REGLAMENTO DE LA LEY N 28456
DECRETO SUPREMO N 012-2008-SA LEY DEL TRABAJO DEL PROFESIONAL DE LA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28456, se promulg la Ley del
Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo
Mdico, en cuya Quinta Disposicin Transitoria
Complementaria y Final se dispuso la expedicin del
respectivo Reglamento;
Que, por Resolucin Ministerial N 197-2005/MINSA,
se constituy una Comisin Multisectorial,
encargada de proponer el proyecto de Reglamento
de la Ley del Trabajo del Profesional de la Salud
Tecnlogo Mdico;
Que, por Resolucin Ministerial N 971-2005-MINSA,
se dispuso la publicacin del proyecto de
Reglamento de la Ley N 28456, habindose recibido
aportes de la opinin pblica;
Que, resulta necesario aprobar el Reglamento de la
citada Ley; De conformidad con lo dispuesto en el
inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Reglamento de la Ley N 28456, Ley del
Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo
Mdico, que consta de Un (01) Ttulo Preliminar,
Treinta y Nueve (39) Artculos, Tres (03) Ttulos,
Trece (13) Captulos y Dos (02) Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales; el mismo
que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Derogacin
Derguense todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
los Ministros de Trabajo y Promocin del Empleo y
de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de
la Repblica
MARIO PASCO COSMPOLIS Ministro de Trabajo
y Promocin del Empleo
HERNN GARRIDO LECCA M. Ministro de Salud
REGLAMENTO DE LA LEY N 28456
SALUD TECNLOGO MDICO TTULO
PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
Artculo l.- mbito de Aplicacin
En el presente Reglamento toda mencin al trmino
Ley est referido a la Ley N 28456 - Ley del
Trabajo del Profesional de la Salud Tecnlogo
Mdico.
Artculo ll.- Finalidad
El presente Reglamento tiene como finalidad regular
el trabajo y el ejercicio profesional del Tecnlogo
Mdico, en todas las dependencias del Sector
Pblico Nacional, incluyendo al Seguro Social de
Salud - EsSalud, las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per, y en el Sector Privado, cualquiera
sea el rgimen laboral y modalidad de contratacin;
as como en el ejercicio independiente de la
profesin, en cuanto resulte aplicable.
Artculo lll.- Alcance
La Ley y el presente Reglamento comprenden a los
Tecnlogos Mdicos, con ttulo profesional otorgado
por una universidad peruana reconocida por la
Asamblea Nacional de Rectores o con ttulo similar
otorgado por una universidad extranjera, siempre
que el mismo est debidamente revalidado por una
universidad peruana bajo el mbito de la Asamblea
Nacional de Rectores.
Artculo IV.- Definicin del trabajo
Se define el trabajo del Tecnlogo Mdico como la
prestacin de servicios profesionales de Tecnologa
Mdica en los campos, niveles y reas,
concordantes con su formacin y su perfil
profesional, encaminado a:
a) La preservacin y conservacin de la vida humana
y el mejoramiento de la calidad de vida.
b) La prevencin, promocin, recuperacin y
rehabilitacin integral, conducentes al fomento de la
salud de la persona, la familia y la comunidad.
c) El peritaje y asesoramiento en tecnologa mdica.
d) El desarrollo de investigacin cientfica para la
adecuacin, utilizacin y produccin de nuevos
mtodos, tcnicas y procedimientos en Tecnologa
Mdica.
e) La docencia en el campo de la salud y en otros
campos relacionados con ella.
f) Otras relacionadas con los actos de la Tecnologa
Mdica, en aplicacin del artculo 3 de la Ley.
TTULO I DEL EJERCICIO PROFESIONAL
CAPTULO I DE LA PROFESIN DEL
TECNLOGO MDICO
Artculo 1.- Inters social del trabajo
El inters social del trabajo del Tecnlogo Mdico se
sustenta en la participacin del cuidado de la salud
de la poblacin en general, la ampliacin de la
cobertura de atencin, la optimizacin del gasto en
salud en base a los principios de costo - beneficio y
costo - utilidad, y en la mejora de la calidad en la
prestacin de servicios, para el desarrollo social y
econmico del pas.
