TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LOS MUNICIPIOS
ARTCULO 1. La presente Ley regula el ejercicio de las atribuciones y deberes que corresponden a los
municipios del Estado y establece las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de los
ayuntamientos y de la administracin pblica municipal, con sujecin a los mandatos establecidos por
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 2. El Municipio libre es una institucin de orden pblico, base de la divisin territorial y de
la organizacin poltica y administrativa del Estado, constituido por una comunidad de personas,
establecida en un territorio determinado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, autnomo
en su rgimen interior y con libre administracin de su Hacienda.
CAPTULO II
DE LA DIVISIN TERRITORIAL
ARTCULO 3. El Estado de Durango est integrado por los municipios que menciona el artculo 51 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango; sus cabeceras municipales se
encuentran ubicadas en los lugares que a continuacin se expresan:
Clave del
Municipio Municipio Cabecera Municipal
a) CIUDAD: Centro de poblacin que tenga conforme al ltimo censo un mnimo de 6000 habitantes, y
que por lo mismo cuente con las siguientes funciones y servicios pblicos: energa elctrica, agua
potable, planta ablandadora o de tratamiento de agua, red de drenaje y alcantarillado, trazado urbano,
calles pavimentadas, alumbrado pblico, terminal de autobuses, transporte pblico, auditorio, servicios
de telefona, correo, telgrafo, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos,
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El objetivo de este centro de poblacin debe ser el fortalecimiento del desarrollo regional y evitar las
concentraciones excesivas en pocas zonas de influencia, por funcionar como articulador e integrador
de otras localidades.
b) VILLA: Centro de poblacin que tenga conforme al ltimo censo un mnimo de 4000 habitantes y
que cuente con las siguientes funciones y servicios pblicos: agua potable, energa elctrica, trazado
urbano, alumbrado pblico, calles revestidas, transporte pblico, servicios de telefona, correo y
telgrafo, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales, limpia, recoleccin,
traslado, tratamiento y disposicin final de residuos, mercados, panten, rastro, parques y jardines y su
equipamiento, seguridad pblica, lugares para la prctica de deportes, hospital, planteles educativos
de enseanza preescolar, primaria y secundaria.
c) PUEBLO: Centro de poblacin que tenga conforme al ltimo censo un mnimo de 1000 habitantes y
que cuente con los siguientes servicios pblicos: energa elctrica, agua potable, trazado urbano,
camino de terracera, plaza pblica, caseta telefnica, correo o telgrafo, caseta de polica, cementerio,
mercado, transporte pblico, lugares de recreo y para la prctica de deportes y escuelas de enseanza
preescolar, primaria y secundaria.
d) RANCHERIA: Centro de poblacin que tenga conforme al ltimo censo un mnimo de 500 habitantes
separados por ms de cinco kilmetros de la ciudad, villa o pueblo del cual forma parte y que cuente
con servicios de: energa elctrica, agua potable, camino vecinal y escuela rural.
Para establecer las categoras de las ciudades, villas, pueblos, y rancheras los ayuntamientos debern
solicitar la declaratoria correspondiente al Congreso del Estado.
ARTCULO 7. El Congreso del Estado podr decretar la creacin de nuevos municipios conforme a los
siguientes requisitos:
I. Que la superficie territorial en que se pretenda constituir no sea menor de mil quinientos kilmetros
cuadrados.
II. Que la poblacin que habite en esa superficie sea mayor de doce mil habitantes.
III. Que lo soliciten cuando menos la mitad de los ciudadanos que radiquen en ese territorio.
IV. Que el centro de poblacin que se designe como cabecera municipal, tenga no menos de seis mil
habitantes; adems de que cuente con los servicios pblicos municipales indispensables.
V. Que los estudios econmicos y fiscales que se practiquen, demuestren que los probables ingresos
sern suficientes para atender los requerimientos de la administracin municipal.
VI. Que se solicite a los ayuntamientos que se sientan afectados, externen su opinin y argumenten lo
que a sus intereses convenga.
VIII. Que como resultado del estudio que se realice por el Congreso del Estado, se desprenda que la
creacin del nuevo municipio no afecta los intereses del Estado.
ARTCULO 8. Podrn suprimirse municipios cuando se compruebe que carecen de los elementos
necesarios para atender debidamente a su administracin y prestacin de los servicios pblicos
indispensables, a peticin de las tres cuartas partes de sus ciudadanos vecinos inscritos en el padrn
electoral.
ARTCULO 9. Las controversias que surjan entre los municipios sobre lmites de sus respectivos
territorios o sobre competencia entre ellos y el Estado, se resolvern por la Legislatura local,
escuchando a las autoridades correspondientes conforme lo dispuesto por la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Durango y esta Ley.
CAPTULO III
DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
ARTCULO 10. Los habitantes de un municipio que adquieran la vecindad, tendrn los derechos y
cumplirn con las obligaciones que determinen las leyes.
ARTCULO 11. Son habitantes del Municipio, las personas fsicas que residan o estn domiciliadas en
su territorio.
I. El establecimiento del domicilio de las personas, conforme a lo que dispone el Cdigo Civil del Estado.
ARTCULO 14. Son derechos y obligaciones de los habitantes y de los vecinos del municipio, sin
perjuicio de los sealados por la Constitucin Federal, la Constitucin Local y las leyes que de ellas
emanen, los siguientes:
I. Limitar su libertad al derecho que tienen los dems de convivir en armona, realizando sus actividades
con respeto al inters pblico y salvaguardando el bienestar de los habitantes del municipio.
II. Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y
disposiciones emanadas de las mismas.
III. Actuar con espritu de solidaridad, auxiliando a las autoridades cuando sean legtimamente
requeridos para ello, y contribuir a las obras de participacin ciudadana.
IV. Participar ante el Ayuntamiento, en la elaboracin del Bando de Polica y Gobierno, reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general en el municipio, por s o a travs de
las organizaciones sociales reconocidas por la ley. A este respecto, el Ayuntamiento deber resolver
en un plazo no mayor de 90 das.
V. Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes federales, estatales o
municipales, y proporcionar verazmente la informacin que se les solicite para el mismo fin.
VI. Desempear las funciones electorales, las de jurado y formar parte de los concejos municipales que
se constituyan de acuerdo a la ley.
VII. Responder a los llamados que por escrito o por cualquier medio, les haga el Ayuntamiento o sus
dependencias, por conducto de sus titulares.
IX. Proporcionar verazmente y sin demora los informes y datos estadsticos y de otro gnero, que le
sean solicitados por las autoridades municipales.
X. Abstenerse de tirar basura o ensuciar la va pblica o los bienes de dominio privado y contribuir a la
limpieza, ornato, forestacin y conservacin de los bienes del municipio y del centro de poblacin en
que resida.
XIII. Aportar las cuotas que le corresponda conforme a las disposiciones legales aplicables por los
costos de la obra pblica para uso comn.
XIV. Las que determinen esta Ley, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos y las dems
disposiciones que dicte el Ayuntamiento.
ARTCULO 15. Los habitantes de un Municipio tendrn derecho a usar, con los requisitos que
establezca la Ley, los servicios pblicos que preste el Ayuntamiento, y en su caso aquellos
proporcionados por el Gobierno Estatal, y a que sean respetados los derechos que les corresponden
como gobernados.
CAPTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 16. Los ayuntamientos promovern la participacin de sus habitantes para el desarrollo
comunitario.
ARTCULO 17. Los ayuntamientos promovern entre sus habitantes las formas de participacin
comunitaria en las tareas que tienen a su cargo, con el objeto de que coadyuven al cumplimiento de
sus fines y participen mediante el trabajo y la solidaridad en el desarrollo vecinal, cvico y en el beneficio
colectivo del Municipio.
II. Los organismos de participacin ciudadana se integrarn por los habitantes del municipio por
designacin de ellos mismos conforme a las convocatorias y requisitos que expida el Ayuntamiento.
III. Los organismos de participacin ciudadana contribuirn al cumplimiento de los planes y programas
del municipio, impulsarn la colaboracin y participacin de sus habitantes y propondrn al
Ayuntamiento alternativas de solucin para los problemas de sus localidades o regiones.
CAPTULO V
DE LAS COMUNIDADES INDGENAS
ARTCULO 19. En los municipios donde se encuentren asentados pueblos y comunidades indgenas,
los ayuntamientos promovern el desarrollo de sus lenguas, cultura, usos, costumbres, recursos
naturales y sus formas especficas de organizacin social, atendiendo a lo dispuesto por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes aplicables.
ARTCULO 20. Los Planes de Desarrollo Municipal, debern incluir programas de accin tendientes al
fortalecimiento, conservacin y bienestar de las comunidades indgenas, con estricto apego a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA INTEGRACIN DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 21. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal, un sndico y el nmero de regidores, de la siguiente manera:
I. En Durango, 17 regidores.
III. En Canatln, Cuencam, Guadalupe Victoria, Mapim, Nuevo Ideal, Vicente Guerrero, Mezquital,
Nombre de Dios, Poanas, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula y Tlahualilo, 9
regidores.
FRACCINREFORMADAPORDEC.350,P.O.37DEFECHA7DEMAYODE2015
Para el Presidente Municipal, Sndico y Regidor propietario, se elegir un suplente. Todos los regidores
propietarios sern considerados como representantes populares, con idntica categora e igualdad de
derechos y obligaciones. En la eleccin de los ayuntamientos se contemplar el principio de la
representacin proporcional.
ARTCULO 22. El Ayuntamiento se renovar en su totalidad cada tres aos e iniciar sus funciones el
primero de septiembre posterior a la eleccin.
ARTCULO 23. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio
conforme a la ley.
ARTCULO 24. Cada Ayuntamiento tendr un secretario, un tesorero o su equivalente, y los dems
servidores pblicos y empleados que seala esta Ley, el reglamento interior y el presupuesto de
egresos.
ARTCULO 25. Para ser electos presidentes, sndicos o regidores de un Ayuntamiento, se requiere:
I. Ser ciudadano duranguense, en pleno ejercicio de sus derechos, originario del Municipio y con
residencia efectiva de tres aos, o ciudadano duranguense con residencia efectiva que no sea menor
de cinco aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin.
ARTCULO 27. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos, podrn ser
electos para el mismo cargo por un periodo adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los
ayuntamientos no sea superior a tres aos. La postulacin solo podr ser realizada por el mismo partido
o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo que hayan
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
El Presidente del Ayuntamiento es el representante jurdico del mismo y tiene el carcter de ejecutor
de las resoluciones y acuerdos del propio cuerpo edilicio.
CAPTULO II
DE LA INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 28. Los integrantes de los ayuntamientos electos, otorgarn la protesta el da 31 de agosto
del ao de la eleccin y tomarn posesin de su cargo a las cero horas del da primero de septiembre
siguiente.
ARTCULO 29. Para efecto de la instalacin del Ayuntamiento, las autoridades salientes convocarn a
una sesin solemne, a la que se invitar a la comunidad en general. La invitacin incluir lugar, fecha
y hora de la sesin, as como el orden del da correspondiente. En el caso de que las autoridades
salientes no convoquen a esta sesin con un mnimo de setenta y dos horas, la convocatoria ser
expedida por las autoridades entrantes.
ARTCULO 30. El Presidente Municipal entrante rendir la protesta de Ley ante el Presidente Municipal
saliente; o a falta de ste, se proceder en trminos del artculo 31 de la presente Ley.
Posteriormente, el Presidente Municipal entrante les tomar la protesta de ley a los integrantes del
Ayuntamiento.
ARTCULO 31. Cuando el Presidente Municipal saliente o quien legalmente deba sustituirlo no acuda
a la instalacin del nuevo Ayuntamiento, la protesta se otorgar ante un ejemplar de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado de Durango. Posteriormente, el Presidente
Municipal entrante les tomar la protesta a los integrantes del Ayuntamiento.
ARTCULO 32. Al concluir la sesin pblica a que se refiere el artculo 29 de esta Ley, el Presidente
Municipal saliente, ante la presencia de los sndicos municipales entrante y saliente, entregar al nuevo
Ayuntamiento un informe por escrito, del manejo de los recursos econmicos de los ocho meses del
ltimo ao del mandato as como el inventario de bienes muebles e inmuebles del municipio, los
programas de trabajo y libros de actas del Ayuntamiento, firmndose por ambas partes la
correspondiente acta de entrega-recepcin. En este acto, se le dar participacin a la Entidad de
Auditora Superior del Congreso del Estado y al Diputado o diputados del distrito electoral local que
corresponda.
CAPTULO III
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
I. La prestacin de los servicios pblicos municipales. Para tal efecto, expedir y publicar los
reglamentos que requiera para la organizacin y funcionamiento, pudiendo crear los departamentos y
oficinas que sean necesarios y que permita su presupuesto de egresos para la eficiente prestacin de
los mismos.
II. Realizar sus polticas y programas de Gobierno, en coordinacin con otras instancias del Gobierno
Federal, Estatal y de la sociedad civil.
