PROGRAMME «PREVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET INFORMER

LE PUBLIC» (2007-2013)
APPEL À PROPOSITIONS 2008 (PROJETS TRANSNATIONAUX SPÉCIFIQUES)

1. INTRODUCTION
Le 25 septembre 2007, le Parlement européen et le Conseil ont adopté la décision
n° 1150/2007/CE établissant, pour la période 2007-2013, dans le cadre du programme général
«Droits fondamentaux et justice», le programme spécifique «Prévenir la consommation de
drogue et informer le public»1.
La stratégie antidrogue de l’Union européenne pour la période 2005-2012 fixe des objectifs
pour toutes les actions que doit mener l’UE dans ce domaine. Il s’agit de garantir un niveau
élevé de protection, de bien-être et de cohésion sociale, par la prévention et la réduction de la
consommation de drogue, de la toxicomanie et des effets nocifs de la drogue sur la santé et la
société. Le plan d’action drogue de l’Union européenne 2005-20082 traduit ces objectifs en
une série de mesures concrètes, qui visent à diminuer la prévalence de la consommation de
drogue au sein de la population et à réduire les dommages sociaux et sanitaires causés par la
drogue. Le présent programme contribuera à la mise en œuvre de ces mesures.

2. PORTÉE DE L’APPEL
Tous les projets présentés doivent relever du champ d’application du programme «Prévenir la
consommation de drogue et informer le public» (2007-2013) et seront évalués en fonction des
critères définis dans le présent appel à propositions (voir la section 4 ci-dessous).
Les projets retenus devront permettre de progresser dans la réalisation d’un ou de plusieurs
des objectifs généraux et spécifiques du programme. Les demandeurs doivent préciser les
catégories prioritaires auxquelles leur proposition répond. Seuls des projets nouveaux
pourront bénéficier d’un soutien; les projets déjà en cours ne peuvent bénéficier d’un
cofinancement.
Ces projets devraient démarrer au second semestre 2009 et avoir une durée n’excédant pas
trois ans.
2.1 Objectifs du programme «Prévenir la consommation de drogue et informer le
public»
Les objectifs généraux du projet sont les suivants:
a) prévenir et réduire la consommation de drogue, la toxicomanie et les dommages liés à
la drogue;
b) contribuer à améliorer l’information relative à la consommation de drogue; et
c) soutenir la mise en œuvre de la stratégie antidrogue de l’UE.

1
JO L 257 du 3.10.2007, p. 23.
2
JO C 168 du 8.7.2005.
Le programme 2007-2013 soutient des projets et activités correspondant aux objectifs
spécifiques suivants:

a) promouvoir des actions transnationales visant à:

• créer des réseaux pluridisciplinaires pouvant clairement et spécifiquement contribuer à

la réalisation de ses objectifs;

• assurer le développement de la base de connaissances, l’échange d’informations et le

recensement et la diffusion des bonnes pratiques, y compris la formation, les visites
d’étude et les échanges de personnel;

• sensibiliser le public aux problèmes sanitaires et sociaux causés par la consommation

de drogue et encourager un dialogue ouvert pour améliorer la compréhension de ce
phénomène; et

• soutenir les mesures destinées à prévenir la consommation de drogue, notamment par

la réduction des dommages liés à la drogue et l’utilisation de méthodes de traitement
tenant compte du dernier état des connaissances scientifiques;
b) associer la société civile à la mise en œuvre et au développement de la stratégie et des
plans d’action de l’UE en matière de drogue; et
c) contrôler, mettre en œuvre et évaluer la réalisation des actions spécifiques dans le
cadre des plans d’action «drogue» 2005-2008 et 2009-2012.

