ABSTRAK

Dalam perkembangannya, HAM atau hak asasi manusia telah menjadi isu yang sah
dan sangat kontroversial dalam hubungan internasional. Dalam kaitan ini, HAM sering
digunakan negara-negara Barat atau negara penguasa sebagai alat tekanan politik terutama
terhadap negara-negara berkembang. Hak Asasi Manusia yang absolut dan universal, tetapi
berbeda tentang bagaimana mereka harus melaksanakannya. Pelanggaran terhadap HAM juga
kerap terjadi pada level internasional yang seharusnya HAM itu dilindungi oleh sebuah
piagam internasional yang berlaku secara universal.

Akhir-akhir ini terjadi krisis HAM di Mesir, dimana kekejaman militer Mesir
terhadap warga pendukung terkudeta presiden Mesir yaitu Muhammad Mursi masih terus
berlangsung hingga sekarang. Kekejaman militer yang dipimpin oleh Jenderal Abdul Fattah
Al-Sisi tidak memandang siapa targetnya, anak kecil dan perempuan, bahkan warga negara
lain yang mendukung Mursi ikut merasakannya. Tragedi Mesir ini berawal dari kudeta yang
dilakukan oleh militer Mesir terhadap Muhammad Mursi yang merupakan presiden sah
Mesir, yang untuk pertama kalinya dalam sejarah Mesir telah menang secara demokrasi
melalui pemilihan umum. Tekanan politik tersebut kemudian berkembang menjadi krisis
HAM. Intervensi pihak Barat atau bangsa lain-pun terindikasi tidak dapat dipisahkan.

Sampai saat ini, belum ada tindakan nyata dari PBB (Perserikatan Bangsa-Bangsa)
ataupun Mahkamah Internasional atau International Criminal Court (ICC) terkait tragedi
tersebut. Padahal, hampir keseluruhan dari pelanggaran HAM berat telah dilakukan oleh
militer terhadap warga Mesir. ICCPR (International Covenant on Civil and Political Rights)
dan Universal Declaration of Human Rights atau lebih dikenal dengan DUHAM telah
diabaikan. Peran Mahkamah Internasional juga dipertanyakan keberadaannya dalam tragedi
ini. Bahkan, tragedi yang terjadi di Mesir telah menjadi sebuah peristiwa yang tertutup dari
mata dunia, hingga media massa sekuler jarang, bahkan bungkam untuk tidak
mengangkatnya sebagai pelanggaran berat HAM. Hal ini membuktikan bahwa penegakan
HAM dalam hubungan internasional terkesan hanyalah sebuah utopia atau mimpi belaka.

Keywords : HAM, DUHAM, ICCPR, Politik, Muhammad Mursi, Jenderal Al-Sisi, Mesir

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 1

 PENDAHULUAN

Hak Asasi Manusia dalam Hubungan Internasional

HAM atau hak asasi manusia adalah hak-hak yang dimiliki setiap manusia, dan
berlaku secara universal. Misalnya adalah inti dari piagam PBB berisi hak-hak yang meliputi:

a. Hak untuk hidup

b. Hak untuk kemerdekaan hidup
c. Hak untuk mendapatkan perlindungan hukum
d. Hak berpikir dan mengeluarkan pendapat
e. Hak mendapatkan pendidikan dan pengajaran
f. Hak menganut aliran kepercayaan atau agama
g. Hak untuk memperoleh pekerjaan
h. Hak untuk memiliki sesuatu
i. Hak untuk memperoleh nama baik

Masih banyak lagi instrumen-instrumen mengenai penegakan HAM di dunia

internasional. Namun, instrumen yang paling berpengaruh di dunia internasional adalah The
Universal Declaration of Human Rights atau Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia yang
lebih dikenal sebagai DUHAM yang nantinya akan dibahas dalam makalah ini.

HAM telah berkembang menjadi sebuah isu yang panas dalam dunia internasional,
dimana pelanggaran HAM tersebut telah menjadi suatu pelumas bagi negara penguasa
untuk segera menggapai kepentingannya. Tidak heran, kalau pemikiran atau teori realisme
yang menyatakan bahwa national interest merupakan alasan utama tiap negara dalam
melaksanakan hubungan internasional adalah terbukti menjadi teori yang paling benar. Hal
ini dibuktikan oleh fenomena atau realita.

Sejarah telah mencatat banyak tentang upaya pencegahan terhadap pelanggaran HAM
di level internasional, misalnya dengan dibuatnya Magna Charta (1215), Bill of Rights
(1688), USs Declaration of Independence (1776), dan Universal Declaration of Human
Rights yang dibuat setelah usainya Perang Dunia ke-2. Namun di era sekarang ini, upaya
tersebut hanyalah sebatas dalam bentuk piagam atau tulisan semata karena fungsinya tidak
terealisasikan secara semestinya. Maka, yang perlu dipermasalahkan adalah jika dunia

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 2

menginginkan adanya penegakan HAM yang berlaku secara universal, berarti harus ada suatu
pihak penegak HAM yang adil dan harus ada suatu hakim internasional yang adil pula agar
terjadi keseimbangan antara HAM dan hukum internasional.

Universal Declaration of Human Rights

Pengakuan HAM oleh masyarakat dunia mencapai puncaknya ketika ditandai dengan
munculnya Universal Declaration of Human Rights oleh PBB pada tanggal 10 Desember
1948.1 Sebelumnya, Perang Dunia telah membawa korban jiwa dan harta yang tidak terhitung
jumlahnya. Oleh karena itu, tanggal 10 Desember ini di peringati sebagai hari HAM sedunia.

Universal Declaration of Human Rights atau Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia
menetapkan daftar hak asasi manusia yang mutlak. Oleh karena itu, hak asasi manusia lebih
dari sekedar perjanjian semata. Deklarasi ini menjelaskan bagaimana hak-hak di dalamnya
tidak dapat ditegakkan, melainkan lebih mewakili suatu standar umum keberhasilan HAM
untuk semua bangsa dan negara. Di antara hak-hak ini mencakup hak untuk hidup, hak untuk
tidak disiksa atau diperbudak, dan diperlakukan tidak adil. Deklarasi ini juga memberikan
kebebasan berfikir, berekspresi, dan beragama. Hak-hak budaya ditata termasuk hak untuk
menikah, pendidikan, pekerjaan, makanan, dan perlindungan. Adapun istilah deklarasi itu
adalah hanya sebuah resolusi yang diadopsi oleh Majelis Umum yang dalam perspektif
hukum merupakan dokumen yang tidak mengikat. Pengeculiannya, semenjak deklarasi
tersebut diadopsi, hal itu telah tumbuh menjadi faktor utama dalam hukum internasional.
Bahkan, banyak hak-hak dalam Deklarasi membentuk dasar bagi banyak peraturan regional
hak asasi manusia, seperti halnya Konvensi Hak Asasi Manusia Eropa, Piagam Sosial
Eropa, Piagam Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Masyarakat, dan Kesepakatan
Helsinki. 2

Setelah delapan tahun sejak dibentuknya, hak-hak dalam Deklarasi Universal Hak
Asasi Manusia tersebut dipisah menjadi dua kovenan atau perjanjian terpisah, yaitu yang
pertama adalah International Covenant on Civil and Political Rights atau Kovenan
Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (ICCPR) dan yang kedua adalah International
Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights atau Kovenan Internasional tentang Hak

1
Diambil dari catatan mata kuliah HAM dalam HI oleh Dosen Pengampu Drs. Tri Cahya Utama, MA pada
tanggal 16 Oktober 2013
2
Sejarah Singkat Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, dari
http://hamblogger.org/sejarah-singkat-deklarasi-universal-hak-asasi-manusia/, diakses pada 15 Oktober 2013.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 3

Ekonomi, Sosial dan Budaya (ICESCR). Dua kovenan tersebut telah diadopsi pada tahun
1966, dan pada saat itu masih diratifikasi oleh 35 negara dan mulai berlaku 10 tahun
kemudian, yaitu tahun 1976. Kemudian, pada tahun 1995 barulah teratifikasi oleh 132
negara.3

Yang akan dibahas pada makalah ini adalah Kovenan Internasional tentang Hak sipil
dan Politik atau International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), karena
mengingat tragedi yang terjadi di Mesir adalah krisis HAM, politik dan pelanggaran HAM
berat, yaitu genosida atau pembunuhan massal terhadap warga sipil.

