CONANI Revista 4

Ao 1 * N4 * Trimestre Septiembre.Octubre.Noviembre. 2006.
- Editorial: Repblica Dominicana alcanza Vicepresidencia del INN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

Es una publicacin trimestral - La voz de la Gerencia: Noviembre mes de celebracin para CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
de CONANI. - CONANI y el Ejercito Nacional firman convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
- Firma Acuerdo Marco de Cooperacin con la Junta Castilla Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
- Firma de Acuerdo con el Ayuntamiento de la Romana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Directora:
Secretara de Estado - Firma de Acuerdo con el Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Macors . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Presidenta Ejecutiva - Presentacin Oficial de la Poltica Nacional de Proteccin a Nios, Nias y Adolescentes en
Kirsys Fernndez de Valenzuela Situacin de orfandad y vulnerabilidad por VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
milagros.melendez@conani.gov.do
- Presentacin Dr. Alberto Fiallo Billini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Consejo editorial: - Caminata por los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes en el Municipio de Miches . . . . . . . .15
Gerente General - Taller sobre la Ley 136-03 en la Provincia de La Altagracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Esther Wong
milviamedina@hotmail.com - Artculo publicado en el peridico HOY el martes 17/8/2006 en su seccin Dilogo Jurdico . . . .17
- Segundo Aniversario de la ley 136-03, Cdigo para el Sistema de Proteccin y Derecho
Asistente editorial: Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Noem Surez Cabral
ing_cabral@yahoo.com.mx - Lecturas sobre temas de niez y adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
- Festival del Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Co-editoras:
- VII Cumbre Iberoamericada de Ministros, Ministras y Altos Responsables de Infancia
Laura Nez
laurama24@yahoo.com y Adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Yolanda Enis - Lanzamiento patronato ngeles de CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
ceninfa@conani.gov.do
- El Hbito de la lectura en la infancia y la adolescencia: Va del autoconocimiento
En este nmero colaboraron: y crecimiento integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Tilza Ares, - Noviembre: Mes de la Familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Alberto Padilla,
- Seminario sobre implementacin de observaciones finales del comit de los Derechos del Nio . . .31
Aly Quisqueya Pea,
Wilkin Mateo, - Visita Oficial al instituto madrileo del Menor y la Familia y a la Asociacin Espaola de
Lisbeth Rodrguez, Atencin y Apoyo a Familias y Adopcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Olga Tejada de Llibre,
- Visita Oficial de la Presidenta Ejecutiva al Principado de Andorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Penlope Melo Ballesteros,
Greiling Guerrero, - Literatura Infantil y Juvenil: Vamos a ver cmo es el reino del revs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Jorge Tamrez, - CONANI firma convenio con el Fondo Patrimonial para las Empresas Reformadas (FONPER) . . . .36
Mara ngeles Sallent,
Isabel Lugo, - CONANI firma convenio con el Hospital de la Polcia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Saida Daz. - CONANI presenta obra teatral Pinocho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
- El Programa Aydame a ser Nio (PASN) - Segunda parte - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Fotografa
Miguel Jerez - Seminario junto a DEPRIDAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
- CONANI celebra misa 20 Aniversario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Diseo Grfico - Lanzamiento Campaa de Discapacidad y Explotacin Sexual y Comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Danielle West. Arte&Diseo.
daniellewest@verizon.net.do - CONANI. Inauguracin del Centro Infantil de Atencin Integral Villa San Carlos, La Romana . . . .45
danielleyw@yahoo.com - Rincn de la Poesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
- Divisin de Capacitacin: Una experiencia trascendental a favor de la niez
Impresin
Editora Amigo del Hogar dominicana - Segunda parte - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
- CONANI traslada su Oficina Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Esta publicacin es una produccin del departamento
de Comunicaciones de CONANI. - Convenio de la Haya del 25 de octubre del 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin
Secretara de Interior y Polcia Internacional de Menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120. - La Niez del Mundo: Los nios palestinos son prisioneros en las crceles de la ocupacin israel . . .50
Esta es una publicacin gratuita del Consejo Nacional - Rincn del Arte: Tarjetas navideas ganadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
para la Niez y la Adolescencia.
s Editorial
Repblica Dominicana
alcanza Vice Presidencia
del IIN
E l Instituto Interamericano del Nio

(IIN), es un organismo especializado de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA),
fundado en 1927, con sede en Montevideo,
Uruguay. La finalidad primordial del IIN es coo-
mos nuestro trabajo.
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
del pas y con este documento es que desarrolla-
Conjuntamente con la obtencin de la vicepresi-

dencia se obtuvo la primera subsede del Instituto
Interamericano del Nio para nuestro pas, signi-
perar con los gobiernos de los estados miembros
ficando esto no slo un logro internacional sino
de la OEA para la promocin del desarrollo de
un espacio donde representantes de pases del
las actividades e instrumentos tcnicos que con-
Caribe y Centroamrica puedan tener una repre-
tribuyan a la proteccin integral del Nio, Nia y
sentacin ms a mano sin que la distancia sea obs-
Adolescente y al mejoramiento de la calidad de
tculo para el desempeo de los trabajos que se
vida de ellos y de sus familias.
realizan en el IIN, pues tendrn en el Caribe la
En la 81va. Reunin Ordinaria del Consejo subsede que tanto haban anhelado los pases cer-
Directivo del Instituto en Montevideo-Uruguay, canos y con esta decisin unnime del Consejo
se realizaron las elecciones, para elegir al presi- Directivo del IIN, el Instituto inicia su proceso de
dente y vicepresidente de dicho organismo, a la regionalizacin, e inicia un proceso de relanza-
presidencia fue electa la representante de miento institucional.
Ecuador y la vicepresidencia qued en manos de
Es pues orgullo de nuestra gestin no slo lograr
la representante de Repblica Dominicana.
estas dos posiciones de la vicepresidencia y la sub-
Alcanzar la vicepresidencia de un organismo sede del Instituto, sino poder apoyar y fortalecer
perteneciente a la OEA es haber logrado que el relanzamiento del Instituto Interamericano del
nuestro trabajo sea reconocido a nivel interna- Nio a sus 80 aos de existencia.
cional, que pases como Chile y Canad entre
los dems representantes confen en nuestro
Cdigo para el Sistema de Proteccin de los
Nios, Nias y Adolescentes, pues este instru- Kirsys Fernndez de Valenzuela
mento es el que nos permite garantizar los Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Derechos Fundamentales a nuestros hijos e hijas Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia CONANI
2
CONANI * Septiembre.Octubre.Noviembre 2006.
LaVozdelaGerencia s
Noviembre
Esther Wong.
mes de celebracin para CONANI
Gerente General.
N oviembre es el mes de aniversario del

Consejo Nacional para la Niez y la Ado-
lescencia, en el marco de la celebracin de sus 28
aos de fundacin, se lanzan dos campaas
publicitarias, escogiendo para esta promocin
dos temas que nuestros nios, nias y adolescen-
menos las vctimas de este flagelo que por mlti-
ples causas an sigue latente. CONANI, ha que-
rido a travs de estos comerciales fortalecer las
acciones que se han venido realizando para la
erradicacin de esta problemtica.
Tener un emblema en esta gestin, es poder

tes sufren cada da en nuestro pas y que CONA-
exhibirlo de diferentes maneras, ngeles de
NI est comprometido a trabajar primero por la
CONANI, hogar donde recluimos a los nios,
erradicacin y la no discriminacin, garantizan-
nias y adolescentes en condiciones especiales y
do el ejercicio pleno de los derechos de los
abandonados es nuestra insignia, y hemos queri-
nios, nias y adolescentes.
do con ellos mostrar a la sociedad que tambin
Trabajar para la erradicacin de la Explotacin son sujeto de derechos y que ellos s pueden,
Sexual y Comercial es uno de nuestros grandes porque an estando en un estado de desventaja
compromisos como pas que ha ratificado la pueden ofrecer a la sociedad sus capacidades.
Convencin de los Derechos de los Nios, Nias
Nuestra segunda campaa publicitaria muestra
y Adolescentes, tema escogido para una de las
como pueden Llegar a ser Realmente Gran-
campaas de publicidad por ser una problemti-
des. Y como CONANI inicia con esta campaa
ca que la hemos venido trabajando desde 1996
un trabajo para una sociedad inclusiva, donde
con la Comisin Interinstitucional de Explo-
todos los nios, nias y adolescentes tienen los
tacin Sexual y Comercial y que cada ao se ini-
mismos derechos, sin importar su condicin.
cian trabajos en diferentes mbitos y de diferen-
tes intervenciones con el fin de que cada vez sean Esther Wong
3
s Firmadeconvenios
CONANI y el Ejrcito
Nacional firman convenio
La Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva, Kirsys Fernndez de Valenzuela junto al Mayor General, E. N., Jefe de Estado Mayor,
Juan Campusano Lpez; mientras firman el convenio de cooperacin.
E l Consejo Nacional para la Niez y

la Adolescencia (CONANI) y el Ejrcito Nacional
firman convenio para brindar un servicio de aco-
gida adecuado a la poblacin atendida en el cen-
tro Los Soldaditos, buscando garantizar los dere-
chos fundamentales de todo nio y nia.
El CONANI estuvo representado por su

Presidenta Ejecutiva y Secretaria de Estado Kirsys
Fernndez de Valenzuela y el Ejrcito Nacional
por el Mayor General, E.N., Jefe de Estado
Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva, Kirsys Fernndez de
Mayor, Juan Campusano Lpez. Valenzuela y el Mayor General, E.N,. Jefe de Estado Mayor, Juan
Campusano Lpez.
CONANI acuerda capacitar al personal que labo-
ra en el Centro de Atencin Integral Los das necesarias y el Ejrcito Nacional el pago del
Soldaditos as como el suministro de las merien- personal militar que all trabaja.
4
Firmadeconvenios s
Firma Acuerdo Marco

de Cooperacin
Con la Junta Castilla Len
C on una voluntad comn y compartida de colabo-

racin para la consecucin de un objetivo comn, como
es el de garantizar a todos los nios, nias y adolescentes
de la Repblica Dominicana el ejercicio y disfrute pleno
y efectivo de sus derechos fundamentales, as como la
proteccin integral de tales derechos, Kirsys Fernndez
de Valenzuela en calidad de Presidenta Ejecutiva de
CONANI y en representacin de la niez dominicana
firm un Acuerdo Marco con la Junta de Castilla Len.
El pasado 15 de septiembre de 2006, en Salamanca,

Espaa, el Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia de Repblica Dominicana y la Junta de
Castilla Len representada por Rosa Valden Santiago,
Consejera de la Familia e Igualdad de Oportunidades
de la Junta de Castilla Len y Presidenta del Consejo
de Administracin de la Gerencia de Servicios Sociales
de Castilla Len, adscrito a la Consejera de la Familia
e Igualdad de Oportunidades suscribieron un acuerdo
para crear las Juntas Locales de Proteccin.
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva junto a Rosa
La Ley 163-03 establece en su artculo 464, la creacin Valden Santiago, Consejera de la Familia e Igualdad de Opor-
tunidades de la Junta de Castilla de Len.
de las Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de
derechos como instancias descentralizadas en el nivel
caso de incumplimiento de las medidas de
municipal.
proteccin y restitucin de derechos para su
Las Juntas Locales tienen como funciones recibir conocimiento, actividades de gran impor-
denuncias de la localidad, actuar de oficio ante la sos- tancia para la garanta y proteccin de dere-
pecha de abuso, poner en prctica el proceso de protec- chos fundamentales de los nios nias y ado-
cin y restitucin de derechos y apoderar al tribunal en lescentes.
5
s Firmadeconvenios
Las Juntas Locales preten-

den prevenir el maltrato,
la marginacin y la delin-
cuencia infantil y juvenil, y
dar una adecuada aten-
cin a los nios que estn
en situacin de riesgo o de
desamparo.
Ambas partes suscribieron

el Acuerdo Marco de
Cooperacin para sentar
las bases de colaboracin,
para el desarrollo y la pro-
teccin de los derechos
fundamentales de la
niez.
Los convenios u otros ins- Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva junto a Rosa Valden Santiago, Consejera de la Familia
trumentos que se decidan e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla de Le; mientras firman el convenio de cooperacin.
instaurar deben crear rela-

ciones que generen y
cubran los intereses de
CONANI y de la Junta de
Castilla Len respetando
en todo momento el esp-
ritu de buenas relaciones
que este Acuerdo Marco
facilita.
De esta manera nos pro-

porcionaremos apoyo rec-
proco, facilitando y pro-
moviendo el intercambio
de informacin y cual-
quier otra colaboracin
acorde a nuestros mutuos
intereses. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva junto a Rosa Valden Santiago, Consejera de la Familia
e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla de Le; mientras se dirigen a los presentes.
6
Firmadeconvenios s
Firma de acuerdo con el

