UNIVERSIDAD

SEOR DE SIPN

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Titulo de la investigacin:
Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-
2013-PA/TC); en relacin a la estabilidad laboral de los
servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728

A desarrollarse como tesis para optar el Ttulo Profesional de Abogado

ALUMNO:

CURSO:
PROYECTO DE TESIS
DOCENTE:
Dr. JOSE FRANCISCO SECLEN CASTRO

FECHA:
Febrero de 2016
 PLAN DE INVESTIGACIN

CAPITULO I:

PLANTEAMIENTOS METODOLOGICOS

1.1. El Problema

El problema en que se centra la investigacin, es aquel que

denominamos: Empirismos Aplicativos y discrepancias tericas en la
Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); en
relacin a la estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos
en el D. L. N 728 (Ver anexo 3)

Existen empirismos aplicativos debido a que la legislacin laboral en

estos ltimos aos, ha ido modificndose y adaptndose en resguardo de
los derechos ya adquiridos tanto para los trabajadores del sector pblico;
as como para los trabajadores del sector privado; sin embargo existen
trabajadores que laboran para el sector pblico que se encuentran
comprendidos en el rgimen de la actividad privada, a los que se le
denomina servidores pblicos, los mismos que a pesar de encontrarse
comprendidos dentro del rgimen de la actividad privada, estos no
comparten los mismo beneficios que ello implica
Existen discrepancias tericas debido al precedente vinculante contenido
en el Exp: 057057-2013-PA/TC - Caso Huatuco, el cual crea un cierto
vaco en cuanto al ingreso al servicio de la Administracin pblica y su
estabilidad en dicho sector, por cuanto, si bien es cierto la exigibilidad de
un concurso pblico de mritos para ingresar al servicio de la
Administracin, como resulta conocido, se constituye en un requerimiento
de orden pblico, con el cual todo ciudadano racional se encuentra de
acuerdo; sin embargo en nuestra realidad, no se aplica a la letra dicha

2
 normativa, pues como es de conocimiento los empleadores de la
Administracin Pblica (El Estado), en algunas ocasiones no realizan
concurso pblico de mritos para proveerse de personal; sino que utilizan
los famosos contratos a modalidad (plazo fijo o suplencia); sin embargo
qu sucede cuando, los empleadores usan dicho mecanismo para
contratar personal pero, de manera daosa, se utiliza dicho instrumento
bajo alegada suscripcin y prestacin de servicios temporarios aun
cuando se conoce por parte de la contratante, de antemano, que las
labores a realizar son indeterminadas; o cuando los trabajadores
contratados a modalidad cumplen un periodo laboral superior a los cinco
aos, en la misma plaza para la cual fueron contratados, sin que esta
haya sido ganada por concurso pblico.

1.1.1. Seleccin del Problema

Este problema fue seleccionado teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a) Los investigadores tienen acceso a los datos relacionados al

problema.
b) Su solucin contribuira a la solucin de otros problemas.
c) Es uno de los que ms se repiten.
d) Afecta negativamente la Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp:
05057-2013-PA/TC); en relacin a la estabilidad laboral.
e) En su solucin estn interesados los responsables de dos o ms
sectores.
(Ver anexo 1 y 3)

3
1.2 Antecedentes del Problema

1.2.1. En el Mundo

a) En el mundo.
(Marienhoff, 2013) nos dice que la estabilidad del empleado pblico ha sido
objeto de distintas reglamentaciones las cuales, por un lado, han buscado
consagrarla como garanta, mientras que por el otro, han querido
cercenarla en vistas a facilitar, de forma ilegtima, la actividad del Estado o
bien, buscando intereses particulares.
El 15 de Septiembre de 1999 se promulga la ley 25.164 la cual
establece determinadas pautas para acceder al rgimen de
estabilidad. (Marienhoff, 2013)
El artculo 7 reviste de estabilidad al personal que se encuentra en el
rgimen de contrataciones y al personal de gabinete de autoridades
superiores.
En el artculo 8 de la misma se determina que el rgimen de
estabilidad se extender al personal que ingrese por los mecanismos
de seleccin que se establezcan. La intencin de la norma es
profesionalizar la funcin pblica, pero mientras tanto, no se entiende
bien como afectar a la estabilidad, en la prctica dicha norma.
El artculo 17 de la ley citada sienta el principio de que el personal
comprendido en el rgimen de estabilidad tendr derecho a conservar el
empleo, por lo tanto, aquellos alcanzados por la norma tendrn derecho a
la estabilidad propia, que es aquella que no puede ser reemplazada por una
indemnizacin y que slo aparece por las causas que la ley menciona
Pero sta norma del ao 1999 ha sufrido varios golpes, al igual que
nuestra Constitucin Nacional, tanto por distintas leyes de
emergencia, tanto por fallos jurisprudenciales que no han sabido
defenderla