III. Someter los servicios de seguridad pblica a las disposiciones que sobre la materia establece la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Durango y las dems leyes correspondientes.
IV. Analizar el informe anual que debe rendir el Presidente Municipal, en lo referente al estado que
guarda la administracin pblica municipal, incluyendo lo relativo al avance de los programas de obras
y servicios.
V. Ratificar los nombramientos y remociones del secretario del Ayuntamiento, del tesorero municipal o
su equivalente, y del juez administrativo, propuestos por el Presidente Municipal.
VI. Solicitar a los Gobiernos Federal o Estatal, segn sea el caso, la expropiacin de bienes por causa
de utilidad pblica.
VII. Autorizar al Presidente Municipal para que pueda ausentarse del municipio cuando requiera de ms
de diez y hasta por quince das.
VIII. Revisar los actos ejecutados por sus miembros en ejercicio de sus funciones.
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IX. Autorizar al Presidente Municipal para que delegue o sustituya la representacin jurdica del
Ayuntamiento en negocios judiciales concretos.
X. Instalado legalmente el Ayuntamiento, durante las primeras sesiones asignar las comisiones a cada
uno de sus integrantes; ratificar, en su caso, los nombramientos de los servidores pblicos que lo
requieran, y aprobar las bases para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo y los lineamientos
para formular el Programa Operativo Anual.
XI. Conceder licencia para separarse de su cargo por un tiempo no mayor de sesenta das a los
servidores pblicos sealados en la fraccin V de este inciso.
XII. Aprobar la intervencin del Presidente Municipal ante toda clase de autoridades cuando se afecten
intereses municipales.
I. Elaborar, presentar y publicar en el curso de los tres primeros meses a partir de la fecha de instalacin
del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su periodo constitucional de
Gobierno, y derivado de ste, los programas de obras y servicios pblicos de su competencia.
II. Constituir y consolidar los comits de planeacin para el desarrollo municipal, ajustndose a las leyes
de la planeacin estatal y federal relativas.
V. Resolver, en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de concesiones de servicios
pblicos municipales de su competencia, con excepcin de los de seguridad pblica y trnsito.
VI. Establecer en las disposiciones reglamentarias correspondientes el monto de las multas y otras
sanciones que procedan por la violacin o incumplimiento de las disposiciones legales
correspondientes.
VII. Proponer ante el Congreso del Estado, iniciativas en materia de administracin pblica municipal.
VIII. Formular y aprobar el Bando de Polica y Gobierno con arreglo a las bases normativas que
establezca la Legislatura del Estado o prorrogar el anterior, lo cual deber realizarse durante el primer
trimestre de su gestin, as como solicitar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado
de Durango.
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Tanto el Bando como la reglamentacin que apruebe el Ayuntamiento, podr ser reformada,
adicionada, derogada o abrogada en todo tiempo.
IX. Conceder y expedir licencias para el funcionamiento de espectculos, establecimientos con venta
de bebidas con contenido alcohlico, bailes y diversiones pblicas en general.
X.- Expedir cartas de origen, atendiendo a las prevenciones de esta Ley as como a los requisitos que
se establezcan en la normatividad de cada Ayuntamiento.
REFORMADOPORDEC.555P.O.47DE12DEJUNIODE2016
I. Aprobar su iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal que corresponda y remitirla al
Congreso del Estado a ms tardar el da ltimo del mes de octubre del ao respectivo.
II. Aprobar libremente su proyecto de presupuesto anual de egresos en los trminos de la presente ley
y remitirlo al Congreso del Estado conjuntamente con la iniciativa de Ley de Ingresos respectiva.
III. Discutir y aprobar, en su caso, la cuenta pblica de gasto anual que deber presentar al Congreso
del Estado para su revisin.
IV. Publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, en la Gaceta Municipal, o en
los sitios pblicos de costumbre, el informe preliminar que, respecto a los movimientos financieros,
debe presentar a la Entidad de Auditora Superior del Congreso del Estado, para la glosa
correspondiente.
VI. Aprobar por mayora calificada los actos relativos a la traslacin de dominio de los bienes inmuebles
propiedad del municipio, previa desincorporacin cuando se trate de bienes del dominio pblico, de
conformidad con los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento.
VII. Aprobar la desincorporacin de los bienes inmuebles de dominio pblico cuando dejen de ser tiles
a los fines del servicio pblico, de conformidad con los requisitos establecidos en la presente Ley y su
reglamento.
VIII. Celebrar contratos y emprstitos; cualquier acto jurdico que afecte el patrimonio del municipio,
cuando dichos actos no excedan del trmino de la administracin se realizarn ante el Ayuntamiento;
si el cumplimiento de las obligaciones contradas excede el perodo constitucional del Ayuntamiento
respectivo se requiere la aprobacin del Congreso del Estado.
pblico municipal que haya dado causa a la imposicin de la multa, reintegre al erario municipal el
importe de la misma, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiere incurrido.
XI. Vigilar que los fondos municipales recaudados sean distribuidos de conformidad con el presupuesto
de egresos aprobado.
XII. Solicitar, en cualquier tiempo al tesorero municipal o su equivalente, que compruebe estar
cumpliendo con la obligacin de llevar al corriente los libros de contabilidad.
XIV. Administrar libremente su hacienda y los bienes destinados al servicio pblico municipal.
IV. Aprobar la denominacin de las calles, plazas, jardines o paseos pblicos y mandar fijar la
nomenclatura respectiva.
VI. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano Municipal y Regional,
en concordancia con los planes generales de la materia, en los trminos de las leyes federales y
estatales relativas.
VIII. Autorizar, controlar y vigilar, en coordinacin con las autoridades competentes, la utilizacin del
suelo de su territorio; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra y participar en la creacin
y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de
ordenamiento en esta materia.
IX. Celebrar convenios para la seguridad social de sus trabajadores, con las Instituciones que presten
este servicio.
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X. Acordar la organizacin de un Instituto del servicio civil de carrera, que tenga como finalidad capacitar
al personal administrativo, en forma permanente, para ello, deber promover la investigacin constante
y todo tipo de cursos y seminarios que hagan del empleado municipal, un servidor til a la ciudadana.
XII. Proporcionar a los servidores pblicos, en coordinacin con la Comisin Estatal de Derechos
Humanos del Estado de Durango, al inicio de la administracin y cuando as se requiera, en forma
general por reas de adscripcin, capacitacin en materia de derechos humanos.
XIII. Mantener permanente comunicacin y un trabajo coordinado e institucional con la Comisin Estatal
de Derechos Humanos de Durango, para la atencin de los asuntos que correspondan a su
competencia.
XIV. Cumplir con las recomendaciones que emita la Comisin Estatal de Derechos Humanos de
Durango, en base a lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Comisin Estatal de Derechos Humanos del
Estado de Durango.
Y las dems que le confiere la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del
Estado y las dems leyes.
CAPTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
I. Ordinarias:
Las que obligatoriamente debern llevarse a cabo, cuando menos una vez por semana, en los
municipios de Durango, Gmez Palacio, Lerdo; una vez cada 15 das en los municipios de Canatln,
Cuencam, Guadalupe Victoria, Mapim, Mezquital, Nombre de Dios, Poanas, Pueblo Nuevo, Santiago
Papasquiaro, Nuevo Ideal, Nazas, San Juan del Ro, Pnuco de Coronado, Tamazula, Tlahualilo, y
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Vicente Guerrero; y cuando menos una vez cada tres semanas en los municipios de Canelas, Coneto
de Comonfort, El Oro, Guanacev, Hidalgo, Ind, Ocampo, Otez, Pen Blanco, Rodeo, San Bernardo,
San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Pedro del Gallo, San Luis del Cordero, Santa Clara, Simn
Bolvar, Schil, Tepehuanes y Topia. El da y la hora de las sesiones sern sealados por el Presidente
Municipal.
II. Extraordinarias:
Las que se realizarn cuantas veces sean necesarias para resolver situaciones de urgencia. En cada
sesin extraordinaria slo se tratar el asunto que motiv la sesin.
III. Solemnes:
Las que se realicen cuando se trate de una ceremonia especial.
ARTCULO 36. Para que las sesiones ordinarias a que se refiere la fraccin I del artculo anterior sean
vlidas, se requiere que los integrantes de los ayuntamientos sean citados por escrito o en otra forma
indubitable, con un mnimo de 48 horas de anticipacin para los municipios considerados en el primer
caso, y de 72 horas como mnimo para los restantes dos casos, adems de que deber existir el qurum
legal.
En caso de que el Presidente o el Secretario, no convoquen a las sesiones a que se refiere el prrafo
anterior, sin que exista causa justificada, se proceder de conformidad con lo que dispone el Ttulo
Tercero de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y sus Municipios.
ARTCULO 37. Las sesiones del Ayuntamiento se efectuarn en el edificio que ocupe la presidencia
municipal.
Podrn llevarse a cabo en lugar diferente cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y as lo
acuerden las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento presentes en la sesin en donde
se tome el acuerdo.
ARTCULO 38. Las sesiones del Ayuntamiento sern pblicas salvo en los siguientes casos:
I. Cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar, a juicio de la mayora del Ayuntamiento, sea
conveniente la presencia exclusiva de sus miembros.
II. Cuando el pblico asistente no guarde el orden debido, por lo cual la sesin continuar en otro lugar,
por acuerdo de la mayora del Ayuntamiento.
ARTCULO 39. Los acuerdos del Ayuntamiento se tomarn por mayora de votos de los presentes en
sesin, teniendo el presidente municipal voto de calidad en caso de empate. Esta Ley y los
ordenamientos que de ella se deriven, podrn establecer aquellos acuerdos que requieran del voto de
las dos terceras partes de sus miembros.
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ARTCULO 40. Cada sesin de Ayuntamiento, se iniciar con la lectura del acta de la sesin anterior,
sometindose a la discusin y aprobacin o rectificacin, en su caso, de quines intervinieron en la
misma e inmediatamente despus, se deliberarn los asuntos que contenga el orden del da,
procediendo a su desahogo; la lectura podr dispensarse en caso de que el Ayuntamiento as lo
apruebe y el acta haya sido entregada a cada uno de los miembros del Ayuntamiento.
ARTCULO 41. Por razones de inters pblico, plenamente justificadas y con estricto apego a derecho,
los acuerdos de Ayuntamiento pueden revocarse por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros.
ARTCULO 42. El contenido de las sesiones del Ayuntamiento y los acuerdos aprobados, se registrarn
en los libros de actas, original y duplicado, y sern firmados por los miembros que hayan estado
presentes. El secretario del Ayuntamiento deber expedir copias certificadas de las actas y los
acuerdos asentados en el libro a los miembros del Ayuntamiento que lo soliciten.
ARTCULO 43. Compete al Presidente Municipal, ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento. Carecen de
facultades de autoridad directa y de ejercicio de jurisdiccin, tanto los ayuntamientos como cuerpos
colegiados, as como los regidores y el sndico. Es obligacin del sndico y los regidores, poner en
conocimiento del Ayuntamiento las omisiones o irregularidades que adviertan a la administracin
municipal, a fin de que se tomen los acuerdos correspondientes.
ARTCULO 44. El Ayuntamiento podr resolver la integracin de comisiones de particulares para que,
como rganos de consulta, auspicien la mejor ejecucin de los programas de obras y servicios,
propiciando la participacin de la comunidad en la administracin del Municipio.
ARTCULO 45. Las comisiones que se determinen, contarn con tres miembros del Ayuntamiento por
lo menos, procurando la pluralidad poltica en su integracin; de los cuales uno ser presidente, otro
secretario y el resto vocales. Las comisiones y su integracin sern nombradas por el propio
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
ARTCULO 46. Las comisiones sern presididas por un miembro del Ayuntamiento; en el caso de la
Comisin de Gobernacin, ser presidida por el Presidente Municipal; y la Comisin de Hacienda o su
equivalente, ser presidida por el sndico municipal.
CAPTULO V
DE LA TICA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
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ARTCULO 48. Los integrantes del Ayuntamiento guardarn el debido respeto y compostura en el
recinto oficial, durante las sesiones y en cualquier acto pblico con motivo de sus funciones, en
congruencia con su dignidad de representantes del pueblo.
ARTCULO 49. Los integrantes del Ayuntamiento, se abstendrn de perjudicar o lesionar fsica o
moralmente a cualquier ciudadano.
Asimismo, debern guardar la reserva correspondiente de los asuntos tratados en las sesiones
secretas.
ARTCULO 50. Las peticiones que realicen los integrantes del Ayuntamiento, debern hacerse con
respeto y atendiendo al inters pblico.
ARTCULO 51. Los integrantes del Ayuntamiento se regirn por los principios de lealtad, legalidad,
honradez, imparcialidad y eficiencia.
CAPTULO VI
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL, SNDICO Y
REGIDORES
I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado, las leyes
que de ellas emanen, la presente Ley y otras leyes, reglamentos y disposiciones del orden federal,
estatal y municipal. Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los Poderes de la Federacin, del
Gobierno del Estado y con los otros ayuntamientos de la entidad.
