Gisele Masson1
*O artigo resultado da pesquisa Polticas de formao e valorizao de professores: anlise das contradies entre
a legislao e a realidade brasileira.
1
Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG) Ponta
Grossa (PR), Brasil. E-mail: gimasson@uol.com.br
DOI: 10.1590/ES0101-73302017169078
Introduo
A
valorizao dos professores, no Brasil, tem sido um tema recorrente nos deba-
tes sindicais, acadmicos, governamentais e naqueles promovidos pelos meios
de comunicao. No entanto, h vrios problemas que impedem que esses
profissionais, de fato, sejam valorizados. Consideramos que o tema da valorizao de pro-
fessores abrangente porque envolve condies de trabalho, salrio e carreira, formao
inicial e continuada, o que acaba dificultando a garantia efetiva de sua valorizao. Neste
artigo, pretendemos desenvolver uma reflexo sobre o que julgamos como requisitos es-
senciais para a atratividade e a permanncia na carreira docente, a partir de dados da rea-
lidade brasileira. A discusso dos requisitos importante porque h muitas divergncias
sobre o entendimento dos elementos que caracterizam uma carreira profissional atrativa.
H uma tendncia em se colocar o professor no centro do processo de
melhoria da qualidade educao. No entanto, entendemos que necessrio ampliar
a questo, destacando que a valorizao profissional um direito de qualquer traba-
lhador, de modo que esse tenha condies de acesso aos bens materiais e culturais
que o permitam ter qualidade de vida. Nessa perspectiva, utilizamos o seguinte con-
ceito de valorizao do professor, elaborado por Grochoska (2015, p. 28): Trata-se
de um princpio constitucional que se efetiva por meio de um mecanismo legal
chamado carreira, que se desenvolve por meio de trs elementos, sendo:
1. Formao,
2. Condies de trabalho, e
Isso quer dizer que a deciso por abandonar a profisso bastante pro-
blemtica porque envolve um processo que vai desvinculando o sujeito da ativi-
dade que desenvolve pela insatisfao que se acumula ao longo da carreira. Isso
talvez explique o fato de que a deciso em abandonar a profisso acontea baseada
em mais de um motivo.
O estudo de Lemos (2009) tambm indica que as principais razes para
o abandono so: a desvalorizao profissional, a indisciplina e a violncia dos alu-
nos, os salrios baixos, o ambiente negativo de trabalho, a progresso continuada,
as famlias desinteressadas, as condies de trabalho, dentre outras.
No que diz respeito permanncia na profisso, segundo Ens et al.
(2014), essa justificada por questes relacionadas ao aspecto afetivo como: o
gosto pela profisso, a crena na importncia da educao e a realizao pessoal.
que atuam (BRASIL, 2014). Essa questo tem sido motivo de reivindicao de
muitas entidades representativas dos docentes, a exemplo da Associao Nacio-
nal pela Formao dos Profissionais da Educao (ANFOPE).
No que diz respeito s demais profisses, os professores tm os seus
salrios significativamente inferiores, mesmo tendo o mesmo nvel de formao.
Isso pode ser observado nos dados apresentados por Maciente, Nascimento e Assis
(2013), em que os profissionais da educao ocupam as ltimas colocaes de uma
lista de 109 ocupaes, sistematizados na Tabela 1.
As informaes apresentadas na tabela contribuem para explicar o pro-
blema da atratividade e da permanncia na carreira docente, j que os professores
tm uma remunerao significativamente inferior de outras profisses com o
mesmo nvel de formao.
De acordo com o Observatrio do PNE (2014), os professores recebem,
em mdia, 57,3% do salrio de outros profissionais. A meta do PNE que, em
2020, todos os profissionais da educao recebam de forma equivalente ao ren-
dimento mdio dos demais profissionais com a mesma titulao. Diante disso,
haver a necessidade de um grande esforo dos entes federados para que essa meta
possa ser atingida no prazo estipulado.
Tabela 1
Ranking das ocupaes, considerando
rea de trabalho e salrio, com formao em nvel superior 2012.
Ranking
Carreira Salrio mensal
por salrio
1 Pesquisadores de engenharia e tecnologia R$ 12.301,35
2 Mdicos clnicos R$ 9.505,34
3 Mdicos em medicina diagnstica e teraputica R$ 8.443,94
4 Mdicos em especialidades cirrgicas R$ 8.056,91
5 Engenheiros de minas e afins R$ 8.023,83
6 Peritos criminais R$ 7.793,91
7 Engenheiros mecnicos e afins R$ 7.072,08
8 Profissionais da administrao dos servios de segurana R$ 6.874,97
9 Engenheiros qumicos e afins R$ 6.732,41
10 Engenheiros metalurgistas, de materiais e afins R$ 6.709,92
53 Professores do ensino mdio R$ 3.350,36
75 Professores do ensino fundamental anos finais R$ 2.675,93
93 Professores do ensino fundamental anos iniciais R$ 2.153,25
98 Professores da educao infantil R$ 2.063,58
Fonte: CAGED/MTE (2012 apud MACIENTE; NASCIMENTO; ASSIS, 2013), adaptada pela autora.
Consideraes finais
Notas
1. Comisso instituda pelo Ministrio da Educao, de acordo com a Lei n 11.494, de 2007,
composta por membros do MEC, do Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed)
e da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime) (BRASIL, 2007). Tal
Comisso Nacional definiu critrios para a complementao do piso, por meio da Resoluo
n 5, de 22 de fevereiro de 2011, aprovada pela Portaria n 213, de 2 de maro de 2011 (BRA-
SIL, 2011).
2. Camargo et al. (2009) esclarece que o salrio o montante pago pelo empregador a ttulo de
retribuio pelo trabalho realizado; o termo vencimento definido como retribuio pecuniria
pelo exerccio de uma atividade, com valor fixado em lei; o conceito de remunerao pode ser
definido como a soma de todos os benefcios financeiros, dentre eles o salrio.
4. Os planos de carreira de estados e municpios conceituam de forma diferente classe e nvel. Em al-
guns, a classe se refere ascenso vertical, obtida de acordo com a titulao/formao, em outros,
ela se refere ascenso horizontal, obtida conforme o tempo de servio; o mesmo ocorre com
o uso do termo nvel. H, ainda, em alguns planos de carreira, a previso de ascenso diagonal,
obtida por merecimento, e o uso do termo referncia, com diferentes significados.
6. Os estados que apresentam as capitais com maior custo de vida no so os que melhor remu-
neram os seus professores: So Paulo (SP),Rio de Janeiro (RJ), Florianpolis (SC) (DIEESE,
2016). Os estados que apresentam o melhor vencimento inicial para os professores da rede
estadual de ensino so: Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Distrito Federal, Tocantins e Rorai-
ma, respectivamente.
Referncias
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- FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
altera a Lei n. 10.195, de 14 de fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis n.s
9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5
de maro de 2004; e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2007.
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bsica. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2008. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.
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Gisele Masson