2.2 Domaines prioritaires

Les types de projet suivants, qui correspondent aux objectifs généraux et spécifiques du
programme, peuvent être admis à bénéficier d’un cofinancement.
a) Les projets ayant pour objet la création de réseaux pluridisciplinaires, le
développement de la base de connaissances, la sensibilisation du public aux problèmes
sanitaires et sociaux causés par la consommation de drogue et la prévention de ce
phénomène
Forme: les projets peuvent prendre la forme de programmes, d’études, de travaux de
recherche, d’échanges de bonnes pratiques, d’actions de formation, de visites d’études,
d’échanges de personnel, de séminaires, de réunions, de conférences ou d’une combinaison de
ce qui précède.
La priorité sera accordée à la conception et à la mise en œuvre de programmes privilégiant
une approche pluridisciplinaire et couvrant les domaines suivants:

• une prévention de la consommation de drogue, y compris la polytoxicomanie, ciblant

les jeunes dans le cadre des systèmes éducatifs et des activités de loisir;

• une prévention sélective et indicative ciblant les jeunes en situation de vulnérabilité

et/ou qui ont déjà fait preuve d’un comportement à risque vis-à-vis de la
consommation de drogue;

• l’identification et/ou la conception d’approches efficaces ciblant les comportements à

risque et/ou la réinsertion des consommateurs de drogue, y compris ceux qui sont
incarcérés ou qui sortent de prison;
2
 • l’identification et le perfectionnement de modèles ayant fait leurs preuves et bonnes
pratiques concernant les peines alternatives pour toxicomanes délinquants, y compris
la prévention et le traitement, ciblant en particulier les toxicomanes délinquants
souffrant de troubles physiques et psychiques;

• l’échange d’expertise et le transfert de compétences et de bonnes pratiques en matière

de réduction de la demande de drogue, y compris la réduction des dommages liés à la
drogue, avec un ou des pays tiers situés le long des principaux axes du trafic et
particulièrement affectés par les problèmes liés à la drogue.

b) Les projets destinés à prévenir la consommation de drogue, notamment par la

réduction des dommages liés à la drogue et l’utilisation de méthodes de traitement
tenant compte du dernier état des connaissances scientifiques
Forme: les projets peuvent prendre la forme d’études et de travaux de recherche, d’actions de
formation, de visites d’études, d’échanges de personnel, de réunions, de conférences, de
séminaires ou d’une combinaison de ce qui précède.
La priorité sera accordée aux projets axés sur le thème suivant:
la mise au point d’approches novatrices, ciblant tout particulièrement les jeunes et visant
notamment à réduire les dommages liés à la drogue.
c) Les projets visant à associer la société civile à la mise en œuvre et au
développement de la stratégie et des plans d’action de l’UE en matière de drogue
Forme: les projets peuvent prendre la forme d’études et de travaux de recherche, d’actions de
formation, de visites d’études, d’échanges de personnel, de réunions, de conférences, de
séminaires ou d’une combinaison de ce qui précède.
d) Les projets visant à contrôler, mettre en œuvre et évaluer la réalisation des
actions spécifiques dans le cadre des plans d’action drogue 2005–2008 et 2009–2012.
Forme: les projets peuvent prendre la forme d’études et de travaux de recherche, d’actions de
formation, de visites d’études, d’échanges de personnel, de réunions, de conférences, de
séminaires ou d’une combinaison de ce qui précède.
La priorité sera accordée aux projets axés sur le thème suivant:
l’élaboration et l’échange de bonnes pratiques en matière de politique antidrogues et
d’évaluation des programmes à différents niveaux (local, régional et national).

2.3 Groupes cibles

Les actions prévues par le programme ciblent tous les groupes de personnes exposés aux
conséquences de la consommation de drogue, et notamment: les jeunes, les femmes enceintes,
les groupes de personnes vulnérables et les personnes résidant dans des zones socialement
défavorisées. D’autres groupes cibles sont notamment le personnel enseignant et les
éducateurs, les parents, les travailleurs sociaux, les autorités locales et nationales, le personnel
médical et paramédical, le personnel judiciaire, les autorités répressives et pénitentiaires, les
ONG, les syndicats et les communautés religieuses. Ces groupes figurent aussi parmi les
bénéficiaires potentiels du programme.