V. Informar a la poblacin, en sesin pblica y solemne del Ayuntamiento, que debe celebrarse dentro
de los ltimos diez das del mes de agosto de cada ao, respecto del estado que guarda la
administracin pblica municipal y del avance del Plan Municipal de Desarrollo y de los diversos
programas municipales.
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VI. Proponer al Ayuntamiento, las comisiones en que deben integrarse los regidores y el sndico
municipal.
VII. Presentar a la consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, los nombramientos
y remociones del secretario del Ayuntamiento, del tesorero municipal o su equivalente y del juez
administrativo.
VIII. Conducir la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, de sus programas anuales de obras y
servicios pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las
dependencias de la administracin municipal.
X. Celebrar todos los actos, convenios y contratos necesarios para el despacho de los asuntos
administrativos y la atencin de los servicios pblicos municipales.
XI. Informar, durante las sesiones ordinarias de Ayuntamiento, del estado que guarda la administracin
municipal y del avance de sus programas.
XIV. Expedir sin exceder el trmino de la administracin a su cargo, el nombramiento de los servidores
pblicos del municipio que le correspondan, de conformidad a las disposiciones reglamentarias que
emita el Ayuntamiento.
XV. Disponer de las fuerzas de seguridad pblica para la conservacin del orden social.
XVI. Abstenerse de ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento contrarios a derecho. En tal caso, deber
informar al mismo dentro del trmino de ocho das para que ste lo reconsidere.
XVII. Tomar la protesta a los integrantes del Ayuntamiento y a los jefes de dependencias municipales.
XVIII. Acudir al Congreso del Estado para explicar lo relativo a la cuenta pblica de gasto anual, siempre
que sea convocado para ello por la comisin legislativa correspondiente.
XX. Auxiliar a las autoridades competentes en la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones del
artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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XXI. Previa autorizacin del Ayuntamiento, firmar en unin del secretario, las
iniciativas de ley o decreto.
XXII. Solicitar autorizacin del Ayuntamiento para ausentarse del Municipio por ms de 10 das y hasta
por 15; si la ausencia no excede de 10 das, slo requerir avisar formalmente de ello a los miembros
del Ayuntamiento en la sesin de Cabildo previo a su ausencia.
El Presidente Municipal que se ausente del territorio del Estado o del Pas, enviar al Ayuntamiento, a
ms tardar en la segunda sesin a su regreso, un informe de las actividades realizadas durante su
ausencia.
XXIII. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las disposiciones que seala la Ley, y con los planes y
programas establecidos.
ARTCULO 53. El Presidente Municipal, por su propio carcter, tendr todas las facultades que a los
representantes jurdicos otorgan las leyes, inclusive las de conferir y sustituir poderes exceptundose
aquellos para los que se requiere poder especial, los que slo ejercitar mediante acuerdo expreso del
Ayuntamiento.
ARTCULO 54. El Presidente Municipal deber responder todas las peticiones que se le presenten;
podr sustanciar las peticiones en expediente especial cuando la naturaleza del asunto, a su juicio, lo
requiera, pudiendo abrir un breve trmino probatorio y resolver inmediatamente.
ARTCULO 55. El Presidente Municipal deber comunicar por escrito y en breve trmino, el acuerdo
que recaiga a toda gestin que se le presente. Al mismo trmite, estarn sujetos los acuerdos del
Ayuntamiento, en su caso.
ARTCULO 56. El Presidente Municipal, para el buen funcionamiento de la administracin, har uso en
su orden, de las siguientes medidas disciplinarias:
I. Extraamiento;
El Presidente podr autorizar a los jefes de dependencias municipales para aplicar las dos primeras
correcciones disciplinarias en su orden.
ARTCULO 57. Contra cualquier resolucin en que se imponga alguna correccin disciplinaria, se oir
al interesado, si lo solicita dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a las que tenga conocimiento
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de ella. En vista de lo que manifieste el interesado, el funcionario que la hubiere impuesto, resolver lo
procedente.
ARTCULO 58. El Presidente Municipal har uso en su orden, de los siguientes medios de apremio
para hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento y sus propias determinaciones:
I. Apercibimiento.
II. Multa de 5 a 10 veces la Unidad de Medida y Actualizacin; en este caso, deber tomar en cuenta
la gravedad de la falta, la condicin econmica del infractor y lo que establecen los prrafos cuarto,
quinto y sexto del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
REFORMADOPORDEC.115P.O.23DEL19DEMARZODE2017.
ARTCULO 59. El Presidente Municipal, durante el periodo de su cargo, no podr desempear otra
comisin o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracin ni ejercer profesin alguna. Se
exceptan de esta prohibicin, los cargos o comisiones de oficio o de ndole educativa. Podr
desempear otra comisin o empleo de la Federacin o del Estado por el cual se disfrute sueldo con
licencia del Ayuntamiento, pero entonces cesar en sus funciones mientras dure la nueva ocupacin.
I. Participar con derecho a voz y voto en las sesiones del Ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus
acuerdos.
II. Presidir la comisin de hacienda o su equivalente del Ayuntamiento y vigilar la correcta recaudacin
y aplicacin de los fondos pblicos.
III. Revisar y, en el caso de estar de acuerdo, suscribir los estados de origen y aplicacin de fondos de
la cuenta pblica de gasto anual del municipio y los estados financieros.
IV. Desempear las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con la periodicidad que
le seale, sobre las gestiones realizadas.
V. Participar con voz y voto en cualquier comisin encomendada a los regidores cuando la importancia
de la misma y los intereses del municipio as lo ameriten.
VII. Vigilar que se presente al Congreso del Estado, en tiempo y forma, la cuenta pblica de gasto anual
aprobada por el Ayuntamiento.
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IX. Vigilar que los servidores pblicos municipales, presenten oportunamente la declaracin de su
situacin patrimonial al tomar posesin del cargo, anualmente y al concluir su ejercicio.
XI. Vigilar la correcta prestacin de los servicios pblicos municipales, as como las relativas al
alineamiento, conservacin y aseo de las calles.
I. Acudir con derecho a voz y voto a las sesiones del Ayuntamiento, dando oportuno aviso a la secretara
del Ayuntamiento cuando tuvieren alguna causa justificada que les impida concurrir a ellas.
II. Desempear las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con la periodicidad que
se le seale sobre las gestiones realizadas.
III. Sujetarse a los acuerdos que tome el Ayuntamiento de conformidad a las disposiciones legales y
vigilar su debido cumplimiento.
IV. Analizar, discutir y votar los asuntos que se traten en las sesiones.
V. Rendir un informe mensual del estado que guarden los asuntos de cada comisin que se les hubiese
conferido.
VI. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las disposiciones que establecen las leyes, planes y
programas establecidos.
VII. Proponer la formal expedicin, derogacin o reforma de los reglamentos municipales y dems
disposiciones administrativas.
VIII. Informarse del estado financiero y patrimonial del municipio y de la situacin en general del
Ayuntamiento.
IX. Visitar peridicamente las distintas unidades administrativas municipales, teniendo acceso a la
informacin necesaria para darse cuenta de su estado y mejor funcionamiento.
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X. Proponer todas las iniciativas que sean convenientes para mejorar la administracin pblica
municipal, as como las acciones conducentes para el mejoramiento de los servicios pblicos
municipales.
XI. Visitar de manera peridica las colonias, barrios, fraccionamientos, ejidos y comunidades, que
integran su municipio, realizando las gestiones que sean de su competencia, para conocer los
problemas y procurar su solucin.
XII. Las dems que se les sealen en esta Ley, los reglamentos municipales y en los acuerdos del
Ayuntamiento.
ARTCULO 62. Los miembros del Ayuntamiento tienen obligacin de concurrir al Congreso del Estado
a solicitud expresa de este, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un asunto
concerniente a sus respectivos ramos o para que respondan a interpelaciones o preguntas, en los
trminos que disponga la ley.
CAPTULO VII
DE LAS FALTAS TEMPORALES Y LAS LICENCIAS DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 63. Las faltas temporales por ausencia o licencia del Presidente Municipal, que no excedan
de quince das consecutivos, sern cubiertas por el primer regidor, o el que le siga en nmero; cuando
excedan de quince das, el Ayuntamiento determinar de entre sus integrantes quien deber cubrirla.
La falta definitiva del Presidente Municipal, ser cubierta por el Presidente Municipal Suplente, en caso
de impedimento legal o fsico de ste, el Congreso del Estado designar un presidente sustituto, quien
terminar el perodo. La persona sobre la que recaiga este nombramiento deber cubrir los requisitos
previstos en el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, a
excepcin de la fraccin III del mismo.
En los casos de designacin en los que intervenga el Congreso del Estado, la persona que sea
nombrada como Presidente sustituto, deber de recaer en aquella que sea del mismo origen partidista
del que es el Presidente Municipal al que se suple o sustituye.
ARTCULO 64. Las faltas definitivas y las temporales por licencia de ms de dos meses de los
Regidores y Sndico Propietarios, se cubrirn por los suplentes. En caso de impedimento legal o fsico
de los suplentes, tratndose del Sndico, ser cubierta por el Regidor que designe el Ayuntamiento; y
22
en el caso de los regidores, se cubrir la vacante con aquellos candidatos del mismo partido poltico
que hubieren quedado en el lugar preferente en la lista respectiva.
ARTCULO 65. Las faltas definitivas y las temporales por licencia de ms de dos meses del secretario
y del tesorero, sern cubiertas por las personas que designe el Ayuntamiento a propuesta del
Presidente Municipal; las faltas temporales por licencia de menos de dos meses, sern cubiertas por
las personas que designe el Presidente Municipal.
ARTCULO 66. Las faltas a las sesiones del Ayuntamiento por ms de tres ocasiones consecutivas sin
causa justificada de algn miembro del Ayuntamiento, tendrn el carcter de abandono del cargo, y en
tal caso, se deber llamar al suplente.
ARTCULO 67. Cuando un juez dicte un auto de formal prisin en contra de algn integrante del
Ayuntamiento, ste quedar suspendido en sus funciones hasta en tanto se dicte sentencia definitiva.
Si la sentencia es absolutoria, reasumir sus funciones y tendr derecho a que se le cubran sus
percepciones correspondientes; en caso de que sea condenatoria, se estar a lo dispuesto por el
artculo 82, fraccin IV inciso c) de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango.
Se exceptan los casos de delito imprudencial o culposo.
ARTCULO 68. El Presidente Municipal podr conceder licencias econmicas a los servidores pblicos
municipales, hasta por cinco das al ao; asimismo, les podr conceder licencia sin goce de sueldo
hasta por el trmino de un mes.
ARTCULO 69. El Presidente Municipal podr conceder licencia a los miembros del Ayuntamiento hasta
por un trmino de quince das, tomando en consideracin que el nmero de licencias concedidas no
impidan la formacin del qurum legal necesario para las sesiones del Ayuntamiento.
ARTCULO 70. El Ayuntamiento podr conceder licencia con o sin goce de sueldo a los integrantes del
Ayuntamiento y servidores pblicos municipales hasta por el trmino de dos meses.
ARTCULO 71. El Ayuntamiento podr conceder licencia con goce de sueldo a sus integrantes y a los
servidores pblicos municipales, por trminos ms amplios que los sealados en los artculos anteriores
cuando haya sido debidamente comprobado que la causa que impida el desempeo de sus labores,
es por enfermedad.
CAPTULO VIII
DE LA CRNICA MUNICIPAL
ARTCULO 72. Los ayuntamientos a propuesta del Presidente Municipal, designarn al Cronista del
Municipio, quien durar en su encargo 5 aos, pudiendo ser confirmado ilimitadamente. Cuando as se
requiera, podr el Ayuntamiento designar auxiliares del Cronista Municipal o cronistas por poblados
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distintos a la cabecera municipal quienes integrarn el Consejo de la Crnica Municipal, estos cargos
sern honorficos y no recibirn retribucin alguna.
ARTCULO 73. Cada Municipio dispondr de un Cronista Municipal el cual tendr a su cargo la
elaboracin de la crnica sobre los acontecimientos ms relevantes que acontezcan en el Municipio.
ARTCULO 74. Los Cronistas Municipales darn su opinin tcnica sobre la pertinencia de que los
ayuntamientos editen libros, revistas, discos, pelculas, videos y otras formas de comunicacin que
tiendan a difundir y preservar la vida municipal.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 75. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Ayuntamiento se auxiliar de las dependencias
y entidades de la administracin pblica municipal que estarn bajo las rdenes del Presidente
Municipal, sujetando su actuacin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.
El personal administrativo dependiente de los ayuntamientos contar con un servicio civil de carrera.
La ley determinar sus modalidades y forma de aplicacin de acuerdo con las caractersticas y
circunstancias de cada municipio.
ARTCULO 76. El Presidente Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento, podr crear dependencias
que le estn subordinadas directamente, as como fusionar, modificar o suprimir las existentes, de
acuerdo con las necesidades y capacidad financiera del Ayuntamiento.