4
b) En el pas

Neves Mujica, (2009) seala que el fundamento de la estabilidad

laboral en un pas, busca proteger que los trabajadores laboren ms
en trabajos permanentes que temporales, ms indefinidos que los de
plazo fijo, y adems durante su vida laboral tenga permanencia, ello
conlleva estabilidad familiar, social, econmica.

La estabilidad laboral debe protegerse en todo momento, tanto a los

trabajadores que estn en el rgimen laboral privado o pblico o los
regmenes especiales, el cese unilateral de la relacin laboral por
parte del empleador, denominado despido, la misma universalmente
la tendencia aceptada es que sea causal, adems esta causal debe
ser una causa justa de despido, lo que en la legislacin laboral
privada peruana , seala que la misma debe ser en la conducta o
capacidad del trabajador, previo a un procedimiento de despido, en la
cual el trabajador tenga conocimiento de los hechos y ejerza su
derecho de defensa

1.2.2 Estudios o investigaciones anteriores (apellido, nombre del

autor, titulo, ciudad: extracto de las conclusiones y propuestas
de soluciones, y si se aplic, que resultado obtuvo
Carranza, Luis El problema de la Estabilidad Laboral en Venezuela,
concluye: Esta estabilidad es relativa, porque la Ley en referencia,
establece como principio general que ningn trabajador podr ser
separado de su cargo, sin que est incurso en alguna de las
causales contempladas en su artculo 102, sin embargo;
encontramos que si el patrono o empleador decidiere poner fin a la
relacin de trabajo por voluntad propia (es decir, sin causas
imputables al empleado) bastar que se lo manifieste al trabajador, le
cancele el preaviso si no desea que este lo trabaje, pero con la carga

5
 econmica de indemnizarlo de conformidad con lo estipulado en el
artculo 125.
Borrajo, Efrn, en su investigacin denominada El derecho del
trabajo en Mxico seala: En Mxico, en toda negociacin mercantil
podemos observar como una constante, la utilizacin del esfuerzo
humano de los sujetos como medio de consecucin de sus fines. Ese
aprovechamiento del quehacer de los otros, cuando se impregna del
elemento de la subordinacin, recae dentro de la competencia del
derecho del trabajo. La falta de desarrollo normativo sobre el tema de
la estabilidad laboral de empleados nombrados en provisionalidad no
puede ser analizado de manera rigurosa como una inexistencia de
garantas en tal sentido, pues son mltiples los fallos judiciales en
que se advierte que en casos de empleados provisionales, las
normas sobre el tema de la estabilidad laboral no deben ser
interpretadas de manera aislada sino de manera conjunta con el
bloque de constitucionalidad, los derechos fundamentales y la
jurisprudencia especializada, pues de lo contrario se vulneraran
derechos mnimos de los trabajadores nombrados en provisionalidad
De Ferrari, Francisco, Lecciones de Derecho del Trabajo en el Per,
seala: no puede haber despido sin causa, sin motivo, sin contenido,
por ello cuestiona abiertamente al artculo 34 del D.S. 003-97-TR, se
debe respetar el derecho del trabajo, porque esa norma referida al
articulo 34 de la ley citada es contradictoria con el articulo 22 de la
carta magna, es incompatible con la Constitucin.

1.2 Formulacin del Problema

1.2.1 Formulacin interrogativa del problema

El problema ha sido formulado interrogativamente mediante las siguientes
preguntas:

6
 Primera Parte del Problema:
Cules son los principales empirismos aplicativos en la Sentencia
Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); en relacin a la
estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L.
N 728?

Segunda parte del Problema

Existen discrepancias tericas en relacin a la estabilidad laboral de
los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728?
Es adecuada nuestra legislacin laboral en relacin a la estabilidad
laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728?