3
3. CONDITIONS DE PARTICIPATION

Le projet doit être élaboré dans le cadre d’un partenariat entre au moins deux organismes
éligibles de deux pays éligibles (voir les conditions applicables aux demandeurs et partenaires
ci-dessous). L’organisme coordonnant le projet (le demandeur) devra mettre sur pied une
équipe de partenaires/partenaires associés. Cette exigence peut être remplie comme suit:

• les partenaires/partenaires associés font une déclaration au stade de la demande, qui

atteste l’engagement de plusieurs partenaires à collaborer aux fins du projet futur. Les
partenaires désignent un coordinateur/demandeur qui sera chargé de présenter un projet
commun à la Commission. La déclaration est signée tant par les organismes qui
recevront le concours communautaire (cobénéficiaires/partenaires) que par les
organismes qui ne bénéficieront d’aucun financement (partenaires associés);

• un contrat multibénéficiaire est conclu après que la Commission a arrêté la décision

d’attribution. Ce contrat ne sera conclu qu’entre la Commission et les partenaires qui
participent financièrement au projet. La Commission remboursera les coûts supportés
par ces partenaires. Sous l’angle de ce contrat, ils deviendront des bénéficiaires et seront
liés par les termes de celui-ci:

a) le bénéficiaire/coordinateur (normalement le demandeur dans le cadre

de l’appel) qui signe directement le contrat, est chargé de coordonner le
projet et sert de point de contact pour la Commission;

b) les partenaires/cobénéficiaires sont liés par le contrat en vertu de la

signature du mandat qui délègue au coordinateur le pouvoir de conclure
le contrat en leur nom;

c) les partenaires associés qui ne reçoivent aucun financement

communautaire sont simplement mentionnés dans le contrat mais ne
signent pas le mandat. Ils ne signent que la déclaration de partenariat
associé au stade de la demande.

Il ne peut y avoir qu’une seule demande de subvention par projet, et elle doit être présentée
par l’organisme coordonnant le projet (le demandeur).
3.1 Demandeur
L’organisme demandeur est chargé de la gestion globale du projet, de la coordination des
tâches, des contacts avec la Commission et de la gestion du budget.
Pour pouvoir prétendre à un financement au titre du programme «Prévenir la consommation
de drogue et informer le public», le demandeur doit satisfaire aux exigences suivantes:
¾ Statut juridique: les organismes demandeurs sont des organisations ou institutions
publiques ou privées (autorités locales au niveau compétent, départements
universitaires et centres de recherche) actives dans le domaine de la prévention de la

4
 consommation de drogue et de l’information du public sur ce phénomène, y compris
en ce qui concerne la réduction et le traitement des dommages liés à la drogue.
¾ Origine: les organismes demandeurs doivent être établis dans l’un des 27 États
membres de l’Union européenne ou dans l’un des pays de l’AELE/EEE (Islande,
Liechtenstein et Norvège).
¾ But non lucratif: les organismes demandeurs doivent avoir un but non lucratif (les
organismes et organisations à but lucratif ne peuvent bénéficier de subventions
accordées dans le cadre du programme qu’en qualité de partenaires, si la nature de
l’action envisagée le justifie3).
Le projet proposé doit prévoir la participation d’au moins deux organismes éligibles (le
demandeur, plus un partenaire au moins), originaires de deux États membres de l’Union
européenne.
Si le demandeur/partenaire est originaire d’un État membre de l’AELE/EEE, le projet doit
en outre prévoir la participation d’au moins deux organismes éligibles originaires de deux
États membres de l’Union européenne.
Le demandeur doit compléter le formulaire d’inscription et de demande de subvention,
accompagné de toutes les annexes obligatoires énumérées à la section 6.2 du présent appel, au
moyen de l’outil en ligne PRIAMOS4.

REMARQUES IMPORTANTES:
Les organismes publics opérant au niveau national/central ne peuvent être admis à bénéficier
d'un financement au titre du programme «Prévenir la consommation de drogue et informer le
public» 2007-2013.
Les demandes émanant de personnes physiques (particuliers) ne sont pas recevables.
La participation au programme est également ouverte aux organismes originaires des pays
candidats associés à l’Union européenne et des pays des Balkans occidentaux, mais des
conditions spécifiques doivent d’abord être remplies avant de pouvoir prétendre à un
financement (ces pays doivent avoir, d’une part, signé un protocole d’accord pour participer
au programme et, d’autre part, contribué au budget des Communautés européennes). Ces
conditions spécifiques ne sont pas remplies au titre du présent appel. Les organismes de ces
pays ne peuvent par conséquent participer qu’en tant que partenaires associés, sans pouvoir
bénéficier d’un financement.
Les demandeurs potentiels ne peuvent pas participer aux appels à propositions ni recevoir de
subvention s’ils se trouvent dans l’un des cas énumérés à l’article 93, paragraphe 1, et à
l’article 114 du règlement financier des Communautés européennes, ainsi qu’à la section 4.1
du présent appel à propositions (critères d’exclusion).
Un demandeur peut solliciter un financement pour plusieurs projets distincts mais, dans ce
cas, il doit soumettre des demandes distinctes. Une seule demande est nécessaire par projet. Si