ARTCULO 77. Para el estudio, planeacin y despacho de los diversos asuntos de la administracin
municipal, el Ayuntamiento se auxiliar por lo menos con las siguientes dependencias:
ARTCULO 78. Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, conducirn sus
acciones con base en los programas anuales y polticas correspondientes que para el logro de los
objetivos que establezca el Plan Municipal de Desarrollo.
ARTCULO 79. Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, ejercern las
funciones que les asigne esta Ley y los reglamentos expedidos por los propios ayuntamientos. Los
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ayuntamientos, con base en estas disposiciones, establecern las estructuras de organizacin de las
unidades administrativas en funcin de las caractersticas socio-econmicas del municipio, de su propia
capacidad econmica y de los requerimientos de la comunidad.
Los titulares de cada una de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal
debern ser ciudadanos mexicanos, en pleno ejercicio de sus derechos, preferentemente vecinos del
municipio, de reconocida honorabilidad y probada aptitud para desempear los cargos que les
corresponda. stos acordarn directamente con el Presidente Municipal y comparecern ante el
Ayuntamiento cuando se les requiera para aclarar cuestiones relacionadas con sus reas de
competencia.
CAPTULO II
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 81. El Ayuntamiento contar con un secretario para el despacho de los negocios
municipales. Este cargo es incompatible con el de Regidor o Sndico.
ARTCULO 82. Para ser Secretario se necesita satisfacer los requisitos del artculo 148 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, a excepcin del establecido en su
fraccin III.
ARTCULO 84. El Secretario ser substituido en sus faltas temporales de conformidad con lo
establecido en el artculo 61 de esta Ley.
ARTCULO 85. El Secretario del Ayuntamiento ser nombrado por el Presidente y ratificado por el
Ayuntamiento y tendr las siguientes facultades y obligaciones:
II. Ejecutar los programas que le correspondan en el contexto del Plan Municipal de Desarrollo y de la
reglamentacin interior de la administracin municipal.
III. Vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se realicen con estricto apego a derecho.
IV. Fomentar la participacin ciudadana en los programas de obras y servicios pblicos por
cooperacin.
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VI. Colaborar en las acciones de inspeccin y vigilancia que lleve a cabo la administracin municipal.
VII. Coordinar las acciones de las juntas municipales y dems representantes del Ayuntamiento en la
divisin poltica territorial del municipio.
VIII. Expedir certificaciones; tratndose de cartas de origen se procurar que estas contengan, por lo
menos, el nombre, lugar y fecha de nacimiento, as como una fotografa reciente del interesado.
REFORMADOPORDEC.555P.O.47DE12DEJUNIODE2016
IX. Coordinar la elaboracin de los informes anuales del presidente municipal.
XI. Citar oportunamente y por escrito a las sesiones del Ayuntamiento, previo acuerdo del Presidente
Municipal y acudir a ellas con derecho a voz y sin voto.
XII. Formular las actas de sesiones del Ayuntamiento y asentarlas en los libros correspondientes.
XIII. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Ayuntamiento e informar oportunamente de ello, al
Presidente Municipal.
XV. Coordinar las funciones de los titulares de las dependencias administrativas de la secretara del
Ayuntamiento.
XVI. Refrendar con su firma las iniciativas de ley o decreto, documentos, correspondencia, acuerdos y
comunicaciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, en su caso.
XVII. Proponer el nombramiento o remocin de los servidores pblicos subalternos de la secretara del
Ayuntamiento.
XVIII. Las dems que le seale esta Ley, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos de la
administracin municipal y las dems disposiciones legales relativas.
CAPTULO III
DEL TESORERO MUNICIPAL O SU EQUIVALENTE
ARTCULO 86. El Ayuntamiento contar con un Tesorero o su equivalente, que se har cargo de la
tesorera municipal. Este cargo es incompatible con el de Regidor o Sndico.
ARTCULO 87. Para ser tesorero municipal o su equivalente, se necesita satisfacer los requisitos del
artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, a excepcin de lo
establecido en su fraccin III.
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ARTCULO 88. El tesorero municipal o su equivalente, depende directamente del Presidente Municipal
y tiene las siguientes atribuciones:
IV. Dar cumplimiento a los convenios de coordinacin fiscal que celebre el Ayuntamiento.
V. Ejercer el presupuesto de egresos, llevar la contabilidad general, el control del ejercicio presupuestal
y efectuar los pagos de acuerdo a los programas y presupuestos aprobados.
VI. Ejecutar los programas que le corresponden, en el contexto del Plan Municipal de Desarrollo y del
Bando de Polica y Gobierno.
VII. Las dems que le seale esta ley, los reglamentos municipales y los ordenamientos legales
relativos.
ARTCULO 89. El Tesorero municipal o su equivalente, ser nombrado por el Presidente Municipal y
para entrar en funciones, requerir de la ratificacin del Ayuntamiento. Ser el responsable directo de
la administracin de la hacienda municipal, de la recaudacin y el gasto. Adems de las atribuciones a
su cargo que se sealan en el artculo anterior, el tesorero municipal sin ser miembro del Ayuntamiento,
tendr las siguientes facultades y obligaciones:
II. Conducir la poltica fiscal del Ayuntamiento, previo acuerdo del Presidente Municipal.
III. Con apego a las leyes de la materia, proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias y
convenientes para incrementar los ingresos y racionalizar los gastos municipales.
IV. Conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema de informacin y orientacin fiscal para los
causantes municipales.
V. Previo acuerdo del Presidente Municipal, someter a la aprobacin del Ayuntamiento la glosa de las
cuentas del Ayuntamiento anterior; la cuenta pblica de gasto anual municipal del ejercicio fiscal
anterior; los estados financieros mensuales o bimestrales, segn corresponda, de la administracin
municipal; as como el programa financiero de la deuda pblica y su forma de administrarla.
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VI. Llevar a cabo el procedimiento econmico-coactivo que determinen las disposiciones legales
relativas, y aplicar las multas y sanciones que correspondan.
VIII. Elaborar o tener actualizado un inventario de todos los bienes muebles e inmuebles que sean
propiedad del municipio, dando cuenta al Ayuntamiento del mismo dentro de la primera quincena del
mes de agosto de cada ao.
IX. Llevar y tener al corriente, los libros de contabilidad necesarios para la debida comprobacin de la
cuenta de ingresos y egresos.
CAPTULO IV
DE LA DELEGACIN DE FACULTADES Y LA DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 90. Al frente de cada dependencia administrativa habr un titular con la denominacin que
determinen los reglamentos respectivos, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se
auxiliar por los servidores pblicos que establezcan las disposiciones legales aplicables, conforme a
los recursos presupuestales y caractersticas socioeconmicas de cada municipio.
ARTCULO 91. Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias el trmite y resolucin
de los asuntos de su competencia; sin embargo, para la mejor organizacin del trabajo podr delegar
en los servidores a que se refiere el artculo anterior cualesquiera de sus facultades, excepto aquellas
que por disposicin de la ley o de los reglamentos o resoluciones del Ayuntamiento, deban ser ejercidas
precisamente por los propios titulares.
ARTCULO 92. Los ayuntamientos, con objeto de llevar a cabo una oportuna toma de decisiones y una
ms eficaz prestacin de los servicios pblicos, podrn crear organismos descentralizados con
personalidad jurdica y patrimonio propios.
ARTCULO 93. Para los efectos de esta Ley, los organismos descentralizados, cualquiera que sea la
forma o estructura que adopten, sern los que se constituyan total o mayoritariamente con fondos del
municipio.
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I. Estructura jurdico-administrativa.
II. Vinculacin con los objetivos y estrategias de los planes municipal, estatal y nacional de desarrollo.
III. Descripcin clara del o los programas y servicios que estarn a cargo del organismo, incluyendo
objetivos y metas concretas que se pretendan alcanzar.
IV. Monto de los recursos que se destinarn a dichos organismos y destino de las utilidades, en su
caso.
CAPTULO V
DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
ARTCULO 95. El Ayuntamiento contar con una contralora municipal como rgano tcnico-contable
del mismo, cuyo enlace ser la comisin de hacienda o su equivalente. Su titular ser nombrado por el
Ayuntamiento a partir de los candidatos propuestos uno por cada fraccin de regidores.
II. Fiscalizar el ingreso y el ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el presupuesto
anual de egresos.
III. Establecer las bases generales y realizar en forma programada, auditoras integrales, inspecciones
y evaluaciones, informando de los resultados al Ayuntamiento por conducto de la comisin de hacienda.
IV. Vigilar que los recursos federales y estatales asignados al Municipio se apliquen en los trminos
estipulados en las leyes, reglamentos y convenios respectivos.
VI. Procurar la coordinacin con la Entidad de Auditora Superior del Congreso del Estado y la
Secretara de la Contralora del Estado, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
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VIII. Participar en la entrega y recepcin a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, as como el de las
unidades administrativas del municipio cuando stas cambien de titular.
X. Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la tesorera municipal, conforme a los
procedimientos contables y disposiciones legales aplicables.
XI. Auxiliar al Ayuntamiento en la revisin del inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del
municipio cuya elaboracin est a cargo de la tesorera municipal o su equivalente.
XII. Verificar que los servidores pblicos municipales cumplan con la obligacin a que refiere el artculo
173 de la Constitucin Poltica local.
XIII. Auxiliar al Ayuntamiento en las sesiones para sancionar la impresin y control de formas valoradas,
sellos, los programas que se utilicen en las mquinas recaudadoras de ingresos y el registro de firmas
que autoricen las funciones anteriores.
XV. Las dems funciones que le seale el Ayuntamiento, y las leyes y reglamentos relativos.
CAPTULO VI
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 97. Las autoridades auxiliares del Ayuntamiento son las juntas municipales, las jefaturas
de cuartel y de manzana; su comprensin territorial se determinar en el Bando de Polica y Gobierno.
ARTCULO 98. Las juntas municipales se integrarn con un presidente, dos concejales, los auxiliares
que se requieran y los suplentes respectivos.
II. Ser vecino de la circunscripcin de la junta municipal con residencia efectiva dentro de la misma
cuando menos de seis meses inmediatamente anteriores.
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I. Ejecutar los acuerdos del Presidente Municipal y representarlo en los poblados de su jurisdiccin.
VI. Actuar como conciliador en los conflictos que le presenten los ciudadanos.
VII. Auxiliar a las autoridades federales, del estado y municipales en el desempeo de sus atribuciones.
VIII. Aplicar las disposiciones de las leyes, reglamentos y circulares del Ayuntamiento, relativas al
control y horario de los establecimientos que expendan bebidas con contenido alcohlico.
X. Recaudar los ingresos y aplicar las sanciones que sean autorizadas por el Ayuntamiento.
XI. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos respectivos.
ARTCULO 102. Las jefaturas de cuartel y de manzana, se integrarn con un jefe, los auxiliares que
se estime conveniente y los suplentes respectivos.
ARTCULO 103. Para los integrantes de una jefatura de cuartel o de manzana, se requieren los mismos
requisitos que para los miembros de las juntas municipales.
ARTCULO 104. Son facultades y obligaciones de las jefaturas de cuartel y de manzana, las siguientes:
I. Ejecutar los acuerdos del presidente municipal y del presidente de la junta municipal, en su caso, y
representar a la autoridad municipal en la circunscripcin de la jefatura.
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III. Rendir informe bimestral de sus actividades, a la presidencia municipal o a la junta municipal, segn
corresponda.
IV. Promover el establecimiento de servicios pblicos.
VI. Actuar como conciliador en los conflictos que los ciudadanos les presenten;
VIII. Cumplir y hacer cumplir con las disposiciones de leyes, reglamentos y de sus superiores en lo que
se refiere al control y horario de los expendios de bebidas con contenido alcohlico.
X. Todas las dems que les sealen las leyes y reglamentos respectivos.
ARTCULO 105. Los integrantes de las juntas municipales, jefaturas de cuartel y jefaturas de manzana,
sern electos democrticamente por medio de un proceso comicial que se lleve a cabo en los lugares
de residencia de estos organismos. Para tal efecto, el Ayuntamiento, en un plazo no mayor de 60 das
contados a partir de la toma de posesin, expedir la convocatoria correspondiente. La eleccin ser
presidida por un representante de la autoridad jerrquicamente superior en cada uno de los casos.
Estos organismos debern renovarse al inicio de cada administracin municipal.
En la convocatoria respectiva se establecern las bases del proceso electoral, su forma de calificacin
y los medios para resolver las controversias que se susciten con el motivo a que se refiere el prrafo
anterior.
Cuando se trate de grupos tnicos, los ayuntamientos, en su caso, respetarn sus formas tradicionales
de eleccin y legitimarn a las autoridades que hayan sido electas.
CAPTULO VII
DE LAS JUNTAS DE ACCIN CVICA Y CULTURAL
ARTCULO 106. En cada municipalidad se integrar una junta de accin cvica y cultural, que tendr
como objetivos fundamentales los de organizar actos cvicos en las fechas histricas tradicionales y
desarrollar eventos o actividades que tiendan a la elevacin cultural de sus habitantes.
