Historia Da Educacao

HISTRIA DA EDUCAO
Maria Simara Torres Barbosa
HISTRIA DA EDUCAO
So Lus
2010
Governadora do Estado do Maranho Edio:
Roseana Sarney Murad Universidade Estadual do Maranho - UEMA
Ncleo de Tecnologias para Educao - UemaNet
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Proibida a reproduo desta publicao, no todo ou em

parte, sem a prvia autorizao desta instituio.
Barbosa, Maria Simara Torres

Histria da educao / Maria Simara Torres Barbosa.
- So Lus: UemaNet, 2010.
125 p.
ISBN: 978-85-63683-04-5
1. Educao hidtria. I. Ttulo.
CDU: 37 (091)
SUMRIO
APRESENTAO
UNIDADE 1
A histria e A histria da educao ......................... 19
Fases da histria da educao ........................................... 20
Das comunidades primitivas a Rousseau: a educao para a

ocupao produtiva ........................................................... 24
UNIDADE 2
Educao jesutica na sociedade colonial
brasileira ............................................................................. 29
O processo de aculturao dos ndios ............................... 32
Educao para o trabalho ou a aprendizagem de ofcios no

Brasil Colnia ................................................................... 33
As corporaes e a aprendizagem de ofcios ............................. 35
A chegada da famlia Real ao Brasil ................................. 37

UNIDADE 3
A educao no Brasil Imperial: 1822 1889 ............. 43
A emancipao poltica do Brasil .................................... 44
A influncia europeia no pensamento pedaggico brasileiro ....... 46
O Desenvolvimento de Vocaes e Aptides pela educao ...... 48
As Casas de Educandos Artfices ..................................... 49
UNIDADE 4
As reformas na educao na Repblica Velha: 1889
- 1930 ...................................................................................... 55
As primeiras decises republicanas na rea da educao .......... 56
A expanso quantitativa da rede de ensino primrio ................. 59
O declnio das oligarquias e repercusso para a educao ........ 60
A luta a favor das oportunidades na educao .......................... 61
A educao profissional dos jovens pobres ................................ 62
As escolas salesianas .................................................................... 64
UNIDADE 5
A educao na Era Vargas: 1930 1945 ....................... 69
As primeiras mudanas na educao da dcada de 1930 ......... 71
As reformas Capanema ............................................................... 77

UNIDADE 6
A educao no perodo democrtico de 1946 a 1964 .... 81
O momento poltico e econmico .................................... 81
As consequncias do contexto social para a educao ..... 83
Os cursos normais ........................................................... 85
A criao do Sistema S de Aprendizagem .................... 86
O Projeto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao

Nacional ......................................................................... 87
UNIDADE 7
As mudanas educacionais do regime autoritrio:
1964 - 1985 ............................................................................. 95
As reformas para a educao .......................................... 96
Os reflexos do militarismo na educao bsica ................ 99
UNIDADE 8
As reformas educacionais no contexto das trans-
formaes econmicas e polticas da dcada de
noventa .............................................................................. 105
Aspectos polticos e econmicos das ltimas dcadas ...... 105
O advento da globalizao .............................................. 108
A educao nos ditames das polticas neoliberais e da

globalizao .................................................................... 109
Educao para a profissionalizao ................................. 112
A reforma da educao no Brasil nos anos de 1990 ........ 115
REFERNCIAS ................................................................... 121

CONES
Orientao para estudo
ao longo deste fascculo, sero encontrados alguns cones utilizados

para facilitar a comunicao com voc.
Saiba o que cada um significa.
ATIVIDADES SUGESTO DE fILME REfERNCIAS
SAIBA MAIS GLOSSRIO

APRESENTAO
Voc est recebendo o material didtico da disciplina de HISTRIA

DA EDUCAO que se constitui parte integrante do curso de
Formao Pedaggica de Docentes.
A compreenso abrangente da HISTRIA e da histria da educao

brasileira fundamental para que se possa refletir sobre os vnculos
entre os fatos histricos e as polticas educacionais, a fim de ressaltar
a importncia da educao no contexto da realidade econmica,
poltica e cultural do Brasil.
O caderno completo consta de 08 unidades que foram organizadas

de forma didtica para facilitar sua compreenso.
Cada unidade poder ser apropriada de acordo com sua

disponibilidade, sendo que ao trmino de cada uma constam as
tarefas propostas para serem realizadas como forma de ampliar
sua compreenso com reflexes e anlises dos temas propostos.
Estas devero ser cuidadosamente elaboradas como forma de
proporcionar a assimilao e sistematizao do seu aprendizado.
Recomendamos que estabelea sua rotina de tal modo que

os horrios de estudo possam se constituir em momentos de
aprendizado constante.
A aprendizagem se efetiva na medida em que somos capazes de,
sucintamente, descrever como compreendemos cada assunto.
Ento, desejamos a voc bons momentos de estudo e aprendizado.
Dvidas, sugestes e crticas podero ser enviadas para:
Prof. Maria Simara Torres Barbosa

msymarat@yahoo.com.br
PLANO DE ENSINO
DISCIPLINA: Histria da Educao
Carga horria: 60 h
EMENTA
Histria e Histria da Educao. Fases da Histria da Educao. O

contexto socioeconmico e poltico da Colnia at 1996. As lutas
em torno da legislao brasileira e os movimentos em favor da
educao.
OBJETIVOS
Geral
Propiciar elementos para a compreenso, do ponto de vista histrico,

da evoluo da educao com a finalidade de oferecer subsdios
para uma postura crtica frente problemtica educacional do
Brasil na atualidade.
CONTEDO PROGRAMTICO
UNIDADE I - A histria da educao

Fases da histria da educao

UNIDADE II - Educao jesutica na sociedade colonial
brasileira
A chegada de D. Joo e os reflexos na educao
Educao dos rfos e abandonados no Brasil Colnia: a

aprendizagem de ofcios
UNIDADE III - A educao no Brasil Imperial: 1822 1889

Os padres da Igreja de Lngua Grega
UNIDADE IV - As reformas da educao na Repblica Velha:

1889 1930
Educao brasileira na Primeira Repblica: o significado da
educao para os republicanos; a poltica educacional da Primeira
Repblica - reformas nos mbitos estaduais e federais.
UNIDADE V - Estado Novo

Educao brasileira na Era Vargas: a revoluo de 1930; o Manifesto
dos Pioneiros; o confronto: catlicos X liberais e a arbitragem
governista; o Estado Novo e as Leis Orgnicas do Ensino.
UNIDADE Vi - O perodo de 1945 e 1964

A educao brasileira: o populismo; debates sobre a lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional desde o projeto inicial (1947) at a
entrada em vigor da Lei 4.024, de 20.12.1961; os movimentos de
educao popular; poltica social e poltica educacional.
UNIDADE Vii - Do governo Militar redemocratizao
Educao brasileira no perodo militar (1964-1984): contexto
histrico-educacional; reforma universitria; reforma do ensino de
1 e 2 Graus; A Nova Repblica e a transio educacional: poltica
educacional no ncleo e na periferia do Estado.
UNIDADE ViiI - As reformas educacionais no contexto das

transformaes econmicas e polticas da dcada de
noventa
Aspectos polticos e econmicos das ltimas dcadas
O advento da globalizao
A educao nos ditames das polticas neoliberais e da globalizao
Educao para a profissionalizao
A reforma da educao no Brasil nos anos de 1990
METODOLOGIA
O trabalho pedaggico ser desenvolvido a partir de uma

metodologia problematizadora, valorizando a relao teoria e
prtica e a interdisciplinaridade de aes envolvidas no processo
ensino-aprendizagem. Para tanto, sero utilizados debates,
trabalhos em grupos, participao em fruns, e demais orientaes
dentro da metodologia de educao a distncia.
AVALIAO
Ser feita considerando-se elementos como participao regular e

contnua nas atividades, evidenciando o comprometimento com o
estudo bem como domnio dos contedos trabalhados. Utilizar-se-
para esse fim trabalhos individuais e grupais e avaliaes escritas.
INTRODUO
Considerando que educao sempre uma atividade intencional

a ser medida pela referncia a uma finalidade, ao longo da histria
sempre configurou prticas sociais movidas pelos interesses dos
indivduos. Interesses que foram desde questes culturais, religiosas,
sociais ou polticas, como tambm interesses cientficos, movidos pela
necessidade da sobrevivncia humana.
Atribumos significados educao na medida que compreendemos

que dela depende a prpria perpetuao da espcie humana. A
evoluo do conhecimento cientfico sobre temas vitais como a vida no
planeta, a preservao do meio ambiente, a cura de doenas, dentre
outros, perpassam por pesquisas desenvolvidas nos meios acadmicos.
As prticas educativas esto ligadas principalmente cultura de um

povo, entendendo cultura de forma ampliada, englobando a produo
de bens, consumo e a forma da organizao social.
O tema educao, de uma forma mais abrangente, pode ser entendido

como um campo de desenvolvimento de interpretaes e perspectivas
sobre o homem, sobre o que seria bom acontecer com ele em seus
diferentes ciclos de vida, infncia, adolescncia e diferentes fases da
histria.
Uma premissa importante surge a partir da constatao histrica de
que o homem tem sua vida dependente de dois tipos de cuidados
essenciais: sade e educao. O debate sobre a educao ao longo da
histria envolve, pois, muito mais que teorias parciais sobre o homem,
interpretaes pedaggicas, psicolgicas, sociolgicas, histricas ou
filosficas.
Em seu trabalho cotidiano os educadores se deparam hoje com

problemas prticos que demandam compreenso de questes de
fundo de conscincia poltica e social. Por exemplo: o que necessrio
hoje para formar o cidado? o que significa formar um cidado,
entendendo este como algum que possui direitos, isto , que se define
pelo direito de ter direitos? Como uma educao pode conferir
ao educando o direito de ter direitos? Poderemos responder a estes
questionamentos dizendo que em cada momento histrico o debate
em torno de questes fundamentais da educao foi se construindo
de acordo com a ideologia, pois a educao no um fenmeno
neutro alheio aos interesses dominantes, sempre buscou atingir fins
especficos.
Poderamos dizer que a educao um ponto de confluncia de vrias

cincias e disciplinas. Mais precisamente, a educao, como rea
aplicada e interdisciplinar, se fundamenta nas disciplinas das cincias
sociais, que contribuem para melhor compreend-la e desenvolv-la.
Assim, em todos os tempos no se pode perder a viso de conjunto, o

ponto de reunio da filosofia, da sociologia, da histria e da poltica,
alm de outras cincias como a psicologia, a economia etc., porm
no nos possvel ignorar que cada rea possui fisionomia prpria.
A partir de ento estudaremos a histria da educao e apresentaremos

as vises histricas das relaes educao-sociedade e escola em
diferentes momentos, desde a antiguidade at os nossos dias.
Sucintamente apresentaremos a histria em suas fases, importncia e

o significado que hoje atribumos no Brasil educao, sem, todavia,
ter a pretenso de esgotar ou desrespeitar a multiplicidade de vises
tericas e interpretaes existentes.
unidade
1
Objetivos dESTA unidade:
A histria e a histria da
Compreender a evoluo
educao da histria da educao
atravs dos tempos;
Proporcionar a revelao
da interao educao-
contexto histrico,
mediante anlise de suas
recprocas determinaes.
A histria, desde a antiguidade clssica at a modernidade, foi

vista como narrativa histrica, isto , contada apenas atravs da
descrio dos fatos, sem consider-los no seu contexto, com causas
e consequncias. Somente a partir das transformaes ocorridas
na forma de produo, em que as relaes humanas se tornam
eminentemente sociais, que a viso do tempo muda e a histria
passa a ter outro significado, ligando o presente ao passado e ao
futuro atravs das aes do homem.
Como foi dito anteriormente, a histria da educao parte

integrante da histria e da cultura de um povo. Em cada momento
histrico, a educao corresponde a diferentes vises de homem e
de sociedade de acordo com o pensamento dominante.
Para compreender a histria da educao, essencial situ-la na

histria geral. De acordo com Luzuriaga (1981), as principais fases
da histria da educao se integram mesma diviso da histria
geral. Sero, portanto, situadas cada uma das fases por um breve
passeio histrico.
Fases da histria da educao
A Educao primitiva
A educao entre os povos primitivos ocorria de forma espontnea,

no havia uma pessoa dedicada funo de instruir as crianas ou
jovens. Eles aprendiam o que era necessrio prpria sobrevivncia.
As aprendizagens se restringiam busca por alimentao, abrigo e
defesa contra os ataques tanto de animais quanto de outras tribos.
Podemos afirmar que a imitao era a principal forma de educar usada
pelos adultos para ensinar os mais jovens.
Com o passar dos sculos, comearam a fazer parte da educao

a observao de fenmenos naturais, alguns rituais sagrados e a
preparao para a guerra, o que exigia prticas de treinamento para
os jovens.
Educao oriental
Compreendida os povos do Egito, ndia, China, alm de hebreus

e rabes, dentre outros. Nesse momento da histria j podemos
identificar civilizaes desenvolvidas. Convm destacar que para se
ter civilizao necessrio ter alguma forma de organizao poltica,
como Estado ou cidades. A educao que, no comeo, era restrita
apenas a cunho religioso, ao longo do tempo tornou-se intencional. A
escrita sistematizada criada no oriente, associada organizao social
mais ampla, se estabeleceu e levou a criao de escolas e mestres em
alguns dos pases orientais.
No Egito, as crianas filhas do povo frequentavam as escolas

elementares a partir dos sete anos de idade para aprenderem a ler,
escrever e contar. Os filhos dos funcionrios iam s escolas superiores
ou eruditas, em que, alm do nvel elementar, aprendiam astronomia,
matemtica e arte em geral, como msica e poesia.
20 FORMAO PEDAGGICA DE DOCENTES

A educao entre os hebreus era baseada nos livros sagrados Tora e
Talmud. Tinha durao de 10 anos. As crianas entravam com oito
anos e concluam aos 18 anos.
Entre os hindus, na sociedade de castas, a educao era privilgio

apenas das castas superiores, as escolas no eram comuns. Geralmente
os pais, com base nos textos Vedas, eram responsveis pela educao
dos filhos.
Na China, a educao sistematizada s ocorreu a partir do perodo

imperial. No sculo V a. C. dividia-se em elementar, do povo e superior, Um pedagogo acompanhando o
seu pequeno discpulo palestra
que se destinava aos funcionrios mandarins. Fonte: http://www.educ.fc.ul.pt/
docentes/paideia/images/
concei1.gif
Educao clssica
De acordo com Luzuriaga (1981), desenvolveu-se entre os sculos V a.

C. e V d. C., e diz respeito educao ocidental. Compreende Roma
e Grcia.
A educao grega teve quatro perodos distintos: heroica (poemas

homricos); cvica (Atenas e Esparta); clssica/humanista (Scrates,
Plato e Aristteles) e helenstica enciclopdica (cultura alexandrina).
Cada perodo tem suas prprias caractersticas.
A educao romana teve trs principais perodos: heroico - patrcia (V

III a. C.); de influncia helnica (III I a. C.); e imperial (I a. C. V d.
C.). Embora sejam bastante parecidas, a cultura e a educao grega e
romana possuam pontos de divergncia significativos.
Educao medieval
Quando ocorreu a expanso do cristianismo, a educao crist

tambm se expandiu por toda a Europa (V XV d. C.). O carter
essencialmente religioso, dogmtico, predominando matrias abstratas,
HISTRIA DA educao | unidade 1 21

literrias, com prejuzo educao intelectual e cientfica. empregado
o uso do latim como lngua nica.
Lio de msica. (jarra autografada por Dris cerca de 490 - 480 a. C., Berlim.)
Fonte: http://www.educ.fc.ul.pt/docentes/paideia/images/concei1.gif
Educao humanista
aps o sculo xIV criada a educao humanista, no perodo da

renascena, que faz emergir a cultura clssica greco-romana. a
disciplina e a autoridade, at ento predominantes, deixam espao ao
desenvolvimento do pensamento livre e crtico.
as matrias cientficas, antes proibidas pela Igreja, agora compem o

currculo. Surge o colgio humanista ou escola secundria, onde so
estudados o latim e o grego, embora no tenham carter erudito. o
ideal de educao na renascena eram os exerccios fsicos tais como o
salto, a corrida, a luta, a natao etc.
Educao crist reformada
No sculo xVI surge a reforma religiosa, e como resultado, uma

educao crist reformada, tanto catlica, como protestante. a
educao catlica ps renascena foi marcada por um movimento
conhecido por Contrarreforma contra os protestantes. as ordens
religiosas, das quais se destacava a Companhia de jesus, foram as
responsveis pela divulgao do cristianismo durante sculos. o
Ratio Studiorum era o currculo dos jesutas, que ministravam uma
educao inspirada nas escolas humanistas.
22 fORMAO PEDAGGICA DE DOCENTES

Educao realista
Esta fase comea no sculo XVII, com base na filosofia e nas cincias
novas de Galileu, Coprnico, Newton e Descartes. A educao se
renova em outras perspectivas e d incio aos mtodos da educao
moderna com dois dos maiores nomes da didtica Moderna Ratke
e Comenius.
Educao Naturalista
Com base nas ideias de Jean-Jacques Rousseau, a educao naturalista

teve influncia decisiva na educao moderna. So pressupostos para
a educao: a liberdade, a atividade pela experincia, a diferena
entre a mente da criana e do adulto. A criana deixou de ser vista
como um adulto em miniatura, e passou a ser vista como um ser em
desenvolvimento.
O propsito da educao que ela seja integral, que atenda aos

aspectos fsicos, intelectuais e morais. Para Rousseau, cada aluno
deveria ter um educador.
Educao nacional
Ideia originada com a Revoluo Francesa no sculo XVII, a

educao nacional pressups a responsabilidade do Estado para o
estabelecimento da escola primria universal, gratuita e obrigatria,
com vistas formao da conscincia patritica.

Das comunidades primitivas a Rousseau: a educao
para a ocupao produtiva.
O ponto de partida deste estudo o reconhecimento de que, no comeo

da civilizao humana, as famlias se encarregavam de transmitir aos
jovens os saberes necessrios vida nas comunidades primitivas. Todas as
decises eram tomadas em comum, incluindo a educao, a produo e as
Homem na pr-histria
http://www.extrafix.com.br/fotos/ relaes sociais, caracterizando o que hoje denominamos de comunismo
informacoes_uteis/historia_
ferramenta/histfer2.jpg primitivo. Percebe-se que civilizao e educao desenvolveram-se
simultaneamente, ou melhor dizendo, educao concomitante
existncia humana. (SAVIANI, 1996).
Na Antiguidade Clssica, no perodo pr-socrtico, o trabalho manual era

valorizado e aos pais cabia a responsabilidade de ensinar aos filhos um
ofcio. Os homens, cujos talentos se revestiam em invenes teis, eram
louvados e reconhecidos. Muitos se destacavam pelos seus feitos. Todas
as invenes que ocorreram na Antiguidade foram oriundas da criao
tcnica de homens que se aventuraram em especulaes intelectuais,
associadas prtica.
Um pouco mais adiante, na histria grega, em Aristteles, essa conciliao

foi rompida. Para este filsofo, o trabalho era uma etapa na vida do
homem, que deveria ser vencida. A mais alta preparao de um homem
era a teoria. Em sua obra A poltica, afirmava que o arteso no merecia
o ttulo de cidado, apenas o cio concedia virtude cvica (CUNHA, 2000).
O emprego da mo de obra escrava na antiguidade grega contribuiu para

a depreciao social do trabalho manual e todos os trabalhadores a ele
associado. Com isso, a Medicina se distanciou da Cirurgia, a Fsica se
distanciou das experimentaes e a cincia, s na teoria, estagnou.
Somente na Idade Mdia, com o grande artista, inventor e cientista

Leonardo da Vinci, a teoria novamente se aproximou da prtica. Da Vinci
e homens como Galileu conseguiram, atravs de experimentaes, fazer
mover a cincia, tirando-a do estado de estagnao em que se encontrava.
Na poca de Da Vinci, as artes liberais eram as artes livres da necessidade

de trabalhar, consideradas artes nobres, elevadas, enquanto as artes
mecnicas eram consideradas ignbeis. O artista era um gnio, trabalhador
livre, dono do seu talento que poderia escolher para quem vend-lo.

Enquanto que o arteso era trabalhador annimo, preso s corporaes,
sujeito s normas que estas lhe imputavam.
O Cristianismo trouxe nova viso para o trabalho. No Cdigo de Conduta

dos Monges Beneditinos, chamado de Regula Benedict, por exemplo,
constava a exortao ao trabalho. O cio era visto como pai de todos os
vcios. Os verdadeiros monges eram aqueles que viviam do trabalho feito
pelas prprias mos.
No sculo XI, no Regime Feudal, os artesos passaram a ocupar uma posio de

reconhecimento pelo seu trabalho. Organizados juridicamente em corporaes,
dispunham de estatutos que regulamentavam a prtica de artfices do mesmo
ofcio. A aquisio de matria prima, a venda dos produtos, as relaes com
trabalhadores mestres, aprendizes e assalariados estavam previstas nas normas
que os regulavam. Para os jovens aprendizes havia determinao do
[...] nmero e da idade dos aprendizes, da durao da

aprendizagem, do pagamento pelo aprendizado, e da
obra prima, 'uma espcie de prova final prtica, pela qual
o aprendiz era recebido entre os mestres e podia exercer
seu oficio autonomamente.' (CUNHA, 2000a p. 12).
As corporaes de ofcios mecnicos comearam a enfraquecer com

a chegada da manufatura. Os burgueses recm-chegados ao poder,
viram nas corporaes de ofcios empecilho para contratao de mo
de obra mais barata. Em toda a Europa foram paulatinamente sendo
extintas, na medida em que o capitalismo foi-se consolidando.
Na Pennsula Ibrica, formada por Portugal e Espanha, as corporaes

no se desenvolveram. O trabalho artesanal nestes pases no teve o
mesmo significado que no resto da Europa. Foram regies em que o
trabalho manual no foi valorizado, portanto os trabalhadores manuais
tambm foram depreciados.
Capa do livro de Rosseau Emlio ou a Educao

Fonte: http://www.leeds.ac.uk/library/adopt-a-book/
pics/rousseau.jpg

Na Frana, com o movimento do Enciclopedismo, alguns autores
no compactuavam com a hierarquizao sociocultural existente
entre as artes liberais e as artes mecnicas. Montesquieu e Diderot
criticaram em seus escritos tais comportamentos. Diderot, ao escrever
a obra Enciclopdia das Cincias, das artes e dos ofcios, inseriu
a possibilidade de juno da teoria com a prtica. o que no foi
compartilhado pelo seu contemporneo Rosseau, que em sua obra
Emlio, ou da Educao escrita em 1762, evidenciou o desprezo
pelos ofcios manufatureiros e ressaltou que a ocupao produtiva que
mais se aproximava do estado natural era o trabalho artesanal. o ofcio
recomendado a Emlio deveria ser de marceneiro, pois o considerava
limpo, til, alm de exigir habilidade e bom gosto.
Faa uma pesquisa sobre a educao na antiguidade

grega destacando o pensamento de Plato quanto
importncia e significado da educao.
"OS MISERVEIS" (1862)
Sinopse: a hiSTria aMBienTada na frana do incio do ScULo

xix, eM Meio criSe, foMe e revoLUo. LiaM neeSon vive Jean
vaLJean, UM hoMeM qUe roUBoU UM pedao de po para aLiMenTar
a faMLia e receBeU 20 anoS de priSo. eLe foge, conSegUe nova
idenTidade, reconSTri SUa vida e paSSa a Ser prefeiTo do viLareJo
de vigaU. MaS o inSpecTor JaverT (geoffrey rUSh) conTinUa aTrS
deLe, aMeaando TUdo o qUe conSegUiU.
Direo: BiLLe aUgUS
Elenco: LiaM neeSon, geoffrey rUSh, UMa ThUrMan, cLaire daneS,

hanS MaTheSon, reine BrynoLfSSon, peTer vaUghan, MiMi neWMan.