3
Le demandeur doit alors l’expliquer dans la description du projet.
4
Les demandes présentées sur papier ne seront acceptées qu’en cas d’impossibilité d’utiliser l’outil en ligne. En
pareil cas, pour obtenir un formulaire de demande de subvention, veuillez envoyer un courriel au bureau
d’assistance à l’adresse suivante: JLS-PRIAMOS-USM@ec.europa.eu.

5
plusieurs projets sont retenus pour un financement, le demandeur devra démontrer qu’il a la
capacité technique et financière de les réaliser tous. Les demandeurs retenus en tant que
coordinateurs de projet peuvent également participer en qualité de partenaires à des projets
soumis par d’autres organismes.

3.2 Partenaires
Sont appelés partenaires tous les organismes et institutions qui, en collaboration avec le
demandeur, mettent en œuvre les activités du projet, telles que décrites dans la convention de
subvention. Les partenaires participent à la conception et à la réalisation de l’action, et leurs
dépenses sont éligibles au même titre que celles encourues par le demandeur. En
conséquence, ils doivent tous pouvoir prétendre à un financement au titre du programme au
moment de la soumission de la demande. L’organisme coordinateur et les partenaires se
partagent les tâches et la responsabilité financière du projet. Par conséquent, en vertu de la
convention de subvention qui doit être signée entre la Commission et le coordinateur, ce
dernier ainsi que les partenaires seront conjointement et solidairement redevables de tout
montant dû par l’un d’eux à la Commission5.
Pour que le projet puisse prétendre à un financement au titre du programme «Prévenir la
consommation de drogue et informer le public», tous les partenaires doivent:
ƒ satisfaire aux mêmes exigences que les demandeurs (voir la section 3.1 ci-dessus);
ƒ compléter et signer une «déclaration de partenariat» (annexe 2a du formulaire de demande
de subvention).

3.3 Partenaires associés

Les organismes de tous pays et les organisations internationales peuvent participer aux
activités liées aux projets, en qualité de partenaires associés, lorsque cela sert la finalité des
projets. Les partenaires associés ne peuvent pas prétendre à un financement communautaire.
Les organismes publics opérant au niveau national/central peuvent également participer en
tant que partenaires associés, sans pouvoir bénéficier d’un financement.
Tous les partenaires associés doivent compléter et signer une «déclaration de partenariat
associé» (annexe 2b du formulaire de demande de subvention).

REMARQUE IMPORTANTE: Les pouvoirs publics nationaux ne peuvent être admis à

bénéficier d’un financement mais ils peuvent offrir un soutien en nature ou apporter des
contributions financières au projet. Dans ce second cas, ils doivent signer une déclaration de
cofinancement (annexe 3) stipulant le montant de leur contribution financière. Les
contributions en nature et en espèces de ces tiers devront être incluses dans le budget
(annexe 4).

5
À cet effet, les partenaires devront délivrer un mandat donnant procuration au représentant du coordinateur aux
fins de la signature de la convention de subvention.

6
4. ÉVALUATION DES PROPOSITIONS
Les propositions présentées seront évaluées sur la base de critères d’exclusion, d’éligibilité,
de sélection et d’attribution.

