher Disque 180 da
2009, inseriu como indicadores - na categoria Direitos Humanos da Pesquisa Nacional Secretaria de Poltica para as Mulheres (SPM), para abordar a violncia contra a mulher
por Amostra de Domiclios do IBGE6 que trata do direito de no ser submetido tortura, e assim elaborar um detalhamento das caractersticas dos crimes praticados contra as
a tratamento e punio desumanos e degradantes - perguntas sobre a violncia domsti- mulheres, agrupadas no grfico a seguir:
5
NACIONES UNIDAS. Consejo Econmico y Social. Informe de los Amigos de la Presidencia de la Comisin de Estadstica de las Naciones
Unidas sobre los indicadores de la violencia contra la mujer. 2010. Disponvel em: https://unstats.un.org/unsd/statcom/doc11/2011-5-
7
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio: indicadores sociais 2009. Dis-
FOC-GenderStats-S.pdf. Acesso em: 21 mai. 2017. ponvel: http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv62715.pdf. Acesso em: 14 set. 2015.
6
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio: indicadores sociais 2009. Dis-
8
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Caractersticas da vitimizao e do acesso justia no Brasil: 2009. Disponvel:
ponvel: http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv62715.pdf. Acesso em: 14 set. 2015. http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv47311.pdf. Acesso em: 14 set. 2015.

76 77
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. VIOLNCIA CONTRA A MULHER E FEMINICDIO: A URGENTE NECESSIDADE DE INFORMAO ATUALIZADA E CON-
TNUA
com pesquisas futuras.
Admitimos que no foram poucas as pesquisas realizadas no Brasil, nos ltimos 5
anos, objetivando apreender a prevalncia e a ocorrncia das diversas formas de violn-
cia contra a mulher. Entre elas: O Poder Judicirio na Aplicao da Lei Maria da Penha,
do Conselho Nacional de Justia (2013); Percepo da sociedade sobre violncia e as-
sassinato de mulheres, do Instituto Patrcia Galvo/Data Popular (2013); Percepes de
Homens sobre a Violncia contra as Mulheres, do Instituto Avon/Data Popular (2013);
Pesquisa Nacional de Vitimizao, do Senasp/Data Folha (2013); Mapa da Violncia 2012
Atualizao: Homicdio de Mulheres no Brasil, do CEBELA e do FLACSO Brasil; Tol-
erncia social violncia contra as mulheres do Ipea (2014); Violncia contra a Mulher:
o jovem est ligado?, do Instituto Avon/Data Popular (2014); Balano 2014 Ligue 180.
Todavia, cada uma dessas pesquisas tm objetivos diferentes, adota metodologia di-
versa e atinge um universo tambm diferente, de modo que o Brasil parece estar muito
distante de uma utilizao dos indicadores do Informe de los Amigos de la Presidencia
de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas sobre Indicadores de la violencia
contra la mujer.
Acreditamos que no Brasil, especialmente por suas caractersticas de extensa di-
menso territorial, grande diversidade cultural e intensa concentrao da populao nas
zonas urbanas, entre outras, as medidas oficiais de enfrentamento violncia contra a
mulher e ao feminicdio s sero eficazes quando subsidiadas por informaes atuais e
fidedignas. Somente o conhecimento do atual cenrio de violncia e suas peculiaridades
Percebemos que h um esforo para mapear a situao da violncia contra a mulher, se traduzir em uma atuao eficiente do Estado.
contudo os resultados oriundos desta adaptao (insero de mdulos sobre o tema em
pesquisas j existentes) no so completos, tendo em estar inserida no escopo de outra
pesquisa, o que, por conseguinte, impe algumas limitaes.
No que se refere a termos um registro nico e integrado de todos os servios de aten-
dimento vtima ou sua famlia, acreditamos que teriam baixo custo, pois de certa forma
j existem, no Estado brasileiro. Uma vez que as unidades de sade, os distritos policiais
e os servios sociais tm que catalogar as ocorrncias, mas em sistemas independentes,
bastaria que se comunicassem e que funcionassem ininterruptamente, garantindo a con-
tinuidade da coleta, alm de uma unificao das metodologias utilizadas nos registros,
para que o pas dispusesse de dados fidedignos.
Desta forma, com um registro nico superaramos os duplos registros, bem como
consolidaramos as informaes coletadas. A cada ocasio de atendimento, o agente p-
blico teria oportunidade de coletar mais dados, inserir mais detalhes sobre as circun-
stncias do crime, sobre a vtima e autor, os quais se traduziriam na consolidao das
informaes.
Reconhecemos, todavia, que mesmo implantado um sistema nico e integrado, tera-
mos dados apenas dos casos levados ao conhecimento dos rgos de atendimento; e
sabemos que, no raro, as mulheres no denunciam ou buscam atendimento, por verg-
onha, medo de novas agresses e descrena na atuao do Estado.
Diante disto, defendemos a urgncia de pesquisas que sejam realizadas com period-
icidade, a partir de indicadores bsicos claros e metodologia que permita comparao

78 79
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. VIOLNCIA CONTRA A MULHER E FEMINICDIO: A URGENTE NECESSIDADE DE INFORMAO ATUALIZADA E CON-
TNUA
Samara Takashiro

