Anda di halaman 1dari 19

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA GEOLGICA, MINERA Y METALRGICA


ESCUELA DE INGENIERA DE MINAS

MARCO LEGAL AMBIENTAL DE LA MINERA

PROFESOR(A) : Mara Carmen Tuiro Salvador


ALUMNO : Vasquez Acevedo Pedro.
CURSO : Minera y Medio Ambiente

LIMA - PER
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

CUESTIONARIO

1. Realizar un organigrama del MEM, MINAM y entidades adjuntos


(ANA, INGEMMET, SINAMP, OSINERGIM, OEFA, etc.)
Ministerio de Energa y Minas
El Ministerio de Energa y Minas, es el organismo central y rector del Sector
Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo.
El Ministerio de Energa y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en
armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las polticas de
alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades
minero - energticas. As mismo, es la autoridad competente en los asuntos
ambientales referidos a las actividades minero - energticas.
El Ministerio de Energa y Minas tiene como objetivo promover el desarrollo
integral de las actividades minero - energticas, normando, fiscalizando y/o
supervisando, segn sea el caso, su cumplimiento; cautelando el uso racional
de los recursos naturales en armona con el medio ambiente.

2
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

3
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Ministerio Nacional del Ambiente


Considerando que el accionar del MINAM se enmarca en los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) hacia el 2030 de las Naciones Unidas y la
implementacin de las recomendaciones de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE); se ha planteado como ejes
estratgicos los enfoques de Per Limpio y Per Natural, los cuales buscan
promover el desarrollo y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, para la conservacin del ambiente y crear conciencia en la
poblacin. Tales enfoques se traducen en los 07 lineamientos prioritarios de
la gestin:
Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y, en
particular, de los bosques
Adaptacin y mitigacin al cambio climtico
Manejo eficiente de los residuos slidos
Gestin integral marino-costera
Prevencin, control de la contaminacin y eco-eficiencia
Adecuacin de la institucionalidad ambiental
Medios de implementacin de la poltica ambiental

4
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

5
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Autoridad Nacional del Agua


La Autoridad Nacional del Agua (ANA), del Ministerio de Agricultura y Riego,
de acuerdo a la Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos, es el ente rector y
mxima autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el Decreto Legislativo N997,
con el fin de administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos
hdricos de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su
vez la cultura del agua.
La ANA es un organismo especializado, que pertenece al Ministerio de
Agricultura y Riego (MINAGRI).

6
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

INGEMMET
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, es un Organismo
Pblico Tcnico Descentralizado del Sector Energa y Minas del Per, con
personera jurdica de derecho pblico interno, autonoma, tcnica
administrativa y econmica, que tiene como objetivo la obtencin,
almacenamiento, registro, procesamiento, administracin y difusin
eficiente de la informacin geocientfica y aquella relacionada a la geologa
bsica, los recursos del subsuelo, los riesgos geolgicos y el geoambiente.
Asimismo, tiene como objetivo conducir el Procedimiento Ordinario Minero,
incluyendo la recepcin de petitorios, el otorgamiento de concesiones
mineras y su extincin segn las causales fijadas por la ley, ordenando y
sistematizando la informacin georeferenciada mediante el Catastro Minero
Nacional, as como la administracin y distribucin del Derecho de Vigencia
y Penalidad.

7
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

OEFA
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un
organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente,
encargado de la fiscalizacin ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio
entre la inversin privada en actividades econmicas y la proteccin
ambiental. El OEFA es, adems, el ente Rector del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Sinefa).
El OEFA se cre en el ao 2008 mediante Decreto Legislativo N 1013
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones

8
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

del Ministerio del Ambiente, e inici sus actividades de fiscalizacin


ambiental directa en el ao 2010.
La fiscalizacin ambiental que desarrolla el OEFA es un macroproceso
integrado por las siguientes funciones:
La funcin evaluadora: comprende la vigilancia y monitoreo de la calidad del
ambiente y sus componentes (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna). Adems,
implica la identificacin de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos.
La funcin de supervisin directa: contempla la verificacin del cumplimiento
de obligaciones ambientales fiscalizables. Asimismo, comprende la facultad
de dictar medidas preventivas, mandatos de carcter particular y
requerimientos de actualizacin de instrumentos de gestin ambiental.
La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin de la
comisin de posibles infracciones administrativas, y la imposicin de
sanciones, medidas cautelares y correctivas.
La funcin de aplicacin de incentivos: mediante la cual se administra el
Registro de Buenas Prcticas Ambientales y se otorgan incentivos para
promover el sobrecumplimiento de la normativa ambiental.
A la fecha, se encuentran bajo la competencia del OEFA los sectores de
minera (mediana y gran minera), energa (hidrocarburos y electricidad),
pesquera (procesamiento pesquero industrial y acuicultura de mayor escala)
e industria manufacturera (rubros de cerveza, papel, cemento, curtiembre,
fundicin de metales, biocombustible, elaboracin de bebidas, elaboracin
de azcar y otros).