ARTCULO 107. La junta de accin cvica y cultural se integrar por el Presidente Municipal, quien la
presidir, un secretario, dos vocales y un tesorero, as como por los respectivos suplentes. La junta
podr invitar a las instituciones culturales y artsticas que funcionen en el municipio a que formen parte
de ella.
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ARTCULO 108. El secretario, los vocales, el tesorero y los suplentes, sern designados por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, en la primera sesin que se lleve a efecto en el
mes de octubre de cada ao. Estas designaciones podrn recaer en las mismas personas en aos
consecutivos.
ARTCULO 109. Los gastos que eroguen las juntas de accin cvica y cultural sern cubiertos con los
fondos que destinen para ese objeto los ayuntamientos y las aportaciones que reciban por cualquier
concepto.
ARTCULO 110. El tesorero de la junta administrar los fondos de sta, debiendo rendir en los meses
de marzo y octubre de cada ao, un informe sobre el ejercicio financiero, el cual contendr la lista de
los donantes y el monto de lo recaudado por medio distinto, los gastos erogados, as como la
declaracin de que quedan los comprobantes a la vista del pblico para su examen.
ARTCULO 111. Los cargos de miembros de las juntas de accin cvica y cultural sern honorficos.
CAPTULO VIII
DE LOS JUECES MUNICIPALES
TTULO CUARTO
DEL JUZGADO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DE LA COMPETENCIA
ARTCULO 114. Para dirimir las controversias que se susciten entre la administracin municipal y los
particulares, y entre stos y los terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de la
autoridad municipal y de la aplicacin de los ordenamientos jurdicos municipales, se crea el Juzgado
Administrativo Municipal dotado de plena autonoma.
El titular del Juzgado deber reunir los requisitos establecidos en el artculo 122 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango. Su nombramiento ser propuesto por el Presidente
Municipal, debiendo ser ratificado por el Ayuntamiento.
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ARTCULO 115. El Juzgado Administrativo Municipal, conocer de las conductas que presuntamente
constituyan faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales e impondr las sanciones
correspondientes mediante un procedimiento breve y simplificado que califique la infraccin, mismo
que deber estar considerado en el Bando de Polica y Gobierno.
Ser funcin del Juzgado Administrativo, conocer y resolver los recursos que interpongan los
particulares respecto de las determinaciones de las autoridades municipales.
III. Aplicar las sanciones establecidas en el Bando, los reglamentos municipales y otras disposiciones,
cuya aplicacin no corresponda a otra autoridad administrativa.
IV. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la reparacin de
daos y perjuicios ocasionados, o bien, dejar a salvo los derechos del ofendido.
V. Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes.
VI. Expedir constancias nicamente sobre hechos asentados en los libros de registro del juzgado,
cuando lo solicite quien tenga inters legtimo.
VII. Conocer y resolver acerca de las controversias de los particulares entre s y terceros afectados,
derivadas de los actos y resoluciones de las autoridades municipales, as como de las controversias
que surjan por la aplicacin de los ordenamientos jurdicos municipales.
VIII. Conducir administrativamente las labores del juzgado, para lo cual el personal del mismo estar
bajo su mando.
ARTCULO 118. El Juez Administrativo Municipal, dentro del mbito de su competencia, cuidar
estrictamente que se respete la dignidad y los derechos humanos de los infractores; por lo tanto,
impedir todo maltrato fsico, psicolgico o moral, cualquier tipo de incomunicacin, exaccin o
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coaccin en agravio de las personas presentadas o que comparezcan ante l; en caso contrario,
incurrir en responsabilidad.
ARTCULO 119. El Ayuntamiento, en su caso, aprobar dentro del presupuesto anual de egresos del
municipio, las partidas presupuestales propias para sufragar los gastos del juzgado administrativo
municipal, quien tendr facultades para su ejercicio autnomo. Para ello, su titular deber presentar
oportunamente al Ayuntamiento su programa de trabajo y su presupuesto de egresos.
TTULO QUINTO
DE LAS CAUSALES QUE DAN LUGAR A LA DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS Y
SUSPENSIN TEMPORAL O DEFINITIVA DE SUS MIEMBROS
CAPTULO I
DE LAS CAUSALES QUE DAN LUGAR A LA DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 120. El Congreso del Estado, en los trminos previstos por el artculo 82 fraccin IV inciso
c) de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, podr resolver sobre la
suspensin definitiva de un Ayuntamiento y declarar en consecuencia su desaparicin; tambin podr
proceder a la suspensin temporal o revocacin del mandato de uno o ms de sus miembros; as como
convocar a elecciones o a la designacin de concejos municipales, en su caso.
I. Cuando sea imposible su funcionamiento por la falta de la mayora de sus integrantes; si conforme a
las disposiciones constitucionales y legales respectivas no haya suplentes que puedan integrarlo,
cualesquiera que fueren las causas que motivaren dicha falta.
II. Cuando se suscite entre sus integrantes o entre el Ayuntamiento y la comunidad, conflictos reiterados
que imposibiliten el cumplimiento de sus fines, o el ejercicio de las funciones encomendadas.
III. Cuando realice hechos, emita acuerdos y viole reiteradamente las garantas Individuales y sociales
en contravencin de las normas constitucionales locales y federales.
IV. Cuando disponga de bienes del patrimonio municipal; sin sujetarse a los procedimientos
constitucionales y legales respectivos.
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V. Cuando se rehse a cumplir con una orden de suspensin o revocacin del mandato de uno o ms
de sus miembros, emitida por el Congreso del Estado, conforme a los ordenamientos jurdicos
aplicables.
ARTCULO 122. El Congreso del Estado, podr declarar la suspensin temporal, hasta por un trmino
mximo de seis meses, de acuerdo con la gravedad del caso, de alguno o algunos de los miembros de
un Ayuntamiento, por cualquiera de las causas siguientes:
II. Por existir en su contra auto de formal prisin por la comisin de delito doloso. En este caso, la
suspensin surtir efectos a partir del momento en que se dicte auto de formal prisin o de sujecin a
proceso.
III. Por abuso de autoridad o realizacin de actos que alteren el orden, la tranquilidad o la seguridad de
la comunidad o de alguno de los habitantes del Municipio.
ARTCULO 123. El Congreso del Estado, podr declarar la revocacin del mandato de uno o ms de
los miembros de un Ayuntamiento por cualquiera de las causas siguientes:
II. Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que sta haya causado ejecutoria.
III. Por incurrir en abusos de autoridad o realizar actos que alteren el orden, la tranquilidad o la
seguridad de la comunidad o de alguno de los habitantes del Municipio.
IV. Por disponer, sin autorizacin, de caudales pblicos y bienes del patrimonio municipal.
ARTCULO 124. Cuando se declare la suspensin o la revocacin de uno o ms de los miembros del
Ayuntamiento, el Congreso del Estado, requerir al suplente o suplentes que corresponda, para que en
el trmino de 72 horas de emitido el decreto respectivo, rindan la protesta ante el Ayuntamiento y
asuman el cargo o cargos de que se trate.
ARTCULO 126. En caso de que la resolucin judicial sea absolutoria, concluir la suspensin temporal
y el miembro o los miembros suspendidos reasumirn sus cargos, con derecho a los emolumentos que
hubiere dejado de percibir.
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CAPTULO II
DE LA DESIGNACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
ARTCULO 127. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta
de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes
ni que se celebren nuevas elecciones, el Congreso del Estado designar de entre los vecinos al
Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo; cada concejo estar integrado por el nmero de
miembros que determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en
el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango.
ARTCULO 128. Cada concejo estar integrado por el nmero de miembros que determine la ley,
quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en el artculo 148 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango.
ARTCULO 129. El Congreso del Estado conformar el Concejo Municipal de modo tal que su
funcionamiento, competencia y facultades sean equiparables a un Ayuntamiento.
ARTCULO 130. La designacin del concejo municipal a que se refiere el artculo anterior, se har por
acuerdo de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado.
ARTCULO 131. Si la desaparicin se declara dentro de los dos primeros aos del periodo de ejercicio
del Ayuntamiento, el Congreso del Estado designar un concejo municipal provisional, y a la vez,
convocar a elecciones extraordinarias que debern celebrarse, a ms tardar, a los noventa das
despus de haberse publicado la convocatoria.
ARTCULO 132. Si la desaparicin se declara dentro del ltimo ao del periodo que debi regir el
Ayuntamiento, el Congreso del Estado designar un concejo municipal que deber concluir el periodo
respectivo.
ARTCULO 133. La designacin de los concejos municipales o de algunos de sus miembros, podr ser
revocada por el Congreso del Estado por las mismas causas y de conformidad con los procedimientos
que, para la desaparicin de ayuntamientos, y suspensin o revocacin del mandato de algunos de sus
miembros, se establecen en la presente Ley.
TTULO SEXTO
DISPOSICIONES JURDICAS DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO I
DEL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO
ARTCULO 134. Las normas que dicte el Ayuntamiento y que sean consignadas en el Bando de Polica
y Gobierno, debern referirse cuando menos a los siguientes ramos:
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a) Composicin territorial del municipio, expresando cuales son los pueblos, comunidades, ejidos
y rancheras que los integran.
b) Forma de eleccin de las autoridades de los pueblos, con la implcita determinacin de sus
obligaciones.
g) La moralidad pblica.
i) Las personas a quienes no se les permitir la entrada a los billares, cantinas y centros de vicio.
o) Proteccin civil.
a) La puntualidad con que deban hacerse los pagos y las medidas que se dicten contra los
causantes morosos.
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a) El levantamiento de los censos de los nios en edad escolar y de los adultos analfabetas.
b) La obligacin de los padres y tutores de inscribir a sus hijos y pupilos en edad escolar en las
escuelas autorizadas de enseanza primaria y las medidas que se tomarn para lograr la
puntual asistencia de stos.
e) Los requisitos de las licencias para las obras materiales que se construyan dentro de los
permetros urbanos.
a) La higiene, pureza y calidad de los alimentos y de las bebidas que se expendan al pblico.
e) La mendicidad y la vagancia.
f) La matanza clandestina.
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a) Tierras ociosas.
b) Las plagas epizootias que aparezcan en el municipio y la cooperacin que se deba prestar.
d) La conservacin de rboles.
c) La obligacin de los vecinos de pintar las fachadas de las casas y edificios y bardear los predios
baldos en zonas urbanas.
a) La obligacin de los habitantes para denunciar ante las autoridades los abusos que cometan
los comerciantes en relacin con los precios, pesas, medidas y abastecimientos de los artculos
de primera necesidad.
CAPTULO II
DE LOS REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
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ARTCULO 135. Para los efectos de esta Ley, los reglamentos municipales son ordenamientos
jurdicos que establecen normas de observancia obligatoria para el propio Ayuntamiento y para los
habitantes del municipio con el propsito de ordenar armnicamente la convivencia social en el territorio
municipal y buscar el bienestar de la comunidad.
ARTCULO 136. Los reglamentos municipales sern expedidos por los propios ayuntamientos, quienes
los aprobarn ajustndose a las bases normativas que se sealan en la presente Ley y otros
ordenamientos relativos aprobados por el Congreso del Estado, en funcin de lo que establece el
artculo 152 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango. Su vigencia surtir
efectos a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango o en la
Gaceta Municipal, en su caso.
ARTCULO 137. Los reglamentos municipales tendrn los siguientes propsitos generales:
II. Establecer los ordenamientos para la ms idnea divisin administrativa y territorial del municipio.
III. Crear las disposiciones para preservar el orden pblico como requerimiento prioritario de la
sociedad, en los aspectos de seguridad fsica personal y patrimonial de los habitantes del municipio,
salud pblica, preservacin del medio ambiente, vialidad, esparcimiento, cultura y dems aspectos
fundamentales de la vida comunitaria.
IV. Establecer las bases para garantizar, en beneficio de la sociedad, la ms adecuada prestacin de
los servicios pblicos municipales directamente del Ayuntamiento o a travs de concesionarios.
VI. Determinar las sanciones que procedan por las infracciones a los reglamentos.
ARTCULO 138. A travs de sistemas de informacin y orientacin idneos, los ayuntamientos debern
difundir constantemente los reglamentos municipales, para asegurar el cumplimiento de los mismos.
ARTCULO 139. Con la normatividad que acuerde el Ayuntamiento, se podrn modificar los
reglamentos municipales cumpliendo con las disposiciones contenidas en la presente Ley y con los
procedimientos que se establezcan en los mismos.
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CAPTULO III
DE LAS BASES GENERALES PARA LA EXPEDICIN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES
ARTCULO 141. Para la aprobacin y expedicin de los reglamentos municipales, los ayuntamientos
debern sujetarse al marco jurdico general aprobado por el Congreso del Estado, a las disposiciones
de la presente Ley y a las siguientes bases generales:
I. Que los ordenamientos respeten los derechos humanos, consagrados en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango.