Artculo 2.- Acto profesional
Se reconoce como acto del Tecnlogo Mdico, toda
accin y disposicin que realiza este profesional en
el ejercicio de sus funciones, lo que comprende las
actividades y procesos destinados a participar, sin
exceder el mbito de sus competencias y funciones,
en el diagnstico, pronstico y tratamiento de las
afecciones, deficiencias y discapacidades del ser
humano, utilizando para ello conocimientos
cientficos, procedimientos manuales y equipos
mecnicos, electrnicos, digitales, entre otros.
Artculo 3.- Regulacin de los regmenes
laborales
En el trabajo y ejercicio profesional del Tecnlogo
Mdico sern de aplicacin las normas legales que
regulan los regmenes laborales pblico y privado,
as como aqullas que rigen los diferentes mbitos
del trabajo de los profesionales de la salud.
Artculo 4.- Responsabilidad de los actos
Los actos del Tecnlogo Mdico realizados durante
la prestacin de sus servicios profesionales generan
responsabilidad legal para todos sus efectos.
Artculo 5.- Requisitos para el ejercicio de la
profesin
Son requisitos para el ejercicio de la profesin de
Tecnologa Mdica:
a. Contar con el respectivo Ttulo Profesional a
nombre de la Nacin, expedido por una Universidad
Peruana reconocida por la Asamblea Nacional de
Rectores. En caso de ttulos similares, emitidos en el
extranjero, debern ser previamente revalidados por
una universidad peruana reconocida por la
Asamblea Nacional de Rectores.
b. Encontrarse inscrito en el Colegio Tecnlogo
Mdico del Per cumpliendo con sus normas.
c. Contar con habilitacin profesional.
CAPTULO II REAS DE FUNCIN
Artculo 6.- reas de funcin
Las reas de funcin del Tecnlogo Mdico son:
asistencial, docente, de investigacin,
administracin, consultora, asesora y otras, que su
formacin y especializacin profesional le faculten.
Artculo 7.- Definicin de trabajo asistencial
El trabajo asistencial del Tecnlogo Mdico consiste
en la prestacin de servicios de tecnologa mdica
en los establecimientos de salud y servicios mdicos
de apoyo al diagnstico y tratamiento.
Artculo 8.- Definicin de trabajo docente
El Trabajo docente del Tecnlogo Mdico est
orientado a programar, desarrollar, organizar, dirigir,
coordinar, supervisar y evaluar actividades de
formacin, capacitacin, educacin e investigacin,
dentro del rea de su competencia.
Artculo 9.- Definicin de trabajo administrativo
El trabajo administrativo del Tecnlogo Mdico est
orientado a planificar, organizar, dirigir, coordinar,
supervisar y evaluar las actividades relacionadas con
su quehacer.
Artculo 10.- Definicin de trabajo de
investigacin
El trabajo de investigacin del Tecnlogo Mdico
est dirigido a la bsqueda, desarrollo y generacin
de nuevos conocimientos y tcnicas para la atencin
y preservacin de la salud y mejoramiento de la
calidad de vida, dentro del mbito de su
competencia.
CAPTULO III DE LA NATURALEZA DE LA
PROFESIN
Artculo 11.- Definicin de la profesin de
Tecnologa Mdica
La Tecnologa Mdica es una profesin del campo
de la salud conformada por un conjunto de reas que
se sustentan en el uso del conocimiento cientfico -
tecnolgico y humanstico para la realizacin del acto
del tecnlogo mdico.