Sekilas Tentang Tragedi di Mesir

Tersingkirnya Presiden Hosni Mubarak lewat revolusi rakyat dukungan militer pada
tahun 2011, ternyata tidak segera menciptakan Mesir yang aman, damai, dan tenteram.
Pertarungan antara 3 kekuatan politik besar di Mesir, yaitu Islam dengan gerakan Ikhwanul
Muslimin, sisa-sisa mantan rezim Mubarak dengan kekuatan militer, dan gerakan demokratik
dengan pemain utamanya Front Penyelamat Nasional. Ketiga kekuatan ini pernah bersatu
untuk menumbangkan rezim Mubarak, tetapi akhirnya berselisih lagi.

Krisis HAM yang terjadi di Mesir berawal dari drama konspirasi politik dan
pemberontakan yang dilakukan oleh gerakan Tamarod (pemberontakan). Kemudian
dilanjutkan melalui kudeta atau penggulingan oleh militer Mesir yang dipimpin oleh Jenderal
Abdul Fattah Al-Sisi terhadap Presiden Muhammad Mursi yang terpilih secara sah dan
melalui pemilihan umum yang legal-konstitusional. Tentunya, hal ini terjadi di Mesir untuk
pertama kalinya dimana rezim sebelumnya, yaitu rezim Husni Mubarak yang kejam dan
dikendalikan oleh Militer selama 30 tahun. Husni Mubarak sendiri mundur pada 11 Februari
2011 dikarenakan gerakan demonstrasi massif oleh rakyat Mesir untuk mendapatkan kembali
hak-hak mereka. Sebelumnya, demonstrasi rakyat terjadi karena protes rakyat terhadap rezim
Mubarak yang otoriter militeristik yang banyak merampas hak-hak rakyat, sehingga Husni
Mubarak mundur dari jabatan Presiden pada Februari 2011, diikuti oleh mundurnya
intervensi militer dalam politik.

Muhammad Mursi terpilih sebagai presiden Mesir 30 Juni 2012 lalu setelah
memenangi pilpres dengan perolehan 13,2 juta suara (51,7 persen), mengalahkan Ahmad

3
Diambil dari catatan mata kuliah HAM dalam HI oleh Dosen Pengampu Drs. Tri Cahya Utama, MA pada
tanggal 16 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 4

 4
Shafiq yang memperoleh 12,3 juta suara (48,3 persen). Mursi telah memenangkan pesta
demokrasi dengan pembelanya, yakni gerakan Ikhwanul Muslimin.5 Seharusnya tidaklah etis
jika pihak militer Mesir menggulingkan Mursi, apalagi sampai membunuh dan membantai
pendukungnya dan mengorbankan hak dan nyawa warga sipil. Ditambah lagi mereka yang
terlibat kudeta terhadap Mursi secara terang-terangan menamakan gerakan mereka sebagai
Tamarod (pemberontakan) dimana secara hukum Islam, pemberontakan terhadap
pemerintahan haruslah diperangi sampai tuntas.

Ikhwanul Muslimin merupakan satu-satunya ormas di Mesir yang terstruktur rapih

dan anggotanya terdiri dari orang-orang yang profesional. Sehingga ketika pemilu, mereka
pun menang dan diberi amanat oleh rakyat Mesir. Hal ini tentu menjadikan Israel dan pihak
Barat seperti AS dan Inggris terkejut dan merasa kepentingannya terancam dengan kehadiran
Ikhwanul Muslimin ini.6 Tidak sedikit pihak-pihak yang menentang keras kudeta militer
tersebut, karena Mursi dinilai sebagai presiden yang membawa perubahan besar bagi negara
dan rakyat Mesir. Baik di dalam negeri, maupun di mata dunia internasional.

Tak heran, jika banyak yang mendukungnya karena merasa puas atas
kepemimpinannya dan politik lugas yang diterapkannya, dan tak heran pula, jika banyak
pihak yang merasa terancam dengan prestasi-prestasi gemilang yang diraihnya. Akan tetapi,
tidak banyak pihak dan media massa yang mengangkat prestasi Muhammad Mursi tersebut
sehingga krisis politik ini bisa disebut sebagai kejahatan terselubung diatas Hak Asasi
Manusia Internasional. Pihak militer Mesir oleh Jenderal Al-Sisi yang seharusnya menurut
kepada pemimpin negara dan membela rakyat, telah berubah menjadi brutal demi
kepentingannya dan menjadi sekelompok pembunuh. Hingga saat ini, belum ada tindakan
nyata dari PBB ataupun Mahkamah Internasional terkait tragedi neo-genosida yang terjadi di
Mesir tersebut.

Maka, apa yang terjadi di Mesir adalah pertarungan ideologi yang kasat mata antara
kelompok Islam melawan kelompok sekuler-liberal yang dibantu oleh berbagai pihak yang
sejak awal membenci tindakan Mursi. Muhammad Mursi dikenal bersikap tegas dan keras

4
Muslim Brotherhood candidate Morsi wins Egyptian Presidential election, dari
http://www.foxnews.com/world/2012/06/24/egypt-braces-for-announcement-president/, diakses pada 15
Oktober 2013.
5
Ikhwanul Muslimin merupakan salah satu gerakan Islam yang dipelopori oleh salah satu politisi Islam modern,
yaitu Hasan Al-Banna
6
Dikutip dari perkataan Direktur Pusat Kajian Timur Tengah dan Dunia Islam (PKTTDI) Universitas
Muhammadiyah Jakarta, Hery Sucipto dalam www.republika.co.id, diakses pada 15 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 5

terhadap Israel dan Suriah, dua negara yang sekarang menjadi sorotan utama bagi ummat
Islam dan dunia. Sejak Presiden Mursi terpilih, akses bantuan kemanusiaan terbuka dan
mengalir deras ke Jalur Gaza, Palestina. Ia juga berperan aktif menentang kekejaman dan
pembantaian yang terjadi di Suriah oleh rezim Syiah yang dipimpin oleh Bashar Al-asad
terhadap rakyat sipil Sunni.7

Sejak pihak Barat atau kelompok sekuler-liberal muak dengan tindakan Mursi
tersebut, intervensi mereka diwakilkan oleh pihak militer Mesir Al-Sisi yang merupakan
teman atau bagian dari kelompok mereka. Sejarah sebelumnya juga telah menunjukkan
bahwa kekuatan politik Islam selalu diwaspadai, dicurigai, dimarginalisasi, dan ketika Islam
menang harus dilikuidasi sampai ke akar-akarnya. Seperti contohnya yaitu kemenangan
politik Islam di Aljazair dan Palestina secara demokrasi, yang kemudian digoyang dan di
boikot oleh pihak Barat atau Eropa.

Bukan hanya tragedi kudeta yang terjadi di Mesir, genosida dan pembunuhan massal
juga dilakukan kepada para demonstran pro-Mursi yang menginginkan kepemimpinan Mursi
kembali di kepresidenan. Partai pendukung Mursi, yakni Ikhwanul Muslimin dilenyapkan
satu persatu anggotanya, bahkan ada yang dibakar, dibunuh ketika sedang beribadah, serta
Mesjid pun dihancurkan. Yang lebih parah lagi adalah media massa, khususnya media
sekuler yang seharusnya membuka mata dunia secara jujur tentang konflik berdarah ini malah
berfungsi sebaliknya dibawah perintah pihak yang membenci Mursi, membenci Ikhwanul
Muslimin, dan tentunya membenci dengan ditetapkannya syariat Islam di Mesir.8

7
Sunni berarti Ahlus Sunnah wal Jamaah atau bisa dikenal sebagai pemeluk agama Islam yang berlandaskan
ajaran atau sunnah Nabi Muhammad SAW dan pendapat para ahli agama.
8
Bersumber dari Muhammad Hisyam Miftahuddin, salah satu mahasiswa PPI (Persatuan Pelajar Indonesia) di
Mesir

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 6

 PEMBAHASAN

Demokrasi, Good Governance, dan Hak Asasi Manusia

Permasalahan Demokrasi dan Hak Asasi Manusia merupakan isu Internasional

yang sangat menonjol. Ini tentunya memerlukan perhatian yang serius karena dimensi
pengaruhnya dalam kehidupan Nasional dan Internasional sangatlah besar. Kaitan antara
demokrasi, Good Governance, dan HAM juga merupakan keterkaitan yang erat dan tidak
dapat dipisahkan.