4.1 Critères d’exclusion

Sont exclus de la participation aux appels à propositions et de l’octroi de subventions les
demandeurs et partenaires potentiels:
a) qui sont en état ou font l’objet d’une procédure de faillite, de liquidation, de règlement
judiciaire ou de concordat préventif, de cessation d’activité, ou qui sont dans une situation
analogue résultant d’une procédure de même nature existant dans les législations et
réglementations nationales;
b) qui ont fait l’objet d’une condamnation prononcée par un jugement ayant autorité de chose
jugée pour tout délit affectant leur moralité professionnelle;
c) qui ont commis, en matière professionnelle, une faute grave constatée par tout moyen que
le pouvoir adjudicateur peut justifier;
d) qui n’ont pas rempli leurs obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité
sociale ou des impôts et taxes selon les dispositions légales du pays d’établissement, du pays
du pouvoir adjudicateur ou du pays dans lequel le marché doit s’exécuter;
e) qui ont fait l’objet d’un jugement ayant autorité de chose jugée pour fraude, corruption,
participation à une organisation criminelle ou toute autre activité illégale portant atteinte aux
intérêts financiers des Communautés;
f) qui font l’objet d’une sanction financière visée à l’article 96, paragraphe 1, du
règlement (CE, Euratom) n° 1605/2002 du 25 juin 2002 portant règlement financier
applicable au budget général des Communautés européennes, modifié par le
règlement (CE, Euratom) n° 1995/2006 du Conseil du 13 décembre 2006 (JO L 390 du
30.12.2006) et par le règlement (CE, Euratom) n° 1525/2007 du Conseil du
17 décembre 2007 (JO L 343 du 27.12.2007, p. 9), pour s’être rendus coupables de fausses
déclarations en fournissant les renseignements exigés par le pouvoir adjudicateur pour leur
participation à une autre procédure d’octroi ou de marché ou pour ne pas avoir fourni ces
renseignements, ou pour avoir été déclarés en défaut grave d’exécution de leurs obligations
dans le cadre de marchés financés par le budget;
g) qui se trouvent en situation de conflit d’intérêts;
h) qui se sont rendus coupables de fausses déclarations en fournissant les renseignements
exigés par le pouvoir adjudicateur pour leur participation à la procédure d’octroi de
subvention ou ont omis de fournir ces renseignements.

4.2 Critères d’éligibilité

Le non-respect d’un des critères suivants entraîne l’inéligibilité de la demande. Les demandes
de subvention déclarées non éligibles ne seront pas prises en considération pour l’évaluation:
a) les demandeurs doivent respecter le délai de présentation des demandes. Les
demandes doivent être présentées au plus tard le 8 avril 2009 (voir la section 6.3);
7
b) l’organisme demandeur et ses partenaires doivent être éligibles à une participation au
programme «Prévenir la consommation de drogue et informer le public» (voir la section 3);
c) les projets doivent prévoir la participation d’au moins deux organismes éligibles
(voir la section 3);
d) la subvention communautaire demandée ne doit pas excéder 80 % du coût total
éligible du projet et doit se situer entre 75 000 EUR et 500 000 EUR. Le demandeur doit
prouver, au moyen du formulaire-type pour le budget prévisionnel à établir en euros,
accompagné de la (des) déclaration(s) de partenariat et/ou de la (des) déclaration(s) de
cofinancement signée(s), qu’il s’est assuré le cofinancement de 20 % au moins du coût total
éligible du projet;
e) la durée des projets ne peut excéder trois années (36 mois);
f) aucun chevauchement ou double emploi avec d’autres activités, et notamment avec
d’autres projets en rapport avec la drogue financés au titre d’autres instruments
communautaires tels que le programme communautaire dans le domaine de la santé publique,
ne sera autorisé. Les projets peuvent toutefois partager des ressources avec d’autres
instruments communautaires et compléter ceux-ci, conformément à l’article 11 de la décision
n° 1150/2007/CE;
g) seules les propositions introduites à l’aide des formulaires-types, accompagnées des
annexes requises à la section 6.2 du présent appel à propositions, seront prises en
considération.