Ayuntamiento de La Romana
E l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia se comprometi

a capacitar a los empleados que laboran en el Centro CIANI, que se habili-
tar en Villa San Carlos, del municipio y provincia de La Romana, as como
a los que formarn parte del nuevo Hogar de Paso
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva y Jos Reyes Reyes, Sndico Municipal de La Romana.
En la Oficina Nacional del Consejo Nacional para estuvo representado por su Presidenta Ejecutiva, la
la Niez y la Adolescencia se firmaron dos acuer- secretaria de estado Kirsys Fernndez de Valen-
dos de cooperacin entre dicha institucin y el zuela y el Ayuntamiento Municipal de La Romana,
Ayuntamiento municipal de La Romana. CONANI por el Sndico Municipal Jos Ramn Reyes Reyes.
7
s Firmadeconvenios
T odos los ayuntamientos, a nivel

nacional, dispondrn de una asigna-
cin presupuestaria mnima de un 5%
El Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia se comprometi a capacitar a los
empleados que laboran en el Centro CIANI, que
se habilitar en Villa San Carlos, del municipio
y provincia de La Romana, as como a los que
del total de los recursos ordinarios formarn parte del nuevo Hogar de Paso a los
fines de que pueden brindar un servicio y acogi-
anuales que perciban, destinados a la
miento adecuado a la poblacin atendida en
ejecucin de programas y acciones dicho centro; suministrar los alimentos necesa-
rios de acuerdo con el tiempo de permanencia,
especficas para la proteccin de los
la edad, y el rgimen de prestacin de servicios,
derechos de la niez y la adolescencia en cantidad suficiente, completa, equilibrada,
adecuada, nutritiva y variada para los nios y
de su municipio nias que se encuentren en el mismo as como
mantener a su cargo la contratacin y pago a los
empleados que laboren en el referido centro, el
CONANI como entidad mxima de direccin suministro de equipos y materiales necesarios
del Sistema Nacional de Proteccin est traba- para el funcionamiento del mismo.
jando en la fase de remodelacin y reestructura-
El Ayuntamiento Municipal de La Romana se
cin de los Centros de Atencin Integral que
comprometi a realizar la remodelacin del
pertenecen a la Direccin de Atencin a la
inmueble ubicado en Villa San Carlos, del muni-
Primera Infancia (DAPI) y que desarrolla el pro-
cipio y provincia de La Romana, a los fines de
grama de los Hogares de Paso con la finalidad
instalar un centro CIANI, de acuerdo a los
de que el servicio prestado se realice de acuerdo
requerimientos presentados por CONANI;
a los ms altos estndares de calidad.
cubrir los servicios, mantenimiento y cualquier
El Ayuntamiento Municipal de La Romana tiene otro gasto administrativo de dicho centro, as
pleno inters de dar cumplimiento a lo estable- como alquilar un inmueble que rena las condi-
cido en el artculo 449 de la Ley 136-03, que ciones exigidas por CONANI, a los fines de
establece que: todos los ayuntamientos, a nivel acondicionarlo para la instalacin de Un
nacional, dispondrn de una asignacin presu- Hogar de Paso del Consejo Nacional para la
puestaria mnima de un 5% del total de los Niez y la Adolescencia; cubrir los servicios de
recursos ordinarios anuales que perciban, desti- luz, agua, telfono, recogida de basura, mante-
nados a la ejecucin de programas y acciones nimiento y cualquier otro servicio referente a
especficas para la proteccin de los derechos de gastos administrativos correspondiente a dicho
la niez y la adolescencia de su municipio. local.
8
Firmadeconvenios s
Firma de acuerdo
con el Ayuntamiento Municipal
de San Pedro de Macors
E n la Oficina Nacional del

Consejo Nacional para la Niez y
la Adolescencia se firmaron dos
acuerdos de cooperacin entre
dicha institucin y el Ayunta-
miento municipal de San Pedro
de Macors. CONANI estuvo re-
presentado por su Presidenta
Ejecutiva, la secretaria de estado
Kirsys Fernndez de Valenzuela y
el Ayuntamiento Municipal de
San Pedro de Macors, por el
Sndico Municipal Ramn Anto-
nio Echavarra.
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva y Ramn Echavarra, Sndico Municipal de
CONANI como entidad mxima San Pedro de Macors.
El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-

de direccin del Sistema Nacional
de Proteccin est trabajando en
cencia se comprometi a capacitar a los emple-

la fase de remodelacin y rees-
tructuracin de los Centros de
ados que laboran en el Centro CIANI, Barrio

Atencin Integral que pertenecen
Miramar, del municipio y provincia de San Pedro

a la Direccin de Atencin a la
Primera Infancia (DAPI) con la
de Macors, as como a los que formarn parte

finalidad de que el servicio presta-
del nuevo centro a los fines de que pueden

do se realice de acuerdo a los ms
altos estndares de calidad.
El Ayuntamiento Municipal de
brindar un servicio y acogimiento adecuado a la
poblacin atendida en dicho centro
San Pedro de Macors tiene pleno
inters de dar cumplimiento a lo
9
s Firmadeconvenios
establecido en el artculo 449
de la Ley 136-03, que establece
que: todos los ayuntamientos,
a nivel nacional, dispondrn
de una asignacin presupues-
taria mnima de un 5% del
total de los recursos ordinarios
anuales que perciban, destina-
dos a la ejecucin de progra-
mas y acciones especficas para
la proteccin de los derechos
de la niez y la adolescencia de
su municipio.
El Consejo Nacional para la

Niez y la Adolescencia se
comprometi a capacitar a los
empleados que laboran en el
Licenciado William Hernndez, Asesor de CONANI junto al ingeniero Manueal Rivas ex-diputado provin-
Centro CIANI, , ubicado en la cia Santo Domingo; durante la firma del Convenio de Cooperacin.
Calle Lus Valera No. 2, esqui-
como mantener a su cargo la cios, mantenimiento y cual-
na Ramn Mota, Barrio
contratacin y pago a los quier otro gasto administrativo
Miramar, del municipio y pro-
empleados que laboren en el de dicho centro, as como
vincia de San Pedro de
referido centro, el suministro construir un Centro de
Macors, as como a los que
de equipos y materiales nece- Atencin Infantil, dentro del
formarn parte del nuevo cen-
sarios para el funcionamiento Solar ubicado en la Calle 4ta.
tro a los fines de que pueden
del mismo. Nmero 27, del Barrio Villa
brindar un servicio y acogi-
miento adecuado a la pobla- El Ayuntamiento Municipal de Progreso, del municipio y pro-
cin atendida en dicho centro; San Pedro de Macors se com- vincia de San Pedro de
suministrar los alimentos nece- prometi a realizar la remode- Macors, de acuerdo a los pla-
sarios de acuerdo con el tiem- lacin del centro CIANI ubica- nos que sern suministrados
po de permanencia, la edad, y do en Calle Lus Valera No. 2, por CONANI para dicho fin y
el rgimen de prestacin de esquina Ramn Mota, Barrio cubrir los servicios de luz,
servicios, en cantidad suficien- Miramar, del municipio y pro- agua, telfono, recogida de
te, completa, equilibrada, ade- vincia de San Pedro de basura, mantenimiento y cual-
cuada, nutritiva y variada para Macors, de acuerdo a los quier otro servicio referente a
los nios y nias que se requerimientos presentados gastos administrativos de
encuentren en el mismo as por CONANI; cubrir los servi- dicho centro.
10
Polticassociales s
Imgenes del evento celebrado en el Palacio Nacional, para la presentacin de la Poltica Nacional de Proteccin a Nios, Nias y Adolescentes en situacin
de orfandad y vulnerabilidad por VIH/SIDA.
Presentacin oficial de la
Poltica Nacional de Proteccin a Nios, Nias
y Adolescentes en situacin de orfandad
y vulnerabilidad por VIH/SIDA
E l Consejo Presidencial del Sida (COPRE-

SIDA) y el Consejo Nacional de la Niez (CONA-
NI) presentaron la Poltica Nacional de Infancia
y Adolescencia en Situacin de Orfandad y
Vulnerabilidad por el VIH/Sida, durante un
junto a Tad Palac, representante del Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
La iniciativa es la respuesta del Estado, organis-

mos internacionales y numerosas organizaciones
acto efectuado en el Palacio Nacional, el 29 de de la sociedad civil a la existencia, en Repblica
septiembre del 2006. Dominicana, de unos 3 mil nios y nias que
Rafael Alburquerque, Vicepresidente de la viven con el virus del Sida, y de 33 mil que se
Repblica y Primera Dama, Margarita Cedeo de encuentran en la orfandad a causa de la enfer-
Fernndez encabezaron el acto de lanzamiento, medad.
11
s Polticassociales
Marisol Tobal, Procuradora Adjunta del Tribunal de Nios, Nias y Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta
Adolescentes; Esther Wong, Gerente General de CONANI y Elena Villeya Ejecutiva de CONANI mientras pronuncia sus palabras en la presentacin
de Paliza, Presidenta del Consejo Nacional de Empresas Privadas, durante oficial de la Poltica Nacional.
la presentacin oficial de la Poltica Nacional.
Kirsys Fernndez de Valenzuela en sus palabras

declar que todos los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a la vida. El Estado debe garanti-
zar este derecho mediante polticas pblicas diri-
gidas a asegurar la sobrevivencia la salud y su des-
arrollo integral.
La situacin de orfandad y vulnerabilidad por el

VIH/SIDA expone a nios, nias y adolescentes a
experiencias de responsabilidades aceleradas
como explotacin sexual, a una vida de calle, a
discriminacin, explotacin laboral y obligados a
convertirse en adulto a una edad muy temprana.
La misma condicin aumenta el nmero de huer-

fanos, por lo que es urgente fortalecer y apoyar
cualquier medida que se tome para la disminu-
cin de infectados por esta enfermedad.
La campaa busca crear una plataforma efectiva

de accin ante la situacin de los nios y adoles- Desfile de adolescentes en la presentacin oficial de la Poltica Nacional
centes vulnerables. de Proteccin a Nios, Nias y Adolescentes en situacin de orfandad y
vulnerabilidad por VIH/SIDA.
12
Polticassociales s
Presentacin
Dr. Alberto Fiallo Billini
E
ste conjunto de compromisos que hemos denominado como Poltica Nacional, ha
sido desarrollado a travs de numerosas actividades, por medio de las cuales
muchas organizaciones pblicas gubernamentales y no gubernamentales del pas
han aprendido a cooperar entre s para descubrir y perfilar el impacto de la epide-
mia del VIH en la infancia dominicana
Un evento tan relevante como el que representa la apari-

cin de este documento, amerita que destaquemos la
importancia de lo que no se ve a simple vista en l. Su
importancia no radica en la calidad de su presentacin, ni
en la racionalidad de su discurso ni en la solemnidad de su
presentacin. Radica en lo que ha significado lograrlo, en
el proceso silencioso, dedicado y apasionado, en los esfuer-
zos abnegados de muchas personas que condujeron a esta
presentacin formal.
Esto as, porque a pesar de que en el pas se han desarro-

llado importantes esfuerzos para formular e implementar
polticas pblicas en el campo de la Salud, el documento
de compromisos que estamos presentando, que hemos
denominado Poltica Nacional para la Proteccin de Nios
y Nias en Situacin de Orfandad y Vulnerabilidad por el
VIH/SIDA, constituye un hito sin precedentes en la histo- han aprendido a cooperar entre s para
ria de la Salud Pblica dominicana. En efecto, este conjun- descubrir y perfilar el impacto de la epi-
to de compromisos que hemos denominado como Poltica demia del VIH en la infancia dominica-
Nacional, ha sido desarrollado a travs de numerosas acti- na, identificando, al mismo tiempo, las
vidades, por medio de las cuales muchas organizaciones necesidades de atencin que presenta
pblicas gubernamentales y no gubernamentales del pas este grupo poblacional a consecuencia
13
s Polticassociales
del evento mencionado. As mismo, este esfuerzo esfuerzos, los nios y las nias de la Repblica
cooperativo ha implicado aprender a identificar, Dominicana, as como mirar hacia el futuro para
cooperativa y solidariamente, aquellas acciones identificar qu hace falta y qu debemos hacer
sociales que son necesarias desarrollar en conjun- para lograr el propsito mencionado.
to, entre la Administracin del Estado y las organi-
Este documento, en consecuencia, representa una
zaciones de la Sociedad Civil, para garantizar que
nueva forma de hacer polticas pblicas: la de
las necesidades de atencin y proteccin de la
desarrollarlas a travs de la bsqueda y la cons-
infancia vulnerable y afectada por la epidemia del
truccin participativa, cooperativa y solidaria de
VIH sean satisfechas fehaciente y oportunamente.
las organizaciones pblicas gubernamentales y no
La ejemplar coordinacin entre el Consejo gubernamentales. Es una rica contribucin a la
Nacional para la Niez (CONANI) y las dems comprensin de que solo de la forma antes men-
organizaciones que trabajan con nios, nias y cionada es que las polticas pblicas sern expre-
adolescentes de Repblica Dominicana que inte- sin de una democracia viva y real.
gran la alianza estratgica para el control de la
Es una elocuente leccin prctica de que solo a
epidemia del VIH/SIDA en ese grupo poblacio-
travs de la Participacin Social las polticas
nal, es un ejemplo palpable de que las actuacio-
pblicas sern un objeto de apropiacin y cultivo
nes desde los mbitos del Estado y de la Sociedad
por parte de los sujetos de ciudadana.
Civil pueden ser sinrgicas y complementarias.
Por ello, para concluir, queremos recalcar nues-
Este proceso, adems, ha sido un aprendizaje de
tras palabras iniciales. Este documento represen-
cooperacin entre agencias locales y agencias
ta un proceso silencioso, dedicado y apasionado
internacionales, en el que se ha comenzado a
que resume los esfuerzos abnegados de muchas
dejar atrs un pasado en el que las agencias inter-
personas que se han comprometido a mejorar la
nacionales, de cooperacin tcnica o asistencia
calidad de la vida de los nios y las nias de la
financiera, sembraban la gestin pblica de agen-
Repblica Dominicana afectados por la epidemia
das externas a las significaciones polticas, socia-
del VIH/SIDA.
les y culturales autctonas.
Ms an, es una puerta importante hacia un futu-
Este esfuerzo cooperativo entre las organizacio-
ro social mejor, porque es una invaluable contri-
nes pblicas gubernamentales y no gubernamen-
bucin a una pedagoga de la gobernabilidad a
tales dominicanas y el UNICEF es una muestra
travs de la que las polticas pblicas son disea-
elocuente de ello. Ms an, este proceso de coor-
das, promovidas, ejecutadas, defendidas y coges-
dinacin y cooperacin ha implicado mirar entre
tionadas por todos los actores sociales.
todos hacia lo que nos ofrece como oportunida-
des el ordenamiento poltico y jurdico de la Presentacin del libro Poltica nacional de Proteccin
Nacin, para identificar qu se ha garantizado de nios, nias y adolescentes en situacin de orfandad
hasta el presente para lograr el propsito de ase- y vulnerabilidad por el VIH/ Sida en Repblica
gurar una vida digna al grupo objetivo de estos Dominicana
14
OficinaRegionalYuma s
Caminata por los Derechos

de los nios, nias y adolescentes,
en el municipio de Miches
E l Consejo Nacional para la

