ERIKA JUAREZ

1) INTRODUCCION
Objetivos
2) ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CONTRATACIN ADMINISTRATIVA
3) CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Conceptos
Anlisis de la definicin
4) CARACTERES Y RGIMEN JURDICOS
Formalismo
Desigualdad jurdica
Derechos y obligaciones personales
La subcontratacin o contratacin derivada.
Clusulas exorbitantes
5) DIVERSOS TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, ESTUDIADOS DESDE LA
PTICA DE LA LEGISLACIN NACIONAL.
Contrato de Obra Pblica.
Contrato de Suministro.
Contrato de Consultora
Contrato de Concesin.
Contrato de Arrendamiento de Bienes Muebles
El Estado tiene la obligacin de satisfacer las necesidades de sus
habitantes, ese es en primer lugar el objetivo del primordial del
Estado, al satisfacer tales necesidades garantiza la convivencia y la
paz social.

La Contratacin Administrativa es una herramienta proporcionada al

Estado para cumplir con sus fines, decimos que es una herramienta
porqu es por medio de ella, que se logra acordar con un particular
la prestacin de un servicio o la realizacin de una obra que el
Estado no puede realizar puesto que no tiene la capacidad para
hacerlas.

Cabe recalcar que el contrato se define en un sentido amplio como

un acuerdo entre ambas partes que nacen obligaciones reciprocas.

En este sentido, la Administracin Pblica realiza una serie de

contratos, como los de obra pblica y suministro (tpicos contratos
administrativos), as como los de arrendamiento, compraventa,
donacin, etc.

JUAREZ
 Dar a conocer que el contrato administrativo es de suma importancia porque es
vital para el funcionamiento del estado ya que sin ello no se podra hacer obras
publicas porque caeramos en un estancamiento imposible de revertir

Informar a todos que el contrato administrativo es similar que el contrato privado

por ende est ms prximos al derecho civil. Lo que marca la diferencia entre un
contrato civil y uno administrativos, son sus partes y el fin de dicho contrato,
adems de la competencia que debe ser administrativa, con un fin de servicio
pblico en vista de lo que se celebra, y se rige por un derecho pblico.

El Contrato Administrativo es uno de los caballos de

batalla del Derecho Administrativo, pues es el
resultado de actos y procedimientos administrativos
que se renen para la formalizacin del Contrato, y
es por ello que su estudio debe ser profundo y
exhaustivo.

JUAREZ
Histricamente, la Administracin Pblica funciona ms bien como un aparto
meramente represor y al servicio del monarca absoluto, sin someterse a las normas
jurdicas en su funcionamiento.

A raz de la Revolucin Francesa (1789), la soberana de un

pas deja de residir en el monarca y pasa a ser ostentada por
el pueblo, y ello, con una consecuencia fundamental: la
Administracin pasa a estar al servicio del ciudadano y su
funcionamiento queda sujeto a normas jurdicas.

Sin embargo, el ncleo esencial de esa primera Administracin moderna segua

girando, fundamentalmente, en torno a unas actividades especficamente pblicas, sin
correspondencia posible con la actividad de los particulares, por lo que las normas
jurdicas destinadas a regular su funcionamiento tenan que ser, necesariamente, de
exclusiva aplicacin a la Administracin. Estas normas especficamente pblicas, al irse
desarrollando e incrementando, con el tiempo dieron lugar al nacimiento de una rama
especial del Derecho, el Derecho administrativo, en cuanto Derecho regulador del
funcionamiento y de los derechos y obligaciones de la Administracin Pblica,
diferenciado del Derecho privado, cuyo mbito queda circunscrito exclusivamente a
las relaciones entre particulares.

JUAREZ
 Cmo nacieron los contratos administrativos como contratos
dotados de una regulacin distinta a la de los contratos
privados?

Para ello, fue necesario que se produjera un proceso de profunda, y cuyas etapas ms
significativas fueron las siguientes:

El surgimiento del La concepcin del Estado empieza a

capitalismo que evolucionar hacia lo que hoy conocemos
llevo a extremo la como Estado Social de Derecho, es decir,
explotacin. un Estado preocupado por el bienestar de
sus ciudadanos.

Este progresivo e importante incremento

El surgimiento de focos de las actuaciones del Estado provoca que
pre-revolucionarios la Administracin Pblica necesite utilizar,
que propugnaban el cada vez ms, la contratacin con
dominio del Estado particulares para hacer frente a la
sobre los intereses realizacin de determinados servicios.
particulares de cada
individuo. JUAREZ
Los contratos del Estado, "contratos de la Administracin o contratos administrativos",
estn regidos predominantemente por el derecho pblico y con un rgimen jurdico
nico.