80 DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO.
10 A CASA DELAS, NA LUTA E NO DIREITO
Simone Gatti

A conquista de direitos pelas mulheres no mbito do acesso moradia no Brasil re-


gistra pequenos e significativos avanos ao longo da ltima dcada, tanto do ponto de
vista legal, com incluso de medidas protecionistas nos programas de moradia de alcan-
ce federal, como do ponto de vista do empoderamento feminino, relacionado participa-
o poltica e a ruptura dos processos de opresso e privao de direitos.
O Governo Dilma avanou alguns captulos no processo de incluso de gnero nas
polticas habitacionais. Desde 2012 as mulheres passaram a ter a preferncia na escritura
das casas do Programa Minha Casa Minha Vida, e o programa ainda passou a prever
que mulheres separadas com renda inferior a trs salrios mnimos pudessem adquirir o
imvel mesmo sem a assinatura do cnjuge ou sem divrcio judicial, caso o pai no tenha
a guarda dos filhos.
Simone Gatti - Arquiteta e urbanista e doutora pela Faculdade Essa medida visa proteger o direito das mulheres, que so as principais vtimas dos
de Arquitetura e Urbanismo da USP. Atualmente professora de danos decorrentes dos processos de separao. A titulao tem o importante papel de
planejamento urbano e ps-doutoranda na FAU USP. Trabalhou fornecer a segurana jurdica da posse para os moradores, mas ainda no suficiente
na coordenao de diversos e projetos urbanos, foi consulto- para promover a integrao socioespacial, evitar a dissoluo das comunidades e reduzir
ra do Instituto Plis e conselheira no Conselho Gestor da ZEIS a desigualdade de gnero.
3 inserida no permetro do projeto Nova Luz e co-fundadora Em 2015, 89% das moradias do programa federal eram de propriedade das mulheres.
da AMOALUZ. autora do livro Espaos Pblicos: Diagnstico e J no Programa Nacional de Habitao Rural (criado no mbito do programa Minha Casa
Metodologia de Projeto e ministra curso homnimo de capaci- Minha Vida Rural para atender agricultores familiares, comunidades indgenas, descen-
tao para os municpios brasileiros, sob iniciativa do programa dentes de quilombolas, extrativistas e pescadores que vivem em reas rurais, ribeirinhos
ou cidados que moram em regies de difcil acesso) as mulheres respondiam em 2016
Solues para Cidades da ABCP. Publicou artigos e captulos de
por 75% dos contratos das residncias, segundo dados da Superintendncia Nacional de
livros sobre habitao e projetos urbanos no Brasil e no exterior
Habitao Rural da Caixa Econmica Federal.
e atuou como docente no Centro Universitrio SENAC, na UNIABC Em contraposio, pesquisa recente realizada por Priscila Specie e Miguel Jacob a
e na FAU USP. Atua como pesquisadora do NAPPLAC (Ncleo de partir dos dados georeferenciados do IPTU, a quantidade de imveis pertencentes s
apoio pesquisa, produo e linguagem do ambiente constru- mulheres na cidade de So Paulo quase duas vezes menor do que a dos homens. E as
do e representa o IABsp na Comisso Executiva da Operao paulistanas mais pobres tm ainda menos acesso propriedade imobiliria, j que os
Urbana Centro da Prefeitura Municipal de So Paulo. imveis com proprietrias mulheres esto concentrados no centro expandido, rea mais
rica da cidade, o que mostra uma dificuldade de acesso das mulheres pobres aos servios
pblicos e ao emprego, concentrados nas reas mais centrais.
Estes dados so cruciais considerando que a forma de moradia dominante nas cida-
des brasileiras se d pelo acesso propriedade, grande parte dela na esfera privada, mas
tambm aponta a necessidade da implantao de formas alternativas de acesso mora-
dia, que possa oferecer habitao de aluguel aos mais pobres por valores proporcionais

82 83
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. A CASA DELAS, NA LUTA E NO DIREITO
renda familiar na escala do dficit habitacional, independente do gnero.
Frente ao dficit e falta de alternativas de habitao acessvel em reas bem locali-
zadas e prximas ao emprego e aos servios bsicos, a sociedade civil tem se estruturado
em outros formatos, no endossados pelo Estado. Neste contexto se sobressai a luta de
mulheres engajadas na pauta do direito moradia junto a movimentos organizados. So
lutas que permeiam margem das esferas pblicas e do regramento jurdico, lutas es-
pontneas que se solidificaram em movimentos de transformao, lutas cotidianas que
acumulam conquistas coletivas, conquistas para o outro. Estas lutas vo contramo do
direito adquirido, j que se do pela busca deste direito inexistente, a partir da formata-
o de grupos independentes que caminham na direo oposta dos espaos instituciona-
lizados.
Cito trs mulheres, que representam dezenas de centenas de outras conectadas a elas
direta ou indiretamente, com quem tive a honra de me deparar na minha trajetria pro-
fissional e se tornaram referncia e inspirao para permanecer nesta injusta e rdua ba-
talha pelo direito moradia. Seus nomes so Olga Quiroga, Ivanete Arajo e Paula Ribas.
Uma conheci de perto, freqentei sua casa, conheci sua histria e sua famlia. Paula,
uma jornalista que morava no corao da Santa Efignia, a que queriam transformar em
Nova Luz, e que hoje querem fazer nova novamente. Essa mulher comeou uma luta
por interesses particulares na defesa do seu prdio que poderia ser desapropriado, e em
poucos meses essa luta se transformou na luta do bairro todo, na luta pelos pobres ou
imigrantes clandestinos moradores de cortios que no se julgavam no direito de reivin-
dicar direitos.
Paula se empoderou do discurso pelo direito moradia, conheceu as leis que regiam
o territrio onde vivia e, empunhada de um megafone e do poder de comunicao que Paula Ribas e o Papo com Megafone realizado em um domingo de 2010 nas ruas do
era s dela, ia pra feira do bairro mobilizar a populao e informar os mandos e desman- permetro do Projeto Nova Luz [Foto: Camila de Oliveira].
dos da gesto Kassab. A presena de Paula Ribas na liderana da AMOALUZ possibili-
tou a integrao de diversos setores da sociedade civil em um objetivo comum. Comer- dicao do projeto da Vila dos Idosos junto Secretaria Municipal de Habitao de So
ciantes, associaes de bairro, movimentos sociais organizados e moradores, sejam eles Paulo. A Vila dos Idosos o melhor exemplo do Programa Locao Social, construdo na
locatrios ou proprietrios, se integraram no debate sobre o projeto Nova Luz e na busca gesto da prefeita Marta Suplicy e que hoje abriga mais de 200 idosos, todos aposenta-
pela incluso em um processo previamente excludente e autoritrio. dos ou beneficirios da Lei Orgnica de Assistncia Social que pagam o correspondente
Foi ao lado dessa mulher que formamos o primeiro Conselho Gestor de uma Zona a 10% da renda para o aluguel no edifcio de propriedade pblica.
Especial de Interesse Social em reas centrais na cidade de So Paulo, a ZEIS 3. Foi onde Aos 80 anos de idade, Dona Olga atua ativamente na militncia no somente dos
conheci as principais lideranas dos movimentos de moradia da cidade e me deparei com idosos, mas junto aos inmeros movimentos sociais que atuam em prol da moradia no
dezenas de mulheres to cheias de fora como ela, as mulheres da moradia, as mulheres municpio. Junto ao Garmic, preparamos, capacitamos politicamente o idoso para que
do direito cidade, mulheres vindas de to longe a to paulistanas como nenhuma outra. ele more com dignidade. Falamos a ele que tem direitos, assegurados pela Poltica Nacio-
Dona Olga a que veio de mais longe. Uma senhora animada, com brilhos nos olhos nal do Idoso e pelo Estatuto do Idoso. Tambm desenvolvemos trabalho conjunto com a
e sotaque castelhano, que veio do Chile na dcada de 50 depois de ter se filiado a um Defensoria Pblica, na defesa dos idosos contra maus tratos.
partido radical de esquerda. Vi esta mulher pela primeira vez em uma das jornadas pela Por ltimo, a Neti, Ivaneti Arajo, mulher smbolo da resistncia dos movimentos de
moradia organizada pelo Centro Gaspar Garcia de Direitos Humanos, em 2011. Ela or- ocupao dos edifcios vazios no centro da cidade, j foi personagem de filme e atua em
ganizava a mstica, uma espcie de dana que abre ou encerra os atos dos movimentos diversas frentes na luta pelo direito moradia. Conheci a Neti quando ela coordenava o
sociais e convida todos os presentes para um momento de motivao e celebrao. MSTC, Movimento do Sem Teto do Centro, e era uma das lideranas da Ocupao Mau,
Dona Olga uma das coordenadoras do Garmic, o Grupo de Articulao para a Con- edifcio localizado em frente Estao da Luz que ficou anos vazio sem cumprir a funo
quista de Moradia dos Idosos da Capital, fundado em 1999 e responsvel pela reivin- social da propriedade e foi ocupado pelos movimentos de moradia.