4.3 Critères de sélection

Les critères de sélection permettent d’évaluer la capacité du demandeur de mener à son terme
le programme d’activité proposé. Le demandeur doit:
- avoir les compétences opérationnelles et professionnelles requises pour mener à bien
l’action proposée (évaluées sur la base des curriculum vitae des principaux responsables
participant au projet, des rapports d’activité et d’autres documents présentés par le demandeur
comme preuves de son savoir-faire);
- avoir la capacité financière de mettre en œuvre l’action proposée (évaluée sur la base des
résultats financiers de l’organisme demandeur au cours des années précédentes et des
ressources dont il dispose pour cofinancer le projet et pour financer toutes les dépenses liées
au projet jusqu'au moment du paiement de la contribution de la Commission). Cette exigence
ne s’applique pas aux universités et aux organismes publics.
Seules les propositions satisfaisant à ces critères de sélection feront l’objet d’une évaluation.

4.4 Critères d’attribution

Les propositions éligibles satisfaisant aux critères de sélection feront l’objet d’une évaluation
et seront classées sur la base des critères d’attribution suivants, avec un nombre maximum de
points attribués pour chaque critère selon les indications ci-dessous:

Note maximale

8
 A. Pertinence par rapport au plan d’action drogue de l’Union 25
européenne 2005-2008 et aux objectifs du programme «Prévenir la
consommation de drogue et informer le public» et complémentarité
avec d’autres activités communautaires, la proposition ne devant pas
faire double emploi avec des projets financés par d’autres programmes
communautaires ni avec l’Observatoire européen des drogues et des
toxicomanies.

B. Qualité de l’action proposée sur le plan de sa conception, de son 30

organisation, de sa présentation, de sa méthode, de l’expertise, des
résultats escomptés et de la stratégie prévue pour leur diffusion.

C. Dimension européenne: portée géographique du projet sous 15

l’angle des partenaires, des participants et du groupe cible et/ou de la
valeur ajoutée au niveau européen.

D. Viabilité du projet: effet probable des résultats escomptés, mesures 20

prévues pour la diffusion des résultats et afin d’en assurer un suivi
adéquat.

E. Rapport qualité-prix. Montant du soutien financier demandé et 10

adéquation de celui-ci par rapport aux résultats escomptés.

Note globale 100

Une fois la procédure d’évaluation terminée, l’avis du comité du programme ayant été reçu et
la décision de la Commission prise, la Commission informe chaque demandeur de la décision
finale arrêtée à son endroit, ainsi que des étapes suivantes. Elle engage ensuite les procédures
nécessaires à la préparation de la convention de subvention (y compris le dialogue avec les
demandeurs concernant les éventuels ajustements techniques et financiers nécessaires, ainsi
que les procédures relatives aux engagements de dépenses).

5. BUDGET ET ASPECTS FINANCIERS

5.1 Informations budgétaires
Le budget indicatif disponible pour les projets transnationaux spécifiques s’élève
à 2 221 700 euros. La contribution de la Commission à un seul et même projet ne peut être
inférieure à 75 000 euros et ne peut dépasser 500 000 euros.
Le montant du cofinancement demandé et son adéquation par rapport aux résultats escomptés
feront partie des critères d’attribution de la subvention. La Commission détermine les
montants de l’aide financière à accorder, sur la base du budget disponible.
5.2 Dispositions générales
ƒ La contribution financière de la Communauté ne peut excéder 80 % du total des coûts
directs éligibles de l’action. C’est pourquoi 20 % au moins du montant total des coûts
éligibles doivent faire l’objet d’un apport, par l’organisme demandeur et/ou ses
partenaires ou par tout autre bailleur de fonds. Les demandeurs doivent fournir la

9
 preuve que le financement est garanti6 ainsi qu’un budget prévisionnel en euros,
équilibré en dépenses et en recettes. Les règles relatives aux coûts éligibles sont
décrites dans le guide de présentation des demandes.
ƒ Le financement du projet repose sur le principe des frais partagés. Si le montant
octroyé par la Commission est inférieur à celui sollicité par le demandeur, il incombe
à ce dernier de trouver les moyens supplémentaires nécessaires ou de réduire le coût
total du projet.
ƒ Les subventions de la Commission sont uniquement accordées à des fins non
commerciales et les projets doivent être sans but lucratif.
ƒ Le cofinancement d’un projet au titre du programme ne peut pas être combiné avec un
autre cofinancement relevant d’un autre programme financé par le budget général des
Communautés européennes.
ƒ En règle générale, les projets retenus débuteront après la signature de la convention de
subvention par les deux parties ou à une date convenue mentionnée dans la
convention. Les dépenses sont éligibles à compter de la date indiquée dans la
convention de subvention. Toute dépense exposée avant la signature de la convention
l’est aux risques et périls du demandeur et peut ne pas être éligible.
ƒ Les contributions en nature ne sont pas prises en considération dans le calcul du
cofinancement communautaire et ne sont pas considérées comme des coûts éligibles.
ƒ La Commission ne peut rembourser les coûts exposés dans des pays qui ne sont pas
membres de l’UE/EEE.