O NOME DA ROSA (1986)
Sinopse: Em 1327 William de Baskerville (Sean Connery), um monge
franciscano, e Adso von Melk (Christian Slater), um novio que
o acompanha, chegam a um remoto mosteiro no norte da Itlia.
William de Baskerville pretende participar de um conclave para
decidir se a Igreja deve doar parte de suas riquezas, mas a ateno
desviada por vrios assassinatos que acontecem no mosteiro.
William de Baskerville comea a investigar o caso, que se mostra
bastante intrincando, alm dos mais religiosos acreditarem que
obra do Demnio. William de Baskerville no partilha desta
opinio, mas antes que ele conclua as investigaes Bernardo
Gui (F. Murray Abraham), o Gro-Inquisidor, chega no local e
est pronto para torturar qualquer suspeito de heresia que
tenha cometido assassinatos em nome do Diabo. Considerando
que ele no gosta de Baskerville, ele inclinado a coloc-lo
no topo da lista dos que so diabolicamente influenciados. Esta
batalha, junto com uma guerra ideolgica entre franciscanos
e dominicanos, travada enquanto o motivo dos assassinatos
lentamente solucionado.
Direo: Jean-Jacques Annaud

Gnero: Fico
Elenco: Sean Connery, Christian Slater, Helmut Qualtinger, Elya
Baskin, Michael Lonsdale, Volker Prechtel, Feodor Chaliapin
Jr., William Hickey, Michael Habeck, Urs Althaus, Valentina
Vargas, Ron Perlman, Leopoldo Trieste, Franco Valobra, Vernon
Dobtcheff, Donald O'Brien, Andrew Birkin e F. Murray Abraham.
300 (2007)
Sinopse: O filme comea com um orador espartano a contar a vida

do jovem rei Lenidas I, revelando tambm o rigor e a disciplina
a que foi submetido durante a sua infncia. Aos sete anos,
tirado da sua me para iniciar a Agog - um perodo de privaes
a que todos os cidados de Esparta so submetidos. Passados
trinta anos, o orador conta que um mensageiro persa chega a
Esparta e comunica-lhe o desejo de Xerxes em dominar. Como
Esparta estava a celebrar a festa religiosa da Carneia, Lenidas

no poderia enTrar eM gUerra, enTo eLe pega 300 hoMenS de SUa
gUarda peSSoaL, diz qUe vai dar UM paSSeio e Marcha ao enconTro
doS invaSoreS perSaS.
Direo: zack Snyder

Gnero: ao
Elenco: gerard BUTLer, Lena headey, david WenhaM, doMinic
WeST, vincenT regan, MichaeL faSSBender, rodrigo SanToro.
aRaNHa, Maria Lcia de arruda. Histria da Educao. So

Paulo: Moderna 2000.
CUNHa, Luiz antonio. O Ensino de Ofcios Artesanais e

Manufatureiros no Brasil Escravocrata. So Paulo: UNESP,
Braslia, DF, Flacso, 2000.
FILHo, Francisco Geraldo. A educao brasileira no contexto

histrico. Campinas, SP: Editora alnea, 2004.
LUZURIaGa, Lorenzo. Histria da educao e da pedagogia.

13. ed. So Paulo: Nacional, 1981.
MaNaCoRDa, M. a. Histria da educao. 12. ed. So Paulo:

Cortez, 2006.
NISKIER, arnaldo. Educao brasileira: 500 anos de histria.

So Paulo: Melhoramentos, 1989.
RIBEIRo, Maria Luiza Santos. Histria da Educao Brasileira

- a organizao Escolar. 11. ed. So Paulo: Cortez, 1991.
RoMaNELLI, otaza de oliveira. Histria da Educao no

Brasil (1930/1973). 6. ed. Petrpolis: Vozes, 1984.

unidade
2
ObjetivoS dESTA unidade:
Educao jesutica na sociedade
Compreender a histria
colonial brasileira da educao brasileira
no perodo colonial e seu
contexto socioeconmico;
Proporcionar uma
reflexo crtica da
educao dos Jesutas
no Brasil, bem como
as consequncias para
O perodo Colonial durou de 1500 at a Independncia, em a formao do povo
brasileiro.
1822. A partir da, iniciou-se a fase poltica do Imprio, que
durou at 1889. A educao escolar no perodo poltico do Brasil
Colnia passou por trs fases: a de predomnio dos Jesutas; a das
reformas realizadas pelo Marqus de Pombal, principalmente a
partir da expulso dos jesutas do Brasil e de Portugal em 1759; e
a poca de D. Joo VI no Brasil (1808 - 21), quando ento nosso
pas foi sede do imprio portugus (GHIRALDELLI, 2009 p. 1).
Em maro de 1549, com o fim do regime das capitanias

hereditrias, chegou ao Brasil o primeiro Governador Geral,
Tom de Souza, que trouxe em sua comitiva seus assessores e
os primeiros jesutas. Desembarcaram aqui o Padre Manoel de
Nbrega e dois outros jesutas. Somente mais tarde vieram mais
alguns membros da Companhia de Jesus para ajudar no trabalho
de catequizao dos ndios e na educao dos filhos da elite, os
brancos europeus.
O predomnio dos jesutas na educao brasileira transcorreu

entre os anos de 1549 e 1759, com a expulso de todos os
padres pertencentes Companhia de jesus, de Portugal e seus
domnios, pelo Marques de Pombal. Este perodo se constituiu em
dois sculos de memria e histria do Brasil e da organizao escolar,
que se consolidou a partir da instalao do Governo Geral, com a
interferncia da Igreja, predominantemente atravs da atuao da
ordem da Companhia de jesus com os padres jesutas.
Em 29 de maro de 1549, a
Tom de Souza fundou a cidade de Salvador para ser a capital
armada portuguesa aportava e sede do Governo Geral. Quinze dias aps a chegada, os jesutas
na Vila Velha (hoje Porto
da Barra), comandada pelo criaram em Salvador a primeira escola elementar brasileira.
portugus Diogo lvares,
o Caramuru. Era fundada
oficialmente a cidade de os jesutas permaneceram como mentores da educao brasileira
Cidade do So Salvador da
Baa de Todos os Santos, durante duzentos e dez anos, at 1759, quando foram expulsos de
que desempenhou um papel
estratgico na defesa e
todas as colnias portuguesas por deciso de Sebastio jos de
expanso do domnio lusitano Carvalho, o marqus de Pombal, primeiro-ministro de Portugal.
entre os sculos XVI e XVIII,
sendo a capital do Brasil de
1549 a 1763.(WWW.saltur. Quando foi expulsa, a Companhia tinha 25 residncias, 36 misses
salvador.ba.gov.br)
e 17 colgios e seminrios, alm de seminrios menores e escolas de
primeiras letras instaladas em todas as cidades, nas quais havia casas
da Companhia de jesus.
a orientao bsica da misso dos jesutas no Brasil era de catequizar

os ndios e dar-lhes instruo. No havia, a priori, a inteno de
dar-lhes formao profissional. o que levou, mais tarde, os jesutas
a optarem pelo ensino profissionalizante agrcola ao ndio foi a
constatao de sua inadequao formao sacerdotal. Nesse
caso, os ndios foram apenas catequizados. os instrudos foram os
descendentes de colonizadores e a elite.
os colgios dos jesutas se transformaram em importante ordem

no campo educacional. Eram procurados como via de acesso
classificao social mais elevada. No entanto, o contedo literrio e
religioso, o movimento de imitao, o cultivo ao estilo clssico e os
cursos de filosofia escolstica afastaram os educandos da formao
cientfica nascente na Europa.
No s o Brasil Colnia, mas tambm a metrpole portuguesa se

mantiveram distanciados das influncias que modernizaram a

produo e a comercializao em toda a Europa. Esse atraso intelectual
se refletiu no plano econmico, no aspecto poltico e no social. Portugal
no acompanhou o desenvolvimento industrial europeu. Tornou-se
uma nao ainda mais empobrecida e decadente, que no conseguiu
a ultrapassagem da etapa mercantil para a industrializao. Manteve-
se no feudalismo agrcola. a Inglaterra liderava o processo industrial
europeu, comprava os produtos agrcolas portugueses e os vendia
manufaturados, com vantagens e lucros.
o Plano de Estudos dos jesutas, chamado de Ratio Studiorum

era constitudo por um conjunto de regras direcionadas a todas
as atividades dos agentes ligados ao ensino, desde as regras do
provincial, s do reitor, do prefeito de estudos, dos professores, do
bedel e de cada matria de ensino. as regras eram mais especficas
para os alunos que obedeciam a regras da prova escrita, da
distribuio de prmios e penalidades dentre outras.
De acordo com a Romanelli (1984), a organizao

social e poltica brasileira na poca da colnia estava
profundamente relacionada com a economia escravocrata,
de onde originou a unidade bsica do nosso sistema de
produo e de poder sustentado na autoridade desmedida
dos donos da terra. Por serem brancos, de origem europeia,
sentiam a necessidade de manter as tradies medievais
da Europa no novo mundo, assim copiaram hbitos e Convertendo as crianas
Fonte: http://www.eb23-diogo-cao.rcts.pt/Trabalhos/bra500/
costumes. Na educao foram beneficiados pelos jesutas, jesindos.htm
que tinham a incumbncia de preservar o estilo da classe

nobre portuguesa.
Padre Manuel da Nbrega, ao elaborar o primeiro plano de estudos,

incluiu os filhos dos colonos brancos, os mamelucos e os filhos dos
principais. Mas as mulheres, os agregados e os escravos no se
Todas as escolas jesutas
incluam no plano de educao da Companhia de jesus. o direito eram regulamentadas por
um documento, escrito por
educao se restringia aos filhos (do sexo masculino) dos donos Incio de Loiola, o Ratio atque
de engenho e senhores de terras. a educao estava vinculada aos Instituto Studiorum, chamado
abreviadamente de Ratio
interesses polticos dos colonizadores. Studiorum.
HISTRIA DA EDUCAO | UNIDADE 2 31

O PROCESSO DE ACULTURAO DOS NDIOS
A Escolstica (ou
Escolasticismo) uma linha o contedo cultural propagado nos colgios jesutas, de acordo com
dentro da filosofia medieval,
de acentos notadamente Romanelli (1984), era o esprito da Contra-Reforma, apego s formas
cristos, surgida da
necessidade de responder s dogmticas de pensamento, pela revalorizao da escolstica, pela
exigncias da f, ensinada
pela Igreja, considerada prtica de exerccios intelectuais, com a finalidade de robustecer a
ento como a guardi dos
valores espirituais e morais memria e capacitar o raciocnio para fazer comentrios de textos,
de toda a Cristandade. Por
assim dizer, responsvel pela
e o desinteresse, quase que total, pela cincia e a repugnncia pela
unidade de toda a Europa, atividade tcnica e artstica.
que comungava da mesma
f. Esta linha vai do comeo
do sculo IX at ao fim do assim, a educao se constituiu numa formao humanstica sem
sculo XVI, ou seja, at ao
fim da Idade Mdia. Este finalidades para a economia brasileira, baseada na agricultura
pensamento cristo deve o
seu nome s artes ensinadas rudimentar.
na altura pelos escolsticos
nas escolas medievais. Estas
artes podiam ser divididas os jesutas fundaram muitas escolas com a finalidade de formar fieis
em Trivium (gramtica,
retrica e dialctica) e e servidores. as escolas visavam dar educao elementar aos filhos
Quadrivium (aritmtica,
geometria, astronomia dos colonos e aos ndios, educao mdia aos homens da classe
e msica). A escolstica
resulta essencialmente do dominante, e ensino superior para aqueles que seguiam a carreira
aprofundar da filosofia.( http://
pt.wikipedia.org) religiosa. aos poucos a obra da catequese foi cedendo lugar
educao da elite. To bem formados foram os da aristocracia rural
brasileira, que se mantiveram inalterados no poder por mais de trs
sculos. Foram os telogos, juzes e magistrados que permaneceram
nos cargos polticos mais elevados do pas.
Com o propsito de afastar os ndios dos interesses dos colonizadores,

os jesutas criaram as redues ou misses. Nestas Misses, os ndios,
alm de passarem pelo processo de catequizao, tambm foram
treinados para o trabalho agrcola, que serviam quelas comunidades
para sustento, alm da comercializao do excedente.
Por volta de 1610 foram
fundadas pelos jesutas
espanhis as primeiras
redues na Provncia de
Guayr, a de Loreto e a de
Santo Incio, s margens
os ndios, durante o processo de catequizao, ficaram merc
do rio Paranapanema, no dos interesses do homem branco colonizador. os padres jesutas
atual Estado do Paran. No
demorou para que outras desejavam convert-los ao cristianismo e aos valores europeus; os
surgissem, e j, em 1628,
treze delas agregavam mais colonos estavam interessados em us-los como escravos.
de 100 mil ndios, (WWW.
terrabrasileira.net).

No Brasil, a situao de colnia se agravava na intensificao da
explorao e fiscalizao, no aumento dos cargos pblicos sendo
ocupados apenas pelos nascidos na metrpole. o atraso intelectual e
institucional portugus provocou um movimento pela modernizao
inspirado no Iluminismo, que encontrou grande resistncia da parte da
O Marqus de Pombal,
elite conservadora tradicional portuguesa. influenciado pelo
enciclopedismo francs,
contrrio ao clero, promoveu
a partir desses movimentos em Portugal, com reflexos no Brasil, a reforma, chamada
pombalina, e expulsou os
algumas reformas se consolidaram; a Companhia de jesus foi expulsa jesutas de Portugal e seus
domnios. Tal expulso se
em 1759 de Portugal e das colnias. A reforma pombalina pretendeu deu principalmente ao fato
do Marqus acreditar que o
transformar Portugal em uma metrpole capitalista e adaptar as fanatismo religioso foi o maior
responsvel pela decadncia
colnias nova ordem. econmica Portuguesa.
EDUCAO PARA O TRABALHO OU A APRENDIzAGEM DE

OfCIOS NO BRASIL COLNIA
No Brasil, nos primeiros anos da colonizao, as atividades manuais

eram destinadas aos escravos. os servios de carpintaria, tecelagem
e outros eram executados por negros, o homem branco afastava-
se destes ofcios, pois almejava a distino. Dessa forma, o trabalho
manual por aqui foi duplamente estigmatizado, pela herana cultural
ibrica e pela escravido.
alguns ofcios eram confiados a homens brancos. Quando isso

acontecia.
[...] as corporaes baixavam normas rigorosas

impedindo ou, pelo menos, desincentivando o
emprego de escravos como oficiais e, em decorrncia,
procurava-se branquear o ofcio, dificultando-o a
negros e mulatos. Mouros e judeus, dotados, tambm,
de caractersticas tnicas inferiores, eram arrolados
nas mesmas normas, embora fosse improvvel que
seu nmero no artesanato do Brasil Colnia merecesse
referncias especiais (CUNHa, 2000 p. 17).

Existem registros de preconceito contra o trabalho artesanal em diversas
regies do Brasil, narrados por viajantes, que se empreendiam pelo
interior, vindos de vrios pases. Um viajante ingls conta que todas
as artes eram praticadas da maneira mais formalstica e aborrecida
possvel. Cada trabalhador se considerava iniciado nalgum mistrio,
que apenas ele e os de sua confraria podiam compreender. Houve
carpinteiros que exprimiam seu espanto ao verem um ingls tomar de
uma serra e manej-la com a mesma destreza e rapidez maior que a
deles prprios. "[...] A isso, os mecnicos brancos juntaram mais uma
loucura; consideravam todos eles fidalgos demais para trabalhar em
pblico, e que ficariam degradados, se vistos carregando a menor
coisa, pelas ruas, ainda que fossem as ferramentas do seu oficio."
(CUNHA, apud LUCCOK, 2000 p. 19).
No sculo XVI, a agroindstria aucareira utilizava, alm da mo de

obra escrava, trabalhadores livres em pequena escala. A produo em
expanso fez crescer a comercializao, que por sua vez, gerou ncleos
urbanos que ampliaram o mercado consumidor para os produtos de
diversos artesos. Prosperaram os pintores, alfaiates, carpinteiros,
dentre outros.
Os oficiais, naquela poca, eram homens que exerciam ofcios, mas

essa expresso tinha duplo sentido. Eram chamados de oficiais,
os funcionrios pblicos, juzes, desembargadores, procuradores.
Tambm eram oficiais os artesos, artfices e os artistas. Estes, como
eram trabalhadores ligados produo, recebiam a denominao de
oficiais mecnicos, a exemplo da Europa.
Os pequenos ncleos urbanos cresceram prximos aos colgios

dos Padres Jesutas, onde existiam oficinas de vrios destes ofcios,
ensinados a ndios, escravos e homens livres. Nestes e em diferentes
instituies brasileiras, ocorreram processos de aprendizagens de
ofcios: na agroindstria aucareira, nos arsenais da Marinha e nas
Corporaes de Ofcios. Os Colgios dos Jesutas foram os primeiros
centros de ensino artesanais no Brasil. Alm dos padres destinados ao
trabalho religioso, havia os irmos encarregados de ensinar os ofcios
mecnicos nas oficinas.

os irmos procuravam reproduzir nas oficinas as
prticas de aprendizagens de ofcios vigentes na
Europa, onde eles prprios aprenderam. Por isso,
davam preferncia s crianas e aos adolescentes,
aos quais iam sendo atribudas tarefas acessrias da
produo (CUNHa, 2000 p. 32).
o ofcio de carpintaria foi a principal atividade desenvolvida nos

colgios. Em diferentes cidades do litoral havia oficinas de fabricao
de embarcaes para o transporte tanto martimo quanto fluvial. a par
dos carpinteiros estavam os pintores que completavam as obras.
as oficinas de ferraria tambm exerceram importante funo na

fabricao de ferramentas para o cultivo e tambm como instrumentos
de trabalho para outros ofcios. Fabricavam machado, foice, martelo,
faca, serrote, cunhas, chaves, pregos, enfim, tudo que se necessitava
na poca, inclusive para as fazendas de engenho. as olarias eram
imprescindveis em todos os locais, pois as construes de casas,
galpes e igrejas dependiam da produo de adobe, produzidos e
transportados at os ncleos mais habitados.
a tecelagem, segundo Cunha (2000), foi o ofcio mais adaptado aos

ndios, talvez devido proximidade com os ornamentos confeccionados
por eles nas aldeias. Fiavam e usavam os teares com habilidade que,
em algumas regies, a produo foi exportada para outros estados.
as boticas para a fabricao de medicamentos tambm foram criadas

e desenvolvidas nas oficinas dos Colgios dos jesutas. os padres e
os seus alunos pesquisaram e catalogaram plantas medicinais nativas,
produziram novos medicamentos, principalmente no laboratrio do
Rio de janeiro, que serviu de centro para abastecimento de outros O aprendizado corporativo
colgios e para a populao. visando a profissionalizao
assume destaque como
veculo de instruo formal
da juventude, em detrimento
da frequncia das escolas
elementares de primeiras
letras. O aprendiz era admitido
atravs de um contrato entre o
seu pai e o mestre, a princpio
AS CORPORAES E A APRENDIzAGEM DE OfCIOS oralmente e depois por escrito,
fixando o preo e a durao
da aprendizagem, detalhando
os deveres do mestre e do
aprendiz e submetido a
juramento perante outros
a organizao do trabalho artesanal no Brasil seguiu o modelo mestres, para marcar de forma
solene a entrada de um novo
corporativo de Portugal. Quando, por toda a Europa, declinava a membro na corporao. (Anais
do XXXIV COBENGE, 2006).

economia corporativa, em Portugal estava iniciando. Os portugueses
que aqui chegaram trouxeram o modelo e implantaram, com pequenas
alteraes, adaptadas ao modo de vida na Colnia.
A aprendizagem que se dava nas corporaes de ofcios eram

organizadas, no de forma escolarizada, mas sistemtica, determinando
o nmero de aprendizes por mestre, durao da aprendizagem, a forma
de avaliao e at contrato de aprendizagem registrado, constando
valores de remunerao e clusulas sobre punies e resciso, caso
fosse necessrio.
As corporaes eram instituies fortes, organizadas de tal forma

que fixava os padres de produo, preos e salrios. A nascente
burguesia viu nestas organizaes entrave para a livre contratao de
trabalhadores, sem a qual o capitalismo no Brasil, naquela poca, se
tornaria invivel.
A aprendizagem nos engenhos de cana-de-acar se dava no prprio

ambiente de trabalho, sem regulamentaes, oferecidas a qualquer
um que se dispusesse ao trabalho, fossem homens escravos ou livres,
adolescentes ou crianas. Os escravos, que eram a maioria, recebiam
as orientaes sob duras presses, a aprendizagem ocorria nas casas
de penitncia, locais onde o servio braal era forado, os escravos
amarrados a grossas correntes, com longas jornadas de trabalho e
precrias condies. Os homens livres no recebiam castigo e nem
restries, mas era-lhes exigida muita dedicao, fora fsica, ateno
e lealdade ao senhor.
A agroindstria aucareira comeou a declinar no momento em que

surgiu novo ciclo econmico. Entre os anos de 1693 e 1695, ocorreu a
descoberta do ouro. Boris Fausto afirma que sem exagero, a extrao
do ouro liquidou a economia aucareira do Nordeste. Os metais
preciosos vieram aliviar momentaneamente os problemas financeiros
de Portugal (FAUSTO, 2003, p.99). A corrida do ouro atraiu pessoas
de todas as partes do Brasil, principalmente paulistas e baianos, alm
de estrangeiros, escravos e ndios.
A Coroa teve dificuldades em organizar e estabelecer limites ao grande

contingente de mineradores, incluindo um grande nmero de frades,
que impedidos de permanecer como religiosos, criaram irmandades

leigas. A minerao fez nascer uma sociedade diferenciada, composta
de famlias de negociantes, burocratas da coroa, militares, fazendeiros
e os artesos. Estes, fugindo dos centros que se esvaziaram, foram para
a minerao em busca de maiores lucros. Seus negcios prosperaram
como era de se esperar, havia muitas obras a serem construdas. Logo
surgiu uma organizao de ofcios embandeirados da minerao. A
sistematizao da aprendizagem surgiu em seguida, nos termos que se
concretizaram nas capitais.
O ciclo do ouro teve seu apogeu por volta de 1750, momento em que
surgiu a necessidade de expanso do comrcio interno, associado ao
maior controle da Coroa em defesa da pirataria. A Coroa, na tentativa
de explorar outras regies, criou a Companhia Geral do Comrcio do
Gro-Par e Maranho, com amplos poderes monopolistas. Para dar
apoio ao comrcio interno e externo destes dois centros econmicos
do ouro em Minas Gerais e o comrcio do norte, foram criados os
arsenais da marinha no Par e no Rio de Janeiro, em 1761 e 1763,
respectivamente.
A construo naval empreendida pelos jesutas, aps sua expulso,

ficou seriamente comprometida. Aps a criao dos arsenais da
marinha, foram retomadas as fabricaes de diversos tipos de
embarcaes. Os oficiais de vrias especialidades, em sua maioria
brancos, e alguns escravos exerciam os postos de comando. Alm
dos recrutas da marinha, os artfices eram os homens vadios que,
detidos por crime de infraes corriqueiras, eram enviados pela polcia
para cumprirem pena nos servios de carpintaria, ferraria, calafates
etc. A aprendizagem de ofcios nos arsenais da marinha ocorreu sem
quaisquer regulamentaes.
A chegada da Famlia Real ao Brasil
A chegada da Famlia Real, em 1808, foi um marco decisivo para as

mudanas sociais, econmicas e polticas que comearam a ocorrer no
Brasil, a partir de ento. A Coroa Portuguesa se viu obrigada a deixar

Coimbra aps a invaso de Portugal pela Frana. Sob a guarda da
Inglaterra cruzaram o atlntico trazendo mais de quinze mil nobres e
funcionrios. Importantes medidas econmicas foram tomadas logo
aps a chegada. A primeira foi a abertura dos portos. O Prncipe
Regente foi obrigado a decretar abertura dos portos s naes amigas
que, naquele momento, se restringia Inglaterra. Desencadeiam-se
ento as foras renovadoras no sentido de transformar a antiga colnia
numa comunidade nacional e autnoma.
Chegada da Famlia Real ao Brasil em 1808

Fonte: http://www.portinari.org.br/IMGS/jpgobras/OAa_2404.JPG
Essa medida favoreceu a comercializao, beneficiando os ingleses que

poderiam vender mais produtos sem a interferncia de Portugal. Os
grandes proprietrios de terras e de escravos sentiram-se beneficiados
com a possibilidade de auferirem maiores lucros.
Nesse processo acelerou-se a urbanizao e com ela uma nova

realidade, ocorreu a criao da Imprensa Rgia, da Biblioteca Pblica,
do Museu Nacional e a circulao do primeiro jornal e da primeira
revista. A abertura dos portos no ampliou apenas o comrcio, mas
a vida social em todos os aspectos: cultural, intelectual e educacional.
Foram criadas as Academias Reais da Marinha e a Militar, alm de vrias
escolas de formao profissional e cursos superiores de agricultura,
botnica, de qumica e desenho tcnico.
Embora fossem organizaes isoladas, no se constituindo em

universidades, mas com preocupaes mais profissionalizantes, tais
iniciativas foram bastante positivas e significaram o rompimento com o
ensino jesutico. O ensino primrio e secundrio tambm recebeu um

impulso, mais de 60 escolas de primeiras letras e mais de 20 cadeiras
de gramtica latina foram criadas.
A educao na era Colonial se restringia a algumas escolas primrias e

mdias, seminrios eclesisticos e as aulas rgias. Com a chegada de
D. Joo, foram criados os primeiros cursos superiores com a finalidade
de atender Marinha e ao Exrcito, as Academias Reais da Marinha
e a Militar, alm dos cursos Mdico-Cirrgico precursores das antigas
faculdades de medicina. Foram criados tambm os cursos de Economia
Poltica, Qumica e Agricultura, alm da Real Academia de Desenho,
Pintura, Escultura e Arquitetura Civil, que foi transformada depois na
Escola Nacional de Belas Artes.
Com o objetivo de formar uma elite aristocrtica e nobre, o foco da

educao foi direcionado para o ensino superior em detrimento da
escola primria e mdia. Outros cursos foram criados, como a Faculdade
de Direito e a de Engenharia. Os novos cargos administrativos criados
a partir da Repblica foram preenchidos pelos letrados, que, formados
nas faculdades, principalmente de Direito, ocupavam as melhores
posies administrativas.
Para a formao da fora de trabalho, ligada produo, foi necessrio

criar outro tipo de ensino. O tratado econmico-poltico estabelecido
entre Portugal e Inglaterra previa a extino do trfico de negros para o
Brasil. Era necessrio encontrar uma forma de substituio da mo de
obra escrava para atender os empreendimentos industriais nascentes.
A soluo imediata encontrada foi a contratao de estrangeiros para
os cargos. Artfices portugueses e chineses atenderam aos apelos da
nascente indstria brasileira, mas no vieram em nmero suficiente.
A segunda alternativa foi a criao de diversos institutos filantrpicos,

com o intuito de recolher crianas pobres, rfos, abandonados,
miserveis e impor-lhes a aprendizagem de ofcios, pois nenhum
homem livre queria exercer tais atividades estigmatizadas pela
escravido.