84 85
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. A CASA DELAS, NA LUTA E NO DIREITO
A ocupao Mau se tornou um
dos smbolos das ocupaes, foi de-
clarada de interesse social e estava
para ser desapropriada, reformada
e transformada em habitao social
na gesto Haddad. Hoje, enfrenta
novamente ameaas de reintegrao
de posse e, da mesma forma que foi
sede das aes de resistncia da so-
ciedade civil contra o projeto Nova
Luz na gesto Serra- Kassab, est
novamente sendo palco da forma-
o de luta pela permanncia da po-
pulao residente da ZEIS alvo de
demolies e remoes na rea dos
Campos Elseos, onde se concentra-
va o fluxo dos usurios de crack.
Neti, juntamente com dezenas
de outras mulheres ativistas, con-
tinua frente da articulao dos
movimentos de ocupaes, no en-
frentamento da permanncia da
Mau como habitao de interesse
social e na luta contra as demolies
e despejos na reviso dos Campos
Elseos.

Dona Olga e o morador mais idoso da Vila dos Idosos, em 2013 [Foto da autora]
Ivaneti Arajo nos bastidores do filme Estamos Juntos, de Toni Venturi, 2011.
A importncia da atuao dessas mulheres na militncia dos movimentos de ocu-
paes se materializa no s como exemplo de empoderamento para outras mulheres, Conquistas recentes, como as citadas no mbito do Programa Minha Casa Minha
mas nas prprias caractersticas fsicas destes espaos, medida que crianas, gestantes, Vida, contriburam para o pas subir, nos anos de 2014 a 2015, de 97 para 75 no ranking
mes sem a presena dos cnjuges e idosos recebem uma ateno especial de proteo global de igualdade de gnero. O processo para o alcance da igualdade de gnero est
diante da fragilidade de suas condies. A instalao de creches, o direcionamento para em curso, mas ainda enfrenta importantes desafios e ameaas constantes. Neste contexto,
as crianas freqentarem escolas e regras de convvio condominial so conquistas impor- as batalhas cotidianas e articuladas entre os campos formais e informais e a militncia
tantes da presena das mulheres nos edifcios ocupados pelos movimentos organizados. sempre presente das nossas Olgas, Ivanetis e Paulas no so apenas necessrias, mas in-
O papel dessas mulheres militantes no contexto da aquisio de direitos e estratgias dispensveis.
de enfrentamento se faz ainda mais pertinente em momentos de crise poltica e possibi-
lidades de rupturas de conquistas histricas e programas sociais, tais quais o Brasil vem
enfrentando desde 2016. Os cortes sociais tm um alcance independente do gnero, mas
as mulheres so atingidas duplamente, em funo dos encargos acumulados entre traba-
lho, afazeres domsticos e maternidade, bem como so vtimas em ndices ascendentes
da violncia domstica.

86 87
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. A CASA DELAS, NA LUTA E NO DIREITO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
GATTI, Simone Ferreira. Entre a permanncia e o deslocamento: ZEIS 3 como instru-
mento para a manuteno da populao de baixa renda em reas centrais. Tese de dou-
torado. FAU USP, So Paulo, 2015. Disponvel em:
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16133/tde-29102015-143015/pt-br.php
SPECIE, Priscila e JACOB, Miguel. A propriedade imobiliria das mulheres na cida-
de de So Paulo. CEPESP-FGV, 2016.
ZARIAS, Alexandre; FERREIRA, Suzy L. N. G. e QUEIROZ, Felipe R. Mulheres e
11
o direito moradia: a funo social da propriedade na perspectiva de gnero. In: 17
Encontro Nacional da rede Feminista Norte e Nordeste de Estudos e Pesquisa sobre a
Mulher e Relaes de Gnero, 2012.

Fernanda Azevedo - Mestranda em Artes Cnicas no Instituto de


Artes da Unesp. Atriz e integrante da Kiwi Companhia de Teatro
desde 2006. Militante feminista/socialista e ativista dos Movi-
mentos de Arte e Cultura da cidade de So Paulo.

88 89
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. CIDADE, SERS FEMINISTA!
Di Campana

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DIREITO
DIREITOCIDADE:
CIDADE:UMA
UMAVISO
OUTRAPOR
VISO
GNERO.
DE GNERO. SOBRE CIDADE, NO-LUGAR E SEXUALIDADE DAS MULHERES
causar, se multiplicam at nossos dias.
Se, como diz Walter Benjamin, todo documento de cultura tambm um documen-
to de barbrie, o exerccio de uma arte revolucionria seria trabalhar na chave da con-
tracultura. Ainda sob a influncia de Benjamin, arrisco dizer que caberia tambm aos
artistas a funo de escrever a Histria a contrapelo.
LUGAR DE MULHER NO ESPAO PBLICO! E As artistas mulheres, mesmo sendo constantemente caladas e jogadas para debaixo
do tapete da Histria, no se eximiram da tarefa de ocupar, de forma crtica, o espao
QUE O TEATRO TEM A VER COM ISSO? pblico.