CAPTULO IV DE LA COMPETENCIA Y
FUNCIONES DEL TECNLOGO MDICO
Artculo 12.- Competencias y Funciones
Son competencia y funciones del Tecnlogo Mdico
en el marco de lo establecido en los Artculos 7, 9 y
10 de la Ley, las siguientes:
a) Ejercer su profesin en las reas de su
especialidad, participando en el proceso de atencin
integral de la salud, para satisfacer las demandas de
los usuarios.
b) Participar en las actividades inherentes a su
especialidad en el marco de sus competencias
c) Participar en las actividades de Bioseguridad.
d) Participar en la planificacin, implementacin,
ejecucin, supervisin y evaluacin de los
procedimientos para el aseguramiento de la calidad
y las buenas prcticas en las reas de su
especialidad.
e) Suscribir los reportes e informes de las atenciones
y procedimientos realizados en el marco de los actos
que su profesin lo faculta, los que formarn parte de
la historia clnica.
f) Supervisar las actividades del personal tcnico y
auxiliar bajo su responsabilidad funcional.
g) Ejercer consultora en Tecnologa Mdica.
h) Participar y/o ejecutar auditoras para evaluar la
calidad de los procesos del campo funcional de su
competencia e implementar acciones de mejora.
i) Realizar peritajes y emitir los correspondientes
dictmenes en el campo de su competencia
profesional.
j) Desarrollar actividades para la capacitacin del
personal de la salud, en el marco de sus
competencias.
k) Participar conjuntamente con el equipo
multidisciplinario de salud en actividades preventivo
- promocionales orientadas a la educacin sanitaria
de la persona, la familia y la comunidad en los
diferentes niveles de atencin de acuerdo a su
competencia.
l) Integrar los comits para la provisin de recursos
humanos, materiales y equipos biomdicos,
servicios y otros dentro del campo de su
competencia.
m) Participar en los procesos de planificacin,
elaboracin, aplicacin y evaluacin de las normas,
protocolos y estndares que contribuyan a mejorar la
calidad de su trabajo en las reas de su
competencia.
n) Participar en la formulacin de polticas y
lineamientos de salud como parte integrante del
equipo multidisciplinario.
o) Participar en la formulacin de normas y
actividades para la acreditacin en el campo de la
Tecnologa Mdica
p) Participar en las acciones para el desarrollo de la
Tecnologa Mdica como profesin universitaria y
disciplina de las ciencias de la salud.
q) Otras que establezca su perfil profesional y la
autoridad de salud de acuerdo a su competencia
funcional y profesional.
CAPTULO V DE LOS DERECHOS Y Artculo 16.- Niveles de carrera
OBLIGACIONES
Artculo 13.- Derechos Son derechos del
Tecnlogo Mdico:
a. Incorporarse a los niveles de carrera que se
establezcan en el presente reglamento en
concordancia con el Artculo 13 de la Ley.
b. Acceder a los cargos de responsabilidad directiva
en igualdad de condiciones que los dems
profesionales de la salud, en Instituciones Pblicas
incluyendo las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per; as como, en las Instituciones
privadas, de acuerdo a lo que para tal efecto regule
cada entidad.
c. Desarrollar su labor en un ambiente adecuado
para su salud fsica y mental e integridad personal,
permitindose de esta forma controlar la exposicin
a contaminantes, agentes fsicos y sustancias
txicas; as como, contar con los recursos
materiales, equipamiento necesario y condiciones de
bioseguridad y proteccin radiolgica de acuerdo al
rea en que desarrolla sus actividades.
d. Percibir una bonificacin adicional mensual por
prestacin de servicios en zonas de menor desarrollo
y fronteras o lugares con prevalencia de
enfermedades infectocontagiosas; por riesgo de
dao debido a exposicin de agentes infecciosos,
qumicos, fsicos y ergonmicos, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la entidad
correspondiente.
e. Ser sometido cada seis meses a un examen
mdico en forma obligatoria, a cargo del empleador,
orientado por el tipo de riesgo laboral; la evaluacin
mnima comprende, examen clnico, examen por
imgenes, examen de laboratorio, examen de salud
mental y otros exmenes que se originen por el
riesgo laboral y que se estimen pertinentes.