Menurut Philipe C. Schmitter dan Terry Lynn, demokrasi merupakan bentuk suatu
sistem pemerintahan dimana pemerintah dimintai tanggungjawab atas tindakan-tindakan
mereka di wilayah publik oleh warga negara yang bertindak secara langsung melalui
kompetisi dengan para wakil mereka yang telah terpilih. Sedangkan menurut Henry. B.
Mayo, demokrasi sebagai sistem politik merupakan suatu sistem yang menunjukan
bahwa kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yang diawasi
secara secara efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala berdasarkan atas
prinsip kesamaan politik dan diselenggarakan dalam suasana terjaminnya kebebasan.9

Sedangkan Good Governance atau pemerintahan yang baik merupakan proses

penyelenggaraan kekuasaan negara dalam melaksanakan penyediaan public goods and
service. Good Governance yang efektif menuntut adanya koordinasi yang baik dan
integritas, profesional serta etos kerja dan moral yang tinggi.10 Sedangkan The United
Nations Development Program atau UNDP mendefinisikan good governance sebagai
hubungan yang sinergis dan konstruktif di antara negara, sektor swasta, dan masyarakat.
Berdasarkan definisi tersebut UNDP kemudian mengajukan karakteristik good governance
yang saling memperkuat dan tidak dapat berdiri sendiri, sebagai berikut:

1. Participation. Setiap warga negara mempunyai suara dalam pembuatan

keputusan, baik secara langsung maupun melalui intermediasi institusi legitimasi
yang mewakili kepentingannya. Partisipasi ini dibangun atas dasar kebebasan
berasosiasi dan berbicara serta berpartisipasi secara konstruktif.

9
Mochtar, M. Akil. 2005. Demokrasi dan Hak Asasi Manusia. Pontianak. Hal. 2
10
Sedarmayanti. 2003. Good Governance. Bandung: Mandar Maju. Hal. 2

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 7

 2. Rule of Law. Kerangka hukum harus adil dan dilaksanakan tanpa perbedaan,
terutama hukum HAM.
3. Transparency. Transparansi dibangun atas dasar kebebasan arus informasi.
Informasi harus dapat dipahami dan dipantau.
4. Responsiveness. Lembaga dan proses harus mencoba untuk melayani setiap
stakeholders.
5. Consensus orientation. Good Governance menjadi perantara kepentingan yang
berbeda untuk memperoleh pilihan terbaik bagi kepentingan yang lebih luas, baik
dalam hal kebijakan maupun prosedur.
6. Effevtiveness and Efficiency. Proses dan lembaga menghasilkan sesuai dengan apa
yang telah digariskan dengan menggunankan sumber yang tersedia sebaik
mungkin.
7. Accountability. Para pembuat keputusan dalam pemerintahan, sektor swasta, dan
masyarakat bertanggung jawab kepada publik dan lembaga stakeholders.
8. Strategic vision. Para pemimpin dan publik harus mempunyai perspektif good
governance dan pengembangan manusia yang luas serta jauh ke depan sejalan
dengan apa yang diperlukan untuk pembangungan semacam ini.11

Demokrasi dan Hak Asasi Manusia memiliki hubungan yang sangat erat dimana harus
adanya keseimbangan diantara keduanya, dan proses ini hanya bisa dicapai dengan adanya
good governance atau pemerintahan yang baik. Demokrasi sebagai suatu sistem politik di
suatu negara akan berlangsung sempurna jika Hak Asasi ini dijunjung tinggi didalamnya,
baik antara rakyat dan pemimpin ataupun sebaliknya, maupun antara sesama rakyat.

Sebagai tambahan saja, bahwa demokrasi juga ditolak oleh sebagian elite di negara
Muslim, karena diragukannya efektivitas demokrasi bagi kepentingan masyarakat, terutama
masyarakat bawah, sebagaimana juga dikeluhkan oleh para ahli Barat semisal Huntington,
Aristoteles, dan Robert Dahl. Misalnya efektivitas demokrasi terhadap keutuhan bangsa,
karena demokrasi dipandang melahirkan kekacauan sosial (keamanan yang tidak stabil),
clean governance yang tidak kunjung tiba, karena antara lain merajalelanya politik uang dan
koronisme akibat politik balas budi terhadap mereka yang berjasa dalam pemilihan presiden

11
Ibid. Hal. 7

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 8

atau kepala daerah secara langsung, dan terutama tidak terkaitnya demokrasi dengan
peningakatan kesejahteraan ekonomi12

Pada tragedi Mesir ini, Muhammad Mursi telah sah secara demokrasi menjadi seorang
presiden dan telah menerapkan beberapa karakteristik good governance, yaitu kerakyatan dan
juga telah menjunjung tinggi HAM dengan segudang prestasi yang telah diraihnya. Mursi
telah membuktikan penegakan HAM antara presiden dan rakyatnya melalui good
governance. Tetapi, tindakan Mursi tidak diindahi dan malah digulingkan oleh militer Mesir
yang dipimpin oleh Jenderal Al-Sisi demi kepentingan pihak militer tersebut. Bukan hanya
itu, demokrasi tersebut juga dihancurkan dengan pembunuhan massal yang dilakukan militer
terhadap pembela Mursi atau warga sipil. Apa yang terjadi di Mesir tersebut membuktikan
bahwa demokrasi yang menjanjikan tatanan politik dan sosial menjadi lebih baik malah
berdampak sebaliknya. Tragedi Mesir merupakan bukti terburuk penegakan HAM dalam
sejarah demokrasi, dimana demokrasi merupakan produk kuat dari Barat.

Jika dikaitkan dengan fenomena bureaucratic polity (masyarakat birokrasi), bahwa

didalam negara yang demokratis, kekuasaan seharusnya ada pada rakyat/masyarakat yang
dimanifestasikan melalui partai politik atau kelompok kepentingan atau pemegang kekuasaan
adalah partai yang berkuasa (dalam tragedi Mesir, partai atau gerakan yang berkuasa
seharusnya adalah Ikhwanul Muslimin). Sedangkan lembaga lain hanyalah sebagai
pelengkap.

International Covenant on Civil and Political Rights

Pada tahun 1951, Majelis Umum PBB meminta kepada Komisi HAM PBB untuk
merancang Kovenan tentang hak sipil dan politik yang memuat sebanyak mungkin ketentuan
pasal yang akan menetapkan bahwa semua rakyat mempunyai hak untuk menentukan nasib
sendiri. Dan pada akhirnya, Majelis Umum PBB melalui Resolusi No.2200 A (XXI)
mengesahkan ICCPR atau International Covenant on Civil and Political Rights (Kovenan
Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik), dan Optional Protocol to the International
Covenant on Civil and Political Rights (Opsional Protokol Kovenan Internasional tentang
Hak Sipil dan Politik) secara bersama-sama pada 16 Desember 1966 dan berlaku pada 23
Maret 1976.