Fernanda Azevedo
Algumas palavras sobre a participao das mulheres na
cena teatral brasileira
(...)
Rua A pesquisadora Helosa Pontes sinaliza as dcadas de 1940 e 1950 como um momento
Te quero das mulheres de convergncia entre o pensamento universitrio, a produo teatral e o contexto social
Ensinadas desde cedo que s podem brincar dentro de
na cidade de So Paulo. A presena de intelectuais, professore(a)s e diretores(a)s teatrais
casa
Porque a rua perigosa, porque a rua violenta vindos dos pases europeus para o Brasil no perodo da segunda guerra mundial marcou
Porque a rua dos meninos que no sabem respeitar profundamente as vidas e as carreiras artsticas de quem sofreu suas influncias, alm
Rua eu te conheo, quem ameaa as meninas e mulheres de todo um sistema intelectual e cultural da cidade que se transformava em metrpole.
a mesma opresso que torna as casas inseguras
neste perodo tambm que algumas mulheres iro assumir um papel de protagonis-
Muito mais do que as ruas
A rua de todos os amores mo no s como atrizes respeitadas, mas tambm como donas de companhias teatrais
Todo discurso moralista que se ope igualdade importantes, mesmo que ainda em parceria com seus companheiros de vida e trabalho.
Que se ope autonomia sobre o corpo Ainda que no rompessem totalmente com a viso masculina e o domnio dos homens
um pouco tribunal da Inquisio
no ambiente cultural, mulheres como Maria Della Costa, Tnia Carrero, Nydia Lcia, Fer-
A rua no comporta privilgios
No tem dono nem tem preo nanda Montenegro e Cacilda Becker, conseguiram se firmar como figuras incontornveis
como o vento, o sol, a chuva da historiografia teatral do pas. Vale lembrar que, em 1958, Patrcia Galvo, a Pagu, ser
Por isso hoje eu vim pra rua! uma das criadoras do Festival Santista de Teatro Amador FESTA. Festival que existe
(Hino rua - Coletivo Baderna Miditica)
at hoje, como forma de resistncia do teatro numa cidade to maltratada pelo descaso
pblico no campo da arte e da cultura.
Arte e realidade Irms siamesas Elza Cunha de Vincenso, no livro Um teatro da mulher dramaturgia no palco con-
temporneo, procura compreender a presena da escrita dramatrgica feminina no cen-
Diversos (a)s autores(as) e artistas discutem, na teoria e na prtica, a relao entre
rio teatral brasileiro, at ento prioritariamente espao masculino, e analisa especialmen-
arte e sociedade. A arte no est fora do mundo e, nesse sentido, responde aos perigos de
te o perodo da ditadura civil-militar (1964 - 1985). Segundo a autora, nos momentos de
sua poca, como disse o dramaturgo e diretor britnico Edward Bond.
ebulio poltica e social, quando todas as foras so necessrias no combate ao inimigo
Bertolt Brecht insiste na necessidade de o teatro estar conectado ao contexto histrico
autoritrio, que se abrem brechas para a participao das mulheres na vida poltica e nos
e investigar os mecanismos sociais a fim de transform-los. Frida Kahlo e Diego Rivera
espaos socialmente importantes. No diferente com as mulheres dramaturgas que,
estiveram ligados ao Partido Comunista Mexicano, aos camponeses zapatistas e partici-
neste momento conseguem sair da relao de intimidade com seu pblico caracterstica
param ativamente da vida poltica de seu pas. Jlio Cortzar dedicou esforos e os direi-
da literatura, atividade a qual algumas destas escritoras se dedicavam e experimentar
tos de alguns de seus livros Revoluo Sandinista na Nicargua. O coletivo feminista
sua voz e suas ideias no embate pblico e coletivo atravs do teatro. Era preciso ir s ruas,
argentino de arte e ativismo Mujeres Creando se utiliza do humor, da ironia, do jogo e
ocupar os palcos, criar assembleias de discusso para falar contra o regime. Num mo-
inverses de significados na criao de seus cartazes e colagens para tratar das questes
mento em que o teatro se colocava como espao de transformao social e se propunha a
referentes s opresses de sexo e gnero. Nos anos 1960 e 70, cineastas, artistas de tea-
pensar criticamente o pas, a produo de mulheres como Hilda Hilst, Renata Pallottini,
tro e msica resistiram bravamente ao autoritarismo da ditadura civil-militar no Brasil
Leilah Assumpo, Consuelo de Castro, Isabel Cmara e Maria Adelaide Amaral esta-
(muitos foram perseguidos e exilados e, alguns, assassinados). Os exemplos so muitos
vam presentes no front de batalha. Estas mulheres fizeram parte de um grupo amplo de
e, graas inquietude e recusa ao apaziguamento que a experimentao artstica pode