1.3 Justificacin de la investigacin

Se justifica la investigacin porque la Sentencia Vinculante Caso
Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC) se contradice con el D. L. N 728 en
relacin a la estabilidad laboral de los servidores pblicos, y esto hace
que exista muchos abusos por partes de los empleadores, siendo
siempre el ms perjudicado el trabajador.
Esta investigacin servir para que se sealen criterios en favor del
trabajador y que en realidad sienta una verdadera legislacin
proteccionista, muy por el contrario de la que tenemos en la actualidad.

1.4 Limitaciones de la investigacin

a) Escaza bibliografa en relacin a la estabilidad laboral de los
servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728

b) Los investigadores cuentan con una disponibilidad de tiempo limitado

para el desarrollo de la presente investigacin.

c) Nuestra investigacin cuenta con un escaso presupuesto

7
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

2.1. Objetivo general

La presente investigacin pretende analizar la Sentencia Vinculante
Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); en relacin a la
estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D.
L. N 728; con respecto a un Marco Referencial que integre:
Planteamientos tericos, Normas, y Jurisprudencia Nacional;
mediante un anlisis cuanti-cualitativo con el apoyo de programas
informticos; con el propsito de identificar las causas de cada
parte del problema; de tal manera que tuvisemos base para una
propuesta de mejora en relacin a la estabilidad laboral de los
servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728.

2.2. Objetivos especficos

Para alcanzar el objetivo general anunciado en el numeral anterior, se
deben lograr los siguientes propsitos especficos:

a) Conocimiento de la Problemtica existente en relacin a la Sentencia

Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC).

b) Analizar las discrepancias existentes en relacin a la Sentencia

Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC y la estabilidad
laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728

c) Interpretacin de la Legislacin existente a fin de realizar una

propuesta de mejora de la estabilidad laboral de los servidores
pblicos comprendidos en el D. L. N 728

d) Interpretacin de casos existentes.

8
 e) Conocimiento de empirismos aplicativos sobre la estabilidad laboral
de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728.

3. HIPTESIS
3.1. Hiptesis global
La correcta regulacin de la Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-
2013-PA/TC); mejorara el empirismo aplicativo y las discrepancias tericas en
relacin a la estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el
D.L. N 728

3.2. Sub-hiptesis
a) Se aprecian empirismos aplicativos por parte de los responsables en la
Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC) y la
estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N
728.

Frmula : -X1; A1; -B1; -B2

Arreglo1 : -X, A,-B
b) Se aprecian empirismos aplicativos por parte de la comunidad jurdica en
la respectiva Norma por no existir una correcta regulacin de la estabilidad
laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728.

Frmula : X1; A2; -B1; - B2; -B3

Arreglo 2 : -X; A; -B
c) Se aprecian discrepancias tericas por parte de los responsables debido a
la Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); y la
estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N
728, no son justas.
Frmula : X2; A1; -B2
Arreglo 3 : -X; A;-B

9
 d) Se aprecian discrepancias tericas por parte de la comunidad jurdica en la
respectiva Norma en torno al manejo de una correcta aplicacin de la
estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N
728.

Frmula : -X2; A2; - B2; - B3

Arreglo 4 : -X; A;-B
4. VARIABLES

4.1 Identificacin de las variables

-A = Variables de la Realidad.
A1 = Responsables.
A2 = Comunidad Jurdica.
-B = Variables del Marco Referencial.
B1 = Planteamientos Tericos.
B2 = Normas.
B3 = Legislacin Comparada

-X = Variables del Problema.

X1 = Empirismos Normativos.
X2 = Discrepancias Tericas.

4.2 Definicin de las variables

A1 = Responsables
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicitar lo referente al las personas que deben
llevar a cabo distintas acciones (planificar, organizar y ejecutar) para lograr
un objetivo...o tambin...persona(s) obligada(s) a cumplir ciertas tareas o

10
 asumir ciertas funciones para el logro de objetivos. (Real Academia
Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola, 22va Edicin)
A2= Comunidad Jurdica
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicitar lo referente a las personas que poseen un
vnculo o inters en torno a la temtica jurdica de un Estado. Se entiende
que se integran en ella no slo a profesionales que ejercen el derecho
(abogados, jueces, fiscales), sino tambin a docentes y estudiantes de
dicha especialidad profesional. (Cabanellas T, 2002).
B1 = Planteamientos Tericos
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen la propiedad de explicitar lo referente a los problemas que se tienen
sino tambin qu se posee para resolverlos y cmo se puede hacer.
Consultado en (http://definicion.de/planteamiento/#ixzz3KrH3so2F).