Faa uma breve anlise da educao no Brasil Colnia
aps a chegada dos jesutas considerando os seguintes
aspectos:
- o papel dos jesutas na educao das elites no

perodo colonial;
- a catequizao dos ndios, os interesses dos
colonizadores e dos jesutas;
- a formao da mo de obra ou a aprendizagem de
ofcios;
- a educao das mulheres e dos negros.
A MISSO (The Mission, ING 1986)
Sinopse: no ScULo xvii, na aMrica do SUL, UM vioLenTo Mercador

de eScravoS indgenaS, arrependido peLo aSSaSSinaTo de SeU
irMo, reaLiza UMa aUTopeniTncia e acaBa Se converTendo coMo
MiSSionrio JeSUTa eM SeTe povoS daS MiSSeS, regio da aMrica
do SUL reivindicada por porTUgUeSeS e eSpanhiS, e qUe Ser
paLco daS "gUerraS gUaranTicaS. paLMa de oUro eM canneS e
oScar de foTografia.
Direo: roLand Joff
Elenco: roBerT de niro, JereMy ironS, Lian neeSon
COMO ERA GOSTOSO MEU fRANCS (Brasil, 1970)
Sinopse: no BraSiL, eM 1594, UM avenTUreiro francS coM conheciMenToS

de arTiLharia feiTo priSioneiro doS TUpinaMBS. SegUndo a cULTUra
indgena, era preciSo devorar o iniMigo para adqUirir TodoS oS SeUS
podereS: SaBer UTiLizar a pLvora e oS canheS.

Direo: neLSon pereira doS SanToS
Elenco: ardUno coLaSSanTi, ana Maria MagaLheS, gaBrieL

archanJo, edUardo iMBaSSahy,cUnhaMBeBe, JoS kLBer
CARAMURU A INVENO DO BRASIL (Brasil, 2001)
Sinopse: o fiLMe TeM coMo ponTo cenTraL a hiSTria de diogo

LvareS, arTiSTa porTUgUS, pinTor TaLenToSo, reSponSveL
por UMa daS LendaS qUe povoaM a MiToLogia BraSiLeira - a do
caraMUrU. anTeS, porM, diogo reSponSveL por UMa confUSo
envoLvendo oS MapaS qUe SeriaM USadoS naS viagenS de pedro
LvareS caBraL.
Direo: gUeL arraeS
Elenco: SeLTon MeLLo, caMiLa piTanga, deBorah Secco, Tonico

pereira, dBora BLoch, LUS MeLLo, pedro paULo rangeL, diogo
viLeLa.
CUNHa, Luiz antnio. O Ensino de Ofcios Artesanais e

Manufatureiros no Brasil Escravocrata. So Paulo: UNESP;
Braslia, DF, Flacso, 2000.



- a organizao Escolar. So Paulo: Cortez, 11. ed. 1991.

Brasil (1930/1973). Petrpolis: Vozes, 6. ed. 1984.

unidade
3
A educao no Brasil Imperial:
1822 - 1889 Identificar as
caractersticas da
educao brasileira no
Perodo Imperial em seu
contexto social, cultural e
econmico;
Propiciar elementos
para uma anlise crtico-
O Brasil viveu o Perodo Imperial compreendido entre os anos de reflexiva, do ponto
1808 at 1850. Esse perodo iniciou-se na fase Joanina, aps a de vista histrico, da
educao brasileira no
chegado de Dom Joo, com uma estrutura social notadamente Perodo Imperial.
de submisso. De um lado os negros, escravos, mestios ou semi-
escravos, todos na condio de total submisso. Por outro lado, o
branco colonizador, na posio de comando. Havia uma relao
de poder entre essas duas camadas da sociedade: opresso do
explorador para o explorado, do fiscalizador para o fiscalizado. As
lutas contra essas contradies foram evidenciadas entre os colonos
e ndios, nos motins de escravos, nas fugas, atentados, violncias e
lutas dos contribuintes coloniais contra o fisco metropolitano.
Aos poucos a condio de submisso foi cedendo espao

emancipao, atravs das manifestaes de descontentamentos
em diferentes segmentos da sociedade. A revolta de maior
expresso entre esses movimentos e de grande repercusso foi a
Inconfidncia Mineira.
A emancipao poltica do Brasil
A volta da Famlia Real para Portugal, em 1821, contribuiu para a

emancipao poltica do Brasil, conquistada em 1822. Como nao
independente, em 1824 outorgada a primeira Constituio, inspirada
na Constituio Francesa de 1791.
Para a educao, a Constituio garantiu a instruo primria gratuita

a todos os cidados e abriu a possibilidade para a criao de colgios
e Universidades. Apenas teoricamente, pois os recursos financeiros
destinados educao sempre foram escassos, o que inviabilizou a
ampliao do atendimento escolar. Junta-se a este fato, a instabilidade
poltica e o regionalismo das provncias, o que fez com que ocorressem
graves falhas na educao em todos os nveis.
Havia poucas escolas de primeiras letras e insuficiente nmero de

professores para atender a todas. Somente a partir de 1835, foram
criadas as escolas normais em vrios estados.
No Maranho, a Sociedade Literria 11 de Agosto mantinha, em 1872, uma

Escola Normal que funcionava das 6h30 s 8h e das 5h s 9h, destinada,
portanto, a trabalhadores (SALDANHA; MELO, 1996, p. 23).
No ensino secundrio, as aulas ministradas eram avulsas e particulares.

Como forma de organizar e sistematizar esse nvel de ensino, foram criadas
escolas de nvel secundrio chamadas de Liceus, inspiradas no modelo
francs. O que se viu na prtica foi a mesma postura de aulas avulsas e
isoladas de antes, apenas agrupadas num mesmo espao fsico.
O Grito do Ipiranga, 1888.

Fonte: http://www.f64.com.br/holidays/independencia/h0102f40.jpg

a reforma pombalina introduziu as aulas Rgias, e o Estado passou a
assumir a responsabilidade com a educao. Muitos foram os obstculos
encontrados para que o ensino se tornasse laico, pois os professores
eram oriundos dos Colgios jesutas com formao sacerdotal. Durante
os treze anos de transio, formam mantidas as mesmas caractersticas
literrias e religiosas, mas caiu a qualidade do ensino. os mtodos
pedaggicos de varas de marmelo e palmatrias de sucupira eram
usados como armas para manter a autoridade e o respeito.
Uma classe social intermediria surgiu no Brasil do sculo xIx, qual?

a possibilidade de ascenso social depositada na escola, pois o ttulo
de doutor valia na poca tanto quanto o de proprietrio de terras.
Proclamao da Repblica
Fonte: http://letrasdespidas.files.wordpress.com/2009/04/proclamacao-da-
republica.jpg
as ideias liberais dominantes na Europa j haviam chegado ao Brasil.

a classe ascendente, que se ligava aristocracia rural para conseguir
emprego, viu-se numa contradio, tendiam a aderir s novas ideias,
pois os ideais liberais abriam a possibilidade de ascenso atravs da
poltica, como ocorrera na Europa. o reflexo desta adeso foi sentido
com a abolio da Escravatura (1888), a Proclamao da Repblica
(1889) e o desenvolvimento industrial que se seguiu. No perodo Monrquico
o Brasil vivenciou o total
abandono do ensino primrio,
Em 1834 foi criado o ato adicional, com o objetivo de conferir s o ensino secundrio se
tornara propedutico, elitista
provncias o direito de legislar sobre a instruo pblica relativa ao e privado. O ensino superior
predominado pelas faculdades
ensino primrio e secundrio. o ensino primrio foi abandonado de Direito, com nfase na
retrica, servindo de mera
nas mos de alguns mestres-escolas, que insistiam em continuar ilustrao.

ensinando. Os Liceus Provinciais foram criados nas capitais, de forma
desorganizada e sem recursos suficientes para sua manuteno. O
que favoreceu a rede privada de ensino, que, ao absorver o ensino
secundrio, tornou-o mais elitista e voltado para o preparo do exame
de admisso no ensino superior. No s as escolas secundrias privadas
se transformaram em cursinhos preparatrios, mas os Liceus e at o
Colgio Pedro II, criado e mantido pela Corte para servir de modelo,
tambm se viu naquela contingncia.
A influncia europeia no pensamento pedaggico

brasileiro
No Perodo Imperial o pensamento pedaggico brasileiro baseava-se

em imitaes de culturas europeias, na iluso de assim superar o atraso
cultural e educacional em que se encontrava. A consequncia maior
foi a falta de conscincia traduzida na viso ingnua que permitia a
perpetuao da dominao cultural.
O primeiro projeto educacional apresentado Assembleia Constituinte,

o Tratado de Educao, expressou a inadequao de medidas
estrangeiras para a nossa realidade educacional. Infelizmente esta
constatao permaneceu no campo terico. O que se seguiu foi
contnuas medidas sendo transplantadas e os fracassos atribudos a
questes de mbito restrito escola e no as de cunho mais amplos
referentes inadequao das propostas.
A classe dominante brasileira teve sua formao cultural sustentada

na cultura transplantada. Em tese, esse pressuposto justificaria a
incapacidade do grupo dominante de criar um projeto educacional
genuinamente nacional. Importante ressaltar os preconceitos herdados
pela colonizao, relativos ao negro como portador de incapacidades
mltiplas, ao brasileiro como mal administrador, mal poltico, foram
inculcados como forma de manter a dominao europeia sobre o
Brasil.

A condio fundamental para a manuteno e reproduo das
relaes materiais e sociais de reproduo o domnio das
conscincias. Para isso a educao do povo o mecanismo ideal,
utilizado para disseminar uma determinada ideologia atravs de
um pensamento pedaggico. A escola funciona como aparelho
ideolgico de estado e atua como dissimuladora das reais intenes
do pensamento pedaggico que divulga. Faz crer que h uma
lgica interna na escola que justifica toda ao pedaggica como
independente, quando na verdade no o . So decises polticas,
econmicas e sociais que norteiam o pensamento pedaggico
adotado em cada pas.
As desigualdades de oportunidades sociais no Brasil foram atribudas

escola como desigualdades de oportunidades educacionais. Como
se escola coubesse a responsabilidade de desenvolver todas as
potencialidades individuais a ponto de proporcionar aos indivduos a
possibilidade de superar as dificuldades que os impedem de ascender
socialmente. Quando na realidade, sabe-se que as causas estavam em
questes macros, exteriores escola.
Na ocasio da organizao do Estado Nacional Brasileiro, as elites se

aliaram s classes populares. O interesse era estabelecer aliana com a
populao para se fortalecer e enfrentar os opositores. Era uma farsa
para esconder o jogo poltico. Proclamaram objetivos educacionais
que no correspondiam aos objetivos reais, que de fato no foram
cumpridos.
A educao popular proposta na Assembleia Constituinte de 1823

era invivel. Perdeu-se muito tempo em discusses vs, ao passo que
as precrias condies das instituies escolares existentes no pas
exigiram mais ateno. O pas no dispunha de meios financeiros nem
para sustentar o prprio aparelho de Estado que se formava.
O ensino superior mereceu ateno maior que a educao popular.

O interesse em cursos jurdicos para formar quadros que ocupassem
cargos polticos e pblicos, fez aumentar a procura em tais cursos. O
ensino secundrio propedutico expandiu-se atravs, principalmente,
da iniciativa privada.

O desenvolvimento de vocaes e aptides pela
educao
Em 1810, foi criada a Companhia de Soldados Artfices, com o intuito

de suprir o exrcito de produtos e servios. A inteno era a substituio
da fora de trabalho estrangeira pelo disciplinamento da mo de obra
local. Alm das aulas prticas de cada oficio, em servio, os aprendizes
recebiam aulas de desenho, abertas posteriormente a aprendizes fora
do arsenal.
Na Bahia, a casa Pia, destinada ao desenvolvimento de ensino de

ofcios, foi pioneira na incluso do ensino profissional.
Era o incio de uma longa srie de estabelecimentos

destinados a recolher rfos e a dar-lhes ensino
profissional. Ainda no encontramos em nossa
histria nenhum outro com essa finalidade. Mas daqui
por diante, pelo espao de mais de um sculo, todos
os asilos de rfos, ou de crianas abandonadas,
passariam a dar instruo de base manual a seus
abrigados. Na evoluo do ensino de ofcios, a apario
do Seminrio dos rfos da Bahia, representa um
marco de incontestvel importncia. A prpria filosofia
daquele ramo de ensino oi grandemente influenciada
pelo acontecimento e passou, da por diante, a encarar
o ensino profissional como devendo ser ministrado
aos abandonados, aos infelizes, aos desamparados
(CUNHA, 2000a p. 75 apud FONSECA 1961 p. 104).
Por ordem do Prncipe Regente foi criado, em 1809, o Colgio das

Fbricas. Os artfices e aprendizes vindos de Portugal deveriam formar-
se no colgio para serem absorvidos pelas fbricas particulares, assim
que elas fossem instaladas. Mas a concorrncia inglesa impossibilitou
a instalao da indstria nacional, o que ocasionou o fechamento do
Colgio das Fbricas em 1812, trs anos aps sua instalao.
A Imprensa Rgia, criada pelo Prncipe Regente, contou com o ensino

de ofcio regulamentado para os aprendizes. Estes deveriam ter idade
inferior a 24 anos e permanecer nos locais de aprendizagem pelo
tempo mnimo de cinco anos. Os mestres recebiam incentivos por
aprendiz que completasse dois anos de aprendizagem.

A Academia de Artes foi uma instituio criada para atender menores
na tentativa de oferecer tanto o ensino das artes mecnicas quanto o
ensino das belas-artes.
Em decorrncia da contratao de pessoas nos grandes centros, dentre

outros, criou-se um enorme contingente de desocupados sujeitos
vadiagem e desordem. Temerosa, a elite brasileira reclamava
providncias no sentido de assegurar normas para o bem viver. Foi
ento criado o Projeto de Lei denominado Represso ociosidade
que propunha a correo dos infratores do termo de bem viver.
O Projeto foi aprovado e mandava criar estabelecimentos pblicos
destinados a correo, pelo trabalho, especialmente na agricultura, a
infratores que transgredissem os tais termos.
As Casas de Educandos Artfices
Por um lado havia a preocupao da elite poltica em dar trabalho a

quem vadiasse, por outro lado os trabalhadores j preocupavam em
se organizarem para defender seus interesses. Os primeiros sinais de
organizao da classe trabalhadora no Brasil apareceram no sculo
XIX, por forte influncia dos agitadores estrangeiros, que no
conformavam com a explorao da mo de obra escrava no Brasil.
As organizaes iniciais eram de cunho beneficente, que mais se

aproximavam s bandeiras de ofcios. A entidade filantrpica chamada
de Sociedade Montepio dos Artfices da Bahia em 1832 foi a pioneira,
seguida da Sociedade Auxiliadora das Artes e Beneficentes do Rio de
Janeiro em 1835 (CUNHA, 2000a, p. 94).
As indstrias manufatureiras fabris receberam incentivos fiscais

atravs de contratos que previam, dentre outras coisas, a proibio
da contratao de mo de obra escrava. Em contrapartida, havia a
obrigao de contratao de menores aprendizes.
Na medida em que se constitua o Estado Nacional, desenvolvia-se o

aparato burocrtico administrativo, judicirio e militar. Novas instituies

de ensino de ofcios manufatureiros foram criadas, ora pela iniciativa
pblica, ora pela iniciativa privada, ora pela articulao entre ambas.
Aps a Independncia, os arsenais de guerra se multiplicaram.

Nas oficinas militares havia muitos menores aprendizes praticando
inmeros ofcios. Os quartis militares foram os primeiros a atrarem
para os seus quadros, menores, rfos, pobres e desvalidos da sorte.
As prticas de aprendizagens eram seguidas s de religiosidade para
o disciplinamento dos aprendizes. Aos 21 anos, findava o prazo de
aprendizagem de ofcios, momento em que recebiam certificado de
mestre e eram contratados como operrios.
Por iniciativa da filantropia, como obras de caridade, foram criadas em

cada capital da provncia as Casas de Educandos Artfices. At o ano
de 1865, dez casas estavam em funcionamento, mantidas pelo Estado,
abrigando menores para aprenderem ofcios de marcenaria, ferraria,
carpintaria, funileiro, pedreiro e outros.
A primeira casa foi no Par, em 1840,

que serviu de paradigma para as demais.
A segunda foi no Maranho, em 1842,
seguida por So Paulo, em 1844, Piau,
em 1849, Alagoas, em 1854, Cear, em
1856, Sergipe, em 1856, Amazonas, em
1858, Rio Grande do Norte, em 1859, e
por fim, na Paraba, em 1865.
Outras instituies assistencialistas

foram criadas no intuito de amparar
Menores em casa de educandos
Fonte: http://www.casapia.org.br/home/salas%20de%20aula%20nos%20corredores%20 meninos desvalidos e form-los como
devido%20a%20reforma%20de%20%2067.jpg
fora de trabalho. A mais importante
delas foi o Asilo dos Meninos desvalidos do Rio de Janeiro, em 1875. Os
asilos eram orientados a darem a instruo bsica a todos e selecionar
os que possussem mais talentos para continuarem os estudos.
A educao era distribuda em trs partes. Na primeira era oferecida

a instruo primria bsica; na segunda, eram oferecidas disciplinas
como lgebra, geometria aplicada s artes, escultura, desenho e msica;
na terceira parte eram ensinados ofcios de tipografia, encadernao,
alfaiataria, carpintaria, marcenaria, e outros.

Ao terminar a terceira fase, o aprendiz era obrigado a permanecer
por mais trs anos na instituio, trabalhando nas oficinas. O produto
do seu trabalho era vendido e metade do valor depositado na Caixa
Econmica, que lhe era entregue ao sair.
O aspecto assistencialista foi deixado de lado na Academia de Belas

Artes, o ingresso de alunos era feito atravs de processo seletivo. O
candidato teria que saber ler, escrever e contar. Ao ser aprovado, o
aluno teria de optar por se dedicar s belas-artes, para ser artista, ou
pelas artes mecnicas, para ser artfice. A Academia havia sido criada
como escola superior, pelo menos superior nos talentos, expressados
desde o acesso.
Aps a intensificao da indstria manu-

fatureira, foram criadas vrias entidades
assistencialistas para amparar rfos,
indigentes ou filhos de pais pobres,
para ensinar-lhes as artes de ofcios.
Em 1858, foi criado o primeiro Liceu de
Artes e Ofcios, tendo como instituio
mantenedora uma das sociedades civis,
apoiados pelo Imperador, pela Princesa
Isabel, e por vrios membros da corte. O
objetivo de tais instituies, alm do carter
Menores aprendendo tecelagem
amparador, era aplicar os estudos de belas Fonte: http://www.casapia.org.br/home/tecelagem%201967.jpg
artes aos ofcios industriais.
Os Liceus recebiam dois tipos de alunos: os efetivos, que seguiam o

curso completo, e os amadores, que cursavam apenas uma parte dos
estudos.
Aps a Repblica, os liceus receberam novo impulso. Seus scios repu-

blicanos ocuparam cargos pblicos e aumentaram consideravelmente
suas contribuies. Foram ampliadas as instalaes e o nmero de
atendimentos. Em 1891, no Liceu do Rio de janeiro, foram admiti-
das mulheres como alunas, o currculo feminino era diferenciado, mais
voltado para prendas domsticas. No ano seguinte, teve incio o curso
comercial, em quatro sries.

a Sociedade auxiliadora da Indstria, criada em 1827, inspirada
numa francesa de igual teor, tinha o objetivo de incentivar a utilizao
de maquinrio como forma de incrementar a produo e substituir
a mo de obra, que deveria se restringir a poucos, mas qualificados
trabalhadores. Para tanto, foi criada a Escola Industrial em agosto
de 1873, na qual foram matriculados 176 alunos, entre brasileiros
e estrangeiros. o currculo ambicioso e algumas dificuldades nas
instalaes fizeram com que os alunos desistissem dos cursos e em
1892 foi desativada a escola.
Faa uma breve anlise da organizao da educao

brasileira no Perodo Imperial.
aps a chegada da Famlia Real ao Brasil muitas

mudanas ocorreram. Quais foram e com quais
finalidades?
Quanto educao profissional, a quem estava

destinada e em que circunstncias as primeiras escolas
foram criadas?
CARLOTA JOAqUINA, PRINCESA DO BRASIL (Brasil 1995)
Sinopse: a MorTe do rei de porTUgaL d. JoS i eM 1777 e a

decLarao de inSanidade de d. Maria i eM 1972, LevaM SeU fiLho
d. Joo e SUa MULher, a eSpanhoLa carLoTa JoaqUina, ao Trono
porTUgUS. eM 1807, para eScapar daS TropaS napoLenicaS,
o caSaL Se TranSfere S preSSaS para o rio de Janeiro, onde a
faMLia reaL vive SeU exLio de 13 anoS. na coLnia aUMenTaM oS
deSenTendiMenToS enTre carLoTa e d. Joo vi.
Direo: carLa caMUraTi

Elenco: Marieta Severo, Marco Nanini, Ludmila Dayer, Maria
Fernanda, Marcos Palmeira, Antonio Abujamra, Vera Holtz, Ney
Latorraca. 100 min.
INDEPENDNCIA OU MORTE (Brasil 1972)
Sinopse: O filme narra um dos perodos mais importantes da

histria do Brasil: a chegada da famlia real, a infncia e a
juventude de D. Pedro I, as contendas polticas, as lutas de
interesses, a proclamao de nossa Independncia, a rebeldia e
as aventuras do prncipe, seu romance com a Marquesa de Santos
e seu retorno a Portugal.
Direo: Carlos Coimbra
Elenco: Tarcsio Meira, Glria Menezes
OS INCONFIDENTES (Co-produo Brasil Itlia 1972)
Sinopse: O filme uma verso cinematogrfica da Inconfidncia

Mineira, de seu incio at o degredo dos inconfidentes e a
execuo de Tiradentes.
Direo: Joaquim Pedro de Andrade
Elenco: Jose Wilker, Luiz Linhares, Paulo Jos Pereio, Fernando

Torres
XICA DA SILVA (Brasil 1976)
Sinopse: Conta a histria (romanceada) da escrava Chica da Silva.
Direo: Cac Diegues
Elenco: Zez Motta, Walmor Chagas, Jose Wilker

Manufatureiros no Brasil Escravocrata. So Paulo: UNESP.
Braslia, DF; Flacso, 2000a.