12
Kamil, Sukron. 2013. Pemikiran Politik Islam Tematik. Jakarta: Kencana. Hal. 93

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 9

 ICCPR bertujuan untuk mengukuhkan pokok-pokok HAM yang berkaitan dengan
sipil dan politik yang tertera dalam DUHAM sehingga menjadi lebih spesifik dan bersikap
mengikat. Adapun hak-hak sipil dan politik adalah hak yang bersumber dari martabat dan
melekat pada setiap manusia yang dijamin dan dihormati keberadaannya oleh negara agar
manusia bebas menikmati hak-hak dan kebebasannya dalam bidang sipil dan politik yang
pemenuhannya menjadi tanggung jawab Negara.13

Hak sipil merupakan hak kebebasan dasar yang dimiliki manusia sebagai hakikat
keberadaanya. Sedangkan hak politik adalah mutlak dan dilindungi oleh negara manapun.
Berikut akan diuraikan hak-hak sipil dan politik dalam ICCPR secara umum.14

1. Hak untuk hidup

2. Hak bebas dari penyiksaan dan perlakuan tidak manusiawi
3. Hak bebas dari perbudakan dan kerja paksa
4. Hak atas kebebasan dan keamanan pribadi
5. Hak atas kebebasan bergerak dan berpindah
6. Hak atas pengakuan dan perlakuan yang sama dihadapan hukum
7. Hak untuk bebas berfikir, berkeyakinan dan beragama
8. Hak untuk bebas berpendapat dan berekspresi
9. Hak untuk berkumpul dan berserikat
10. Hak untuk turut serta dalam pemerintahan

Adapun diantara hak-hak yang tercantum dalam ICCPR, hak-hak yang tidak dapat
diperlunakkan, berikut akan diuraikan hak-hak yang tidak dapat diperlunakkan tersebut.15

1. Hak untuk hidup

2. Hak untuk tidak disiksa
3. Hak untuk tidak diperbudak
4. Hak untuk tidak dipenjara sewenang-wenang
5. Hak atas praduga tidak bersalah.16

13
Kasim, Ifdhal. 2001. Hak-hak Sipil dan Politik, dari http://icjr.or.id/mengenal-kovenan-internasional-hak-sipil-
dan-politik/, diakses pada 15 Oktober 2013
14
Mengenal Kovenan Internasional Hak Sipil dan Politik, dari http://icjr.or.id/mengenal-kovenan-internasional-
hak-sipil-dan-politik/, diakses pada 15 Oktober 2013
15
Diambil dari catatan mata kuliah HAM dalam HI oleh Dosen Pengampu Drs. Tri Cahya Utama, MA pada
tanggal 16 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 10

 6. Hak sebagai subyek hukum
7. Hak atas kebebasan berfikir, berkeyakinan, dan beragama.

Perkembangan pelaksanaan ICCPR di dunia internasional mengalami perkembangan

yang cukup baik. Saat ini, ICCPR telah diratifikasi oleh 142 negara yang mana itu adalah
lebih dari 95% dari semua negara anggota PBB. Hal ini membuktikan bahwa tingkat
ratifikasi terhadap ICCPR lumayan tinggi. Meskipun belum mencapai keseluruhan dari
negara-negara di dunia, hal tersebut tidak menghalangi berlakunya ICCPR di dunia
internasional secara universal, mengingat pentingnya ICCPR yang berdampak pada
perjanjian-perjanjian internasional yang dibuat setelahnya.

Cairo Declaration On Human Rights in Islam

Cairo Declaration On Human Rights in Islam atau Deklarasi Kairo tentang Hak Asasi
Manusia dalam Islam (CDHRI) adalah deklarasi negara-negara anggota Organisasi
Konferensi Islam (OKI) yang diadopsi di Kairo, Mesir pada tahun 1990, yang memberikan
gambaran tentang perspektif Islam tentang HAM dan menegaskan syariat atau ketentuan
Islam sebagai sumber sendiri. CDHRI bertujuan untuk menjadi pedoman bagi negara-negara
anggota Organisasi Konferensi Islam di bidang HAM. Deklarasi ini biasanya dilihat sebagai
respon atas dibentuknya DUHAM pada tahun 1948, yang dianggap tidak memperhitungkan
aspek budaya dan agama di suatu negara-negara Islam atau mayoritas muslim.17

CDHRI dimulai dengan melarang diskriminasi ras, agama, keyakinan, dan status
sosial. Kemudian Deklarasi ini juga menjamin untuk tidak ikut berperang bagi wanita dan
anak-anak, melindungi yang sakit dan tawanan perang dengan menjamin keselamatannya dan
memberi makan, menjamin hak privasi suatu keluarga, serta menjaga hak anak untuk
dilindungi oleh orang tuanya. Sistem dan hak politik, ekonomi, budaya, dan sosial harus
ditentukan semuanya berdasarkan syariat Islam.

Meskipun secara umum isi dari CDHRI mirip dengan isi DUHAM yang
menggunakan bahasa yang universal, namun juga banyak kritik terhadap CDHRI oleh
beberapa negara, hal ini dikarenakan syariat Islam yang dikira merusak kesetaraan orang dan
kebebasan berekspresi dan agama dengan menerapkan pembatasan pada hampir setiap hak

16
Hak atas praduga tidak bersalah mengartikan bahwa seseorang yang masih dianggap tersangka tidak dapat
dinyatakan bersalah begitu saja, hanya keputusan hukum yang bisa menyatakan orang itu bersalah atau tidak
17
Wikipedia, The Cairo Declaration on Human Rights in Islam, dari
http://en.wikipedia.org/wiki/Cairo_Declaration_on_Human_Rights_in_Islam, diakses pada 16 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 11

asasi manusia berdasarkan hukum syariat Islam, padahal dengan diterapkannya isi CDHRI
yang mengacu kepada DUHAM, pelanggaran HAM dapat terkendali dibawah kesepakatan
dan agama.

Yang sebenarnya diinginkan CDHRI adalah diterapkannya nuansa Islam dalam

berbagai aspek kehidupan di suatu negara Islam atau negara yang mayoritas Muslim. Hal ini
semata-mata untuk menghindari yang namanya tirani, bukan menghendaki diskriminasi
agama dan keyakinan golongan minoritas atau membatasi ekspresi masyarakat. Namun,
banyak pihak yang dengan sengaja atau tidak sengaja telah salah menafsirkan maksud dari
CDHRI ini.

Mengenal Sosok Presiden Mesir Muhammad Mursi

Mantan Presiden Muhammad Mursi atau Mursi saja, memiliki nama lengkap
Muhammad bin Muhammad Mursi bin Isya Al Ayyath. Dalam bahasa Arab, mursi berarti
teguh, bisa juga berarti mendamaikan. Dalam ejaan Inggris sering ditulis Morsi.

Mursi lahir tanggal 8 Agustus 1951 di sebuah desa bernama Al Adwah, di sebelah
utara Kairo, Mesir. Mursi adalah anak tertua dari 5 bersaudara. Ayahnya merupakan seorang
petani, sedangkan ibunya adalah seorang ibu rumah tangga. Istri Mursi bernama Najla Ali
Mahmud, dan dikaruniai 5 orang anak. Mereka adalah Ahmad (dokter), Syaima, Usamah
(pengacara), Umar (sarjana ekonomi), dan Abdullah (masih kuliah). Dua anaknya lahir di
Amerika dan mendapat kewarganegaraan Amerika, karena alasan kelahiran.

Mursi meraih gelar sarjana teknik dari Universitas Kairo di tahun 1975, kemudian
meraih gelar master di universitas yang sama, dan pada tahun 1982 meraih gelar Ph.D di
bidang teknik material dari University of Southern California, Amerika. Beliau juga menjadi
asisten profesor di California State University, Nortridge, pada tahun 1982-1985. Di tahun
1985, Mursi kembali ke Mesir dan menjadi Kepala Departemen Teknik, Universitas Zagazig,
dan menjadi seorang profesor di bidang teknik sampai tahun 2010. Pada tanggal 18 Maret
2013 setelah menjadi Presiden Mesir, Mursi mendapatkan gelar Doctor Honoris Causa dari
University of Science and Technology (NUST), Pakistan, karena kontribusi Mursi dalam
mendorong perdamaian dan harmoni dunia, dan memperkuat kerjasama bilateral antarnegara
Muslim, khususnya Pakistan. 18

18
Waskito, AM. 2013. Air Mata Presiden Mursi. Jakarta Timur: Pustaka Al-Kautsar. Hal 1

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 12

 Muhammad Mursi menjadi Presiden Mesir yang ke-5 setelah memenangkan pemilu
presiden secara demokratis pada tanggal 30 Juni 2012. Dia merupakan presiden pertama yang
mendapatkan gelar hafidz atau penghafal Al-Quran di dunia. Mursi merupakan Ketua
Partai FJP atau Freedom an Justice Party yang berafiliasi pada gerakan Ikhwanul
Muuslimin. Sejak tahun 2000-2005, Mursi telah menjadi anggota Parlemen Mesir, dan
seketika menjadi Presiden Mesir, beliau melepas jabatannya sebagai ketua FJP.19

Selama satu tahun menjabat sebagai presiden Mesir, Mursi telah banyak
menggoreskan prestasi gemilang yang dilakukannya demi kepentingan rakyat Mesir. Hal ini
tentu berbeda dengan rezim Husni Mubarak dimana intervensi dan kekuasaan dipegang oleh
militer. Tindakan Mursi ini memperoleh dukungan dari sebagian besar rakyat Mesir, dan juga
kecaman dari pihak yang merasa dirugikan olehnya, yaitu golongan minoritas yang tidak
ingin Islam berkuasa, pihak militer yang ingin berkuasa kembali, dan pihak luar yang merasa
terancam kepentingannya. Mursi melakukan politik smart and cool dalam bersikap kepada
Amerika dan Israel. Hingga Perdana Menteri Israel mengatakan, Sikap Mursi jauh lebih
berbahaya daripada Nuklir nya Iran. Bahkan Obama menilai, Hubungan AS dengan Mesir
bukan hubungan sahabat bukan pula musuh.