Niez y la Adolescencia (CONANI),
realiz una caminata con los centros
educativos pblicos y privados, en
conmemoracin a la Semana de los
Derechos de los Nios, Nias y Ado-
lescentes el 20 de Septiembre del
2006, a las 10:00 a.m. saliendo de la
Participacin de los estudiantes de las escuelas del municipio de Miches en la caminata por
escuela pblica y culminando en la los Derechos.
plazoleta del parque central con un
acto. En la actividad estuvieron pre-
sente, La licenciada Greiling A. Gue-
rrero Ceballos, coordinadora oficina
Regional Yuma, licenciada Dania
Hernndez, asistente de la coordi-
nadora, licenciado Cesar Augusto
Hernndez, Sndico Municipal de
Miches, licenciado Alejandro Mar-
tnez, Director del Distrito Escolar
12-04, seorita Sugei Santana, Greiling Guerrero, Coordinadora de la Oficina Regional Yuma junto a Nen, Lul y Memo, co-
Departamento de NNA, Miches, nos de CONANI.
Sargento Juan Terrero, Ejrcito
y No gubernamentales, para que juntos garanticemos los dere-
Nacional, Defensa Civil, Polica
chos de los NNA, del municipio de Miches, pero sabiendo que
Nacional y bomberos municipales
los padres son los responsables de sus hijos e hijas y que tie-
entre otras personalidades.
nen deberes que cumplir segn la Ley 136-03, CONANI, como
La coordinadora expres que hoy rgano rector de los Derechos de la Niez y la Adolescencia
ms que nunca necesitamos el apoyo garantiza sus Derechos para que Lleguen a Ser Realmente
de las instituciones Gubernamentales Grandes.
15
s OficinaRegionalYuma
Durante el taller de capacitacin sobre la Ley 136-03 participaron los directores de los principales hospitales del Distrito Escolar as como la Procuradora
Fiscal de Nios, Nias y Adolescentes de la provincia La Altagracia.
Taller sobre la Ley 136-03

En la Provincia de La Altagracia
L a Oficina Regional Yuma del Consejo

Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI), realiz un taller sobre la Ley
136-03, en conmemoracin a la Semana de
los Derechos de los NNA, el 22 de Sep-
tiembre del 2006, con los directores de los cen-
ciado Daro Cedano, Subdirector, Distrito
Escolar 12-01, licenciada Roco Garca,
Procuradora Fiscal de NNA, doctor Hctor
Rincn, director del Hospital Nuestra Seora
de La Altagracia, Licenciada Thelma Morel,
encargada de la Secretaria de la Mujer , licen-
tros educativos pblicos y privados en Saln de ciado Pedro de Jess Garca, Secretara de
Sesiones del Ayuntamiento de la Provincia La Trabajo y el Equipo Multidisciplinario de
Altagracia. CONANI.
En la actividad estuvieron presentes, la licen- Las exponentes fueron la Lic. Greiling A.

ciada Greiling Guerrero Ceballos, coordinado- Guerrero Ceballos y la Lic. Dania Hernndez
ra oficina Regional Yuma, licenciada Dania Tapia, con los temas: Derechos Funda-
Hernndez, asistente de la coordinadora, mentales de los NNA, Rol de la Familia, Es-
Banahias Rodrguez, representante a la Sndica tado, Sociedad, Sistema de Proteccin, Res-
Municipal, licenciado Cndido Guerrero ponsabilidad del Director de un Centro
Cedano, director Distrito Escolar 12-01, licen- Educativo.
16
CONANIyLosMedios s
Artculo publicado
En el peridico HOY el Martes 17 de agosto
de 2006 en su seccin Dilogo Jurdico
A firmaron que las estadsticas reflejan que en el presente ao los someti-

mientos de menores en conflicto con la ley penal se reducirn en ms de un 50%
con relacin al ao pasado.
DILOGO JURDICO
Delitos juveniles se reducen
al cumplir dos aos el
Cdigo de Proteccin al Menor
Por: Diego Pesquera y Tania Hidalgo
El Cdigo para la Proteccin y los Derechos Fun-

damentales de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley
136-03) cumple dos aos de implementacin hoy,
por lo que sus actores principales expresaron satis-
faccin por los logros significativos alcanzados a
favor de los derechos de la niez y la adolescencia.
En tal sentido, la Comisin para la Ejecucin de la

Justicia de Nios, Nias y Adolescentes (CEJNNA),
sostuvo que el sistema de justicia en esta jurisdic-
cin ha funcionado de manera eficiente y eficaz,
especialmente en cuanto a la coordinacin.
Indicaron que los niveles de criminalidad en la

poblacin juvenil se han reducido de manera signi-
17
s CONANIyLosMedios
ficativa desde la implementa- A juicio de Moscoso Segarra, se Centro de mediacin
cin del nuevo Cdigo para ha cumplido con todos los obje- familiar
menores de edad. tivos que se haban trazado. Se destaca, adems, la puesta
en funcionamiento del Centro
Sobre los avances en la imple-
Poder Judicial de Mediacin Familiar, cuyo
mentacin de la Ley 136-03
Con relacin a la implementa- objetivo es lograr, a travs de
hablaron Alejandro Moscoso
cin de la Ley 136-03 por parte las tcnicas de la mediacin,
Segarra, Comisionado de Jus-
del sector justicia, la directora una mejor comunicacin entre
ticia; Marisol Tobal, coordina-
de Niez, Adolescencia y Fami- los padres para beneficio de los
dora nacional de nios, nias,
lia del Poder Judicial (DINAF), hijos e hijas menores de edad.
adolescentes y familia; Carmen
Rosa Hernndez, directora de asegur que se ha dado res-
Escuela del Ministerio
Niez, Adolescencia y Familia puestas al compromiso asumi-
Pblico
del Poder Judicial; Laura Her- do de hacer operativo el fun-
Ms de 200 representantes del
nndez Romn, Oficina Na- cionamiento de los tribunales.
Ministerio Pblico han sido ca-
cional de Defensa Pblica; ge- Hernndez tambin dijo que pacitados en justicia penal ju-
neral Crescencio Jquez Her- con la creacin de la Ley 136- venil, con el objetivo de fortale-
nndez, director Polica Judi- 03, inicia tambin su mandato cer el conocimiento de los fisca-
cial Especializada y Tilza Ares les en las normas relacionadas
en el DINAF de poner en fun-
de Gonzlez, consultora jurdi- con los adolescentes en conflic-
cionamiento los tribunales de
ca de CONANI. to con la ley penal y analizar los
control de la ejecucin de las
sanciones de las personas ado- derechos fundamentales, las
Tambin estuvieron presentes
lescentes en conflicto con la garantas sustantivas y proce-
Mara Elena Asuad, de UNI-
ley penal. sales reconocidas a los menores
CEF y Cristbal Rodrguez G-
de edad sindicados de la comi-
mez, de la Escuela del Minis-
En los ltimos dos aos se han sin de actos infraccionales.
terio Pblico.
puesto en funcionamiento 11
Cristbal Rodrguez Gmez
Empero, en la actualidad el tribunales en los distritos judi-
resalt tambin la evaluacin
CEJNNA, segn expres su pre- ciales del Distrito Nacional, La
de 97 aspirantes a la Polica Es-
side Moscoso Segarra, sigue tra- Vega, San Cristbal, Santo Do-
pecializada, de los cuales 54
bajando para fortalecer la jus- mingo, Santiago, San Pedro de
aprobaron la evaluacin de des-
ticia especializada, cuyos ejes Macors, Barahona, San Fran-
empeo.
son alcanzar la institucionali- cisco de Macors, Montecristi,
dad, el compromiso efectivo de San Juan de la Maguana y Procuradura General de
los integrantes del sistema e Puerto Plata. Tambin se pusie- la Repblica
informacin en toda la geogra- ron en funcionamiento, aadi, Desde la creacin de la Ley 136-
fa nacional sobre los derechos cuatro tribunales de Nios, 03, la Procuradura, a travs del
de la niez y adolescencia. Nias y Adolescentes. Departamento de Nios, Nias,
18
CONANIyLosMedios s
Afirmaron que las estadsiticas ciones y persecucin de los hechos delictivos que
reflejan que en el presente ao los

presumiblemente hayan sido cometidos por per-
sonas adolescentes. Es un rgano auxiliar del Mi-
sometimientos de menores en
nisterio Pblico, ubicado en el edificio nmero
conflicto con la ley penal se redu-

28, de la calle Mauricio Bez, del sector Villa
Juana, Distrito Nacional.
cirn en ms de un 50% con rela-

La polica especializada es dirigida por el general
policial, Crescencio Jquez Hernndez.
cin al ao pasado. CONANI

El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-
cencia (CONANI), que dirige la licenciada Kirsys
Adolescentes y Familia, ha tomado las medidas de Fernndez, trabaja de manera ardua para lograr
lugar para dar fiel cumplimiento a lo establecido que se garanticen a todos los menores de edad, el
en las leyes. ejercicio y disfrute pleno de sus derechos funda-
mentales.
Tobal, coordinadora de los trabajos, destac la
creacin de la Unidad de Atencin a Vctimas, Es ante esta realidad, afirm Ares de Gonzlez,
cuyo propsito es rescatar la integridad de nios, consultora jurdica de CONANI, que se ha asumi-
nias, adolescentes, a travs de la atencin, del do el compromiso de ser aliados permanentes e
seguimiento y del referimiento mdico, social y incondicionales de los integrantes del CEJNNA.
psicolgico.
Resalt el apoyo brindado a la Procuradura para
Tobal asegur que este rgano es el soporte para fortalecer la ley penal juvenil, la divulgacin y
la rehabilitacin de los menores de edad que son sensibilizacin de la ley a nivel nacional, la crea-
objeto de algn tipo de abuso. cin de 40 directorios municipales y las firmas de
Destac los trabajos para rescatar menores de convenios.
edad en situacin de riesgo en las calles, la incau-
Defensora asume su rol
tacin de las mquinas tragamonedas, operativos
De su lado, la directora de la Oficina Nacional de
en los centros de diversin, as como la campaa
Defensa Pblica, Laura Hernndez, precis que
para obtener actas de nacimiento por medio de
en este segundo ao de la entrada en vigencia del
declaracin tarda.
Cdigo de proteccin para menores de edad, ese
Polica Judicial Especializada departamento ha seguido consolidndose como
La Polica especializada en materia de menores de institucin y ha trabajado arduamente en el cum-
edad fue creada mediante decreto 26-05, confor- plimiento de su plan operativo.
me a lo establecido en el artculo 259 de la Ley Explic que la jurisdiccin de Nios, Nias y

136-03, con el objetivo de realizar las investiga- Adolescentes de la Oficina Nacional de Defensa
19
s CONANIyLosMedios
Pblica, durante el primer se- ces alcanzados, pero alert so- tas, adopciones y la materia de
mestre de este ao, atendi bre el impacto y ver qu pasa alimentos, entre otros aspectos.
unos 802 casos y resolvi cerca con la gente y los jvenes que
El componente penal se ocupa
de 817. estn en conflicto con la ley pe-
de la justicia penal de la perso-
nal y los muchachos que estn
Asimismo, dijo Hernndez, que na adolescente, quedan clara-
en la calle.
en ese perodo se conocieron mente establecidas las garantas
aproximadamente 698 medi- Entiende que las autoridades procesales, el tipo de acciones
das de coercin, de las cuales deben luchar por que la ley que se puedan desarrollar en el
289 consistan en la presenta- 136-03 sea eficaz y garantista. proceso (accin penal, accin
cin peridica del o de los im- civil, formas de terminacin
putados. De igual manera, se Ley 136-03 anticipada del proceso) y, defi-
dictaron 171 rdenes de prisin La Ley 136-03 fue promulgada ne los sujetos procesales (la
preventiva, 18 impedimentos de el 7 de agosto del 2003, pero persona adolescente imputada,
salida, 142 rdenes de vigilancia entr en vigencia plena el 17 la vctima, la defensa tcnica, el
institucional y/o persona y 21 de octubre del 2004, para regu- Ministerio Pblico, la polica
arrestos domiciliarios. lar el sistema de proteccin y judicial especializada y el equi-
derechos de la niez, tanto des- po multidisciplinario de aten-
De acuerdo a estadsticas sumi-
de la ptica jurisdiccional como cin integral).
nistradas por Hernndez, en
administrativa.
ese mismo perodo se emitie- El proceso penal de la persona
ron 47 rdenes de libertad sin Ante la creacin de est ley sur- adolescente incluye la accin de
medidas de coercin, seis pro- gi la necesidad de conformar habeas corpus y el recurso de
un espacio de articulacin para amparo; as como las sanciones
hibiciones de visitas y cuatro
fortalecer la justicia de nios, penales que se dividen en tres
cambios de residencia.
nias y adolescentes, que se
categoras: sanciones socioedu-
En esa jurisdiccin, en el ao defini como CEJNNA. La Ley
cativas, rdenes de orientacin y
2005 se atendieron 1,749 casos. 136-03 est integrada por el
supervisin y sanciones privati-
componente civil y el penal.
UNICEF vas de libertad. El derecho
En el civil, se establecen los penal juvenil en la Ley 136-03,
En tanto que la seora Asuad,
asuntos relacionados con los establece responsabilidad penal
representante de UNICEF, sos-
derechos de la niez y la ado- para los adolescentes infractores
tuvo que el pas tiene por de-
lescencia dentro de la familia y y permite sancionar con huma-
lante un gran desafo porque la
la restitucin de derechos en la nidad los delitos cometidos por
implementacin de la nueva
va judicial, cuando la va admi-
normativa implica un cambio las personas adolescentes.
nistrativa se agote.
de cultura. Para acceder a la versin digital
Tambin aspectos relativos a la
Reconoci los esfuerzos que ingrese a:
afiliacin, autoridad de los pa-
realizan los actores y los avan- http://www.hoy.com.do/article.asp
dres, guarda y rgimen de visi-
x?font=FMEDIU
20
CONANIConmemora s
Distintas personalidades involucradas en el sector niez acompaan a la Presidenta Ejecutiva durante la misa conmemorativa del segundo aniversario de
puesta en vigencia plena de la Ley 136-03.
El Padre Linares miembro del Directorio Nacional de CONANI, ofici la misa Participacin de la Gerente General de CONANI y la Secretaria de Estado y
conmemorativa. Presidenta Ejecutiva, Kirsys Fernndez de Valenzuela en la misa conmemorativa.
Segundo Aniversario
de la Ley 136-03
Cdigo para el Sistema de Proteccin y Derechos
Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes
E l 17 de octubre del 2006, CONA-

