UNIVERSIDAD SEOR DE SIPAN

ESCUELA DE DERECHO

TESIS:

LA INCONSTITUCIONALIDAD EN

EL PROCESO PENAL SUMARIO

Presentada por:

Bachiller: CARLO ALFONSO TORRES LUNA

Bachiller: MARLON JOHNSON ZEA ESTELA

Para optar el titulo Profesional de Abogado

Pimentel, Marzo del 2007.

 INDICE

INTRODUCCION

PRIMERA PARTE: FUNDAMENTACIN

( CAPTULO I ): MARCO REFERENCIAL

1.1.- PLANTEAMIENTOS TERICOS..................................................................................11

1.1.1.- CONCEPTOS BSICOS......................................................................................11
1.1.1.1.- La Constitucin.............................................................................................11
1.1.1.1.1.- Contenido y Alcances de la Constitucin....................................11
1.1.1.1.2.- Estado de Derecho y Constitucin Poltica del Estado....................16
1.1.1.1.3.- Constitucionalidad y Estado Constitucional de Derecho.................18
1.1.1.1.4.- Control Constitucional.............................................................21
1.1.1.1.5.- El Control de la Constitucionalidad de las Normas Legales...........24
1.1.1.1.5.1.- El Control Difuso de la Constitucionalidad......................26
1.1.1.1.5.2.- El control concentrado de la constitucionalidad...............27
1.1.1.2.- La Constitucin y el Proceso Penal..............................................................28
1.1.1.2.1.- El Valor Normativo de la Constitucin para el Proceso Penal........29
1.1.1.2.2.- La Constitucin en la Regulacin Legal del Proceso Penal............31
1.1.1.2.3.- Naturaleza Vinculante de la Constitucin.......................................32
1.1.1.2.3.1.- Eficacia directa de la Constitucin..................................33
1.1.1.2.3.2.- Interpretacin Conforme a la Constitucin......................34
1.1.1.2.4.- El Nuevo Proceso Penal de Garantas.............................................35
1.1.1.3.- Derecho Procesal Penal................................................................................37
1.1.1.3.1.- Evolucin Histrica.........................................................................37
1.1.1.3.1.1.- Grecia...............................................................................38
1.1.1.3.1.2.- Roma................................................................................39
1.1.1.3.1.3.- Derecho Cannico............................................................41
1.1.1.3.1.4.- Derecho Peruano..............................................................42
1.1.1.3.2.- Concepto de Derecho Procesal Penal..............................................44
1.1.1.3.3.- El Derecho Procesal Penal y El Proceso Penal...............................46
1.1.1.3.4.-Caractersticas del Derecho Procesal Penal......................................51
1.1.1.3.4.1.- Autonoma........................................................................51
1.1.1.3.4.2.- Instrumental......................................................................52
1.1.1.3.4.3.- Derecho Pblico................................................................53
1.1.1.3.5.- Fuentes del Derecho Procesal Penal................................................53
1.1.1.3.5.1.- La Ley...............................................................................54
1.1.1.3.5.2.- Los Tratados Internacionales............................................55
1.1.1.3.5.3.- La Jurisprudencia..............................................................56
1.1.1.3.5.4.- La Doctrina.......................................................................58
1.1.1.3.5.5.- La Costumbre....................................................................59
1.1.1.4.- Sistemas Procesales......................................................................................60
1.1.1.4.1.- Sistema Acusatorio..........................................................................61
1.1.1.4.2.- Sistema Inquisitivo..........................................................................63
1.1.1.4.3.- Sistema Mixto..................................................................................65
1.1.1.4.4.- Sistema Acusatorio Garantista.........................................................66
1.1.1.5.- El Proceso Penal...........................................................................................68
1.1.1.5.1.- Concepto..........................................................................................68
 1.1.1.5.2.- Objeto del Proceso Penal.................................................................70
1.1.1.5.3.- Finalidad del Proceso Penal.............................................................72
1.1.1.5.4.- Proceso y Procedimiento.................................................................74
1.1.1.5.5.- Poltica Criminal..............................................................................75
1.1.1.5.6.- Derechos Humanos y Proceso Penal...............................................77
1.1.1.5.7.- Garantas Constitucionales del Proceso Penal.................................80
1.1.1.5.7.1.- Garantas Genricas..........................................................82
1.1.1.5.7.2.- Garantas Especficas........................................................82
1.1.1.5.8.- Estructura del Proceso Penal...........................................................85
1.1.1.5.8.1.- La Etapa de la Instruccin................................................86
1.1.1.5.8.2.- Etapa Intermedia...............................................................87
1.1.1.5.8.3.- Etapa del Juzgamiento......................................................88
1.1.1.5.9.- Formas del Proceso Penal Peruano..................................................89
1.1.1.5.9.1.- Proceso Penal Ordinario...................................................91
1.1.1.5.9.2.- El Proceso Penal Sumario.................................................96
1.1.1.5.10.- El Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004...................................99
1.1.1.5.10.1.-Razones que Justifican el Cambio...................................99
1.1.1.5.10.2.-Cambios que trae el Nuevo Cdigo Procesal Penal
del 2004........................................................................ 101
1.1.1.6.- El Juicio Oral..............................................................................................102
1.1.1.6.1.- Definicin......................................................................................102
1.1.1.6.2.- Principios del Juicio Oral..............................................................103
1.1.1.6.2.1.- Principio Acusatorio...................................................................104
1.1.1.6.2.2.- Principio de Oralidad..................................................................105
1.1.1.6.2.3.- Principio de Publicidad...............................................................106
1.1.1.6.2.4.- Principio de Inmediacin............................................................107
1.1.1.6.2.5.- Principio de Contradiccin.........................................................108
1.1.1.6.2.6.- Principio de Continuidad............................................................109
1.1.1.6.2.7.- Principio de Concentracin........................................................110
1.1.1.6.2.8.- Principio de Igualdad y el Derecho a la Defensa........................111
1.1.1.6.2.9.- Principio de Preclusin...............................................................112
1.2.- NORMAS.......................................................................................................................113
1.2.1.- NORMAS DE LA CONSTITUCIN POLITICA DE 1993..............................113
1.2.2.- NORMAS DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES CELEBRADOS
POR EL ESTADO PERUANO...........................................................................118
1.2.2.1.- Declaracin Universal de Derechos Humanos...........................................118
1.2.2.2.- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos..................................119
1.2.2.3.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de
Costa Rica...................................................................................................120
1.2.3.- NORMAS DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES.
(Ley N 9024)......................................................................................................120
1.2.4.- NORMAS DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
(Decreto Supremo N 017-93-jus)......................................................................120
1.2.5.- NORMAS DEL PROCESO PENAL SUMARIO (Dec. Leg. N 124)...............121
1.3.- LEGISLACION COMPARADA...................................................................................127
1.3.1.- CHILE.................................................................................................................127
1.3.2.- REPBLICA DOMINICANA............................................................................130
1.3.3.- ARGENTINA......................................................................................................134
1.3.4.- ESPAA..............................................................................................................138
1.3.5.- ITALIA................................................................................................................140
 SEGUNDA PARTE: METODOLOGIA