QU ES UN CONTRATO ADMINISTRATIVO?

El contrato pblico o el negocio jurdico de derecho

pblico, es un acuerdo creador de relaciones jurdicas.

La caracterizacin del contrato de la Administracin resulta:

a) Del objeto del contrato, es decir, las obras y servicios

pblicos cuya realizacin y prestacin constituyen
precisamente los fines de la Administracin.
b) De la participacin de un rgano estatal o ente no
estatal en ejercicio de la funcin administrativa.
c) De las prerrogativas especiales de la Administracin en
orden a su interpretacin, modificacin y resolucin.

JUAREZ
Anlisis de la definicin

Es una declaracin de voluntad comn.

Es un acto bilateral que emana de la manifestacin de voluntad coincidente de las
partes.
Productora de efectos jurdicos.
Entre un ente estatal o no estatal en ejercicio de la funcin administrativa.
Y un particular u otro ente pblico.

JUAREZ
Formalismo

En los contratos administrativos se supedita su validez y

eficacia al cumplimiento de las formalidades exigidas por las
disposiciones vigentes en cuanto a la forma y
procedimientos de contratacin. Estas formalidades
discurren a travs de una serie de actos preparatorios del
contrato.

Desigualdad Jurdica

Las partes contratantes estn en un plano desigual. En los

contratos administrativos desaparece el principio de
igualdad entre las partes, que es uno de los elementos
bsicos de los contratos civiles. La Administracin aparece
en una situacin de superioridad jurdica respecto del
contratista.

JUAREZ
Derechos y obligaciones personales

Celebrado el contrato, la Administracin se resguarda de la insolvencia econmica,

moral y tcnica de su contratista, prohibiendo, en principio, la transferencia de los
derechos contractuales, salvo autorizacin o pacto expreso.

La subcontratacin o contratacin derivada

Dada la calidad esencial del contratante originario y la prohibicin legal o convencional

de subcontratacin, se prohbe todo nuevo contrato por el cual una persona extraa a
la relacin contractual asuma facultades concernientes a la posicin de una de las
partes por va de sucesin constitutiva, sin que se extinga la primitiva relacin.

Clusulas exorbitantes

Son clusulas derogatorias del derecho

comn, inadmisibles en los contratos
privados, porque rompen el principio
esencial de la igualdad de los
contratantes y de la libertad contractual
que prima en la contratacin civil. JUAREZ
Contrato de Obra Pblica

Es el ms usual e importante de los contratos administrativos. Obra Pblica

es el trabajo realizado sobre bienes inmuebles con fines de inters pblico.

Contrato de Suministro

Es el que celebra la Administracin Pblica con algn

particular a efecto de que ste le proporcione de una forma
continua ciertos bienes o servicios que el ente administrativo
requiere para sus tareas.

Contrato de Consultora

Debe entenderse por tal, el servicio de carcter intelectual que realiza una persona
fsica o jurdica para proveer al ente administrativo con el mejor consejo calificado
respecto de un determinado asunto.

JUAREZ
Los Contratos Administrativos son de necesaria y vital importancia para la consecucin
del bienestar social, pues es a travs de ellos que la Administracin puede hacer llegar
los servicios y obras necesarias a los ciudadanos.

Los contratos administrativos son similares a los contratos privados, los que se
encuentran en el orden civil, sin embargo, la diferencia estriba en que los contratos
administrativos tienen una peculiar caracterstica, que es, que una de sus partes sea
una persona del derecho pblico, en ejercicio de su funcin administrativa, su
celebracin observa formalidades especiales, su contenido incluya clusulas
exorbitantes del derecho privado, ms no contrarias al derecho pblico, inadmisibles
en cualquier contrato de derecho privado y, por tanto, imposible de celebrase
exclusivamente entre particulares.

Es necesario un control minucioso de las autoridades de la Administracin Pblica que

otorgan los Contratos Administrativos, pues se pueden ver involucradas en actos
arbitrarios o de claro abuso de poder, al momento de adjudicar el contrato. as mismo
el contrato administrativo ha evolucionado con el paso del Tiempo Y es necesario que
siempre se revise la normativa que regula los contratos para adaptarla al paso
cambiante y evolutivo del derecho.