~B2 = Normas
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen el atributo de explicar lo referente a la norma o regla jurdica es
un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia
social, en lugar y momento determinados, mediante la prescripcin de
derechos y deberes, cuya observancia puede ser impuesta
coactivamente TORRES, A Teora General del Derecho. Segunda
Edicin. Editorial Temis S.A. Ideosa Lima Per pg. 190.
~B3 = Legislacin Comparada
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn
tienen el atributo de explicar lo referente a CABENELLAS (2002) Es el arte
cuyo fin prctico consiste en comparar entre si aquellas legislaciones que
son semejantes y presentan cierta uniformidad jurdica dentro de la
diversidad de sus respectivos derechos positivos, para encontrar los
principios, reglas o mximas similares a todas ellas, por tender a la
satisfaccin de necesidades comunes, p. 218.

11
X1. Empirismos Aplicativos

Pertenecieron al dominio de esta variable, todos los datos que en comn

tienen la propiedad de explicar lo referente a :: cuando un investigador se
enfrenta a una parte de la realidad operativa ya conoce o recuerda una
serie de planteamientos tericos cientficos, como conceptos, leyes
cientficas, principios, axiomas, teoras tcnicas, algoritmos, procedimientos,
sistemas, etc, pues bien aquellos de entre ellos que sean antingentes , es
decir que estn directamente relacionados con una parte o rea de la
realidad tomada como objeto de estudio , nos permiten ver si , en esa
realidad son conocidos , si son respetados o si son bien aplicados y si
existen alguna diferencia , entre estos dos elementos , entonces hemos
identificado un problema y debemos nombrarlo como tal : empirismos
aplicativos (Caballero, 2013)

~X2 = Discrepancias Tericas.

Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que los identificamos
cuandoCaballero (2004). algunos conocen o propugnan la aplicacin de un
planteamiento terico, tal que (A); y otros hacen lo mismo, pero con otro
planteamiento terico, tal que (B).

12
 4.3 Clasificacin de las variables.

Clasificaciones
Variables
Por la relacin Por la Por la jerarqua
causal cantidad
4 3 2 1 0

A= De la Realidad Cantidad
A1= Responsables Interviniente Discreta __ __ __ __ __
A2= Comunidad Jurdica Interviniente No cantidad T Ex M Ex P Ex N Ex
Ex

B= Del Marco Referencial

-B1= Planteamientos Tericos Independiente No cantidad TA MA A PA NA
-B2= Normas. Independiente Cantidad __ __ __ __ __
-B3= Legislacin Comparada Independiente Discreta T Ap MAp Ap P Ap N Ap
No cantidad

-X= Del Problema

-X1= Empirismos Aplicativos Dependiente Cantidad __ __ __ __ __
-X2= Discrepancias tericas Dependiente Discreta __ __ __ __ __
Cantidad __ __ __ __ __
Discreta

Leyenda:

T = Totalmente Ex = Exitosas

M = Muy A = Aplicables

P = Poco C = Cumplidos

N = Nada Ap = Aprovechables

13
5. TIPO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS

5.1 Tipo de investigacin

Es aplicada: porque parte el objeto de la investigacin es una parte de la

realidad concreta que se da en el tiempo y ocupa espacio

Es causal: porque mediante el cruce de las variables del problema, la

realidad y el marco referencial, se plantean las subhiptesis; luego, la
hiptesis global integrador, a fin de encontrar las causas del problema

5.2 Tipo de anlisis

Tipo de anlisis: Cualitativo

6. DISEO DE LA EJECUCIN DEL PLAN COMO DESARROLLO DE LA

INVESTIGACIN

6.1 El universo de la investigacin

El universo de la presente investigacin comprende la sumatoria de todos

los datos de los dominios de todas las variables que fueron identificados:
Responsables, Comunidad jurdica, Conceptos Bsicos, Normas Generales,
legislacin, empirismos aplicativos e incumplimientos

6.2 Tcnicas, instrumentos e informantes o fuentes y variables a las

que se aplicar cada instrumento.