III. Que tengan como propsito fundamental la seguridad, el bienestar y la tranquilidad de la poblacin.
VII. Que la normatividad de la administracin y de los servicios pblicos municipales tengan como
propsitos primordiales, la eficiencia de los mismos y el mejoramiento general de la poblacin del
municipio.
Los particulares o las autoridades podrn, al margen de los recursos administrativos o judiciales que
procedan, acudir a denunciar la violacin de las bases antes sealadas en la expedicin de algn
reglamento, al Congreso del Estado quien podr, en su caso, solicitar al Ayuntamiento la modificacin
o derogacin de los ordenamientos correspondientes.
ARTCULO 143. En la medida que se modifiquen las condiciones socioeconmicas de los municipios,
en virtud de su crecimiento demogrfico, surgimiento y desarrollo de actividades productivas,
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modificacin de las condiciones polticas y mltiples aspectos de la vida comunitaria, los ayuntamientos
debern adecuar su reglamentacin municipal, con el fin de preservar su autoridad institucional y
propiciar el desarrollo armnico de la sociedad.
TTULO SPTIMO
DE LA HACIENDA PBLICA Y EL PATRIMONIO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA HACIENDA Y DEL PATRIMONIO
II. Los bienes de dominio pblico y del dominio privado que le correspondan.
IV. Los dems bienes, derechos o aprovechamientos que sealen las leyes y otros ordenamientos
legales.
ARTCULO 145. Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que
el Congreso del Estado establezca a su favor; en todo caso:
I. Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado sobre la
propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora; as como las
que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.
II. Las participaciones, aportaciones y subsidios federales, que sern cubiertas por la Federacin a los
municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determine en las leyes.
III. Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo; as como los productos y
aprovechamientos que le correspondan.
Los ayuntamientos propondrn al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que
sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
ARTCULO 146. Las leyes de ingresos municipales, tendrn vigencia anual y regirn el ejercicio fiscal
de que se trate, a partir del 1o. de enero y hasta el 31 de diciembre del ao que corresponda.
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ARTCULO 147. Los ayuntamientos formularn y aprobarn durante la segunda quincena del mes de
octubre de cada ao sus iniciativas de leyes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal y las remitirn
al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da del citado mes, dicha iniciativa deber contener las
cuotas y tarifas para el cobro de las contribuciones municipales, para el citado ejercicio fiscal, a la
misma iniciativa se deber anexar la siguiente documentacin debidamente certificada:
II. El Presupuesto de egresos aprobado por el Cabildo, para el ejercicio fiscal siguiente;
III. El tabulador de sueldos aprobado por el Cabildo, para el ejercicio fiscal siguiente;
IV. El padrn actualizado de los establecimientos que cuenten con licencia para expender bebidas con
contenido alcohlico;
VI. El padrn actualizado que sirve de base para el cobro de Derecho por servicio de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.
ARTCULO 148. Las iniciativas de leyes de ingresos y los presupuestos de egresos se debern de
formular por los ayuntamientos con estricto apego a las disposiciones contenidas en las leyes y
decretos fiscales federales, estatales y municipales y en base, adems, a los convenios respectivos.
CAPTULO II
DE LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS
ARTCULO 150. Los presupuestos de egresos municipales sern los que aprueben los ayuntamientos
respectivos, para sufragar, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del ejercicio fiscal
correspondiente, el gasto relativo a las actividades, las obras y los servicios pblicos a cargo de las
dependencias y entidades que conforman la administracin pblica municipal, con base en los ingresos
determinados en su ley.
ARTCULO 151. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos con base en
sus ingresos disponibles y debern incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales.
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ARTCULO 152. La programacin y presupuestacin anual del gasto pblico municipal deber
formularse con base en los siguientes criterios:
I. Se sujetar a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas
sectoriales, regionales, institucionales y especiales que sean formulados en los trminos de la Ley de
Planeacin del Estado de Durango.
II. El presupuesto anual de egresos se formular y ejercer con base en los objetivos especficos,
metas, subprogramas, proyectos y acciones que se establezcan en el programa operativo anual
municipal, que a su vez reflejar la continuidad en la ejecucin de los objetivos, estrategias y prioridades
del Plan y programas citados en la fraccin anterior.
II. Aprobada la ley de ingresos por el Congreso del Estado, el Ayuntamiento, tomando como base los
ingresos aprobados, efectuar los ajustes que se requieran al proyecto de presupuesto anual de
egresos y aprobar el presupuesto anual de egresos definitivo a ms tardar el da 31 de diciembre de
cada ao.
III. En la misma fecha anterior, cada Ayuntamiento debe publicar un resumen del presupuesto anual de
egresos definitivo en la Gaceta Municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango
y en sus estrados.
IV. Una vez que tenga conocimiento de las participaciones y aportaciones federales que le
correspondan, el propio Ayuntamiento realizar las adecuaciones aritmticas que procedan al
presupuesto anual de egresos definitivo.
ARTCULO 154. Los presupuestos de egresos regularn el gasto pblico municipal y se formularn
con apoyo en programas que sealen objetivos, metas y unidades responsables de su ejecucin,
detallando las asignaciones presupuestarias a nivel de partidas y la calendarizacin de sus ejercicios.
A ms tardar el da 31 de diciembre del ao que antecede al ejercicio de su presupuesto de egresos,
cada Ayuntamiento debe publicar un resumen del mismo en la Gaceta Municipal o en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango y en sus estrados; asimismo, las modificaciones al
presupuesto de egresos que autorice el Ayuntamiento, debern publicarse en la forma citada, dentro
de los quince das siguientes a la fecha del acuerdo respectivo.
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ARTCULO 155. El gasto pblico municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversin fsica, inversin financiera, as como pago de pasivos a deuda pblica que realicen
las dependencias de la administracin pblica municipal directa.
ARTCULO 157. Cada Ayuntamiento llevar su contabilidad por perodos anuales y deber comprender
el registro de los activos, pasivos, capital, patrimonio, ingresos y egresos, as como las asignaciones,
compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas de su propio presupuesto, para
a la vez permitir, la obtencin de sus estados financieros y dems informacin presupuestal.
ARTCULO 158. El sistema contable deber disearse y operar en forma que facilite el control de los
activos, pasivos, ingresos, costos, gastos, avances en la ejecucin de programas y en general, de
manera que permita medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico municipal.
ARTCULO 159. Los presidentes municipales sern responsables de que los libros o los registros
contables se conserven durante diez aos por el Ayuntamiento en su archivo administrativo y no
podrn, por ningn motivo, modificarse o destruirse. Al trmino de ese lapso, la documentacin se
remitir al Archivo General del Gobierno del Estado.
CAPTULO III
DE LA DEUDA PBLICA MUNICIPAL
ARTCULO 160. La deuda pblica de los municipios, para los efectos de este captulo, est constituida
por las obligaciones de pago directas o contingentes, derivadas de financiamiento y a cargo de las
dependencias y entidades que conforman la administracin pblica municipal. Se entiende por
financiamiento, la contratacin de crditos, prstamos o emprstitos derivados de:
II. La adquisicin de bienes de cualquier tipo as como la contratacin de obras o servicios cuyo pago
se pacte a plazos.
ARTCULO 161. El Congreso del Estado autorizar anualmente en el presupuesto de ingresos de los
ayuntamientos los montos de endeudamiento total, que sean necesarios para el financiamiento de los
programas de las dependencias y entidades que integran la administracin pblica municipal.
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Los ayuntamientos, con base en su programa financiero anual, al someter a la Legislatura local los
proyectos de presupuesto de ingresos, debern proponer, en su caso, los montos globales de
endeudamiento para el financiamiento de su presupuesto de egresos, proporcionando los elementos
de juicio suficientes para fundar su propuesta, salvo que se trate de una inversin extraordinaria y que
la apruebe el Congreso.
CAPTULO IV
DE LOS BIENES MUNICIPALES
II. Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio pblico y los propios que de hecho utilice para
dichos fines.
III. Los muebles municipales que por su naturaleza normalmente no sean sustituibles.
IV. Los monumentos histricos, arqueolgicos y artsticos, sean muebles o inmuebles, de propiedad
municipal.
V. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea uno de los indicados en este artculo.
ARTCULO 163. Los bienes del dominio pblico municipal son inalienables e imprescriptibles y no
estarn sujetos mientras no vare su situacin jurdica, a acciones reivindicatorias o de posesin
definitiva o provisional; sin embargo, los particulares y las instituciones de derecho pblico podrn
adquirir sobre stos, sin que se constituyan derechos reales, su uso, aprovechamiento y explotacin,
mediante el otorgamiento de las concesiones respectivas.
ARTCULO 164. Las concesiones sobre esta clase de bienes, se otorgarn, extinguirn y revocarn en
la forma y trminos que determine esta Ley.
ARTCULO 165. Son propiedad del municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccin
territorial y que no pertenezcan a la Federacin, al Estado o a los particulares; y los bienes muebles
que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio. Su enajenacin se
sujetar a lo dispuesto por la fraccin VI inciso C) del artculo 33 de esta ley.
Cuando un bien inmueble propiedad del municipio, vaya a incorporarse al dominio pblico, por estar
comprendido dentro de las disposiciones de esta Ley, el Ayuntamiento por conducto de su Presidente
Municipal, deber emitir la declaratoria de incorporacin correspondiente, la que se publicar por una
sola vez en la Gaceta Municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, y se
inscribir en el registro pblico de la propiedad que corresponda para que surta efectos contra terceros.
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ARTCULO 166. Los bienes de dominio pblico de los municipios podrn ser desincorporados,
mediante aprobacin del Ayuntamiento, cuando por algn motivo dejen de ser tiles para fines de
servicio pblico. A la solicitud que para estos efectos realicen a los ayuntamientos, deber
acompaarse:
II. Tratndose de inmuebles, un plano de localizacin de los mismos, en el que se seale su superficie,
medidas y colindancias.
III. La especificacin del aprovechamiento que se pretenda dar al bien. Tratndose de inmuebles, dicho
aprovechamiento deber ser compatible con las correspondientes declaratorias de previsiones,
reservas, usos y destinos que sealen los planes y programas de desarrollo urbano municipales.
Cuando la desincorporacin tenga como finalidad la enajenacin o el gravamen de los bienes a que se
refiere este precepto, podrn presentarse las solicitudes en forma simultnea.
II. Los que resulten de la liquidacin o extincin de organismos de derecho pblico municipal.
III. Los inmuebles o muebles que adquiera el municipio hasta en tanto no se destinen al uso comn, a
la prestacin de un servicio pblico, o a alguna de las actividades que se equiparen a sta, o de hecho
se utilicen en estos fines.
IV. Los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccin territorial y que no pertenezcan a la
Federacin, al Estado o a los particulares; y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro
concepto pasen a ser parte de su patrimonio.
ARTCULO 168. Los bienes del dominio privado de los municipios, en tanto no sean incorporados al
uso comn o destinados a un servicio pblico, podrn ser objeto de los contratos que regula el Cdigo
Civil, excepto que se trate de enajenacin onerosa o donacin.
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ARTCULO 169. A excepcin de los bienes dados en comodato, los ayuntamientos podrn ejecutar
sobre los bienes de dominio privado todos los actos de administracin y de dominio que regula el
derecho comn, con las modalidades y cumpliendo los requisitos establecidos en este captulo.
ARTCULO 170. Solamente con autorizacin de la mayora calificada de los miembros presentes del
Ayuntamiento y previa desincorporacin, podrn enajenarse a ttulo oneroso o a ttulo gratuito o
permutarse los bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal; tratndose de venta, sta deber
efectuarse mediante subasta pblica, adems de cumplir con los requisitos establecidos en el artculo
171 de esta Ley, y con expresa prohibicin de que se finque a favor de los servidores pblicos federales,
estatales o municipales, de sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado,
transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad hasta el tercer grado.
Cuando as lo acuerde el Ayuntamiento por mayora calificada de sus miembros presentes, se podr
exentar de la subasta pblica, la cual podr ser por adjudicacin directa, cuando los poseedores sean
colindantes del predio a enajenar, sin omitir su previa desincorporacin.
ARTCULO 171. La solicitud de enajenacin de un inmueble del municipio deber contener adems de
lo que disponga el presente captulo, los siguientes datos:
II. Valor fiscal y comercial del inmueble, esto ltimo certificado por perito autorizado en la materia.
V. Comprobacin de que el inmueble no est destinado a un servicio pblico municipal y que no tiene
un valor arqueolgico, histrico o artstico, certificado por la autoridad competente.
VI. El destino que se dar a los recursos financieros que se obtengan de la enajenacin.
Los ayuntamientos, por conducto de su Presidente Municipal, formularn cada ao en el mes de enero,
un inventario general de los bienes muebles e inmuebles municipales. Concurrirn a su formulacin el
Sndico, el Tesorero y el Contralor del municipio. El inventario se extender por cuadruplicado, y
quedar un ejemplar en el Archivo Municipal, uno en la Tesorera, otro se remitir al Congreso del
Estado, junto con la Cuenta Pblica del ejercicio correspondiente y el ltimo lo conservar el Secretario
del Ayuntamiento.