Artculo 14.- Obligaciones
Son obligaciones del profesional Tecnlogo Mdico:
a. Cumplir con los preceptos establecidos en el
Cdigo de tica y Deontologa
b. Conocer, respetar y aplicar la legislacin vigente y
la normatividad de la institucin en la que labora.
c. Respetar los derechos y la dignidad de la persona
humana con la cual interacta en el desempeo de
sus labores.
d. Acreditar habilitacin profesional.
e. Acreditar competencia profesional.
f. Respetar el carcter confidencial de su actividad
profesional.
TTULO II DE LA CARRERA DEL TECNLOGO
MDICO
CAPTULO I DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DE
CARRERA
Artculo 15.- Estructura de la carrera
La Carrera del Tecnlogo Mdico en el Sector
Pblico se estructura en base a cinco (05) niveles.
Los niveles de carrera de los Tecnlogos Mdicos se
estructuran como sigue:
- Nivel 5 Ms de 20 aos.
- Nivel 4 De 15 aos 1 da hasta 20 aos.
- Nivel 3 De 10 aos 1 da hasta 15 aos.
- Nivel 2 De 05 aos 1 da a 10 aos.
- Nivel 1 Hasta 05 aos.
Mediante Resolucin de la autoridad competente de
cada entidad se dictarn las medidas
complementarias que resulten pertinentes para la
correcta aplicacin del presente Reglamento en lo
que respecta a la ubicacin en los niveles de carrera
de los Tecnlogos Mdicos
CAPTULO II DE LOS CARGOS Y ASCENSOS
Artculo 17.- Cargos jefaturales
El ejercicio de los cargos y la asignacin de los
mismos responden a la complejidad y necesidad
institucional del servicio de salud, debiendo
respetarse los niveles de carrera y la especializacin
alcanzada. Los cargos jefaturales en los
establecimientos de salud, se cubren en igualdad de
condiciones que para los otros profesionales de la
salud y estn sujetos al proceso de ratificacin
peridica.
Artculo 18.- Criterios para el ascenso
El ascenso en la carrera del Tecnlogo Mdico se
llevar a cabo de acuerdo a las normas establecidas
en el Decreto Legislativo N 276, teniendo en cuenta
los siguientes factores:
a) Tiempo de servicios
b) Calificacin profesional
c) Evaluacin
Artculo 19.- Tiempo de servicios
El tiempo de servicios se determina por el nmero de
aos en el ejercicio de la profesin en el sector
pblico. El tiempo de servicios prestados en el
SERUMS o su equivalente, ser reconocido para el
ascenso, as como para todos los efectos legales.
Artculo 20.- Calificacin del personal
La calificacin profesional es el proceso a travs del
cual se evalan las capacidades y potencialidades
del profesional; para tal fin se tomar en cuenta:
a) Doctorado, Maestra y Diplomado.
b) La capacitacin a travs de Programas de
Educacin Continua
c) Cursos de Postgrado.
d) Cursos, Congresos, Convenciones, Seminarios,
Talleres, etc.
e) Docencia segn las categoras.
f) Investigacin y Produccin Cientfica.
g) Publicaciones.
h) Distinciones.
Artculo 21.- Evaluacin del personal
La evaluacin est a cargo del jefe inmediato
superior en base a las aptitudes y rendimiento del
Tecnlogo Mdico, tomndose en consideracin el
nivel de calidad, responsabilidad, disciplina y
moralidad en su trabajo, cuyo resultado podr ser
aceptado por el interesado o impugnado.