NI celebr una misa oficiada por el Padre
Linares para conmemorar el segundo ani-
versario de la entrada en vigencia plena de
la Ley 136-03, Cdigo para el Sistema de
Proteccin y Derechos Fundamentales de los
Nios, Nias y Adolescentes. Estudiantes del colegio Don Bosco participan de la misa de conmemoracin.
21
s LecturasRecomendadas
Lecturas
Sobre temas de niez y adolescencia
Gua Infantil de la Los medios de comunicacin, en este caso, los
Sexualidad La Si- profesionales que laboran en el periodismo en
renita muchas ocasiones no cuidan la proteccin inte-
(NAUTA) gral de todo nio, nia y adolescente llegando a
lesionar sus derechos fundamentales y por ende
La Gua Infantil de
violando los derechos humanos de los mismos.
la Sexualidad La Si-
Repblica Dominicana es considerada como uno
renita, nos narra una
de los pases de la regin donde ms se han
hermosa historia en
publicado sobre el Trabajo Infantil Domstico y
las que nos cuenta
sus implicaciones. Por tal razn, este manual nos
las aventuras de Sara
ofrece 19 noticias publicadas en peridicos entre
(La Sirenita) que un da decidi salir del fondo del
los que se destacan: Listn Diario, El Caribe,
mar y conocer el mundo de los humanos.
Diario Libre, Hoy, El Nacional y Gaceta Judicial
Este libro nos orienta sobre como educar sexual- abordando los temas
mente a nuestros nios y nias desde la primera de abuso sexual,
infancia, desde un punto de vista natural, sobre el problemas de ense-
inters o las manifestaciones que presentan los anza y problemas
nios y nias por los temas de la sexualidad, sta de salud.
ayuda es importante porque nos trasporta al pasa-
Este manual buscar
do y deja demostrado que muchos de los proble-
dar una visin gene-
mas sexuales que presentan los adultos son el re-
ral y concisa de la
sultado de una falta de informacin en su infancia.
realidad del Trabajo
Literatura sobre Trabajo Infantil Infantil Domstico y
aportar a los periodistas elementos legales, in-
Trabajo Infantil Domstico y el Papel de la
Prensa - Alto al Trabajo Infantil Domstico - formativos, y sociales que les permitan conocer
Para no barrer la sonrisa ni fregar la espe- mejor sobre este fenmeno e informar con clari-
ranza dad, certeza y responsabilidad, as como con el
(IPEC, SEM y ANNA) afn de buscar soluciones a esta situacin.
22
LecturasRecomendadas s
El material contiene dos captulos: El primer ca- ya que esto es un mal que debemos de erradicar,
ptulo, comprende todo aquello relacionado a la pero ms que todo de prevenir, es por esto que
Convencin sobre los derechos del nio como una de las iniciativas tomadas por parte de los
uno de los tratados internacionales sobre dere- organismos gubernamentales como los no
chos humanos al igual que los convenios que pro- gubernamentales es la de aunar esfuerzos des-
tegen a los adolescentes trabajadores, mientras arrollando programas que permitan que stos
que el segundo captulo, nos narra lo relativo a adolescentes trabajadores sean incorporados a
las profesionales y medios de comunicacin como los centros educativos, tomando en cuenta un
gestores de cambio; con el fin de dar a conocer el sinnmero de cosas como el hecho de establecer
concepto de trabajo infantil domstico, la colabo- espacios amigables para los nios, promoviendo
racin domstica en la casa, condiciones de tra- la participacin de la familia en los procesos
bajo, estudio, la ayuda y reciprocidad; teniendo educativos de forma que ellos tomen conciencia
como sub-temas: cobertura de temas relaciona- de la importancia de la educacin para sus hijos,
dos con el trabajo infantil y adolescente domsti- y por ltimo la sensibilizacin hacia los proble-
co, anlisis del monitoreo, detrs de las noticias y mas sociales a lo que se ve expuesto un adoles-
errores comunes y estereotipos. cente trabajador llevando consigo el crecimien-
to a la pobreza.
Prevencin y eli-
minacin del tra- El Programa Internacional para la Erradicacin
bajo infantil y del Trabajo Infantil (IPEC) nos presenta este
adolescente manual para dar a conocer los esfuerzos realiza-
Alto al Trabajo In- dos como los talleres por parte de la Secretara
fantil Domstico de Estado de la Mujer (SEM) y la Agencia de
Medios de comu- Noticias de Niez y Adolescencia (ANNA) con-
nicacin para un tribuyendo a fortalecer la accin que se viene
cambio real desarrollando desde los medios de comunica-
OIT/IPEC, SEM y cin para prevenir y eliminar el trabajo infantil
ANNA domstico en casa de terceros.
Todo nio que se involucra en el mundo laboral El manual comprende 7 captulos como son: pri-
a una temprana edad tiende a continuar traba- mer captulo; corrientes de opinin pblica y tra-
jando, eximindose de aprovechar oportunida- bajo infantil, segundo captulo; la relacin con la
des que les ayude a su desarrollo integral en lo prensa, tercer captulo; tipos de periodismo, cuar-
que muchas veces les impide continuar con sus to captulo; como brindar informacin a la prensa,
estudios y en caso de querer hacerlo suele ocu- quinto captulo; recomendaciones para hablar
rrir que el horario escolar les choque en ocasio- para TV y radio; captulo sexto; como enfrentar
nes con el horario laboral. Entendiendo, desde una crisis y capitulo sptimo: glosario.
23
s ProgramadeAtencinalaPrimeraInfancia
Festival
Doctora Isabel Lugo Reyes. del agua Por: Doctora Isabel Lugo Reyes
D esde el 2 al 6 de octubre de 2006, se cele-

br el Da Internacional del Agua. CONANI form
parte del Comit Permanente del Agua, junto a otras
instituciones pblicas y privadas, agencias internacio-
nales y dems instituciones afines al tema.
El objetivo del evento fue dar a conocer la importan-

cia del agua para la vida, a los nios, nias, madres y
personal de los centros. En los mismos hay una pobla-
cin de 5,698 infantes y con aproximadamente 320
docentes.
Un momento importante en estos cuatro
A travs de charlas, expresin creativa, juegos, can- das fue soar con lo que se poda construir
ciones del coro, exposiciones de pintura y dramatiza- colectivamente en torno al agua y sus usos.
ciones de cuentos se trabaj en el objetivo de resaltar Del juego y la poesa surgieron las acciones
su uso e importancia, as como los peligros del agua posibles para mejorar el entorno, cmo cui-
contaminada que es la causa de miles de muertes al dar y aprovechar el agua y guiar a la comuni-
ao, en todo el planeta. dad a usar correctamente y de manera equi-
tativa el vital lquido
En un ambiente de juego y libertad a travs de poes-
as, adivinanzas, juegos con mangueras, concursos y El Programa de Atencin a la Primera In-
mesas de agua, se hizo girar las actividades en torno al fancia, programa del Consejo Nacional de la
uso del agua, beneficios y necesidades. Los facilitado- Niez y la Adolescencia CONANI estuvo
res construyeron ldicamente los conceptos acerca del coordinado por la que resea esta actividad,
origen del agua, de qu est compuesta, cul es la encargada del departamento de Salud y
diferencia entre el agua de mar, de ro y de llave, usos Nutricin. La parte artstica estuvo a cargo
adecuados y la relacin del agua con la salud. de la actriz Karina Noble.
24
ProgramadeAtencinalaPrimeraInfancia s
de las actividades realizadas con motivo a la semana del

Imgenes agua en los CIANIS de Villas Agrcolas y del Ensanche La Fe.
25
s CumbreIberoamericana
VIII Cumbre
Iberoamericana
de Ministros, Ministras y Altos Responsables
de Infancia y Adolescencia
L a presidenta ejecutiva, Kirsys Fernndez

de Valenzuela y la Gerente General Esther
Wong, participaron en la cumbre que se llev a
cabo los das 6 y 7 de octubre en Montevideo,
Integracin de polticas sociales
Durante su ponencia, el Coordinador Subre-

gional de OIT-IPEC, Guillermo Dema, afirm
que los Planes Nacionales de Prevencin y
Uruguay.
Erradicacin del Trabajo Infantil han supuesto
Guillermo Dema, coordinador sub-regional un avance, pero que son respuesta al fracaso
OIT-IPEC seal que los pases de Iberoa- de los planes sociales, y por lo tanto cubren
mrica cumplieron con los compromisos asu- lagunas de las polticas sociales que no lograron
midos respecto a la creacin de polticas pbli- contemplar la situacin de los nios que eran
cas de proteccin a la niez, y cuentan con pla- explotados. Igualmente, seal que un tipo de
nes que lo desarrollan, pero que ahora es tiem- plan no puede sustituir a otro, por lo que con-
po de adaptar y homogeneizar las polticas y sider necesario la coordinacin y complemen-
sus marcos normativos entre los pases para tacin de las polticas sociales nacionales.
garantizar su aplicacin.
El representante de la OIT seal, que es nece-
La Organizacin Internacional del Trabajo -OIT sario que los planes nacionales tengan en cuen-
y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia ta el marco temporal, fijado en 4 Cumbre de
-UNICEF, participaron en esta reunin previa a las Amricas que se desarroll en Mar del Plata
la Cumbre Iberoamericana, con el objetivo de en noviembre de 2005, y que estableca los pla-
monitorear el cumplimiento de los derechos de zos del 2015 para eliminar las peores formas de
la infancia, dar seguimiento a los compromisos trabajo infantil, y 2020 para erradicar totalmen-
asumidos e intercambiar datos a travs de las te todo tipo de trabajo por parte de nios.
instancias de gobierno y organismos de Na-
ciones Unidas. Tomado de boletn Encuentros OIT-IPEC.
26
PatronatongelesdeCONANI s
Distintas imgenes del desayuno celebrado para promover el Patronato ngeles de CONANI.
Lanzamiento
patronato ngeles de CONANI
E l viernes 20 de octubre del ao 2006, en

el restaurant Sherezade, Kirsys Fernndez de Va-
lenzuela, Presidenta Ejecutiva de CONANI junto a
Freddy Ginebra como coordinador convoc a una
serie de personalidades para promover la fundacin
del Patronato ngeles de CONANI a fin de unir
voluntades y capacidades para integrar a las familias,
Invitados especiales
la comunidad y la institucin. El Gerente de y personalidades
Planificacin, Alberto Padilla, present un video comparten con la
Presidenta Ejecutiva
con la historia y desarrollo del Hogar ngeles de y Secretaria de
CONANI. Estado, Kirsys
Fernndez de
Valenzuela en el
lanzamiento del
patronato ngeles
de CONANI.
Ejecutivas de CONANI comparten con la Presidente Ejecutiva y Freddy

Ginebra, durante el lanzamiento del patronato ngeles de CONANI. Alberto Padilla, Gerente de Planificacin durante su intervencin en el
lanzamiento del patronato ngeles de CONANI.
27
s ElRincndelaLectura
El hbito de la lectura
en la infancia
y la adolescencia
Va del autoconocimiento
y crecimiento integral
Lisbet Rodrguez Santana.
L a lectura, adems de
ser una actividad de ocio,
es fundamental para el cre-
cimiento personal y social
Por: Lisbet Rodrguez Santana
Es en la infancia preescolar cuando se forman las acti-

tudes fundamentales ante el libro. Es conveniente
entonces que el libro entre en la vida del nio antes de
la edad escolar y que pase a ser parte de sus juegos y
actividades cotidianas. Leer es bsico para el progreso
en el aprendizaje de cualquier asunto. Si se pretende
que la lectura se convierta en un hbito, debe comenzar
de los individuos. Leer fre- a ser sugerida lo ms pronto posible en el proceso de
cuentemente no slo ayuda formacin del individuo pues para llegar a ser lector es
preciso gustar de leer, gustar de la lectura.
a conseguir un mayor ren-
Diversas investigaciones coinciden en el hecho de que la
dimiento acadmico, sino lectura nos permite conocer aspectos de la personalidad
que adems, entre otras co- del individuo enfocados por ejemplo en sus intereses de
lectura particulares, adems sugieren que las historias
sas, contribuye a aumentar favoritas de los nios y adolescentes de diferentes eda-
el vocabulario, fomentar el des reflejan sus conflictos emocionales y fantasas parti-
culares, experimentados en diversos momentos de sus
razonamiento abstracto y vidas. Leyendo, los nios y adolescentes se identifican
la conciencia crtica, y po- con ste o aquel personaje en una situacin semejante a
alguna ya vivida y eso puede ayudarles a resolver sus
tenciar el pensamiento cre- problemas. La lectura, adems de ser una actividad de
ativo. ocio, es fundamental para el crecimiento personal y
social de los individuos.
28
ElRincndelaLectura s
Leer frecuentemente no slo ayuda a conse- rica fuente de ejemplos e inspiracin, ofrecen
guir un mayor rendimiento acadmico, sino una oportunidad nica hacia una discusin
que adems, entre otras cosas, contribuye a abierta que sirva como puente de comunica-
aumentar el vocabulario, fomentar el razona- cin entre los sentimientos y el cmo mane-
miento abstracto y la conciencia crtica, y jarlos. La literatura ofrece adems una fuente
potenciar el pensamiento creativo. increble de motivacin, cuando emocin y
arte se unen en una buena historia se da
Si se pretende que la lectura se convierta en
entrada a los insights sobre uno mismo y el
un hbito, debe comenzar a ser sugerida lo
mundo, se propicia un contacto ms humano
ms pronto posible en el proceso de forma-
con el propio ser.
cin del individuo. Por ello, en casa, en la
familia, los padres son los primeros motivado- No es una idea nueva el uso de libros para
res del nio cuando se disponen a colaborar a promover la resolucin de problemas, repre-
la formacin de una actividad positiva ante la sentan una herramienta auxiliar en psicotera-
lectura. pia a travs de la cual se persigue adquirir un
mejor conocimiento de s mismo y de las reac-
La presencia de libros en el hogar, como tam-
ciones de los dems, resultando esto en un
bin su valoracin y uso cotidiano contribuye
mejor ajuste en la vida; adquirir informacin
a establecer en nios, jvenes y adultos vncu-
sobre la psicologa o fisiologa del comporta-
los intrnsecos con el hbito de leer. Adems
miento humano, capacitar al nio, nia o
compartir libros e historias puede considerar-
adolescente para que se conozca mejor, pro-
se como una alternativa y parte importante
porcionar la familiarizacin con la realidad
para ayudar a nios y jvenes a entenderse,
externa, ofrecer la oportunidad de identifica-
entender a los dems y el mundo en que
cin y clarificacin de las dificultades indivi-
viven, los libros les proveen palabras, un nio
duales, en pro de un desarrollo integral, son
que posea el lenguaje para expresar enojo,
de los tantos beneficios que ofrece el uso de
miedo, necesidad de ayuda, posee sobre s
los libros o ms bien de la lectura como herra-
cierta autoridad relacionada con la resolucin
mienta dentro de la terapia, y como habito en
de problemas y el alivio de la inconformidad.
la vida diaria.
Los jvenes capaces de verbalizar sus senti-
mientos estn menos propensos a somatizar-
los y adems logrando identificarse con algn
El artculo es un extracto de la investigacin
personaje de la historia pueden aprender a
Relacin de Hbito de Lectura e Inteligencia
conocerse y aceptarse a s mismos con ms
Emocional en un grupo de adolescentes entre
facilidad.
15 y 17 aos de edad, trabajo realizado por la
A pesar de que las historias no son sustitutas autora para optar por el titulo de Licenciada en
de las experiencias reales de la vida, son una Psicologa Clnica.
29
s MesdelaFamilia
Noviembre:
Mes de la Familia
Programa Familia Sana
U na familia sana es aquella