En la investigacin, dadas las variables, que son cruzadas en las frmulas

de las sub-hiptesis, para obtener los datos de sus dominios, se tiene que
aplicar o recurrir, a las siguientes tcnicas:
a) La tcnica del anlisis documental; utilizando, como instrumentos de
recoleccin de datos: fichas textuales y resumen; tienen como fuentes libros
y documentos de la institucin; que fueron usadas para obtener datos de los

14
dominios de las variables: conceptos bsicos, normas generales y
legislacin comparada; responsables y contextos.
b) La tcnica de la encuesta; utilizando como instrumento un cuestionario;
que tiene como informantes a los Responsables; y que ser aplicada para
obtener los datos del dominio de las variables para establecer una
alternativa legal

6.3 Poblacin de informantes

De acuerdo, al Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque (ICAL), tiene

registrado a 6731 abogados hasta el mes de febrero del presente ao. Sin
embargo, se aplic la frmula respectiva, considerando como poblacin a
abogados con conocimiento de derecho laboral, a 250, de la cual se obtuvo
80, que viene a ser la muestra a encuestar.

Frmula: Z2 (N) (p) (q)

n=
Z2 (p) (q) + e2 (N-1)

Donde:

n = muestra

(N) = 250 Poblacin total

(p)(q) = 0.25 Proporcin mxima que puede afectar a la muestra

Z = 1.96 El 95% de confianza de nuestro estudio

e = 0.09 Margen de error

15
 (1.96)2 (250) (0.25)
n=
(1.96)2 (0.25) + (0.09)2 (250-1)

(3.8416)(250) (0.25) 240.10

n= n=
(3.8416)(0.25) + (0.0081) (249) (0.9694) + (0.6225)

240.10
n= n= 151.68 n= 80
1.5829

6.4 Forma de tratamiento de los datos.

Los datos que se obtendrn mediante la aplicacin de las tcnicas e

instrumentos antes indicados, recurriendo a los informantes o fuentes
tambin ya indicados; sern incorporados o ingresados al programa SPSS;
y con los cuales se realizarn los cruces q en las sub-hiptesis; y, con
precisiones porcentuales, ordenamiento de mayor a menor, y cronolgico, y
sern presentados como informaciones en forma de cuadros, grficos, etc

Con respecto a las informaciones presentadas como resmenes, cuadros,

grficos, etc. Se formularn apreciaciones objetivas

6.5 Forma de anlisis de las informaciones

El resultado de la contrastacin de cada sub-hiptesis (que puede ser

prueba total, prueba y disprueba parciales o disprueba total) dar base para
formular una conclusin parcial (es decir que tuvimos tantas conclusiones
parciales como sub-hiptesis son planteadas).
Las conclusiones parciales, a su vez, se usarn como premisas para
contrastar la hiptesis global.

16
El resultado de la contrastacin de la hiptesis global, (que tambin es
prueba total, prueba y disprueba parciales o disprueba total) nos dar base
para formular la conclusin general de la investigacin.
Las apreciaciones y conclusiones resultantes del anlisis fundamentarn
cada parte de la propuesta de solucin al problema nuevo que dio inicio a la
investigacin.

17
 ANEXO N 1
SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR
CRITERIOS DE SELECCIN

Se tiene Su Es uno Afecta En su P

acceso a solucin de los Negativa solucin R
los datos Contribuir que mente la estn I
a) a ms se imagen de interesados TOTAL O
a solucin repite. la los DE CRITE- R
de otros c) sociedad responsable RIOS I
problemas peruana. s de dos o CON SI D
PROBLEMTICA: b) d) ms A
sectores D
e)

Incongruencias en la
Sentencia Vinculante
Caso Huatuco (Exp:
05057-2013-PA/TC); en
SI SI SI SI SI 5 1
relacin a la estabilidad
laboral de los servidores
pblicos comprendidos en
el D. L. N 728

Problemtica en la
dedicacin exclusiva en
SI SI SI NO SI 4 2
los trabajadores del Poder
judicial.