GHIRaLDELLI jNIoR, Paulo. Histria da Educao. SP:

Cortez, 1990.


SaLDaNHa, Lilian Maria Leda, MELo, Maria alice. Reconstruo

histrica do processo de formao primria no Maranho
(1889-1930). So Lus, 1996. mimeo.
xaVIER, Maria Elisabete Sampaio Prado. Poder poltico e

educao de elite. 3. ed. SP: Cortez Editora: autores associados,
1992.

unidade
4
As reformas da educao na ObjetivoS dESTA unidade:
Repblica Velha: 1889 - 1930 Analisar a trajetria da

educao no Brasil, no
Perodo Republicano,
atravs das reformas
institudas desde a
primeira Constituio.
Compreender os
mecanismos que levaram
Aps a Proclamao da Re- a sucessivos fracassos na
superao dos problemas
pblica e a promulgao da educacionais brasileiros
Constituio de 1891, em no perodo da primeira
Repblica.
que assumem o poder os Ma-
rechais Manuel Deodoro da
Fonseca e Floriano Peixoto, o
Brasil entrou numa nova fase:
a transformao das provn-
cias em Estado, cada Estado
regido por sua prpria Cons-
Assembleia Constituinte da Repblica
tituio, os governos eleitos Fonte: http://www.novomilenio.inf.br/festas/brasil1v.jpg
pelo voto e seus prprios aparatos policiais.
A aliana das foras militares com a camada dominante

conquistou a repblica. Ocorrida no ano de 1889, a Proclamao
da Repblica marcou o momento da emancipao poltica
brasileira, sob forte influncia do Positivismo. A contradio
que antes se dava entre senhores e escravos passa a ser entre a
submisso e a emancipao.
Nesse momento histrico chamado de Repblica Velha, comea a

ocorrer o crescimento da camada mdia da populao, juntamente
com o processo de urbanizao do pas. Essa camada mdia, composta
de comerciantes, funcionrios do Estado, profissionais liberais,
militares, religiosos, viam na educao a possibilidade de ascenso
social. Constituindo-se, por isso, num incentivo para que os problemas
relativos educao assumissem maiores propores e influenciassem
as polticas educacionais.
As primeiras decises republicanas na rea da

educao
Vrias decises governamentais foram tomadas com relao

educao, momento em que esta recebeu muita ateno por parte do
novo governo. Tais modificaes aconteceram em todos os nveis do
ensino, inclusive no nvel superior que, aos moldes da Europa, formava
oradores sem funes prticas na sociedade. Faltavam instituies
que se dedicassem pesquisa cientfica e aos estudos filosficos
metodolgicos.
O ensino secundrio, cujo contedo era de predomnio literrio,

exclusivo aos alunos do sexo masculino, tinha forte participao da
iniciativa privada, caracterizado como ensino preparatrio para o
ingresso no curso superior.
O manifesto liberal foi o pontap para uma srie de reformas, importadas,

vale dizer, que evidenciavam a distncia do Brasil real para o Brasil ideal.
O Positivismo, apoiado no liberalismo e no cientificismo, ganhou fora
para implantar as reformas, tais como ocorreram na Europa, dentre as
quais a supresso dos poderes da aristocracia, limites para a atuao da
Igreja separada do Estado, o registro civil para o casamento.

A educao recebeu, em 1879, a reforma do Ensino Livre proposta
por Lencio de Carvalho, em cujo teor consta a liberdade do ensino,
o exerccio do magistrio separado das funes administrativas,
a liberdade de frequncia s aulas e outras. Esta data tambm foi
marcada pela introduo do ensino feminino no nvel secundrio. Foi
criada a Escola Americana e outras escolas modelo.
Trs foras sociais participaram do golpe militar ocorrido em

15/11/1889 que proclamou a Repblica. Os governos de Deodoro
da Fonseca e Floriano Peixoto foram apoiados por uma parcela
do exrcito, os fazendeiros paulistas e a classe mdia urbana.
Posteriormente as oligarquias dos Cafeicultores dominaram o poder,
o que se costumou chamar de ruralismo. Estes tinham interesse
apenas em manter no poder com fraudes eleitorais, corrupo e o
voto de cabresto. Como consequncia ocorreu o endividamento do
Estado e socializao dos prejuzos.
Em 1891, a Constituio instituiu o Sistema Federativo de Governo e

o ensino foi descentralizado, coexistindo a dualidade de sistemas, uma
vez que reservou Unio o direito de criar e manter escolas superiores
e secundrias nos Estados e prover o Distrito Federal de ensino
secundrio. Os Estados ficaram com o ensino primrio e o ensino
profissional, que era a escola normal para moas e escolas tcnicas
para rapazes. Foi a consagrao do sistema dual de ensino: de um lado
tnhamos a escola primria e profissional para os pobres, e de outro
lado a secundria e superior para as classes dominantes.
Face aos desacertos nos sistemas de ensino brasileiro, foram

introduzidas vrias reformas na tentativa de solucionar os problemas
mais graves. Uma das mais importantes foi a Reforma da Instruo
Pblica promovida por Benjamin Constant, em 1890, que nem sequer
foi posta em prtica na ntegra. Defendeu o princpio de liberdade e
laicidade do ensino, alm de propor uma formao fundamentada na
cincia e no mais na tradio humanstico-clssica e no academicismo
da educao.

Essa reforma propunha a substituio do currculo acadmico por um
enciclopdico, com disciplinas cientficas e o ensino seriado. Pautou a
estruturao curricular pela ordenao positivista das cincias, primeiro
a Matemtica, em seguida a Astronomia, a Fsica, a Qumica, a Biologia
e, por fim, a Sociologia e Moral. Com isso houve uma sobrecarga de
matrias e o ensino tornou-se enciclopdico. Essa reforma tambm
criou o pedagogium, centro de aperfeioamento do magistrio.
Essas reformas, porm, no foram apoiadas pela elite, que via com
reservas as novas ideias, uma vez que estas rompiam com a tradio
do ensino humanstico.
A aliana da aristocracia dominante com o militarismo, til na primeira

fase do Perodo Republicano, logo deixou de ser interessante. Tirar o
Marechal Floriano Peixoto do poder representou a vitria poltica da
elite brasileira, e a aliana com a burguesia internacional representou
a sada econmica para a permanente escassez de recursos do Estado
Brasileiro.
A valorizao do caf com o apoio do capital estrangeiro concentrou

os lucros nas mos da burguesia agrria brasileira. Dessa forma, houve
investimentos em infraestrutura de portos, da rede ferroviria, em usinas
de energia eltricas e na reurbanizao dos grandes centros, todos os
benefcios se reverteram diretamente aos grandes produtores. Porm,
a classe trabalhadora, no campo, foi alijada dessa modernizao.
As sucessivas reformas educacionais ocorridas no Perodo

Republicano foram consequncias do transplante cultural, reflexo da
incapacidade criativa da intelectualidade brasileira. Necessitvamos
de educadores para elaborar um projeto educacional eminentemente
nacional, que visasse promover a juno entre teoria e a prtica, com
claros propsitos de solucionar o mais grave problema educacional
brasileiro: o analfabetismo. Em 1900 o ndice de analfabetos no
Brasil era de 75%, de acordo com o Anurio Estatstico do Brasil, do
Instituto Nacional de Estatstica. A falta de escolarizao tornou-se
um empecilho para a modernizao social e poltica que se processou
em vrios setores da sociedade.

A expanso quantitativa da rede de ensino
primrio
Outras reformas se seguiam como a Lei Orgnica Rivadvea Corria

no Governo Marechal Hermes da Fonseca, em 1911, que facultava
a autonomia aos estabelecimentos de suprir o carter oficial do
ensino. A reforma Carlos Maximiliano, em 1915, reoficiou o ensino,
regulamentando a entrada nas escolas superiores, alm de promover
a reforma do Colgio Pedro II. A reforma Rocha Vaz, no governo de
Arthur Bernardes, em 1925, tentou instituir normas regulamentares
para o ensino. Nenhuma destas reformas promoveu mudanas
radicais na educao brasileira. O que se viu foi um ensino literrio e
humanstico, voltado para o formalismo jurdico, desde a Colnia at
o Imprio, impedindo a renovao cultural, intelectual, econmica e
poltica de nossas elites.
Algumas aes se refletiram na expanso quantitativa da rede

de ensino primrio, pois foram criados vrios Grupos Escolares.
Apesar das campanhas em prol da alfabetizao, os resultados ainda
demonstraram percentuais insuficientes, e at 1907 a unidocncia era
prtica comum em muitos municpios.
O ensino mdio teve como marca principal nesse perodo a expanso

da rede particular, que restringiu o atendimento elite, enquanto
as camadas menos favorecidas da populao permaneciam fora da
escola.
Algumas escolas profissionalizantes atendiam a um nmero restrito

e pouco significativo de jovens, que serviriam de mo de obra
qualificada e atuariam nas fbricas, ou no comrcio em expanso. O
restante da grande massa de jovens aptos ao trabalho permanecia sem
atendimento sua formao profissional.
Quanto ao ensino superior, o perodo foi marcado pela expanso

das escolas particulares e por uma melhor organizao das esferas
estaduais. Houve maior concentrao na rea mdica em detrimento
da jurdica e mantiveram-se separadas as atividades literrias das
cientficas.

O declnio das oligarquias e repercusso para a
educao
A camada mdia da populao cresceu, e com ela cresceram tambm

as insatisfaes com a organizao poltica vigente. Boa parte das
aclamaes por mudanas consideravam o regime poltico bom, mas
mal governado pelos homens que estavam no poder.
Houve crescimento do parque manufatureiro e ascenso da burguesia

industrial em contradio ao operariado que comeava a se organizar
como fora poltica. Algumas aes conduziram mobilizao da
categoria para reivindicaes de melhores condies de trabalho e
salrios, momento em que aconteceu a primeira greve geral de So
Paulo, a qual durou trinta dias. Tal conscientizao levou fundao
do Partido Comunista em 1922, que viveu apenas quatro meses de
legalidade.
A educao recebeu as influncias do clima de contestao e

clamores por mudanas. Os educadores se envolveram em dois
movimentos educacionais chamados de otimismo pedaggico e de
apelo qualidade. Baseavam-se na adoo do modelo de educao
escolanovista, muito difundido nos Estados Unidos e no entusiasmo
pela educao, atravs do apelo quantidade; acreditavam que a
ampliao do nmero de escolas resolveria o problema educacional
brasileiro.
Os educadores, na poca, estavam convictos de que o Brasil estaria apto

a equiparar-se s grandes naes do mundo, caso fossem concretizadas
tais reformas no ensino. Viam a educao como salvadora de todas
as mazelas da ptria. Tais movimentos estavam em defasagem umas
quatro dcadas na adoo de reformas baseadas no Escolanovismo
e na expanso do atendimento escolar, se comparado aos Estados
Unidos e a alguns pases da Europa.
Muitas reformas de ensino foram introduzidas nos estados, apenas no

nvel da escola primria. As limitaes esto no fato da regionalizao e
do transplante cultural com pedagogismos isolados do contexto social.

A queda da bolsa de Nova Yorque, em 1929, e as drsticas
consequncias para a economia brasileira serviram para que se
percebesse que a agricultura de exportao no poderia ser o centro
da economia de um pas, pois a dependncia do setor externo no
oferecia garantias slidas. Para esse momento, o investimento no setor
industrial pareceu ser a melhor soluo. Nasceu assim a ideologia
poltica nacional desenvolvimentista.
A luta a favor das Oportunidades na Educao
Em meio crise poltica, foras antagnicas se uniram para formar a

Aliana Liberal, com a finalidade nica de chegar ao poder. Tal aliana
se concretizou, mas em meio a tantos desentendimentos internos, a
luta passou a ser pela manuteno no poder.
Durante a dcada de vinte, ocorreram diversos acontecimentos

importantes no processo de mudana do pas. Dentre os quais
podemos citar a Semana de Arte Moderna (1922), a fundao do
Partido Comunista (1922), a Revolta Tenentista (1924) e a Coluna
Prestes (1924 a 1927). Quanto educao, foram realizadas diversas
reformas nos estados.
A Semana de Arte Moderna, tambm chamada de Semana de 22,

ocorreu em So Paulo no ano de 1922, nos dias 13, 15 e 17 de
fevereiro, no Teatro Municipal. Artistas e intelectuais, influenciados
por transformaes da poca, e pela efervescncia no cenrio poltico,
realizaram a Semana de Arte Moderna de 1922 durante o governo
de Washington Lus em So Paulo que deu seu apoio. O movimento
surgiu como um marco na histria cultural do pas e propunha a
renovao nas artes, abrindo espao para a arte verdeamarela.
(http://pt.wikipedia.org/wiki/Semana_de_Arte_Moderna_de_1922).

Coluna Miguel Costa Prestes, mais conhecida como Coluna Prestes,
foi um movimento liderado por militares, que faziam oposio
Repblica Velha e s classes dominantes na poca. Teve incio em
abril de 1925, no governo de Artur Bernardes (1922-1926). Com
aproximadamente mil e quinhentos homens, a Coluna Prestes
percorreu 25.000 quilmetros. Durante dois anos e meio atravessou
11 estados. Nas cidades por onde passava, a Coluna Prestes
despertava apoio da populao e a ateno dos coronis, que
tambm eram alvo das crticas do movimento. Sempre vigiados por
soldados do governo, os revoltosos evitavam confrontos diretos com
as tropas, por meio de tticas de guerrilha (http://www.infoescola.
com/historia).
A educao no Brasil, at a Primeira Repblica, atendia perfeitamente

as necessidades da sociedade como um todo. A escola formava acordo
com as exigncias econmicas sociais e polticas da poca. A partir do
momento em que os interesses pelo desenvolvimento se acentuaram,
houve um choque com o sistema de ensino. A mudana de um modelo
econmico agrrio exportador para um modelo parcialmente urbano
industrial acarretou em novas necessidades educacionais. A elite se
viu impotente para promover as mudanas de que necessitava. De
um lado, tinha-se a crescente demanda em busca de escolarizao
e, de outro, a industrializao, exigindo formas mais adequadas de
educao. Uma vez que a crise se instaurara, a soluo foi implantar
novas reformas. Mas estas s foram pensadas e implantadas na dcada
de 1930, no governo de Getlio Vargas.
A educao profissional dos jovens pobres
O pensamento positivista exerceu muita influncia na Repblica

brasileira, principalmente na educao e na religio. Em que pese aos
conflitos gerados entre os liberais e os positivistas, prevaleceu o esprito

republicano, apesar de contemplar prioritariamente os interesses
da burguesia dos cafeicultores. Alguns brasileiros foram Frana
conhecer de perto o pensamento e a ideologia de Augusto Comte. Os
liberais, influenciados pelo Iluminismo francs, tambm interferiram
diretamente na constituio do Estado Nacional, no que diz respeito
s questes mais relevantes.
Por fora das ideologias liberal e positivista, a Constituio de 1891

determinou a separao entre Igreja e Estado, de modo que a religio
passou da esfera pblica para a esfera privada. O Estado foi proibido
de financiar qualquer tipo de atividade religiosa, at mesmo as
escolas confessionais, assim como nenhum ensino religioso poderia
ser ministrado nas escolas pblicas. Os professores, por sua vez, j
no precisavam mais fazer juramento de fidelidade religiosa. Podiam
adotar para si qualquer crena e at mesmo no possuir crena religiosa
alguma. Para os alunos das escolas pblicas, nenhum ensino religioso
ou laico, de acordo com sua opo pedaggica (CUNHA, 2000b p. 7).
Quanto educao profissional, tanto os positivistas quanto os liberais

concordavam com os catlicos. Ambos compartilhavam da viso
de que o ensino dos ofcios manuais teria a dimenso preventiva e
corretiva, no intuito de disciplinar os jovens e livr-los do vcio e da
seduo ideolgico-poltica. Apesar da orientao da no subveno
s escolas catlicas com dinheiro pblico, o Instituto Salesiano recebeu
subsdios para manuteno de suas escolas.
Quando os Irmos Salesianos chegaram ao Brasil, em 1878, vieram a

convite do bispo do Rio de Janeiro, que j havia tomado conhecimento
da educao de ofcios artesanais e manufatureiros que esta ordem
religiosa estava realizando na Europa. Chegaram a Niteri e ocuparam
uma chcara que os aguardava para finalidades educacionais. Em
1883, com o apoio do Imperador, fundaram o Liceu e Artes e Ofcios
Santa Rosa. Receberam doaes de benfeitores da nobreza, do
comrcio e mesmo do Estado para a manuteno da instituio. O
Liceu Corao de Jesus foi fundado em So Paulo, no ano de 1886.
Este tambm recebeu recursos pblicos, o que causou indignao e
muitas crticas proferidas por parte dos intelectuais.

As escolas salesianas
Os salesianos expandiram sua rede de escolas por boa parte do

territrio nacional. As escolas no ministravam apenas o ensino
profissional, mas o secundrio e o comercial. A educao oferecida
aos menores aprendizes nos estabelecimentos salesianos era diferente
de todas praticadas no Brasil, nas casas de educandos artfices e nos
Arsenais militares.
Nas escolas salesianas no havia necessidade de que os aprendizes

fossem internos, os menores que tivessem famlia poderiam estudar
durante o dia e noite retornarem aos seus lares. Ao ingressarem, com
treze anos, era-lhes exigido rudimentos de leitura e clculo. Aos dezoito
anos, o aprendiz conclua os estudos. Paralela formao profissional,
os alunos recebiam educao geral no primeiro perodo, nos trs anos
subsequentes lhes era oferecido um grau mais avanado de estudos.
Caso fosse necessrio, o aprendiz permanecia por mais um ano para
recapitulao geral.
At 1910, as escolas salesianas estavam entre as melhores:
[...] as escolas profissionais salesianas formavam um

quase-sistema de ensino profissional, a partir dessa
data elas entraram num perodo de decadncia,
quando passaram a ser meros 'anexos' dos liceus,
que nada mais tinham de artes nem de ofcios. Isto
se deveu, em primeiro lugar, concentrao das
atenes dos padres no ensino secundrio e no
ensino comercial, de larga aceitao, este ltimo sem
similar no pas; em segundo lugar, longa durao
da aprendizagem, o que incentivava a evaso antes
do seu trmino, em terceiro lugar (pelo menos no
Estado de So Paulo, onde as escolas salesianas se
multiplicaram aproveitando os contatos favorveis
com a colnia italiana) competio das escolas
profissionais criadas pelo governo, especialmente as
escolas de aprendizes artfices (CUNHA, 2000b p. 56).
A formao da fora de trabalho assumiu nova ideologia, alm da

manuteno da ordem e preveno da desordem, a de preparar
a mo de obra para as indstrias, como havia acontecido em alguns
pases da Europa e nos Estados Unidos. A fim de concretizar esse novo

pensamento, foram reestruturadas as escolas existentes, os liceus de
artes e ofcios e os asilos de desvalidos.
Em 1892, foi editada uma Lei Orgnica que transferia vrias instituies
assistenciais pblicas federais para a prefeitura do Distrito Federal,
dentre elas o Asilo de Meninos Desvalidos e a Casa So Jos. O Asilo
foi transformado em Instituto que recebeu o nome de Joo Alfredo.
Sob nova denominao e finalidades, agora visava proporcionar
aos alunos a educao fsica, intelectual e o bom desempenho das
profisses. Essa nova proposta buscava aprendizes com vocao e
aptides para os ofcios manuais, deixando para trs o antigo carter
filantrpico, apesar de continuar dando preferncia aos aprendizes
oriundos da Casa So Jos, que abrigava rfos. Esta condio no
era suficiente para o ingresso no curso profissional, o critrio, mais
rigoroso, analisava os talentos e as habilidades.
O Instituto Joo Alfredo teve o currculo estruturado em trs fases: o

curso terico; o curso de artes, que inclua diversos tipos de desenho
e msica; e o curso profissional com dez oficinas de diferentes
modalidades profissionais. O aluno, uma vez matriculado no poderia
desistir, nem por vontade prpria, nem por ordem de autoridade, sem
que o instituto fosse indenizado. Ao completar o curso profissional, os
alunos saam com empregos garantidos nas maiores empresas do pas,
articulao feita pelo prprio diretor do instituto.
Sociedade Propagadora das Bellas-Artes

Fonte: http://www.dezenovevinte.net/ensino_artistico/liceu_alba_files/sociedade_
belasartes.jpg

Os Liceus de Artes e Ofcios receberam incentivos para desempenhar
funes com o mesmo vigor que ostentavam na poca do Imprio. No
entanto, as medidas tomadas no foram suficientes para livr-los do
fim. Especialmente o do Rio de Janeiro, que aps sofrer dois incndios,
em 1893 e em 1910, entrou em falncia.
Apenas em So Paulo, o Liceu prosperou, assumindo carter industrial

sem precedentes em toda a Amrica Latina. Joo Luderitz, diretor do
Servio de Remodelao, instituio criada com o objetivo de remodelar
o ensino, afirmou em seu relatrio que dos liceus de artes e ofcios,
salvou-se o de So Paulo, pois este adotara intensa industrializao
em suas oficinas, as quais inicialmente escolares, na acepo lata
do termo, passaram a ser depois exclusivamente de interesse fabril,
mantendo apenas o ensino primrio noturno.
Outra importante medida tomada no Brasil com relao a educao

profissional, na primeira Repblica, foi a criao das escolas de aprendizes
artfices. O decreto n 7566, de 23 de setembro de 1909, do Presidente
Nilo Peanha, criava as Escolas de Aprendizes Artfices. Estas escolas
tiveram o mrito de se constiturem no primeiro sistema educacional
de abrangncia nacional. Tinham a finalidade de formar operrios e
contramestres, mediante o ensino prtico e conhecimento terico.
O decreto do Presidente Nilo Peanha considerava que o aumento

constante da populao das cidades exigia que se facilitassem s classes
proletrias os meios de vencer as dificuldades sempre crescentes da
luta pela existncia. Para isso se tornava necessrio no s habilitar os
filhos dos desfavorecidos, como faz-los adquirir hbitos de trabalho
profcuo, que os afastariam da ociosidade, escola de vcios e do crime.
Determinava ainda o decreto que cada escola tivesse no mnimo cinco
oficinas, as quais poderiam ser alteradas para mais, desde que houvesse
espao e, pelo menos, vinte candidatos interessados na aprendizagem
do novo ofcio. Em So Paulo, pelo esforo de seus dirigentes, as
oficinas foram adaptadas s exigncias fabris. Alm de artesanais,
presentes em todas as escolas, as de So Paulo se destacavam pelas
oficinas de eletricidade, tornearia e mecnica.