REMARQUE IMPORTANTE: les types d’actions suivants ne seront pas financés par la
Commission:
ƒ les actions portant uniquement ou principalement sur le parrainage de la participation de
particuliers à des ateliers, séminaires, conférences ou congrès;
ƒ les actions portant uniquement ou principalement sur des bourses individuelles d’études
ou de formation;
ƒ les actions portant uniquement ou principalement sur l’activité principale (habituelle) du
demandeur ou de ses partenaires;
ƒ les actions de soutien à des partis politiques;
ƒ les actions dans le cadre desquelles les bénéficiaires utilisent le budget du projet pour
octroyer des subventions selon leurs propres procédures et sous leur propre autorité à des
tiers.

6
Un cofinancement «garanti» signifie que les fonds se trouvant sur les comptes du demandeur ou tous les fonds
qu’un partenaire ou un bailleur s’est engagé à verser (par écrit en signant la déclaration de cofinancement) ne
peuvent être subordonnés qu’à la condition de l’obtention d’une subvention au titre du présent appel à
propositions. Toute condition supplémentaire rend la contribution non garantie. Pour les cofinancements
émanant de pouvoirs publics, une condition supplémentaire de respect de la réglementation budgétaire nationale
pertinente peut être acceptée.

10
5.3 Modalités de paiement
ƒ En règle générale, la subvention est versée en deux tranches: un préfinancement à la
signature de la convention de subvention, et le solde après réception et approbation par
la Commission du rapport final et du décompte final du projet.
ƒ Un acompte pouvant aller jusqu’à 70 % de la contribution de la Commission sera
versé dans les 45 jours suivant la contresignature de la convention de subvention. Le
solde sera réglé après acceptation par la Commission du rapport et des comptes finals.
ƒ Lors du paiement du solde, le montant octroyé est proportionnel aux coûts éligibles du
projet et il est diminué proportionnellement si le montant total de ces coûts se révèle
inférieur à celui estimé.
ƒ La Commission paie les montants dus dans un délai maximal de quarante-cinq jours
calendrier (pour le préfinancement)/quatre-vingt-dix jours calendrier (pour le solde). À
l’expiration du délai, le créancier a droit à des intérêts de retard. Cette règle ne vaut
cependant que pour les demandes de paiement ou factures complètes et valides.