Berikut akan diuraikan secara umum mengenai prestasi Mursi dalam memperbaiki
Mesir selama kepemimpinannya.20

1. Membersihkan Birokrasi dari sisa-sisa pejabat rezim Mubarak yang korup.

2. Membangun pemerintahan sipil yang bebas dari intervensi militer.
3. Melindungi kekuasaan kepresidenan dari sergapan yudikatif (Kejaksaan Agung)
yang sewaktu-waktu bisa memecat presiden secara sepihak.
4. Mencegah negara Mesir terjatuh ke dalam model perekonomian liberal-
kapitalistik yang bersifat eksploitasi, monopolistik, dan menguntungkan pihak
asing
5. Aktif membangun ekonomi dalam negeri, berdasarkan prinsip kemandirian,
kreativitas, dan partisipasi masyarakat seluas-luasnya.
6. Membangun partisipasi dan kontribusi elemen-elemen Islam dalam pemerintahan,
karena secara demokratis mereka lebih memiliki kekuatan suara dominan di
Mesir.

19
Ibid. Hal 2
20
Waskito, AM. 2013. Air Mata Presiden Mursi. Jakarta Timur: Pustaka Al-Kautsar. Hal 5

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 13

 7. Membawa Mesir berperan aktif dalam kancah internasional, di Afrika, Timur
Tengah, bahkan dunia.

Disamping prestasi diatas, Mursi juga menorehkan beberapa tindakan yang patut
diberi apresiasi oleh warga Mesir dan warga negara lain, khususnya bagi yang beragama
Islam. Disebut khususnya Islam karena mengingat bahwa masyarakat Islam merupakan
mayoritas, dan Mesir aslinya merupakan negara Islam. Berikut adalah tindakan-tindakan
Mursi tersebut selama 100 hari kepemipinannya.21

1. Penghapusan utang 40.000 petani yang memiliki utang di bawah 10.000 pounds
(30 Juta) yang di masa Mubarak ditangkapi dan dijebloskan ke Penjara.
2. Investasi 270 Milyar dollar yang ditanam di Mesir, hanya dalam 1 bulan Mursi
berkuasa.
3. Mursi mengembalikan hak Mesir dengan menguasai gurun Sinai yang di masa
Husni Mubarak, 70 % lalulintas udara dan darat dikuasai Israel.
4. Selama 100 hari memimpin, Mursi tidak menerima gaji selama menjadi Presiden.
5. Penjualan khamar dilarang, dan itu tidak mengganggu pariwisata Mesir.
6. Penampilan di pantai dibatasi, hari Jumat diliburkan, dan turis wanita dan pria
dipisahkan.
7. Mursi memelopori pemisahan kepentingan antara kepentingan pribadi, keluarga,
partai dengan kepentingan negara. Saat diundang Raja Saudi, keluarga Mursi
dengan uang pribadinya menggunakan pesawat Egypt Air dan tidak menggunakan
pesawat kepresidenan.
8. Jika patokan nya adalah mengutip ayat Al-Quran dan Hadits, maka Mursi adalah
Presiden pertama yang mengutip ayat-ayat Al-Quran dan Hadits di depan Sidang
Umum PBB.
9. Jika patokan nya adalah masalah protokoler, maka Mursi adalah Presiden yang
membiarkan jalanan tetap lalu lalang saat ia melintas dan membiarkan masjid
terbuka saat ia sedang melaksanakan shalat.
10. Di Mesir, masjid saat ini dibuka 24 jam untuk kepentingan jamaah setelah di Era
Husni Mubarak, masjid-masjid di Mesir ditutup 1 jam setelah shalat wajib.

21
Dakwatuna dari http://www.dakwatuna.com/2013/07/05/36232/presiden-dengan-rangkaian-prestasi-
gemilang-itu-di-kudeta-militer/#axzz2hplFG41O, diakses pada 15 Oktober 2013.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 14

 11. Di tataran regional, Mursi menggalang aliansi dengan Turki. Dalam benak kedua
pemimpin ini, kehancuran Israel hanya tinggal waktu dan itu didahului dengan
perubahan rezim-rezim pengaruh AS, baik di Teluk maupun di negara-negara
Timur-Tengah lainnya.
12. Untuk masalah Palestina, tidak ada pemimpin yang secara nyata mendukung
perjuangan perlawanan selain Mursi. Perbatasan dibuka hanya dalam 1 minggu
Mursi berkuasa dan kemarin dengan Qatar sukses membentuk Zona Ekonomi
untuk membangun kembali Gaza.

Berdasarkan prestasi-prestasi dan tindakan-tindakannya diatas, mungkin Mursi

terkesan menginginkan Islam berkuasa secara mutlak, namun anggapan itu telah salah dan
telah menjadi opini publik. Faktanya, bahwa pada tanggal 27 Agustus 2012, Mursi memilih
21 anggota penasehat, di dalamnya terdiri dari 3 orang wanita dan 2 orang penganut Kristen.
Hal ini menunjukkan politiknya mengakomodir kaum wanita dan penganut minoritas Kristen.
Salah tuduhan yang menyebutnya bersikap sektarian dan mengabaikan hak-hak minoritas. 22

Mengenal Konspirasi Politik dan Krisis HAM yang Terjadi di Mesir

Krisis HAM yang terjadi di Mesir ditandai dengan terjadinya konspirasi politik, dan
dilanjutkan melalui kudeta oleh militer Mesir yang dipimpin Jenderal Abdul Fattah Al-Sisi
terhadap Muhammad Mursi pada 3 Juli 2013. Kemudian berlanjut kepada konflik berdarah
antara pihak militer Mesir dan para demonstran pendukung terkudeta Presiden Mursi yang
masih berlanjut hingga sekarang. Jika mendalami tentang penyebab konflik berdarah antara
pihak Militer Mesir dan warga sipil yang menyebabkan ribuan warga terbunuh dan puluhan
ribu luka-luka ini, kita akan mengetahui bahwa kudeta militer oleh Jenderal Al-Sisi ini
sebenarnya merupakan aib besar bagi sistem politik demokrasi, dimana seharusnya
demokrasi tersebut menekankan kepada kerakyatan. Dan jika kudeta seperti ini berlangsung,
maka rakyat Mesir bisa saja kehilangan kepemipinan sipil untuk seterusnya.

Awal mulanya, pemberontakan oleh gerakan Tamarod dilakukan sejak adanya

Referendum 22 Desember 2012 untuk mengesahkan Konstitusi yang menjamin posisi
Presiden dari ancaman pembatalan kekuasaan oleh lembaga-lembaga hukum Mesir secara
sepihak. Referendum itu sendiri juga didukung oleh sekitar 64% rakyat Mesir. Referendum
tersebut dimaksudkan Mursi untuk mengunci jabatan presiden agar selalu berada di tangan

22
Waskito, AM. 2013. Air Mata Presiden Mursi. Jakarta Timur: Pustaka Al-Kautsar. Hal 6

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 15

sipil, tidak kembali jatuh ke tangan militer. Sejak saat itulah pemberontak atau pihak yang
kontra dengan Mursi melakukan demonstrasi dengan maksud mendestabilitasi Pemerintahan
Presiden Mursi dan kehidupan rakyat Mesir sejak awal tahun 2013. Para pemberontak ini
terus melakukan perlawanannya dengan mengabaikan UU dan aturan hukum. Demo-demo ini
secara intensif diekspose oleh media-media sekuler Mesir, sehingga seolah-olah
pemberontakan ini adalah keinginan bersama rakyat Mesir. Padahal hanya merupakan
keinginan para politisi dan pengusaha pemilik media-media itu. Begitu kuatnya opini media
yang berkembang, sampai melemahkan wibawa Pemerintah Mursi, dan memberi peluang
besar bagi Militer untuk melakukan kudeta.23

Ironis sekali, ketika Mursi dengan segudang prestasi yang diraihnya ditolak oleh
gerakan Tamarod (pemberontakan) yang kemudian diekspose oleh media sekuler yang
menyatakan kebohongan bahwa pemberontakan tersebut adalah keinginan rakyat. Dan
kemudian memberikan peluang kepada militer Mesir untuk melakukan kudeta dengan alasan
bahwa Pemerintahan Mursi menyebabkan kehancuran dan pemberontakan. Kemudian para
demonstran pendukung Mursi yang terdiri dari Ikhwanul Muslimin dan rakyat Mesir
dianggap mengancam Militer dan dibinasakan, khususnya gerakan Ikhwanul Muslimin.