( CAPTULO II ): PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

2.1.- EL PROBLEMA144
2.1.1.- Seleccin del Problema..................144
2.1.2.- Antecedentes del Problema................................................................................144
2.1.2.1.- Desde cundo existe o se tienen referencias sobre este tipo
de problemas?...........................................................................................144
2.1.3.- Formulacin del Problema..................................................................................146
2.1.3.1.- Formulacin Preposicional del Problema..................................................146
2.1.3.2- Formulacin Interrogativa del Problema....................................................147
2.1.4.- Justificacin de la Investigacin..........................................................................148
2.1.5.- Limitaciones de la Investigacin........................................................................148
2.2.-OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.......................................................................149
2.2.1. Objetivo General...................................................................................................149
2.2.1. Objetivos Especficos............................................................................................149
2.3.- HIPTESIS....................................................................................................................150
2.3.1.- Hiptesis Global..................................................................................................150
2.3.2.- Sub-hiptesis.......................................................................................................150
2.4.- VARIABLES..................................................................................................................152
2.4.1.- Identificacin de las Variables............................................................................152
2.4.2.- Definicin de Variables.......................................................................................153
2.4.3.- Clasificacin de las variables...............................................................................156
2.5.- DISEO DE LA EJECUCIN......................................................................................157
2.5.1.- Universo...............................................................................................................157
2.5.2.- Seleccin de las Tcnicas, Instrumentos e informantes o Fuentes......................157
2.5.3.- Muestra................................................................................................................157
2.5.3.1.- Grficos de los datos sobre la poblacin de
informantes............................158
2.5.4.- Forma de tratamiento de los datos.......................................................................160
2.5.5.- Forma de Anlisis de las Informaciones..............................................................160