que posee los recursos necesarios para
resolver los problemas que se presen-
tan en las distintas etapas de la vida de
sus miembros y est abierta a la bs-
queda de nuevos herramientas que la
hacen capaz de adaptarse a los cam-
bios. Es la que enfrenta las dificultades,
busca la solucin, disminuye las tensio-
nes y logra el sano desarrollo de la vida
familiar.
La familia es la protagonista de su des-

arrollo y puede interactuar con la
comunidad en la construccin de una denominado Familia Sana. La poltica socialfamiliar del
sociedad ms humana, equitativa y Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de la Violencia
desarrollada. en Nios Nias y Adolescentes consiste en la promocin del
bienestar familiar, entendiendo que el papel del Estado es
El Consejo Nacional para la Niez y la fortalecer el rol de la familia en el cumplimiento de todas sus
Adolescencia en su rol de garante del funciones como principal garante de los derechos de Nios,
Sistema Nacional de Proteccin de Nias y Adolescentes.
Nios, Nias y Adolescentes ha imple-
mentado el Plan Nacional para la Las tareas fundamentales de la familia y la comunidad son
Prevencin y Atencin de la Violencia promover la armona intergeneracional, trasmitir la identidad
en Nios, Nias y Adolescentes cultural del pueblo, socializar y asumir la responsabilidad del
(PLANA), el cual servir de base para bien comn promoviendo valores sociales, histricos, patriti-
dar respuesta a las necesidades que tie- cos y religiosos.
nen las instituciones y el pas en mate- El propsito de esta poltica es fortalecer el rol de la familia
ria de Familia, Niez y Adolescencia, en todas sus funciones, apoyando a los adultos en su respon-
enmarcado en un modelo de visin sabilidad en el desarrollo integral de los Nios, Nias y Ado-
30
RelacionesInternacionales s
lescentes de manera que los mis-
mos vivan un estilo de vida funda-
mentado en una cultura de dere-
chos y responsabilidades.
Seminario
Promover comunidades vigilantes Sobre implementacin de observa-
y de autogestin en la ejecucin ciones finales del Comit de los Dere-
de acciones articuladas entre los
chos del Nio.
diversos sectores mediante accio-
nes de prevencin, asistencia y
acompaamiento que permitan el
desempeo de la funcin social.
El Consejo Nacional de la Niez y

Adolescencia reconoce a la Fami-
lia como sujeto social y el capital
humano ms valioso de la nacin
para garantizar un desarrollo sos-
tenible.
Desde el 15 de noviembre de Lic. Alberto Padilla, Gerente de Planificacin; Dra. Norma Castro, Asesora de Reglamentos y
Normas del CONANI; Sr. Jacob, Egbert Dock, Presidente del Comit de los Derechos del
2006, con el apoyo de el Centro Nio; y Lic. Aly Q. Pea, Sub-Consultora Jurdica.
de Investigacin y Ciencias de la
Familia de la Universidad Catli-
ca Santo Domingo se iniciar una
primera fase de implementacin
Piloto del presente Plan en los
D el 30 de octubre al 1ro. de noviembre del ao en curso,
una delegacin del Consejo Nacional para la niez y la adolescencia
(CONANI) particip en el seminario sobre implementacin de
observaciones finales del Comit de los Derechos del Nio, celebra-
do en la Ciudad de San Jos, Costa Rica.
Este seminario, dirigido a representantes de Gobierno, Organizaciones
Centros de Villas Agrcolas y La
No Gubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos,

Vega 3, con el cual se introducir a
parlamentarios y periodistas de Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador,

los padres, madres, tutores y per-
sonal tcnico en el modelo de Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Repblica
Familia Sana y el desarrollo de Dominicana, tuvo la finalidad de reunir a los diversos actores de la
implementacin y seguimiento de las recomendaciones del Comit de
los Derechos del Nio, para fortalecer la capacidad de los Gobiernos
habilidades que permitan desarro-
a fines de implementar efectivamente estas recomendaciones a nivel

llar esta visin como un nuevo y
nacional, con el objetivo de que todos los nios, nias y adolescentes

funcional estilo de vida.
de la sub-regin puedan disfrutar, sin distincin alguna, de todos los
derechos humanos, tanto civiles y polticos como econmicos, socia-
El Centro de investigacin y Cien-
les y culturales. Durante este seminario se abordaron temas claves

cias de la Familia de la Uni-
versidad Catlica de Santo Do- para la niez y las polticas pblicas de los pases de Centroamrica,
mingo coordinar la implementa- Cuba, Mxico, Panam y Repblica Dominicana tales como: derechos
de la infancia, inversin social, monitoreo y seguimiento, educacin,
salud, adopciones, violencia, explotacin sexual, trabajo infantil, justicia
cin tcnica y logstica del mismo
penal juvenil, entre otros considerados en las recomendaciones emiti-

como parte de un acuerdo de
das por el Comit de los Derechos del Nio.

apoyo institucional firmado con
CONANI.
31
s RelacionesInternacionales
Visita oficial
Al Instituto Madrileo del Menor y la Familia y a la Asociacin
Espaola de Atencin y Apoyo a Familias y Adopcin
Seora de Gonzlez, esposa del embajador dominicano en Madrid;

Fabio Valenzuela; Tilza Ares, Consultora Jurdica; Alejandro Gonzlez, Seor Jorge Snchez; Tilza Ares, Consultora Jurdica; Fabio
Embajador dominicano en Madrid; Kirsys Fernndez de Valenzuela, Valenzuela; Carlos Checo, Ministro Consejero de la Embajada
Secretara de Estado y Presidenta Ejecutiva, Beln Rubio, Presidenta Dominicana en Madrid; Juan Jos Ferrer, Presidente del Instituto
de ASEFA; Carmen Vincens, representantes de ASEFA en Repblica Madrileo del Menor y la Familia; Beln Rubio, Presidenta de ASEFA
Dominicana; Joan Forner, Ministro Consejero de la Embajada de y Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta
Andorra en Madrid, Manuel Palacios y Jorge Snchez. Ejecutiva.
C abe destacar que tanto la Comunidad Autnoma de Madrid como el

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales han manifestado su intencin de colaborar
con nuestra institucin en la creacin del programa de acogida en familias sustitu-
tas, lo que constituye un avance en la implementacin de la Ley 136-06.
El pasado mes de octubre del presente ao, la

Presidenta Ejecutiva del CONANI realiz una
tro pas. Tambin se visit el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, donde sostuvo una
visita oficial a la comunidad Autnoma de reunin con funcionarios del mismo para coordi-
Madrid, en la cual se visit al Instituto Madrileo nar la cooperacin que Espaa pudiera ofrecer a
del Menor y la Familia, as como a la Asociacin nuestro pas en el rea de niez y adolescencia.
Espaola de Atencin y Apoyo a Familia y
Cabe destacar que tanto la Comunidad Aut-
Adopcin (ASEFA) para conocer los procesos que
noma de Madrid como el Ministerio de Trabajo y
deben llevar las familias de esta comunidad antes
Asuntos Sociales han manifestado su intencin de
de presentar una solicitud de adopcin por ante
colaborar con nuestra institucin en la creacin
el CONANI, de igual forma coordinar la elabora-
del programa de acogida en familias sustitutas, lo
cin del informe de seguimiento que debe hacer-
que constituye un avance en la implementacin
se a esa familia una vez adopta un nio en nues-
de la Ley 136-06.
32
RelacionesInternacionales s
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva
Ejecutiva mientras comparte con nios del centro educativo visitado en junto al Representante del Co-Prncipe de Andorra, durante su visita oficial.
Andorra.
Visita oficial de la Presidenta Ejecutiva al

Principado de Andorra
N uestra Presidenta Ejecutiva fue invi-

tada a realizar una visita oficial al Principado de
Andorra, esta visita tuvo lugar en el mes de
octubre. En la misma se visit un centro educa-
tivo, el hospital, la escuela para nios discapaci-
tados, el Ministerio de Salud, Bienestar Social y
Familia para verificar las condiciones de vida
que sern brindadas a los nios asignados en
adopcin a las familias Andorranas.
Cabe destacar que la Sra. Kirsys Fernndez sos-

tuvo una reunin con el Ministro de Relaciones
Exteriores del Principado de Andorra donde se
acord la redaccin de un acuerdo marco de
cooperacin entre ambos pases que contempla-
ra entre otras cosas capacitacin para los tcni-
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva
cos del CONANI en el rea de educacin inicial mientras comparte con nios del centro educativo visitado en Andorra.
y discapacidad.
33
s Escribirparalainfanciaylaadolescencia
Literatura infantil y juvenil

Vamos a ver cmo es
el reino del revs
L a poesa es en definitiva reconstruccin y reconciliacin, es el ele-
mento ms importante que tenemos para no hacer de nuestros nios ni robots
ni muecos conformistas, sino para ayudarlos a ser lo que deben ser: autnticos
seres humanos.
Mara Elena Walsh: La poesa en la primera infancia.
La revista digital Imaginaria sobre literatura infantil y juve-

nil dedic su nmero del 23 de febrero de 2000, a la obra
de Mara Elena Walsh y a celebrar su setenta aniversario.
Alicia Origgi, maestra, profesora y licenciada en Letras
Modernas en la Facultad de Filosofa y Letras de la Uni-
versidad Nacional de Buenos Aires, adscripta al Seminario
de Literatura Infantil-Juvenil escribi un artculo, una bio-
grafa y una larga entrevista que revela las claves para escri-
bir literatura para la niez y sentir el placer de crear, con
integridad.
Cuando le preguntaron cmo surgi en ella, que primero Mara Elena Walsh.
se dedic a la poesa para adultos, la idea de destinar una
nueva etapa de su produccin a los nios, resalt su origen grande, principalmente eso. Y despus
familiar, las lecturas infantiles, el origen ingls e irlands la inspiracin en la poesa popular his-
de su padre, pero sobre todo afirm: No s, ah hay una panoamericana, donde hay muchos
reconstruccin de una herencia principalmente en ingls, juegos, mucha sencillez, mucho dispa-
reconstruccin en espaol de las Nursery Rhymes, que me rate. Esas fueron las dos fuentes. En
las han contado de chica y luego le y apreci muchsimo de su juventud consult en Europa el
34
Escribirparalainfanciaylaadolescencia s
Diccionario de Oxford de dcticos, el nio no tiene ms camino que el que
las Nursery Rhymes que le abran con segura mano sus maestras del Jardn
era muy completo y anota- de Infantes. (1)
do. Ley los cancioneros
(...) (El acto de escribir
de Carrizo y algunas reco-
para los nios) Significa
pilaciones folklricas es-
en definitiva reconstruir,
paolas con letras y msi-
recoger piezas dispersas
ca populares.
de un gran rompecabezas.
Cuando le pidieron que resaltara cul era la nove- Reconstruir o reinventar
dad de su produccin literaria con respecto a la una tradicin rota o frag-
etapa anterior dijo: Creo que la novedad fue que mentada. Reconstruir da-
no tenan ningn carcter docente ni moralista ni tos dispersos de la propia infancia. Reconstruir la
eran aplicadas al programa escolar. Era un con- infancia de los nios actuales, amenazados en su
cepto revolucionario el pensar que la versifica- inocencia por toda una sociedad insensible.
cin no tena porqu tener un contenido didcti- Reconstruir de alguna manera la relacin a menu-
co. En 1964 era un concepto novedoso. do defectuosa entre padres e hijos: un verso, una
cancin pueden ser lazos de reunin. La poesa es
Cuenta la entrevistado-
en definitiva reconstruccin y reconciliacin, es el
ra que aqu la autora se
elemento ms importante que tenemos para no
sonri recordando su
hacer de nuestros nios ni
ponencia en las Jor-
robots ni muecos confor-
nadas Pedaggicas de la
mistas, sino para ayudarlos a
Organizacin Mundial
ser lo que deben ser: autn-
de Enseanza en 1964
ticos seres humanos.(2)
titulada: La poesa en la primera infancia.
Esta entrevista fue realizada
Los conceptos expresados en dicho trabajo tienen
hace algn tiempo por Ali-
an vigencia: Pensemos que nuestros nios, des-
cia Origgi en colaboracin
provistos de abuelas tradicionales o nodrizas me-
con Mnica Amar, cuando visitaron a Mara
moriosas, lo primero que oyen y aprenden son los
Elena Walsh en su despacho de SADAIC
jingles publicitarios. De lo que se deduce que una
(Sociedad Argentina de Autores y Compositores).
de las actuales nodrizas del nio es la televisin,
y que de ella absorbe las ms precarias formas de
Para acceder a la entrevista completa:
versificacin, msica y atropello de la sintaxis.
http://www.imaginaria.com.ar/01/9/walsh2.htm
Una seudopoesa destinada no a despertar sus
sentimientos y su imaginacin, sino a moldearlo
Alicia Origgi
como consumidor ciego de un orden social que Ejerce la docencia, coordina talleres con docentes
hace y har todo lo posible por estupidizarlo. e investiga en literatura infantil y juvenil.
origgi@movi.com.ar
Solicitado por los jingles o los malos versos di-
35
s CONVENIOS
CONANI
Firma convenio con
el Fondo Patrimonial
para las Empresas
Reformadas (FONPER)
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva junto a
Fernando Rosa, Presidente del Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas; mientras
E l Consejo Nacional para la Niez y la

Adolescencia (CONANI) firma acuerdo de
colaboracin interinstitucional con el Fondo
Patrimonial de las Empresas Reformadas
(FONPER).
firman el convenio de cooperacin.
programas de desarrollo en beneficio de

Nios, Nias en la provincia de La Romana,
recibiendo de FONPER el local para que el
CONANI ponga en ejecucin el Programa
Integral para nios y nias de 45 das de naci-
Acuerdo que procura ejecutar en coordinacin do hasta los 6 aos de edad.
CONANI
Firma Convenio
con el Hospital de
la Polica Nacional
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y
Presidenta Ejecutiva; Cristbal Fernndez, Director del
Hospital de la Polica Nacional, junto a Alexis Fras Payano,
Sub-director Hospital Polica Nacional.