Artculo 22.- Comit de ascenso
Cada ao, en el mes de marzo, se instalar el Comit
de Ascenso de niveles de carrera del Licenciado
Tecnlogo Mdico en cada entidad, conformado por
tres (03) miembros de los cuales dos (02) son
designados por la Direccin de la entidad y uno (01)
por el Colegio Tecnlogo Mdico del Per. El
Comit, aplicando los criterios de calificacin,
establecer el listado de los Tecnlogos Mdicos
aptos para el ascenso. Los resultados podrn ser
impugnados ante las instancias superiores que cada
entidad regule.
Artculo 23.- Programacin presupuestal
En la programacin presupuestal anual, se
consignarn los requerimientos y precisiones para la
remuneracin de los Tecnlogos Mdicos que hayan
sido considerados aptos para el ascenso, de acuerdo
a su disposicin presupuestal.
Artculo 24.- Efectividad de los ascensos
Los ascensos sern efectivos el 01 de Enero del ao
prximo siguiente a la evaluacin.
CAPTULO III DE LA UNIDAD ORGNICA DE
TECNOLOGA MDICA
Artculo 25.- Unidad Orgnica de Tecnologa
Mdica
Las entidades de salud, segn su nivel de
complejidad considerarn de acuerdo a la
sustentacin tcnica y disponibilidad presupuestal la
conformacin de la Unidad Orgnica de Tecnologa
Mdica.
Artculo 26.- Seleccin del Jefe de la Unidad
Orgnica
El cargo de mayor jerarqua de la Unidad Orgnica
de Tecnologa Mdica en el Sector Pblico, EsSalud,
las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per,
ser ocupado previo concurso por un Tecnlogo
Mdico, de acuerdo a la legislacin que resulte
aplicable.
CAPTULO IV DE LA CAPACITACIN,
PERFECCIONAMIENTO Y ESPECIALIZACIN DE
LOS TECNLOGOS MDICOS
Artculo 27.- Promocin de la Capacitacin
La capacitacin, perfeccionamiento y
especializacin son actividades inherentes al trabajo
del Tecnlogo Mdico y por tanto constituyen un
derecho y una obligacin. El Estado y las entidades
empleadoras deben promover la capacitacin y
especializacin de su personal Tecnlogo Mdico y
consignar la previsin presupuestal para tal fin,
dentro del marco legal vigente.
Artculo 28.- Capacitacin a cargo del empleador
La capacitacin a cargo del empleador ser
determinada de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal de cada entidad y las necesidades del
servicio donde labora el Tecnlogo Mdico.
Artculo 29.- Movilizacin del personal por
capacitacin
Los Tecnlogos Mdicos que prestan servicios en
establecimientos de salud de baja complejidad,
podrn laborar en establecimientos de nivel superior,
con fines de entrenamiento y capacitacin, de
acuerdo a lo que para tal efecto se regule en cada
entidad.
TTULO III DE LA JORNADA LABORAL Y DEL
TRABAJO DEL TECNOLGO MDICO
CAPTULO I MODALIDAD DE TRABAJO
Artculo 30.- Jornada laboral
La jornada ordinaria de Trabajo del Tecnlogo
Mdico es de seis (06) horas diarias o treinta y seis
(36) horas semanales, con un mximo de ciento
cincuenta (150) horas mensuales, incluyendo la
jornada de guardia ordinaria diurna y nocturna, de
acuerdo a lo establecido en la normatividad legal
aplicable a los profesionales de la salud.
Artculo 31.- Ampliacin de jornada
Cuando se requiera ampliar la jornada ordinaria de
trabajo asistencial, las horas de trabajo excedentes
se considerarn como trabajo extraordinario,
debiendo remunerarse de acuerdo a la legislacin
vigente que resulte aplicable.
Artculo 32.- Trabajo por necesidad de servicio
El trabajo prestado por necesidad del servicio en los
das que correspondan al descanso semanal y
feriados no laborables, sin descanso sustitutorio,
otorga derecho al Tecnlogo Mdico a percibir
adicionalmente el pago de la remuneracin que
corresponde a dicha jornada laboral con una
sobretasa del 100%.