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. LUGAR DE MULHER NO ESPAO PBLICO! E QUE O TEATRO TEM A VER COM ISSO?
dramaturgos estreantes que, em 1969, recebe o nome de nova dramaturgia. romance....
Mesmo que muitas delas no se considerassem feministas, Elza reconhece que o fe- Se a literatura se apresentou como uma forma inicial de expandir as experincias fe-
nmeno da ecloso da dramaturgia feminina brasileira destes anos est, em parte, vin- mininas para alm do espao privado, no sculo XX estas vozes femininas no se conten-
culado ao renascimento do movimento feminista europeu e norte-americano do final da tam mais em permanecer como objeto de consumo individual. O clamor das ruas atinge
dcada de 1960. Movimento este que reformulou no s as escolhas dramatrgicas, mas as artistas de diversas linguagens e a fala feminina se faz presente e passa a ser dita em
tambm a forma cnica e o modo de produo teatral. voz alta. As mulheres entram na discusso poltica e ampliam o debate pblico atravs
Em diversos textos das dramaturgas brasileiras, mesmo que no reproduzissem di- de uma produo artstica com caractersticas especficas.
retamente o pensamento feminista da poca, era patente a reivindicao de uma sexu- A radicalidade social do trabalho de artistas como Marcia X, Ana Mendieta, Regina
alidade liberada, de uma recusa da famlia tradicional e a discusso sobre o poder dos Galindo, Cindy Sherman, Valie Export e Orlan, trazem tona o mote da segunda onda
homens sobre as mulheres. feminista (no Ocidente): todo pessoal poltico, atravs de performances que incluem
Muitas so as tentativas de exercitar a imaginao poltica e pensar outras formas de as experincias de vida e os prprios corpos das artistas como base dos trabalhos.
vida e ocupao da cidade. Em razo do contexto atual, de violncia concreta em diver- Inspirao e braos fortes no nos faltam: Violeta Parra, Clara Schumann, Chiqui-
sos nveis e do atraso da sociedade brasileira em relao a direitos essenciais das mulhe- nha Gonzaga, Dolores Duran, Maria Eliza (primeira palhaa negra brasileira!), Lucinha
res, novas Companhias Teatrais e Coletivos Artsticos iro centrar foras nesta discusso. Turnbull (nossa primeira guitarrista), Inezita Barroso, Frida Kahlo, Tina Modotti, Pagu,
Os exemplos so muitos. Lygia Clarck, a palestina Mona Hatoum, Jesusa Rodrigues e Liliana Felipe, Maria Galin-
As Loucas de Pedra Lils so militantes feministas pernambucanas que resolvem do e as Mujeres Creando, a escritora marxista Elfriede Jelinek, Raquel de Queiroz, entre
usar a linguagem do teatro de rua para desmistificar o feminismo, desconstruindo este- tantas outras que tiveram ousadia e coragem e abriram o caminho para as novas geraes
retipos perpetuados pelos meios de comunicao de massa. de mulheres insurgentes.
O Grupo As Marias das Graa, promovem h mais de uma dcada um festival inter-
nacional de mulheres palhaas no Rio de Janeiro. Quebrando o machismo que circunda
o mundo do circo e da palhaaria.
Tambm no Rio de Janeiro, o Grupo As Madalenas, utiliza os mtodos do teatro f-
rum, de Augusto Boal, para exercitar o protagonismo feminino. Depois de alguns anos
surgem tambm As Madalenas Anastcias, grupo dedicado especialmente s questes REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
das mulheres negras.
(Em) Companhia de mulheres, de Florianpolis, formado inicialmente por 3 atrizes/ BENJAMIN, Walter. A obra de arte na era de sua reprodutibilidade tcnica. Trad.
pesquisadoras, surge no desdobramento do grupo de estudos Teatro e Gnero coordena- Sergio Paulo Rouanet. In Magia e tcnica, arte e poltica. Obras escolhidas I, So Paulo:
do pela Prof.. Dr. Miranda, em 2010.
Brasiliense, 1985.
Em So Paulo, fruto movimento de teatro de grupo que renasceu na cidade a partir
da dcada de 1990, formaram-se alguns coletivos de mulheres preocupadas em avanar MIRANDA, Maria Brgida de. Teatro feminista: da pesquisa sala de aula. In Revista
no debate a respeito do lugar ocupado pelas artistas mulheres na produo teatral, alm de Investigacao em Artes, Florianopolis, v.3, n.1, ago.2007/ jul.2008. Disponivel em: http://
das discusses sobre sexo e gnero e das diversas opresses sofridas pelas mulheres.
docplayer.com.br/16931973-Teatro-feminista-da-pesquisa-a-sala-de-aula-1-2-3.html.
Rubro Obsceno, Capulanas Cia de arte negra, Madeirite Rosa, Coletivo Vulva da Vov,
Me da Rua, Companhia das Atrizes, so alguns exemplos desta nova safra de grupos. Acesso em: 18 dez. 2016.
As temticas feministas esto presentes tambm em trabalhos de Companhias de forma- PONTES, Heloisa. Teatro, gnero e sociedade (1940-1968). In Tempo Social, revista de
o mista: como Carne Patriarcado e capitalismo, da Kiwi Companhia de Teatro; Cas-
sociologia da USP, v. 22, n. 1: 29-46. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/ts/v22n1/
sandra na calada da voz, do Ncleo Bartolomeu; Ida, do Coletivo Negro; Naturaleza
Muerta, de Las Desdenhosas, entre outros. v22n1a02.pdf . Acesso em 15 dez. 2016
WOOLF, Virgnia. Um teto todo seu. So Paulo: Crculo do Livro, 1994.
Finalmente...
VINCENZO, Elza Cunha de. Um teatro da mulher dramaturgia no palco contem-
Segundo Virgnia Woolf todo treino literrio de que a mulher dispunha no incio do
sculo XIX resumia-se a um treino de observao de personalidade e anlise de emoes. porneo. Edusp. So Paulo: Ed. Perspectiva, 1992.
(...) quando comeou a escrever, no sculo XVIII, a mulher dedicou-se, naturalmente, ao

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. LUGAR DE MULHER NO ESPAO PBLICO! E QUE O TEATRO TEM A VER COM ISSO?
12
Grazielle Albuquerque - Jornalista, doutoranda em Cincia Polti-
ca pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e fellow
research no German Institute of Global and Area Studies (Giga).