Discrepancias entre los

art. 405 y 412 del Ncpp, en
razn a la Imposicin y SI SI SI NO SI 4 3
plazos en los recursos de
impugnacin.

Remuneracin real y
remuneracin ficticia en
los trabajadores SI SI NO NO SI 3 4
Jurisdiccionales del poder
judicial.

Trabajadores de confianza
en el sector privado y la
NO NO SI NO SI 2 5
desigualdad de los mismos
en el sector pblico.

18
 ANEXO N 2

IDENTIFICACIN DEL NMERO DE PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE

ALGUNA PARTE DE ESTE PROBLEMA TIENE RELACIN CON ESTE

IDENTIFICACIN DE LAS
PARTES DEL PROBLEMA
Incongruencias SELECCIONADO
en la Sentencia PT = R?
Vinculante 1 SI(X) NO
(Empirismos Aplicativos?)
Caso Huatuco
PT(A) = PT (B): R?
(Exp: 05057- 2 SI(X) NO
2013-PA/TC);
CRITERIO?

(Discrepancias tericas?)
en relacin a la PT = N.?
3 SI(X) NO
estabilidad
(Empirismos normativos?)
laboral de los
N = RO p?
servidores 4 SI NO (x)
pblicos (Incumplimientos?)
comprendidos N (A) = N (B): R?
SI NO (x)
en el D. L. N 5
(Discordancias
728 normativas?)

EL PROBLEMA TIENE DOS RESPUESTAS SI, LO QUE SIGNIFICA QUE TIENE DOS
PARTES, SE HA RESPONDIDO CON SI(x) A 2 CRITERIOS: 1 y 2. EN CONSECUENCIA, SE
CONSIDERA QUE EL NMERO DE PARTES DEL PROBLEMA DE TESIS ES 2.

Incongruencias en la Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); en

relacin a la estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N
728

19
 ANEXO N 3

PRIORIZACIN DE LAS PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE SELECCIN USADOS COMO CRITERIOS DE

PRIORIZACIN
Se tiene Su solucin Es uno de Afecta En su
acceso a Contribuira los que ms Negativamente solucin Prioridad
Criterios de los datos a solucin se repite. la imagen de la estn de las
de otros sociedad interesados Suma
identificacin con problemas peruana los partes del
parcial
las partes del responsables problema
de dos o ms
problema sectores

PT = R?
SI(X) NO
(Empirismos
2 1 1 1 1 6 1
Aplicativos?)

PT(A) = PT (B): R?
SI(X) NO 1 2 2 2 2 9 2
(Discrepancias
tericas?)

Incongruencias en la Sentencia Vinculante Caso Huatuco (Exp: 05057-2013-PA/TC); en

relacin a la estabilidad laboral de los servidores pblicos comprendidos en el D. L. N 728

20
 ANEXO 4: Matriz para planear la sub hiptesis y la hiptesis global factual explicativa con el llenado completo (que
orientar la elaboracin de los instrumentos, el anlisis y todo el resto de la investigacin

Problema Factor X Realidad Factor A Marco Referencial Factor B

EMPIRISMOS APLICATIVOS Y Incongruencias en la Sentencia Frmulas de

Planteamientos
DISCREPANCIAS TERICAS Vinculante Caso Huatuco (Exp: Legislacin
Normas
05057-2013-PA/TC); en relacin Comparada Sub-hiptesis
Tericos
a la estabilidad laboral de los
servidores pblicos comprendidos
en el D. L. N 728
- B1 - B2 - B3

-X1=Empirismos aplicativos A1=Responsables X X a) -X1; A1; -B1; -B2

-X1= Empirismos aplicativos A2= Comunidad jurdica X X X b) X1; A2; -B1; - B2; -B3