9
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

10
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

2. Dar a conocer los alcances generales de la ley general del Medio


Ambiente (2005).

a. Qu establece sobre los derechos y principios?

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental


Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades
que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de
invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. Toda persona
est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la
informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental,
conforme a Ley.
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las
polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten
en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad
civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante
las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y
de sus componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como
la conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos. Se puede
interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters
econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no
se refiera directamente al accionante o a su familia.
Artculo V.- Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos
del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

11
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Artculo VI.- Del principio de prevencin


La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas
que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
Artculo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta
no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas
eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos


Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de
los riesgos o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de
prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser
asumido por los causantes de dichos impactos.
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o
reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de
otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.
Artculo X.- Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir
a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas
existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o
programas de accin afirmativa, entendida como el conjunto coherente de
medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los
miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su
vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las
polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin
de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los
actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

12
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

b. Qu establece los artculos 25, 26, 27, 28?

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental


Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos
o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental


26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas,
debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental
explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las
medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual
compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin
de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances
en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a
disposicin de cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante
su vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente,
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.
Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al
cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales
negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal aspecto al
disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan
de conformidad con el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional,
en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales, establece
disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y
postabandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los
respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.
Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo
ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin
con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras
entidades con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia
Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria.

13
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria de dicha


Emergencia.

c. Qu se establece sobre los parmetros de calidad en el articulo 31?

Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental


31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el
nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su
condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que
se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos
o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo
EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el
incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de
Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los
estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo
forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que
existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares.
Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de
las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los
instrumentos de gestin ambiental.

d. Qu se establece sobre la participacin ciudadana?

Artculo 46.- De la participacin ciudadana


Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede
presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en
los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y
acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin,
seguimiento y control. El derecho a la participacin ciudadana se ejerce en
forma responsable.
Artculo 47.- Del deber de participacin responsable
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar
responsablemente en la gestin ambiental, actuando con buena fe,
transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los

14
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

mecanismos formales de participacin establecidos y a las disposiciones de la


presente Ley y las dems normas vigentes.
47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin
ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades o los ciudadanos,
que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de
participacin ciudadana. En ningn caso constituir trasgresin a las normas
de participacin ciudadana la presentacin pacfica de aportes, puntos de vista
o documentos pertinentes y ajustados a los fines o materias objeto de la
participacin ciudadana.
Artculo 48.- De los mecanismos de participacin ciudadana
48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar
la efectiva participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven su
desarrollo y uso por las personas naturales o jurdicas relacionadas,
interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de decisiones
en materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento y control; asimismo
promueven, de acuerdo a sus posibilidades, la generacin de capacidades en
las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y los
recursos naturales, as como alentar su participacin en la gestin ambiental.
48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el
diseo de mecanismos de participacin ciudadana ambiental, que incluyen
consultas y audiencias pblicas, encuestas de opinin, apertura de buzones de
sugerencias, publicacin de proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de
concertacin, entre otros.
Artculo 49.- De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las
personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en
particular, mecanismos de participacin ciudadana en los siguientes procesos:
a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin
ambiental, as como de los planes, programas y agendas ambientales.
c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada,
as como de proyectos de manejo de los recursos naturales.
d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las
denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por amenazas o
violacin a los derechos ambientales.

Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de participacin


ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de
participacin ciudadana:
a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las
materias objeto de la participacin ciudadana.