Comente os aspectos relevantes que caracterizaram a
educao no Brasil no perodo da Primeira Repblica,
especialmente, com destaque tanto para as reformas
educacionais quanto para as repercusses e alcances.
analise como as camadas mdias se posicionavam com

relao educao.
Quanto educao profissional dos desvalidos da

sorte, quais interesses estavam subjacentes criao
das escolas e asilos?
SO BERNARDO (Brasil 1971)
Sinopse: So Bernardo UM fiLMe do gnero draMa, coM roTeiro

BaSeado no roMance So Bernardo, de graciLiano raMoS. UM
MaScaTe conSegUe Se TranSforMar eM UM prSpero fazendeiro,
S qUe eLe UM hoMeM TorTUrado conSTanTeMenTe por SUaS
oBSeSSeS e deSconfianaS.
Direo: Leon hirSzMan
ETERNAMENTE PAGU (Brasil 1987)
Sinopse: a pag, MUSa doS inTeLecTUaiS daS dcadaS de 20 e 30,

eScandaLizoU a BUrgUeSia coM SUa Maneira de Ser e penSar no
convencionaL. o fiLMe TraTa do SeU engaJaMenTo poLTico, da
aMizade coM a pinTora TarciLa do aMaraL e de SeU roMance coM o
eScriTor oSWaLdo de andrade.
Direo: norMa BengeLL

GAIJIN - OS CAMINHOS DA LIBERDADE (Brasil 1980)
Sinopse: fiLMe SoBre a hiSTria doS iMigranTeS JaponeSeS no BraSiL

e SUaS reLaeS coM oS iTaLianoS e oS nordeSTinoS. o MeLhor
TraBaLho da direTora coM TraoS aUToBiogrficoS.
Direo: TizUka yaMaSaki
CUNHa, Luiz antnio. O Ensino de Ofcios Artesanais e

Braslia, DF; Flacso, 2000b.

Cortez, 1990.




1992.

unidade
5
A educao na Era Vargas: 1930 - 1945 Entender os interesses
que motivaram as
reformas educacionais na
Era Vargas;
Analisar o perodo de
1930 a 1945 do ponto
de vista histrico, poltico
e econmico visando
A Revoluo de 1930 foi um agravamento mximo de uma caracterizar a poltica
educacional
crise iniciada em 1920, que culminou com a tomada do poder,
destituindo o presidente Washington Luiz. Houve um rompimento
com a velha ordem social oligrquica a fim de implantar o
capitalismo no Brasil. De um lado havia os fatores econmicos,
a crise econmica mundial que fez cessarem os investimentos
estrangeiros, causando a grande crise da superproduo do caf.
Por outro lado, havia a crise poltica, uma insatisfao generalizada
em relao ao governo central da oligarquia latifundiria.
Embora o Brasil tenha perdido o financiamento estrangeiro para

o caf, conseguiu se restabelecer economicamente atravs da
expanso do mercado interno e devido acumulao primitiva
de capitais. Para atingir o desenvolvimento industrial, toda renda
antes aplicada produo do caf foi desviada para a indstria,
o que favoreceu a expanso industrial. O mercado interno,
antes dominado pelos produtos estrangeiros, passou a consumir
produtos nacionais.
Politicamente, a partir de 1920, o descontentamento com a

velha ordem gerou uma efervescncia de movimentos sociais
reivindicando mudanas: a organizao dos operrios das fbricas, a
Semana da arte Moderna, o Tenentismo, dentre outros movimentos
que aspiravam ao rompimento com as foras tradicionalistas da
poltica no Brasil.
o Tenentismo foi o maior dos movimentos e o que logrou vitorioso

na Revoluo de 30. Este movimento agregou grupos com interesses
diversos, havia os militares, parte dos cafeicultores, a oposio
poltica, os revolucionrios. Em que pese tantas diferenas e os
interesses antagnicos entre os grupos, os unia o anseio de superar o
tradicionalismo.
os revolucionrios tomaram o poder e

instituram um governo provisrio liderado por
Getlio Vargas. o conflito de interesses entre
os participantes do movimento revolucionrio
se manifestou logo nos primeiros meses.
os constitucionalistas, mais conservadores,
desejavam de imediato nova constituio.
os tenentistas queriam Vargas no poder
at que se pudesse implantar mudanas
Comitiva de Getlio no Governo Provisrio 1930

mais profundas. Deu-se nesse momento a
Fonte: http://www.editora-opcao.com.br/imagens/
GetuliocommembrosjuntaGoverno31out1930.jpg
Revoluo Constitucionalista em So Paulo.
Tempos depois, em 1934, foi promulgada a nova Constituio, o

interesse dos paulistas no foi contemplado. Com isso o Tenentismo
perdeu fora e o governo de Vargas se aliou s velhas foras
conservadoras. Nem a nascente burguesia industrial se viu atendida
em suas intenes.
Diante de constantes embates ideolgicos, o governo se firmou no

No h consenso entre grupo de direita, consubstanciado na ao Integralista, de cunho
os estudiosos sobre o que
representou para o Brasil os fascista. Era o apoio de que Getlio precisava para impor um golpe de
resultados do Estado Novo.
Para alguns autores foi a Estado em 1937. apoiado pelas Foras armadas e pelos latifundirios
aliana da burguesia com o
latifndio, outros acreditam implantou o Estado Novo e com ele estabeleceu as mudanas
que Getlio Vargas favoreceu
as camadas populares com
almejadas pela Revoluo de 30 e muitas outras medidas arbitrrias e
um Programa de Previdncia ditatoriais.
e Sindicalismo, e outros ainda
acreditam que ele favoreceu
a burguesia industrial numa a alternncia entre avanos e retrocessos na educao brasileira
verso camuflada do fascismo
europeu. beneficiou sempre a elite que primou pelo ensino acadmico em

detrimento do ensino tcnico profissional. Para melhor compreender
esse processo necessrio empenhar-se em evidenciar as relaes
dspares entre educao e desenvolvimento e entender os vnculos das
contradies polticas impostas organizao do ensino atravs da
legislao.
A Constituio aprovada em 1934 dedicou o segundo captulo inteiro

educao. Atendeu aos interesses dos catlicos e tambm das ideias
novas, atribuiu Unio a competncia de traar as diretrizes nacionais
da educao, de fixar o plano nacional e criar o conselho nacional e
estadual de educao. Estipulou os percentuais mnimos de aplicao
educao, 10% para os municpios e 20% para os estados, alm de
outras providncias.
Em 1937 outorgada uma nova Constituio que alterou profundamente

as anteriores. Dispensou o sistema representativo e enquadrou todos
os poderes no executivo, acabando com o federalismo dentre outras
medidas.
Para facilitar o entendimento da evoluo do processo educacional

brasileiro no perodo de 1930 at 1945, optou-se por analis-lo em dois
momentos distintos. O primeiro a ser estudado ser o de 1930 a 1937,
na fase de instalao do governo provisrio e das lutas ideolgicas
empreendidas por Francisco Campos e os pioneiros da escola nova. No
segundo momento analisam-se as leis orgnicas do ensino, chamadas
de Reforma Capanema, que foram decretos publicados entre os anos
de 1942 a 1946.
As primeiras mudanas na educao da dcada de 1930
Em 1930 foi criado o Ministrio da Educao e Sade. Algumas reformas

foram implementadas logo no primeiro momento. Inicialmente no
ensino superior, que adotou o sistema universitrio, com a criao de
reitoria e a exigncia da incorporao de pelo menos trs institutos
para se constituir em universidade.

A educao se manteve em alguns princpios,
como na constituio de 1934. Destaca-se
a obrigatoriedade dos trabalhos manuais
em todas as escolas, nfase no ensino
profissional, como forma de preparar a mo
de obra para atender a expanso industrial
e comercial.
Na dcada de 20, alguns educadores na

cidade do Rio de Janeiro se empenharam em
Francisco Campos em Escola - Minas Gerais fundar a Associao Brasileira de Educao:
Fonte: (www.overmundo.com.br)
Organizao que visava sensibilizar o poder
pblico sobre os problemas educacionais. Representava a tomada
de conscincia e o compromisso assumido por um grupo em prol da
educao. Influenciados pelas ideias disseminadas na Europa e nos
Estados Unidos sob o nome de Movimento pela Escola Nova, estes
educadores passaram a analisar a educao sob o ponto de vista
psicolgico e sociolgico.
Vrios livros foram publicados no Brasil sobre tal movimento, dentre

eles o de Loureno Filho em 1930, Introduo ao Estudo da Escola
Nova, foi um dos mais importantes. Tais obras acabaram por incentivar
as reformas educacionais que surgiram nos estados. A primeira foi
em So Paulo em 1922 por Sampaio Doria, a segunda no Cear
por Loureno Filho, em seguida no Rio grande do Norte em 1925,
no Distrito Federal por Fernando de Azevedo, na Bahia por Ansio
Teixeira. Embora fossem reformas isoladas, que no representavam
o pensamento nacional, trouxeram tona os srios problemas
educacionais.
Esse movimento renovador teve seu ponto culminante com a

publicao do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nacional em
1932. Tal Manifesto refletia a confuso e instabilidade doutrinria
existente entre os componentes, mas imbudos do nico objetivo de
fomentar a discusso em toda a sociedade em torno da educao,
superaram no primeiro momento tais divergncias. Promoveram
conferncias nacionais, debates, seminrios, levaram a discusses em
todos os segmentos da sociedade, incluindo o grupo que monopolizava
o ensino no pais.

Logo aps assumir o poder, o Governo Provisrio criou o Ministrio
da Educao e Sade, que antes no existia. Para o cargo de Ministro
foi designado Francisco Campos que logo ao assumir baixou vrios
decretos que se convencionou a chamar de Reformas Francisco
Campos. Esta foi a primeira vez na histria que o Estado implementou
aes mais objetivas na educao.
O primeiro decreto, em abril de 1931, criou o Conselho Nacional

de Educao, o segundo decreto, na mesma data, disps sobre
a organizao do ensino superior no Brasil e adotou o regime
universitrio. At aquela data o ensino superior, que fora criado
durante a permanncia da Famlia Real no Brasil, permanecia incuo,
com faculdades isoladas sem organizao.
A primeira Universidade s apareceu em

1920 no Rio de Janeiro, agregou trs escolas
superiores j existentes, a de Direito, de
Medicina e a Escola Politcnica. Mas a primeira
a ser criada e organizada de acordo com as
normas dos Estatutos das Universidades, foi
a Universidade de So Paulo, em Janeiro
de 1934. Em 1935, Ansio Teixeira criou a
Universidade do Distrito Federal, mas em
1939 foi incorporada Universidade do Rio Prdio da Escola Politcnica paulista no incio dos anos 1930 e primeira sede
do Departamento de Fsica da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da USP.
de Janeiro. [Acervo do Instituto de Fsica da USP]
Fonte: http://www.dantonvoltaire.eng.br/images/ufrj.jpg
O Estatuto das Universidades Brasileiras continha objetivos pretensiosos,

mas na prtica havia distoro entre os propsitos para a investigao
cientfica e o preparo para o exerccio profissional. Para a organizao
administrativa estavam previstas Reitoria, Conselho Universitrio,
Assembleia Universitria e a instituio de vrias categorias para a
composio do corpo docente.
O ensino secundrio foi reformado em abril de 1931 e tinha como

finalidade no o ingresso na universidade, mas a formao do homem
para todos os grandes setores das atividades nacionais. Para tanto foi
implantado um currculo enciclopdico, distorcido das necessidades
sociais.

Quanto organicidade do ensino fundamental, esta reforma
implantou o currculo seriado, a frequncia obrigatria, de dois
ciclos, um fundamental e outro complementar, alm da exigncia de
habilitao para o ingresso no ensino superior. Estabeleceu normas
para a admisso de corpo docente e o registro junto ao Ministrio da
Educao e Sade Pblica.
Foi dividido o Ensino Fundamental em 5 anos, e uma segunda etapa

de dois anos. Embora visasse preparao para o trabalho tornou
obrigatrio o ensino de Sociologia, Histria, Filosofia, Higiene,
Economia Poltica e Estatstica. o ensino comercial passou a ser
Propedutico: que serve de
introduo; preliminar; prvio. propedutico, podendo se prosseguir no ensino tcnico ou no ensino
superior de administrao e finanas.
a Reforma Francisco Campos estabeleceu alta seletividade no

ensino fundamental, tanto dentro dos ciclos quanto na passagem de um
ciclo a outro, devido principalmente ao rigor do sistema de avaliao,
minucioso e rgido. o que comprova o controle da expanso do ensino
Nome da primeira reforma
educacional de carter atravs da oferta, pela ao legal.
nacional, realizada no incio
da Era Vargas (1930-1945).
Dentre algumas medidas da a luta ideolgica em torno da educao na primeira fase do regime
Reforma Francisco Campos,
estava a criao do Conselho envolveu principalmente a questo do ensino religioso. o movimento
Nacional de Educao e
organizao do ensino
renovador da educao reivindicava a laicidade, a institucionalizao
secundrio e comercial.
da escola pblica e expanso, assim como igualdade de direitos a
ambos os sexos educao. os embates ocorreram entre dois grupos
definidos, os que apoiavam as mudanas e os catlicos, que as
combatiam. a igreja catlica monopolizava o ensino no Brasil e viu
seu poder ameaado com a eminente aprovao das propostas.
as camadas mais baixas da populao exigiam a expanso da escola

primria. a classe mdia, em ascenso, exigia mais qualidade no
ensino mdio. a elite podia custear seus estudos at o ensino mdio,
mas exigia mais qualidade no ensino superior. a campanha em prol
da escola pblica visava garantir a todos o direito educao. a
campanha nacional liderada pela associao Brasileira de Educao
levou a discusso para a sociedade atravs de conferncias e debates.
Havia no mesmo movimento doutrinas pedaggicas diferentes, que se

manifestaram na reunio da IV Conferncia, em dezembro de 1931.
Reunidos a pedido do governo para elaborarem em documento das

Diretrizes da Poltica Nacional de Educao, a polmica se acirrou. os
educadores no chegaram a um consenso sobre um plano de governo
para a educao. Foi ento que, em meio a tantos desentendimentos,
alguns educadores se empenharam em lanar o Manifesto dos
Pioneiros da Educao Nova, com a ntida preocupao de elaborar
uma proposta para a poltica nacional de educao. oportunidade
em que resolveram publicar o Manifesto dos Pioneiros da Educao
Nova em 1932. Fato que representou um marco na luta ideolgica em
torno da educao, pois teve como objetivo dar um rumo, uma direo
mais objetiva ao movimento e definiu a ideologia dos reformadores.
os debates se ampliaram envolvendo toda a sociedade brasileira, s Em 1937, com o apoio das
Foras Aramadas, Getlio
vindo a cessar com o Estado Novo em 1937. Vargas fecha o Congresso,
outorga nova Constituio
e estabeleceu uma ditadura
o manifesto foi elaborado por Fernando de azevedo e assinado por (Estado Novo).
26 educadores. o texto revelou algumas contradies, ao mesmo

tempo que apresentou uma concepo avanada de educao e
suas relaes com o desenvolvimento, demonstrou uma viso liberal,
romntica e idealista da realidade. abordou questes educacionais de
mbito abrangente, mas preconizando a ao isolada do educador.
algumas incoerncias foram vistas, por exemplo, na Reforma Francisco

Campos, que, em muitos sentidos, representou um avano, mas acabou
solidificando e aprofundando o dualismo, por no ter flexibilizado o
ensino secundrio e profissional.
aps a publicao do Manifesto, foi redigido o esboo de um programa

educacional. Inmeros congressos e conferncias se realizaram em
todo o pas, com vistas a fomentar o debate em torno da educao.
Posturas antagnicas se conflitaram. a tradicional, defendida pela
Igreja Catlica e a escola nova em defesa da escola laica, pblica
e gratuita. ambos defendiam a coexistncia de escolas pblicas e
privadas. Mas os escolanovistas defendiam maior participao do
Estado na educao e com essa postura conquistaram a simpatia dos
comunistas. acirrados debates foram deflagrados por todo o pas,
correntes fascistas se organizaram, fundaram o partido fascista em
1928 e a ao Integralista Brasileira em 1932, ambas organizaes
eram compostas de reacionrios de extrema direita.

Grupos de esquerda fundaram a Aliana Nacional Libertadora,
baseados em princpios das organizaes populares antifascistas e
anti-imperialistas da Europa. Tal aliana se expandiu rapidamente,
causando temor ao governo que, em 1935, decretou a Lei de
Segurana Nacional com o objetivo de conter o avano das foras
populares. Houve perseguies e prises das lideranas polticas de
esquerda. Getlio Vargas ao se sentir com todo poder, deflagrou um
golpe de estado em 1937.
As mudanas sociais foram refletidas na escola. Os fundamentos do

movimento renovador se assentaram na viso de mudana, o novo se
contrapondo ao velho em todos os sentidos do termo. Defenderam o
ensino como direito assegurado a todos e colocaram a educao como
problema social. Propuseram mudanas de mtodos educacionais,
apoiados nas descobertas da psicologia, embasados na filosofia e na
sociologia.
As reivindicaes contidas no manifesto partiram do princpio de

que a educao exercia uma funo social eminentemente pblica,
portanto devia ser assegurada a todos e no privilgio de poucos.
Defendiam a laicidade, a gratuidade, a obrigatoriedade e a co-
educao. Reivindicaram a autonomia e a descentralizao do ensino
e um sistema unificado de ensino.
O manifesto apresentou mudanas totais e profundas na estrutura do

sistema escolar brasileiro em consonncia com as novas necessidades
polticas e econmicas vigentes. Foi a tomada de conscincia da
distncia que existia entre o ensino e o desenvolvimento, tentou
adequar a educao ao novo sistema sem, contudo, question-lo, junto
com a sociedade que iniciou a eliminao da velha ordem oligrquica
sem contudo elimin-la.
Nas Constituies de 1934 e 1937, foram notveis os avanos em

funo da luta ideolgica empreendida pelos pioneiros da educao,
dentre eles a fixao do Plano Nacional de Educao, a descentralizao
e outros.

As reformas Capanema
Em 1942, o Ministro da Educao, Gustavo Capanema, elaborou vrias

leis que se tornaram decretos para reformar o sistema educacional.
Foram chamadas de Leis Orgnicas. Em 1946 foi promulgada a quarta
Constituio brasileira. Esta no diferia em essncia da constituio de
1934 acerca da educao que relevante mencionar, o que trata da
gratuidade do ensino para os que no pudessem pagar.
De 1942 a 1946, quando Vargas ainda estava no poder, o ministro

da educao Gustavo Capanema empreendeu reformas parciais
no ensino por decretos-leis chamados de Leis Orgnicas. Tais leis
nasceram num momento de hibernao das lutas ideolgicas pela
educao, justamente pela impossibilidade de serem manifestadas.
A primeira reforma foi a do ensino tcnico profissional. Trs decretos

organizaram essa modalidade. O primeiro, do ensino industrial, revelou
a preocupao do governo em adequar a mo de obra s necessidades
da indstria. At aquela poca havia a importao de funcionrios,
mas a guerra restringiu essa possibilidade, obrigando o estado a se
pronunciar. Na impossibilidade deste assumir o ensino, transferiu para
o setor da indstria tal incumbncia, incluindo a responsabilidade
social de educar os funcionrios e dependentes.
O segundo decreto foi do ensino comercial, que instituiu o curso bsico

de quatro anos, no primeiro ciclo, e no segundo ciclo, os curso tcnicos
de trs anos, de Comrcio, Propaganda, Administrao, Contabilidade,
Estatstica e Secretariado.
No terceiro decreto, do ensino agrcola, as reformas foram parecidas

com o ensino comercial. Instituiu os cursos tcnicos e acrescentou trs
cursos pedaggicos: Economia Rural Domstica, Didtica do Ensino
Agrcola e Administrao do Ensino Agrcola.
As leis orgnicas representaram uma organicidade do ensino tcnico

profissional, ao mesmo tempo em que apresentaram tambm muitas
falhas. A maior delas se referiu falta de flexibilidade entre os vrios
ramos do ensino profissional. No permitia a mudana de um curso a
outro, a menos que se perdesse tudo que j estudara. S era permitido

o acesso ao ensino superior no mesmo ramo que o estudante cursou o
ensino tcnico profissionalizante.
Em abril de 1942, o ensino secundrio foi reformulado. Em sntese, a

lei props que esse grau de ensino deveria proporcionar ao educando
uma cultura geral e humanstica, prepar-lo para o ingresso no curso
superior e formar lideranas. Instituiu o primeiro ciclo ginasial de
quatro anos e o segundo ciclo, clssico ou cientifico de dois anos. Tais
reformas revelaram uma viso retrgrada da educao alimentada
numa ideologia poltica de carter fascista.
Comente os aspectos relevantes que caracterizaram a

educao no Brasil na chamada Era Vargas quanto
aos seguintes aspectos:
a) analise as repercusses das reformas implantadas

na primeira fase do governo Vargas, influenciadas pelo
movimento do escolanovismo, na educao brasileira.
b) Quanto s reformas Capanema, identifique os

aspectos relevantes caracterstico do ensino tcnico
profissionalizante.

OLGA (Brasil, 2004)
Sinopse: o fiLMe oLga UMa adapTao do Livro-reporTageM do

JornaLiSTa fernando MoraiS, Lanado eM 1985, SoBre a vida de
oLga Benrio, a MiLiTanTe coMUniSTa aLeM e coMpanheira do
Lder LUS carLoS preSTeS. oLga (caMiLa Morgado) UMa aLeM
JUdia rica qUe aBandona a vida de regaLiaS na caSa doS paiS para
Se dedicar MiLiTncia poLTica no pc aLeMo. eM 1935, na rSSia,
receBe a MiSSo de Se paSSar por MULher de LUS carLoS preSTeS
(caco ciocLer), qUe voLTava cLandeSTinaMenTe de SeU exLio para
o BraSiL.
Direo: JayMe MonJardiM
Elenco: caMiLa Morgado, caco ciocLer, fernanda MonTenegro
MEMRIAS DO CRCERE (Brasil, 1984)
Sinopse: adapTao do roMance aUToBiogrfico de graciLiano

raMoS, preSo noS anoS 30, dUranTe a diTadUra de geTLio vargaS.
o direTor BUScoU fazer, aLM da crnica poLTica, UMa refLexo
SoBre a inUTiLidade da repreSSo.
Direo: neLSon pereira doS SanToS
Elenco: carLoS vereza e gLria pireS
JOANNA fRANCESA (Brasil, 1973)
Sinopse: eM aLagoaS, noS anoS 30, UM coroneL, depoiS da MorTe

da MULher, Leva a aManTe franceSa para viver eM SUa fazenda,
enfrenTando o preconceiTo da faMLia. a aTriz franceSa Jeanne
MoreaU dUBLada por fernanda MonTenegro noS diLogoS.
Direo: cac diegUeS
Elenco: Jeanne MoreaU, carLoS kroeBer, pierre cardin

Braslia, DF; Flacso, 2000b.

Cortez, 1990.




1992.

unidade
6
A educao no perodo
Contextualizar a
democrtico de 1946 a 1964 educao brasileira no
perodo democrtico de
1946 a 1964.
Analisar as reformas
empreendidas na
educao nesse perodo
e identificar as razes dos
O momento poltico e econmico embates ocorridos no
processo de tramitao
da primeira Lei de
Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, a Lei
Em 1945 caiu a Ditadura de Getlio Vargas. Atravs de eleies 4.024/61.
diretas o General Dutra, Ministro da Guerra no governo anterior,
foi eleito Presidente da Repblica. No representava oposio ao
antigo regime, ao contrrio, foi eleito graas ao apoio dado por
Getlio Vargas.
O populismo, o paternalismo e o nacionalismo exacerbado fizeram

de Getlio um smbolo da liderana nacional. Voltou ao poder em
1951 atravs do voto. Antes de concluir o mandato se suicidou em
meio a um emaranhado de fatos inexplicados. Os novos governos
que se sucederam no Brasil at 1964, de JK a Joo Goulart,
foram marcados pelo embate entre as foras tradicionalistas e os
interesses do capital internacional.
A caracterstica evidenciada no perodo de 1946 a 1961 foi

a substituio das importaes e o desenvolvimentismo, com
amplo apoio do capital internacional. As importaes de bens de
consumo foram aos poucos sendo substitudas pela importao de
equipamentos e Know-how.
O sistema econmico determina em ltima anlise o processo de

mudanas no projeto educacional de cada pas. Especificamente no
Brasil, os reflexos nas reformas na educao, com a passagem de um
modelo econmico para outro, foram evidenciados na defasagem entre
o ensino e as novas necessidades do mercado, que foram surgindo a
partir das inovaes em equipamentos e tecnologia industrial.
Na antiga estrutura oligrquica, caracterstica da Repblica Velha, no

havia necessidades educacionais, pois a agricultura de subsistncia
no exigia sequer a alfabetizao. Na nova situao, no capitalismo
industrial, a escolarizao foi exigncia geral. Para sobreviver, o
capitalismo necessitava formar mercado consumidor e o processo
produtivo demandava mo de obra qualificada. No entanto havia uma
grande defasagem entre a educao e o processo de produo que foi
sentida no segundo plano, isto , o do treinamento e da qualificao
da mo de obra e no no primeiro, de pesquisa e avano tecnolgico.
Em consequncia da 2 Guerra que deixou a Europa destruda, o

Brasil teve dificuldades para importar bens de consumo, desde os mais
necessrios como remdios e alimentos at roupas e outros artigos.
Nesse momento a indstria nacional foi impulsionada, mas havia
urgncia em suprir o mercado de mo-de-obra especializada, o que
era difcil para a poca. As reformas institudas no ensino profissional
no foram suficientes para resolver o problema de atendimento da
carncia de mo de obra especializada para a evoluo do processo de
industrializao, que necessitava de um preparo mais rpido.
O desenvolvimento da indstria brasileira foi impulsionado pela

necessidade do mercado interno e no pelo progresso tecnolgico. Por
esta razo, a educao no foi colocada em destaque no processo
de modernizao da economia, na formao de pesquisadores para
o progresso cientfico. No momento em que o consumo interno no
foi capaz de absorver a produo, ocorreu a saturao do mercado,
deixando ociosas muitas mquinas e trabalhadores, e a crise novamente
se instaurou.