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La Comisin de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pblica, del Congreso del Estado, dar vista a la
Entidad de Auditora Superior del Estado, la que revisar el ejemplar que se turne al Congreso, para el
caso de enajenaciones de bienes inmuebles, si al analizar el inventario se desprende que no se cumpli
con alguno de los requisitos establecidos en el presente artculo, o se incumpli lo dispuesto por el
artculo anterior, la Entidad de Auditora Superior del Estado, dar cuenta a la Comisin antes citada
para que proceda en consecuencia.
ARTCULO 172. Las enajenaciones a ttulo gratuito, se harn a favor de personas fsicas o morales
nicamente cuando sean de utilidad pblica, beneficio social o para educacin, las cuales debern
cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 170 y 171 de la presente Ley.
El Ayuntamiento, al momento de autorizar la enajenacin establecer el plazo que deber otorgar para
el uso y destino de dicho bien; y en caso de que el beneficiario no cumpla con tal disposicin, el bien
se reincorporar a la hacienda municipal.
ARTCULO 173. Los ayuntamientos podrn dar en arrendamiento los bienes que integren su patrimonio
hasta el trmino en que dure su perodo de ejercicio constitucional.
ARTCULO 174. La enajenacin onerosa de bienes muebles e inmuebles de los municipios, deber
ser en numerario o especie y se efectuar en subasta pblica que garantice al municipio las mejores
condiciones posibles en cuanto a precio de venta, conforme a las siguientes bases:
I. La convocatoria, que deber contener el precio base determinado por el avalo que haya ordenado
el Ayuntamiento, y la identificacin de los bienes a rematarse, se publicar por una sola vez y con
quince das de anticipacin, por lo menos, a la fecha sealada para la diligencia de remate, en uno de
los peridicos de mayor circulacin en el municipio que corresponda, en los estrados del edificio
municipal y en cualquier otro lugar pblico.
II. Ser postura legal la que cubra la totalidad del precio fijado y los postores debern depositar
previamente a la celebracin de la diligencia el cincuenta por ciento, por lo menos, en efectivo del precio
determinado.
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En el caso de otro tipo de enajenacin a ttulo oneroso, aprobada por el propio Ayuntamiento, la forma
para determinar el valor del inmueble se precisar en el resolutivo correspondiente.
ARTCULO 175. Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para vivienda, el Ayuntamiento
se reservar el dominio de los bienes, hasta en tanto se cumplan las siguientes condiciones:
I. Que se edifique en el inmueble una vivienda, suficientemente apta para habitarse en el plazo que
establezca el decreto de autorizacin que al respecto apruebe la Legislatura del Estado.
ARTCULO 176. En todas las enajenaciones que realice el Ayuntamiento para satisfacer necesidades
de suelo para vivienda de inters social, quedar constituido de pleno derecho el patrimonio familiar
sobre los inmuebles objeto de la enajenacin. Para estos efectos, el particular que desee adquirir dichos
bienes, deber acreditar ante las autoridades municipales lo siguiente:
IV. El promedio de sus ingresos, para los efectos del plazo de pagos en el contrato de compraventa
correspondiente.
V. Que compruebe que tanto l como su cnyuge o concubina carecen de bienes inmuebles en
propiedad.
En todos los casos, el valor de los inmuebles que se enajenen a cada particular para satisfacer
necesidades de suelo para vivienda, no deber exceder del valor mximo que para la constitucin del
patrimonio familiar seala el Cdigo Civil para el Estado de Durango.
ARTCULO 177. En las enajenaciones de inmuebles que realicen los ayuntamientos en los trminos
del artculo anterior, no se requerir el otorgamiento de escritura ante notario pblico. El documento
que contenga la enajenacin tendr el carcter de escritura pblica y deber ser suscrito por el
Presidente Municipal, el secretario del Ayuntamiento, el sndico municipal y el particular adquiriente.
El documento que contenga la enajenacin, deber ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad
que corresponda.
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ARTCULO 178. El documento en que se formalice la enajenacin realizada en los trminos del artculo
anterior, deber contener la siguiente clusula: El inmueble de este acto jurdico est destinado al
patrimonio familiar, en beneficio de la familia del adquiriente, por lo que en un periodo de cinco aos,
es inalienable y no puede ser objeto de embargo ni gravamen alguno conforme a lo que dispone el
Cdigo Civil para el Estado de Durango. De estas condiciones deber tomarse nota al hacerse la
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.
ARTCULO 179. Cumplidas las condiciones a que se refiere el artculo anterior, el Ayuntamiento deber
girar oficio al encargado del Registro Pblico de la Propiedad que corresponda, haciendo de su
conocimiento tal situacin para que, previas las anotaciones registrales del caso, surta plenamente sus
efectos la enajenacin realizada.
TTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
ARTCULO 181. Los ayuntamientos podrn coordinarse y asociarse para la prestacin de los servicios
pblicos o el ejercicio de las funciones que les correspondan. La asociacin con un Municipio de otra
entidad deber contar con la aprobacin del Congreso del Estado.
Si un Ayuntamiento lo considera necesario podr celebrar convenios con el Estado para que ste se
haga cargo en forma temporal de algn servicio o se presten o ejerzan coordinadamente por ambos.
ARTCULO 182. El Municipio deber realizar las funciones o prestar los servicios que el Estado le
transfiera o delegue en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango,
siempre que para ello le asigne los recursos financieros necesarios para su cumplimiento.
ARTCULO 184. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms
entidades federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la Federacin, los
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CAPTULO II
DE LA CONCESIN DE SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 185. Sin perjuicio de que los servicios pblicos se presten a travs de dependencias de la
administracin municipal directa o de organismos descentralizados, los ayuntamientos podrn prestar
los servicios mediante el otorgamiento de concesiones.
ARTCULO 186. Los municipios, podrn concesionar a los particulares la ejecucin y operacin de
obras, as como la prestacin de los servicios pblicos que les correspondan, con los requisitos y
procedimientos que establezca la ley.
ARTCULO 187. Para los efectos del artculo anterior, con base en las polticas, estrategias y
prioridades establecidas en los programas municipales de desarrollo urbano de los centros de
poblacin y en los relativos a los servicios pblicos, el Ayuntamiento podr acordar la conveniencia
para la comunidad, de concesionar determinados servicios pblicos. No podrn ser objeto de concesin
los servicios de seguridad pblica y trnsito.
ARTCULO 188. Con base en el acuerdo del Ayuntamiento a que se refiere el artculo anterior, se
emitir una convocatoria suscrita por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento, que
deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango o en la Gaceta Municipal,
en uno de los peridicos de mayor circulacin en el municipio, y en el tablero de avisos del palacio
municipal, dndosele adems la publicidad que el propio Ayuntamiento considere conveniente.
II. El sealamiento del centro de poblacin o de la regin donde se requiera el servicio pblico.
III. La autoridad municipal ante quien debe presentarse la solicitud y dems documentos que se sealan
en el artculo 185 de la presente Ley.
ARTCULO 190. No tienen derecho a solicitar la concesin de servicios pblicos, las personas fsicas
o morales en cuyas empresas participe algn integrante del Ayuntamiento o sus cnyuges, sus
parientes consanguneos o por afinidad hasta el segundo grado, sea como accionistas, administradores
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o gerentes. Tampoco tienen este derecho las personas fsicas o morales que por cualquier causa estn
legalmente impedidos para ello.
ARTCULO 191. Los ayuntamientos exigirn, enunciativamente, a los solicitantes de las concesiones
el cumplimiento de los siguientes requisitos:
III. Exhibicin del poder general de quien represente al solicitante de la concesin; mandato que deber
ser suficiente, general y con facultades para actos de administracin y de dominio.
V. Declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad, de no estar en los supuestos del artculo anterior.
ARTCULO 192. Los ayuntamientos proporcionarn a los interesados, previo el pago de los derechos
correspondientes en la tesorera municipal, la informacin que resulte necesaria respecto a las
condiciones en que debe prestarse el servicio pblico cuya concesin pretenda otorgarse.
ARTCULO 193. La informacin que proporcionarn los ayuntamientos para el efecto de que los
interesados estn en posibilidad de preparar sus solicitudes, debe comprender, los siguientes aspectos:
II. Objetivos y metas que se persiguen con la prestacin del servicio pblico.
V. Descripcin de instalacin y equipo con que debe iniciarse la prestacin del servicio.
ARTCULO 194. Concluido el perodo de recepcin de solicitudes, los ayuntamientos, con base en
dictmenes tcnicos, financieros, legales y administrativos, emitirn la resolucin correspondiente
dentro del trmino de 30 das hbiles. En dicha resolucin se otorgar la titularidad de la concesin a
quien presente las mejores condiciones para el municipio.
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La resolucin del municipio deber publicarse en la Gaceta Municipal y en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango.
ARTCULO 195. Emitida la resolucin a que se refiere el artculo anterior, el Ayuntamiento, por
conducto del Presidente Municipal, expedir el documento que acredite la concesin, el cual deber
especificar:
II. Identificacin del servicio pblico concesionado y en el nmero progresivo que corresponda.
III. Identificacin del centro de poblacin o regin donde se prestar el servicio concesionado.
ARTCULO 196. La concesin de servicios pblicos se otorgar por tiempo determinado. El perodo de
su vigencia ser fijado por los ayuntamientos y puede ser prorrogado; si excediere del trmino
constitucional de la administracin municipal, deber ser autorizado por el Congreso del Estado.
ARTCULO 197. El concesionario, previamente a la prestacin del servicio pblico deber tramitar y
obtener de las autoridades dictmenes, permisos, licencia y dems autorizaciones que se requieran.
II. Prestar el servicio pblico concesionado, atendiendo a las polticas y prioridades del Plan Municipal
de Desarrollo, con sujecin a las disposiciones legales que correspondan.
III. Prestar el servicio pblico, sujetndose estrictamente a los trminos de la concesin y disponer del
equipo, del personal y de las instalaciones suficientes, para atender adecuadamente las demandas del
servicio.
IV. Conservar en ptimas condiciones las obras e instalaciones y el equipo, destinados al servicio
concesionado, as como hacer las renovaciones y modernizaciones para su prestacin conforme a los
adelantos tcnicos.
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V. Contratar seguros contra riesgos, accidentes y siniestros en general, sobre personal, usuarios,
equipo e instalaciones.
VI. Cumplir con los horarios establecidos por el Ayuntamiento para la prestacin del servicio pblico.
VII. Exhibir en lugar visible, en forma permanente, las tarifas o cuotas autorizadas por el Ayuntamiento
y/o el Congreso del Estado, y sujetarse a las mismas para el cobro del servicio concesionado.
VIII. Otorgar garantas a favor del Ayuntamiento, a efecto de asegurar el cumplimiento de sus
obligaciones. La clase, el monto y las condiciones de la garanta sern fijados por el Ayuntamiento,
atendiendo a la naturaleza del servicio pblico concesionado.
IX. Realizar las obras e instalaciones que se requieran para prestar el servicio pblico, previa la
autorizacin del Ayuntamiento de los estudios y proyectos respectivos. La ejecucin de dichas obras e
instalaciones, as como la reconstruccin de los mismos, se llevarn a cabo bajo la supervisin tcnica
del Ayuntamiento.
X. Custodiar adecuadamente los bienes destinados al servicio pblico, cuando se extinga la concesin,
hasta que el Ayuntamiento tome posesin real de las mismas.
ARTCULO 199. El concesionario no puede iniciar la prestacin del servicio pblico, sino despus de
emitido un dictamen tcnico favorable por el Ayuntamiento, sobre las condiciones del equipo y de las
instalaciones.
ARTCULO 200. El concesionario est obligado a iniciar la prestacin del servicio pblico dentro de un
plazo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha en que el Ayuntamiento le notifique la
aprobacin aludida en el artculo anterior.
ARTCULO 201. Son facultades de los ayuntamientos respecto de las concesiones de servicios
pblicos:
I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario y realizar, respecto de las concesiones,
las modificaciones que estime convenientes.
III. Ocupar temporalmente el servicio pblico e intervenir en su administracin, en los casos en que el
concesionario no lo preste eficazmente o se niegue a seguir prestndolo. En este caso se podr utilizar
la fuerza pblica, cuando proceda.
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ARTCULO 202. Las concesiones de los servicios pblicos terminan por cualquiera de las siguientes
causas:
I. Revocacin.
ARTCULO 203. Las concesiones de servicios pblicos pueden ser revocadas por cualquiera de las
siguientes causas:
I. Cuando se interrumpa, en todo o en parte, el servicio pblico concesionado, sin causas justificadas
a juicio del Ayuntamiento, o sin previa autorizacin por escrito del mismo.
