Trata-se de ao de cumprimento de ttulo executivo extrajudicial
proposta pelo Municpio do Congo/PB em face de Jos Juvanci Ferreira de Morais.
Segundo a exordial, o Tribunal de Contas do Estado da Paraba
imputou multa ao executado no valor de R$ 1.624,60. Esclareceu que, em 2012, o Ministrio Pblico do Estado ajuizou execuo do referido ttulo, mas o processo foi extinto por ilegitimidade de parte.
Juntou documentos.
Relatado no essencial. Fundamento e decido.
Pelo que consta dos autos, o ttulo executivo objeto da presente
execuo datado de 01/09/2004 (Acrdo APL TC 520/2004).
Sem maiores delongas, cumpre reconhecer a prescrio da presente
pretenso executria.
Seno vejamos.
O Superior Tribunal de Justia, no Recurso Especial Repetitivo n
1.105.442/RJ assim decidiu:
RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE
CONTROVRSIA. RITO DO ARTIGO 543-C DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. EXERCCIO DO PODER DE POLCIA. MULTA ADMINISTRATIVA. EXECUO FISCAL. PRAZO PRESCRICIONAL. INCIDNCIA DO DECRETO N 20.910/32. PRINCPIO DA ISONOMIA. 1. de cinco anos o prazo prescricional para o ajuizamento da execuo fiscal de cobrana de multa de natureza administrativa, contado do momento em que se torna exigvel o crdito (artigo 1 do Decreto n 20.910/32). 2. Recurso especial provido.
Naquele julgamento, esclareceu o STJ que aplicvel o prazo
prescricional quinquenal do art. 1 do Decreto n 20.910/32, na hiptese de execuo fiscal para cobrana de multa administrativa oriunda da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, mesmo que se entenda pela impossibilidade de aplicao subsidiria da Lei 9.873/99, por se tratar de lei especfica sobre prescrio com eficcia limitada Administrao Pblica Federal, devendo- se aplicar o Princpio da Simetria e da Isonomia que deve reger os prazos prescricionais relativos s relaes entre as mesmas partes, em observncia ao entendimento doutrinrio ptrio e aos julgados de ambas as Turmas integrantes da Primeira Seo do STJ.
No mesmo sentido:
STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL
AgRg no REsp 1234564 RS 2011/0024015-0 (STJ)
Data de publicao: 03/12/2012
Ementa: ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. EXECUOFISCAL. MULTA APLICADA PELO TCE. PRAZO PRESCRICIONAL DE CINCO ANOS.DECRETO 20.910 /32. RECURSO REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA (REsp1.105.442/RJ). AGRAVO NO PROVIDO. 1. O agravante no trouxe nenhum argumento novo capaz de modificar os fundamentos da deciso agravada, que aplicou ao feito o entendimento firmado no Superior Tribunal de Justia em sede de recurso representativo da controvrsia no sentido de que o prazo prescricional para a cobrana de multa administrativa de cinco anos, nos termos do art. 1 do Decreto 20.910 / 32, no cabendo invocao das disposies do Cdigo Civil ou do Cdigo Tributrio Nacional (REsp 1.105.442/RJ, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, Primeira Seo, DJe de 22/2/11). 2. Agravo regimental no provido.
TRF2-0101401) EMBARGOS EXECUO - TTULO
EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL - ACRDO DO TCU - PRESCRIO AFASTADA - IRREGULARIDADE NO PROCEDIMENTO NO COMPROVADA. 1. O prazo prescricional para a execuo de multas aplicadas no mbito do Tribunal de Contas da Unio quinquenal, iniciando-se a contar da data da sesso de julgamento, pelo que, na hiptese em que a da data da sesso de julgamento ocorreu no dia 07.04.2009, ajuizada a ao de execuo em 01.08.2012, ou seja, dentro do prazo de cinco anos, no h que se falar em prescrio. 2. No tendo a parte embargante demonstrado qualquer desvio na conduo do procedimento administrativo de fiscalizao realizado pelo Tribunal de Contas da Unio, revela-se descabido o reexame meritrio dos fundamentos da deciso proferida pelo TCU, ao concluir pelas irregularidades na prestao de contas apresentada pelo rgo de fiscalizao profissional, no perodo em que o Recorrente detinha a responsabilidade contbil no COREN/RJ. 3. Apelo desprovido. (Apelao n 0045806-69.2012.4.02.5101, 8 Turma Especializada do TRF da 2 Regio, Rel. Marcelo Pereira da Silva. j. 28.01.2016).
De outro lado, o Supremo Tribunal Federal, recentemente firmou
entendimento no sentido de reconhecer a prescritibilidade do ressarcimento ao errio, exceto nos casos de improbidade administrativa (RE 669069):
Ementa: CONSTITUCIONAL E CIVIL. RESSARCIMENTO
AO ERRIO. IMPRESCRITIBILIDADE. SENTIDO E ALCANCE DO ART. 37, 5, DA CONSTITUIO. 1. prescritvel a ao de reparao de danos Fazenda Pblica decorrente de ilcito civil. 2. Recurso extraordinrio a que se nega provimento. Aps os votos dos Ministros Teori Zavascki (Relator), que negava provimento ao recurso, no que foi acompanhado pelo Ministro Roberto Barroso, que afirmava tese mais restrita, e pelos Ministros Rosa Weber e Luiz Fux, pediu vista dos autos o Ministro Dias Toffoli. Ausente, justificadamente, a Ministra Crmen Lcia. Falaram, pela Unio, a Dra. Grace Maria Fernandes Mendona, Secretria-Geral de Contencioso da Advocacia Geral da Unio, e, pela recorrida Viao Trs Coraes Ltda., o Dr. Carlos Mrio da Silva Velloso, OAB/DF 23.750. Presidncia do Ministro Ricardo Lewandowski. Plenrio, 12.11.2014. Deciso: O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do Relator, apreciando o tema 666 da repercusso geral, negou provimento ao recurso extraordinrio, vencido o Ministro Edson Fachin. Em seguida, por maioria, o Tribunal fixou a seguinte tese: prescritvel a ao de reparao de danos Fazenda Pblica decorrente de ilcito civil, vencido o Ministro Edson Fachin. Presidiu o julgamento o Ministro Ricardo Lewandowski. Plenrio, 03.02.2016.
Isso posto, pelos fundamentos acima explicitado, JULGO
LIMINARMENTE IMPROCEDENTE A INICIAL, com anlise de mrito, para reconhecer, de ofcio, a prescrio da pretenso exordial no presente caso.
Sem custas, por determinao legal. Sem honorrios.
P.R.I.
Aps o trnsito em julgado, arquivem-se com as cautelas de estilo.