Adolescencia (CONANI) con la intencin de fortale-
cer los vnculos interinstitucionales realiz el acuer-
do de colaboracin con instituciones de salud a fin
de aumentar la oferta de atencin mdica a nuestros
nios u nias como lo es el Hospital de La Polica,
institucin que colabora para fortalecer y los distin-
tos centros estatales de atencin peditrico.
36
MesAniversario s
Participacin de los nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso de

CONANI en la Obra Teatral Pinocho.
CONANI Actores que interpretaron la obra Pinocho
Presenta obra
teatral
Pinocho Seor Fabio Valenzuela, Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta
Ejecutiva; la nia Victoria; Esther Wong, Gerente General; seor Guarionex
Gmez; seora Milagros Melndez y seora Jacqueline Martnez.

Adolescencia (CONANI) buscando garantizar los
derechos fundamentales de todo nio, nia y ado-
lescente; en el marco de las celebraciones por
motivo al mes de la Familia y el 28 aniversario de
la institucin realiz la obra teatral Pinocho en
la cual particip el personal de la institucin as Elenco de actores de la obra Pinocho junto a la Gerente General, Esther
como los nios, nias y adolescentes de los Wong; Freddy Ginebra, quien realiz la maestra de ceremonia; Kirsys
Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva; y el
Hogares de Paso de CONANI. seor Fabio Valenzuela.
37
s CONANIenelRecuerdo
El Programa
Aydame
a ser nio
(PASN)
Mara ngeles Sallent.
(2 de III)
S e implement un Modelo Ecolgico

Integral con el objetivo de lograr el desarrollo bio-
psico-social de los NNA sin sacarlos de su ambiente, de
su habitat, considerndoles como partes importante
de l, involucrando a la familia y a la comunidad
donde se desenvolvan. A travs de las reas multidis-
ciplinarias se realizaba captacin, evaluacin, referi-
Por: Mara ngeles Sallent.
miento, asistencia. (UERA).
El equipo multidisciplinario aplicaba evaluaciones ini-

ciales y evaluaciones subsiguientes a travs de las dife-
rentes reas. Realizaban visitas domiciliarias, participa-
ban en discusiones de casos con la participacin de los
diferentes tcnicos de las reas y con el maestro o
maestra que tena bajo su responsabilidad a ese/a ni-
o/a que presentaba determinado problema dndoles sociales a sus casas donde se entrevistaban
el seguimiento de lugar. con la madre, el padre o el tutor. Las Tra-
bajadoras Sociales llenaban la ficha Socio-
El rea de Trabajo Social era responsable de realizar econmica por medio de la entrevista y ob-
las investigaciones y levantamiento de informaciones servacin directa, sta era firmada por el
necesarias, captar a la poblacin objetivo, evaluar la padre, la madre o el tutor aprobando la asis-
situacin social, aplicar la ficha socioeconmica y visi- tencia de estos al Centro.
tar a las familias de los NNA.
Presentaban informes de los NNA inscritos,
Trabajo Social captaba los Nios Nias y Adolescentes con todos los datos socio familiares, control
que cumplan con las caractersticas del PASN, en los de los record de cada NNA. Dentro de sus
semforos y otras zonas cntricas, cuando aceptaban funciones deban dar seguimiento a los NNA
participar en el Programa, iban con los trabajadores de acuerdo al motivo, reportes sobre su situa-
38
CONANIenelRecuerdo s
cin as como dar asistencia,

realizar visitas domiciliaras y
mantener reuniones peridi-
cas con padres y tutores.
Los acuerdos inter-institucio-
nales permitan la asignacin y
colaboracin de la polica fe-
menina, polica juvenil para
dar apoyo al Departamento en
el trabajo con los NNA que
eran captados en las calles en
las noches.
La polica femenina, y la juve-
nil llevaban a los NNA captados
durante la noche en las calles, a
las Unidades donde despus de
ser atendidos eran ubicados en Galera de Arte Moderno (Pin- Psicologa tena una cmara de
el mismo centro, referidos a tura). ZOODOM, SEDEFIR, Gessel donde observaban casos
otro, o a los lugares correspon- ACJ. Profesoras de costura, bor- que se presentaban de los
dientes, de acuerdo a la situa- dados, entre otros. Realizaban NNA, familias, comunidad y la
cin y al caso especfico de cada referimiento a esas instituciones intervencin correspondiente.
NNA. Eran referidos a los que fortalecan la asistencia que
La UASD enviaba a estudiantes
Hogares de Paso, Centros de se les ofreca a la poblacin.
de psicologa a realizar prcti-
reeducacin, hogares escuelas y
El rea de Psicologa era la res- cas en los Centros por un tiem-
otros. Se recurra a esto ltimo
ponsable de realizar la evalua- po determinado, al final se les
si los NNA presentaban vulne-
cin psicolgica de cada NNA haca un informe sobre el mis-
rabilidad que le afectara su des-
que ingresaba al centro, de eva- mo.
arrollo y si los problemas fami-
luar los aspectos psicolgicos, el
liares los ponan en peligro fsi- Referan al Centro de Reha-
desarrollo evolutivo, su des-
co, emocional. De lo contrario bilitacin. Escuelas de Edu-
arrollo emocional, capacidad
se le mantena con su familia. cacin Especial, Centro de Sa-
intelectual, aplicacin de test y
lud Mental, Instituto de Ree-
Se celebraron acuerdos de co- las pruebas correspondientes.
ducacin, ACJ, en el Hospital
laboracin y apoyo mediante
Redactaba informes, recomen- Robert Reid Cabral donde
coordinaciones interinstitucio-
daba referimientos a donde haba una psicloga asignada
nales, con guarderas, adopcio-
consideraban de lugar , realiza- para trabajar con esta po-
nes, Boy Scouts, Centro de ree-
ban terapia de juegos, terapia blacin de CONANI.
ducacin de NNA de San Cris-
de aprendizaje, de manera ndi-
tbal, Hainamosa, con las Es- El rea de Salud y Nutricin
vidual y grupales y daba perma-
cuelas Tcnicos Vocacionales de era responsable de evaluar el
nente seguimiento de los casos.
las FFAA, Ludago S. A, CENA- estado de salud de los NN A
DARTE, Jardn Botnico Na- En la Unidad III del Ensanche captados, hacer las recomen-
cional (Jardinera y huertos). La Fe, el Departamento. de daciones correspondientes,
39
s CONANIenelRecuerdo
elaborar el men, el control de los alimentos,
control de peso, medida y talla. Se encargaba de
la atencin de los NNA desnutridos, la higiene
general, revisin permanente de uas, cabeza, y
haca los referimientos de acuerdo al caso, al
Hospital Robert Reid Cabral, Odontologa, labo-
ratorios, etc.
Era responsable de velar, prestar atencin y ofre-
cer charlas sobre higiene, implementar una ali-
mentacin balanceada, supervisar las reas, como
por ejemplo la despensa. Llevaban el control en
la cocina de la elaboracin de los alimentos entre
otras acciones. Haba coordinacin con SESPAS y
le refera mdicos pasantes para que prestaran sus
servicios a las Unidades y las FFAA por igual asig-
naban mdicos.
Referan al Hospital Robert Reid Cabral, labora-
torios, servicios de odontologa de las universida-
des (UASD-UNIREMOS), Dermatolgico, Insti-
tuto de la Diabetes, entre otros.
El Departamento de Educacin estaba conforma-
do por los Encargados de Departamentos, Asis-
tentes y Educadores. De manera sistematizada
realizaban la evaluacin educativa de los NNA
que ingresaban para de acuerdo a los resultados,
ubicarlos en el nivel educativo correspondiente,
de acuerdo a sus habilidades, destrezas, conoci-
mientos, haciendo el informe de lugar. Los nive-
les educativos estaban adecuados a las necesida-
des de NNA que asistan a recibir la atencin inte-
gral a los Centros operativos. Nivel de apresto, el
nivel II y el Nivel III alfabetizados.
Al lograr los objetivos propuestos para cada nivel,
eran referidos internamente al siguiente nivel
educativo, siendo la enseanza flexible y abierta.
Cada NNA que ingresaba al Programa tena su
record con todos sus datos, desde la ficha socioe-
Las maestras tenamos que conocer la situacin de
conmica que aplicaba Trabajo Social y las evalua-
cada nio/a, su historial para darle una adecuada
ciones de ingreso y de las dems reas, como
atencin conforme a sus necesidades especficas.
Psicologa, Salud y Nutricin, Educacin llevando
control de todas las acciones realizadas con cada El Departamento y las educadoras eran responsa-
uno de los NNA. bles de conocer el historial de cada NNA que les
40
CONANIenelRecuerdo s
semana al Estadio Olmpico

donde tcnicos asignados de
forma permanente por SEDE-
FIR realizaban deportes, jue-
gos dirigidos, y ejercicios.
Cumplidos los propsitos de-
seados, despus de ser evalua-
dos por las diferentes reas y
cumplir con los requisitos de
egreso, eran referidos a las
escuelas pblicas ms cercanas
al sector donde vivan.
Eran reinsertados nuevamente
en las escuelas, hacindoles
monitoreo, seguimiento para
asignaban, elaborar la progra- gramaban las salidas con los conocer su desenvolvimiento,
macin, planificacin, con pro- NNA a las escuelas pblicas y los avances, y la permanencia.
psitos, estrategias, metodolo- privadas, escuelas artesanales, Cada rea llevaba su record de
gas acordes a las necesidades rehabilitacin, Escuela de Edu- cada NNA y contaba con las
de los NNA, programar activi- cacin Especial. herramientas apropiadas para
dades para el desarrollo de los aplicarlas a los NNA.
temas culturales, formativos, En las aulas se les imparta una
enseanza individual y perso- Todas las reas multidiscipli-
educativos, recreativos. Llena-
nalizada de acuerdo a sus nece- naria impartan charlas, cur-
ban los formularios, control de
sidades. En mismo nivel educa- sos, talleres dirigido a los
avance, asistencia, control de
tivo haban NNA en edades, NNA, padres, madres, tutores
actividades, dirigan ejercicios
con conocimientos, destrezas, y comunidad. Realizaban visi-
de socializacin, de autoestima,
habilidades, capacidades, difi- tas domiciliarias, participaban
valores, apresto, dinmicas,
cultades diferentes. en actividades y asistencias
paseos educativos, culturales,
ambulatorias.
recreativos y elaboraban la
Los temas de conversacin se
Propuesta curricular por nive- En el inicio los NNA pasaban
daban de forma general pero ya
les educativos. el da completo, luego se fue
entrada en materia se haca de
ampliando la cobertura, la
Los educadores participaban forma personalizada. NNA con
captacin de NNA y se dividie-
con los NNA en las actividades problemas de aprendizaje, por
ron por tandas con grupos
programadas dentro y fuera falta de estimulacin temprana,
diferentes en la tanda matutina
del Centro. Elaboraban mate- dficit de atencin, agresividad,
y otros grupos en la tanda ves-
riales variados. Participaban en falta de una alimentacin ade-
pertina.
las discusiones de casos conjun- cuada eran tratados y se traba-
tamente con el Equipo jaba en constante comunicacin El programa aydame a ser ni-
Multidisciplinario. Hacan los con el Equipo Multidiscipli- o (PASN) trabajaba con los ni-
referimientos de los NNA a las nario para atenderles. Las edu- os, nias, adolescentes, su fa-
reas correspondientes y pro- cadoras asistan dos veces por milia y la comunidad.
41
s SeminarioInternacional
Seminario junto a DEPRIDAM

E l Consejo Nacional para
la Niez y la Adolescencia
(CONANI) junto al Despacho de
la Primera Dama realizan el
Seminario Internacional los
derechos de los nios, nias y
adolescentes y su proteccin en la
Familia y en el Estado.
El mismo cont con la presencia Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva; Margarita Cedeo de
de la Presidenta Ejecutiva y Fernndez, Primera Dama de la Repblica; Martha Alburquerque, esposa del vicepresidente de la
Secretaria de Estado, Kirsys Repblica.
Fernndez de Valenzuela, la
Primera Dama de la Repblica,
doctora Margarita Cedeo de
Fernndez, la esposa del Vice
Presidente, seora Martha de
Alburquerque entro otras perso-
nalidades e invitados especiales.
La Presidenta Ejecutiva dentro de
sus palabras destac la importan-
cia de la familia, nombrndola
como norte del ser humano y
la primera entidad de formacin
del mismo Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva mientras pronuncia el dis-
curso en el Seminario Internacional.
Siendo la familia la primera enti-
dad de formacin del ser huma- de la Niez y la Adolescencia,
no, protectora, educadora, crea- propicia y gestiona acciones de
dora, responsables de sus miem- apoyo al bienestar familiar.
bros, es entonces desde all que
debemos iniciar la garanta de los Garantizar los derechos de los
Derechos de los nios, Nias y nios, nias y adolescentes es una
Adolescentes; es un elemento responsabilidad no slo de las
ms, que los padres y madres familias; el Estado est compro-
deben adquirir para la enseanza metido y una muestra de ello es la
de sus hijos. existencia de la Ley 136-03.
Por lo que el Consejo Nacional Dicho seminario tuvo lugar en el

para la Niez y la Adolescencia auditorio de la Universidad Ca-
en su rol de Organismo Rector y tlica, el pasado 20 de no-
en cumplimiento de los Derechos viembre.
42
MisaAniversario s
Doa Ren Klang viuda Guzmn, fundadora de CONANI; Isabel Meja de Grulln, ex presidenta de CONANI; Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta
Ejecutiva; Esther Wong, Gerente General; durante su participacin en la misa conmemorativa del 28 aniversario.
CONANI
Celebra misa 28 aniversario
Participacin del Coro de CONANI del CIANI de Villas Agrcolas, durante la misa conmemorativa del 28 aniversario de CONANI.