6. INFORMATIONS PRATIQUES CONCERNANT LA PRESENTATION D'UNE

DEMANDE
6.1 Documents à fournir
Les demandes doivent être présentées à l’aide de l’outil en ligne appelé PRIAMOS. Les
demandes (partielles ou complètes) envoyées par télécopieur ou par courrier électronique ne
seront pas examinées. Les demandeurs doivent s’assurer que les demandes sont complètes et
que toutes les annexes ont été chargées.
S’il vous est techniquement impossible d’utiliser l’outil en ligne, la demande de subvention
accompagnée de toutes les annexes pertinentes doit être sauvegardée sur un support
couramment utilisé (clé USB, CD-ROM, etc.), imprimée et envoyée à la Commission par
courrier recommandé avant l’expiration du délai de présentation. En pareil cas, pour obtenir
un formulaire de demande de subvention, veuillez envoyer un courriel au bureau d’assistance
à l’adresse suivante: JLS-PRIAMOS-USM@ec.europa.eu.
Veuillez noter que le délai de présentation des demandes reste applicable et sera appliqué
conformément aux dispositions d’usage relatives aux envois par courrier recommandé.
6.2 Liste des annexes requises
Outre le formulaire de demande de subvention dûment complété, le demandeur doit charger
les annexes suivantes: (IMPORTANT: veuillez noter qu’il y a lieu de signer et de scanner la
(les) déclarations de partenariat, la (les) déclaration(s) de partenariat associé et la (les)
déclaration(s) de cofinancement avant de les charger).
Veuillez utiliser les modèles fournis par la Commission pour les annexes suivantes:
1. Description détaillée du projet;
2.a Déclaration de partenariat (inclut une déclaration sur les critères d’exclusion);
2.b Déclaration de partenariat associé;
11
3. Déclaration de cofinancement;
4. Budget et calendrier;
En outre, les demandeurs doivent fournir les documents suivants, s’ils existent:
5. États financiers ou budget et rapport financier annuels équivalents pour les trois derniers
exercices (si possible) démontrant la capacité financière du demandeur (ne s’applique pas aux
universités et aux autorités publiques);
6. Curriculum vitae des principaux responsables qui exécuteront les tâches liées à l’action à
subventionner;
7. Statuts du demandeur et certificat d’enregistrement légal de l’organisme demandeur, le cas
échéant;
8. Rapport technique/narratif annuel de l’organisme demandeur concernant l’année
précédente;
9. Rapport d’audit le plus récent établi par un cabinet d’audit indépendant agréé.

NOTE:
Les informations et explications relatives aux annexes que les demandeurs doivent fournir
sont disponibles dans le «Guide de présentation des demandes».
Tous les documents et modèles utiles peuvent être consultés et téléchargés sur le site web
consacré au programme «Prévenir la consommation de drogue et informer le public (2007-
2013)», à l’adresse suivante:
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm

6.3 Date limite de présentation des demandes

Les demandes doivent être remplies et transmises par l’intermédiaire de PRIAMOS au plus
tard le

8 avril 2009, à minuit (heure de l’Europe centrale).

S’il vous est techniquement impossible d’utiliser l’outil en ligne, la demande de subvention
accompagnée de toutes les annexes pertinentes doit être sauvegardée sur un support
couramment utilisé (clé USB, CD-ROM, etc.), imprimée et envoyée à la Commission par
courrier recommandé ou par service de messagerie avant l’expiration du délai de présentation
à l’adresse ci-dessous:

Par courrier recommandé ou par service de messagerie:

Commission européenne
DG «Justice, liberté et sécurité»
Unité JLS/D/4
LX 46 08/050
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 B-1049 Bruxelles, Belgique

Veuillez noter que le délai de présentation des demandes reste applicable et

sera appliqué conformément aux dispositions d’usage relatives aux envois par
courrier recommandé (le cachet de la poste ou la date du récépissé de dépôt
faisant foi).

6.4 Où trouver des informations complémentaires?

Site web de la direction générale «Justice, liberté et sécurité»:
http://ec.europa.eu/dgs/justice_home/index_fr.htm

Site web consacré au programme «Prévenir la consommation de drogue et informer le

public»:
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm

Outils d’autoformation relatifs à PRIAMOS:

http://ec.europa.eu/justice_home/funding/doc/electronic_applications/Introduction_Applicants
.htm

Foire aux questions:

Les questions pouvant présenter un intérêt pour les autres demandeurs, ainsi que les réponses
à ces questions, seront publiées sur le site web consacré au programme «Prévenir la
consommation de drogue et informer le public».

6.5 Bureau d’assistance

Toute question relative aux modalités d’inscription et de dépôt d’une demande par
l’intermédiaire de PRIAMOS peut être envoyée à l’adresse suivante:
JLS-PRIAMOS-USM@ec.europa.eu

Toute question relative au présent appel à propositions peut être envoyée par courrier
électronique à l’adresse ci-dessous:
JLS-DRUGS-PROGRAMME@ec.europa.eu
Conformément au code de bonne conduite administrative, la Commission répondra dans un
délai de quinze jours ouvrables à compter de la réception de la question.
Afin de garantir un traitement équitable des demandeurs, la Commission ne peut pas donner
d’avis préalable sur l’éligibilité d’un demandeur, d’un partenaire ou d’une action.

* * *

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