II. Porque se ceda, hipoteque, enajene o de cualquier manera se grave la concesin o alguno de los
derechos en ella establecidos, o los bienes afectos o destinados a servicios pblicos, sin la previa
autorizacin por escrito del Ayuntamiento.
IV. Por dejar de pagar oportunamente; las participaciones o los derechos que se hayan fijado en favor
del Ayuntamiento, por el otorgamiento de la concesin y refrendo anual de la misma.
V. Por no iniciar la prestacin del servicio pblico una vez otorgada la concesin, dentro del trmino
sealado en la misma.
VI. Por violaciones a las tarifas o por incumplimiento de alguna de las obligaciones del concesionario.
III. Se abrir un perodo probatorio por el trmino de quince das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la notificacin a que se refiere la fraccin anterior.
IV. Se desahogarn las pruebas ofrecidas en el lugar, da y hora que fije la autoridad municipal, siempre
y cuando la realizacin de la audiencia no exceda de tres das hbiles.
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V. Se dictar la resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para el
desahogo de las pruebas.
ARTCULO 205. Cuando la concesin de servicios pblicos termine por causa imputable al
concesionario, se perder en favor del Ayuntamiento.
ARTCULO 207. Cumplido el plazo por el que se haya otorgado la concesin, y no habiendo prrroga,
los bienes se revertirn en favor del Ayuntamiento.
TTULO NOVENO
PLANEACIN MUNICIPAL DEL DESARROLLO
CAPTULO I
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO
ARTCULO 208. Los planes municipales de desarrollo de los municipios del Estado de Durango deben
elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un perodo de tres meses contados a partir de la fecha de
instalacin de los ayuntamientos. Su vigencia ser por el perodo de tres aos que corresponda. Para
este efecto, los ayuntamientos podrn solicitar cuando lo consideren necesario, la asesora del
Gobierno del Estado y de las dependencias federales correspondientes.
ARTCULO 209. El plan de cada municipio precisar los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal; contendr prevenciones sobre los recursos que sern asignados a tales fines y
establecer los instrumentos, unidades administrativas y responsables de su ejecucin. Sus
previsiones se referirn al conjunto de las actividades econmicas y sociales de los programas que se
derivan del plan.
ARTCULO 210. Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deben guardar
congruencia entre s y con los objetivos y prioridades generales del mismo, as como con los planes,
estatal y nacional de desarrollo.
ARTCULO 211. Una vez aprobado el Plan por el Ayuntamiento, ste y sus programas, sern
obligatorios para las dependencias de la administracin municipal, en el mbito de sus respectivas
competencias. Los Planes pueden modificarse o actualizarse peridicamente, previa autorizacin del
Ayuntamiento.
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ARTCULO 212. El Plan Municipal de Desarrollo se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Durango y en la Gaceta Municipal que corresponda.
ARTCULO 213. La coordinacin en la ejecucin del Plan y sus programas, con el Gobierno del Estado,
debe proponerse por el Ayuntamiento al Ejecutivo Estatal, a travs de la instancia municipal encargada
de la planeacin.
ARTCULO 214. Al enviar al Congreso del Estado sus iniciativas de leyes de ingresos, los
ayuntamientos informarn el contenido general de stos y de su relacin con los objetivos y prioridades
del Plan Municipal de Desarrollo. Para tal efecto, se debern tomar las medidas pertinentes al inicio de
la administracin municipal.
ARTCULO 215. La revisin por el Congreso del Estado, de las cuentas pblicas de los ayuntamientos,
debe relacionarse con la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo y su programa, a fin de vincular el
destino de los recursos con los objetivos y prioridades del Plan.
ARTCULO 216. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, sern revisados con la periodicidad
que determine el Ayuntamiento.
ARTCULO 217. Los ayuntamientos establecern, conforme a sus posibilidades financieras, la unidad
administrativa que deber hacerse cargo de promover y ejecutar la elaboracin, actualizacin, control
y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo.
CAPTULO II
DE LOS COMITS DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
CAPTULO III
DE LOS PROGRAMAS Y SU COORDINACIN
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ARTCULO 220. Los ayuntamientos podrn convenir con el Ejecutivo Federal, con el Ejecutivo del
Estado, o con otros ayuntamientos, la coordinacin que se requiera a fin de participar en la planeacin
del desarrollo, coadyuvando en el mbito de sus respectivas competencias a la consecucin de
objetivos comunes.
De igual modo los ayuntamientos, en la esfera de su competencia, mantendrn con las partes
integrantes de la Federacin una relacin de respeto y de colaboracin mutua para el desarrollo poltico,
econmico, social, y cultural del pas; adems, ejercern de manera coordinada las facultades
concurrentes con la Federacin o el Estado, en los trminos de las disposiciones legales.
ARTCULO 221. Para los efectos del artculo anterior, los ayuntamientos podrn convenir con el
Ejecutivo Estatal o el Ejecutivo Federal, lo siguiente:
II. Los procedimientos de coordinacin para propiciar la planeacin del desarrollo integral del respectivo
municipio y su congruencia con la planeacin estatal, as como para promover la participacin de
diversos grupos sociales en las actividades de planeacin.
IV. La ejecucin de los programas y acciones que deban realizarse en los municipios que competan a
estas rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los sectores de la
sociedad.
ARTCULO 222. Un Ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin administrativa con otro o
varios ayuntamientos para los siguientes fines:
I. La elaboracin conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y sus programas. Esta
coordinacin puede realizarse entre ayuntamientos de municipios afines por su tipologa o entre
ayuntamientos que por razones de igual importancia consideren conveniente la coordinacin.
II. Cuando sea en conjunto con el Ejecutivo del Estado o con el Ejecutivo Federal.
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cultura, deporte, integracin familiar, comunicacin social, proteccin civil y dems aspectos que
consideren de inters mutuo.
V. La reglamentacin municipal.
TTULO DCIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES
CAPTULO NICO
ARTCULO 223. Las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de los municipios y de
sus organismos pblicos descentralizados, as como sus declaraciones patrimoniales, se regularn por
lo dispuesto en el Ttulo VII, Captulo tercero De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos,
previsto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango y su ley reglamentaria.
ARTCULO 224. Se concede accin popular para presentar denuncia debidamente fundada, sobre
malversacin de fondos municipales o cualquier otro hecho que importe menoscabo del patrimonio
municipal.
CAPTULO NICO
ARTCULO 225. En cada municipio se deber establecer un sistema de proteccin civil, cuyo objetivo
sea el de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre.
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ARTCULO 226. El titular del sistema municipal de proteccin civil ser el Presidente Municipal, y su
estructura y funcionamiento ser determinado por el Ayuntamiento correspondiente.
ARTCULO 227. Los objetivos del sistema municipal de proteccin civil sern los siguientes:
II. Promover una cultura de proteccin civil, desarrollando acciones de educacin y capacitacin a la
poblacin, en coordinacin con las autoridades de la materia.
III. Fomentar la participacin activa y responsable de todos los habitantes del municipio.
IV. Prestar y coordinar el auxilio a la poblacin en caso de que acontezca un alto riesgo, emergencia o
desastre.
VI. Disear y llevar a cabo campaas masivas de divulgacin en materia de proteccin civil.
VIII. Convocar a funcionarios pblicos y a representantes de los sectores social, privado y grupos
voluntarios para integrar el centro municipal de operaciones.
CAPTULO NICO
DE LOS DERECHOS HUMANOS
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II. Promover cursos de capacitacin y actualizacin para servidores pblicos municipales, con materias
relativas a los derechos humanos.
III. Organizar actividades en las que se promueva entre la poblacin el fortalecimiento de la cultura de
los derechos humanos.
IV. Promover, segn las circunstancias del municipio y en base a sus recursos econmicos actividades
relativas a la actualizacin de las disposiciones legales para la proteccin y promocin de los derechos
humanos.
V. Vigilar que se elaboren y rindan oportunamente los informes solicitados por la Comisin Estatal de
Derechos Humanos del Estado de Durango.
VI. Con apoyo de la Comisin Estatal de Derechos Humanos del Estado de Durango, dar asesora a
los menores de edad, personas de la tercera edad, indgenas, discapacitados, y detenidos o arrestados
por autoridades municipales por la comisin de faltas administrativas, a fin de que le sean respetados
sus derechos.
ARTCULOS TRANSITORIOS
SEGUNDO. Se abroga la Ley del Municipio Libre del Estado de Durango, expedida por el Congreso
del Estado el 11 de mayo de 1999, aprobada mediante decreto nmero 91 y publicado en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Durango nmero 43, de fecha 30 de mayo de 1999, as como todas
sus reformas y adiciones.
TERCERO. Los municipios del Estado de Durango, en un trmino que no exceda de 180 das contados
a partir del inicio de vigencia de la presente Ley, en cumplimiento a lo que dispone el artculo 115 de la
Constitucin Poltica Federal y 152 de la Constitucin Poltica Local, debern adecuar sus Bandos de
Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y dems disposiciones, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
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CUARTO. Cuando las condiciones socio-econmicas de los municipios no justifiquen la creacin del
Juzgado Administrativo, los asuntos relativos los debern resolver ante las instancias municipales
existentes.
QUINTO. Los municipios que no cuenten con un rgano de difusin oficial denominado Gaceta
Municipal, los acuerdos que requieran de publicacin, sta deber hacerse en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango.
Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los
(10) diez das del mes de abril del ao (2014) dos mil catorce.
DIP. RICARDO DEL RIVERO MARTNEZ, PRESIDENTE; DIP. EDUARDO SOLS NOGUEIRA,
SECRETARIO; DIP. JULIN SALVADOR REYES, SECRETARIO. RBRICAS.
DECRETO 140, LXVI LEGISLATURA, PERIODICO OFICIAL No. 54 DE FECHA 6 DE JULIO DE 2014.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DECRETO 350, LXVI LEGISLATURA, PERIODICO OFICIAL NO. 37 DE FECHA 7 DE MAYO DE 2015.
ARTCULO NICO. Se reforma la fraccin III del artculo 21 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado
de Durango, para quedar como sigue:
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido del presente decreto.
El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, sancionar, promulgar, y dispondr se publique, circule y
observe.
Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los 08 (ocho) das del
mes de abril del ao 2015 (dos mil quince).
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DIP. ALICIA GARCA VALENZUELA, PRESIDENTE; DIP. RICARDO DEL RIVERO MARTNEZ, SECRETARIO;
DIP JUAN CUITLHUAC AVALOS MNDEZ, SECRETARIO.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DECRETO 555, LXVI LEGISLATURA, PERIODICO OFICIAL No. 47 DE FECHA 12 DE JUNIO DEL 2016.
ARTCULO NICO: Se adiciona una fraccin X al apartado B del artculo 33 y se modifica la fraccin VIII del
artculo 85, ambos de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Durango para quedar como sigue:
ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango.
Segundo. Los Ayuntamientos del Estado adecuarn, en su caso, la normatividad interna que corresponda,
conforme a lo dispuesto en el presente Decreto en un plazo no mayor a 60 das a partir de la entrada en vigor del
presente.
En tanto los Ayuntamientos llevan a cabo las adecuaciones que correspondan, las cartas de origen se tramitarn
atendiendo a las prevenciones de este decreto.
El ciudadano Gobernador del Estado de Durango, sancionar, promulgar y dispondr se publique circule y
observe.
Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (24)
veinticuatro das del mes de Mayo del ao (2016) dos mil diecisis.
DIP. LUIS FERNANDO SOTO JACQUEZ, PRESIDENTE; DIP. ALICIA GARCA VALENZUELA, SECRETARIA;
DIP. PABLO CESAR AGUILAR PALACIO, SECRETARIO. RBRICAS.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DECRETO 115, LXVII LEGISLATURA, PERIODICO OFICIAL No. 23 DE FECHA 19 DE MARZO DE 2017.
ARTCULO NICO: Se reforma la fraccin II del artculo 58 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de
Durango, para quedar como sigue:
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango.
SEGUNDO. El valor de la Unidad de Medida y Actualizacin, ser el publicado por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI), en el Diario Oficial de la Federacin, en los trminos establecidos por la Ley para
Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualizacin.
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TERCERO. A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas las menciones al salario mnimo como
unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia distintas a su naturaleza, para determinar la cuanta de las
obligaciones y supuestos previstos en esta ley, as como en cualquier disposicin jurdica que emane de la misma,
se entendern referidas a la Unidad de Medida y Actualizacin.
CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente decreto, excepto
las relativas a la unidad de cuenta denominada Unidad de Inversin o UDI.
El ciudadano Gobernador del Estado, sancionar promulgar y dispondr se publique, circule y observe.
Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo. a los (16)
dieciseis das del mes de febrero de (2017) dos mil diecisiete.
DIP. GINA GERARDINA CAMPUZANO GONZLEZ, PRESIDENTE; DIP. MARISOL PEA RODRGUEZ,
SECRETARIA; DIP. MAR GRECIA OLIVA GUERRERO, SECRETARIA. RBRICAS.
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