Adolescencia (CONANI) celebra misa conmemo-
rativa por el 28 aniversario de su fundacin, en la
Iglesia San Judas Tadeo.
La misma cont con la presencia de la Presidenta

mericano del Nio, Kirsys Fernndez de
Valenzuela, la Gerente General, Esther Wong, Ex
presidenta y fundadora de CONANI, doa Ren
Klang viuda Guzmn, Ex presidenta del periodo
2000-2004, Isabel Meja de Grulln; quienes
junto a invitados especiales se unieron a la cele-
Ejecutiva y Vice Presidenta del Instituto Intera- bracin de nuestro 28 aniversario de fundacin.
43
s Lanzamiento
Lanzamiento Campaa
de Discapacidad y Explotacin Sexual y Comercial
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva y Secretaria de Doctora Margarita Cedeo de Fernndez, Primera Dama de Repblica; la
Estado mientras pronuncia las palabras centrales en el lanzamiento de la nia Yolanda Amrica; Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta
campaa de Discapacidad y Explotacin Sexual Comercial. Ejecutiva y la seora Margarita Lizardo de Cedeo madre de la primera
Dama; en el lanzamiento de la campaa de Discapacidad y Explotacin

Adolescencia lanza la campaa de Discapacidad
y Explotacin Sexual y Comercial en la sala Ma-
nuel Rueda de la Escuela Nacional de Bellas Ar-
tes, el jueves 23 de noviembre, en el marco de las
actividades conmemorativas de su 28 aniversario.
Sexual Comercial.
La actividad cont con la presencia de la presiden-

ta ejecutiva y secretaria de estado, Kirsys Fernndez
de Valenzuela y la gerente general de la institucin, Doctora Margarita Cedeo de Fernndez, Primera Dama de la Repblica
Esther Wong, quienes junto a invitados especiales, junto al seor Fabio Valenzuela; durante el lanzamiento de la campaa de
Discapacidad y Explotacin Sexual Comercial.
medios de comunicacin y empleados de la institu-
cin dieron inicio a la campaa contra la
Explotacin Sexual y Comercial de nios, nias y
adolescentes dando a conocer que la prostitucin
infantil no es un juego de nios, es un delito de
adultos; as como el tema de Discapacidad que se
centr en que: La discapacidad infantil lo que nece-
sita es oportunidad y trabajar para una sociedad
inclusiva, dale un chance a su capacidad, tratando
de transformar la discapacidad en capacidad para
potencializar sus habilidades. La presidenta ejecu-
tiva en sus palabras destac que estas campaas
Ejecutivos de CONANI junto a la Gerente General, Esther Wong y la
estn dirigidas a crear conciencia entre padres, Presidenta Ejecutiva, Kirsys Fernndez de Valenzuela; durante el lanza-
madres, tutores, educadores y lideres de opinin. miento de la Campaa de Discapacidad y Explotacin Sexual Comercial.
44
CIANI s
CONANI
Inauguracin del Centro Infantil de Atencin
Integral Villa San Carlos, La Romana
E l pasado 28 de noviembre CONANI

dej inaugurado el Centro Infantil de Atencin
Integral CIANI, ubicado en la ciudad de La
Romana en el sector de Villa San Carlos.
La Secretaria de Estado, Presidenta del Con-

sejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
CONANI y Vice Presidenta del Instituto Inter-
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva de CONANI junto al
americano del Nio, Lic. Kirsys Fernndez de Presidente de FONPER, Fernando Rosa y la Senadora doctora Amarilis Santana;
Valenzuela, en coordinacin con la actual sena- durante el corte de la cinta que inaugura el centro.
dora doctora Amarilis Santana, quien a travs
del Fondo Patrimonial de las Empresas Re-
forzadas (FONPER) gestion y logr la dona-
cin, terminacin y equipamiento del local que
alojar a los nios y nias de 45 das de naci-
dos a 6 aos de edad, con el apoyo del Lic.
Fernando Rosa Presidente del FONPER, ade-
ms de la colaboracin del Sndico Jos Ramn
Reyes Reyes, quienes son los responsables de Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva de
que ste centro se est entregando a la comuni- CONANI, junto al Presidente de FONPER, Fernando Rosa.
dad para dar servicios integrales a los nios y

las nias de mayor pobreza de esta provincia.
Estos nios y nias sern beneficiados y benefi-

ciadas con servicios de ptima calidad en dos
etapas: la primera etapa alojar 134 nios y
nias, igual en una segunda etapa, siendo al
final un total de 268 nios y nias que podrn
lograr el desarrollo de todas sus potencialida-
des dejando en ellos un cauce abierto hacia su La mesa de honor estuvo integrada por: Kirsys Fernndez de Valenzuela,
Presidenta Ejecutiva de CONANI junto al Presidente de FONPER, Fernando
desarrollo integral. Rosa, Senadora doctora Amarilis Santana, Enrique Martnez, Director Ejecutivo
del CEA; Gabriel Ro Do, representante del CREP.
45
s RincndelaPoesa
Canciones infantiles
de Mara Elena Walsh
El reino de revs
Me dijeron que en el Reino del Revs hay un perro pekins
nada el pjaro y vuela el pez, que se cae para arriba y una vez
que los gatos no hacen miau y dicen yes no pudo bajar despus.
porque estudian mucho ingls.
Me dijeron que en el Reino del Revs
Me dijeron que en el Reino del Revs un seor llamado Andrs
nadie baila con los pies, tiene 1.530 chimpancs
que un ladrn es vigilante y otro es juez que si miras no los ves.
y que dos y dos son tres.
Me dijeron que en el Reino del Revs
Me dijeron que en el Reino del Revs una araa y un ciempies
cabe un oso en una nuez, van montados al palacio del marqus
que usan barbas y bigotes los bebs en caballos de ajedrez.
y que un ao dura un mes.
Vamos a ver como es
Me dijeron que en el Reino del Revs el Reino del Revs.
Manuelita la tortuga
Manuelita viva en Pehuaj En la tintorera de Pars
pero un da se marc. la pintaron con barniz.
Nadie supo bien por qu a La plancharon en francs
Pars ella se fue del derecho y del revs.
un poquito caminando Le pusieron peluquita
y otro poquitito a pie. y botines en los pies.
Manuelita, Manuelita,
Tantos aos tard en cruzar
Manuelita dnde vas pas. Dijo: Qu podr yo
el mar que all se volvi a
con tu traje de malaquita y hacer?
arrugar y por eso regres
tu paso tan audaz.
Vieja no me va a querer, vieja como se march a
Manuelita una vez se en Europa y con paciencia buscar a su tortugo que la
enamor de un tortugo que me podrn embellecer. espera en Pehuaj.
46
Capacitacin s
Divisin de
capacitacin:
Una experiencia trascendental
a favor de la niez dominicana
Saida Daz.
Por: Saida Daz
II de II
Sus propsitos: Gestin de servicio

Elaborar planes de capacitacin para el personal Gestin administrativa
que labora en la institucin de modo que incida
Las acciones de capacitacin se clasifican en
en el buen desarrollo bio-psicosocial de los nios
tres tipos
y nias asistidos.
Eventos de capacitacin:
Gestionar con instituciones afines alianzas estra-
Son actividades organizadas para el personal.
tgicas de capacitacin para garantizar el cumpli-
Consisten en cursos, talleres, paneles dirigidos a
miento de las polticas institucionales.
grupos especficos con la finalidad de adquirir
Funcionamiento de la Divisin de Capacitacin conocimientos, desarrollo de destrezas y habili-
dades para mejorar el desempeo de sus labores.
Esta Divisin de forma parte de los recursos
humanos de la DAPI. Iniciativas creativas:
Se refieren a estrategias que se insertan en las
Su personal tiene el rol de gerenciar las acciones
actividades y espacios fsicos de la institucin co-
de formacin de la institucin.
mo parte de una actividad. Se privilegia esta mo-
En estas acciones se identifican cuatro actores: dalidad para trabajar temas generales.
La Divisin de Capacitacin. Acciones especiales:
El equipo especfico. Se refieren a iniciativas para facilitar el acceso a
la participacin individual o de pequeos grupos
Responsable inmediato de grupo destinatario.
a eventos puntuales o de mediano plazo como
La entidad facilitadora. puede ser un post-grado, maestra, etc.
Metodologa de trabajo Pasos a seguir para llevar a cabo una capacita-

cin:
Para facilitar la gestin de capacitacin se elabo-
Identificacin de necesidades.
ra una propuesta de capacitacin anual producto
de un diagnstico de necesidades aplicado al per- Sensibilizacin y negociacin del grupo desti-
sonal clasificado de la siguiente manera:. natario.
Gestin estratgica Programacin y coordinacin.
47
s Capacitacin
Diseo de accin. - Proyecto los Derechos de la Niez, conjunta-
mente con el UNICEF, con el cual peinamos el
Polticas de capacitacin
pas en el conocimiento de los mismos.
A quienes capacitamos
- Proyecto de prevencin de explotacin sexual
La Divisin de Capacitacin se concentra en ges-
de nios, nias y adolescentes, conjuntamente
tionar de manera equilibrada, acciones de capa-
con la Secretara de Turismo, en el cual capaci-
citacin para el personal de la institucin con la
tamos vendedores, dueos de hoteles y de res-
finalidad de mejorar de manera sostenida el des-
taurantes de la zona turstica del pas abarcan-
empeo de las funciones previstas en las descrip-
do un total de 3,000 personas.
ciones de puestos y mejorar el sentido de perte-
nencia frente a los valores, enfoques y definicio- - Proyecto de rescate de nios y nias de la zona
nes institucionales. turstica de Boca Chica, conjuntamente con el
Instituto de la Familia (IDEFA).
Coordina acciones de formacin para otras insti-
tuciones que nos soliciten el servicio. - Elaboracin de materiales preventivos, como
son brochures, guas, folletos, etc.
Todo esto se realiza en un marco de desarrollo
humano y crecimiento personal social. - Promocin de la institucin a travs de los dife-
rentes medios de comunicacin masivo, con
Logros:
artculos periodsticos, programas radiales,
Mejorar el desempeo, perfil y sentido de perte-
seminarios, congresos, etc.
nencia e identidad de los recursos humanos que
laboran en la institucin.
Desafos:
La orientacin de la familia y comunidades de los
- Desarrollar las competencias profesionales
40 centros pertenecientes a CONANI.
requeridas, a fin de trascender los propsitos
Coordinacin de capacitacin con diferentes insti- institucionales, que logre la calidad y excelen-
tuciones que realizan trabajos afines a los nuestros, cia de los servicios que ofrecemos.
como son Secretara de Educacin, Secretara de
- Favorecer el desarrollo sano de la niez domi-
Salud Pblica, Secretara de Trabajo, Secretara de
nicana a travs de una adecuada intervencin
la Mujer, Secretaria de la Juventud, IDEFA, INFO-
que propicie el desarrollo bio-psicosocial.
TEP, INAP, INCAP, UNICEF, Pastoral Juvenil,
UASD, Organizaciones Barriales, lderes comuni- - Desarrollar patrones de crianza responsable
tarios, Juntas de Vecinos, entre otros. entre los padres y madres de los nios y nias
atendidos en los centros.
Se elaboraron y ejecutaron una serie de proyec-
tos entre los que figuran: - Aumentar de manera notable la cobertura de
- Unidad de Prevencin y asistencia a nios, ni- capacitacin.
as y adolescentes abusados.
- Evidenciar un cambio de conducta en los
- Preparacin de nieras conjuntamente con la padres y madres en el modo de crianza de los
Secretara de Trabajo, donde se capacitaron infantes.
200 mujeres y se integraron al campo laboral.
- Propiciar capacitacin en nuestras comunida-
- Proyecto de prevencin de mquinas de juego des sobre la nueva masculinidad en donde el
(traga monedas), conjuntamente con la Secretara hombre es ms participativo en la crianza de
de Finanzas, captando un total de 2,500 personas. los hijos y trabajo del hogar.
48
OficinaNacional s
CONANI traslada su Oficina Nacional
E
la
l Consejo Nacional para la Niez y
Adolescencia
Organismo Rector
(CONANI)
del Sistema
Proteccin de los Derechos Fundamentales
como
de los Nios, Nias y Adolescentes, trasla-

da su Oficina Nacional, antiguamente ubi-
de
Marzo; Oficinas Gubernamentales. Sus
mejoradas instalaciones estn ubicadas en
la Avenida Mximo Gmez, esquina
Repblica de Paraguay, no. 154 del ensan-
che La F. Buscamos servirles a todos los
nios, nias y adolescentes mayor comodi-
cada en la Avenida Mxico, esquina 30 de dad y rapidez en el servicio.
Convenio de la Haya
Del 25 de Octubre del 1980 sobre los Aspectos Civiles
de la Sustraccin Internacional de Menores
E n el mes de No-
viembre del presente ao, el
CONANI participo en la 5ta.
Reuni de la Comisin
Especial sobre el Examen
Practico del Funcionamiento
del mismo y se intercambia-
ron impresiones sobre el fun-
cionamiento del convenio de
1980.
A dicha reunin asisti la

importante para nuestro
pas, ya que nos permite
demostrar a nivel internacio-
nal el cumplimiento que se
les da a los tratados firmados
por nuestro pas en materia
licenciada Tilza Ares de
del Convenio de la Haya del Gonzlez, Consultora Jur- de Niez y Adolescencia.
25 de Octubre del 1980 dica del CONANI y el licen- Dentro del marco de esta
Sobre los Aspectos Civiles de ciado Julio Rodrguez, En- reunin, se celebr un en-
la Sustraccin Internacional cargado del rea legal de cuentro Regional de Amrica
de Menores. Adopcin. Latina para evaluar el des-
En la misma participaron Cabe destacar que este tipo empeo de los pases de la
todos los pases signatarios de reunin es sumamente regin en este tema.
49
s Laniezdelmundo
La Niez del mundo