Di Campana

96 97
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO.
Por mais instigantes que sejam os nmeros da presena feminina nessas transaes
imobilirias, se aprofundarmos uma anlise crtica da questo, o que se destaca o me-
canismo, a estratgia de fazer sem dizer, um drible impossibilidade de se construir um
papel de autonomia diante da cidade e da lei. Esta questo se atualiza se pensarmos que,
h muito, as mulheres constroem formas de sobreviver e se apropriar do espao em que
A VISIBILIDADE EM OUTROS ESPAOS: OS PAPIS vivem, diante do Sistema de Justia. Mas talvez a marca singular dos tempos contempo-
SOCIAIS MUDAM O MODO COMO UMA MULHER rneos seja a reivindicao de visibilidade para mltiplas identidades.
As reflexes sobre o constrangimento feminino no transporte pblico, o medo da
SE COLOCA COMO CIDAD? violncia, o cuidado com o uso da indumentria e a gramtica de alertas que toda
menina aprende como forma de proteo para o convvio social urbano tm vindo tona
Grazielle Albuquerque em abordagens cada vez mais eloquentes e necessrias. preciso tirar o vu sobre a mti-
ca de que homens e mulheres vivem a mesma cidade com igualdade de condies no seu
Falar sobre mulheres, direito e cidade colocar-nos diante do que no dito, daquilo
uso. Esse movimento to importante que a expresso tirar o vu no apenas retri-
que existe, mas que precisa ser dissimulado por uma estratgia de sobrevivncia.
ca, j que, em muitos aspectos, as pautas feministas servem mesmo para desnaturalizar
Alguns dados histricos sobre Fortaleza ilustram bem esse fenmeno. Na dcada de
discursos, fazer ver o que sequer antes era percebido.
1930, o centro da cidade passava por um processo de verticalizao e, em paralelo, casas
Contudo, h ainda outras camadas a serem observadas, como a da cidad que se mo-
de taipa e telha eram comercializadas em outras reas. Na poca, a elite estava em bairros
biliza, atravs da lei, por ser mulher. Os papis sociais mudam o modo como uma mulher
como Jacarecanga e Benfica e a cidade vivia um perodo de intensa transformao. Com
se coloca como cidad? Uma pergunta prtica pode clarear a questo: ser que o nmero
a urbanizao, diversos lugares foram sendo ocupados por vilas, sobretudo o bairro da
de mulheres que ingressam com uma ao movida por conflito social urbano tem algu-
Aldeota, onde h um esquadriamento do terreno para essas construes.
ma proporcionalidade com o de mulheres que entram com uma ao de alimentos? Eis o
Essa parece ser uma histria trivial do crescimento urbano, mas o que pouca gente
ponto: na esfera institucional, na minha posio de cidad e mulher, que lugar eu ocupo?
sabe que, nesse perodo, 33% dos imveis e terrenos que estavam sendo comprados e
V-se que a cidade e seu uso esto em um plano mais amplo do que o estritamente fsico.
vendidos eram negociados por mulheres. O nmero descoberto na pesquisa de mes-
Na atualidade, alguns exemplos ligados a essa inquietao podem ser vistos. As pol-
trado do professor de Histria da Universidade Federal do Cear (UFC), Mrio Martins
ticas de moradia e regularizao fundiria, que passaram a priorizar a titulao em nome
- impressiona.
das mulheres, garantiram segurana aos ncleos familiares majoritariamente chefiados
O espanto maior, sobretudo, se lembrarmos que tanto a Constituio quanto o C-
por elas e tambm asseguraram maior eficincia aos programas sociais com esse recorte.
digo Civil vigentes poca reservavam o lar e, no o mundo dos negcios, como o espao
Ou seja, uma poltica pblica perpassada pela questo de gnero que, ao atentar para
primordialmente destinado ao feminina. mulher cabia um papel secundrio, era a
a realidade, mudou seu mecanismo-chave e se tornou mais efetiva. O que estava sendo
consorte do marido, ou estava guardada pela famlia. Dito isso, diante dos postulados da
visto que, sim, so as mulheres que permanecem nas famlias. Elas ficam, responsabili-
lei, as mulheres desenvolveram, como sempre, estratgias de sobrevivncia. Se desde o
zam-se e isso muda as coisas.
sculo XIX, as vivas j negociavam, comprando e vendendo imveis e terrenos, depois,
De forma mais ampla vemos que, ainda que tateando os caminhos, o Direito contem-
nas dcadas de 20 e 30, solteiras e casadas passam a aparecer mais nos registros. No final
porneo tem como grande desafio atentar s questes das identidades. Se pensarmos
dos anos 30, as solteiras dominavam.
nas pautas dos diversos movimentos dos anos 60 e das contestaes que tiveram seu
A pesquisa de Mrio Martins mostra algumas tticas. Como, obviamente, as pro-
marco nas bandeiras progressistas da segunda metade do sculo XX, sem dvida so as
priedades pertenciam classe alta, ao preo de uma boa assessoria jurdica, as mulheres
questes relativas aos papis sociais e, sobretudo, ao nome e a imagem que se d a eles,
conseguiam garantir o manuseio dos bens e, em consequncia, sua independncia finan-
que despontam hoje. Ser negra, ser lsbica, ser gay, ser travesti, ser transgnero.... As de-
ceira. Em muitos casos, a ttica estava nos testamentos deixados por mes ricas s suas
mandas pelo reconhecimento de identidades destacam-se com uma fora que transpassa
filhas. No documento existiam clusulas que retiravam os bens das filhas que casassem
at mesmo as tradicionais demandas da esquerda. No toa, a parte o sectarismo que se
(numa vertente contrria ao dote) ou excluam o marido do manuseio do esplio. Os tes-
ensaia hoje com seus apelos a um estado policial, so reas como o Direito de Famlia e o
tamentos compem uma das hipteses para os dados encontrados, podem haver outras
Direito Urbanstico que conseguem trazer questes novas e plurais aos tribunais, ser um
explicaes. Mas o fato que em plena dcada de 30, sem alarde, um tero dos negcios
eixo inovador dentro da normativa dos doutores da lei.
imobilirios de Fortaleza estavam em mos femininas1.
1
das quais 2581 envolviam homens e 1287 envolviam mulheres. Somadas as duas dcadas, o resultado final de 67,4% de escrituras
1
Na dcada de 20 foram registradas 1009 escrituras, sendo destas 706 envolvendo homens e 303 envolvendo mulheres. Na dcada de com participao masculina e 32,6% com participao feminina. Mais detalhes em: As mulheres na expanso material de Fortaleza nos
30, com a expanso da cidade, aumentou-se tambm o nmero de escrituras registradas. No total, foram 3868 escrituras registradas, anos de 1920 e 1930, de Mrio Martins Viana Jnior, dissertao de mestrado, Departamento de Histria, UFC.

98 99
DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. A VISIBILIDADE EM OUTROS ESPAOS: OS PAPIS SOCIAIS MUDAM O MODO COMO UMA MULHER SE COLOCA COMO
CIDAD?
Sendo direta, em um sistema erguido sobre o dever-ser, como lidar com uma lgica
no binria? Ao se falar sobre as capacidades civis (quem pode o que sobre quais con-
dies), possvel atentar fluidez da vida moderna? A centralidade das aglomeraes
urbanas e o uso dos seus espaos alcana a diversidade de identidades que so reivindi-
cadas hoje? So tantos os dilemas entre o dever-ser e o ser que exemplos e digresses no
caberiam em um artigo.
H, contudo, um ponto central a ser colocado aqui: a possibilidade de fazer uma rela-
o entre a gama de direitos (e portanto a capacidade de se acessar o Sistema de Justia,
de ser sujeito de direitos), o espao em que se vive e as identidades pessoais. Essa trade
argumentativa pode ser voltada para a questo feminina, mas vai alm dela. O desafio
identitrio amplo e ele no se contenta mais com o reconhecimento restrito informali-
dade. O grande pulsar da contemporaneidade est em ter um nome, uma voz, um corpo
e uma imagem com legitimidade e reconhecimento pblicos. Esse o desafio das demo-
cracias modernas com imigrantes, refugiados, grupos de diversas etnias e, vejam s, ns
13
mulheres que, a parte todos esses outros signos, sempre tivemos identidades femininas
negociadas s condies de sobrevivncia de uma poca, dos costumes, das culturas, das
esferas poltica e econmica.
difcil achar respostas nas quais as identidades no suplantem as questes de al-
teridade, to fundantes de sociedades igualitrias e justas, humanas em sua essncia. O
desafio permanece. As democracias contemporneas tm que dar conta no mais apenas
das clssicas demandas dos direitos civis, polticos e sociais. E, no que concerne a ns Amanda Marcatti - Advogada popular
mulheres, o que me parece fundamental perceber isso: a luta por ir e vir, pelo espao
fsico, est intimamente ligada a ocupar ou no este ou aquele papel, com nome, voz, Isadora Penna - Advogada popular
corpo e reconhecimento.