-X2= Discrepancias Tericas A1= Responsables X c) X2; A1; -B2

-X2= discrepancias tericas A2= Comunidad jurdica X X d) -X2; A2; - B2; - B3

Total Cruces Sub-factores 2 4 2

Prioridad por Sub-factores 2 1 3

Leyenda:
Planteamientos Tericos Normas Legislacin Comparada
- B1= Conceptos Bsicos. - B2= Constitucin Poltica 1979. art. 48
Constitucin Poltica 1993. art. 22 y 27 - B3= ARGENTINA: Ley 25164/99: Empleo en la Administracin Pblica.
Decreto Ley N 18471 del ao 1970. BRASIL: Ley 9962 del ao 2000: Rgimen de empleo pblico del personal de la
T.U.O del D. Legislativo N 728. Administracin federal directa, autrquica y fundacional, y de las otras providencias.
STC- 00606-2010-PA/TC. CHILE: Ley 18575: Organizacin bsica de la Administracin
STC- 05057-2013-PA/TC Pblica.
Cdigo Procesal Constitucional art. VII- Titulo Preliminar. ECUADOR: Ley Orgnica del Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
D. S N 003-97-TR. Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico
Ley 30057 Servicio Civil.
21
ANEXO 5: EL MEN DE TCNICAS, INSTRUMENTOS, INFORMANTES O
FUENTES Y SUS PRINCIPALES VENTAJAS Y DESVENTAJAS

INFORMANTE O
FUENTE QUE
TCNICAS INSTRUMENTOS CORRESPONDE AL VENTAJAS DESVENTAJAS
INSTRUMENTO DE
CADA TCNICA

Fuente: libros, textos Registra informacin

Fichaje de normas jurdicas y Acumula datos
otros

se subrayan ms
Fuente: libros, textos Resalta aspectos palabras de las
Subrayado de normas jurdicas y importantes necesarias
Documental
otros

Permite obtener
Fuente: libros, textos sntesis
Resumen analtico de normas jurdicas y Desarrolla habilidad
otros para sintetizar y
analizar
Informantes: La falta de
personas implicadas Recopilacin de sinceridad en las
Cuestionario
en el tema de estudio informacin respuestas

Informantes: Adquirir informacin Es aplicada a

personas implicadas acerca de lo que se pocas personas
Entrevista
en el tema de estudio investiga

Adquisicin de No se garantiza la
Encuesta informacin de aplicacin porque
De Campo Informantes: inters requieres de la
personas implicadas Estructura lgica y intervencin de
en el tema de estudio rgida muchas personas

Permite diferenciar Objetividad de lo

las caractersticas y observado
Informantes: lugar y
Ficha de comportamiento
personas implicadas
observacin dentro del medio en
en el tema de estudio
donde se
desenvuelven

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 ANEXO 6:MATRIZ PARA LA SELECCIN DE TCNICAS, INSTRUMENTOS,
INFORMANTES O FUENTES Y VARIABLES.

Nombre de las Tcnicas de Instrumento de

Variables Recoleccin con Recoleccin Informante o Fuente
Frmulas de Sub- consideradas en ms ventajas y con ms que corresponde al
hiptesis cada frmula (sin menos ventajas y instrumento de cada
repeticin y slo desventajas para menos tcnica
las de A y B) cada variable ventajas para
cada variable.
Informantes: abogados,
A1=
Encuesta Cuestionario juristas, estudiantes de
Responsables
derecho.
B1= Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas
Planteamientos Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Tericos Fichas resumen jurdicos, etc.
a) -X1; A1; -B1; -B2
B2= Normas Anlisis Fichas Fuente: Libros,
Documental Textuales Constitucin, Cdigo
Fichas resumen Procesal
Constitucional, Ley del
Servicio Civil, DL 728

A2= Comunidad Informantes: abogados,

jurdica Encuesta Cuestionario juristas, estudiantes de
derecho.
B1= Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas
Planteamientos Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Tericos Fichas resumen jurdicos, etc.

b) X1; A2; -B1; - B2; - B2= Normas Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas
B3 Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Fichas resumen jurdicos, etc.

B3= Legislacin Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas

Comparada Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Fichas resumen jurdicos, etc.

A1= Informantes: abogados,

Responsables Encuesta Cuestionario juristas, estudiantes de
derecho.
c) X2; A1; -B2 B2= Normas Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas
Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Fichas resumen jurdicos, etc.

A2= Comunidad Informantes: abogados,

jurdica Encuesta Cuestionario juristas, estudiantes de
derecho.
B2= Normas Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas
Documental Textuales jurdicas, diccionarios
d) -X2; A2; - B2; - B3 Fichas resumen jurdicos, etc.

B3= Legislacin Anlisis Fichas Fuente: Libros, revistas

Comparada Documental Textuales jurdicas, diccionarios
Fichas resumen jurdicos, etc.

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