TERCERA PARTE: RESULTADOS

( CAPTULO III ): DESCRIPCION DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LA

CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESO PENAL SUMARIO

3.1.-DESCRIPCION DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS RESPONSABLES

DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESO PENAL SUMARIO
(Decreto Legislativo 124)................................................................................................163
3.1.1.- Porcentajes de aplicacin de conceptos bsicos por los jueces en el
Proceso Penal Sumario.........................................................................................163
3.1.2.- Razones por las que los jueces no aplican los conceptos bsicos en el
Proceso Penal Sumario.........................................................................................164
3.1.3.- Porcentajes de aplicacin de las Normas de la Constitucin Poltica
del Per de 1993 por los jueces en el Proceso Penal Sumario.............................165
3.1.4.- Razones por las que no se aplican las Normas de la Constitucin
 Poltica del Per de 1993, en el Proceso Penal Sumario.....................................166
3.1.5.- Porcentajes de conocimiento de Legislaciones Internacionales referidas a
procesos abreviados o enjuiciamientos rpidos en los procesos penales........... 167
3.1.6.- Razones por las que no se aplican las Legislaciones Internacionales
referidas a los procesos abreviados o enjuiciamientos rpidos en
los procesos penales no marcados de la pregunta anterior.................................168
3.2.-DESCRIPCION DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL
PROCESO PENAL SUMARIO (Decreto Legislativo 124)...169
3.2.1.- Porcentajes de aplicacin de principios y garantas constitucionales
en el procedimiento del Proceso Penal Sumario..169
3.2.2.- Razones por las que no se aplican los principios y garantas
constitucionales, en el Proceso Penal Sumario....................................................170
3.2.3.- Porcentajes de aplicacin de las Normas de Tratados Internacionales
celebrados por el Estado Peruano en el Procedimiento del Proceso
Penal Sumario......................................................................................................171
3.2.4.- Razones por las que no se aplican las Normas de Tratados
Internacionales celebrados por el Estado Peruano, en el Proceso
Penal Sumario.................................................................................................... 172
3.2.5.- Porcentajes de aplicacin del Debido Proceso en el Proceso Penal
Sumario...............................................................................................................173
3.2.6.- Porcentajes de aplicacin del Principio de Oralidad en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................174
3.2.7.- Porcentajes de aplicacin del Principio de Publicidad en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................175
3.2.8.- Porcentajes de aplicacin del Principio de Imparcialidad en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................176
3.2.9.- Porcentajes de aplicacin del Principio de Igualdad en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................177
3.2.10.-Porcentajes de aplicacin del Principio de Contradiccin en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................178
3.2.11.-Porcentajes de aplicacin del Principio de Inmediacin en el Proceso
Penal Sumario......................................................................................................179
3.2.12.-Porcentajes de la razn por la cual el legislador no ha considerado
la etapa del Juicio Oral en el Proceso Penal Sumario.........................................180
3.2.13.-Porcentajes de aplicacin del Control Difuso de la Constitucionalidad
de las Normas en el Proceso Penal Sumario........................................................181
3.2.14.-Porcentajes con respecto a la vulneracin de los derechos constitucionales de las
personas en el Proceso Penal Sumario................................................................182
3.2.15.-Porcentajes con respecto a la vulneracin de la Constitucin Poltica
del Per de 1993, por el Proceso Penal Sumario.................................................183
3.2.16.-Porcentajes con respecto a la Continuidad del Proceso
Penal Sumario.....................................................................................................184
3.2.17.-Porcentajes referidos al efecto del Nuevo Cdigo Procesal Penal con
respecto a la Constitucin Poltica del Per de 1993..185
( CAPTULO IV ): ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LA
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESO PENAL SUMARIO