Banyak kritik dan respon Dunia mengenai peristiwa kudeta di Mesir. Salah satu tokoh
Islam dari Khourtoum Sudan, yaitu Dr. Hasan Turabi mengecam keras kueta ini, dia berkata,
Tindakan militer telah memberangus kaum Islamis secara semena-mena. Ini adalah kudeta
terhadap konstitusi, terhadap legitimasi. Dia (Mursi) adalah pemimpin pertama yang terpilih
secara demokratis. Dia mengeluarkan sebuah konstitusi yang rakyat inginkan. Dia juga
berkata bahwa yang mengkudeta Mursi hanya percaya pada demokrasi untuk diri mereka
sendiri, bukan untuk orang lain.24

Bukan hanya tokoh Islam, tokoh-tokoh politik Eropa juga mengecam aksi kudeta
tersebut. Mereka menyebut bahwa kudeta tersebut merupakan kemunduran besar dalam
demokrasi yang baru saja tumbuh di Mesir, mengingat bahwa rezim otoriter militeristik telah
melanda Mesir sejak tahun 1952. Catherine Aston, kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa
mengatakan, Saya sangat mengutuk semua tindakan kekerasan, menawarkan belasungkawa
saya kepada keluarga korban, dan mendesak aparat keamanan untuk melakukan segala daya
mereka, untuk melindungi kehidupan dan kesejahteraan warga Mesir. Lebih jauh Catherine

23
Ibid. Hal 23
24
Reaksi Tokoh Dunia Islam atas Kudeta Presiden Mursi, Sumber situs Voa-Islam.com, edisi 5 Juli 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 16

mengatakan, Saya mendesak semua pihak untuk cepat kembali ke proses demokrasi,
termasuk penyelenggaraan pemilihan presiden dan parlemen yang bebas dan adil, dengan
persetujuan Konstitusi. Harus dilakukan dengan cara yang sepenuhnya terbuka, sehingga
mengizinkan negara untuk melanjutkan dan menyelesaikan transisi demokrasi.

Selain itu, William Hague, Menteri Luar Negeri Inggris, mengatakan,Situasi ini
jelas berbahaya dan kita memanggil semua pihak untuk menahan diri dan menghindari
kekerasan. Inggris tidak mendukung intervensi militer sebagai cara untuk menyelesaikan
sengketa dalam sistem demokrasi. Menurutnya, Inggris juga meminta semua pihak bergerak
maju dan menunjukkan kepemimpinan dan visi yang diperlukan, untuk memulihkan dan
memperbarui transisi demokrasi Mesir. Sangat penting bagi mereka untuk merespon
keinginan kuat dari orang-orang Mesir untuk kemajuan yang lebih cepat di bidang ekonomi
dan politik, kata Hague.

Sementara Guido Westerwalle, Menteri Luar Negeri Jerman, menyebut kudeta militer
sebagai kemunduran besar dalam proses demokrasi,Ini merupakan kemunduran besar bagi
demokrasi di Mesir. Sangat mendesak agar Mesir segera kembali secepat mungkin pada
tatanan Konstitusional. Kami menyerukan kepada semua pihak untuk meninggalkan
kekerasan. Kami akan melihat perkembangan di Mesir. Dan kemudian membuat keputusan
politik kita. Penahanan politik dan sikap represif harus dihindari dan segera kembali ke jalan
demokrasi.25

Kecaman juga datang dari rakyat Indonesia, khususnya mahasiswa. Pada hari Jumat,
16 Agustus 2013 lalu, Aliansi Mahasiswa Indonesia Peduli Kemanusiaan menyerukan Aksi
Solidaritas untuk Mesir. Aksi dimulai pada pukul 09.00 WIB disekitar Bundaran Hotel
Indonesia. Disana para mahasiswa menyuarakan agar kasus pelanggaran kemanusiaan dan
demokrasi di Mesir agar segera di hentikan. Mahasiswa melanjutkan aksi hingga ke Masjid
Istiqlal. Setelah melaksanakan ibadah Sholat Jumat, aksi damai solidaritas rakyat Mesir
dilanjutkan dengan berjalan menuju ke Kedutaan Besar Amerika Serikat di jalan Medan
Merdeka Selatan. Disana, mahasiswa kembali meyuarakan serta mengutuk perbuatan militer
Mesir yang telah membunuh banyak manusia dan menciderai makna dari demokrasi.Berikut
akan dipaparkan mengenai alasan aksi tersebut.

25
Respon Dunia Mengenai Kudeta Militer di Mesir, sumber situs Muslimcommunity.com, edisi 5 Juli 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 17

 1. Coup detat atau kudeta atas Mohammed Morsi yang terpilih secara sah dan
kontitusional setelah memenangkan pemilu yang demokratis dengan hamper 25%
suara diputaran pertama dan 52% suara diputaran berikutnya pada Mei 2012.
2. Penahan sepihak atas Morsi di penjara Torah 4 Juli 2013
3. Pelanggaran HAM yang dilakukan oleh Militer Mesir secara otoriter terhadap
rakyat Mesir.
4. Jejak historis hubungan diplomatis Mesir dengan Indonesia yang baik. Mesir
sebagai salah satu Negara pertama yang mengakui dan mendukung kemerdekaan
Indonesia. Pengakuan ini membuat Indonesia berdiri sejajar dengan Belanda.

Selain kecaman, terdapat juga pernyataan seorang aktivis Kristen Koptik sekaligus
pendiri Gerakan Kristen Koptik Anti-Kudeta, Romy Jan yang menulis sebuah surat terbuka
yang ditujukan untuk Presiden Mursi setelah persidangan yang terjadi (4/11/2013). Dalam
suratnya itu, Romy menyebut Presiden Mursi sebagai simbol kebebasan, kemuliaan, dan
keteguhan di dunia modern ini. Dan dia juga mengatakan bahwa dia telah salah menilai
Mursi dan Ikhwanul Muslimin, kemudian dia ingin pemilu diulangi kembali sehingga dia
bisa mendukung dan memilih Mursi sebagai presiden.

Berdasarkan berbagai pernyataan dan berbagai kecaman oleh Dunia diatas, dapat
disimpulkan bahwa apa yang terjadi di Mesir merupakan krisis HAM dan krisis politik yang
layak dibenci dan layak diadili oleh Mahkamah Internasional.