Houve um deslocamento de elementos ativos da agricultura para a
indstria em geral e para ocupaes tercirias, como a administrao,
transportes e servios. A escolarizao passou a ser til e benfica, o
que elevou a demanda pelo ensino e a presso pela sua expanso. Mas
a propagao do sistema de ensino se deu apenas nos centros urbanos
onde a indstria se implantou, as demais regies do pas permaneceram
carentes de escolas com elevados ndices de analfabetismo.
O dualismo vivido na sociedade brasileira pela transio entre a

expanso industrial e o latifndio, refletiu na escola. A contradio
entre o velho e o novo modelo influenciou o direcionamento do sistema
de ensino, muito embora a educao que se expandiu tenha sido a
mesma que at ento educava as elites, marcada por uma herana
cultural academicista e aristocrtica.
As consequncias do contexto social para a educao
Pode-se constatar que a nossa Revoluo Industrial e a Revoluo

Educacional ocorreram com um atraso de mais de cem anos em
relao aos pases mais desenvolvidos e atingiu de forma desigual o
povo brasileiro, composta por um modelo de escola destinada para a
elite e outro modelo para as camadas populares.
De acordo com Romanelli (1984) h uma profunda relao entre o

ndice de urbanizao e o analfabetismo, ou seja, a industrializao
gera a urbanizao e esta eleva o ndice de alfabetizao da populao.
O que tambm elevou foi a procura pelo ensino supletivo em funo
dos cursos profissionalizantes, segundo os dados, houve uma procura
por mais de 800 mil alunos ano, de 1947 a 1959.
Outra constatao, atravs dos dados registrados em anais oficiais

que merece destaque, que desde a dcada de 40 a escola brasileira
convive com o srio problema da defasagem idade/srie. Os alunos
no ingressam no sistema de ensino na idade certa e mesmo os alunos
que ingressavam na idade certa os elevados ndices de reprovao os
mantinham em atraso.

As relaes que o sistema educacional passou a manter com a
sociedade global foram as mais contraditrias possveis. Isso porque
no momento em que comearam os rompimentos, a nova ordem j
no conseguiu produzir o sistema escolar de que carecia. As exigncias
foram atendidas de forma insuficiente, refletindo a incoerncia do
novo que no se rompera com o velho.
O crescimento demogrfico e a urbanizao

influenciaram a procura efetiva pela
educao, o que ocasionou a expanso
do ensino. A bandeira de luta das elites
passou a ser a manuteno da qualidade
do ensino, que fora comprometida pela
expanso de atendimentos a alunos na
escola. Os padres de qualidade eram os
valores da velha aristocracia rural medidos
por uma educao livresca, acadmica e
ineficiente para a grande massa. Esta uma
das fortes razes da repetncia escolar e a
raiz da discriminao social promovida pelo
Rio de Janeiro (Copacabana) Sistema Educacional.
Fonte: http://www.rio.fot.br/rioantigogeral/target59.html
Em resumo, Romanelli (1984) apresenta alguns aspectos ocorridos na

educao brasileira com a expanso do ensino:
O crescimento demogrfico e educacional se intensifica a partir

dos anos 40;
Evidencia a desigualdade do crescimento por todo o territrio

nacional;
A expanso da escolaridade maior que o crescimento populacional;
A expanso escolar no responde s exigncias econmicas;
A existncia de uma profunda relao entre o crescimento

demogrfico, urbanizao e escolarizao. Onde cresce um, cresce
o outro.

Os cursos normais
O ensino primrio foi reformado em 1946, sem a influncia fascista,

aps a queda de Vargas. At aquela data o ensino primrio no havia
recebido a ateno do Governo Federal, algumas reformas estaduais
da dcada de 30 atingiram esse grau de ensino, mas eram isoladas e
contriburam ainda mais para acentuar as diferenas regionais.
Foram institudos o ensino primrio elementar e o primrio supletivo,

que contriburam para minimizar o ndice de analfabetismo. O
decreto lei que instituiu a reforma no ensino primrio tambm tratou
dos recursos, do corpo docente, da carreira, da remunerao, da
formao e normas para o preenchimento dos cargos de magistrio e
administrao.
Fernando de Azevedo, reformador do ensino A Escola Parque de Salvador, em 1950: projeto piloto
pblico, com normalistas da Escola Caetano de ensino integral. Foto: CPDOC/FGV
de Campos: Manifesto da Escola Nova. Fonte: http://revistaescola.abril.com
Fonte: Caderno de Pesquisas/FCC http://
revistaescola.abril.com.br/historia/
O ensino normal foi reformulado no mesmo dia e ano que a reforma do

ensino primrio. As Escolas Normais, criadas desde 1830, espalhadas
por todo o territrio nacional funcionavam sem uma organicidade,
ficando os Estados responsveis pela sua organizao e funcionamento.
Contudo a Escola Normal pblica e gratuita concretizou-se somente
em 1880 por meio do decreto n 8.025 de 16 de maro de 1881
que centralizou as diretrizes e fixou as normas para implantao dos
cursos normais pelo pas, oficializou a finalidade do ensino normal
como sendo a de prover a formao do pessoal docente para escolas
primrias e habilitar os administradores.

Foram institudos dois nveis de ensino, o primeiro ciclo, de quatro
anos, a serem ministrados nas Escolas Normais Regionais, o segundo
ciclo, de trs anos, dados em estabelecimentos chamados apenas de
Escolas Normais. o currculo privilegiava o ensino humanstico, as
disciplinas mais especificas, como a didtica e a psicologia, s eram
ministradas no ltimo ano.
A CRIAO DO SISTEMA S DE APRENDIzAGEM
o empresariado, organizado pela Confederao Nacional da Indstria,

recorreu ao governo para que fosse criado um sistema paralelo de
formao de mo de obra especializada para o setor. o governo
federal prontamente atendeu a solicitao. o ensino
profissionalizante recebeu, a partir de ento, uma reforma
complementar para a criao do Servio Nacional de
aprendizagem Industrial (SENaI), em 22 de janeiro
de 1942. o SENaI foi criado destinado a organizar
e administrar as escolas de aprendizagem Industrial,
com o objetivo de preparar aprendizes, e criar cursos
mais rpidos para atender as necessidades urgentes e
alunos do SENaC em curso de operador de especficas do setor. Dois decretos ainda no mesmo ano
mquinas
Fonte www.sp.senac.br/jsp/default. ampliaram as aes deste rgo.
jsp?tab=00002...
Em 1946 foi criado o Servio Nacional de aprendizagem Comercial,

que assemelhava-se ao SENaI, mas dirigia seu foco ao comrcio, sob
o comando da Confederao Nacional dos Comercirios.
Naquele mesmo ano foi promulgada a nova Constituio de 1946.

No Maranho, o Senac
foi criado em 24 de julho De carter mais democrtico e liberal que as anteriores, ampliava
de 1947, sob a forma de
Delegacia. Em decorrncia
a atuao das instituies e assegurava o direito de liberdade de
do reconhecimento da
Federao do Comrcio do
pensamento. Quanto educao, a nova Constituio estabeleceu
Estado do Maranho, em que Unio caberia legislar sobre as diretrizes e bases da educao
18 de setembro de 1953, foi
definitivamente transformado nacional. Preocupou-se em estipular recursos mnimos, como forma
em Administrao Regional
como unidade prpria, de garantir que se cumprisse o que estipulava a lei, proposio ausente
como em todos os Estados
brasileiros. na Constituio anterior, a de 1937.

O Projeto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional
Inspirado na direo que a nova constituio dava educao, o

Ministro da Educao Clemente Mariani constituiu uma comisso
de educadores para elaborar propostas de reforma na educao
nacional. O professor Loureno Filho presidiu a comisso e elaborou
o anteprojeto juntamente com trs subcomisses, uma para o ensino
primrio, outra para o ensino mdio e a terceira para o ensino superior.
O projeto ficou pronto e em novembro de 1948 deu entrada na

Cmara Federal, oportunidade em que tambm se iniciaram os
debates em torno da reformulao na legislao da educao do
perodo democrtico.
O projeto tramitou durante treze anos, recebeu muitas emendas, ficou

engavetado at receber um substitutivo do Deputado Carlos Lacerda.
Muitos embates ideolgicos foram travados na tramitao dessa lei.
As discusses se acirraram em torno do ensino pblico e privado, da
centralizao e descentralizao, do ensino religioso, dentre outros
pontos polmicos.
Quando enfim foi aprovada, em 20 de dezembro de 1961, a nova lei

despertou sentimentos os mais variados, otimismo, euforia, pessimismo,
foram estas as demonstraes externadas por vrios segmentos da
sociedade.
A mentalidade dos legisladores desta lei se mostrou retrgrada, ligada

velha aristocracia, ao pr-capitalismo. A educao continuou em
defasagem em relao ao sistema econmico poltico e social, o que
demonstrou ser a legislao o resultado da proposio dos interesses
das classes representadas no poder.
A morte de Getlio Vargas abalou a nao. A crise poltica que se

instalou no pas favoreceu a eleio de Juscelino Kubistchek e Joo
Goulart. O programa de governo tinha o lema de fazer o Brasil progredir
cinqenta anos em cinco. Propunha construir estradas, eletrificaes
e a nova capital. Foi amplamente apoiado pela sociedade, desde a
burguesia ao operariado.

Juscelino fez um governo populista, infundiu um otimismo ilimitado
nas possibilidades do pas. Cercou-se de uma equipe tcnica que
vinha se formando no Brasil. O capital estrangeiro teve grande fluxo
no seu governo, era visto como necessrio execuo do projeto
desenvolvimentista. No discurso, o governo usava o modelo poltico
nacional desenvolvimentista, na prtica usava o modelo econmico de
substituio das importaes com a participao exclusiva do capital
internacional.
O perodo de 1956 a 1961 foi a glria do desenvolvimento econmico.

A concentrao de lucros era em setores minoritrios brasileiros e
principalmente estrangeiros. Lencio Basbaum (1975) faz uma anlise
sobre os erros cometidos no governo de JK e enumera:
Houve o enriquecimento da elite e o empobrecimento das camadas

populares;
Houve uma expanso industrial e no a industrializao para o

desenvolvimento;
A regio nordeste brasileira ficou muito mais empobrecida;
No favoreceu a abertura do mercado interno;
Permitiu a entrada do capital estrangeiro com privilgio, o que

levou a desnacionalizao da burguesia industrial.
A contradio entre o discurso poltico e a postura econmica levou o

governo a uma grande crise. Foi necessrio optar por um discurso em
consonncia com a prtica. O governo de Goulart manteve o discurso
poltico e tentou compatibilizar com o modelo econmico, para tanto
introduziu algumas reformas no governo.
Em 13 de maro de 1964, diante de uma grande manifestao

popular, que reuniu mais de duzentas mil pessoas, o governo props,
por decreto, mudanas na constituio e anunciou importantes
medidas que tendiam a viabilizar o capitalismo brasileiro. Eram
reformas democrtico-burguesas em nome de uma compatibilizao
econmico-poltica de base socialista.

O grupo, descontente com tais medidas, iniciou um movimento oposto,
que culminou na tomada do poder e mudana do regime poltico. As
consequncias para a educao aps as mudanas ocorridas em 1964
foram grandes.
A primeira anlise se refere aos fatores quantidade e qualidade. Foram

comparadas as despesas realizadas com a educao entre os anos de
1955 e 1965. Embora os gastos com a educao estejam em 4 lugar
em ambos os perodos analisados, percebe-se que houve um aumento
percentual de 4% em 1965.
O analfabetismo, nesse perodo, no

recebeu a devida ateno. A reduo
no ndice de analfabetos nos anos de 50
e 60 foi de 11%, no perodo seguinte foi
registrada a reduo de apenas 5,8%. O
ensino elementar foi ampliado, apesar
de 40% dos professores no serem
sequer normalistas. O nvel mdio no
teve uma melhora significativa nesse
perodo. Enquanto a matrcula triplicou, Colgio Eliezer Stainbarg, 1959
Fonte http://2.bp.blogspot.com/_1MgdU0klm30/Sfnv1tTcQoI/AAAAAAAAAgs/
o nmero de docentes apenas dobrou, FDzJzSWiVX0/s400/Eliezer+1954%2BTabak.jpg
disso se deduz que aumentou o nmero

de alunos por professor. A matrcula no ensino superior continuou
baixa, aumentou no perodo apenas 0,2 pontos percentuais, de 1,5%
em 1955 para 1,7% em 1965.
De 1958 a 1961 tramitou na Cmara o substitutivo Carlos Lacerda, que

defendia amplamente os interesses da escola particular. Momento em
que foi deflagrada uma campanha contra tal substitutivo. Estudantes,
pais e professores organizaram palestras e foram apoiados por outros
setores da sociedade, como sindicatos, associaes e imprensa.
De um lado havia a igreja catlica em defesa da escola particular, do

outro lado os defensores da escola pblica. O argumento dos catlicos,
do ponto de vista pedaggico era que a escola pblica instrui, mas no
educa, uma vez que para aquela instituio, a educao consistia em
solues religiosas de formar almas.

Os defensores da escola pblica publicaram, em 1959, um novo formato
do Manifesto dos Pioneiros da Educao chamado de Manifesto
dos Educadores. Mais Uma Vez Convocados. Demonstraram que
os educandos necessitavam de uma cultura mltipla e bem diversa
para perceber alm do efmero, o jogo poderoso das grandes leis que
dominavam a evoluo social (HISTEDBR, 2006).
O grupo catlico acusava os defensores da escola pblica de serem

socialistas, comunistas, inimigos de Deus e da famlia. Florestan
Fernandes, citado por XAVIER (1992) conclui que no Brasil as escolas
religiosas sempre se dirigiram ou se interessaram predominantemente
pela educao de elementos pertencentes a grupos sociais
privilegiados.
Ao se analisar a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a

4024/61 se identifica o predomnio da concepo humanista, tanto na
vertente moderna do escolanovismo quanto na tradicional do grupo
catlico.
Para se analisar o contedo da LDBEN n 4024/61 necessrio que se

leve em considerao as mobilizaes em torno da aprovao da LDB
durante a tramitao no congresso. Justifica-se por que os movimentos
de educao popular expressam a participao ativa da sociedade da
poca na vida poltica do pas.
As principais organizaes sociais como o CPC, o MEB, a UNE, os

teatros de rua e a atuao dos sindicatos estavam todos imbudos pelo
objetivo maior de transformar a realidade brasileira. Empenharam-se
em movimentos em prol da alfabetizao de adultos e em campanhas
para a educao de base.
CPC - Artistas, estudantes e intelectuais, unidos pelo objetivo de

transformar o Brasil a partir da ao cultural capaz de conscientizar
as classes trabalhadoras, fundam o CPC. Inspirado no pernambucano
Movimento de Cultura Popular - MCP, de Miguel Arraes, o CPC,
multiplicado em inmeros grupos espalhados pelo pas, leva ao povo
diversas manifestaes artsticas cujo objetivo usar formas da cultura
popular para promover a revoluo social (www.itaucultural.org.br).

O MEB foi criado pela CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil, em 1961, objetivando desenvolver um programa de educao de
base por meio de escolas radiofnicas, nos estados do Norte, Nordeste
e Centro-Oeste do pas. Sua criao foi prestigiada pela Presidncia
da Repblica e sua execuo apoiada por vrios ministrios e rgos
federais e estaduais, mediante financiamento e cesso de funcionrios.
Foi prevista tambm importante colaborao do Ministrio de Viao
e Obras Pblicas, poca responsvel pela concesso dos canais de
radiodifuso, visando agilizar os processos de criao e ampliao de
emissoras catlicas (forumeja.org.br/files/meb_historico).
UNE - Mais do que o rgo de representao dos estudantes

universitrios, a Unio Nacional dos Estudantes (UNE) uma das
principais organizaes da sociedade civil brasileira, com uma bela
histria de lutas e conquistas ao lado do povo brasileiro. A UNE foi
fundada em 11 de agosto de 1937 e ao longo de seus 70 anos, marcou
presena nos principais acontecimentos polticos, sociais e culturais do
Brasil. Desde a luta pelo fim da ditadura do Estado Novo, atravessando
a luta do desenvolvimento nacional, a exemplo da campanha
do Petrleo, os anos de chumbo do regime militar, as Diretas J e
o impeachment do presidente Collor. Da mesma forma, foi um dos
principais focos de resistncia s privatizaes e ao neoliberalismo que
marcou a Era FHC (www.une.org.br).
Em 1963 foi realizado o I Encontro Nacional de Alfabetizao e Cultura

Popular; em 1964 foi realizado o Seminrio de Cultura Popular.
interessante perceber que a insero da alfabetizao no processo
poltico teve como consequncia a amenizao dos transplantes de
mtodos pedaggicos. Donde se deduz que a participao crtica e
consciente que faz surgir novas e adequadas solues, alm de serem
mais prximas da realidade brasileira.
Paulo Freire, importante expoente da intelectualidade brasileira, ao

propor um sistema, publicado no livro Educao como prtica da
liberdade em 1975, se tornou o primeiro educador brasileiro a pensar
um mtodo genuinamente nacional. Foi to bem aceito e aprovado,

que, a partir dele, foi criado o Plano Nacional de alfabetizao,
publicado em 21 de janeiro de 1964. Infelizmente trs meses depois
foi extinto pelo governo militar, bem como fechados todos os Ncleos
de Educao Popular sob a acusaes com finalidades polticas
revolucionrias.
a reforma da Universidade de Braslia, a UnB, seguia na mesma

unidade de propsitos do movimento em prol da alfabetizao.
Pretendia fazer da Universidade um espao crtico e cultural na busca
de solues para os problemas brasileiros, trilhando caminhos que
levassem independncia e emancipao.
Destaque os pontos de embates na tramitao da Lei

4024/61 e comente sobre os pontos mais polmicos.
BAILE PERfUMADO (Brasil, 1996)
Sinopse: hoMeM de confiana de padre ccero, o foTgrafo raBe

BenJaMin aBraho, parTe de JUazeiro, no cear, noS anoS 30,
para LevanTar recUrSoS e fiLMar LaMpio e SeU Bando. graaS
SUa haBiLidade para eSTaBeLecer conTaToS, BenJaMiM LocaLiza o
cangaceiro e regiSTra o coTidiano do grUpo. o fiLMe, no enTanTo,
proiBido peLa diTadUra do governo de geTLio vargaS, dUranTe
o eSTado novo.
Direo: paULo caLdaS e Lrio ferreira
Elenco: dUda MaMBerTi, Jofre SoareS, cLUdio MaMBerTi, LUiz

carLoS vaSconceLoS, giovanna goLd, araMiS Trindade, chico
diaS, 93 Min, rio fiLMe.

BaSBaUN, Lencio. Histria Sincera da Repblica de 1961
a 1967. So Paulo: alfa-omega, 1975.

Braslia, DF; Flacso, 2000.


Cortez, 1990.


Revista HISTEDBR On-line. Campinas, n.35, p. 173-182,

set.2009 - ISSN: 1676-2584, consulta em 10/04/2010.

1992.

unidade
7
Objetivo dESTA unidade:
As mudanas educacionais do
Estabelecer paralelos
regime autoritrio: 1964 - 1985 entre os interesses
polticos e as reformas na
educao no perodo.
Analisar a poltica
educacional no contexto
da ascenso e declnio da
A revoluo de 1964 nada mais foi que a extenso dos conflitos Ditadura Militar, tendo
em vista compreender o
iniciados na dcada de 20, com um ponto alto em 30 e que se
legado do regime militar
prolongou at 1964. Tais conflitos refletiam a chegada da nova na rea da educao.
ordem social burguesa, econmica, industrial, capitalista se
contrapondo velha oligarquia rural.
No perodo de 30, aps a revoluo que colocou Getlio Vargas no

poder, at 1964, antes do golpe militar, a nao brasileira se manteve
em equilbrio. O empresariado sentiu seus interesses contemplados
na expanso da indstria e na implantao da infraestrutura. O
choque de interesses ocorreu com a penetrao mais intensa de
capitais, o governo perdeu o apoio do empresariado, que no
mais tolerava tamanho nacionalismo. Nem as Foras Armadas
apoiaram o governo de Joo Goulart, uma vez que uma grande
parte deles estava de acordo com o capital internacional.
O governo de Juscelino Kubitschek, ao mesmo tempo em que

adotou uma poltica de massa, expandiu a indstria. Tal contradio
fez gerar um impasse com a radicalizao da direita e da esquerda.
A radicalizao da direita, visando eliminar os obstculos
insero definitiva do capital internacional, se constituiu a base do
movimento de 64.
a superao do movimento getulista populista e nacionalista e o
fortalecimento do empresariado industrial foram decisivos para as
mudanas na estrutura poltica econmica do Brasil ps 1964. Isso
implica refletir que a poltica que possibilita as determinaes
econmicas e impe a redefinio do papel do Estado.
AS REfORMAS PARA A EDUCAO
Em 1967 foram iniciadas as mudanas na educao, coincidentes com

o momento de acelerao e expanso da economia.
o governo brasileiro estabeleceu com os americanos um acordo

chamado acordo MEC/USaID acordo de assistncia tcnica e
de cooperao financeira. Tcnicos da agncia aID vieram para
analisar os problemas da educao brasileira e propor solues.
Publicaram extensos relatrios que serviram de apoio para as decises
Unio Nacional dos
Estudantes.
governamentais dos militares no poder. a UNE denunciou esse
acordo como sendo parte integrante do plano de adequar a sociedade
brasileira aos propsitos da expanso do imperialismo americano.
No dia 26 de junho de 1968, cerca de cem mil pessoas ocuparam as ruas do centro do Rio
de janeiro
Fonte: http://3.bp.blogspot.com/_ujgd9pmxbQE/R_FbDdayB9I/
aaaaaaaaao4/4SMNsDz9HoI/s400/cem_mil_1.jpg

Em 1967 foi criado o MOBRAL - Movimento Brasileiro de Alfabetizao
de Adultos - mas apenas em 1970 passou a funcionar. A partir daquela
data diversas reformas foram implementadas no sistema de ensino.
A primeira grande reforma a ser implementada foi a do ensino superior.

A lei 5.540, de 1968 fixou as normas para organizao e funcionamento
do ensino superior. Instituiu o sistema de crditos, a matrcula por
disciplina, os cursos de curta durao, dentre outras medidas. O que
caracterizou a integrao do planejamento educacional ao Plano
Nacional de Desenvolvimento.
No transcurso das reformas da UnB, a universidade foi invadida,

houve prises, demisses e 90% do quadro de professores pediram
afastamento do cargo. Da por diante se instaurou o medo, houve
prises, perseguies polticas e julgamento sem direito de defesa.
Agentes infiltrados em todos os lugares intimidavam as pessoas
a se comunicarem e participarem de qualquer tipo de reunio. A
perseguio e tortura de professores e alunos imps um clima de terror
na Universidade, inviabilizando qualquer possibilidade de reforma.
Para o exerccio da represso, o mecanismo legal utilizado foram os

Atos Institucionais, chamados de AI.
O AI 1 dava direito a cassar mandatos e suspender direitos polticos.
O AI 2 acabou com eleies diretas e acabou com os partidos,

criando a ARENA e o MDB.
O AI 3 estabeleceu normas para eleies federais estaduais e

municipais.
O AI 4 estabeleceu condies para aprovao da nova constituio

aprovada em 22.12.1966.
O AI-5 foi o pior de todos os Atos Institucionais: um ataque

democracia que deu mximos poderes ao Presidente no regime
militar. Abaixo alguns dos pontos mais polmicos:
- Concedia poder ao Presidente para dar recesso a Cmara

dos Deputados, Assembleias Legislativas (estaduais) e Cmaras
Municipais (Vereadores). No perodo de recesso, o poder executivo
federal assumiria as funes destes poderes legislativos;

- Concedia poder ao Presidente para intervir nos Estados e municpios,
sem respeitar as limitaes constitucionais;
- Concedia poder ao Presidente para suspender os direitos polticos,
pelo perodo de 10 anos, de qualquer cidado brasileiro;
- Concedia poder ao Presidente para cassar mandatos de deputados
federais, estaduais e vereadores;
- Proibia manifestaes populares de carter poltico;
- Suspendia o direito de habeas corpus (em casos de crime poltico,
crimes contra ordem econmica, segurana nacional e economia
popular);
- Impunha a censura prvia para jornais, revistas, livros, peas de
teatro e msicas.
O ano de 1968 significou a polarizao entre o regime militar e seus

opositores. Em maro, manifestaes de estudantes resultaram em
morte de Edson Lus de Lima Souto, no Rio de Janeiro. Edson foi
o primeiro estudante assassinado pela Ditadura Militar e sua morte
marcou o incio de um ano turbulento de intensas mobilizaes e
desencadeou uma onda de protestos reprimida com violncia.
Estudantes sendo perseguidos pelo exrcito

Fonte: girame.wordpress.com
As reformas refletem a mudana de foco de interesse na educao. Se

antes do golpe as motivaes eram as de levar o jovem participao
consciente na vida poltica do pas, depois das reformas, passou a ser
a preparao do jovem para a vida econmica do pas, sem contudo
ser necessria a formao da conscincia poltica.

at os anos 20, a educao superior era a principal via de ascenso
e prestgio social. a escola primria e mdia no merecia ateno do
poder pblico. Na dcada de 30 iniciou-se a transio da sociedade
oligrquico-tradicional para a urbano industrial. a educao passou
assim a merecer a ateno do poder pblico. Como parte integrante
do processo de industrializao, a escola servia para treinar a mo
de obra necessria e formar mercado consumidor. Nesse nterim o Disciplinas como EMC
Educao Moral e Cvica;
Ministro da Educao, Francisco Campos, promoveu as reformas na OSPB Organizao Social
e Poltica Brasileira; EPT
educao, organizou o ensino superior em universidades e criou o Educao Para o Trabalho;
a criao do MOBRAL; so
sistema nacional de educao. exemplos de como a educao
foi direcionada para um modelo
que favorecia a ideologia
os militares que assumiram o poder aps o golpe de 1964 tinham dominante.
propsitos claros anticomunistas, antidemocrticos, antirreformistas,
antidesenvolvimentista e pr-americanos. as medidas tomadas em
seguida do mostras de quo americanas so as reformas:
Remessa de lucro para os EUa;
Compra de empresa com equipamentos obsoletos;
Permisso para instalao da empresa americana HaNNa, ilegal

at nos EUa, alm de concorrente de uma empresa estatal;
arrocho salarial;
Entre outras barbaridades que s comprovam os interesses claros

do golpe poltico de 1964, est a eliminao dos obstculos
expanso do capitalismo internacional.
OS REfLExOS DO MILITARISMO NA EDUCAO BSICA
alguns ndices evidenciam os reflexos do militarismo na educao

bsica. o analfabetismo cresceu; o ensino elementar no acompanhou
o ritmo de crescimento que mantinha anteriormente. apenas no que se
refere evaso escolar foi registrado um pequeno decrscimo. Houve
uma expanso do nmero de alunos no ensino mdio e tambm no
nmero de docentes.

A estratgia de ajuda mtua entre o Brasil e os Estados Unidos
centrou sua ateno nos problemas quantitativos e na obteno de
maior rendimento da rede escolar existente, com menor aplicao de
recursos.
Adotaram a prtica do treinamento de pessoal docente e tcnico, no

aparelhamento das escolas e na reformulao do currculo. Atriburam
acentuado valor ao processo educacional microssocial em detrimento
de aspectos macrossociais.
A educao no perodo ps 64 no recebeu uma lei nica para todo o

ensino, que implantasse a reforma em todos os nveis, mas vrias leis
para cada nvel separadamente, em momentos distintos. Por esta razo,
a maior parte dos autores prefere chamar de reformas educacionais ao
invs de Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
Aps a reforma do ensino superior, ocorreu a do ensino fundamental

e mdio, que passou a ser chamado de ensino de primeiro e segundo
graus. Os objetivos da reforma foram os de levar o educando sua
autorrealizao, qualificar para o trabalho e o exerccio consciente da
cidadania, apenas na teoria pois na prtica o que se observou foi o
fracasso gradativo do ensino.
Quanto estrutura, esta reformulao ampliou a obrigatoriedade

escolar para 8 anos, na faixa etria de 7 a 14 anos e introduziu
a profissionalizao compulsria do ensino no segundo grau,
implantando o que se convencionou a chamar de tecnicismo.
Apesar da lei valer para toda a rede de ensino, tanto a pblica quanto
a privada, apenas a rede pblica seguia as determinaes da formao
profissionalizante no 2 grau. A rede privada, principalmente as
escolas da elite, continuava preparando os alunos para as grandes
universidades, inserindo contedos cientficos no currculo. A rede
pblica, com poucas verbas e classes cada vez mais superlotadas e
sem laboratrios ministrava apenas o currculo profissionalizante, mas
terico, sem a experincia prtica.
Ao conclurem o 2 grau, na maioria das vezes, os alunos no tinham

conhecimentos adequados para seguir a profisso para a qual foram
formados e muito menos conhecimentos bsicos necessrios para a
aprovao no vestibular das universidades pblicas.

Por outro lado houve a proliferao das faculdades particulares com
a facilitao de financiamentos pblicos e de incluir cursos de curta
durao, de formao aligeirada e qualidade duvidosa, mais rpidos,
de menos custo, o que atraiu muitos alunos.
Para a formao de professores, foram includos os cursos de

licenciatura curta, para atuao no 1 grau e a licenciatura plena, para
atuao no ensino de 2 grau.
O paradoxo que ainda hoje persiste na educao brasileira que os

alunos que cursam a educao bsica na rede pblica no conseguem
a insero na universidade pblica e so obrigados a pagarem a
faculdade particular. Por outro lado os filhos da elite que frequentam
a rede privada na formao bsica so os que so aprovados nos
vestibulares das Universidades pblicas.
Para concluir
Na dcada de 40, as leis orgnicas reestruturaram o ensino em todos

os nveis, com o objetivo de minimizar a defasagem ainda existente
entre a educao e o modelo de desenvolvimento. Paralelo ao sistema
de ensino foi criado o Sistema S de treinamento profissional para as
classes menos favorecidas. Na dcada de 50, a tramitao da nova
lei de diretrizes e bases da educao nacional fez emergir a crise da
educao mais especificamente no ensino universitrio.
A cidadania foi defendida pelo iderio republicano. A educao,

como meio pelo qual o exerccio dessa cidadania estaria garantido,
foi expandida. A partir da dcada de 40, com a implantao da
industrializao, ocorreu um aumento quantitativo da escolarizao.
No perodo ps 64, sob o novo regime poltico e econmico, vimos

o agravamento da crise educacional. O acordo MEC-USAID, que
proclamava a modernizao da educao brasileira, nada mais fez
que contribuir para o seu atraso. De acordo com a anlise da teoria
da dependncia, a educao foi usada como instrumento que serviu
a todo aparato de Estado, para criar condies de infraestrutura de

desenvolvimento do capitalismo e tambm para reforar a estrutura de
dominao, mantendo o Brasil na posio de perifrico.
a urbanizao causada pela adaptao da sociedade aos interesses

do capitalismo internacional imps uma presso pela ampliao de
atendimento escolarizao. Houve uma expanso quantitativa da
rede de escolas em detrimento da qualitativa.
as razes histricas dos problemas educacionais brasileiros tm razes

profundas na economia e na poltica e as solues, como no poderiam
deixar de ser, devero vir das mudanas nestas estruturas.
os educadores engajados e envolvidos em entidades de classes como

sindicatos e associaes por certo encontraro uma sada para os
problemas educacionais brasileiros. Pois, melhores solues s podero
vir da compreenso das reais causas na dimenso histrica, econmica
e poltica dos nossos problemas discutidos ampla e coletivamente.
Faa uma reflexo crtica sobre a organizao da

educao nacional a partir da anlise das reformas
implantadas pelo Regime militar, com vistas a responder
as seguintes indagaes:
a) o que mudou nas universidades brasileiras aps o
golpe militar de 1964?
b) Quais as consequncias da Lei 5692/71 para
a formao da conscincia crtico-reflexiva dos
estudantes no Brasil?
Faa uma pesquisa e busque identificar as caractersticas

do tecnicismo quanto ao papel do aluno, do professor e
do contedo.

PRA fRENTE BRASIL (1983)
Sinopse: eM 1970, na poca doS anoS de chUMBo e do diTo "MiLagre

econMico", o BraSiL viBra coM a SeLeo BraSiLeira de fUTeBoL
na copa do MUndo Sediada no Mxico. enqUanTo iSSo, priSioneiroS
poLTicoS So TorTUradoS por agenTeS da repreSSo oficiaL e
inocenTeS TaMBM acaBaM Sendo vTiMaS deSSa vioLncia.SoBre o
perodo do "MiLagre" e a repreSSo MiLiTar.
Direo: roBerTo fariaS
Elenco: reginaLdo faria, naTaLia do vaLe, anTonio fagUndeS,

eLiSaBeTh SavaLLa.
qUE ISSO COMPANHEIRO (Brasil, 1997)
Sinopse: o enredo conTa, coM diverSaS LicenaS ficcionaiS, a

hiSTria verdica do SeqUeSTro do eMBaixador doS eSTadoS
UnidoS no BraSiL, charLeS BUrke eLBrick, eM SeTeMBro de 1969,
por inTegranTeS doS grUpoS gUerriLheiroS de eSqUerda Mr-8
e ao LiBerTadora nacionaL, qUe LUTavaM conTra a diTadUra
MiLiTar do paS na poca.
Direo: BrUno BarreTo
Elenco: aLan arkin, fernanda TorreS, pedro cardoSo,
zUzU ANGEL (2006)
Sinopse: conTa a hiSTria da eSTiLiSTa zUzU angeL qUe Teve SeU

fiLho TorTUrado e aSSaSSinado peLa diTadUra MiLiTar. eLa TaMBM
foi MorTa eM UM acidenTe de carro forJado peLoS MiLiTanTeS do
exrciTo diTaToriaL eM 1976.
Direo: Srgio rezende
Elenco: paTricia piLLar, danieL de oLiviera

LAMARCA (1994)
Sinopse: draMa poLTico SoBre a vida do capiTo carLoS LaMarca,

qUe deixa aS fiLeiraS do exrciTo para ingreSSar na LUTa arMada
conTra a diTadUra MiLiTar do BraSiL. o fiLMe narra oS doiS LTiMoS
anoS de LaMarca, de 1969 aT SeU aSSaSSinaTo eM 1971. BaSTanTe
eScLarecedor SoBre noSSa hiSTria recenTe.
Direo: Srgio rezende
Elenco: paULo BeTTi, carLa caMUraTi, deBorah eveLyn, roBerTo

BoMTeMpo, JoS de aBreU, neLSon danTaS, eLiezer de aLMeida,
JUrandir de oLiveira ernani MoraeS, carLoS zara, aLvariTo
MendeS.

Braslia, DF; Flacso, 2000.

GERMaNo, jos Willington. Estado militar e a educao no

Brasil. 2. ed. So Paulo: Cortez, 1994.




UNIDADE
8
OBJETIVOS DESTA UNIDADE:
AS REfORMAS EDUCACIONAIS NO
CONTExTO DAS TRANSfORMAES Compreender a educao
ECONMICAS E POLTICAS DA brasileira atual a partir

da anlise dos aspectos
polticos e econmicos
DCADA DE NOVENTA das ltimas dcadas.
Estabelecer relaes
entre a reestruturao
produtiva, a ideologia
neoliberal e a poltica
ASPECTOS POLTICOS E ECONMICOS DAS LTIMAS de reforma do estado
DCADAS visando analisar a
reforma do sistema
educacional brasileiro a
partir de 1990.
a partir dos anos de 1970 a economia mundial entrou em uma

grande crise chamada de estagflao, que acontece quando
coincide baixo crescimento da economia com altos ndices de
inflao, ou melhor, quando a produo industrial maior que
Estagflao: situao que h
a capacidade de compra das pessoas. Somando tudo isso aos simultaneamente estagnao
com baixo crescimento ou
constantes aumentos do petrleo acentuou-se a concorrncia decrscimo do produto
entre as grandes empresas, que passaram a modernizar e investir nacional e do emprego, e
inflao.
em tecnologia e com isso demitir funcionrios, causando o que
Modelo taylorista-fordista-
chamamos de desemprego estrutural. Mtodo de racionalizao do
trabalho preocupado com a
eficincia total e o rendimento
Paralelamente ao esgotamento do modelo na esfera macroeco- mximo. Com a instaurao
do taylorismo nas fbricas, o
nmica, o chamado modelo taylorista-fordista comea a ruir operrio foi transformado em
uma espcie de rob.
pela consolidao de outra base tecnolgica de produo, que passa
a ser chamada de reestruturao produtiva ou modelo Toyotista
e que vai, paulatinamente, substituindo a antiga matriz tecnolgica.
Reestruturao produtiva
Paradoxalmente, quanto mais se avana na competitividade entre
- A Reestruturao Produtiva
engendrou-se a partir da
as empresas e na "integrao mundial", chamada de globalizao
dcada de 70. Iniciou-se a da economia, mais explosivas tornam-se as taxas de precarizao,
reestruturao produtiva, sob
o advento do neoliberalismo, excluso e desemprego.
com a transferncia sistemtica
de capitais ao mercado
financeiro. A influncia do Em 1998, a mdia de tempo que um trabalhador permanecia
projeto da reestruturao
produtiva no se limitou desempregado no Brasil era de 5,8 meses. Em 2001, subiu para 11,7
ao mundo do trabalho, seu
lastro ideolgico atacou meses (aNTUNES, 2004).
incansavelmente o Estado,
culpando-o por todas
as mazelas da excluso os novos parasos da industrializao, os pases asiticos, utilizam-se
capitalista.
intensamente das formas nefastas de precarizao da classe
Modelo Toyotista -
Ancorado na Revoluo trabalhadora. Portanto, entre tantas destruies de foras produtivas,
Tecnolgica, implementando-
se os modelos de produo
da natureza e do meio ambiente, h tambm, em escala mundial,
idealizados no modelo uma ao destrutiva em relao fora humana de trabalho, de
japons. Sistema de
produo, relaes tal intensidade que cerca de 800 milhes de pessoas encontram-se
interempresariais e relaes
de trabalho desenvolvido pela hoje ou exercendo trabalhos "precarizados" ou estando inteiramente
montadora automobilstica
japonesa Toyota, considerado "excludos" (aNTUNES, 2004).
como paradigma da 3
Revoluo Industrial.
Torna-se cada vez mais contraditria a relao entre o avano
(http://www.cefetsp.br/edu/eso/
globalizacao/glossario.html) tecnolgico e a capacidade dos pases de combater a pobreza e
reduzir a desigualdade entre ricos e pobres, o que determina novas
configuraes da questo social, chamada por alguns estudiosos de
"nova pobreza" marcada por uma fora de trabalho que no tem
mais lugar no mercado de trabalho.
Na Indonsia, mulheres
trabalhadoras da multinacional
Nike ganham US$ 38 (trinta Nova pobreza refere-se a um novo fenmeno que assume padres,
e oito dlares) por ms, por
caractersticas e sentidos os mais variados, afetando, diferentemente
longa jornada de trabalho.
(ANTUNES, 2004). do passado, grupos e pessoas que nunca tinham vivenciado estado
de pobreza, como jovens com elevada escolaridade, pessoas com
mais de 40 anos, homens no negros e famlias monoparentais cujo
trao comum o declnio nos nveis de renda, com considervel
deteriorao nos padres de vida (PoCHMaNN. atlas da Excluso
Social. os ricos no Brasil. So Paulo: Cortez, 2004).

as funes reguladoras do Estado, que nas polticas anteriores
amparavam os trabalhadores, hoje, em novos moldes, chamadas de
Polticas Neoliberais, esto cada vez mais a merc do mercado, o
que altera as formas de enfrentamento da pobreza, sobretudo pela
transferncia de responsabilidades para a sociedade civil, que se coloca
Polticas Neoliberais - De acordo
como uma soluo alternativa para enfrentar os problemas sociais. com essa poltica, o papel do
Estado se limita a promover
a estabilizao financeira e
as caractersticas de tais polticas so evidenciadas na transitoriedade monetria, garantir a lei comum
e incentivar a sociedade civil a
dos programas, focalizao na pobreza, substituio dos agentes encontrar solues para os seus
problemas, sem se envolver
pblicos estatais por organizaes comunitrias ou no-governamentais diretamente com eles, o que
significa no gastar dinheiro
que gerenciam os chamados programas de alvio pobreza, polticas com eles. Os gastos com
estas que compem o quadro de ajuste global. assistncia social (previdncia,
aposentadoria, sade
pblica, direitos trabalhistas,
Mudanas societrias que marcam a atualidade sob o domnio do salrio desemprego etc.) so
duramente combatidos, j que
receiturio neoliberal formam um conjunto articulado de processos so considerados causadores da
inflao.
que vo da reestruturao produtiva e financeirizao da riqueza
reforma do Estado e expanso do Terceiro Setor. Este ltimo
tem-se destacado pela emergncia crescente de novas formas de
associativismo civil aliadas s j tradicionais, mencionando ainda a
filantropia empresarial.
Em outros termos, poder (Estado), dinheiro (mercado) e cultura Terceiro setor - o terceiro
associativa (Terceiro Setor), processos aparentemente especficos setor constitudo por
organizaes sem fins lucrativos
e independentes, guardam um elemento comum que os une os e no governamentais, que
tm como objetivo gerar
interesses de mercado - respondem funcionalmente ao novo padro servios de carter pblico
(http://www.filantropia.org/
produtivo e s exigncias decorrentes do capitalismo global no qual se OqueeTerceiroSetor.htm)
reafirma a primazia absoluta do mercado.
ao eliminar e reduzir as regulaes democrticas no ltimo sculo,

o Estado vem gradativamente se minimizando no que diz respeito
defesa dos interesses coletivos, mas forte e mximo quando se trata da
defesa dos interesses do mercado, especialmente do capital financeiro.
De qualquer forma, a questo social tem-se inscrito cada vez mais na

agenda de setores da sociedade civil, atravs de bandeiras como a
reduo das desigualdades sociais, o investimento em educao e a
criao de programas desenvolvimento de gerao de emprego e
renda - para as pessoas mais pobres.

Os que defendem a importncia do Terceiro Setor atribuem a ele co-
responsabilidades pela garantia da coeso social em que as empresas,
atravs de filantropia empresarial e as entidades sem fins lucrativos, em
aliana, teriam o papel de amenizar os efeitos socialmente perversos
da lgica do mercado.
No entanto, seja pela falta de sustentao social, seja porque defende

o status quo, o Terceiro Setor no tem fora para questionar a atual
lgica do poder.
O advento da globalizao
O advento da globalizao mudou todo o comportamento mundial em

suas estruturas polticas, econmicas, sociais e culturais, transformando
em uma reestruturao o modo de produo capitalista, o que implicou
mudanas na poltica educacional em diversos pases.
Atualmente estamos na terceira revoluo tecnolgica que se assenta

na trade revolucionria: a microeletrnica, a microbiologia e a energia
termonuclear. Como consequncia mudaram as formas de ser na
sociedade que levou a caminhos de maior desenvolvimento econmico
e aquisio de conhecimentos. As revolues cientficas e tecnolgicas
da modernidade desembocaram numa ampla modificao da
produo, dos servios, das relaes sociais e comerciais do mundo.
Essas modalidades da revoluo tm trazido muitos benefcios, mas

tambm grandes perigos para a vida humana, cada uma dentro de
suas especialidades.
A maior inovao da atualidade foi sem dvida o computador, pois

sua utilizao parece no ter limites, ele abarca quase que a totalidade
da atividade humana proporcionando maior segurana e qualidade ao
homem. Porm, ele tambm tem seus efeitos malficos na vida humana.
A revoluo tecnolgica permitiu aumentar a massa de excludos da
sociedade. A poltica neoliberal e a reestruturao do capitalismo tm

acrescido uma nova modalidade de povo, de analfabeto, de excludo.
Ao planejamento educacional desse sculo cabe uma importante
atuao no sentido de minimizar a excluso atravs de programas de
incluso social via acesso ao conhecimento, sobretudo por meio da
tecnologia da informao e da comunicao.
O impacto da revoluo microeletrnica na sociedade alm de proporcionar

inmeras vantagens, tem levado as grandes massas ao desemprego. O
avano da informao tem compactuado com a globalizao ao tornar o
mundo uma aldeia global, onde quase todos os povos compartilham pontos
de uma mesma cultura. As informaes circulam de forma automticas,
encurtando distncias e impossibilitando ao homem tempo para codific-
las e aplic-las realidade.
As novas tecnologias da informao tornaram o mundo pequeno e

interconectado, fazendo com que os que mantm o monoplio do
pensamento exeram total poder de doutrinamento das massas. As
tecnologias da informao tambm trouxeram avanos no setor educacional,
tanto ao corpo docente como ao discente. A tecnologia da informao tornou
a globalizao possvel, atravs dos meios de comunicao instantnea.
A educao nos ditames das polticas neoliberais

e da globalizao
A globalizao surge no cenrio mundial como uma forma de sustentar

e reestruturar o capitalismo para mundializao do capital. O objetivo
alcanar novos mercados; expandir o mercado de consumo
incrementado atravs de inovaes tecnolgicas.
A globalizao institucionaliza e tenta formar uma nova ordem

econmica e poltica mundial, minimizando o Estado na interveno
do desenvolvimento das polticas pblicas e o fortalecendo enquanto
instituio de manuteno e fora coercitiva da globalizao. um
fenmeno que parece sugerir a incluso de toda sociedade, mas
evidencia a excluso de regies e pases.

Nos pases em desenvolvimento como o Brasil, a globalizao torna-se
um meio de excluso, pois a educao nesses pases, na maioria das
vezes, est aqum do nvel de ensino dos pases desenvolvidos.
Todo esse processo poltico e econmico tem afetado a escola nos seus
objetivos, suas prticas, seus valores, interesses e necessidades, bem
como na forma de atender aos interesses do mercado. A educao
torna-se apenas um meio de preparo para suprir as exigncias do
mercado. O que se prega : quem no tem acesso est fora do mercado
e do mundo globalizado.
O capitalismo orientado pela ideologia do mercado

livre. Rompendo fronteiras e enfraquecendo governos,
faz com que mercados se unifiquem e se dispersem
ao mesmo tempo em que impe a lgica da excluso,
observada no mundo da produo, do comrcio,
do consumo, da cultura, do trabalho e das finanas.
(LIBNEO, 2003, p. 76).
O Estado neoliberal vem desobrigando-se da educao pblica,

principalmente do ensino universitrio. Com a exigncia do
mercado de um trabalhador com novas habilidades e capacidade de
acompanhar o avano cientfico-tecnolgico da empresa, a orientao
do Estado para formar consumidores competentes e sofisticados. O
Banco Mundial orienta para que a educao reflita as tendncias da
nova ordem mundial requer que a educao seja articulada ao novo
paradigma produtivo para assegurar o acesso aos novos cdigos da
modernidade capitalista (LIBNEO, 2003 p. 1003).
Todos esto na base do movimento da qualidade total, da busca

pela eficincia e eficcia, a otimizao do todo que o enfoque
sistmico. Toda poltica educacional est voltada e dirigida, sobretudo
pelas necessidades do mercado, do novo paradigma produtivo e do
neoctenicismo.
Como instituio educativa, a escola vem sendo questionada acerca

de seu papel frente s transformaes econmicas, polticas, sociais e
culturais do mundo contemporneo. Elas decorrem, sobretudo, dos
avanos tecnolgicos, da reestruturao do sistema de produo e
desenvolvimento, do papel do Estado, das modificaes nele operadas
e das mudanas no sistema financeiro.