4.1.- ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS RESPONSABLES

DEL PROCESO PENAL SUMARIO (Decreto Legislativo 124).186
4.1.1.- Anlisis de los responsables respecto a los planteamientos tericos..186
4.1.2.- Anlisis de los responsables respecto a las Normas...188
4.1.3.- Anlisis de los responsables respecto a la Legislacin Comparada...191
4.2.- ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN EL PROCEDIMIENTO
DEL PROCESO PENAL SUMARIO(Decreto Legislativo 124)..195
4.2.1.- Anlisis del procedimiento respecto a los planteamientos tericos...196
4.2.2.- Anlisis del procedimiento respecto a las Normas.200
4.2.3.- Anlisis de los procedimientos respecto a los planteamientos tericos.203

( CAPTULO V ): CONCLUSIONES SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL

PROCESO PENAL SUMARIO (Decreto Legislativo 124).

5.1.- RESUMEN DE LAS APRECIACIONES RESULTANTES DEL ANALISIS 205

5.1.1.- Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis, respecto
a las partes o variables del
problema...205
5.1.1.1.- Discordancias Normativas.205
5.1.1.2.- Empirismos Normativos206
5.1.1.3.- Empirismos Aplicativos208
5.1.2.- Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis, respecto
a los Logros209
5.2.- CONCLUSIONES PARCIALES...211
5.2.1.- Conclusin Parcial 1...211
5.2.1.1.- Contrastacin de la subhiptesis a.211
5.2.1.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 1...213
5.2.2.- Conclusin Parcial 2...213
5.2.2.1.- Contrastacin de la subhiptesis b.213
5.2.2.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 2...215
5.2.3.- Conclusin Parcial 3...215
5.2.3.1.- Contrastacin de la subhiptesis c.215
5.2.3.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 3...217
5.2.4.- Conclusin Parcial 4..217
5.2.4.1.- Contrastacin de la subhiptesis d.217
5.2.4.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 4...219
5.2.5.- Conclusin Parcial 5...219
5.2.5.1.- Contrastacin de la subhiptesis e.219
5.2.5.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 5...221
5.2.6.- Conclusin Parcial 6...221
5.2.6.1.- Contrastacin de la subhiptesis f..221
5.2.6.2.- Enunciado de la Conclusin Parcial 6...223
5.3.- CONCLUSIN GENERAL...223
5.3.1.- Contrastacin de la Hiptesis General.223
5.3.2.- Enunciado de la Conclusin General...224
 ( CAPTULO VI ): RECOMENDACIONES

6.1.- RECOMENDACIONES PARCIALES. 226

6.1.1.- Recomendacin Parcial 1226
6.1.2.- Recomendacin Parcial 2226
6.1.3.- Recomendacin Parcial 3227
6.1.4.- Recomendacin Parcial 4227
6.1.5.- Recomendacin Parcial 5227
6.1.6.- Recomendacin Parcial 6228
6.2.- RECOMENDACIN GENERAL.228

( CAPTULO VII ): BIBLIOGRAFA Y ANEXOS

7.1.- BIBLIOGRAFA... 229

7.2.- ANEXOS232
7.2.1.-Anexo N 1. Seleccin del Problema a investigar.
7.2.2.-Anexo N 2. Identificacin del Nmero de partes de un Problema.
7.2.3.-Anexo N 3. Priorizacin de las partes de un Problema.
7.2.4.-Anexo N 4. Matriz para plantear las Sub-hipotess y la Hiptesis Global.
7.2.5.-Anexo N 5. Matriz para seleccin de tcnicas, instrumentos y fuentes.
7.2.6.-Anexo N 6. Cronograma de ejecucin del plan de desarrollo de la Tesis.
7.2.7.-Anexo N 7. Cuestionario
7.2.8.- Plan de Investigacin
A mis queridos padres
Celia y Alfonso por haberme
formado como persona.