15
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin


de las entidades dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y la
poblacin organizada, en la gestin ambiental.
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso
de involucramiento de las personas naturales y jurdicas en la gestin
ambiental.
d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten
o impidan la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la
gestin ambiental.
e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin
de ninguna ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin
ciudadana.
f.Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de
participacin ciudadana, en las materias a su cargo.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin


ciudadana
Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se
establezca, en todo proceso de participacin ciudadana se deben seguir los
siguientes criterios:

a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado,


principalmente en los lugares de mayor afectacin por las decisiones a
tomarse, la informacin y documentos pertinentes, con una anticipacin
razonable, en formato sencillo y claro; y en medios adecuados. En el caso de
las autoridades de nivel nacional, la informacin es colocada a disposicin del
pblico en la sede de las direcciones regionales y en la municipalidad provincial
ms prxima al lugar indicado en el literal precedente. Igualmente, la
informacin debe ser accesible mediante Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de
participacin ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de
dicha convocatoria, principalmente a la poblacin probablemente interesada.
c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o
aprobacin de documentos o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo
justifica, la autoridad competente debe facilitar, por cuenta del promotor de
la decisin o proyecto, versiones simplificadas a los interesados.
d. La autoridad competente debe promover la participacin de todos los
sectores sociales probablemente interesados en las materias objeto del
proceso de participacin ciudadana, as como la participacin de los servidores
pblicos con funciones, atribuciones o responsabilidades relacionadas con
dichas materias.
e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la
consulta habiten poblaciones que practican mayoritariamente idiomas

16
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

distintos al castellano, la autoridad competente garantiza que se provean los


medios que faciliten su comprensin y participacin.
f.Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se
desarrollar el proyecto de inversin, el plan, programa o en donde se
ejecutarn las medidas materia de la participacin ciudadana, procurando que
el lugar elegido sea aquel que permita la mayor participacin de los
potenciales afectados.
g. Los procesos de participacin ciudadana son debidamente
documentados y registrados, siendo de conocimiento pblico toda
informacin generada o entregada como parte de dichos procesos, salvo las
excepciones establecidas en la legislacin vigente.
h. Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas
como consecuencia de los mecanismos de participacin ciudadana no sean
tomados en cuenta, se debe informar y fundamentar la razn de ello, por
escrito, a quienes las hayan formulado.

3. Dar a conocer los alcances de la ley para las actividades de


exploracin minera (2008).
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION MINERA
Artculo 1o.- El titular de la actividad minera (Titular), es el responsable por las
emisiones, vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se
produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera efectuadas en
el rea de su concesin. A este efecto es su obligacin evitar e impedir que se
sobrepasen los niveles mximos permisibles establecidos, para aquellos elementos
o sustancias que por sus concentraciones o prolongada permanencia puedan tener
efectos adversos en el ambiente. Cualquier efecto perjudicial ocasionado al medio
ambiente deber ser rehabilitado utilizando las mejores prcticas disponibles.
Artculo 2o.- Entindase por exploracin, a la actividad minera que se encuentra
definida como tal en el Artculo 8o del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo No 014-92-EM.
El desarrollo de estas actividades requiere el acuerdo previo con el propietario del
terreno superficial o la culminacin del proceso de servidumbre, segn lo dispuesto
por el Artculo 7o de la Ley No 26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de
las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, modificada por la Ley No 26570.
Artculo 3o.- Las acciones de previsin y control que deben realizarse durante el
desarrollo de las actividades de exploracin minera, son las contenidas en los planes
de mitigacin y recuperacin de impactos o en la Evaluacin Ambiental, segn
corresponda, aprobados por la Direccin General de Minera, desarrollados bajo los
criterios establecidos por la Gua Ambiental para las Actividades de Exploracin de
Yacimientos Minerales en el Per, aprobada por Resolucin Directoral, en adelante
la Gua.

17
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Artculo 4o.- Para efectos de la calificacin y aprobacin de los proyectos de


exploracin, stos se clasifican en categoras, las mismas que se definen por la
intensidad de la actividad y el rea que es directamente afectada por su ejecucin:
Categora A: Comprende aquellas actividades de exploracin minera, que causan
ligera o ninguna alteracin a la superficie, tales como estudios geolgicos, geofsicos,
levantamientos topogrficos y la recoleccin de pequeas cantidades de muestras
de rocas y minerales de superficie, utilizando instrumentos o aparatos, que pueden
ser transportados a mano o sobre la superficie sin causar mayor alteracin a la tierra
que la causada por el uso ordinario de personas ajenas a la exploracin. Las
actividades de exploracin que se encuentran comprendidas en esta categora, no
requieren autorizacin.
Categora B: Comprende actividades de exploracin en las cuales se originen
vertimientos y se requiera disponer desechos, que puedan degradar el ambiente de
la zona, y donde el rea efectivamente disturbada sea aquella requerida para
construir 20 plataformas de perforacin o menos, los accesos entre ellas, y las
instalaciones auxiliares, siempre que no supere en total 10 hectreas.
Categora C: Comprende actividades de exploracin en las cuales se originen
vestimientos y se requiere disponer desechos, que puedan degradar el ambiente de
la zona, y donde el rea efectivamente disturbada sea aquella requerida para
construir ms de 20 plataformas de perforacin, los accesos entre ellas, y las
instalaciones auxiliares, o que supere 10 hectreas. Tambin estarn comprendidas
en esta categora las actividades de exploracin que incluyan la construccin de
tneles por ms de 50 metros.