CAPTULO II DEL TRABAJO DE GUARDIA
Artculo 33.- Trabajo de guardia
El trabajo de guardia del Tecnlogo Mdico
comprende las actividades asistenciales que se
cumplen en los servicios de Emergencia, Unidad de
Cuidados Intensivos y otros que en funcin al nivel
de atencin del establecimiento de salud as lo
requieran. Las modalidades de guardia son: Guardia
Diurna, Guardia Nocturna y Guardia Reten
Artculo 34.- Programacin de guardia
La programacin de turnos de guardia del Tecnlogo
Mdico en los establecimientos de salud que as lo
requieran, se realizar a propuesta del Jefe de la
Unidad Orgnica que corresponda, en forma
equitativa y de acuerdo a lo que establezcan las
respectivas entidades. La modalidad de guardia
retn se programa de acuerdo a la especialidad y a
la necesidad del servicio.
Artculo 35.- Duracin de la guardia
La duracin de la Guardia en Tecnologa Mdica no
debe exceder de doce (12) horas continuas. El
personal que realiza guardia gozar de descanso
post guardia de acuerdo a la normatividad vigente.
Artculo 36.- Bonificacin por trabajo de guardia
La bonificacin por trabajo de guardia se determina
de la siguiente manera:
- Por guardia diurna ordinaria, 1.5 de la
remuneracin principal.
- Por guardia nocturna ordinaria, 2.0 de la
remuneracin principal.
- Por guardia diurna ordinaria en domingos y
feriados, 2.5 de la remuneracin principal
- Por guardia nocturna ordinaria en domingos y
feriados, 3.0 de la remuneracin principal.
- Por guardia retn cuando se requiera de la
presencia fsica del Tecnlogo Mdico que se
encuentre en servicio de retn, se le abonar el
100% de la bonificacin que corresponda a la
jornada de guardia por el tiempo efectivo de labor.
Artculo 37.- Excepcin de guardias
Estn exceptuados de la obligatoriedad del trabajo
de guardia los Tecnlogos Mdicos mayores de 50
aos y los imposibilitados por razones de
enfermedad. Los mayores de 50 aos debern
solicitar su excepcin ante la entidad empleadora.
Los imposibilitados por razones de enfermedad
debern acreditar su condicin ante su empleador.
CAPTULO III DEL DESCANSO ESPECIAL
Artculo 38.- Descanso de personal por medidas
de seguridad
Los Tecnlogos Mdicos que laboran expuestos a
radiaciones y sustancias radioactivas reconocidas
por el IPEN gozarn, adems de su perodo
vacacional, de un descanso semestral de diez (10)
das, durante el cual no debern exponerse a los
riesgos mencionados. Dichos descansos no sern
acumulables. Es responsabilidad de la Unidad
Orgnica, segn corresponda, en coordinacin con
la Oficina de Personal dar cumplimiento a sta
disposicin.
CAPTULO IV DEL EJERCICIO INDEPENDIENTE
Artculo 39.- Ejercicio independiente
De conformidad a la cuarta disposicin transitoria,
complementaria y final de la Ley, los Tecnlogos
Mdicos podrn ejercer su profesin en forma
independiente, cumpliendo los requisitos de la Ley
N 28456, el presente Reglamento y dems
dispositivos legales vigentes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- En todos los establecimientos de salud en
los que laboren Tecnlogos Mdicos se deber
conformar en un plazo no mayor de sesenta (60) das
de publicado el presente reglamento, una comisin
encargada de realizar el proceso de ubicacin en los
niveles de carrera administrativa, establecidos en el
presente Reglamento.
Segunda.- La Comisin antes citada deber estar
conformada por un
(01) un representante de la Direccin del
Establecimiento,
(02) un representante de la Oficina de Asuntos
Jurdicos,
(03) un (01) Representante del Colegio
Tecnlogo Mdico del Per y
(04) un (01) Representante de la Asociacin de
los Tecnlogos Mdicos del
establecimiento.