A escola tem sido afetada de vrias maneiras e tem tentado se modificar
para atender as novas perspectivas dessa sociedade. A instituio
escolar agora no mais o nico meio para se transmitir conhecimentos
tcnico-cientficos. Ela precisa dar conta de atender as necessidades de
uma sociedade plural, de cultura uniformizada e de grandes avanos
tecnolgicos. Talvez hoje a escola encontre o seu maior desafio como
instituio de socializao dos saberes tcnico-cientficos.
Essas duas tendncias, neoliberalismo e globalizao, adaptam-se de

acordo com as circunstncias com o intuito de sustentar ideologicamente
determinados processos de modernizao da histria. Essas duas
tendncias possuem dois paradigmas de conduo desses projetos. O
paradigma da liberdade econmica, da eficincia e da qualidade e o
paradigma da igualdade.
Os defensores do liberalismo social acreditavam

que, por meio da universalizao do ensino, seria
possvel estabelecer as condies de instituio da
sociedade democrtica, moderna, cientfica, industrial
e plenamente desenvolvida. A ampliao quantitativa
do acesso educao garantiria a igualdade de
oportunidades, o mximo do desenvolvimento
individual e a adaptao social de cada um conforme
sua inteligncia e capacidade. (LIBNEO, 2003 p. 91)
Com a maior confiana na educao para se produzir e aumentar

o mercado consumidor, o liberalismo proporcionou a formao de
sistemas nacionais de educao para desenvolver uma sociedade
democrtica e que garanta igualdade de oportunidade. Eficincia
e qualidade so condies para a sobrevivncia e a lucratividade
no mercado competitivo. A educao possibilita o aumento da
produtividade e qualificao humana para desempenhar papis
necessrios no mercado, como recurso que viabilize crescimento
econmico, desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Nesse sentido,
a poltica neoliberal tem fomentado apenas o ensino bsico. Os nveis
mais elevados da educao, como a graduao e a ps-graduao
devem ficar a cargo da prpria populao, das parcerias estabelecidas.
Os organismos multilaterais (como Banco Mundial, UNESCO e outros)

difundiram a educao e a produo do conhecimento como um novo
processo de produo. A educao torna-se ento uma modalidade,
ento se deve educar para produzir mais e melhor.

No entanto, a educao vista por essa perspectiva no logrou muitos
xitos, pois continua se verificando, como ao longo da histria, a baixa
qualidade do ensino, bem como grande nmero de evaso escolar.
A educao torna-se apenas um meio de preparo para suprir as

exigncias do mercado. O que se prega : quem no tem acesso est
fora do mercado e do mundo globalizado.
Educao para a profissionalizao
H um discurso imbudo do falso argumento de que a educao por si

s garantia de emprego e renda, como se a sada para o desemprego
dependesse exclusivamente da educao, mais especificamente da
formao e qualificao profissional. falso, pois a educao por si
no conseguir resolver o problema do desemprego, uma vez que
mesmo com formao o trabalhador pode permanecer, por meses,
a procura de uma primeira oportunidade de emprego ou em filas de
desempregados.
Ser necessrio investir em polticas de gerao de emprego e renda

para a absoro dos jovens no mercado, formal ou informal, de
trabalho, em associacionismo, cooperativismo e outras formas que
proporcionaro emprego e renda s famlias das classes populares.
Alguns aspectos incorporados pela Poltica Nacional de Educao

deixam claro a necessidade de se buscar um novo perfil de
qualificao do trabalhador, pautada nos princpios de polivalncia e
multifuncionalidade, com o intuito de adapt-lo s novas exigncias
do mercado globalizado e muito mais competitivo.
O motivo que orientou a reforma do sistema educacional brasileiro e

mais especificamente a educao profissional foi a globalizao. Como
se refere Susan Strange, inglesa especialista em relaes internacionais,
o termo globalizao.

Refere-se a tudo e a qualquer coisa, da internet ao
hambrguer. sempre evocada porque a ideologia
mais abrangente para justificar a inevitabilidade das
reformas estruturais de feio neoliberal. Devemos
indagar se o tema globalizao, exaustivamente
debatido, no mais uma ideologia entre tantas outras
que convm desmistificar. Questionar o carter 'inevitvel'
da globalizao tentar compreender as imbricaes de
sua intervenincia (SoaRES, 2003 p. 14).
Em nome do futuro, do progresso e da prosperidade, a educao foi

atrelada aos imperativos da lgica empresarial.
a ideologia da globalizao deve ser compreendida para pr em

xeque a inevitabilidade desse processo, para denunciar o altssimo e
desigual preo pago pelos povos perifricos dependentes que sofrem
para preservar o interesse do capital (LEHER, 1999; SoaRES, 2003).
Por isso surgem neologismos como empregabilidade e competncia,

O conceito de competncia
que esto presentes nas polticas de educao em todos os nveis. que consta nos documentos
da reforma diz respeito
Em meados de 1990, a terminologia empregabilidade comeou a ser capacidade de mobilizar,
articular, colocar em ao
veiculada pelo Ministrio do Trabalho como capacidade no s de valores, habilidades e
conhecimentos necessrios
obter o emprego, mas, sobretudo de se manter em um mercado de para o desempenho eficiente e
trabalho em constante mutao (BRaSIL, MTb, 1995 p. 9). por isso eficaz de atividades requeridas
pela natureza do trabalho
que se afirma que diante do fim da promessa integradora da escola, (BRASIL, MTb, 1995).
passa a ser sua tarefa agora a empregabilidade.
a ideia que o discurso homogeneizante tenta disseminar a de que

tudo se reestruturou e que o mundo do trabalho no comporta os
lentos e acomodados, apenas os aptos, competentes e qualificados
sobrevivero. a meta de se formar um trabalhador com todas as
habilidades de empregabilidade, que aqui tomado no sentido
empregado por Shiroma (1999), torna-se inatingvel, uma vez que Empregabilidade diz respeito
mudana de situao de
a lgica da racionalidade financeira toma como foco o mercado e desemprego para emprego,
ou se resume no conjunto de
no os direitos de cidadania. a empregabilidade resulta de cursos de capacidades desenvolvidas
para adquirir emprego ou
formao profissional aligeirados, sem uma slida articulao entre o aptido para conseguir e
manter-se no emprego.
saber cientfico, tecnolgico e scio-histrico. (SHIROMA, 1999).
Escolas sucateadas, professores despreparados, utilizando materiais

precrios, resultam em avaliaes que apontam um baixo retorno
social. No que se refere aprendizagem de adolescentes e jovens, os
ndices apontados pelos Brasil esto entre os mais baixos do mundo.

Preparar o trabalhador para a flexibilidade, tanto de funes como de
postos de trabalho em diferentes empresas a proposta da educao
nos moldes das polticas neoliberais. Estar disponvel para todas as
mudanas um mecanismo do novo paradigma. o mrito do sujeito
empregado no est no seu direito social ao emprego, mas em ter
conseguido se colocar em um mercado de trabalho competitivo e
voltil.
Conseguir conciliar a perspectiva de gerao de emprego associada

aquisio por parte da clientela juvenil de atributos imprescindveis
para a realizao da existncia adulta um desafio para qualquer
poltica educacional. H de se buscar uma trajetria de crescimento
econmico sustentado que possibilite o equacionamento, ainda
que gradual, do problema do desemprego com vistas a combater e
erradicar toda e qualquer forma de excluso social.
Friedrich August von Hayek o terico Hayek, considerado o criador do pensamento neoliberal,
(1899 - 1992) economista da
escola austraca. contrrio ao domnio estatal na educao. Sua referncia, porm, so
os pases em que a educao bsica j foi universalizada e as condies
sociais so mais favorveis, em razo de anterior consolidao do
Estado de bem-estar social.
Como isso ocorreria no Brasil, pas considerado perifrico, com

grandes desigualdades sociais, perversa concentrao de renda, baixo
ndice de escolaridade, escola bsica no universalizada. Certamente,
para pases com estas condies socioeconmicas, a receita outra.
Segundo LIBNEo (2005): organismos financiadores dos pases

perifricos, como o Banco Mundial (BM), propem que a educao
bsica seja mantida pelo Estado, isto , gratuita, o que no quer dizer
que seja oferecida por escolas pblicas.
os neoliberais criticam o fato de a escola pblica manter o monoplio

do ensino gratuito. Sugerem que o Estado d aos pais cheques com o
valor necessrio para manter o estudo dos filhos, cabendo ao mercado
de escolas pblicas e particulares disputar esses cheques. assim, as
escolas pblicas no receberiam recursos do Estado e se manteriam com
o recebimento desses valores em condies iguais s das particulares,
alterando-se, assim, o conceito de pblico. Trata-se da implementao
da poltica de livre escolha, uma das propostas bsicas dos neoliberais.

Apenas o ensino fundamental, segundo os tcnicos do BM, deve
receber ateno do Estado, o que significa menor investimento na
educao infantil, no ensino mdio e superior. No ensino superior,
o Estado deve financiar o aluno que no pode pagar seus estudos, e
depois de formado este devolveria os valores do financiamento.
A mdia de escolaridade dos trabalhadores no Brasil de

aproximadamente 4 anos, contra 7,5 anos no Chile, 8,7 anos na
Argentina e 11 anos na Frana. H a preocupao dos empresrios
brasileiros em ampliar essa mdia, no s para promover o bem-
estar das pessoas, como diz o documento do BM, mas tambm para
oferecer ao mercado uma mo de obra mais qualificada. Um fabricante
de armas gacho declarou que os processos de produo esto
cada vez mais sofisticados. [...] No podemos deixar equipamentos
de R$ 500.000, um milho de dlares, nas mos de operrios sem
qualificao." (Exame, jul. 1996, p. 44).
A reforma da educao no Brasil nos anos de 1990
A reforma dos anos de 1990 envolveu intelectuais em comisses de

especialistas em educao por todo Brasil. Inicialmente, de forma
democrtica, considerou a interlocuo com os setores organizados
da sociedade em prol da educao. Foram acatadas as contribuies
desses setores, especialmente no perodo Constituinte, quando da
elaborao do que se tornou o captulo da educao na Constituio
Federal de 1988.
Em seguida as entidades de classes de professores, alunos e demais

organizaes se mobilizaram para a elaborao da primeira fase
de tramitao da LDB, ainda no incio da dcada de noventa.
Da mesma forma democrtica os educadores participaram do
projeto de elaborao do Plano Decenal de Educao para Todos,
publicado em 1992.

A partir de 1995, esse dilogo foi encerrado. O governo de Fernando
Henrique Cardoso, seguindo as determinaes dos organismos
multilaterais, articulou um conjunto de reformas educacionais
voltadas para atender os interesses economicistas.
O programa de reformas educativas do governo federal, a partir de

1996, foi extenso. Sero apresentados aqui os elementos centrais
no que se refere educao bsica, as principais polticas e aes
implementadas.
A prioridade do Estado na poca foi assegurar o acesso e

permanncia na escola exemplificada pelos programas: Acorda
Brasil! T na hora da escola!, Acelerao da Aprendizagem, Guia
do Livro Didtico 1 a 4 sries.
A ao mais importante e eficaz, no entanto, para assegurar a

permanncia das crianas na escola foi, na viso do MEC, o
programa do Bolsa-Escola (hoje ampliado para Bolsa-famlia), que
concede um auxlio financeiro famlias com crianas em idade
escolar, cuja renda per capita seja inferior a um mnimo estipulado
pelo programa. A bolsa est condicionada matrcula e frequncia
dos filhos na escola, no ensino fundamental.
No plano do financiamento, o MEC implementou vrios programas.

Um dos mais importantes foi o programa Dinheiro Direto na
Escola, que consiste na distribuio de recursos diretamente aos
estabelecimentos escolares. Ressalta-se que o valor enviado no
contempla o montante necessrio para a manuteno das escolas,
devendo ser complementado atravs de outros fundos municipais
ou estaduais.
Outros programas foram implementados, tais como: Programa Renda

Mnima; Fundo de Fortalecimento da Escola (FUNDESCOLA);
Fundo para o Desenvolvimento e Valorizao do Magistrio
(FUNDEF hoje FUNDEB) e o Programa de Expanso da Educao
Profissional (PROEP).
Parte significativa de alguns programas destina-se adoo de

tecnologias de informao e comunicao: TV Escola, Programa
Nacional de Informtica na Educao, Programa de Apoio Pesquisa

em Educao a Distncia (PAPED) e Programa de Modernizao e
Qualificao do Ensino Superior.
O governo tambm dedicou prioridade a intervenes de natureza

avaliativa, como o caso da implantao do Censo Escolar, do
Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), Exame Nacional
do Ensino Mdio (ENEM) e do Exame Nacional de Cursos (Provo).
No campo da gesto, houve na dcada um incentivo Municipalizao,

o Programa de Atualizao, Capacitao e Desenvolvimento de
Servidores do MEC, o Programa de Manuteno e Desenvolvimento
do Ensino Fundamental, alm de estimular a autonomia nas escolas.
Finalmente, podem tambm ser entendidos como parte da poltica

educacional os programas focalizados em grupos especficos, como
a Educao de Jovens e Adultos, a Educao Indgena e a Educao
Especial.
Um exemplo produzido pelo Brasil, at agora, a iniciativa

denominada Alfabetizao Solidria, criada em janeiro de 1997.
Trata-se de um projeto do programa Comunidade Solidria,
vinculado diretamente Presidncia da Repblica. Por meio de
campanhas do tipo Adote um Aluno, estabelece parcerias com a
sociedade civil, recruta estudantes universitrios e angaria recursos
junto iniciativa privada para combater o analfabetismo na faixa
etria de 12 a 18 anos. Direcionado principalmente aos municpios
mais pobres, a maioria no interior das Regies Norte e Nordeste. De
acordo com informaes contidas no Relatrio EFA 2000, deveria
atender a 300 mil alunos, em 866 municpios at o final do ano
2000.
Para fazer frente a essas linhas de ao, o Estado promoveu parcerias

com os demais nveis de governo, com empresas e com entidades da
sociedade civil. Parte dos projetos anunciados j se realizou, como se
ver a seguir, com a cooperao bilateral, regional e internacional.
So referidos como colaboradores tcnicos e financeiros, agncias
internacionais como o Banco Mundial e o Banco Interamericano
de Desenvolvimento, a UNESCO, a Organizao dos Estados
Americanos, a Organizao dos Estados Ibero-Americanos. Do
ponto de vista regional, o Brasil tem dialogado com o Mercosul

e com pases da Amrica Latina e Caribe. No mbito bilateral,
negocia com a Frana, Alemanha, Portugal, Gr-Bretanha e frica.
A principal iniciativa favorecida com recursos externos, na avaliao

do EFA 2000, o Projeto Nordeste, voltado para as reas mais
pobres do pas, que est sendo reformulado e ampliado para
as Regies Norte e Centro-Oeste, sob a nova denominao de
FUNDESCOLA. No menos importante o Programa de Expanso
da Educao Profissional (PROEP), financiado pelo BID, no valor
total de US$ 500 milhes.
A Constituio de 1988 reconhece a educao como direito das

crianas pequenas, transferindo as creches do sistema de assistncia
social para o educacional. Na Lei 9.394/96, a educao infantil, que
compreende o atendimento em creches (para crianas de O a 3 anos)
e pr-escolas (de 4 a 6 anos), foi incorporada educao bsica.
Rapidamente, essa rea transformou-se numa das habilitaes mais
demandadas nos cursos de pedagogia e em uma frtil e promissora
linha de pesquisa. Dentre as polticas governamentais recentes, as
mais debatidas pelos pesquisadores do tema foi a instituio das
Diretrizes Curriculares Nacionais, em dezembro de 1998, antes
mesmo da publicao do Referencial Curricular Nacional da
Educao Infantil, em janeiro de 1999.
Embora no se tenha alcanado a universalizao do fundamental,

considera-se desnecessrio expandir a rede pblica de ensino
alegando que para resolver devidamente essa questo prioritrio
melhorar a articulao entre o governo federal, os estados e os
municpios e as ONGs.

Leia na Constituio Brasileira de 1988 os captulos
referentes s Polticas Sociais e a Educao. Escreva um
pequeno texto sobre os aspectos mais relevantes.
a educao sempre lembrada como a responsvel

em promover a incluso social, principalmente atravs
do saber que aprendido na escola, importante para
a insero social. Discuta com os colegas em debate
aberto sobre neoliberalismo, globalizao da economia,
desemprego, e as implicaes nas polticas educacionais
do Brasil.
TEMPOS MODERNOS (Modern Times, EUA 1936)
Sinopse: a figUra cenTraL do fiLMe carLiToS, o perSonageM

cLSSico de chapLin, qUe ao conSegUir eMprego nUMa grande
indSTria, TranSforMa-Se eM Lder greviSTa conhecendo UMa
JoveM, por qUeM Se apaixona. o fiLMe focaLiza a vida na Sociedade
indUSTriaL caracTerizada peLa prodUo coM BaSe no SiSTeMa de
Linha de MonTageM e eSpeciaLizao do TraBaLho. UMa crTica
"Modernidade" e ao capiTaLiSMo repreSenTado peLo ModeLo de
indUSTriaLizao, onde o operrio engoLido peLo poder do
capiTaL e perSegUido por SUaS ideiaS "SUBverSivaS".
Direo: charLeS chapLin
Elenco: charLeS chapLin, paULeTTe goddard, 87 Min. preTo e

Branco, conTinenTaL.

LULA, O FILHO DO BRASIL (2009)
Sinopse: Lula, o Filho do Brasil um filme brasileiro de 2009,

inspirado na trajetria do atual presidente do pas, Luiz Incio
Lula da Silva. Dirigido por Fbio Barreto, cineasta indicado ao
Oscar por O Quatrilho, o filme estreiou no Brasil no primeiro
dia de 2010.
Direo: Fbio Barreto
Elenco: Rui Ricardo Dias, Guilherme Tortlio, Glria Pires,

Luclia Santos.
2 FILHOS DE FRANCISCO (2005)
Sinopse: Francisco (ngelo Antnio), lavrador do interior de

Gois, tem um sonho aparentemente impossvel: transformar dois
de seus nove filhos numa famosa dupla sertaneja. Deposita sua
esperana no primognito Mirosmar (Dablio Moreira) ao dar-lhe
um acordeo quando o menino tinha apenas 11 anos. Mirosmar
e o irmo Emival (Marcos Henrique) comeam a se apresentar
com sucesso nas festas da vila at que, s voltas com a perda
da propriedade, toda a famlia se muda para Goinia e vive um
momento de enorme dificuldade. O resultado dessa histria todo
mundo conhece: Zez Di Camargo e Luciano, filhos de Francisco,
j venderam at hoje mais de 22 milhes de discos.
Direo: Breno Silveira
Elenco: Angelo Antonio, Paloma Duarte, Jackson Antunes.

REFERNCIAS
ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? So Paulo: Cortez, 1995.
ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo. In SABER, Emir;

GENTILI, Pablo. (Orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais
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Polticas de Emprego no Brasil. Campinas: UNICAMP. IE, 1998.
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Caro Estudante,
No sentido de melhorar a qualidade do material didtico, gostaramos que voc
respondesse s questes abaixo com presteza e discernimento. Aps, destaque a
folha da apostila e entregue ao seu Tutor. No necessrio assinar.
Municpio: ______________________________ Polo: ______________________
Turma: _________ Data: _____/ _____/__________
Responda as questes abaixo de forma nica e objetiva
[O] - timo, [B] bom, [R] - regular, [I] - insuficiente
1 Qualidade grfica [O] [B] [R] [I]

1.1 Encadernao grfica
1.2 Formatao da apostila
1.3 cones apresentados so informativos
1.4 Tamanho da fonte (letra)
1.5 Tipo de fonte est visvel (Arial, Times New Roman...)
1.6 Qualidade de ilustrao
2 Contedo [O] [B] [R] [I]

2.1 Coeso
2.2 Coerncia
2.3 Contextualizado com a realidade e prtica
2.4 Organizao
2.5 Programa da disciplina (Ementa)
2.6 Incentiva pesquisa
3 Atividades [O] [B] [R] [I]

3.1 Atividades relacionadas com a proposta da disciplina
3.2 Atividades relacionadas com a realidade e a prtica
3.3 Relacionadas ao contedo
3.4 Contextualizadas com a prtica
3.5 Claras e de fcil entendimento
3.6 Esto relacionadas com as questes das avaliaes
3.7 So problematizadoras e incentivam reflexo
3.8 Disponibilizam uma bibliografia complementar
O material chega em tempo hbil? sim ( ) no ( )

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HISTRIA DA EDUCAO

Maria Simara Torres Barbosa

Diretora do Centro de Educao, Cincias Exatas e Naturais - CECEN Diagramao:

Universidade Estadual do Maranho

Proibida a reproduo desta publicao, no todo ou em

Barbosa, Maria Simara Torres

1. Educao hidtria. I. Ttulo.

Fases da histria da educao ........................................... 20

Das comunidades primitivas a Rousseau: a educao para a

O processo de aculturao dos ndios ............................... 32

Educao para o trabalho ou a aprendizagem de ofcios no

As corporaes e a aprendizagem de ofcios ............................. 35

A chegada da famlia Real ao Brasil ................................. 37

A emancipao poltica do Brasil .................................... 44

A influncia europeia no pensamento pedaggico brasileiro ....... 46

O Desenvolvimento de Vocaes e Aptides pela educao ...... 48

As Casas de Educandos Artfices ..................................... 49

As primeiras decises republicanas na rea da educao .......... 56

A expanso quantitativa da rede de ensino primrio ................. 59

O declnio das oligarquias e repercusso para a educao ........ 60

A luta a favor das oportunidades na educao .......................... 61

A educao profissional dos jovens pobres ................................ 62

As escolas salesianas .................................................................... 64

As primeiras mudanas na educao da dcada de 1930 ......... 71

As reformas Capanema ............................................................... 77

O momento poltico e econmico .................................... 81

As consequncias do contexto social para a educao ..... 83

Os cursos normais ........................................................... 85

A criao do Sistema S de Aprendizagem .................... 86

O Projeto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao

As reformas para a educao .......................................... 96

Os reflexos do militarismo na educao bsica ................ 99

Aspectos polticos e econmicos das ltimas dcadas ...... 105

O advento da globalizao .............................................. 108

A educao nos ditames das polticas neoliberais e da

Educao para a profissionalizao ................................. 112

A reforma da educao no Brasil nos anos de 1990 ........ 115

REFERNCIAS ................................................................... 121

Orientao para estudo

ao longo deste fascculo, sero encontrados alguns cones utilizados

Saiba o que cada um significa.

ATIVIDADES SUGESTO DE fILME REfERNCIAS

SAIBA MAIS GLOSSRIO

Voc est recebendo o material didtico da disciplina de HISTRIA

A compreenso abrangente da HISTRIA e da histria da educao

O caderno completo consta de 08 unidades que foram organizadas

Cada unidade poder ser apropriada de acordo com sua

Recomendamos que estabelea sua rotina de tal modo que

Ento, desejamos a voc bons momentos de estudo e aprendizado.

Dvidas, sugestes e crticas podero ser enviadas para:

Prof. Maria Simara Torres Barbosa

Histria e Histria da Educao. Fases da Histria da Educao. O

Propiciar elementos para a compreenso, do ponto de vista histrico,

UNIDADE I - A histria da educao

Educao dos rfos e abandonados no Brasil Colnia: a

UNIDADE III - A educao no Brasil Imperial: 1822 1889

UNIDADE IV - As reformas da educao na Repblica Velha:

UNIDADE V - Estado Novo

UNIDADE Vi - O perodo de 1945 e 1964

UNIDADE ViiI - As reformas educacionais no contexto das

A educao nos ditames das polticas neoliberais e da globalizao

Educao para a profissionalizao

A reforma da educao no Brasil nos anos de 1990

O trabalho pedaggico ser desenvolvido a partir de uma