100 DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. 101


DIREITOS SEXUAIS E REPRODUTIVOS: UMA CONSTRUO CONSTANTE
Di Campana

102 DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. 103


a. A moral social e a cultura do estupro

comum que o problema da violncia contra a mulher seja atribudo quase que,
exclusivamente, s condies de desigualdade econmica e social da mulher, o que cer-
CIDADE, SUBSTANTIVO FEMININO tamente se verifica.
Contudo, observa-se que a desigualdade histrica da condio da mulher no acesso a
Amanda Marcatti direitos produz no somente uma relao de desigualdade econmica. Em verdade, pro-
duz uma conscincia social coletiva que reduz a mulher da condio de sujeito e coloca
Isadora Penna sua vida e seu corpo como propriedade pblica e, se essa for casada, do prprio homem.
Era uma vez, uma cidade em que as mulheres eram to gente quanto os homens. As necessrio fazer essa provocao porque as situaes cotidianas de violncia pelas
mulheres dessa cidade tinham tempo de frequentar as praas, as reunies dos conselhos quais as mulheres passam todos os dias, no se explicam unicamente pela reproduo
municipais, os shows e as igrejas. que nessa cidade, havia restaurantes, lavanderias do machismo nas relaes privadas. preciso reconhecer esse nvel de reproduo do
pblicas e creches por perodo integral. machismo na subjetividade geral das massas, j que todos os dias quando as mulheres
Alm do tempo que as mulheres tinham, nessa cidade tambm no havia o medo. saem as ruas so assediadas por homens com os quais no mantm nenhuma relao.
Nenhuma mulher, antes de sair de casa, olhava-se no espelho e pensava se aquela rou- que, ao terem menos acesso a direitos, as mulheres tm tambm a sua identidade
pa iria suscitar qualquer tipo de violncia ou assdio contra ela. De madrugada, as ruas humana e social retiradas de si mesmas; ou seja, h um pacto consciente coletivo, ainda
iluminadas estavam cheias de mulheres que riam e danavam sem medo de terem seus que no explicitado, que diz que somos menos gente do que os homens. E isto se aplica
corpos violados. em diferentes propores, j que alm da reproduo patriarcal, tambm existe o racis-
Nessa cidade a poltica era feita tambm por mulheres. Conselheiras, lideranas de mo, que tambm compe, no Brasil, em especial, essa subjetividade geral das massas.
bairros, agentes comunitrias, polticas em todos os mbitos. Essas mulheres tinham voz, Dessa conscincia produzida por meio de mecanismos ideolgicos que se conso-
e o contedo que verbalizavam era respeitado e tratado como prioridade, porque a vida lida o que denominamos de cultura do estupro - que terminologicamente est correto,
das mulheres dessa cidade valia o mesmo que a de um homem. inclusive, pela constatao que se fez quanto ao carter estrutural, objetivo e subjetivo da
reproduo do machismo enquanto ideologia.
***** Por essa razo, que a definio das formas de violncia contra a mulher e, princi-
palmente, as propostas de combate a esse fenmeno social, poltico e antropolgico no
A realidade das cidades brasileiras est longe desse cenrio traado, mas com esse podem se resumir a reivindicaes econmicas. necessrio ir alm, urgente e im-
objetivo que precisamos, cada vez mais, pensar um programa concreto para que o espao prescindvel construir uma identidade contra-hegemnica, cultural e social, feminista e
urbano deixe de ser intimidador s mulheres e, passe a pertenc-las, assim como perten- antirracista.
ce aos homens. Alis, preciso observar que, existem diversas formas de violncia contra a mulher
Neste sentido, o presente artigo busca provocar reflexes sobre este tema e, para tan- que sequer passam pela agresso fsica, a exemplo, o prprio assdio sexual, to comum
to, ir se basear no processo de construo da Audincia Pblica sobre a rede de Enfren- nos mais diversos tipos de ambiente de trabalho, mas no s... A quantidade de casos de
tamento Violncia Contra a Mulher da Cidade de So Paulo - ocorrida em 31.03.2017 mulheres que tem vdeos de suas relaes sexuais ou fotos de sua intimidade dissemina-
- em que foram realizadas visitas a alguns aparelhos pblicos componentes das Redes de dos nos meios virtuais um exemplo que comprova a necessidade de ampliar o conceito
Enfrentamento Violncia contra Mulher, a fim de partir da anlise do real e do concreto que, em regra, se tem sobre o que consiste em a violncia contra a mulher.
do cotidiano das mulheres para, assim, provocar as devidas reflexes tericas.
Entendemos esse como um dos primeiros temas de abordagem necessria do tema b. Protagonismo da mulher no processo de rompimento
mulheres e o direito cidade: nada pode vir antes do que a garantia da integridade fsica
da mulher quando ela acessa o espao pblico.
do ciclo de violncia
Como se sabe, infelizmente, comum que a mulher em situao de violncia sofra
I. O Combate Violncia Contra a Mulher novas formas de violncia no processo de rompimento deste ciclo; j que esse rompimen-
to, em muitos casos, significa uma profunda alterao no seu convvio social e, muito
frequentemente, rompimento com o seu crculo social, profissional, familiar e afetivo.