Berikut ini, penulis akan memaparkan mengenai berbagai macam pelanggaran hukum
dan HAM yang terjadi pada tragedi Mesir mengacu kepada isi Piagam PBB, ICCPR dan
hukum atau perjanjian internasional lainnya, yaitu:

1. Pelanggaran terhadap hak berfikir, mengeluarkan pendapat, dan berekspresi warga

Mesir. Para pendukung pemerintahan Mursi melakukan demonstrasi secara damai
dan wajar, serta tidak ada unsur kekerasan didalamnya. Mereka hanya ingin
kembalinya Mursi sebagai presiden yang terlegitimasi. Namun, pihak Militer
malah bertindak semena-mena dan kejam yang mengakibatkan konflik berdarah
terhadap warga sipil Mesir.
2. Pelanggaran terhadap hak memperoleh nama baik. Pelanggaran ini dilakukan oleh
media massa yang mencoreng nama baik pemerintahan Mursi dengan mengatakan
bahwa pemerintahan Mursi lah yang menyebabkan pemberontakan terjadi,

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 18

 padahal pemberontakan yang terjadi ketika Mursi masih menjadi Presiden adalah
pemberontakan yang dilakukan oleh gerakan Tamarod yang merasa diragukan
kepentingannya, bukan semata-mata oleh rakyat Mesir.
3. Pelanggaran terhadap hak untuk tidak mendapatkan penyiksaan dan perlakuan
tidak manusiawi. Telah terjadi pembunuhan massal, penyiksaan, dan pembakaran
terhadap para demonstran pro-Mursi. Pihak Militer juga menggunakan tank dan
rudal untuk membinasakan demonstran pro-Mursi. Para demonstran terbunuh dan
mengalami luka-luka, termasuk luka bakar yang menyebabkan mayat-mayatnya
tidak teridentifikasi. Serangan udara juga dilakukan oleh Militer.
4. Pelanggaran terhadap hak untuk tidak dipenjara sewenang-wenang. Setelah Mursi
berhasil di kudeta, Mursi dipenjara dan menjadi tahanan rumah hingga sekarang.
Tanggal 4 November 2013 kemarin, Presiden terkudeta Mursi dihadapkan ke
pengadilan atas tuduhan terlibat dalam pembunuhan warga yang berunjuk rasa
setelah beliau ditahan secara rahasia sejak 3 Juli 2013 lalu. Selama empat bulan
dalam tahanan Mursi dijaga sangat ketat dan diisolasi oleh militer, bahkan tidak
diizinkan untuk bertemu pengacaranya. Dalam sidang tersebut, Mursi menolak
diadili dengan alasan bahwa pengadilan ini merupakan bagian dari kudeta
terhadap dirinya. Ia juga menegaskan masih merupakan preiden Mesir yang sah
sesuai hasil pemilu yang jujur dan adil. Jaksa dan hakim yang mengadili tidak
berbuat banyak terhadapnya, kemudian pengadilan akhirnya dibubarkan dan
ditunda hingga Januari tahun depan.26 Sedangkan lautan massa menolak
pengadilan tersebut dan Mursi kembali menjadi tahanan rumah yang dirahasiakan.
5. Pelanggaran terhadap hak atas kebebasan dan keamanan pribadi, dimana
kebebasan dan keamanan warga sipil, termasuk anak-anak dan perempuan
diabaikan oleh Militer.
6. Pelanggaran terhadap hak untuk berkumpul dan berserikat. Setelah Mursi berhasil
di kudeta dan dijadikan tahanan rumah, gerakan Ikhwanul Muslimin juga
diharamkan keberadaannya di Mesir karena dianggap mengancam dan
mengganggu kepentingan pihak Militer dan pihak kontra-Mursi.
7. Pelanggaran HAM berat genosida, yaitu pembunuhan massal yang dilakukan
militer Mesir terhadap demonstran, khusunya Ikhwanul Muslimin. Adapun
menurut Statuta Roma dan Undang-Undang no. 26 tahun 2000 tentang Pengadilan

26
http://inilah.com/read/detail/2044344/diadili-presiden-morsi-melawan-seperti-singa , diakses pada 12
November 2013, pukul 04.34

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 19

 HAM, genosida ialah Perbuatan yang dilakukan dengan maksud untuk
menghancurkan atau memusnahkan seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras,
kelompok etnis, kelompok agama dengan cara membunuh anggota kelompok,
mengakibatkan penderitaan fisik atau mental yang berat terhadap anggota
kelompok, menciptakan kondisi kehidupan kelompok yang menciptakan
kemusnahan secara fisik sebagian atau seluruhnya, melakukan tindakan mencegah
kelahiran dalam kelompok, memindahkan secara paksa anak-anak dalam
kelompok ke kelompok lain.27 Genosida sendiri termasuk pada 4 pelanggaran
HAM berat menurut yurisdiksi International Criminal Court (ICC).

Berdasarkan ketentuan dalam Genocide Convention (Konvensi tentang Pembunuhan

Massal Manusia) yang telah diterima oleh Sidang Umum PBB pada tanggal 9 Desember
1948, orang perorangan yang terbukti telah melakukan tindakan genosida harus dihukum
lepas dari persoalan apakah mereka itu bertindak sebagai orang perorangan, pejabat
pemerintah atau pemimpin pemerintah atau negara.28 Ini menggambarkan bahwa semua
pihak yang terbukti melakukan genosida harus diadili siapapun orangnya, bahkan individu
seperti Jendral Al-Sisi dan pihak militer yang ada dibawahnya.

Penegakan HAM pada Tragedi Mesir dan Dunia Internasional

Dunia sudah mengecam dan mengutuk hancurnya demokrasi dan kebrutalan yang
dilakukan di oleh militer Mesir. Namun, hingga sekarang belum ada tindakan nyata dari PBB
dan Mahkamah Internasional terkait ini. Adanya kecurigaan terhadap keterlibatan AS dalam
konflik Mesir tidak dapat dipungkiri menurut berbagai fakta yang terjadi.

Wakil Ketua Komisi III DPR RI dari fraksi PKS Almuzzammil Yusuf, mengatakan
bahwa AS adalah pihak yang paling bertanggungjawab dibalik pembantaian yang tidak
manusiawi terhadap rakyat Mesir. Selama ini, militer Mesir adalah mitra strategis AS di
Timur Tengah untuk melindungi kepentingan strategis Israel melalui bantuan keuangan,
persenjataan dan pendidikan militer. Bantuan pemerintah Amerika Serikat kepada Mesir
termasuk lima terbesar di dunia. Pemerintah Amerika mensuplai 1,3 milyar US dolar per
tahun untuk jenderal-jenderal Mesir sejak 1987. Amerika juga mensuplai 1200 tank Abraham

27
Pelanggaran Hak Asasi Manusia dari
http://korandemokrasiindonesia.wordpress.com/2009/11/28/pelanggaran-hak-asasi-manusia-genosida/,
diakses pada 20 Oktober 2013
28
Kusumaatmadja, Mochtar. Agoes, Etty R. 2002. Pengantar Hukum Internasional. Bandung: Alumni. Hal.107.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 20

M1, 221 jet tempur, dan sejumlah senjata tangan buatan AS dengan nilai milyaran US dolar
sebagai bentuk komitmen Amerika Serikat terhadap Mesir. Bahkan untuk tahun 2014
pemerintah Obama mengajukan 1,3 milyar US Dolar untuk bantuan militer Mesir. Terjadi
peningkatan bantuan yang sangat signifikan dari tahun sebelumnya yang hanya 1,563 juta US
dolar. Selain itu, setiap tahun sebanyak 500 perwira militer Mesir mengikuti pendidikan dan
pelatihan militer di AS sejak tahun 1978. Para perwira militer itu saat ini menempati posisi
strategis di militer dan pemerintahan Mesir. Mereka mengomandoi sekitar 468.500 tentara di
Mesir. Belum termasuk para militer Mesir sekitar 479.000 orang, ujarnya.

Agenda utama AS, kata Muzzammil, adalah untuk menjaga sekutunya, Israel di
Timur Tengah agar terlindungi dari bahaya Arab Spring yang terjadi di Mesir dan menjaga
kepentingan strategis AS di Terusan Suez. Jadi, tergulingnya Presiden Mursi bagi AS adalah
untuk mengembalikan kemitraan strategis Israel-Mesir yang pernah terbina di masa Rezim
Mubarak.

Menurut politisi PKS asal Lampung ini, pernyataan pemerintah Amerika Serikat atas
upaya pencegahan kekerasan, pemulihan pemerintah sipil dan mengembalikan proses
demokrasi dan tentara kembali ke barak hanyalah basa basi. Kutukan pemerintah Amerika
Serikat atas kekerasan di Mesir tidak mengurangi dukungan pemerintah Amerika Serikat atas
militer Mesir untuk membantai rakyat Mesir. ujarnya.