A mi esposa Lorena y mi hijita

Cristina, por que son el motivo de
mi vida e inspiracin para lograr
mis objetivos.

A mis queridos hermanos:

Marko, Eduardo, Ricardo,
Juan y Hctor.

A mi querido to Juan Luna

por su apoyo constante e
incondicional que ha hecho
posible el objetivo trazado.

CARLO.
A mis queridos padres: Abraham
y Lucila quienes en todo momento
me acompaaron y apoyaron en mis
objetivos trazados.

A mis queridos hijos: Marlon Alonso

y Kayra Yadira, por quienes me esforc
con mucho amor y sacrificio; ya que siempre
estuvieron a mi lado y estar con ellos por siempre
recordando este triunfo.

A mis queridos hermanos:

Abraham, Roxana y Marlene
quienes me apoyaron en todo
momento.

Para todas aquellas personas

que contribuyeron en mi
formacin profesional, entre ellas la
Dra. Ana Tiravantty Martinez y la
Sra. Gladys Ahumada C.

MARLON.
 INTRODUCCIN

El presente trabajo titulado: La inconstitucionalidad del Proceso Penal Sumario es

producto de una exhaustiva investigacin, con la finalidad de contribuir modestamente con los
operadores del derecho, estudiantes de derecho, legisladores y todas aquellas personas que
tengan inters en conocer los aspectos negativos de dicho proceso en el cual creemos que
existen muchos indicios de inconstitucionalidad.

Para efectos de elaborar la presente tesis, nos hemos encontrado con muchas
dificultades, sobre todo en el trabajo de campo debido al hermetismo que guardan ciertos
jueces, con respecto a su labor jurisdiccional, adems de la carga procesal la cual impide que
el personal que labora en los juzgados penales disponga de tiempo suficiente para atender
adecuadamente a los investigadores.

Este trabajo se encuentra dividido en 3 partes conforme a la obra de Alejandro

Caballero Romero titulada: Gua Metodolgica para los Planes y Tesis de Maestra y
Doctorado.

En la Primera Parte, Fundamentacin; se encuentra el captulo I, denominado Marco

Referencial que trata sobre los planteamientos tericos, conceptos bsicos, normas y
legislacin comparada.

En la Segunda Parte, Metodologa; se encuentra el captulo II de la tesis donde se

establece el problema, los objetivos de la investigacin, la hiptesis, las variables y el diseo
de ejecucin debidamente estructurados.

La Tercera Parte, Resultados; a su vez comprende 5 captulos: El capitulo III trata

sobre la situacin actual de la Constitucionalidad del Proceso Penal Sumario; El captulo IV
que trata sobre anlisis de la Constitucionalidad del Proceso Penal Sumario; El captulo V que
trata sobre las conclusiones a la que arribamos de la realidad analizada. En este captulo se
plantea, entonces, el resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis, las conclusiones
parciales, fundamentadas segn la contrastacin de cada una de las seis sub-hiptesis
planteadas y la conclusin general que est fundamentada con la contrastacin de la hiptesis
global; El capitulo VI, referido a los lineamientos o recomendaciones a las que hemos
arribado; y el Capitulo VII, referente a la bibliografa y anexos.

La crisis del sistema procesal penal en nuestro pas no es un fenmeno nuevo, pero es
el deber de todos nosotros encaminarlo hacia los nuevos vientos de la doctrina y de la ciencia
del Derecho Procesal Penal moderno, y preguntarnos, si el Proceso Penal Sumario es
respetuoso de la Constitucin, y si no, hacer los cambios necesarios para garantizar a nuestra
sociedad, el respeto de los derechos fundamentales de las personas sometidas al proceso
penal.

El trabajo que planteamos, no slo se queda en alertar de los peligros constitucionales

del proceso penal, sino que se convierte tambin, en un argumento documentado para insistir
en la necesidad de reformar urgentemente nuestro proceso penal, y as poner en vigencia el
Nuevo Cdigo Procesal Penal.

LOS AUTORES.