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. CIDADE, SUBSTANTIVO FEMININO
A mulher que se encontra nessa situao , em regra, socialmente (ainda que de forma d. Publicidade e construo da identidade feminina
silenciosa) responsabilizada pela existncia da violncia, inclusive, de forma a conven-
c-la que a violncia que a ela desferida expresso do seu prprio fracasso enquanto A publicidade tem como fim principal, no apenas vender produtos, mas criar de-
mulher. Para ilustrar, nos casos de violncia em mbito domstico, quando se culpabiliza manda por este ou aquele bem de consumo. Para tanto, o mecanismo de formulao de
a mulher/vtima pelo fim da famlia, em decorrncia da mesma ter apresentado denn- propagandas precisa que seu pblico-alvo se identifique com a frmula publicitria e
cia contra seu marido/agressor. com a narrativa apresentada.
De outro lado, nos demais casos, a principal reao buscar justificativas para o da que se extrai a importncia desse tema para o combate violncia contra a
comportamento do agressor nas condutas individuais da mulher, tais como, a sua rou- mulher, porque a publicidade, como existe, serve apenas para reproduzir e consolidar a
pa, a postura sexual ou a ingenuidade. Como romper o ciclo de violncia envolve, cultura do estupro.
com frequncia, a busca de um terceiro para ajudar a mulher/vtima e, inevitavelmente, As propagandas de alguns bens de consumo so exemplos at clichs disso, cujo
tambm envolve dar cincia do fato aos familiares, amigos, conhecidos, etc., todos esses pblico principal o masculino, tais como automveis e bebidas alcolicas, nelas, o pa-
prs julgamentos/condenaes sociais tornam ainda mais difcil que a mulher/vtima se pel da mulher o de brinde, ou seja, vende-se o produto e a mulher como um objeto
encoraje a fazer a denncia. sexual.
preciso romper com a ideia de uma mulher que, no processo de superao do ciclo Ao mesmo tempo, h, tambm, as propagandas que reduzem a identidade da mulher,
de violncia, seja um sujeito passivo e no ativo desse. Nesse sentido, que polticas p- exclusivamente, enquanto mes ou esposas, ou seja, no papel de subservincia subjetiva
blicas voltadas ao que se chama de empoderamento individual da mulher que est em e objetiva aos homens. Ainda, preciso fazer referncia ao padro de beleza reproduzido
situao de violncia so, de fato, importantes, ainda que tenham limitaes do ponto de que contribui para a inferiorizao de mulheres que no se adequam a ele.
vista de combater a reproduo do machismo enquanto ideologia porque so polticas de A empresa de comunicao Heads Propaganda, em pesquisa realizada, constatou
recuperao individual. que somente 15% dos posts na rede social do Facebook publicados pelas 127 marcas ana-
A situao de uma mulher negra e perifrica, a fim de exemplificar, que por anos lisadas contribuam para a igualdade entre homens e mulheres, enquanto outros 14%,
foi proibida por seu marido de trabalhar ou em outra situao comum na qual a mulher reforavam os esteretipos.
tem que abandonar o trabalho para despistar seu agressor, necessariamente precisa de A reproduo de narrativas na televiso tambm confirma a teoria, dos 33% de ho-
canais/polticas pblicas para se reinserir no mercado de trabalho. mens protagonistas, 83% so brancos, enquanto que das 26% de mulheres protagonistas,
Nessas funes, vale mencionar as iniciativas de coletivos e organizaes do terceiro 84% so brancas.
setor, quanto elaborao de oficinas para buscar alternativas para aquela mulher que, Nesse sentido, por entender a publicidade como parte do processo de construo
em situao de violncia, precisa encontrar formas de subsistir. preciso, inclusive, de- e desconstruo da conscincia social e coletiva, que se conclui o papel essencial que
fender que tais iniciativas sejam geridas pelo poder pblico, inclusive, para que garanta essa tem no presente tema. preciso ter medidas duras e pedaggicas (a exemplo das
a qualidade do servio. multas) s empresas que reproduzem contedo machista e depreciativo. De outro lado,
importante tambm, medidas que incentivem empresas que se comprometam com a
c. Pr-Violncia desconstruo desse papel social.
Para tanto, os mecanismos que existem so absolutamente ineficazes. Veja-se que,
em 2014, a CONAR - Conselho Nacional de Autorregulamentao Publicitria, recebeu
No sentido do quanto exposto, defende-se que, para de fato acumular um programa apenas 18 denncias de publicidade com contedo machista depreciativo, dessas, 17 fo-
de combate violncia contra a mulher, preciso refletir no apenas sobre o tratamento ram arquivadas.
adequado e humano quela que foi agredida, mas na desconstruo dessa conscincia Conclui-se que, a publicidade deve ter mecanismos de controle pblico e que no se
coletiva e ideolgica, a qual, denominamos de cultura do estupro. diga que tal cerceamento de liberdade expresso. Ao contrrio, trata-se da promoo de
Por essa razo, que o combate violncia contra a mulher no pode ser tratado ex- valores de liberdade e humanidade por meio da publicidade.
clusivamente como uma questo de segurana pblica, mas sim como poltica de estado,
no sentido de que a erradicao desse fenmeno social s ser possvel quando houver
e. O papel da educao no combate violncia contra a
um programa coeso, totalizante e multidisciplinar para atender demanda.
mulher
Em pesquisa realizada pela agncia nis Inteligncia Jovem, em parceria com o Ins-

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DIREITO CIDADE: UMA OUTRA VISO DE GNERO. CIDADE, SUBSTANTIVO FEMININO
tituto Vladimir Herzog e o Instituto Patrcia Galvo, revelou-se que 39% das jovens mu-
lheres brasileiras j sofreram algum tipo de preconceito na escola ou faculdade relacio-
nado ao seu gnero.
Por si s, esse dado j demonstra a importncia da educao no combate violncia
contra a mulher, enquanto violncia de gnero.
Em 2015, na cidade de So Paulo, por exemplo, o debate sobre o Plano Municipal de
Educao causou alvoroo, quando dividiram-se os vereadores da Cmara Municipal,
entre aqueles que defendiam a incluso do debate de gnero no texto do projeto de lei e
aqueles contrrios.
A incluso sobre o debate de gnero tem o intuito de garantir que nenhuma criana
ser discriminada e nem sofrer violncia de gnero por apresentar comportamento que
a diferencie dos padres heteronormativos - no nenhuma novidade que a discrimina-
o e a violncia ocorra com frequncia no ambiente escolar. Ademais, o debate de gne-
ro que se quer incluir tambm no sentido de impulsionar discusses acerca do debate
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DI CAMPANA - Estar atento. Estar de olho, cauteloso. Esperto a
todo movimento, registrando tudo que acontece: DiCampana.
de violncia contra a mulher e para combater a reproduo da conscincia social que
H centenas de periferias espalhadas pelo mundo. So milhares
responsvel direta pelas formas de violncia aqui debatidas.
Acredita-se que no necessrio discorrer sobre a importncia que a vivncia escolar
de pessoas residindo nesses locais que, em muitos casos, abrigam
exerce na construo da identidade dos jovens, j que o primeiro e principal espao de a contradio econmica e cultural de uma grande metrpole,
formao coletiva e social da juventude. Neste sentido, importante que o ambiente es- como manses e favelas dividindo praticamente o mesmo es-
colar, inclusive, envolva os pais das crianas nesse processo, em especial, porque muitas pao mais a violncia que colocada na conta da periferia. O
delas vivenciam situaes de violncia no ambiente familiar e, assim, a educao tem cotidiano destas regies, que abrigam milhes de pessoas, ul-
enorme potencial para desconstruir a prpria violncia domstica. trapassa o esteretipo miditico reforado por clichs e estig-
mas que cativam o povo. No entanto, a cultura, o lazer, a rotina,
a vida do nosso povo diferente.
Entendendo que a narrativa do nosso povo, vem sendo registra-
da praticamente pelos mesmos meios h dcadas, a proposta
do DiCampana fazer uma cobertura introspectiva e continua
do cotidiano das periferias atravs da fotografia realizada por
perifricos, favelados.
A construo de outro imaginrio na perspectiva cultural e a
denncia de violaes de direitos humanos conduziro a nossa
produo, visando contribuir para construo de um imaginrio
que contemple os mltiplos recortes da periferia.

Fotgrafos:
gS Silva
Jos Ccero da Silva
Lu Brito
Nan Prudncio Zalika
Weslley Tadeu

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Samara Takashiro

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AS MULHERES E O DIREITO CIDADE: UM GRANDE DESAFIO DO SCULO XXI
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REALIZAO

Formada em Cinema e Fotografia a paulistana Samara Takashi-


ro gosta de registrar o urbano, as contradies do cotidiano e
detalhes que passariam despercebidos pelos olhares menos
atentos, sendo assim, tem estado na rua para registrar a nossa
sociedade, seus acontecimentos e mudanas. Com alguns dess-
es registros teve a oportunidade de participar de algumas ex-
posies coletivas, concursos e livros.

APOIO

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