Dengan jumlah korban pembantaian di Mesir lebih besar dan diliput oleh media masa
secara massif, seharusnya AS memberi sanksi Militer Mesir lebih dari sanksi AS terhadap
TNI dalam peristiwa penembakan yang menewaskan 250 jiwa yang disebut sebagai
Pembantaian Santa Cruz. Tindakan TNI tersebut telah menjadikan Indonesia diberikan
sanksi penghentian bantuan dana, pelatihan militer dan embargo senjata oleh Pemerintah AS.
Jika tidak berikan sanksi kepada Militer Mesir, AS kembali menunjukan standar gandanya
kepada dunia internasional, paparnya.29

Dari pernyataan diatas, kita dapat mengetahui bahwa Amerika Serikat mempunyai
standar ganda HAM yang mana itu menyangkut kepentingannya. AS seharusnya mampu
menyelesaikan konflik yang terjadi di Mesir, mengingat bahwa AS adalah salah satu negara
superpower yang mempunyai wewenang besar di PBB. Sikap AS yang diam ini menciptakan

29
http://www.beritadewan.com/kejahatan-militer-mesir-layak-dibawa-ke-mahkamah-internasional/ diakses
pada 20 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 21

kecurigaan bahwa AS adalah dalang dari apa yang terjadi di Mesir, dan bahwa Mahkamah
Internasional dikuasai oleh AS karena tidak bisa berbuat apa-apa. Padahal, beberapa
pelanggaran HAM yang terjadi di Mesir merupakan pelanggaran hak yang tidak dapat
diperlunakkan yaitu hak untuk tidak disiksa, hak untuk tidak dipenjara sewenang-wenang,
dan hak atas kebebasan berfikir, berkeyakinan, dan beragama.30 Hal ini menguatkan bahwa
Mahkamah Internasional belum bisa menyelesaikan konflik secara adil dan merata, dan
belum bisa disebut sebagai penegak keadilan internasional.

30
Diambil dari catatan mata kuliah HAM dalam HI oleh Dosen Pengampu Drs. Tri Cahya Utama, MA pada
tanggal 16 Oktober 2013

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 22

 SIMPULAN

Tragedi Mesir mencerminkan dimana krisis HAM dan bobroknya penegakannya di

dunia internasional, mencerminkan keadaan dimana begitu mudahnya hukum internasional
dipermainkan demi mencapai kepentingan diri dan kepentingan negara, mencerminkan
keadaan dimana International Criminal Court dan PBB yang seharusnya menjaga
perdamaian dunia dan menegakkan hukum memiliki standar ganda dalam menjalankan
fungsinya, mencerminkan keadaan dimana jauhnya kesenjanga atara negara superpower dan
negara yang relatif lemah. Sekaligus membuka mata kita mengenai misi penguasaan dunia
yang dilakukan oleh pihak Barat dengan produk yang didambakannya bernama demokrasi.

Demokrasi dan good governance di Mesir dirusak oleh gerakan Tamarod yang
memberontak terhadap pemerintahan Mursi dan dilanjutkan dengan kudeta dan kejahatan
kemanusiaan oleh pihak militer yang beralaskan bahwa pemerintahan Mursi menyebabkan
pemberontakan oleh rakyat Mesir. Padahal, pemberontakan itu sendiri dilakukan oleh
gerakan Tamarod yang oknumnya berasal dari pihak berkepentingan yang membenci Mursi.
Sedangkan, hampir keseluruhan dari warga menyukai Mursi sebagai pemimpin dan mengakui
prestasi yang diraih olehnya. Konspirasi politik ini kemudian menyebabkan konflik berdarah
antara pro-Mursi dan kontra-Mursi. Belum adanya tindakan nyata dari PBB dan ICC
kemudian perlahan membuktikan adanya standar ganda mereka dalam menyelesaikan konflik
internasional dan menegakkan kedamaian di dunia.

Adapun saran dari penulis mengenai apa yang terjadi di Mesir adalah sebagai berikut:

1. ICC segera berlaku adil dengan menghakimi Abdul Fattah Al-Sisi, pihak militer yang
berada dibawahnya, dan juga pihak-pihak yang terbukti melakukan intervensi didalam
genosida terhadap warga sipil Mesir, termasuk media massa sekuler.
2. PBB segera mengambil kebijakan dengan mengembalikan hak-hak penduduk Mesir
dan mengembalikan jabatan Mursi sebagai presiden Mesir, dimana kembalinya
pemerintahan Mursi merupakan kemauan dari warga Mesir itu sendiri, karena hakikat
demokrasi adalah kerakyatan.
3. PBB membuat suatu lembaga netral hukum internasional dan HAM yang mampu
berfungsi secara adil dan universal, bukan berdasarkan kepentingan pihak tertentu.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 23

 4. Menerapkan kode etik jurnalistik dan hukum yang kuat terhadap media massa yang
tidak jujur dalam memberikan informasi.
5. Agar semua negara mengutuk Amerika Serikat karena terlalu mencampuri urusan
negara lain demi kepentingannya dengan dalih perlindungan HAM.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 24

 DAFTAR PUSTAKA

Waskito, AM. 2013. Air Mata Presiden Mursi. Jakarta Timur: Pustaka Al-Kautsar.

Sedarmayanti. 2003. Good Governance. Bandung: Mandar Maju.

Ishiyama, John. T. 2013. Breuning, Marijke. Politic Science. University of North Texas.

Kusumaatmadja, Mochtar. Agoes, Etty R. 2002. Pengantar Hukum Internasional. Bandung:

Alumni.

Kuncahyono, Trias. 2013. Tahrir Square: Jantung Revolusi Mesir. Jakarta: Kompas.

Kamil, Sukron. 2013. Pemikiran Politik Islam Tematik. Jakarta: Kencana.

Syukur, Yanuardi. 2013. Presiden Mursi. Kisah Ketakutan Dunia pada Kekuatan Ikhwanul
Muslimin. Jakarta: Hayyun Media.

Catatan mata kuliah HAM dalam HI oleh Dosen Pengampu Drs. Tri Cahya Utama, MA
Mochtar, M. Akil. 2005. Demokrasi dan Hak Asasi Manusia. Pontianak.

Mengenal Kovenan Internasional Hak Sipil dan Politik, dari http://icjr.or.id/mengenal-

kovenan-internasional-hak-sipil-dan-politik/, diakses pada 15 Oktober 2013
Wikipedia, The Cairo Declaration on Human Rights in Islam, dari
http://en.wikipedia.org/wiki/Cairo_Declaration_on_Human_Rights_in_Islam, diakses pada
16 Oktober 2013
Sejarah Singkat Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, dari
http://hamblogger.org/sejarah-singkat-deklarasi-universal-hak-asasi-manusia/, diakses pada
15 Oktober 2013.
Muslim Brotherhood candidate Morsi wins Egyptian Presidential election, dari
http://www.foxnews.com/world/2012/06/24/egypt-braces-for-announcement-president/,
diakses pada 15 Oktober 2013.

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 25

Presiden dengan rangkaian prestasi gemilang itu di kudeta, dari
http://www.dakwatuna.com/2013/07/05/36232/presiden-dengan-rangkaian-prestasi-
gemilang-itu-di-kudeta-militer/#axzz2hplFG41O, diakses pada 15 Oktober 2013.

http://www.dakwatuna.com/2013/08/18/38159/wanita-dan-anak-ikut-jadi-korban-militer-
mesir-langgar-ham-internasional/#axzz2hjDVxLPp, diakses pada 15 Oktober 2013.

http://bemfarmasiunand.org/?tag=mesir, diakses pada 15 Oktober 2013

http://id.wikipedia.org/wiki/Muhammad_Mursi, diakses pada 15 Oktober 2013

Pelanggaran HAM http://korandemokrasiindonesia.wordpress.com/2009/11/28/pelanggaran-

hak-asasi-manusia-genosida/, diakses pada 20 Oktober 2013, pukul 20.00
http://www.beritadewan.com/kejahatan-militer-mesir-layak-dibawa-ke-mahkamah-
internasional/ diakses pada 20 Oktober 2013, pukul 20.10

http://www.theguardian.com/world/2012/jun/18/mohamed-morsi-muslim-brotherhood-egypt,

Reaksi Tokoh Dunia Islam atas Kudeta Presiden Mursi, Sumber situs Voa-Islam.com, edisi 5
Juli 2013

Respon Dunia Mengenai Kudeta Militer di Mesir, sumber situs Muslimcommunity.com, edisi
5 Juli 2013
http://inilah.com/read/detail/2044344/diadili-presiden-morsi-melawan-seperti-singa , diakses
pada 12 November 2013, pukul 04.34

KRISIS HAM DALAM PUSARAN KONSPIRASI POLITIK MESIR 26