Artculo 5o.- El Titular que desea realizar actividades de exploracin comprendidas


en la Categora B, deber cumplir con presentar una Declaracin Jurada en la que
comunique su intencin de iniciar un Proyecto de Exploracin, adjuntando lo
siguiente:
a) La informacin indicada en el Formato del Anexo 1, que forma parte
integrante del presente reglamento y mapas con coordenadas UTM, a escasa
apropiada, de la ubicacin del proyecto y de las reas potencialmente afectadas por
el proyecto.
b) Programa de actividades de la exploracin minera, (cronograma de
actividades).
c) Descripcin de los procedimientos y los sistemas de control ambiental a
utilizarse durante la exploracin.

Los sistemas de control durante la operacin y los planes de recuperacin ambiental,


debern basarse, de forma no limitativa, en los criterios establecidos en la Gua. De
no efectuarse alguna observacin a los documentos anteriormente sealados, en un
plazo de 20 das calendario de presentada a la Direccin General de Minera, se
entender aprobado el Proyecto de Exploracin.

18
Marco Legal Ambiental de la Minera 10 de octubre de 2017

Artculo 6o.- Si el proyecto se encuentra dentro de la Categora C, deber contar con


una Evaluacin Ambiental (EA), aprobada por el Ministerio de Energa y Minas, la
misma que deber elaborarse siguiendo la estructura establecida en el Anexo 2, que
e parte integrante del presente reglamento, y los lineamientos de la Gua.
La EA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas en tres ejemplares, su
aprobacin requiere la revisin y opinin favorable de la Direccin General de
Asuntos Ambientales (DGAA).
El Ministerio de Energa y Minas pondr el Resumen Ejecutivo de la EA respectiva a
disposicin de los interesados, en la DGAA, lo cual se har de conocimiento pblico
mediante la publicacin de un aviso en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de
la Regin donde se desarrollar el proyecto.
Los interesados podrn presentar al Ministerio de Energa y Minas sus comentarios
a la EA hasta 25 das calendario, despus de publicado el aviso.
La revisin de la EA por el Ministerio de Energa y Minas, deber efectuarse en un
plazo no mayor de quince (15) das calendario despus de concluido el perodo de
presentacin de comentarios.
Transcurrido dicho plazo, sin haberse notificado observacin alguna al Titular, la EA
quedar aprobada automticamente.
Artculo 7o.- El Titular deber iniciar las labores de rehabilitacin de aquellas reas
perturbadas, inmediatamente despus de haber concluido su utilizacin, incluyendo
las carreteras de acceso, las que se deber efectuar cumpliendo con los lineamientos
de la Gua. El Titular queda exceptuado de realizar labores de rehabilitacin de
aquellos caminos, carreteras u otras facilidades que sean de inters para l o para
terceros, siempre que stos lo soliciten al Titular y asuman la responsabilidad
ambiental sobre dichas facilidades. Esta excepcin deber ser puesta en
conocimiento del Ministerio de Energa y Minas con la documentacin sustentara
correspondiente.
Artculo 8o.- El Titular deber comunicar previamente al Ministerio de Energa y
Minas las modificaciones al Proyecto de Exploracin. Si la modificacin implica un
cambio de categora para el proyecto, ese deber ser aprobado por la autoridad
minera, despus de haber cumplido con lo establecido en los Artculos 5o o 6o del
presente reglamento, segn corresponda. En el caso de que el Titular transfiera o
ceda sus derechos de exploracin, el adquiriente cesionario estar obligado a
ejecutar los compromisos asumidos en la Declaracin Jurada o la Evaluacin
Ambiental que le haya sido aprobada a su transfiriente o cedente.
Artculo 9o.- El incumplimiento de lo estipulado en el presente reglamento, ser
sancionado en concordancia con lo establecido en el Artculo 6o del Decreto
Supremo No 059-93-EM.

DISPOSICION TRANSITORIA
El Titular que se encuentre desarrollando actividades de exploracin minera, deber
obtener la aprobacin de su Proyecto de Exploracin cumpliendo con los requisitos
establecidos para la categora que les corresponda, dentro del plazo mximo de seis
meses a partir de la fecha de publicacin de la presente normas.

19

Anda mungkin juga menyukai