Los nios palestinos son prisioneros
en las crceles de la ocupacin israel
L a situacin de los presos palestinos y

rabes no palestinos encarcelados por Israel ha
provocado una huelga de hambre de 3.500 de
ellos que se sald con un acuerdo para mejorar
sus condiciones carcelarias. De un total de 7.500
presos, 442 son menores de 18 aos de edad,
Por: Jehad Yousef
administrativos, es decir, no ha cado sobre ellos

acusacin alguna. Otros 286 esperan ser juzga-
dos, algunos desde marzo del ao 2003, lo cual
contradice lo estipulado en el Artculo 14 del
Tratado Internacional sobre los Derechos Civiles
y Polticos y el artculo 40 del Acuerdo Sobre los
habiendo entre ellos nios de tan slo 12 aos. Derechos del nio. Hay 131 nios que han sido
Ms de una veintena de ellos son detenidos juzgados por tribunales militares regidos por
50
Laniezdelmundo s
decretos militares y no en virtud de legislaciones Las prisiones y centros de detencin e interroga-

especiales para los menores de edad. torio sionistas dentro del estado hebreo y en las
zonas palestinas ocupadas donde llevan a los
A partir del mes de septiembre del ao 2000
nios palestinos, han comenzado a deteriorarse
aument el ritmo de detenciones de nios pales-
por lo que constituyen un peligro para la seguri-
tinos por parte de las autoridades de la ocupa-
dad e integridad de los menores.
cin. Segn estadsticas del Ministerio de
Asuntos de Prisioneros y Liberados, el total de De acuerdo a Orden Militar 225, los nios prisio-
menores de 18 aos detenidos desde entonces neros son presentados ante tribunales israeles
sobrepas la cifra de dos mil. militares, que se rigen por una serie de decretos
Los nios palestinos son recluidos sin garantizar- militares y no por leyes, mientras que los menores
les el cumplimiento de las normas mnimas esti- israeles reciben, por parte de las autoridades de
puladas por La Convencin para los Derechos su pas, un trato especial basado en un sistema
del Nio y la IV Convencin de Ginebra para la judicial especfico para ellos. Israel forma parte de
Proteccin de los Civiles en tiempo de guerra. la Convencin para los Derechos del Nio, de la
51
s Laniezdelmundo
Convencin Contra la Tortura y otras referentes al 40 del Acuerdo Sobre los Derechos del nio. Hay
trato y castigos severos, inhumanos o humillantes. 131 nios que han sido juzgados por tribunales
militares regidos por decretos militares y no en
Situacin actual de los menores detenidos
virtud de legislaciones especiales para los menores
Hasta el da 12 de junio ltimo, se mantenan de edad.
detenidos, y an se mantienen, 442 nios pales-
El gobierno de Israel discrimina
tinos, adems de 209 que cumplieron los 18 aos
por edad y religin
en la crcel. La edad de los menores que guardan
prisin en centros de detencin en los territorios En un intento por legalizar y justificar la poltica
de 1948 y lejos de sus lugares de residencia, osci- de arresto de menores, las autoridades emitieron
la entre 12 y 18 aos. Entre los nios prisioneros rdenes militares que autorizan la detencin y
se encuentran 22 con carcter administrativo, es extensin del perodo de encarcelamiento sin ser
decir, que no han sido acusados ni juzgados. juzgados. En ese contexto la Orden Militar 132,
del ao 1967, autoriz la detencin de nios
Otros 286 esperan ser juzgados, algunos desde
palestinos de 12 a 14 aos.
marzo del ao 2003, lo cual contradice lo estipu-
lado en el Artculo 14 del Tratado Internacional Vale mencionar que las autoridades israeles de
sobre los Derechos Civiles y Polticos y el artculo ocupacin, a travs de las rdenes militares emiti-
52
Laniezdelmundo s
das, tratan a los palestinos de 16 aos como Torturas a los nios prisioneros
adultos, lo que constituye una clara violacin de
Los prisioneros palestinos son sometidos a diver-
la Convencin para los Derechos del Nio la cual
sos tipos de tortura. Estadsticas del Centro de
determina que la infancia se extiende hasta los
Informacin Israel para los Derechos Humanos
18 aos. Con ello las autoridades de ocupacin
Beitselem, del ao 1998, revelan que el Shabak
diferencian entre un nio y otro por su naciona-
israel interroga de mil a mil 500 ciudadanos
lidad o religin.
palestinos al ao y que el 85 por ciento de ellos
El gobierno de ocupacin se acostumbr a atri- son torturados. Asimismo, estadsticas de la filial
buirle carcter legal a las violaciones que comete en Palestina del Movimiento Mundial para la
contra los derechos humanos de los palestinos, por Defensa de los Nios, sealan que el 80 por cien-
ejemplo legaliza el empleo de la tortura bajo dife- to de los infantes palestinos detenidos son some-
rentes pretextos como requerimientos de la tidos a diferentes tipos de tortura y tratos severos,
defensa. inhumanos y humillantes, tales como golpes, pro-
53
s Laniezdelmundo
hibirles comer y dormir, la tortura denominada os prisioneros tienen entre 16 y 17 aos y ade-
Fantasma, la utilizacin de chorros de agua, ms de ser privados de su libertad, tambin se les
insultos, amenazas verbales y aislamiento en las niega la posibilidad de que continen estudiando.
celdas mientras son interrogados por la inteligen-
Por otra parte, muchos de esos nios estuvieron en
cia militar y la polica israel.
prisin entre dos y 12 meses ya que las condenas
El hecho de que las autoridades israeles de ocu- varan segn sea la acusacin formulada contra
pacin continen empleando la tortura y otros ellos: de dos a seis meses por lanzar una piedra y 12
tipos de tratos crueles, inhumanos y humillantes por lanzar una botella incendiaria. Han sido docu-
se considera una flagrante violacin del Artculo mentados 10 casos en que los nios permanecieron
37 de la Convencin para los Derechos del Nio, 24 meses en prisin en espera de ser enjuiciados.
de los Artculos 2 y 16 del Acuerdo contra la Tor-
El Ministerio de Asuntos de los Prisioneros, basa-
tura, as como una violacin al Tratado Interna-
do en un estudio y anlisis de los casos de deten-
cional para la Proteccin de los Derechos Civiles y
cin, revel que la mayora de los menores prisio-
Polticos, especficamente los artculos 7 y 10.
neros han sido detenidos en sus casas por la
Constituye tambin una violacin a los artculos noche, en condiciones aterradoras para ellos y sin
31, 32 y 37 de la IV Convencin de Ginebra rela- tomar las medidas legales y jurdicas suficientes.
tiva a la Proteccin de los Civiles en Tiempo de Asimismo, los nios son enjuiciados por tribuna-
Guerra, al Artculo 5 de la Declaracin Universal les militares no aptos ni especializados. Los luga-
de los Derechos Humanos y, ms an, viola el res en que son detenidos carecen del mnimo de
Artculo 277 del propio Cdigo Penal Israel. normas internacionales.
Durante los interrogatorios no se les permite a los El propio Ministerio confirm dos intentos de sui-
nios ningn tipo de comunicacin, ni con sus cidio por parte de dos menores en la prisin Kfar
familiares ni con sus abogados, a quienes tambin Etsion, en los meses de agosto y septiembre del
se les prohbe visitarlos en ese perodo. Muchas ao 2003, debido a que fueron encerrados en cel-
veces resulta difcil determinar el lugar de deten- das de aislamiento, lo cual se considera como un
cin de muchos de ellos. Por otra parte, la visita de trato severo, tortura y terrorismo.
los familiares a sus hijos necesita de un permiso
Nios prisioneros enfermos
especial que generalmente es denegado.
Informes y estadsticas del Ministerio de Asuntos
Afectacin psicolgica y destruccin del futuro
de los Prisioneros sealan la existencia de 31
de esos nios
nios palestinos enfermos en la prisin, es decir
Estadsticas del Ministerio de Asuntos de los Pri- el 7 por ciento del total. Asimismo, al 64 por cien-
sioneros y los Liberados indican que el 11 por to de los menores encarcelados enfermos an no
ciento de los nios liberados sufren de problemas se les ha celebrado juicio. Segn testimonio de los
fsicos y squicos por lo que necesitan tratamiento propios nios, solamente tres de los enfermos han
mdico especializado. El 41 por ciento de los ni- recibido atencin mdica.
54
Laniezdelmundo s
En cuanto a las enfermedades que sufren esos administrativa de dos a tres veces. Las edades de
menores estn reumatismo, problemas respirato- los detenidos sin acusacin alguna ni juicio osci-
rios, alergias, dolores estomacales, problemas ner- lan entre 16 y 18 aos.
viosos, cncer y otras.
Centros de detencin infantil
Segn estadsticas del propio ministerio sobre los
Los nios prisioneros son recluidos en centros de
nios enfermos el 6,4 por ciento de esas enferme-
detencin, de interrogatorio y en crceles israel-
dades son causadas por las circunstancias de la
es enclavadas dentro de los territorios de 1948 y
detencin y el interrogatorio, especficamente cri-
en los territorios palestinos ocupados.
sis nerviosas, falta de aire y cefaleas.Entre los
menores prisioneros hay 22 que no han sido acu- Esas instalaciones pertenecen al ejrcito de ocu-
sados ni enjuiciados y estn bajo la denominada pacin, a la Direccin de Prisiones y a la polica
detencin administrativa. israel. Ello significa que esos nios estn deteni-
dos en zonas alejadas de sus lugares de residencia.
Esos infantes representan el 7 por ciento de los
nios palestinos prisioneros en las crceles y cen- Generalmente los nios sufren condiciones extre-
tros de detencin israeles. Se conoce que a 16 de madamente difciles en las crceles como falta de
esos nios les ha sido renovada la detencin higiene por la carencia de tiles de aseo. No se
55
s Laniezdelmundo
baan por carecer de agua. Las celdas estn h- Son sometidos a registros humillantes y provoca-
medas por las filtraciones causadas por las lluvias dores. Las celdas carecen de baos y de instalacio-
y se propagan las enfermedades dermatolgicas nes sanitarias ni siquiera colectivas (uno para cada
contagiosas. pabelln). Los carceleros son los que controlan el
horario para el uso de los baos y de las instala-
Tambin se reportan desnutricin, falta de ali-
ciones sanitarias (se les permite baarse una vez
mentos, falta de atencin mdica, dficit de ropa
por semana). Tampoco tienen botellones de agua
y medicinas, prohibicin de visita de los familia-
en las celdas. Los carceleros les dan una botella de
res, adems de golpes y aislamiento. Asimismo,
agua de 5,1 litros y cuando se les acaba no pueden
les prohben toda comunicacin con el mundo
volver a llenarla.
exterior. No tienen a su alcance la educacin, ni a
los libros escolares, ni son asistidos por siclogos,
ni por trabajadores sociales. Tomado de www.fdlpalestina.org.
56
ElRincndelArte s
Tarjetas
Navideas ganadoras
Como resultado de la convocatoria de Tarjetas Navideas
de los nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso,
la creatividad y el ingenio de los y las educadoras junto a
las ocurrencias de nuestra niez, no se detuvo mientras ela-
boran magistrales y vistosas muestras navideas. Aqu les
dejamos un vistazo de los trabajos realizados como un esti-
mulo para sus protagonistas y una esperanza para ustedes
los lectores de que nada est perdido, slo hace falta el
Tony Arias, Encargado de Artes de los Hogares de Paso.
espacio de una oportunidad.
57
s ElRincndelArte
58
ElRincndelArte s
59

CONANI Revista 4

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Ao 1 * N4 * Trimestre Septiembre.Octubre.Noviembre. 2006.

- Editorial: Repblica Dominicana alcanza Vicepresidencia del INN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

E l Instituto Interamericano del Nio

del pas y con este documento es que desarrolla-

Conjuntamente con la obtencin de la vicepresi-

N oviembre es el mes de aniversario del

Tener un emblema en esta gestin, es poder

E l Consejo Nacional para la Niez y

El CONANI estuvo representado por su

Firma Acuerdo Marco

C on una voluntad comn y compartida de colabo-

El pasado 15 de septiembre de 2006, en Salamanca,

Las Juntas Locales preten-

Ambas partes suscribieron

instaurar deben crear rela-

De esta manera nos pro-

Firma de acuerdo con el

E l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia se comprometi

T odos los ayuntamientos, a nivel

E n la Oficina Nacional del

El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-

cencia se comprometi a capacitar a los emple-

ados que laboran en el Centro CIANI, Barrio

Miramar, del municipio y provincia de San Pedro

de Macors, as como a los que formarn parte

del nuevo centro a los fines de que pueden

El Consejo Nacional para la

E l Consejo Presidencial del Sida (COPRE-

La iniciativa es la respuesta del Estado, organis-

Kirsys Fernndez de Valenzuela en sus palabras

La situacin de orfandad y vulnerabilidad por el

La misma condicin aumenta el nmero de huer-

La campaa busca crear una plataforma efectiva

Un evento tan relevante como el que representa la apari-

Esto as, porque a pesar de que en el pas se han desarro-

Caminata por los Derechos

E l Consejo Nacional para la

Taller sobre la Ley 136-03

L a Oficina Regional Yuma del Consejo

En la actividad estuvieron presentes, la licen- Las exponentes fueron la Lic. Greiling A.

A firmaron que las estadsticas reflejan que en el presente ao los someti-

El Cdigo para la Proteccin y los Derechos Fun-

En tal sentido, la Comisin para la Ejecucin de la

Indicaron que los niveles de criminalidad en la

reflejan que en el presente ao los

conflicto con la ley penal se redu-

cirn en ms de un 50% con rela-

cin al ao pasado. CONANI

Polica Judicial Especializada departamento ha seguido consolidndose como

La Polica especializada en materia de menores de institucin y ha trabajado arduamente en el cum-

me a lo establecido en el artculo 259 de la Ley Explic que la jurisdiccin de Nios, Nias y

E l 17 de octubre del 2006, CONA-

D esde el 2 al 6 de octubre de 2006, se cele-

El objetivo del evento fue dar a conocer la importan-

de las actividades realizadas con motivo a la semana del

L a presidenta ejecutiva, Kirsys Fernndez

Durante su ponencia, el Coordinador Subre-

E l viernes 20 de octubre del ao 2006, en

Ejecutivas de CONANI comparten con la Presidente Ejecutiva y Freddy

Es en la infancia preescolar cuando se forman las acti-

U na familia sana es aquella

La familia es la protagonista de su des-

El Consejo Nacional de la Niez y

No Gubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos,