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TEORIAS E PRTICAS SUSTENTVEIS
ORGANIZADORES:
CASSIANO MORO PIEKARSKI
LEILA MENDES DA LUZ
ANTONIO CARLOS DE FRANCISCO
PREFCIO

Desde os primrdios, as organizaes tm sido cobradas a respeito da sua


responsabilidade para com a sociedade. Assinala-se que na antiga Grcia,
como tambm na antiga Roma, o exerccio da atividade produtiva (por
exemplo, de curtumes e fundies) dependia de autorizao e do
cumprimento de obrigaes por parte das organizaes. As fundies, por
exemplo, eram obrigadas a construir altas chamins, para permitir a
disperso dos gases emanados. Na Roma antiga, as atividades de curtumes,
matadouros, fabricao de azeite, de vidro e lavanderias j eram
regulamentadas por decreto, existindo por volta do ano de 1400, o
fechamento de fbricas por iniciativa de comunidades locais.

Ao longo dos sculos, os exemplos ou a ateno do pblico aos impactos


prejudiciais ao meio ambiente provenientes de operaes produtivas foram
se multiplicando, como a tragdia da Baa de Minamata, no Japo, em 1965,
quando a Corporao Chisso provocou derramamento de mercrio, matando
e deformando um grande nmero de pessoas e animais.

Igualmente trgica foi a contaminao pelo gs txico isocianato de metila


em Bhopal, na ndia, em 1984, atingindo mais de 200 mil pessoas e
resultando em mais de 4 mil mortos, s no momento da ocorrncia, quase
levando falncia a Union Carbide, responsvel pelo fato.

Atravs de movimentos sociais e ambientais as preocupaes


socioambientais sobre impactos danosos provenientes das organizaes se
traduziram em desenvolvimento de movimentos organizados em defesa de
seus espaos locais e contra a destruio ambiental. Esta preocupao
ecoou na ONU que convocou a 1a Conferncia sobre Meio Ambiente
Humano, em Estocolmo, em 1972, a Conferncia de Estocolmo. Esta
iniciativa da ONU resultou no desenvolvimento de vrios programas e
comisses, como o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA), o Earthwatch e a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento (CMMAD), assim estabelecendo o assunto definitivamente
na agenda contempornea.

O Brasil contemporneo atrai o interesse do capital e da sociedade global,


em consequncia da expanso econmica e o desenvolvimento social. Este
contexto, associado ao meio ambiente privilegiado (grande diversidade
biolgica, vastos recursos hdricos e extensas florestas tropicais) coloca em
relevo os temas da sustentabilidade. Cada vez mais presentes nas decises
organizacionais, a sustentabilidade torna-se requisito obrigatrio para
fornecer parmetros de escolha na operao da produo e de servios nas
organizaes.

Este livro tem o propsito de ajudar estudantes, profissionais, gestores ou


interessados pelo tema. So utilizados roteiros e textos simples e didticos,
que auxiliam o estudioso a transitar na complexa jornada para a
compreenso e aplicao dos fundamentos da sustentabilidade nas
organizaes. Foi desenvolvido por uma equipe de professores e
pesquisadores em sustentabilidade.

O texto aborda conceitos associados a temas como: fundamentos histricos


da sustentabilidade, ciclo de vida do produto, gesto do ciclo de vida,
ferramentas de gesto organizacional com sustentabilidade, indicadores e
relatrios de sustentabilidade organizacional, desdobramentos da integrao
dos conceitos de qualidade e de sustentabilidade, inovao para a
sustentabilidade, compras sustentveis e gesto da tecnologia sustentvel.

Este livro contm os conhecimentos imprescindveis para incorporar esses


temas produo de servios e produtos nas organizaes, e uma
contribuio importante para que as organizaes brasileiras alcancem
desempenhos elevados em sustentabilidade.
Com muita satisfao recomendamos este livro, certo da sua contribuio
aos leitores e Sociedade.

Prof. Osvaldo Luiz Gonalves Quelhas, D.Sc.

LATEC Laboratrio de Tecnologia, Gesto de Negcios e Meio Ambiente

UFF UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE


IDENTIFICAO DOS ORGANIZADORES

CASSIANO MORO PIEKARSKI


Doutor em Engenharia de Produo pela Universidade Tecnolgica Federal
do Paran (UTFPR). Possui graduao em Engenharia de Produo em
Controle e Automao e Mestrado em Engenharia de Produo, tambm
pela UTFPR. professor de magistrio superior do Departamento de
Engenharia de Produo da UTFPR Cmpus Ponta Grossa e pesquisador no
Laboratrio de Sistemas de Produo Sustentveis (LESP) do
PPGEP/UTFPR-PG, onde desenvolve pesquisas nas reas de Engenharia
de Ciclo de Vida e Sustentabilidade Corporativa.

LEILA MENDES DA LUZ


Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da
Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Campus Ponta Grossa. Possui
graduao em Tecnologia em Alimentos pela Universidade Tecnolgica
Federal do Paran, Campus Ponta Grossa (2007). Mestrado em Engenharia
de Produo pela Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Campus
Ponta Grossa. Possui experincia na rea de Engenharia de Produo, com
nfase em Gesto da inovao e Anlise do Ciclo de Vida, e na rea de
Cincia e Tecnologia de Alimentos, com nfase em Tecnologia de Alimentos
e Desenvolvimento de Novos Produtos.

ANTONIO CARLOS DE FRANCISCO


Doutor em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de Santa
Catarina. Mestre em Tecnologia pela Universidade Tecnolgica Federal do
Paran. Atualmente professor da Universidade Tecnolgica Federal do
Paran (UTFPR) e professor dos Programas de Ps-Graduao em
Engenharia de Produo (Mestrado e Doutorado) da UTFPR, Campus Ponta
Grossa. Atua na rea de Engenharia de Produo, principalmente nos temas
que envolvem a gesto do conhecimento, gesto da inovao, educao
corporativa, ensino de engenharia, qualidade de vida e qualidade de vida no
trabalho.
SUMRIO

I. O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL:


IMPRECISES, ORIGENS E ALTERNATIVAS PARA O SEU
ENTENDIMENTO PELAS ORGANIZAES EMPRESARIAIS
Autores: Fabrcio Kurman Merlin, Cassiano Moro Piekarski ........................................................................ .....8

II. SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL E CRIAO DE VALOR


Autores: Winycius Dihl, Reinaldo Luan Rodrigues, Bruno Samways dos Santos, Cassiano Moro Piekarski 35

III. SUSTENTABILIDADE: UMA ABORDAGEM SOB A VISO BASEADA


EM RECURSOS
Autores: Ana Claudia de Oliveira, Pauline Balabuch de Goes, Antonio Carlos de Francisco, Antonio Carlos
Frasson ....................................................................................................................................... ..58

IV. AVALIAO DE CICLO DE VIDA


Autores: Cassiano Moro Piekarski, Antonio Carlos de Francisco, Fabrcio Kurman Merlin ........................ ...81

V. GESTO POR COMPETNCIAS: UMA FERRAMENTA DE APOIO


SUSTENTABILIDADE CORPORATIVA
Autores: Ana Claudia Oliveira, Eliane Pinheiro, Pauline Balabuch de Goes ............................................... .105

VI. RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE (GRI): CATEGORIAS E


APLICAO
Autores: Silvia Mara Bortoloto Damasceno Barcelos, Franciele Menegucci, Antonio Carlos de Francisco .133

VII. A HERANA DA QUALIDADE PARA A SUSTENTABILIDADE


Autores: Reinaldo Luan Rodrigues, Nathalie Hamine Panzarini ................................................................. .159

VIII. O APARATO JURDICO BRASILEIRO PARA COMPRAS PBLICAS


SUSTENTVEIS
Autores: Wesley Pereira da Silva, Jordano Celestrini Ribeiro, Enza Rafaela de Nadai Victal, Roquemar de
Lima Baldam ................................................................................................................................................. .182

IX. GESTO DA TECNOLOGIA COM FOCO NA SUSTENTABILIDADE


Autores: Leila Mendes da Luz, Lidiana Zocche, Antonio Carlos de Francisco..............................................204
Captulo I

O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL: IMPRECISES, ORIGENS E
ALTERNATIVAS PARA O SEU ENTENDIMENTO
PELAS ORGANIZAES EMPRESARIAIS

Fabrcio Kurman Merlin


Cassiano Moro Piekarski

Resumo:
O presente Captulo divide-se em duas partes: a primeira tem por finalidade
uma breve apresentao sobre algumas questes associadas s
imprecises e origens que remontam conceitualizao do termo
desenvolvimento sustentvel, bastante utilizado pelas organizaes
empresariais. Busca, tambm, orientar o leitor numa possvel compreenso
para a sua operacionalizao, sendo esta de forma dinmica e
contextualizada, de acordo com as demandas explcitas e implcitas da
sociedade de uma determinada poca. A segunda parte tem por finalidade
estender essa compreenso ao apresentar trs possveis abordagens,
utilizadas tanto pelo setor pblico quanto privado, para organizar o conjunto
de questes pertinentes temtica do desenvolvimento sustentvel, tambm
FRQKHFLGDVFRPRGLPHQV}HVRTriple Bottom Line, As Cinco Dimenses de
Sustentabilidade e o Modelo dos Cinco Capitais.

PARTE 1

Questes sobre a impreciso na definio do Desenvolvimento


Sustentvel

8
Nos ltimos 25 anos a noo de desenvolvimento sustentvel1 tem exibido
um amplo apelo poltico e a sua definio, em termos precisos, ainda
[1]
motivo de muitos debates . A maioria das definies encontradas inclui
preocupaes com o desenvolvimento econmico, a equidade e o meio
[2]
ambiente . A impreciso do termo est em se saber o que, de fato, deve-se
desenvolver e/ou sustentar, por quanto tempo e como [2].

As contradies associadas ao desenvolvimento sustentvel podem ser


atribudas s diferentes crenas e suposies sobre o relacionamento entre o
[3]
ser humano e o meio ambiente . Essas diferentes vises pr-analticas
(paradigmas ou vises de mundo) definem e delimitam qualquer problema
TXHHVWHMDVREDQiOLVHGHWHUPLQDQGRRVHXHVFRSRSURIXQGLGDGHHGLUHomR
GHQRVVRVSHQVDPHQWRVDVHXUHVSHLWR S  [3].

Uma vez que as pessoas adquirem uma viso de mundo simplesmente por viver,
crescer e serem educadas em um meio sociocultural especfico, frequentemente,
no tem a conscincia de que possuem uma! Assim, geralmente, as sutilezas do
paradigma prevalecente que molda o entendimento e abordagem dos problemas
sociais no so percebidas, mesmo que haja maneiras alternativas viveis de
pensar. De fato, quando pensamos que uma vez acreditou-se no geocentrismo
com um paradigma verdadeiro, surge a possibilidade de que, muitas das nossas
vises de mundo atuais podem, muito bem, consistir em iluses partilhadas (!)
(p.31) [3].

A palavra sustentabilidade, que tambm muitas vezes remete ao


desenvolvimento sustentvel, passou a ser usada com sentidos to
diferentes que at sua gnese parece ter sido esquecida, bem anterior
[4]
atual aplicao ao desenvolvimento, sociedade e at cidade . Pode-se
dizer que o conceito de desenvolvimento sustentvel essencialmente
[5]
poltico, o que acaba gerando tantas discusses e indefinies . Assim,

1 Apesar de fazermos a distino entre desenvolvimento sustentvel (perspectiva diacrnica) e

sustentabilidade (perspectiva sincrnica), os trabalhos utilizados para a eleborao deste captulo


pouco ou nada fazem essa distino, considerando os termos similares. Optou-se, ento, por
manter o entendimento a partir das fontes pesquisadas.
9
[...] seu sentido decidido no debate terico e na luta polticaonde reside a sua
maior fora, ou seja, [...] sua fora est em delimitar um campo bastante amplo em
que se d a luta poltica sobre o sentido que deveria ter o meio ambiente no
mundo contemporneo (p.165) [4].

Esse conflito est ancorado, em ltima instncia, nas diferentes vises sobre
[4]
a institucionalizao da problemtica ambiental. Alguns autores concordam
TXH D VXVWHQWDELOLGDGH p R FDUUR-chefe desse processo de
LQVWLWXFLRQDOL]DomR LQVHULQGR R PHLR DPELHQWH QD DJHQGD SROtWLFD
LQWHUQDFLRQDO ID]HQGR FRP TXH HVVD GLPHQVmR SDVVH D SHUPHDU D
formulao e a implantao de polticas pblicas, em todos os nveis, nos
(VWDGRV QDFLRQDLV H QRV yUJmRV PXOWLODWHUDLV H GH FDUiWHU VXSUDQDFLRQDO
(p.164). Um dos principais resultados da disputa poltica pela definio da
VXVWHQWDELOLGDGH IRL XP FODUR SUedomnio da economia na determinao do
TXHGHYDPVHUDWHRULDHDSUiWLFDGRGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHO S 
[4]
.

Mais do que isso, o mainstream da teoria econmica, a economia neoclssica


em sua vertente ambiental, a teoria hegemnica na determinao do que seja o
desenvolvimento sustentvel e, por consequncia, do que seja a prpria posio
do meio ambiente na prtica poltica, social e econmica. E isto no decorre
simplesmente da posio hegemnica de que j dispe a economia neoclssica
no mbito da teoria econmica, mas igualmente de sua posio hegemnica
estratgica nos rgos de regulao e fomento de carter mundial, como o FMI ou
o Banco Mundial (p.164-165) [4].

Em uma das compilaes mais antigas sobre as definies de


desenvolvimento sustentvel, interessante mencionar o trabalho de
Pezzey, publicado pelo Banco Mundial em 1992, que reuniu de forma no
[6]
exaustiva, vinte e sete definies com base na literatura especializada .
Dessas vinte e sete definies apresentadas, a elaborao e a popularizao
do conceito de desenvolvimento sustentvel so, geralmente, creditadas ao
Brudtland Report, elaborado pela United Nations World Commission on
Environment and Development (UNWCED) [7].

10
$ 81:&(' HQWHQGH SRU GHVHQYROYLPHQWR VXVWHQWiYHO R GHVHnvolvimento
que satisfaz as necessidades das geraes presentes sem comprometer a
FDSDFLGDGHGHVDWLVID]HUDVQHFHVVLGDGHVGDVJHUDo}HVIXWXUDV [8]. A partir
dessa definio, a abordagem da UNWCED enfatizou a necessidade de
novas concepes para o desenvolvimento global que: (1) reconhea o fato
de que os problemas sociais e ambientais esto inter-relacionados; (2)
reconhecimento que o estresse ambiental no se restringe apenas a locais
particulares ou fronteiras geogrficas; (3) reconhecimento de que as
catstrofes ambientais presenciadas em uma regio do planeta, em ltima
instncia, afetam o bem-estar de todos, em todo lugar; e, (4) o
reconhecimento de que, apenas uma abordagem sustentvel de
desenvolvimento poderia proteger os ecossistemas frgeis da Terra e
permitir a perpetuidade do desenvolvimento humano [8].

3RU HYRFDU HP ~OWLPD LQVWkQFLD XPD HVSpFLH GH pWLFD GH SHUSHWXDomR GD
KXPDQLGDGH H GD YLGD D H[SUHVVmR VXVWHQWDELOLGDGH SDVVRX D H[SULPLU D
necessidade de um uso mais responsvel dos recursos ambientais. O que s
pode ser complicado para qualquer corrente de pensamento que se fundamente
no utilitarismo, individualismo e equilbrio, como o caso da economia
neoclssica, isto , numa racionalidade de maximizao das utilidades individuais
com D UHVXOWDQWH GHWHUPLQDomR GR XVR yWLPR RX HILFLHQWH GRV UHFXUVRV HP
equilbrio (.165) [4].

[4]
importante ressaltar que alguns autores atentam sobre a necessidade de
esforos para compatibilizar a otimalidade com sustentabilidade, pois
atendem a dois diferentes critrios: o da eficincia e o da equidade. Uma vez
que, para esses mesmos autores, o desenolvimento sustentvel

no , nunca ser, uma noo de natureza precisa, discreta, analtica ou


aritmtica, como qualquer positivista gostaria que fosse. Tanto a ideia de
democracia entre muitas outras ideias to fundamentais para a evoluo da
humanidade , ela sempre ser contraditria, pois nunca poder ser encontrada
em estado puro (p.165) [4].

Apesar das dificuldades e impasses conceituais, sobretudo por tratar-se de


uma questo primordialmente tica, considera-se j um grande feito o fato da

11
ideia de sustentabilidade ter adquirido tanta importncia nos ltimos vinte
anos, mesmo que ela no possa ser entendida como um conceito cientfico.
Diante disso, cabe evidenciar, tambm, o fato de o conceito da UWNCED ter
[9,10]
sido bastante difundido no mbito dos negcios . A Tabela 1 apresenta
algumas variaes na definio do conceito da UNWCED para uma
organizao sustentvel.

Organizao Definio
Environmental Organizao ambientalmente sustentvel funciona de modo a preservar os
Protection Agency (US elementos e funes do meio ambiente para as futuras geraes, por
EPA) exemplo, os impactos positivos so maiores que os efeitos negativos.

Sustainablebusines Negcio sustentvel o negcio que contribui para uma economia


s.com sustentvel ecolgica e justa.

O desenvolvimento sustentvel de uma organizao significa a adoo de


estratgias de negcio e aes que contribuam para satisfazer as
World Council for
necessidades presentes da organizao e stakeholders, bem como
Sustainable Business
simultaneamente proteger, manter e fortalecer o potencial humano e
ambiental o qual ser necessrio no futuro.

Sustainable A organizao sustentvel poder operar em curto prazo sem influenciar


Development negativamente nas condies de existncia e operao de outros grupos e
International Corporation indivduos, incluindo organizaes.

Tabela 1 - Definies de organizao sustentvel


Fonte: Adapatado de Sidorczuk-Pietraszko [10]

Questes sobre as origens na definio do Desenvolvimento


Sustentvel

O desenvolvimento sustentvel apresenta uma evoluo conceitual histrica


[6, 7, 11]
que precede o trabalho do Brundtland Report . As vises de mundo do
desenvolvimento sustentvel apresentam profundas razes nas vises
utpicas de muitos escritores, tais como: Dante, Sir Thomas More, Kant,
Rosseau, William Penn e at Woodrow Wilson [7].

Em tempos mais recentes, as vises de mundo podem ser encontradas nos


movimentos ambientais e sociais mundiais que iniciaram nos anos de 1960,
[7]
muitos dos quais, ainda permanecem ativos . H pelo menos, nove desses
12
movimentos que, atuando de forma independente, convergiram para
contribuir, no final da dcada de 1980, para a realizao do Grande Encontro
da Terra, realizado na cidade de Rio de Janeiro em 1992 (ECO 92). So
eles: os primeiros movimentos ecolgicos ambientais e humanos da Europa
e Amrica do Norte; os movimentos antinucleares e antiguerras da Europa e
Amrica do Norte; o movimento para a ordem mundial; o movimento de
modelagem dinmica para o mundo; o movimento verde na Europa; o
PRYLPHQWRGDHFRQRPLDDOWHUQDWLYDR PRYLPHQWRIHPLQLVWDQD$PpULFDGR
Norte e Europa e, mais recentemente, na Amrica Latina; o movimento dos
povos indgenas na Amrica Latina, sia e em algumas reas do Pacfico; e,
o movimento dos direitos humanos [7].

O Quadro 1 apresenta cada um dos movimentos relacionados ao


desenvolvimento sustentvel e os seus principais objetivos.

Movimentos
Principais Objetivos
relacionados
Inicialmente nos EUA, o movimento buscou: 1) chamar a ateno sobre os
ataques contra o meio ambiente; 2) alertar sobre os impactos do crescimento
Movimento Ambiental/
populacional descontrolado; 3) alertar sobre os efeitos do uso descontrolado
Ecolgico
de pesticidas sobre o homem e o meio ambiente; e, 4) buscar um maior
equilbrio entre polticas econmicas e ambientais.

Iniciado nos EUA como um protesto contra a guerra no Vietn, o movimento


Movimento
espalhou-se rapidamente pela Europa, onde teve seu foco ambos antiguerra e
Antinuclear e
antinuclear. Chamou a ateno para as consequncias da desestabilizao do
Antiguerra
poder e o desequilbrio dos recursos entre os pases ricos e pobres.

(QFDEHoDGRSRUXPSHTXHQRQ~PHURGHYLVLRQiULRVGDVOHLVLQWHUQDFLRQDLVH
Movimento para do movimento parlamentar mundial, o movimento busca desenvolver
Ordem Mundial estratgias viveis para melhorar a qualidade da ordem mundial at o final do
sculo XX.

Iniciado com uma srie de relatrios preocupantes do Clube de Roma, o


movimento agora bem mais amplo e busca promover polticas econmicas e
Movimento de ambientais que mostrem melhor os limites e as capacidades do planeta.
0RGHODJHP Muitas das crticas do movimento esto relacionadas aos desequilbrios
'LQkPLFD polticos econmicos que existem entre os pases ricos e pobres, com suas
desigualdades sociais resultantes e o crescimento restrito que traz graves
consequncias para o mundo como um todo.

Centrado na Europa, o movimento busca promover a paz e as polticas de


carter ambiental, livre do uso da energia nuclear. nfase dada para a
Movimento Verde
necessidade de desenvolvimento de paradigmas que reflitam melhor os custos
ambientais reais do desenvolvimento em curto prazo.

13
O movimento busca prover uma alternativa prtica para evitar que as
empresas busquem ganhos econmicos em curto prazo com consequncias e
Movimento da
custos de longo prazo para as pessoas e o meio ambiente. Prioridade dada
Economia Alternativa
para uma distribuio mais justa dos recursos mundiais para os pases pobres
do hemisfrio sul.

Consiste em um movimento mundial que busca obter para as mulheres, os


mesmos direitos sociais, polticos, econmicos e legais concedidos aos
Movimento Feminista
homens. O movimento no hemisfrio Sul tambm tende a abranger questes
ambientais relevantes para as mulheres.

Consiste em vrios movimentos mundiais que buscam: 1) reter e reaver terras


e recursos que antes pertenciam aos povos indgenas; 2) obter maior
Movimento dos Povos
reconhecimento legal e proteo; 3) promover maior sensibilizao aos
Indgenas
valores relacionados Terra, crenas e prticas que so o centro de suas
cosmologias e religies.

O movimento bastante abrangente e trabalha para implementao e


Movimento dos proteo plena dos direitos civis e liberdades polticas articuladas na
Direitos Humanos Declarao dos Direitos Humanos, das Naes Unidas e outros acordos
internacionais promulgados.

Quadro 1 - Antecedentes histricos do movimento de desenvolvimento sustentvel


Fonte: Adaptado de Estes [7]

Questes sobre alternativas para a compreenso do Desenvolvimento


sustentvel para as organizaes empresariais

No estudo sobre as bases conceituais da noo de sustentabilidade (ou


desenvolvimento sustentvel), cabe destacar o trabalho de Faber, Jorna e
Van Engelen (analisando, entre outras, algumas das definies do conceito
apresentadas por Pezzey), que ao invs de integrar e eleger um determinado
nmero de conceitos para determinar a sustentabilidade, tratou-a como um
[7]
conceito que no poderia ser rigidamente definido . Conforme visto nas
VHo}HV SUHFHGHQWHV HP RXWUDV SDODYUDV D HVVrQFLD GD VXVWHQWDELOLGDGH
QmRSRGHVHUIDFLOPHQWHGHWHUPLQDGD S  [11], por ser difcil de ser definida,
de modo a ser significativa e suficientemente prtica para permitir
RSHUDFLRQDOL]DomR $ GLILFXOGDGH VXUJH, pois a sustentabilidade um
conceiWR FRPR DPRU HVSHUDQoD RX OLEHUGDGH H FRPR WDO WHQGH D
SHUPDQHFHU FRQIXVo DWp TXH VHMD DSOLFDGo HP XP FRQWH[WR HVSHFtILFR
(p.598) [12].

14
[11]
Assim, estudiosos sobre as bases conceituais do termo desenvolvimento
sustentvel (ou sustentabilidade) supem que o conceito poderia ter sido
desenvolvido ao longo do tempo sob a influncia de debates e discusses na
VRFLHGDGHHQDVRUJDQL]Do}HV'HVVDIRUPDID]SDUWHGHVVDLQYHVWLJDomRD
GLQkPLFDGRFRQFHLWRVXDGLUHomRHVHXHQYROYLPHQWR S  [11].

$DQiOLVHHSHVTXLVDSDUDRGHVHQYROYLPHQWRGHQRo}HVFRPRVXVWHQWDELOLGDGHp
chamado o estudo das bases conceituais. Faz parte da tradio analtica na
filosofia e na lgica, que tenta desvendar e formular os avanos e retrocessos que
vrios pesquisadores fazem quando usam conceitos bsicos. Exemplos dessa
WUDGLomRGHSHVTXLVDSRGHPVHUHQFRQWUDGRVQRWUDEDOKRGH%DUWK  VREUH2
$UWLJR /RYHMR\   VREUH D QRomR GH &DGHLD GR 6HU RX 3DVVPRUH  
VREUHDQRomRGH3HUIHFFLRQLVPRRXDQRomR 5HVSRQVDELOLGDGHSHOD1DWXUH]D
O estudo das bases conceituais usa anlise semntica e, por vezes, lgica, o que
significa olhar no apenas a um conceito em si, mas tambm, no seu
desenvolvimento, seus conceitos vizinhos e os avanos e retrocessos na
interpretao do conceito que tem sido feito durante um determinado perodo. Isto
no implica que o desenvolvimento de um conceito , em si, logicamente
predeterminado e apenas se revela, pelo contrrio. Muitas vezes, o estudo das
bases conceituais uma questo de reinterpretao, reconstruo e anlise
semntica (p.2) [11].

Quando o termo sustentabilidade usado, a primeira pergunta que vem


mente : a sustentabilidade de qu? Normalmente, a sustentabilidade
tratada como uma propriedade, ou um atributo de algum artefato, em
[11]
consonncia com a sustentabilidade . Em termos mais gerais, a
sustentabilidade expressa a relao mtua, sem que haja, como efeito, o
detrimento entre um artefato e seu ambiente, relativa a aspectos
comportamentais especficos.

Para investigar o desenvolvimento da noo de sustentabilidade formulada uma


estrutura que pode ser usada para determinar vrias propriedades do conceito de
sustentabilidade que so usadas. A propriedade mais importante a determinao
do "qu" (o artefato) sustentvel. Em segundo lugar, a questo da
sustentabilidade em geral, implica falar de inovao, mudana ou adaptao. H
pelo menos duas maneiras de lidar com a mudana ou inovao. Comeando com
um estado final ideal ou a partir do aqui e agora: o estado inicial. O primeiro
chamado de uma perspectiva absoluta da sustentabilidade, o ltimo trata de uma
perspectiva relativa. Chamamos esse aspecto da estrutura de orientao s
metas. Em terceiro lugar, dizer que algo sustentvel significa que existe uma
relao de "algo" circunjacente ou "de apoio" ao ambiente. Nessa relao, a
perspectiva pode ser esttica ou dinmica. Chamamos esse aspecto de interao
(p.3) [11].

15
Outro trabalho que interessa mencionar, que contribui para a anlise sobre a
[13]
evoluo das bases conceituais, o de do Boljwin e Kump , que relataram
a evoluo das organizaes frente s novas demandas de mercado. Esta
evoluo foi identificada a partir do reconhecimento de estruturas, sendo
estas resultantes do papel desempenhado pelas organizaes.

A Tabela 2 apresenta a caracterizao para cada uma das dcadas, de 1960


a 2000 [11, 13] :

Organizaes
Necessidades Critrio de Caractersticas Foco
Perodo (Papel da
do Mercado Desempenho das Organizaes organizacional
estrutura)
Especializao e
1960 Preo Eficincia Eficiente Estrutura
hierarquia
Preo, Eficincia + Comunicao e
1970 Qualidade Cultura
qualidade qualidade cooperao
Preo, Eficincia +
Integrao e
1980 qualidade, linha qualidade + Flexvel Estrutura
descentralizao
de produtos flexibilidade
Eficincia +
Preo,
qualidade +
qualidade, linha Participao e
1990 flexibilidade + Inovativa Cultura
de produtos, democratizao
inovao +
customizao
habilidade
Preo,
Eficincia +
qualidade, linha
qualidade +
de produtos,
flexibilidade + Dilogo e
2000 customizao, Conhecimento Estrutura
inovao + transparncia
envolvimento
habilidade +
do cliente e
negociao
abertura
Tabela 2 - Classificao de Boljwin e Kump [13] para os modelos de organizaes, estendida por Faber,
Jorna e Van Engelen [11]
Fonte: Adaptado de Faber, Jorna e Van Engelen [11]

[13]
O trabalho desenvolvido por Boljwin e Kump , Faber, Jorna e Van Engelen
[11]
investigou como o conceito, referente ao desenvolvimento sustentvel,
vem se transformando, medida que as organizaes foram evoluindo em
seus modelos frente s novas demandas do mercado. A Tabela 2 permite
verificar como as necessidades de mercado vo se diversificando em termos
de quantidade e complexidade gradativa de requisitos, implicando nas
modificaes de critrios de desempenho a serem considerados pelas
organizaes. H uma alterao, tambm, no papel da estrutura
16
organizacional com enfoque cada vez mais estratgico e criativo. O foco
organizacional, por sua vez, alterna-se entre forma (estrutura) e contedo
(cultura).

A partir, ento, das implicaes provenientes dessas necessidades de


mercado, os trs aspectos (artefato, orientao s metas e interao)
[11]
propostos por esses ltimos autores , utilizados para investigar o conceito
de sustentabilidade, mostrou que esse tambm vem evoluindo, a partir da
metade da dcada de 1980, como mostra o trecho a seguir:

Vemos que as primeiras definies de sustentabilidade a tratavam como um


constructo, sob uma perspectiva absoluta e esttica. No entanto, a discusso de
sustentabilidade foi desenvolvida ao ponto em que ela passou da orientao de
uma entidade para o de um constructo, de uma perspectiva absoluta para relativa
e de uma perspectiva esttica para uma perspectiva dinmica de sustentabilidade.
Especialmente a mudana para uma perspectiva relativa e dinmica um passo
importante na discusso da sustentabilidade. A perspectiva relativa abre uma
janela sobre o estado do mundo como ele , e no a uma imagem visionria de
um mundo como ele deveria ser. A sustentabilidade no tem como meta um
estado ltimo sustentvel, mas torna-se um processo de constante melhoria da
sustentabilidade de produtos manufaturados. A perspectiva dinmica permite a
discusso para reconhecer e lidar com as mudanas em curso no mundo (p.27)
[11].

[11]
De acordo com os estudo desses autores , o conceito de desenvolvimento
[8]
sustentvel elaborado pelo Brundtland Report seria caracterizado mais
como um constructo do que um conceito propriamente dito, de perspectiva
absoluta e esttica. A definio do Brundltand Report (amplamente adotada
[11]
pelas organizaes empresariais), portanto, na viso daqueles autores ,
no estaria compatvel com a evoluo necessria para que pudesse
proporcionar os meios para atender s demandas de mercado, ao longo do
tempo.

Consideraes finais sobre a Parte 1

Diante do exposto, justifica-se adotar a alternativa da compreenso de que o


desenvolvimento sustentvel, atualmente, apresenta-se como um constructo
17
de perspectiva relativa e dinmica, que evolui de acordo com as
necessidades e presses da sociedade de seu tempo, num processo de
aperfeioamento e esforos contnuos, que iro requerer a criatividade
daqueles que fazem parte das organizaes empresariais. Tambm, parece
ser mais fcil extrair a essncia do que se quer dizer, analisando os diversos
conceitos em um determinado perodo (embora a grande confuso e
contradio desses conceitos), para que possa se dizer em qual direo
caminha a sua evoluo, do que entrar em um consenso sobre um conceito
que pudesse corresponder a todas as expectativas e anseios, conforme pde
[4-7, 9-12]
ser constatado nas exposies apresentadas neste Captulo .

Embora a formalizao do conceito, como a elaborao proposta pela


UNWCED, busque maior objetividade, simplicidade e facilidade para a
compreenso, ela ainda no corresponderia de forma completa a todos os
nveis e dimenses s quais o desenvolvimento sustentvel remete. Apesar
[8]
de todas as crticas atribudas ao conceito elaborado pela UNWCED por
[1,2, 11, 14]
vrios autores , e pela identificao da evoluo de suas bases
[11]
conceituais , esse conceito ainda permanece como o mais difundido nas
[6, 9, 10, 15-17]
organizaes .

PARTE 2

O Triple Bottom Line

[16]
O termo Triple Bottom Line (TBL) foi criado por John Elkington em 1994 e
utilizado como uma metfora para articular a filosofia do conceito de
sustentabilidade elaborado pela UNWCED[9], em uma linguagem acessvel
s corporaes e seus shareholders (acionistas). Segundo a perspectiva do
TBL, a sustentabilidade composta por trs grandes dimenses que as
organizaes devem levar em considerao de forma simultnea, conforme
a Figura 1.
18
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Figura 1 - Representao do Triple Bottom Line


Fonte: Adaptado de Parkin, Sommer e Uren [18]

Em cada uma dessas trs dimenses so abordadas questes consideradas


relevantes s organizaes. O Quadro 2 apresenta algumas das questes
tratadas em cada uma das dimenses.

Dimenso Categoria Aspecto


Clientes; Fornecedores; Funcionrios; Provedores de
Impactos Econmicos
Econmica capital; Setor Pblico.
Diretos
Material; Energia; gua; Biodiversidade; Emisses;
Efluentes; Resduos; Suprimentos; Produtos e
Ambiental Ambiental
Servios; Transporte; Conformidade.

Emprego; Relaes Trabalhistas; Sade e Segurana;


Prticas de Trabalho Treinamento e Educao; Diversidade e Oportunidade.

Estratgia e Gesto; No discriminao; Liberdade de


Associao e Negociao Coletiva; Trabalho Infantil;
Trabalho Forado e Compulsrio; Prticas
Direitos Humanos
Disciplinares; Prticas de Segurana; Direitos
Social Indgenas.

Comunidade; Corrupo e Suborno; Contribuio


Sociedade Poltica; Concorrncia e Preo.

Sade e Segurana do Cliente; Produtos e Servios;


Responsabilidade sobre o
Propaganda; Respeito pela Privacidade.
Produto
Quadro 2 - Questes relevantes s organizaes em cada uma das trs dimenses do TBL
Fonte: Adaptado de GRI [19]

Ambos, o momento e o termo, foram propcios para Elkington colocar o TBL


na agenda global. A desregulamentao dos mercados, a privatizao, o
investimento de penso obrigatria, os desastres em Bhopal e Exxon Valdez,

19
os lucros corporativos extraordinrios e os mercados de aes em expanso,
que afetaram muitas pessoas e empresas, resultaram em uma
[20]
conscientizao global . Nos anos de 1990, novas tecnologias, em
especial a Internet, trazem uma exploso de informaes para os ativistas
ambientais e sociais, empresas e investidores. O TBL forneceu uma
linguagem em que fazia sentido o conceito de sustentabilidade para uma
populao focada na dimenso econmica. Parece que os acontecimentos
da dcada de 1990 legitimaram a proposta de sustentabilidade, bem como a
articulao do conceito do TBL [20].

De fato, as organizaes do nfase maior dimenso econmica, quer seja


pelo desempenho da organizao nessa dimenso, quer seja pela traduo
das outras dimenses em termos financeiros. Entretanto, impossvel provar
[20]
a prioridade de uma dimenso sobre a outra . Utilizar a dimenso
econmica como guia, uma opo que as organizaes podem adotar
desde que entendam que quando analisam as outras dimenses sob a luz da
economia, deve-se estar ciente que essa dimenso apenas um meio, e no
um fim em si, e que o desempenho econmico muito mais amplo que o
retorno aos shareholders [20].

A influncia do TBL nas organizaes estimulou suas atividades e gerou


ferramentas que puderam produzir expresses quantificveis em termos de
desempenho, para cada uma das dimenses. Algumas das ferramentas de
gerenciamento foram construdas nas bases do TBL, tais como o Global
Reporting Initiative (GRI), o SIGMA Project e o Bovespa Corporate
Sustainability Index (ISE) [18, 20,21].

[20]
Alguns autores advogam que o uso do TBL de grande utilidade na
abordagem dos stakeholders para com a Responsabilidade Social
[20]
Empresarial (RSE). De acordo com esses mesmos autores , uma vez que
uma abordagem completa dos stakeholders envolva o mapeamento de um
20
determinado conjunto de questes (objeto de suas preocupaes), quando
identificado por todos os stakeholders, pode ser analisado de acordo com o
seu contedo. Assim, cada uma dessas preocupaes identificadas pode ser
agrupada como social, ambiental e econmica. Esse arranjo e, consequente
apadrinhamento das preocupaes, cria um vnculo entre as organizaes e
stakeholders, de tal forma que aquelas passam a ter que prestar contas a
respeito do que esto fazendo (ou deixando de fazer) a respeito dessas
[20]
preocupaes explicitadas . Accountability o termo utilizado para
H[SUHVVDU D KDELOLGDGH GH GDU XPD H[SOLFDomR GH DOJR SDUD DOJXpP TXH
WHQKDDOJXPLQWHUHVVHHPMRJR S [20].

[20]
primeira vista, Accountability parece um fenmeno social . bem
verdade que a responsabilidade remete-se sobre o relacionamento de uma
empresa para com seus stakeholders, contudo, enquanto alguns atores
(como a comunidade local) podem estar preocupados com questes sociais,
outros (como ativistas ambientais) podem estar preocupados com as
questes ambientais. Outros, ainda (como shareholders e governo), estaro
interessados em questes econmicas [20].

[20]
Em relao sustentabilidade, a Accountability tem um amplo significado .
A grande amplitude vem de todos os stakeholders, incluindo tambm os
shareholders, como parte daqueles a quem se deve prestar contas [20]. Todas
essas partes interessadas devem ser consideradas com o direito de exigir
algum tipo de cobrana sobre as atividades da empresa. Em uma tentativa
de responder a algumas das presses, um nmero crescente de empresas
est informando sobre as suas aes aos seus stakeholders, de vrias
maneiras, a fim de querer (ou parecer) ser mais responsvel [20].

21
As 5 dimenses da sustentabilidade

Em 1993 o socioeconomista Ignacy Sachs elaborou um relatrio sobre os


resultados do Grande Encontro da Terra realizado na cidade de Rio de
Janeiro em 1992 (ECO 92), sob a coordenao da Organizao das Naes
Unidas (ONU). Neste relatrio, declarou que o planejamento do
desenvolvimento da sustentabilidade, em nvel global, deve contemplar,
simultaneamente, cinco dimenses, conforme apresentado na Figura 2 [22].

Figura 2 - Representao das 5 dimenses da sustentabilidade


Fonte: Do autor (2014)

A Sustentabilidade Social faz meno, principalmente, questo para quem


[23]
o desenvolvimento e quem sero os beneficiados do programa .

[...] entendida como a consolidao de um processo de desenvolvimento baseado


em outro tipo de crescimento orientado para outra viso do que a boa
sociedade. 2 REMHWLYR p FRQVWUXLU XPD FLYLOL]DomR GR VHU HP TXH H[LVWD PDLRU
equLGDGH QD GLVWULEXLomR GR WHU H da renda, de modo a melhorar
substancialmente os direitos e as condies de amplas massas de populao e a
reduzir a distncia entre os padres de vida de abastados e no abastados (p.

25) [22].

22
A Sustentabilidade Econmica muda o paradigma econmico para discutir
que os benefcios sociais, ambientais e humanos deveriam ser o centro da
economia [23].

[...] possibilitada por uma alocao e gesto mais eficientes dos recursos e por um
fluxo regular do investimento pblico e privado. Uma condio fundamental para
isso superar as atuais condies externas, decorrentes de uma combinao de
fatores negativos j mencionados: o nus do servio da dvida e do fluxo lquido
de recursos financeiros do Sul para o Norte, as relaes adversas de troca, as
barreiras protecionistas ainda existentes nos pases industrializados e, finalmente,
as limitaes do acesso cincia e tecnologia. A eficincia econmica deve ser
avaliada mais em termos macrossociais do que apenas por meio de critrios de
lucratividade microempresarial (p.25) [22].

A Sustentabilidade Ecolgica declara que desenvolvimento e preservao


ambiental so duas faces da mesma moeda que deveriam ser vistas como
complementares, e no contraditrias [23].

[...] pode ser incrementada pelo uso das seguintes alavancas:


x [...] intensificao do uso dos recursos potenciais dos vrios sistemas com
um mnimo de dano aos sistemas de sustentao da vida para
propsitos socialmente vlidos;
x Limitao do consumo de combustveis fsseis e de outros recursos e
produtos facilmente esgotveis ou ambientalmente prejudiciais,
substituindo-os por recursos ou produtos renovveis e/ou abundantes e
ambientalmente inofensivos;
x Reduo do volume de poluio, por meio da conservao e reciclagem de
energia e recursos;
x Autolimitao do consumo material pelos pases ricos e pelas camadas
sociais privilegiadas em todo o mundo;
x Intensificao da pesquisa de tecnologias limpas e que utilizem de modo
mais eficiente os recursos para a promoo do desenvolvimento urbano,
rural e industrial;
x Definio das regras para uma adequada proteo ambiental, concepo da
mquina institucional, bem como escolha do conjunto de instrumentos
econmicos legais e administrativos necessrios para assegurar o
cumprimento de regras (p 25-26) [22].

A Sustentabilidade Espacial refere-se discrepncia econmica entre o


Norte e Sul, sugerindo que as disparidades entre as regies devam ser
reduzidas (SACHS, 2002) [23].

[...] voltada a uma configurao rural urbana mais equilibrada e a uma melhor
distribuio territorial de assentamentos humanos e atividades econmicas, com
nfase nas seguintes questes:

23
x Concentrao excessiva nas reas metropolitanas;
x Destruio de ecossistemas frgeis, mas vitalmente importantes, por
processos de colonizao descontrolados;
x Promoo de projetos modernos de agricultura regenerativa e
agroflorestamento, operados por pequenos produtores, proporcionando
para isso o acesso a pacotes tcnicos adequados, aos crditos aos
mercados;
x nfase no potencial para industrializao descentralizada, associada a
tecnologias de nova gerao (especializao flexvel), com especial
ateno s indstrias de transformao de biomassa e ao seu papel na
criao de empregos rurais no agrcolas [...];
x Estabelecimento de uma rede de reservas naturais e de biosfera para
proteger a biodiversidade (p.26) [22].

A Sustentabilidade Cultural refere-se ao reconhecimento da importncia das


culturas locais e os estilos endgenos para com a modernidade. Declara que
o desenvolvimento no pode ser imposto por foras exgenas, e sim, deveria
vir das foras endgenas [23].

[...] em busca das razes endgenas dos modelos de modernizao e dos


sistemas rurais integrados de produo, privilegiando processos de mudana no
seio da continuidade cultural e traduzindo o conceito normativo de
ecodesenvolvimento em uma pluralidade de solues particulares, que respeitem
as especificidades de cada ecossistema, de cada cultura e de cada local (p.26) [22].

O modelo dos 5 capitais

A estrutura do Modelo dos 5 Capitais (M5C) uma resposta s dificuldades


de lidar com a complexidade das interaes entre as trs dimenses do
Triple Bottom Line (TBL). Foi proposta pelo Forum for the Future, uma
instituio fundada no Reino Unido em 1996, que desenvolve aes visando
acelerar a transio para um modo de vida sustentvel [18].

O M5C integra a metodologia do SIGMA Project (Sustainable Integrated


Guidelines for Management), lanado em 1999 pela British Standards
Institution (BSI) em parceria com o Forum for the Future, Accountability e
com o apoio do Departamento de Comrcio e Indstria do Reino Unido (DTI).
O M5C utilizado como o princpio orientador no gerenciamento das
organizaes, assumindo cinco tipos de capitais, a saber: produo,
24
financeiro, humano, social e natural. Alm disso, adota uma perspectiva de
fluxos e estoques que auxiliam na visualizao de seus impactos gerais, bem
[24]
como em sua prosperidade . O SIGMA Project baseia-se no conceito do
TBL, colocando os cinco tipos de capital sob a gide da Accountability
organizacional (Figura 3).

Figura 3 - Modelo dos 5 Capitais


Fonte: Adaptado de SIGMA PROJECT [25]

Os cinco tipos de capitais so explicados da seguinte forma:

Capital Natural. Diz respeito aos recursos naturais (energia e materiais) e os


processos necessrios pelas organizaes para desenvolver seus produtos e
[25]
oferecer seus servios . Eles incluem os sumidouros que absorvem,
neutralizam ou reciclam os resduos; sendo que alguns so renovveis (por
exemplo, madeira, gros, peixes e gua), enquanto outros no (por exemplo,
combustveis fsseis); e processos, tais como a regulao do clima e do ciclo
do carbono, que permitem continuidade da vida de forma equilibrada e
saudvel [25].

Todas as organizaes dependem de capital natural at certo ponto e tm um


impacto ambiental. Todas as organizaes, por exemplo, consomem energia e
produzem resduos (embora algumas organizaes tenham adotado o desperdcio
zero ou estratgias de emisso zero). As organizaes precisam estar cientes dos
limites para o uso do ambiente natural e o impacto que elas podem ter sobre ele
agora e no futuro, e operar dentro desses limites (p.16) [25].

25
Capital Humano. Incorpora a sade, o conhecimento, as habilidades, as
realizaes intelectuais, motivao e capacitao para as relaes do
[25]
indivduo . Em um contexto organizacional, inclui os elementos
necessrios para que as pessoas se envolvam no trabalho produtivo e na
criao de riqueza, obtendo, assim, uma melhor qualidade de vida. O capital
humano trata tambm sobre a dignidade, alegria, paixo, empatia e
espiritualidade [25].

As organizaes dependem de indivduos para operar por exemplo, eles


precisam de uma fora de trabalho saudvel, motivada e qualificada. O capital
intelectual e gesto do conhecimento esto cada vez mais reconhecidos como
ativos intangveis que uma organizao pode utilizar para criar riqueza. Epidemias,
como o HIV podem danificar a viabilidade organizacional. Danificar o capital
humano pelo abuso aos direitos humanos ou do trabalho, ou comprometer a
sade e segurana tem custos diretos, bem como de reputao. A pobreza
tambm pode impedir muitas pessoas de atingir o seu potencial pleno (p.17) [25].

Capital Social. qualquer valor acrescentado para as atividades e


resultados econmicos de uma organizao de relaes humanas, parcerias
[25]
e cooperao . O capital social inclui, por exemplo, redes de canais de
comunicao, famlias, comunidades, empresas, sindicatos, escolas e
organizaes de voluntariado, bem como as normas culturais e sociais,
valores e confiana [25].

As organizaes dependem das relaes sociais e interaes para ajud-las a


alcanar seus objetivos:
x Internamente: o capital social assume a forma de valores compartilhados,
confiana, comunicao e normas culturais compartilhadas que ajudam as
pessoas a trabalhar de forma coesa e, assim, permitir que as organizaes
operem de forma eficaz.
x Externamente: as estruturas sociais ajudam a criar um clima de consentimento
e compreenso, ou uma licena para operar, em que o comrcio e as funes
gerais da sociedade so possveis. As organizaes tambm contam com uma
ampla estrutura scio-poltica para criar uma sociedade estvel para o seu
funcionamento. Por exemplo, governo e servios pblicos, sistemas jurdicos
de medidas de segurana eficazes, sindicatos, escolas e outras organizaes
(p.18) [25].

Capital de Produo. Refere-se aos bens materiais e de infraestrutura de


propriedade, alugados ou controlados por uma organizao que contribuem
26
para a produo ou prestao de servio, mas, no se consubstanciam na
[25]
sua sada . Exemplos incluem ferramentas, tecnologia, mquinas, edifcios
[25]
e todas as formas de infraestrutura .

O capital de produo importante para o desenvolvimento sustentvel de uma


organizao de duas maneiras. Em primeiro lugar, o seu uso eficiente permite que
uma organizao seja flexvel, sensvel s necessidades do mercado ou da
sociedade, inovadora e mais rpida na obteno de seus produtos e servios ao
mercado. Em segundo lugar, pode reduzir o uso dos recursos e dar maior nfase
na criatividade humana, aumentando, assim, a eficincia e o desenvolvimento
sustentvel (p.19) [25].

Capital Financeiro. Reflete a capacidade produtiva e o valor dos outros


quatro tipos de capital, abrangendo os ativos de uma organizao existente
em uma espcie de moeda, que pode ser adquirida ou negociada, incluindo
(mas no limitado a) aes, bnus e ttulos [25].

O capital financeiro a medida tradicional preliminar do desempenho e sucesso


do negcio ("single bottom line") em termos de relatrios de desempenho para
acionistas, investidores, reguladores e governo. As organizaes sustentveis
precisam de uma compreenso clara de como o valor financeiro criado, em
particular sob a dependncia de outras formas de capital. Para que a mensurao
do capital financeiro reflita, verdadeiramente, o valor de outras formas de capital,
as organizaes precisam entender a importncia de uma srie de outros fatores,
e como atribuir importncia financeira para eles (p.20) [25].

A Accountability envolve todos os capitais, sendo o meio pelo qual possvel


integrar stakeholders e organizaes e enxergar os resultados em relao
[25]
aos aspectos dos capitais que esto sendo levados em conta . Em outras
palavras, permite que a organizao melhor identifique, avalie e gerencie
riscos e oportunidades decorrentes, bem como os seus impactos no
relacionamento com seus stakeholders [25].

Os cinco capitais representam todos os recursos disponveis para a


sociedade ou qualquer unidade econmica daquela sociedade para
alcanar o desenvolvimento sustentvel. No jargo econmico, cada capital
representado por aes, em que se pode ou no investir, e da qual se
espera uma srie de benefcios. Pode-se argumentar que a maioria, se no
27
todos os males ambientais e sociais atuais podem ser explicados pelo
[18, 25]
desnvel de investimento nos diferentes tipos de capitais . Ao deixar de
investir em (ou proteger) estoques de capital natural, humano e social,
alguns desses podem diminuir a tal ponto que o fluxo de benefcios
retardado ou, no pior dos casos, interrompido. Este tipo de argumento
familiar ao discutir o investimento em capital de produo (um sistema de
[18]
transporte ferrovirio, rodovirio ou martimo, por exemplo) .

importante notar que existem apenas duas verdadeiras fontes de riqueza:


a que flui a partir dos recursos e servios prestados pela Terra (capital
[18]
natural) e a que flui das mos, crebros e espritos (capital humano) .
Todo o resto deriva dessas duas fontes primrias.

Indo um pouco mais alm, pode-se dizer que o capital humano , na verdade, um
subconjunto da natureza. Um pensamento preocupante que confirma a
importncia fundamental da sustentabilidade ambiental (p.20) [18].

[18]
Esta declarao de Parkin, Sommer e Uren faz jus Figura 3, na qual se
observa a influncia do capital natural sobre os demais capitais. Dada a
importncia do capital natural para com os demais, interessante citar o
trabalho de Brand [26] que identifica na literatura seis perspectivas nas quais o
capital natural seria avaliado como crtico, conforme apresentado no Quadro
3.

Perspectiva crtica de
avaliao do Capital Descrio
Natural

O capital natural torna-se importante, crucial e vital para um determinado


grupo social, pois proporciona o contexto sociocultural da sociedade humana
Sociocultural em termos de necessidades no materiais, por exemplo, sade, lazer,
informao cientfica e educacional, identidade cultural, fonte da experincia
espiritual ou apreciao esttica.

O capital natural ecologicamente valorizado por sua importncia em termos


Ecolgica de naturalidade, a irreversibilidade da biodiversidade, ou singularidade, por
exemplo.

28
Este domnio refere-se ao debate da sustentabilidade fraca vs. forte. A
sustentabilidade fraca, que detm a utilidade (ou bem-estar) deve ser mantida
em escalas de tempo entre as geraes. Nessa concepo, o capital natural e
capital de origem humana so vistos como substitutos no mbito dos
processos de produo especficos. Consequentemente, o estoque de capital
natural pode ser esgotado, a no ser que a utilidade, ao longo do tempo,
Sustentabilidade esteja em declnio. Em contraste, a sustentabilidade forte declara que o capital
natural e capital de origem humana devem ser vistos como complementares.
O homem obrigado a guardar cada tipo de capital intacto ao longo do tempo.
Assim, todo o estoque de capital natural deve ser preservado para as
geraes atuais e futuras, em longo prazo. O capital natural visto como
crucial no que diz respeito ao bem-estar humano, se no for substituvel por
outros tipos de capitais. Bons exemplos so os servios dos ecossistemas,
tais como o fornecimento de alimentos, matrias-primas ou gua potvel.

Uma perda de capital natural pode ser moralmente desfavorvel quando os


tica valores morais esto sendo violados. Por exemplo, do ponto de vista
sentientista a preservao de animais superiores desenvolvidos, por exemplo,
ursos, castores ou casuares, seriam, a priori, considerados crticos.

A perda de capital natural tambm pode trazer custos econmicos muito


Econmica elevados. Esses custos podem ser validados por todo o espectro de valorao
monetria.

Sobrevivncia dos seres O capital natural torna-se crtico quando, obviamente, sem ele a vida humana
vivos no seria possvel. Como exemplos tm-se a regulao climtica, regulao
de inundaes ou solos frteis.
Quadro 3 Perspectivas crticas para avaliao do capital natural
Fonte: Adaptado de Brand [26]

Consideraes finais sobre a Parte 2

Com relao ao TBL, diante do que foi exposto, pode-se consider-lo uma
metfora que torna possvel identificar e organizar as preocupaes dos
stakeholders em trs dimenses necessrias para declarar se as
organizaes esto operando de forma sustentvel (ou no) em seu meio.
verdade que a sustentabilidade, enquanto propriedade de um sistema possui
muitos outros parmetros que a influenciam e o TBL, por si s, no
[20]
suficiente para alcan-la . Entretanto, o termo ganhou popularidade entre
as organizaes, de modo que, grandes reas de preocupao, outrora
difceis de serem reconhecidas e definidas, em meio a tantas questes,
emergissem como guias para orientar organizaes e stakeholders.

29
Com relao s 5 dimenses evidenciadas por Ignacy Sachs [22, 23]
, bem
como as descries das preocupaes abordadas, estas tm, sobretudo, um
carter governamental, ou seja, foram elaboradas para orientar os rgos
responsveis em conduzir o planejamento do desenvolvimento sustentvel
com vistas s naes. Entretanto, no impede que tambm possam ser
utilizadas pela iniciativa privada.

Com relao ao M5C, uma anlise atenta pode levar a consider-lo como
uma verso mais elaborada do TBL. O M5C apresenta a ideia de que os
capitais so considerados como estoques (acumulativos) que podem ou no
fluir (de acordo com as aes de cada um deles para com os outros). A
Figura 4 permite um melhor entendimento sobre como o M5C desdobra o
TBL.

Percebe-se que, ao lidar com essa forma de pensar, h uma evoluo do


TBL, tanto na sua organizao (a subdiviso das dimenses, por exemplo, o
capital humano e o social passam a representar a dimenso social, enquanto
o capital financeiro e de produo passam a representar a dimenso
econmica) quanto por possibilitar a percepo de dinmica entre eles,
quando tratados sob a tica de fluxos e estoques [18].

Finalmente, cabe ressaltar que a literatura especializada sobre o


desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade bastante extensa sobre as
alternativas para compreenso, tanto do conceito quanto das abordagens
para sua operacionalizao. Caber ao leitor refletir sobre as informaes
aqui apresentadas e complement-las de acordo com as necessidades da
organizao de qual faz parte, bem como da criatividade individual e coletiva
que dispe para operacionalizar o conceito de desenvolvimento adotado,
seja ele qual for por seus integrantes organizacionais.

30
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Figura 4 - O estoque de capitais e o fluxo de benefcios: o TBL na viso do M5C


Fonte: Adaptado de Parkin, Sommer e Uren [18]

Referncias

[1] PARRIS, T. M.; KATES, R. W. Characterizing a Sustainability Transition:


Goals, Targets, Trends and Driving Forces. Proceedings of the National
Academy of Sciences, v. 100, n. 14, p. 8068-8073, 2003.

[2] KATES, R. W.; PARRIS T.M.; LEISEROWITZ A. A. What is sustainable


development: goals, indicators, values and practice. Environment: Science
and Policy for Sustainable Development, v. 47, n. 3, p. 9-21, 2005.

[3] REES, W. E. Economic development and environmental protection: an


ecological economics perspective. Environmental Monitoring and
Assessment. B6, p.29-45, 2003.

[4] VEIGA, J. E. da. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. 3


ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2008, 220p.

[5] CARDOSO, F. H. Desenvolvimento: o mais poltico dos temas


econmicos. Revista de Economia Poltica, v. 15, n. 4, f. 60, out./dez. 1995.
Disponvel em: <http://www.rep.org.br/pdf/60-11.pdf >. Acesso em junho de
2014.

[6] PEZZEY, J. Sustainable Development Concepts. Washington, DC: The


World Bank, 1992.
31
[7] ALMEIDA, F. Os desafios da Sustentabilidade. Rio de Janeiro: Elsevier,
2007.

[8] ESTES, R. J. Toward sustainable development: from theory to praxis.


Social Development, v. 15, n. 3, p. 1-29, 1993.

[9] UNWCED. Our Common Future (The Brundtland Report). Oxford, Oxford
University Press, 1987. Disponvel em: <http://www.un-documents.net/wced-
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[12] POPE, J.; ANNANDALE, D.; MORRISON-SOUNDERS A.


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[13] BOLWIJN, P.T.; KUMPE, T. Manufacturing in the 1990s: productivity,


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[14] KLEINDORFER P. R.; SINGHAL, K.; VAN WASSENHOVE, L. N.


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[15] EJDYS, J.; FLEJSZMAN, A. M. New management systems as an


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32
[16] ELKINGTON, J. Enter the triple bottom line. In: HENRIQUES, A.;
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[17] ISO 26000:2010. Guidence on social responsibility. International


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[18] PARKIN, S.; SOMMER, F.; UREN, S. Sustainable development:


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[20] ADAMS, C.; FROST, G.; WEBBER, W. Triple bottom line: a review of
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add up? London: Earthscan Publications Ltd, 2004. Cap. 2. p. 17-25.

[21] SUSTAINABILITY COMPENDIUM. Social and Environmental


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<http://www.institutoatkwhh.org.br/compendio/pdf/compendium.pdf> Acesso
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[22] SACHS, I. Estratgias de transio para o sculo XXI: desenvolvimento


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[23] SACHS, I. Caminhos para o Desenvolvimento Sustentvel. Rio de


Janeiro: Garamond, 2002.

[24] GOODWIN, N. R. Five kinds of capital: useful concepts for sustainable


development. Global Development And Environment Institute. Working Paper
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<http://ase.tufts.edu/gdae/publications/working_papers/03-
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[25] SIGMA PROJECT. The SIGMA Guidelines. BSI, 2003. Disponvel em:

33
<http:// http://www.projectsigma.co.uk>. Acesso em: junho de 2014.

[26] BRAND, F. Critical natural capital revisited: Ecological resilience and


sustainable development. Ecological Economics. v. 68, n. 3, p. 605-612,
2009.

34
Captulo II

SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL E CRIAO


DE VALOR

Winycius Dihl
Reinaldo Luan Rodrigues
Bruno Samways dos Santos
Cassiano Moro Piekarski

Resumo:

A sustentabilidade assumida, na viso dos stakeholders, como uma


necessidade corporativa perante o mercado competitivo. A adoo de
princpios sustentveis na gesto, em operaes e nas polticas corporativas
um desafio que deve, alm de contribuir para o desenvolvimento
sustentvel, criar valor ao negcio. Este captulo faz meno temtica da
sustentabilidade nas empresas, trazendo a importncia do tema frente ao
mundo corporativo, na criao de valor e na promoo do desenvolvimento
sustentvel. Faz referncia apresentao das caractersticas dos modelos
de diretrizes para a elaborao de relatrios de sustentabilidade empresarial,
mais utilizados no Brasil, onde so relatados, de maneira transparente, os
resultados empresariais obtidos nas esferas ambientais, sociais e
econmicas. O captulo aborda sobre as nomenclaturas utilizadas para
descrever os relatrios de sustentabilidade e relata sobre sua origem no
Brasil. Trata tambm da importncia da sustentabilidade como ferramenta de
criao de valor para as organizaes. E, por fim, discute sobre tendncias
na sustentabilidade corporativa mundial e o ndice de Sustentabilidade
Empresarial (ISE) no Brasil.

35
1. Sustentabilidade nas empresas

Com o incio do sculo XXI, empresas dos mais variados setores tm sido
alvos de constantes exigncias das organizaes, polticas e entidades
associadas ao desenvolvimento sustentvel. No obstante a isso, a
legislao, tanto nacional, quanto internacional, cada vez mais rigorosa, tem
forado as organizaes a buscar alternativas que sejam menos agressivas
aos recursos naturais. A demanda por energia no setor industrial se
consolida como sendo um desafio a ser enfrentado com inovaes
tecnolgicas e fontes renovveis com menos impactos ao meio ambiente. A
preocupao com os impactos socias, incluindo interaes com
comunidades de entorno, extino de ofertas de emprego, qualidade de vida
dos trabalhadores, entre outros, tambm se faz presente e requerem, da
mesma forma, esforos na busca por alternativas viveis.

As questes ambientais e sociais antes tidas como custos, atendimento a


conformidades, concesso de licena de operaes ou apenas preveno de
riscos, passaram a ser vistas como criao de valor, inovao de incentivos,
[1]
enfim, vantagem competitiva . Encontrar oportunidades de negcios, onde
antes s se viam riscos e desperdcios, tornou-se para as empresas, a mola
propulsora para o desenvolvimento sustentvel.

Reconhecer a sustentabilidade como um catalisador para o desenvolvimento


de novos negcios ser cada vez mais importante para a sobrevivencia
corporativa no sculo XXI. Assim, como as empresas precisam ser bem
sucedidas em vrias frentes para criar valor para os acionistas, devem
tambm, superar os desafios econmicos, sociais e ambientais para atingir a
sua sustentabilidade [2].

A sustentabilidade nas empresas, tambm chamada de sustentabilidade


corporativa, vem se tornando algo cada vez mais desejvel pelos
36
stakeholders, pois transmite uma sensao de eficincia operacional e de
governana ao empreendimento. Uma empresa sustentvel seria aquela
que obedece algumas exigncias, entre as quais [3]:

x Consegue manter sua viabilidade econmica num perodo de mdio


e longo prazo;
x Opera dentro da lei, minimiza dependncia de recursos esgotveis
e impactos sobre recursos naturais;
x Desenvolve produtos e servios para o que percebvel como um
benefcio social ou ambiental;
x Estabelece uma relao de respeito com o seu grupo de
stakeholders, sendo transparente;
x Envolve-se com questes de ordem global como o aquecimento
global, etc.

Sustentabilidade corporativa definida como a capacidade de atendimento


das necessidades dos stakeholders atuais das empresas, sem comprometer
[4]
a capacidade de atender s necessidades dos stakeholders futuros . Neste
limiar, as empresas devem manter e aprimorar seus capitais econmico,
humano, social e ambiental, alm de contribuir ativamente para a
sustentabilidade no campo poltico. importante as empresas se manterem
na tentativa de implementao de um desenvolvimento sustentvel. Existem
seis critrios a serem atendidos pelas empresas na busca da
[4]
sustentabilidade corporativa :

x A ecoeficincia implica no uso eficiente do capital natural e


calculada pelo valor econmico adicionado pela empresa,
respeitando os limites do ambiente e reduzindo os impactos
ecolgicos e a intensidade no uso dos recursos;
x A socioeficincia descreve a relao entre o valor econmico
adicionado e o impacto social da empresa, o qual pode ser positivo
37
ou negativo. Ambos os critrios esto relacionados com a dimenso
econmica da sustentabilidade;
x A ecoeficcia, que busca o alcance dos objetivos ecolgicos,
independente da eficincia. Est relacionada com a dimenso
ambiental;
x A suficincia, que pode parecer apenas uma escolha individual de
consumir menos, mas que implica tambm em responsabilidade por
parte das empresas no desenvolvimento de produtos e servios
adequados e nas aes de propaganda e marketing. Tambm
relacionada com a dimenso ambiental;
x A socioeficcia direciona a conduta da empresa para obter um
impacto social positivo absoluto, alcanando a dimenso social;
x A equidade ecolgica com a distribuio justa de direitos de
propriedade sobre os recursos naturais e o uso equilibrado destes
recursos. Tambm relacionada com a dimenso social.

Desta forma, uma empresa considerada sustentvel aquela que contribui


para o desenvolvimento sustentvel global atravs da gerao de benefcios
econmicos, ambientais e sociais. Existe uma lgica estratgica para a
busca do valor sustentvel nas organizaes atravs de quatro conjuntos de
motivadores para a sustentabilidade global: a crescente industrializao e
suas consequncias, a atuao de stakeholders da sociedade civil, as
tecnologias emergentes e o aumento da populao, da pobreza e da
desigualdade associados globalizao [5].

Embora no haja uma definio nica ou consensual para sustentabilidade


corporativa, tem-se a ideia bsica de que a atividade das empresas
desenvolve-se em um contexto socioambiental que condiciona a qualidade e
a disponibilidade de dois tipos fundamentais de capital: o natural e o humano
[6]
. Dado este pressuposto, para que as empresas possam se sustentar no

38
longo prazo necessrio que elas preservem e desenvolvam estas duas
formas de capital, em equilbrio com os capitais industrial e financeiro.

Buscando-se uma forma de relatar aes empresariais em direo ao


desenvolvimento sustentvel para seus stakeholders e toda a comunidade,
alguns modelos de diretrizes para formulao de relatrios foram criados. Os
principais em uso no Brasil so os seguintes: IBASE Instituto Brasileiro de
Anlises Sociais e Econmicas, o Instituto ETHOS Balano Social, e o
Global Reporting Initiative (GRI).

O Quadro 1 apresenta as principais caractersticas de cada um destes


modelos:

MODELO CARACTERSTICAS PRINCIPAIS


Em forma de planilha, rene informaes sobre folha de pagamentos, os
gastos com encargos sociais de funcionrios e a participao nos lucros.
Ibase
Detalha as despesas com controle ambiental e os investimentos sociais
externos nas diversas reas educao, cultura, sade etc.
Baseado em um relato detalhado dos princpios e das aes da organizao,
este guia incorpora os indicadores Ethos de Responsabilidade Social e a
Instituto Ethos planilha proposta pelo Ibase, sugerindo o detalhamento maior do contexto
das tomadas de deciso em relao aos problemas encontrados e aos
resultados obtidos.
Relatrio de
Considerado o mais completo conta com princpios para a definio
Sustentabilidade
adequada do contedo do relatrio, indicadores de desempenho e protocolos
da Global
tcnicos com metodologias de compilao, fontes de referncias etc.
Reporting
Considerando o padro internacional de relatrios de sustentabilidade.
Iniciative (GRI)
Quadro 4 - Principais Caractersticas dos Modelos
Fonte: Instituto Ethos (2011) [7]

Os dois primeiros modelos, Ibase e Ethos, foram criados no Brasil e recebem


frequentemente a denominao de Balanos Sociais. J o modelo GRI
comumente chamado de Relatrio de Sustentabilidade Empresarial e teve
sua origem na Holanda sendo hoje mundialmente utilizado (o modelo GRI
aprofundado no Captulo 6 deste livro).

A respeito das nomenclaturas dos modelos conveniente afirmar que certos


autores no fazem uma distino. O Balano Social tambm pode ser
conhecido como: Relatrio de Sustentabilidade Empresarial, Balano Social
39
Corporativo, Relatrio Social e Relatrio Socioambiental, dentre outros. Este
instrumento tem por objetivo designar os materiais informativos sobre a
situao da empresa em relao a questes sociais e ambientais.

Uma das questes centrais no mbito dos debates relativos


responsabilidade social empresarial refere-se aos instrumentos das
empresas para planejar, implantar, avaliar e comunicar aes e programas
[8]
que contribuam para o avano de suas prticas sociais . Um desses
instrumentos o balano social, denominado tambm de relatrio de
sustentabilidade, balano social e ambiental, relatrio socioambiental, ou
ainda, relatrio de responsabilidade social, entre outros possveis ttulos que
o documento ganhou no pas.

No Brasil, os Balanos Sociais (BS) tiveram origem na Contabilidade, ou


seja, uma extenso voluntria de publicaes financeiras obrigatrias por lei.
Desta forma, o Balano Social da Nitrofrtil, empresa estatal situada na
Bahia, que foi realizado em 1984, considerado o primeiro documento
brasileiro do gnero, que carrega o nome de Balano Social. No mesmo
perodo, estava sendo realizado o BS do Sistema Telebras, publicado em
meados da dcada de 80. O BS do Banespa, realizado em 1992, compe a
lista das empresas precursoras em BS no Brasil [9].

A publicao de Balanos Sociais no Brasil ainda no obrigatria e existem


impasses para que isso acontea, o que acarreta fortes discusses. A maior
polmica envolvida consiste na obrigatoriedade de elaborao e publicao,
tendo em vista que para alguns casos h o receio de que a relao custo
versus benefcio no seja satisfatria, portanto, o gasto para tornar pblico
este demonstrativo torna-se maior que a compensao futura. Alm disso, ao
publicar este relatrio pode ocorrer o repasse de informaes consideradas
[10]
estratgicas aos concorrentes .

40
Um dos objetivos do Balano Social informar de forma mais transparente
possvel, as informaes econmicas e sociais e o desempenho das
entidades, aos mais diferenciados usurios da contabilidade. um
instrumento de gesto estratgica, pois demonstra os investimentos
realizados em benefcio de seus colaboradores, da comunidade e de como
[11]
feita a distribuio da riqueza gerada . H o entendimento de Balano
Social como um instrumento de gesto e de informao que visa evidenciar
de forma mais transparente possvel, informaes contbeis, econmicas,
ambientais e sociais, do desempenho das entidades, aos mais diferenciados
usurios [12].

Os BS tm o intuito de informar, atravs da publicao, as atividades das


empresas que utilizam prticas sociais e ambientais. Muitas destas
empresas produzem e publicam estes relatrios com formato prprio e
particular, visto que a publicao de BS no Brasil no exigida por lei. Os BS
possibilitam o dilogo com a sociedade, constituem tambm uma ferramenta
que os gestores utilizam para a prtica e comunicao da RSE [13].

O primeiro Relatrio de Sustentabilidade Empresarial publicado no Brasil sob


as diretrizes da GRI foi o da Natura S/A em 2000. Desde ento, vrias
empresas brasileiras vm adotando estas diretrizes para a elaborao de
seus relatrios anuais de sustentabilidade para promover e apresentar
resultados de maneira transparente para seus stakeholdes e a comunidade
interessada. medida que a sustentabilidade no mbito de negcios deixou
de ser um aspecto diferencial e passou a ser qualificado como um requisito
competitivo, a criao de valor nas organizaes atravs da sustentabilidade
tornou-se outro desafio a ser encarado.

41
2. Criao de valor nas organizaes atravs da sustentabilidade

Uma das atitudes com maior destaque empresarial e que est sofrendo
influncia direta na vantagem competitiva no mercado global, a insero da
responsabilidade social e ambiental quando somadas estratgia
organizacional. Outro fator importante a inovao e as transformaes
tecnolgicas ligadas sustentabilidade, pois tais iniciativas melhoram muito
a imagem da empresa perante uma sociedade cada vez mais consumista e
fortalecem a marca, com isso, podem aumentar a cotao de suas aes nas
bolsas de valores. Assim, a gesto tendo princpios na responsabilidade
socioambiental, cria uma relao de respeito com seus stakeholders [14].

A criao de valor obtida atravs de aes rumo sustentabilidade tem sido


fonte de investigao de diversos autores. Basicamente, existem trs
grandes obstculos quando se buscam evidncias da relao entre
sustentabilidade e desempenho empresarial [6]:

x A dificuldade de estimar desempenho socioambiental de maneira


objetiva e generalizvel, para diferentes setores de atividade e
regies geogrficas, de forma a relacion-lo com desempenho
financeiro, cujas mtricas so mais claramente estabelecidas;

x A ausncia de um conjunto padronizado de informaes divulgado


pelas empresas, voltado para a insero dos aspectos
socioambientais na estratgia e nas operaes, que permitisse
anlise de evoluo no tempo e comparao entre empresas e
setores. Algumas iniciativas de padronizao vm ajudando nesse
aspecto, no entanto, sua adoo pelas empresas ainda limitada;

x O problema do tratamento estatstico dos dados conhecido como


FDXVDOLGDGH UHYHUVD UHYHODQGR TXH PXLWRV HVWXGRV WLYHUDP
dificuldade de identificar a direo da relao de causalidade, ou
42
seja, as empresas conseguem bons resultados financeiros, como
decorrncia de iniciativas sustentveis porque dispe de recursos
excedentes, em funo de bom desempenho financeiro derivado de
outros fatores. A isso, juntou-VHDKLSyWHVHGRFtUFXORYLUWXRVRRX
seja, uma sequncia de efeitos recprocos entre desempenho
socioambiental e desempenho financeiro.

[6]
Aps uma anlise minuciosa do estudo de diversos autores que se
propuseram a estudar as relaes entre sustentabilidade e desempenho
organizacional, pode-se concluir que os valores de mercado de empresas
elevam-se com a incidncia de eventos socioambientais positivos, porm,
em menor escala, se comparados com as quedas no valor de mercado na
ocorrncia de eventos socioambientais negativos. Um dos desafios em
conduzir as organizaes no sentido da sustentabilidade justamente
identificar a relao entre sustentabilidade corporativa e desempenho
organizacional. H quatro formas de se estabelecer essa relao [6]:

x Por meio do processo de inovao tecnolgica. Uso de


conhecimento e tecnologia na otimizao de recursos, a fim de se
reduzir custos e impactos ambientais ao longo de toda a cadeia
produtiva;

x Aumento de receitas decorrente da diferenciao dos produtos e de


seu posicionamento no mercado com apelo sustentvel orientado a
fidelizar clientes e valorizar a reputao e imagem institucional;

x Gerenciamento de riscos operacionais no que diz respeito s


questes socioambientais;

x Acesso a fontes preferenciais de financiamentos. As principais


instituies financeiras mundiais para financiamentos de longo
prazo de projetos e empresas seguem padres claros de requisitos
socioambientais.
43
Levando em considerao tais fatores, fica em evidncia que para se ter um
desempenho organizacional bom e a empresa poder ser considerada
sustentvel, necessrio que haja um comprometimento por parte de todos.
Assim sendo, dever da alta direo tomar iniciativas para a gerao de
projetos de carter sustentvel, que no sejam prejudiciais ao meio ambiente
e s comunidades. A criao de programas para a conscientizao dos
funcionrios e, principalmente, deixando clara a sua influncia sobre o
posicionamento e competitividade da organizao perante o mercado, visto
que uma relao direta, onde se a empresa est bem, tanto do ponto de
vista econmico quanto perante a sociedade, a tendncia que os
funcionrios tambm estejam tranquilos, satisfeitos com sua tarefa bem
realizada e seu cargo assegurado.

Assim, dois princpios tm fundamental importncia na promoo da


sustentabilidade empresarial: governana corporativa e inovao. Somente
fundamentada em boas prticas de governana corporativa uma empresa
pode assegurar que os interesses das diversas partes interessadas sejam
preservados, e uma empresa sustentvel justamente aquela que
reconhece e valoriza a sua interdependncia no s com agentes internos,
como os seus funcionrios, mas tambm, com fatores externos empresa,
como fornecedores e clientes. J a inovao o elemento catalisador da
mudana de paradigma acima mencionado, criando novos produtos,
redesenhando processos existentes e repensando o modelo de negcios da
organizao.

3. Tendncias na sustentabilidade corporativa mundial

O desenvolvimento sustentvel foi definido pela primeira vez pela Comisso


Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento como objetivos sociais e
[15]
ambientais desenvolvidos . A fim de atingir esse objetivo, todas as trs
44
dimenses do desenvolvimento sustentvel tm de ser satisfeitas, ou seja,
as dimenses econmicas, ambientais e sociais (o chamado triple bottom
[16]
line introduzido por Elkington e outros ). A integrao das trs dimenses
do desenvolvimento sustentvel deve ser uma condio para alcanar a
sustentabilidade corporativa em longo prazo. No entanto, alguns autores
enfatizam a dimenso econmica da sustentabilidade como a mais
desejvel, pois proporciona solidez financeira e evita condies que levam a
[17, 18]
uma morte precoce do negcio devido a razes financeiras .

Sustentabilidade poderia ser tambm definida como uma estratgia do


[19]
processo de desenvolvimento sustentvel . Sustentabilidade Corporativa
entendida como a capacidade de uma empresa, atravs de suas prticas de
governana e presena no mercado, de influenciar positivamente os
ecossistemas (melhoria dos recursos naturais, reduzindo os nveis de
poluio, etc), a sociedade (suportando populaes locais, a criao de
empregos, etc) e desenvolvimento econmico (distribuio de riqueza
atravs de dividendos, pagando salrios justos, respeitando as obrigaes
[20]
de pagamento de fornecedores, etc) . Sustentabilidade tambm pode ser
entendida como a maneira de uma empresa criar valor para seus acionistas,
maximizando resultados positivos e minimizando os efeitos negativos de
questes ambientais, sociais ou econmicas[21].

Com isso, as empresas devem compreender como a sustentabilidade


empresarial construda em um contexto especfico, como o conceito de
desenvolvimento sustentvel pode ser aplicado ao nvel do negcio e o que
as empresas devem fazer quanto s expectativas de todas as partes
interessadas, tornando suas metas de rentabilidade em longo prazo
compatveis com os princpios do desenvolvimento sustentvel da sociedade
e, da em diante, deve tornar-se parte das atividades de governana
corporativa [20].

45
Ao integrar o conceito de sustentabilidade, a empresa deve desenvolver
modelos e estratgias de gesto que levaro criao de valores sociais,
ambientais e econmicos. necessrio criar oportunidades corporativas que
[20]
tm o potencial de influenciar o desempenho da organizao . Nveis
individuais de sustentabilidade devem ser definidos e as empresas devem
saber quais atividades so especficas para os nveis individuais. As
perguntas de como perceber corretamente o conceito de sustentabilidade e
como implement-la em gesto corporativa de acordo com a estratgia
[22, 23]
corporativa, so amplamente tratadas .

Assim, cita-se [21, 24]:

x Integrar a sustentabilidade na gesto de processos de negcios;

x Integrar a sustentabilidade na gesto de medio e performance;

x Identificar as mtricas de desempenho de negcios apropriados,


indicadores que influenciam o sucesso de uma empresa.

Sendo assim, uma empresa que no pensa em sustentabilidade deixa de ser


competitiva. Isto ocorre, principalmente, porque as pessoas esto se
preocupando em escolher empresas que visam as melhores prticas entre
empresa/funcionrio, assim como comunidades. A sociedade de um modo
geral est tendendo a dar privilgios para empresas que preservam o meio
ambiente e que adotam, alm de iniciativas para reduzir seus impactos
ambientais e sociais, mas tambm, que realmente demonstram, por meio de
seus relatrios de sustentabilidade, os compromissos assumidos em relao
aos riscos que seus negcios representam.

Devido a tais fatos, as empresas tm optado por inserir a sustentabilidade


em seus negcios, por uma questo de sobrevivncia e longevidade. Ento
para elas, a sustentabilidade da corporao quando se realiza um
diagnstico de suas prticas sob os aspectos sociais, ambientais e
46
econmicos do ponto de vista de seus stakeholders, ou seja, so avaliadas
as oportunidades e riscos inerentes aos seus processos em relao ao
pblico-alvo.

Algumas empresas j no pensam somente em aumentar seus lucros, como


antigamente, hoje, elas compreendem que quem souber identificar os pontos
fortes da sustentabilidade corporativa, no que diz respeito s reas de
interesses empresariais e sociais, e nelas trabalhar, acabaro saindo na
frente da concorrncia, pois para que as empresas possam conquistar o
sucesso, precisam realmente aderir sustentabilidade. Ela a observncia
da interdependncia de vrios elementos da sociedade com o objetivo de
reforar a rede de relacionamento que as mantm integradas. Entre eles
possvel citar os grupos comunitrios, as instituies educacionais e
religiosas, a fora de trabalho, a vida familiar, o crescimento intelectual, a
expresso artstica, bem como o desenvolvimento moral e espiritual [25].

Assim, visando competitividade mercadolgica, as empresas esto se


preocupando cada vez mais em realizar aes sustentveis, como
programas voltados para o lado social, ambiental e econmico em conjunto,
um exemplo a empresa Petrobras que criou o Programa Petrobras
Socioambiental, o mesmo tem foco em projetos relacionados a temas
socioambientais, com prticas voltadas para um ambiente ecologicamente
equilibrado e socialmente equitativo, faz parte tambm, desde 2005, da
Iniciativa de Transparncia das Indstrias Extrativas (Eiti, do ingls Extractive
Industries Transparency Initiative), criada durante a Cpula Mundial de
Sustentabilidade, em 2002. A Iniciativa fruto de uma aliana entre
governos, organizaes internacionais, investidores, empresas e grupos da
sociedade civil para aprimorar a transparncia e a prestao de contas no
setor extrativista, propiciando melhoria na gesto dos recursos obtidos com
esta atividade. Outro exemplo seria a empresa Unileve, que criou o Plano de

47
Sustentabilidade, lanado em 2010, com a finalidade de promover um
crescimento lucrativo para suas marcas, reduzir custos e estimular a
inovao. Ele dividido em trs grandes objetivos que so: o de melhorar a
sade e o bem-estar, reduzir o impacto ambiental e melhorar as condies
de vida. Derivados desses objetivos podem ser citados nove compromissos
que se baseiam em metas para o desempenho social, ambiental e
econmico, so eles: a melhora da sade e higiene, a melhora do sabor e da
qualidade nutricional, a reduo dos impactos do efeito estufa durante o ciclo
de vida dos produtos, a reduo da gua associada ao uso dos produtos
pelos consumidores, a reduo dos resduos associados ao descarte dos
produtos. At 2020, 100% das matrias-primas agrcolas devero ser obtidas
de forma sustentvel, alm da promoo da igualdade no local de trabalho, a
criao de oportunidades para mulheres e a empresa inclusa na vida das
pessoas de maneira positiva.

Estes so apenas alguns exemplos de empresas de sucesso, j cientes da


importncia de se realizar planos sustentveis, a fim de se manterem
competitivas e, assim, conseguirem prosperar no mbito social, ambiental e,
principalmente, econmico, agregando valor para a instituio e ocupando
lugar de destaque no mercado regional e mundial.

4. ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE)

A competitividade empresarial faz com que todas as organizaes procurem


alternativas estratgicas para um diferencial perante sua concorrncia.
Atualmente, a questo relacionada com a sustentabilidade ganhou novos
rumos, fazendo com que as empresas trabalhem de forma conjunta com o
ramo econmico, social e ambiental, visando superar as expectativas dos
stakeholders para a busca de criao de valor.

48
A sustentabilidade pode ser percebida em diferentes relaes e propores,
entretanto, faz-se necessrio uma forma de comparar as empresas nestes
aspectos, de modo com que investidores possam diferenci-las umas das
outras no que diz respeito sustentabilidade. As bolsas de valores
protagonizaram o desenvolvimento de aes para melhores prticas de
[26]
governana corporativa das empresas . Para a comparao de empresas
no quesito sustentabilidade, como em qualquer outra rea, deveria existir um
indicador especfico para que se pudesse analisar o comprometimento de
modo mais quantitativo, tendo em vista a preocupao das organizaes
quanto ao ramo econmico, ambiental e social.

Em mbito mundial, algumas bolsas foram as precursoras na criao dos


FKDPDGRVtQGLFHVGHVXVWHQWDELOLGDGHLQVHULGRVQRPHUFDGRGHFDSLWDLV$
primeira foi a Dow Jones Sustainability Index, aberto pela Dow Jones &
Company em 1999, enquanto que a FTSE4Good de Londres foi criada em
2001 e o terceiro indicador foi lanado em 2003, o o JSE, em Joanesburgo
[27,28]
.

Em 2005, a BM&FBOVESPA criou o ndice de Sustentabilidade Empresarial


(ISE), ndice que auxilia na comparao de desempenho entre as empresas
[28]
listadas na bolsa sob o aspecto da sustentabilidade corporativa . Este
ndice tem como objetivo criar um ambiente compatvel com a necessidade
da sustentabilidade e estimular a responsabilidade tica das corporaes,
servindo de benchmark de diversos fundos de investimentos. Dessa forma,
tornou-se a pioneira deste ndice na Amrica Latina e a quarta no mundo [28].

O ISE segue padres internacionais de ndices de sustentabilidade


existentes no mundo, como por exemplo, a Down Jones Sustainability Index
DJSI, FTSE4Good, Bolsa de Johanesburgo, entre outras, seguindo
algumas caractersticas [28]:

49
x Composto por, no mximo, 40 empresas que se encontram entre as
emissoras das 200 aes mais lquidas na BM&FBOVESPA;

x A entrada no ndice voluntria;

x A carteira revisada todos os anos;

x A metodologia se baseia em questionrio e envio de evidncias;

x Elaborado por meio de processo participativo;

x A sua vigncia de 1o de janeiro a 31 de dezembro.

Existem critrios de incluso de uma empresa para participar da carteria do


ISE como colocado por Bovespa apud Teixeira et al. [29]:

x Ter participado das negociaes, no mnimo, em 50% dos preges


feitos nos ltimos 12 meses ao incio da reavaliao da carteira;

x Atender aos critrios estabelecidos acerca da sustentabilidade


definidos pelo Congresso Deliberativo.

Da mesma forma que existem critrios de incluso de empresas na carteira,


tambm existe a possibilidade de excluso caso se encaixe em alguns dos
critrios [29]:

x No cumprir um ou mais critrios de incluso;

x Durante o perodo de carteira, ficar na situao de falncia ou


recuperao judicial;

x Para oferta pblica, resultar em retirada de circulao de parcela


significativa de aes no mercado;

x Suspenso de negociao da ao de sustentabilidade por mais de


50 dias.

50
x Com carteira em vigncia, no cumprir mais algum critrio que
altere significativamente seus nveis de responsabilidade social e
sustentabilidade.

Para a reviso e auxlio, a bolsa conta com um parceiro tcnico: o Centro de


Estudos em Sustentabilidade da Fundao Getlio Vargas (Gvces).

Com as caractersticas da incluso/excluso de empresas no ISE, limita-se a


busca por empresas na carteira terica que possuem um comprometimento
slido com as prticas sustentveis, colocando-as como diferenciadas para
investidores no mercado de capitais. Pressupe-se que as empresas
includas como socialmente responsveis e que sirvam de base para os
Investimentos Socialmente Responsveis ISRs esto mais preparadas
para enfrentar problemas na economia, ambientais e sociais no futuro [30].

A criao de valor nas organizaes condiz com superar as expectativas dos


stakeholders a partir da agregao de seus produtos, servios e princpios.
De modo equivocado, diversos empreendedores associam uma criao de
valor somente de modo financeiro, entretanto, nem sempre o conceito de
criao de valor est associado ao lucro, uma vez que estratgias de
marketing, por exemplo, so fatores que impactam positivamente ou
[31]
negativamente neste aspecto . A sustentabilidade no diferente uma vez
que se tem um planejamento para se atingir os objetivos quando aos trs
pilares que a sustentam, alcanando de forma efetiva os desejos das partes
interessadas.

Os resultados (no s financeiros) gerados por uma empresa, para um


melhor entendimento por parte dos stakeholders, devem ser mensurveis de
alguma forma, por indicadores ou ferramentas similares. O ISE, por exemplo,
uma forma visvel para a interpretao quantitativa para clientes,
acionistas, colaboradores, sociedade, entre outros de saber como uma

51
empresa se compromete em termos de sustentabilidade. O ndice adiciona
valor para a organizao que a possui, colocando-a como uma empresa
preparada para os futuros desafios com relao economia, meio ambiente
e sociedade. Por exemplo, para os acionistas, pode ser colocado um modelo
de valor sustentvel em que isso percebido de forma no s financeira,
como representado na Figura 1.

Figura 1 Modelo de Valor Sustentvel


Fonte: Hart e Milstein (2004) [32]

Percebe-se pela Figura 1 que os valores esto associados imagem,


crescimento tecnolgico, estratgias para minimizao de emisso de
poluentes, perspectivas futuras, etc. que so percebidos pelos acionistas,
[32]
que compem apenas uma pequena parcela dos stakeholders . Os ndices
de sustentabilidade, incluindo o ISE, tm como objetivo relatar em que
patamar as empresas se encontram de acordo com as suas respectivas
estratgias, de mdio a longo prazo, mostrando o comprometimento por
meio de nmeros, a sua integridade perante todas as partes interessadas.

52
O ISE no deve ser considerado com o critrio nico e essencial para a
interpretao sobre como est uma empresa na questo sustentabilidade,
pois este apenas um dos indicadores acerca do planejamento e das
prticas acerca do tema. Porm, tal ndice providencia informaes valiosas
sobre como a empresa trata a questo diante de toda a sua relevncia e, ao
mesmo tempo, turbulncia, que as corporaes esto sujeitas e quais as
estratgias e solues so e sero adotadas, para qualquer rea da
competitividade no mercado.

A integrao dos ndices, relatrios e planejamentos acerca da


sustentabilidade esto de acordo com o que as empresas buscam (lucro), o
que o meio ambiente necessita (equilbrio) e o que a sociedade deseja (tica
e boas aes). Todas as informaes, tanto qualitativas e quantitativas e as
responsabilidades empresariais transferem aos stakeholders uma confiana
ou desconfiana por parte daqueles, que tm como objetivo a segurana de
seus investimentos com uma imagem voltada s suas preocupaes com
aes sustentveis. A disponibilidade dos dados, atualmente, importante
para a tomada de deciso no mercado competitivo e dinmico em que as
organizaes esto inseridas, assim, uma oportunidade para que estas
organizaes alcancem seu diferencial perante a concorrncia.

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57
Captulo III

SUSTENTABILIDADE: UMA ABORDAGEM SOB A


VISO BASEADA EM RECURSOS

Ana Claudia de Oliveira


Pauline Balabuch de Goes
Antonio Carlos de Francisco
Antonio Carlos Frasson

Resumo:

A sustentabilidade tem se tornado um desafio para as organizaes atuais,


em face disso a abordagem da Viso Baseada em Recursos (Resource
Based View RBV) tem sido recomendada como a mais recente abordagem
terica para o estudo de questes ligadas asustentabilidade, pois de acordo
com esta teoria as empresas atingem elevado desempenho ao desenvolver
competncias e possuir recursos raros, de difcil imitao e de alto valor.
Acredita-se que ao relacionar o tema competncia s aes organizacionais
voltadas aos pressupostos da sustentabilidade, possibilite um melhor
entendimento sobre a inter-relao dos temas propostos e qual a sua
contribuio para as empresas e a sociedade em geral. Para alicerar essa
ideia foi realizada uma pesquisa bibliomtrica, a partir da qualpesquisa
identificou-se os principais autores, os peridicos mais relevantes bem como
se estabeleceu o grfico da Tendncia de Crescimento de pesquisas
relacionadas com os temas propostos neste trabalho. Como concluso se
evidencia, atravs do aumento gradual e significativo de produes
cientficas, ovalor de pesquisas relacionadas sustentabilidade e a Teoria

58
Baseada em Recursos (RBT) como uma vertente dessa importante teoria,
bem como a contribuio do inter-relacionamento dos dois temas.

1. Introduo

Ao tratar a sustentabilidade como conjunto harmnico e equilibrado das


dimenses econmica, social e ambiental, as empresas devero desenvolver
competncias para atender aos requisitos de implementao de tais
dimenses. Sendo, necessrios novos conhecimentos e inovaes em
tecnologia, na maneira de gerir os negcios, para que possam fazer novas
escolhas relacionadas ao impacto de seus produtos, operaes, servios e
atividades sobre as economias, as pessoas e o planeta. A Viso Baseada
em Recursos (RBV) auxilia as empresas nesse processo, medida que o
seu conceito prega que as empresas possuem vrios recursos competitivos
e, que estas podem ser ferramentas de grande utilidade.

Essa viso surgiu porque foi observado que algumas empresas so capazes
de aplicar os recursos fsicos, organizacionais, e conhecimento para competir
com sucesso ao longo do tempo em uma variedade de ambientes. A viso
Baseada em Recursos ou Teoria Baseada em recursos (RBT), como alguns
pesquisadores costumam definir, investiga a importncia dos recursos
internos da empresa na determinao de suas aes estratgicas. A RBV
a mais recente abordagem terica para explorar as estratgias voltadas
sustentabilidade.

2. Sustentabilidade

Nos ltimos anos os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel


tm assumido considervel relevncia na poltica e na pesquisa, sendo

59
objeto de interesse e debate de pesquisadores e empresas.

A chave para o conceito de desenvolvimento sustentvel fornecido pela


[1] [2]
definio do Relatrio Brundtland e artigo 1 da Declarao do Rio 2V
seres humanos esto no centro das preocupaes com o desenvolvimento
sustentvel. Tm direito a uma vida saudvel e produtiva em harmonia com a
QDWXUH]D$PHQVDJHPGHVVHVGRLVGRFXPHQWRVSRGHVHUUHVXPLGDHPWUrV
pontos [3]:

a) A ideia de desenvolvimento sustentvel pragmtica e


antropocntrica. Ela se concentra, principalmente, em pessoas e
seu bem-estar. Na base da sustentabilidade esto as necessidades
humanas;

b) A vida humana deve ser saudvel, produtiva e em harmonia com a


natureza. Este princpio implica na busca de equilbrio entre os trs
pilares do desenvolvimento sustentvel;

c) Outra caracterstica essencial da sustentabilidade sua natureza


dinmica e de longo prazo. A formulao leva em conta "as
geraes presentes e futuras" e, simultaneamente, aponta para
situaes de mudana e reala as preocupaes com o futuro.

O relatrio Brundtland afirma que chegado o momento da unificao da


economia e ecologia, para que assim, a comunidade mundial possa assumir
a responsabilidade por ambas as causas e, tambm, pelas consequncias
[4]
das mudanas ambientais . Nesse contexto, o relatrio de Brundtland
aceita como ponto comum a estratgia do desenvolvimento sustentvel a
necessidade de incluso de aspectos econmicos e ecolgicos no processo
de tomada de deciso [5].

Portanto, a estratgia sustentvel no pode se limitar a cortar custos e


alavancar receitas, a sustentabilidade significa sobreviver e prosperar
60
seguindo as emergentes tendncias na tecnologia, sociedade e nos recursos
[6]
naturais . O conceito deve, portanto, no apenas fornecer um quadro para
um discurso sobre os desafios fundamentais da sustentabilidade, mas
tambm, oferecer orientao para os decisores que desejam estabelecer
uma avanada metodologia de gesto sustentvel.

Do mesmo modo, os desafios estabelecidos pela sustentabilidade iro tornar


fundamental a transparncia acerca dos impactos ambientais, econmicos e
sociais, para que haja eficcia no relacionamento com os stakeholders,
futuras decises de investimento ou nas relaes de negcio. Uma estratgia
para a sustentabilidade exigir das empresas uma reestruturao na forma
como conduzem seus negcios, transformando suas cadeias de
abastecimento e os modelos de negcio.

Para sustentar essa expectativa cresce a importncia da abordagem da


viso baseada em recursos (RBV), ao considerar a empresa como um
portflio de recursos, tanto organizacionais, como intangveis ou de recursos
[7, 8, 9]
humanos . Muitos autores tm relatado uma associao entre
competncias e o desempenho da empresa e indicaram que as
competncias so essencialmente valiosas para as empresas [7, 9, 10].

Por fim, ao implementar uma estratgia de negcios que incorpora


comercialmente a sustentabilidade, os gestores devem primeiro reconhecer
como tais esforos so nicos e, ento, entender a melhor forma de avanar,
atravs da gesto de suas competncias para a sustentabilidade.

3. Competncias

As competncias tm sido cada vez mais alvo de discusso no cenrio


empresarial, aumentando o interesse por este assunto. Logo, o conceito de

61
competncia torna-se referncia em modelo de gesto, na qual as
organizaes que fazem a opo por este modelo buscam uma resposta
para as crescentes demandas impostas pelo ambiente onde esto inseridas.

NHVWHVHQWLGRDVFRPSHWrQFLDVVmRRDSUHQGL]DGRFROHWLYRGDRUJDQL]DomR
especialmente em coordenar as diversas habilidades de produo e integrar
P~OWLSORVIOX[RVGHWHFQRORJLDV [10] e estes recursos possuem caractersticas
de valor, raridade, inimitabilidade e no substituibilidade, alm de ser uma
fonte de vantagem competitiva sustentvel[7]. Dessa forma, reaproveitar as
competncias da organizao pode oferecer grandes oportunidades no
mercado.

Alm disso, as competncias podem ser desenvolvidas, aprendidas e


descritas em diferentes nveis, e tem uma forte relao com a eficcia
organizacional[10]. A competncia vista, tambm, como um conjunto
especfico de atributos, combinando competncia funcional (conhecimento e
habilidades) e competncia comportamental metacognio e atitudes[11].

Logo, tendo a competncia como um ativo estratgico para as empresas,


onde se busca atingir um objetivo desejado, o desenvolvimento sustentvel
torna-se um novo desafio. Visto que as competncias voltadas para a
sustentabilidadeabrangem uma vasta combinao de conhecimentos,
habilidades e caractersticas do indivduo, estas caractersticas resultam em
comportamentos e conhecimentos, que reunidos, formam um conjunto de
procedimentos direcionados a execuo e controle de aes que tem como
objetivo o desenvolvimento sustentvel[5].

Assim, nesse contexto que cresce a importncia da abordagem da Viso


baseada em Recursos (Resource Based View), pois esta teoria visualiza que
cada empresa possui um portflio de recursos (fsicos, financeiros)
organizacionais (cultura, sistemas administrativos) recursos intangvel

62
(marca, imagem) e recursos humanos. Logo, esta abordagem inside out
(de dentro para fora), pois segundo esta abordagem o processo de
identificao das vantagens competitivas da organizao alicerado pelos
seus prprios recursos [12].

4. Viso Baseada em Recursos

A ideia de competncia est intimamente relacionada chamada Viso


Baseada em Recursos (Resource Based View - RBV) da empresa. A RBV
pode ser vista como uma abordagem alternativa para a estratgia, onde a
conveno dominante tinha sido a Abordagem de Posicionamento
Competitiva[13]onde a determinao da estratgia e, as foras competitivas
da indstria, eram analisadas "de fora para dentro". J a crena dentro da
RBV que uma vantagem competitiva resulta de uma estratgia baseada no
uso de pacotes especiais, raros e tcitos de recursos, realizada dentro dos
limites de uma organizao [7, 8].

A Viso Baseada em Recursos (RBV) tornou-se uma das teorias mais


influentes e citadas na histria das teorias de gesto[14]. Essa escola inclui
grandes pensadores como Prahalad, Hamel, Wernerfelt, Barney, Conner,
Grant, Stalk, Evans, Shulman, Peteraf, Teece, Pisano e Shuen, entre outros.
A RBV trata das fontes internas de uma empresa para alcanar vantagem
competitiva sustentvel. Sua proposta central que, se uma empresa atingir
vantagem competitiva, deve construir e controlar recursos e capacidades
valiosas, raras, inimitveis, e no substituveis as chamadas condies
VRIN de Barney[15]. Esta proposio compartilhada por outras correntes
relacionadas: competncias essenciais[10], as capacidades dinmicas[16, 17]
;e
[18]
a viso baseada em conhecimento .

Recursos que satisfaam as caractersticas VRIN so ativos especficos que


63
so difceis ou impossveis de imitar, sendo considerados intangveis.
Tambm so de difcil transferncia entre as empresas. Exemplos incluem a
propriedade intelectual, relacionamento com o cliente, e o conhecimento
possudo por grupos de funcionrios altamente qualificados [19].

Os recursos podem ser rotulados como valiosos se ajudam a melhorar a


eficcia e eficincia de uma empresa; so considerados raros se oferecem
diferencial competitivo para a empresa; so inimitveis caso sejam difceis de
replicar por outras empresas devido a sua singularidade ou complexidade, e
podem ser chamados de no substituveis se no h recursos
[20]
estrategicamente equivalentes no mercado . O Quadro 1 apresenta as
principais caractersticas dos ativos VRIN.

Atributos Descrio Exemplos


O grau em que um determinado
Capacidade da Sony em
Raridade recurso torna-se distintivo para
miniaturizao
garantir a competitividade
O grau em que um determinado
Know-how da Honda em
Inimitabilidade recurso inimitvel perante os
projetos de motores
concorrentes
Capacidade de marketing
O grau em que um determinado da Microsoft em angariar
No-Substituibilidade recurso no pode ser substitudo por participao de mercado
outros recursos ou capacidades com base em seus produtos
(sistema operacional)
Quadro 1 Caractersticas de singularidade condies VRIN
Fonte: Baseado em Barney (2011), Prahalad e Hamel (1990)

Na teoria da vantagem competitiva com base em recursos, oriunda do artigo


Resource Based View of the Firm[8],a empresa desenvolve ou identifica
capacidades, para praticar sua estratgica de produtos e mercados. Apesar
de pesquisas anteriores terem identificado os recursos organizacionais como
importantes, por exemplo, Penrose em 1959, a RBV s comeou a tomar
forma na dcada de 1980. Esta dcada foi dominada por estruturas que se
[13]
concentravam externamente, como a abordagem de Porter , mas o
surgimento gradual da RBV comeou a redirecionar a ateno para dentro
das organizaes[21].
64
Aps uma dcada, o artigo 5HVRXUFH-based view of the firm: ten years
after [9] faz um balano da inexpressiva influncia do primeiro artigo[8] at
1990. Foi a partir da dcada de 90 que a temtica da vantagem competitiva
com base em recursos passou a ser percebida, principalmente, aps o artigo
The core competence of the corporation[10], publicado na Harvard Business
Reviewe, pode ser considerado a pedra fundamental na difuso dos
conceitos de RBV (Resource Based View) na prtica[9].

Assim, apoiadas por estes recursos especiais que so as competncias


essenciais, as organizaes tem condies de conquistar uma vantagem
competitiva duradoura. Atualmente, a Viso Baseada em Recursos (RBV)
amplamente reconhecida como uma das teorias mais importantes para
descrever, explicar e prever as relaes organizacionais[15]. Como muitas
teorias, a RBV passou por uma evoluo: introduo, crescimento e
maturidade.

H fortes indcios de que RBT atingiu a maturidade como uma teoria. Em


primeiro lugar, os estudiosos esto cada vez mais usando o termo Teoria
Baseada em Recursos (RBT), em vez de Viso Baseada em Recursos
(RBV). Isso reflete o fato de que a PESQUISA baseada em recursos atingiu
um nvel de preciso e sofisticao tal qual mais se assemelha a um ponto
[15]
de vista de teoria . Entretanto, a RBT parece ter atingido a maturidade
como uma teoria, pois est em um momento crtico, que ser seguido quer
por revitalizao da teoria ou por seu declnio[15].

Outra evidncia da maturidade da RBT, que esta deu origem a importantes


[18]
perspectivas, principalmente a viso baseada no conhecimento , as
[17]
capacidades dinmicas e a Viso Baseada em Recursos Naturais (NRBV)
[22, 23]
da empresa .

65
4.1 Tendncia de crescimento dos estudos relativos RBT

A Teoria Baseada em Recursos(RBT) da empresa tornou-se uma das teorias


mais influentes na gesto estratgica. Muitos PESQUISAdores tm
desprendido esforos no desenvolvimento terico e teste emprico da RBT
nas ltimas dcadas. Vrios estudiosos tm PESQUISAdo o
[24, 20, 7]
desenvolvimento da literatura RBT a partir de perspectivas diferentes .

Estudiosos argumentaram que as concluses baseadas em opinies de


especialistas so encaixados com problemas de subjetividade. Para eliminar
esta falha, necessria uma perspectiva mais objetiva [24]. Baseado em 42
estudos principais, R DUWLJR The resource-based theory: Dissemination and
main trends[24]utilizou uma anlise bibliomtrica para identificar as principais
tendncias da teoria RBT e explorou a sua difuso entre as principais
revistas de gesto. Outro trabalho [20] revisou 55 testes empricos para avaliar
o nvel de suporte emprico da RBV, analisando exaustivamente o projeto de
PESQUISA e operacionalizao de construes baseadas em recursos de
125 estudos empricos para esclarecer o valor e os limites da RBV.

[7]
Barney editou a terceira edio especial sobre o RBTno Journal of
Management. Foi convidado autores de cinco temas: inter-relaes com
outras perspectivas, o processo de aquisio e desenvolvimento de recursos,
os macro-fundamentos da RBT, sustentabilidade e RBT, bem como o
mtodo e os problemas de medio, para fornecer comentrios e artigos
sobre RBT.

Entretanto, o DUWLJR An innovative approach to identify the knowledge


diffusion path: the case of resource-based theory[25] apresenta uma
abordagem inovadora para identificar o caminho de difuso do conhecimento
de um campo de pesquisa, utilizando a teoria baseada em recursos (RBT),
como um exemplo para demonstrar a utilidade desta metodologia.Este
66
estudo desenvolveu uma nova abordagem que pode suportar milhares de
artigos. Foi analisado um conjunto de dados, incluindo 2.105
desenvolvimentos tericos, estudos empricos e de reviso para explorar o
caminho de difuso do conhecimento da RBT [25].

A literatura RBT cresceu rapidamente na ltima dcada. A


pesquisaanteriormente citada utiliza um software para analisar a curva de
crescimento do nmero acumulado de artigos RBT. A Figura 1 mostra a
curva de crescimento da literatura RBT de acordo com os dados recolhidos
na pesquisa. O ponto mdio foi previsto para ocorrer em 2012, o tempo de
crescimento 19,4 anos, e o ponto de saturao de cerca de 5.239 artigos.
De acordo com o modelo Logstico, a fase de crescimento ocorre no perodo
2002-2012. Alm disso, o estgio de maturidade ocorre entre 2012-2022 [25].

Figura 1- Tendncia de crescimento da literatura RBV


Fonte: Lu e Liu (2013)

[20,7]
Outros estudos demonstraram que as pesquisas com base na RBT
[25]
pareciam estar saturada, mas a curva de Crescimento de Lu e Liu indica o
contrrio. Com base nos dados recolhidos neste estudo, a Tendncia de
Crescimento mostra que o nmero de estudos na literatura RBT est
aumentando continuamente. A teorizao da RBT pode ter atingido o Estgio
de Maturidade, mas as aplicaes da RBT ainda esto crescendo [25]).
67
5. Natural Resource Based View (NRBV)

Com o avano de estudos empricos e tericos do RBV, o DUWLJR A natural


resource-based view of the firm[23] gerou um questionamento sobre a
adequao da RBV, haja vista que at ento nos seus conceitos e estudos,
eram considerados apenas recursos internos ou externos da empresa,
ignorando aspectos e restries impostas pelo ambiente biofsico (natural).

Dessa forma,foi introduzido o conceito do Natural Resource Based


View(NRBV), que mais tarde deu origem s primeiras definies de RBV
aliado ao desenvolvimento sustentvel, levando em considerao
preocupaes com o meio ambiente. Dessa maneira, o conceito de
sustentabilidade foi se expandindo no contexto dos negcios empresariais,
incorporando aspectos da capacidade da empresa em competir no presente
e no futuro, considerando sua performance financeira e operacional, focando
especificamente o seu impacto ambiental[26].

[22]
Assim atravs de Hart que se visualiza mais bem a convergncia das
concepes de sustentabilidade e estratgias competitivas com a gesto
ambiental, alcanando maior complexidade analtica e capacidade
explicativa. Para o DXWRU VRPHQWH R HVYHUGHDPHQWR GDV HVWUDWpJLDV
empresariais isoladamente no resultaro em sustentabilidade dos negcios.
2 ORQJR FDPLQKR GDV HPSUHVDV HP GLUHomR j VXVWHQWDELOLGDGH HQTXDQWR
vantagem competitiva acarretaria no desenvolvimento de novas tecnologias
FDSD]HV GH JHUDU SURIXQGDV WUDQVIRUPDo}HV QRV QHJyFLRV j PRGD
6FKXPSHWHULDQD RX VHMD R HQYROYLPHQWR GDV RUJDQL]Do}HV FRP DV
comunidades que atuam e o desenvolvimento de uma viso e misso
empresariais fundamentadas na transformao socioambiental do planeta.

A viso baseada em recursos (RBV) tem sido recomendada como uma


plataforma para o estudo de questes ambientais[22, 23].
A RBV centra-se
68
sobre a relevncia dos recursos internos e capacidades que determinam
vantagem competitiva organizao. A NRBV sugere uma relao positiva
entre as capacidades ambientais e de desempenho organizacional. Dentro
da NRBV, as caractersticas de um recurso VRIN so consideradas como as
mais importantes[27].

A NRBV argumenta que h trs principais capacidades estratgicas: a


preveno da poluio, gesto de produtos, e desenvolvimento sustentvel.
Cada uma delas tem diferentes foras motrizes, baseia-se em diferentes
[23]
recursos-chave, e tem diversas fontes de vantagem competitiva .

A preveno da poluio ao prevenir os resduos e emisses se associa a


custos mais baixos, por exemplo, a remoo de poluentes a partir do
processo de produo pode aumentar a eficincia por meio de: reduo de
entradas necessrias, simplificao do processo e, reduo dos custos de
conformidade e de responsabilidade civil[23].

Gerenciamento de produto expande o mbito da preveno da poluio para


incluir toda a cadeia de valor ou "ciclo de vida" de sistemas de produtos da
empresa. Atravs do engajamento de todos os stakeholders a produo
ambientalmente responsvel pode ser efetivamente integrada ao processo
de desenvolvimento de produtos[23].

Finalmente, uma estratgia de desenvolvimento sustentvel tem duas


diferenas notveis de preveno da poluio egerenciamento de produto.
Primeiro, uma estratgia de desenvolvimento sustentvel no busca apenas
causar menos danos ambientais, mas realmente produzir de forma que os
recursos naturais possam ser mantidos indefinidamente[23]. Segundo,
desenvolvimento sustentvel por sua prpria definio no se restringe s
preocupaes ambientais, mas tambm envolve questes econmicas e
sociais[23, 28].

69
Porm, ao longo dos ltimos 15 anos, a maioria da aplicao do NRBV tem
sido focada na preveno da poluio, com muito menos ateno para
pesquisa emprica sobre gesto de produtos ou estratgias de
[23]
desenvolvimento sustentvel .

A atividade econmica nos pases desenvolvidos est intimamente


conectada com as questes da pobreza e degradao em pases menos
desenvolvidos, uma estratgia que considera o desenvolvimento sustentvel
deve reconhecer estes aspectos e agir de forma a reduzir o impacto
ambiental e aumentar os benefcios econmicos para os mercados menos
desenvolvidos, afetados pelas atividades da empresa[23].

Enquanto grande parte dos pesquisadores em gesto estratgica tem


utilizado a RBV, a sua popularidade tem vindo a aumentar tambm no campo
da pesquisa em produo, operaes e gerenciamento da cadeia de
suprimentos[29]. Um apoio adicional fornecido pela Viso Baseada em
Recursos Naturais (NRBV), que considera o relacionamento de uma
empresa com o seu ambiente natural como fonte de vantagem
[22]
competitiva . Mais especificamente, se observou que provvel que a
estratgia e vantagem competitiva nos prximos anos vo estar enraizadas
nas capacidades que facilitam atividades econmicas ambientalmente
sustentveis [22].

Os recursos organizacionais raramente so citados como base para a teoria


da sustentabilidade. A sua abordagem tem sido por vezes, negligenciada
dentro das cincias da sustentabilidade[30]. Embora existam vrios esforos
internacionais sobre a gesto da sustentabilidade, poucos deles contm uma
abordagem integral levando em considerao aspectos ambientais,
econmicos e sociais. Na maioria dos casos, o enfoque sobre um dos trs
aspectos. Embora, se pode argumentar que possam complementar um ao
outro, a sustentabilidade mais do que uma agregao de questes
70
importantes, tambm as suas interligaes e as dinmicas desenvolvidas
em um sistema[31].

6. Pesquisa Bibliomtrica

Uma forma de se comprovar a utilizao ou no da RBT a utilizao


dapesquisa bibliomtrica, visto queobjetiva analisar a atividade tcnica ou
cientfica por meio do estudo quantitativo das publicaes e ainda auxilia a
identificar o estgio em que se encontra uma pesquisa, numa determinada
rea [32, 33].

Atravs da pesquisa bibliomtrica que se busca retratar o quadro atual de


estudos que se alinham aos temas escolhidos para investigao. Este tipo de
pesquisa pode ser realizado em diversas bases de dados cientficos, nos
quais a forma mais comum utilizada para a busca a utilizao de
descritores, ou tambm conhecidos como palavras-chave dos temas. E para
uma maior abrangncia da pesquisa, a estratgia praticada a utilizao de
um smbolo de truncamento (separao) de termos e/ou palavras. Desta
forma h um resgate mais amplo dos descritores, como radical, plural,
variao grfica.

A seguir apresenta-se uma pesquisa realizada para ilustrar a descrio


anteriormente explanada.

6.1. Exemplo prtico da Pesquisa Bibliomtrica

No caso narrado na sequncia, a temtica escolhida foi a sustentabilidade


atravs RBT. A pesquisa bibliomtrica foi realizada, dentro do portal de
peridicos da CAPES, nas seguintes bases de dados (sistemas indexados):
Web of Science (Thomson Scientific / ISI Web Services), SCOPUS (Elsevier)
e Science Direct (Elsevier).
71
A coleta de dados foi realizada atravs do mecanismo de busca pesquisa
avanada, nas bases selecionadas, utilizando como palavras chave:
VXVWDLQDE  $1' UHVRXUFH EDVHG YLHZ  25 VXVWDLQDE  $1' UHVRXUFH
based theory  QDV SDODYUDV-chave, ttulo e resumo dos artigos, no perodo
de 1970 a 01 de julho de 2014. O perodo justifica-se medida que as
SULPHLUDVGHILQLo}HVGHVXVWHQWDELOLGDGHGHVHQYROYLPHQWRVXVWHQWiYHOWHUHP
se originado desta poca. Utilizou-VH R VtPEROR GH WUXQFDPHQWR  SDUD
ampliar o nmero de retornos obtidos..

A seleo dos artigos foi realizada no ms de julho de 2014. Foram


encontrados 944 artigos que abordam a sustentabilidade sob o vis da RBT
ou RBV. Esses artigos foram analisados quanto: aos principais autores que
abordam esse assunto, a quantidade de artigos publicados por ano e, o
nmero de artigos por peridico.

A Figura 2 mostra os principais autores que esto publicando os temas


estudados, sendo que dos 944 artigos foram identificados 2.121 autores.

Figura 2 Principais autores que publicam os temas propostos


Fonte: os prprios autores

Em relao ao nmero de artigos publicados por ano, verifica-se que os

72
primeiros estudos relacionados ao assunto iniciaram-se em 1986, apesar de
TXH D VXVWHQWDELOLGDGH DERUGDGD QHVVHV SULPHLURV WUDEDOKRV HVWDYD PDLV
ligada manuteno da vantagem competitiva. E, que a partir de 1995, ano
de publicao do artigo de Hart, onde apresenta uma vertente da RBT a
NRBV (que inter-relaciona sustentabilidade e RBV), a linha de tendncia de
crescimento do nmero de artigos publicados com o tema comea a subir,
como se verifica na Figura 3. Salienta-se ainda, que os resultados desta
pesquisa parecem estar alinhados com os resultados obtidos no estudo dos
autores Lu e Liu[25] que identificou a curva de crescimento favorvel da RBT.

Figura 3 - Nmero de artigos publicados por ano


Fonte os prprios autores

Para identificar as revistas mais influentes que publicam artigos


relacionados aos temas sustentabilidade e RBT, buscaram-se nos 944
artigos encontrados quais peridicos mais publicavam os temas propostos. O
resultado pode ser visualizado na Figura 4:

73
Figura 4 Nmero de artigos publicados por peridico
Fonte: os prprios autores

Quanto ao nmero de artigos publicados, Strategic Management Journal est


muito frente de outras revistas. Esta revista j publicou mais do que o
dobro do nmero de trabalhos com os temas que o segundo lugar no
ranking. J em relao influncia exercida por este peridico manifesta
atravs de sua classificao A1 no sistema Qualis na rea de avaliao
Administrao, Cincias Contbeis e Turismo[34]. Bem como, Strategic
[35]
Management Journal possui alto fator de impacto: JCR 3.783 Sendo que
o JCR um recurso que permite verificar quais os peridicos mais citados
em uma determinada rea e a relevncia da publicao para a comunidade
cientfica por meio do Fator de Impacto.

Com base na hiptese que a RBV pode fornecer uma teoria vlida para
explorar a vantagem competitiva devido aos seus recursos, como tambm

74
pode ser utilizada para dar embasamento para as prticas sustentveis nas
organizaes, por meio do presente estudo comprovou-se atravs de
pesquisa bibliomtrica nas publicaes cientficas disponibilizadas no portal
de peridicos da CAPES, a relevncia de pesquisas que abordam este tema
e foi identificada a tendncia de crescimento de trabalhos acadmicos
relativos ao assunto.

Foi identificado que o peridico mais relevante no que diz respeito ao


assunto sustentabilidade e Teoria baseada em recursos (RBT), tanto em
quantidade de artigos publicados com o tema, como em influncia na
comunidade cientfica (alto Fator de Impacto e classificao A1) foi o
Strategic Management Journal, com 46 artigos. Ressalta-se a elevada
quantidade de autores publicando os temas e, destes 2.121 autores
destacam-se Mahoney com 9 (nove) artigos, seguido de NavasLopez com 7
(sete) artigos. Em relao ao nmero de artigos publicados por ano, verifica-
se uma acentuada tendncia de crescimento das pesquisas dos temas
propostos, sendo a maior concentrao no ano de 2013 com 1116 artigos do
assunto estudado.

Estes resultados reforam o que estudos anteriores, respeitados pela


[7, 25]
comunidade acadmica, encontraram em suas pesquisas . A RBT
alcanou a sua maturidade enquanto teoria, porm as vertentes de aplicao
esto em pleno crescimento e tanto essa PESQUISA quanto os demais
trabalhos citados, demonstram a tendncia de crescimento dessa nova
vertente a sustentabilidade sob a tica da RBT ou como uma nova viso
a Natural Resource Based View (NRBV)[22, 23]
. Em suma, os artigos que
exploram RBV e sustentabilidade podem fornecem rigor conceitual que
futuros estudiosos podem aproveitar para construir conhecimento sobre RBV
que se estende para alm de motivos puramente financeiros[7].

75
7. Concluso

A relevncia dainterao entre a sustentabilidade e a RBT foi possvel de ser


exposta a partir da Pesquisa Bibliomtrica. Sendo que tanto teoricamente
como numa perspectiva prtica, se constata a partir do pressuposto que o
inter-relacionamento da sustentabilidade com a Teoria Baseada em
Recursos representa um fator de contribuio para o meio acadmico e
empresarial. A partir de um ngulo terico, defende a contribuio das
competncias organizacionais na aplicao das prerrogativas do
desenvolvimento sustentvel, e sugere que as organizaes sustentveis
[8,
possuem recursos que so valiosos, raros, inimitveis e no substituveis
15]
.

sabido que empresas que apresentem um conjunto de habilidades que a


tornam mais ativas do que outras na prtica de programas de preveno da
poluio e de gesto de produtos, bem como estratgias de desenvolvimento
sustentvel, possuem uma vantagem potencialmente importante e
precursora se comparado s organizaes mais orientadaspara defesada
base de negcios.Portanto, se constata que uma organizao que est
voltada sustentabilidade deve buscar identificar os seus recursos
organizacionais necessrios para realizar a transio para um novo modelo
de negcios que preconize alinhar os objetivos econmicos, sociais e
ambientais da sociedade.

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80
Captulo IV

AVALIAO DE CICLO DE VIDA

Cassiano Moro Piekarski


Antonio Carlos de Francisco
Fabrcio Kurman Merlin

Resumo:
Este captulo apresenta a ferramenta de Avaliao de Ciclo de Vida (ACV). A
ACV uma ferramenta que viabiliza analisar os aspectos e avaliar os
impactos ambientais durante todo o ciclo de vida de produtos, processos e
servios. Inicialmente, o captulo fornece uma viso geral da ACV que inclui:
definies, objetivos, caracterstivas e benefcios da ferramenta. Em seguida,
o leitor poder conhecer a estrutura metodolgica para realizar uma
avaliao do ciclo de vida, englobando as quatro fases da metodologia:
definio de objetivo e escopo, inventrio do ciclo de vida, avaliao de
impactos do ciclo de vida e interpretao. Cada fase discutida e so
descritas as principais aes e articulaes necessrias para a conduo da
ACV. So tambm apresentadas as informaes sobre os principais mtodos
cientficos existentes para avaliar os impactos ambientais durante o ciclo de
vida de um produto, processo ou servio e, ao final, discute-se o
desenvolvimento da ACV no Brasil e seus benefcios.

1. Viso Geral da Avaliao de Ciclo de Vida

A Avaliao do Ciclo de Vida (ACV) uma metodologia que permite


quantificar e avaliar o desempenho ambiental de um produto ao longo de
todo seu ciclo de vida. Todos os aspectos ambientais so considerados
81
desde a extrao das matrias-primas at a destinao final. O ciclo de vida
engloba processos intermedirios do produto como o beneficiamento de
matrias-primas, transportes, armazenamento, produo, uso, reuso,
reciclagem, etc. A caracterstica nica da ACV focar sua aplicao na
perspectiva do ciclo de vida que fornece grande parte de informaes
ambientais necessrias para interpretar, prever e gerar solues
[1]
sustentveis para produtos dos sistemas industriais .

[2]
O desenvolvimento da ACV se deu rapidamente nas ltimas trs dcadas .
A metodologia partiu de uma mera anlise de energia e de cargas ambientas
de produtos, durante a dcada de 70 e, atualmente, a metodologia vem
[3]
sendo utilizada vastamente por pesquisadores, organizaes e indstrias
que buscam quantificar consumos, emisses e impactos ambientais e de
sade associados a produtos e servios4.

A metodologia da ACV estruturada e normatizada internacionalmente pela


Organizao Internacional para Normalizao (ISO), pertencendo s normas
[5] [6]
ISO 14040 e 14044 . Ambas so consideradas as principais normas para
avaliao ambiental baseadas no ciclo de vida do produto e servem de base
para outras normas como ISO 14025 (Declarao de Produto Ambiental),
ISO 14067 (Pegada de Carbono), ISO 14045 (Ecoeficincia), entre outras [7].

No Brasil, as duas normas que regulam a ACV so:

a) ABNT NBR ISO 14040:2009, Gesto Ambiental Avaliao do ciclo


de vida Princpios e estrutura [8].

b) ABNT NBR ISO 14044:2009, Gesto Ambiental Avaliao do ciclo


de vida Requisitos e Orientaes [9].

Ambas as normas foram elaboradas no Comit Brasileiro de Gesto


Ambiental (ABNT/CB-38), pela comisso de estudos de Avaliao do Ciclo
de Vida (CE-38:005. 01). Estas normas so idnticas, em contedo tcnico,
82
estrutura e redao em relao s normas internacionais ISO 14040:2006 e
ISO 14044:2006, respectivamente, ambas elaboradas pelo TC 207. Elas
cancelam e substituem as normas NBR ISO 14041, NBR ISO 14042, e a
NBR ISO 14043 [8].

A ACV permite avaliar os impactos ambientais potenciais e os recursos


utilizados durante todo o ciclo de vida de um produto (por exemplo, desde a
aquisio de matrias-primas, envolvendo as etapas de produo, de
consumo e disposio final do produto), atravs do levantamento e
compilao de entradas e sadas de um sistema, avaliando os impactos
potenciais associados a essas entradas e sadas e interpretando os
resultados em relao aos objetivos de estudo [8].

A perspectiva da ACV identifica e quantifica impactos ambientais de forma a


analisar e elencar as fases do ciclo de vida do produto que possuem
[10]
impactos ambientais mais considerveis . Este um dos principais
propsitos das ACV: D LGHQWLILFDomR GRV FKDPDGRV KRWVSRWV WHUPR TXH p
comumente utilizado em estudos ACV para identificar atividades durante o
ciclo de vida do produto que possui contribuio significante para o impacto
potencial total associado ao produto [11].

Outra grande caracterstica da ACV a unicidade da metodologia que


permite a avaliao de diferentes sistemas produtivos atravs da
determinao de impactos relativos a uma unidade de produto, possibilitando
avaliar a implementao de melhorias ou alternativas ambientalmente
[12]
protetivas para produtos, processos ou servios . A utilizao da ACV
promove ainda benefcios como: possibilitar a escolha entre uma srie de
produtos comparveis, promover a concepo de novos produtos, analisar
as origens dos problemas relacionados a um determinado produto;
possibilitar melhorias por meio da comparao de variantes de um
[13]
determinado produto . Tais benefcios qualificam a ACV como uma das
83
[14]
mais importantes metodologias na gesto ambiental industrial moderna .
Apresenta-se, a seguir, a estrutura metodolgica para realizao de ACV.

2. Estrutura Metodolgica para ACV

A estrutura metodolgica da ACV sugerida pelas ISO 140408 e ISO 14044 [9]

compreende quatro fases: definio de objetivo e escopo, anlise de


inventrio, avaliao de impacto e interpretao. As fases e suas interaes
so ilustradas na Figura 1.

Figura 5 As fases da ACV e seus relacionamentos


Fonte: ABNT (2009a) [8]

Na fase de objetivo e escopo, a unidade funcional (U.F, na qual todas as


entradas e sadas so relacionadas), fronteiras do sistema, procedimentos
de alocaes (particionamento de entradas e sadas) so definidos
dependendo das pretenses do estudo. Para a fase de anlise de inventrio
do ciclo de vida (ICV), as entradas e sadas do estudo so definidas,
quantificadas e listadas. O ICV relacionado com categorias e indicadores
de impactos ambientais por meio da Avaliao de Impactos do Ciclo de Vida
(AICV) e, na quarta fase, interpretando os resultados com os objetivos
traados [8, 12].
84
A ACV uma metodologia dinmica que permite o fluxo de informaes e
mudanas nos itens que compem as fases no decorrer do estudo. As fases
individuais de uma ACV utilizam os resultados de outras fases. Essa
abordagem iterativa dentro e entre fases contribui para a completeza e
[8]
consistncia do estudo e dos resultados relatados . possvel que o
escopo necessite ser ajustado (e sofrer outros reajustes) dependendo dos
resultados obtidos durante o estudo.

A ACV composta por algumas caractersticas que contribuem para o


delineamento e desenvolvimento do estudo. Entre as caractersticas-chave
definidas pela ISO 14040 [8] pode-se mencionar:

x conveniente que os estudos da ACV envolvam os aspectos


ambientais de sistemas de produtos de maneira sistmica e
adequada, desde a aquisio da matria-prima at a disposio
final;

x O grau de detalhe e o perodo de tempo de um estudo ambiental


podem variar em larga escala de acordo com a definio de objetivo
do escopo;

x Convm que o escopo, as suposies, a descrio da qualidade


dos dados, as metodologias e a sada de estudos da ACV sejam
transparentes;

x Convm que os estudos da ACV discutam e documentem as fontes


de dados e que os mesmos sejam claros e propriamente
comunicados;

x Recomenda-se que sejam tomadas providncias para respeitar


questes de confidencialidade e propriedade, dependendo da
aplicao pretendida do estudo da ACV;

85
x No existe base cientfica para reduzir resultados da ACV a um
nico nmero ou nota, uma vez que existem balanos de prs e
contras, e complexidades para os sistemas analisados em
diferentes estgios do seu ciclo de vida;

x No existe um nico mtodo para conduzir estudos da ACV.


Convm que as organizaes tenham flexibilidade para
implementar praticamente a ACV conforme estabelecido na srie da
norma ISO 14040, com base na aplicao especfica e nos
requisitos de cada organizao.

Quanto s limitaes da ACV, podem se destacar os seguintes aspectos: a


metodologia abrangente, o que pode ser um fator limitante se no houver
simplificaes para alguns aspectos a ser considerados. um mtodo fsico
que no permite inserir demanda de mercado ou situaes sociais; podem-
se assumir erros caso haja escolha da unidade funcional imprpria, ou
realizar uma excluso incorreta de etapas consideradas de pouca influncia
ou importncia, ou a utilizao de dados disponveis incorretos [15].

Diante da compreenso das particularidades e limitaes da metodologia


ACV, podem-se analisar as quatro fases metodolgicas da estrutura da
avaliao do ciclo de vida independentemente.

2.1. Definio de Objetivo e Escopo

O objetivo e escopo de um estudo da ACV devem ser consistentes com a


aplicao pretendida e devem ser claramente definidos. O objetivo de um
estudo ACV deve declarar de forma clara e concisa a aplicao pretendida,
as razes para conduzir o estudo e o pblico alvo.

O escopo do estudo ACV deve ser considerado e claramente descrito, para


que a extenso, a profundidade e o grau de detalhe do estudo sejam

86
compatveis e suficientes para atender o objetivo estabelecido. A ISO
14044[9] define itens que devem ser considerados e descritos no escopo de
forma clara:

x o sistema de produto a ser estudado;

x as funes do sistema de produto ou, no caso de estudos


comparativos, dos sistemas;

x a unidade funcional;

x a fronteira do sistema;

x procedimentos de alocao, se utilizado;

x metodologia de AICV e tipos de impactos;

x interpretao a ser utilizada;

x requisitos de dados;

x pressupostos;

x escolha de valores e elementos opcionais;

x limitaes;

x requisitos de qualidade dos dados;

x tipo de reviso crtica, se aplicvel;

x tipo e formato do relatrio requerido para o estudo.

A definio do objetivo compreende: a finalidade do estudo, as indicaes se


o estudo ser comunicado externamente ou utilizado apenas para
necessidades internas da empresa, os limites do sistema e a unidade
funcional para o estudo. Os limites do sistema estabelecem o que ser
considerado no mbito do estudo e o que ser excludo. A unidade funcional
define explicitamente o servio ou uma funo fornecida pelo sistema de
produtos. Os resultados do estudo de ACV devem ser relacionados
87
diretamente com a unidade funcional, por exemplo: se a unidade funcional
for a produo de 1,0 m de produto, os resultados podem incluir o montante
bruto dos recursos e dos poluentes liberados para cada m do produto
produzido [16].

A definio da unidade funcional um tema importante que permite uma


comparao justa entre diferentes sistemas atravs da ACV. A adoo de
uma nica unidade funcional para vrios sistemas garante que os impactos
[17]
possam ser comparados . Complementando a primeira fase da ACV, o
objetivo e a definio do escopo definem tambm os dados e as informaes
que devero ser coletadas, e como os dados sero avaliados para a
coerncia, qualidade e impactos ambientais. A segunda fase da ACV a
anlise de inventrio.

2.2. Anlise de Inventrio de Ciclo de Vida (ICV)

A anlise de ICV compreende a coleta de dados e procedimentos de clculo


para quantificar as entradas e sadas de um sistema de produto. Esta fase
caracteriza-se pela elaborao de um inventrio de entradas e sadas
relevantes de um sistema produtivo, envolvendo balano de massas e
[16]
balano/fluxo energtico que contribuem para questes ambientais .

Os limites estabelecidos na fase anterior norteiam e do condio coleta de


dados para o sistema do produto. O produto do inventrio uma lista
envolvendo o volume consumido de energia, de materiais e a quantidade de
emisses poluentes ao meio ambiente [18].

A Figura 2 apresenta um fluxograma com os passos operacionais delineados


para a execuo do plano para a anlise de inventrio do ciclo de vida,
sugerido pela ISO 14044.

88
Figura 2 - Procedimento simplificado para a anlise de inventrio
Fonte: ABNT ISO 14044 [9]

Analisando a Figura 2, tem-se que aps a definio do objetivo e escopo do


trabalho, pode-se preparar a coleta de dados. A preparao pode incluir a
definio dos dados, se sero primrios e/ou secundrios, o preparo das
[19]
planilhas de coleta e o treinamento do pessoal para a coleta dos dados .

Existem duas fontes de coleta de dados. Os dados podem ser primrios ou


secundrios. Os primrios so dados coletados diretamente do processo
estudado, a partir das medies e estimativas das principais atividades. Os
dados secundrios so baseados em informaes retiradas de bases de
89
[16]
dados j existentes, levantadas por outros estudos . A definio da origem
dos dados deve estar contida no escopo do estudo.

[9]
A ISO 14044 fornece em anexo alguns exemplos de folhas para a
orientao na coleta de dados. Os dados, segundo a norma, devem ser
coletados para cada processo elementar includo na fronteira do sistema. Os
dados coletados quantificam as entradas e sadas de um processo
elementar.

Quando alguns dados no esto disponveis, pode-se estim-los baseados


nos dados existentes, para preencher lacunas nas sries de dados ou
selecionar e ajustar dados provenientes de diferentes fontes. A qualidade e
transparncia na coleta de dados podem ser consideradas elementos
fundamentais para garantir a qualidade e a confiabilidade dos resultados da
ACV [20].

Aps a coleta dos dados, os dados necessitam ser tratados, calculados e


validados. Para se efetuar o clculo completo de todo sistema, pode-se fazer
uso do balano de massa e energia para validar se as informaes esto
completas [20].

Normalmente, os balanos de massas e de energia so modelados atravs


[16]
de um dos muitos pacotes de software de ACV . A utilizao do software
facilita operacionalizao dos dados, a validao dos dados por processo
elementar, por unidade funcional, a agregao dos dados e, por fim, fornece
o inventrio calculado.

Destaca-se a necessidade de alocao para reciclagem de produtos,


subprodutos e dos resduos (atividade ilustrada na Figura 2). Os processos
de reuso ou reciclagem podem ser definidos em dois grupos distintos. O
primeiro, o ciclo aberto, ocorre nos casos em que um determinado rejeito de
um sistema de produto usado por outro sistema produto. O segundo, o
90
ciclo fechado, pode ocorrer em casos em que um ou mais processos do
sistema de produto so coletados e retornados ao mesmo sistema de
produto ou, tambm, quando um produto final reutilizado sem deixar o
sistema [21].

A ltima atividade proposta no fluxograma da Figura 2 o refinamento da


[9]
fronteira do sistema. Segundo a ISO 14044 , decises com relao aos
dados a serem includos devem ser baseadas em uma anlise de
sensibilidade para determinar sua significncia. A anlise de sensibilidade
pode resultar em:

a) Excluso de estgios do ciclo de vida ou de processos elementares


caracterizados como no significativos pela anlise de sensibilidade;

b) Excluso de entradas e sadas no significativas para os resultados


do estudo; ou

c) Incluso de novos processos elementares, entradas e sadas


caracterizadas como significativas pela anlise de sensibilidade.

A ISO 14040 [8] justifica o refinamento das fronteiras do sistema pelo fato que
medida que os dados so coletados e se amplia o conhecimento sobre o
sistema, novos requisitos ou limitaes dos dados podem ser identificados,
requerendo mudana nos procedimentos de coleta de dados. Com o ICV
determinado, possvel relacionar categorias de impacto e indicadores
ambientais atravs da prxima fase da ACV, a Avaliao de Impactos do
Ciclo de Vida (AICV).

2.3. Avaliao de Impacto do Ciclo de Vida (AICV)

Esta fase constitui o ncleo da ACV, onde realizada de forma efetiva a


[22]
avaliao da significncia dos impactos ambientais potenciais . O
processo associa dados do inventrio com categorias de impacto especficas
91
e indicadores da categoria, tentando assim entender tais impactos. A fase da
AICV tambm fornece informaes para a interpretao do ciclo de vida [8].

A avaliao do impacto do ciclo de vida conduzida utilizando dados do ICV


[23]
para calcular a significncia dos impactos ambientais potenciais . Os
elementos da fase de AICV so ilustrados na Figura 3.

Figura 3 - Elementos da fase de AICV


Fonte: ABNT (2009b)

A maioria dos estudos de ACV, na primeira etapa da fase de AICV as


categorias de impacto, indicadores de categoria ou modelos de
caracterizao j existentes so selecionados. Em casos especficos, no
entanto, estes elementos no so suficientes para satisfazer o objetivo e

92
escopo definidos para a ACV. Desta forma, novas categorias de impacto,
indicadores de categoria ou modelos de caracterizao devem ser
definidos[9].

O elemento seguinte da AICV a classificao. Nesta etapa, correlacionam-


se os resultados obtidos no Inventrio do Ciclo de Vida com cada uma das
categorias de impactos selecionadas e identificadas na primeira etapa do
AICV, de acordo com sua habilidade de contribuir a diferentes problemas
ambientais [9, 22].

O terceiro e ltimo elemento obrigatrio da AICV, a caracterizao, envolve o


clculo dos resultados dos indicadores de categoria. Sadas com impactos
similares podem ser caracterizadas a compor uma mesma categoria de
[24]
impacto . A caracterizao expe a converso dos resultados do ICV para
unidades comuns e a agregao dos resultados convertidos dentro da
mesma categoria de impacto [9].

O modelo de caracterizao calcula fatores de caracterizao de substncias


especficas que expressam o impacto potencial de cada fluxo elementar em
termos da unidade comum do indicador de categoria. Deste modo, os fatores
de caracterizao so multiplicados com os dados do inventrio, e os
produtos so os resultados da categoria de indicadores, expressos em uma
unidade comum a todas as contribuies dentro da categoria de impacto (por
exemplo, quilogramas equivalentes de CO2 de gases de efeito estufa GEE
[25]
- que contribuem para o impacto da categoria de mudanas climticas) .
Estes modelos de caracterizao so conhecidos como mtodos de AICV e
abrangem os trs elementos mandatrios da AICV (Figura 3). Devido
importncia e a necessidade de se conhecer os mtodos de AICV antes de
sua aplicao, a Seo 5 deste captulo aborda esta temtica de modo
particular.

93
2.4. Interpretao

A quarta fase da ACV a interpretao. nesta fase em que as


constataes da anlise do inventrio e da avaliao de impacto so
consideradas em conjunto, de forma consistente, com o objetivo e o escopo
definidos, propondo fornecer concluses e recomendaes para o estudo
[8]
realizado . Esta fase trata, basicamente, da concluso do estudo ACV.
onde so apresentados os resultados de forma consistente com o objetivo e
[22]
escopo previamente definidos . As constataes dessa interpretao
podem tomar a forma de concluses e recomendaes aos tomadores de
deciso, consistentes com o objetivo e escopo do estudo [8].

Neste cenrio, a interpretao do ciclo de vida uma fase de avaliao do


ciclo de vida em que os produtos gerados pela ICV ou pela AICV, ou ambos,
so avaliados em relao ao escopo e objetivo do trabalho, a fim de
[16]
proporcionar recomendaes e concluses . Esta etapa final de uma ACV
compreende uma investigao dos aspectos ambientais mais significativos e
sua relao com fluxos ou unidades de processos. Caso os resultados de
uma AICV indiquem um valor particularmente elevado, para o indicador
potencial de aquecimento global, por exemplo, o analista da ACV pode
mapear no inventrio, quais fluxos ambientais e quais unidades de processo
mais contribuem para o elevado valor [16].

Esse fato fornece uma espcie de controle da qualidade e essas informaes


podem ser utilizadas para refinar a definio do escopo, alm de se
concentrarem nas mais importantes unidades de processo.

A Figura 4 ilustra o relacionamento dos elementos da fase de interpretao


com as outras fases da ACV.

94
Figura 4 - Relacionamento dos elementos da fase de interpretao com as outras fases da ACV
Fonte: ABNT ISO 14044 [9]

A fase de interpretao relaciona-se com todas as outras fases da


metodologia ACV e ainda fornece, atravs de seus resultados, aplicaes
diretas no desenvolvimento e aperfeioamento de produtos, planejamento
estratgico, elaborao de polticas pblicas, marketing e outras.

Esta fase da ACV compreende trs etapas: identificao de questes


significativas; avaliao atravs de verificao de completeza, sensibilidade e
consistncia e; concluses, limitaes e recomendaes.

As caractersticas e objetivos dessas etapas so exploradas no Quadro 1.

95
Etapas Objetivos

Estruturar os resultados das fases de ICV ou AICV para ajudar


a determinar as questes significativas, de acordo com a
definio de objetivo e escopo e, interativamente, com o
Identificao de questes elemento avaliao. O propsito dessa interao considerar
significativas as implicaes dos mtodos utilizados, os pressupostos
adotados etc. nas fases precedentes, tais como as regras de
alocao, decises de corte, seleo de categorias de impacto,
indicadores de categoria e modelos.

Assegurar que todas as informaes relevantes e os dados


necessrios para a interpretao estejam disponveis e
Avaliao atravs de verificao de:

Completeza completos. Se alguma informao relevante estiver ausente ou


incompleta, deve ser considerada a necessidade de tal
informao para satisfazer o objetivo e escopo da ACV.

Avaliar a confiabilidade dos resultados finais e concluses,


determinando de que forma eles so afetados por incertezas
Sensibilidade
nos dados, mtodos de alocao ou clculo dos resultados dos
indicadores de categoria etc.

Determinar se os pressupostos, mtodos e dados so


Consistncia
consistentes com o objetivo e escopo.

Concluses, limitaes e Chegar a concluses, identificar limitaes e fazer


recomendaes recomendaes para o pblico-alvo da ACV.

Quadro 1 - Objetivos das Etapas da fase de interpretao da ACV


Fonte: ABNT ISO 14044 [9]

Neste contexto, pode-se notar a complexidade e o grande nmero de


informaes necessrias para avaliar o ciclo de vida de produtos. A fase de
interpretao resultante das avaliaes obtidas a partir dos mtodos
utilizados na fase de AICV. Neste sentido, cabe prxima seo explanar
sobre os mtodos diferentes de AICV, e detalhar mais a fundo os trs
adotados neste estudo.

96
3. Mtodos de Avaliao de Impactos do Ciclo de Vida

Os mtodos de avaliao de impactos de ciclo de vida so aplicados durante


a terceira fase da ACV (AICV), como visto anteriormente. Os mtodos
apresentam caractersticas individuais especficas e podem ser classificados
em duas categorias de acordo com sua abordagem: midpoint (ponto mdio)
e endpoint (ponto final).

Ao nvel midpoint todas as substncias referentes ao ICV so


adequadamente agregadas em categorias de impacto de acordo com uma
caracterstica comum na cadeia de causa e efeito do mecanismo ambiental.
Estas caractersticas no representam as consequncias finais sobre o
percurso ambiental das emisses listadas no inventrio do ciclo de vida
[26]
(ICV), mas so indicadores de impacto em potencial . A modelagem
endpoint consiste basicamente em caracterizar a gravidade ou as
consequncias de categorias de impacto de ponto mdio nas reas de
proteo em nvel de ponto final. Esta caracterizao a nvel endpoint exige
modelar todos os mecanismos ambientais que conectam os resultados do
inventrio, com o respectivo impacto sobre as reas de proteo sendo,
portanto, quantificadas as consequncias (danos) finais das emisses[26].

Devido ao fato dos mtodos endpoint serem direcionados ao dano, so


geralmente considerados mais compreensveis para os tomadores de
deciso, apresentando mais relevncia na tomada de deciso, no entanto,
possuem alta subjetividade. J, os mtodos midpoint apresentam menor
subjetividade, mas tambm, possuem menor relevncia no suporte tomada
de deciso [27].

As caractersticas mais relevantes num mtodo de AICV so suas categorias


[28]
de impacto ambiental . Sendo que cada mtodo apresenta um conjunto de
categorias especficas. Algumas das categorias de impactos comumente
97
relacionados aos dados do ICV e a mtodos midpoint e endpoint podem ser
observadas na Figura 5.

Figura 5 - Categorias de impacto a midpoint e endpoint


Fonte: United Nations Environment Programme [29]

Vrios mtodos de avaliao de impacto tm sido desenvolvidos e aplicados


em estudos de ACV. Cada mtodo de AICV possui categorias de impacto
e/ou categorias de danos diferenciadas. O Quadro 2 ilustra os mtodos de
[30]
AICV mais citados e aplicados em estudos ACV . So indicadas as formas
de abordagem dos mtodos, suas caractersticas e a respectiva referncia
de detalhamento.

Mtodo Abordagem Caracterstica do mtodo


o mtodo mais utilizado em abordagens midpoints e apresenta uma
CML 2001 Midpoint
ampla lista de categorias de avaliao de impactos.
Ecopoints Fornece caracterizao e fatores de ponderao de vrias emisses e
(Escassez Endpoint extraes com base em metas de polticas pblicas e objetivas. O
ecolgica) mtodo original foi desenvolvido pela Sua.
Abordagem tpica midpoint, abrange a maioria dos impactos
EDIP 1997 Midpoint relacionados a emisses, uso de recursos e impactos no meio
ambiente de trabalho.
98
uma evoluo do EDIP 97, entretanto no o substitui. A verso de
2003 apresenta um modelo de caracterizao diferenciado
EDIP 2003 Midpoint espacialmente. Recomenda-se que o mesmo seja usado como uma
alternativa para ao EDIP97 em uma caracterizao local genrica (de
preferncia europeia).
EPS Endpoint Ajuda designers e desenvolvedores de produtos em apoio deciso.
A proposta do mtodo Impact2002+ a juno dos mtodos midpoint
Impact Midpoint/
com endpoint, a fim de absorver suas respectivas limitaes e agrupar
2002+ Endpoint
os pontos positivos de outros mtodos.
Desenvolve listas de midpoints (caracterizao), endpoints (avaliao
Midpoint/
LIME de danos) e a ponderao que reflete as condies ambientais e
Endpoint
regionais do Japo.
Fornece uma metodologia para Avaliao de Impactos do Ciclo de
LUCAS Midpoint
Vida adaptada ao contexto canadense.
Permite avaliar em que medida vrios produtos que consomem
MEEuP Midpoint energia, cumprem determinados critrios que os tornam elegveis para
implementao de medidas sob a concepo ecolgica.
Pegada Fornece um indicador da rea biolgica produtiva para fatores de
Endpoint
Ecolgica demanda humana.
Midpoint/ A metodologia harmonizada em termos de princpios de modelagem
ReCiPe 2008
Endpoint e escolhas, oferecendo resultados orientados a problemas e a danos.
um mtodo de avaliao de impacto que representa as condies
TRACI Midpoint
dos EUA/EPA.
Fornece fatores de caracterizao para toxicidade humana e
USEtox Midpoint ecotoxicidade na AICV. o mtodo mais completo em termos de
requisitos toxicolgicos para o ciclo de vida.
Quadro 2 - Principais mtodos para AICV
Fonte: Elaborado com base em CCI [30] e ECOINVENT [31].

Estes mtodos esto integrados s bases de dados (como por exemplo, a


Ecoinvent) e aos softwares de ACV. A escolha do mtodo de avaliao
feita tomando-se como base a anlise das questes ambientais relevantes
[32]
para o ciclo de vida do produto estudado . No h informaes ou
orientaes claras para a escolha de mtodos para AICV, cabe a cada
estudo definir os mtodos que atendam aos objetivos propostos de acordo
com estudos publicados. Ao final da Avaliao de Impacto do Ciclo de Vida,
tem-se como produto final um perfil ambiental do sistema de produto em
estudo.

4. Apreciaes Finais

A Avaliao de Ciclo de Vida tem apresentado um crescimento exponencial


em nmeros de estudos cientficos publicados mundialmente na ltima
dcada. O aumento de interesse em realizao dos estudos ambientais com
99
uma abordagem ampla e completa motivaram empresas, universidades e
pesquisadores a desenvolverem variados produtos, processos e servios.

Nota-se que o Brasil ainda incipiente em nmeros de estudos e no nvel de


conhecimento no ciclo de vida de produtos. Alguns produtos brasileiros j
possuem seus ICVs, mas a formao slida e completa de uma base de
dados de inventrios nacionais est em seus primeiros passos. O
desenvolvimento e a alavancagem no nmero de estudos brasileiros so
fundamentais para solidificar o uso da metodologia de ACV no pas. Com
dados que retratem condies brasileiras, pesquisadores e indstrias podem
usufruir de modo mais intenso os benefcios que essa incrvel ferramenta
propicia.

Os benefcios e aplicaes da ferramenta no meio empresarial podem


permear pelos mais variados setores da gesto empresarial (planejamento
estratgico, produo, desenvolvimento de produtos, P&D, responsabilidade
socioambiental, marketing) e, ainda, orientar inovaes verdes na rea de
produtos, processos e servios [33].

A abordagem que considera as diversas etapas do ciclo de vida de um


produto permite que os resultados da ACV direcionem aes para a melhoria
do perfil ambiental do produto. Mudanas em processos produtivos, em tipo
e quantidade de matrias- primas, no design do produto, ou at mesmo, em
localizao industrial, podem ser analisadas e comparadas para a produo,
distribuio e uso de produtos mais amigveis e sustentveis.

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104
Captulo V

GESTO POR COMPETNCIAS: UMA


FERRAMENTA DE APOIO SUSTENTABILIDADE
CORPORATIVA

Ana Claudia Oliveira


Eliane Pinheiro
Pauline Balabuch de Goes

Resumo:

A aplicao dos preceitos do desenvolvimento sustentvel exigir uma


profunda transformao das organizaes atuais, visto que estas
necessitaro passar por uma reestruturao em diversos segmentos como:
sua misso, viso, estratgias, cultura e valores. Considerando que a
sustentabilidade necessita estar entre os valores inerentes empresa, pois a
sua aplicao se retratar atravs dos hbitos desta organizao, bem como
de seus recursos humanos, imprescindvel empresa o mapeamento de
suas competncias, dentre estas as voltadas para a sustentabilidade. Visto
que uma empresa deve ser vista no apenas como um portflio de produtos
e servios, mas tambm, como um portflio de competncias, este captulo
busca discutir a ferramenta mapeamento de competncias visto sob a luz da
literatura. O mapeamento de competncias envolve o uso de mtodos e
tcnicas de pesquisa que buscam realizar o diagnstico situacional dos
recursos internos, para maximizar suas foras e sanar RV SULQFLSDLV JDSV
encontrados. A ferramenta tambm auxilia a desdobrar as Competncias
Essenciais em Competncias Profissionais, que disponibilizadas, contribuem
105
para o alcance de resultados estratgicos. Este estudo trata das principais
competncias sustentveis para a indstria e para servios, assim como as
metodologias de identificao de competncias mais abordadas pela
literatura. O captulo tambm apresenta exemplos prticos em indstria e
servios. Assim, atravs da identificao das competncias organizacionais,
os executivos podem analisar as possveis oportunidades para atingir novos
mercados ou desenvolver novos produtos ou servios, para o crescimento
dos negcios fundamentado nas dimenses da sustentabilidade.

1. Sustentabilidade organizacional

O pioneiro a conceituar a expresso sustentabilidade foi o socilogo John


Elkington que fundou, no ano de 1987, a SustainABILITY empresa de
consultoria especializada em estratgia empresarial sustentvel.

Mais tarde, Elkington obteve grande destaque ao cunhar conceitos


importantes como o Triple bottom line (resultado triplo) no qual expe as trs
vertentes da sustentabilidade planeta (sade dos sistemas ambientais),
pessoas (capital humano), e lucro (produto econmico) conhecida tambm
[1]
como estratgia 3Ps. O termo Triple Bottom Line tornou-se conhecido no
mundo corporativo e recomenda que as empresas atuem com as dimenses
ambientais e sociais associadas com as estratgias econmicas. OTriple
Bottom Line utilizado para relatar uma estratgia que operacionalize o
planejamento, medio, monitoramento e, tambm, para relatar o
[2]
desenvolvimento sustentvel .

A Figura 1 demonstra a sustentabilidade sob a abordagem Triple Bottom


Line.

106
Figura 1- Sustentabilidade a partir da abordagem Triple Bottom Line
Fonte: Baseado em Elkington (1999); Gold et al, (2013)

No entanto, o conceito de desenvolvimento sustentvel passou a ser


amplamente utilizado a nvel mundial, aps o relatrio Brundtland (Nosso
Futuro Comum), desenvolvido pela primeira ministra norueguesa Gro Harlem
Brundtland, o qual foi publicado pela Comisso Mundial das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento WCED (1987). Neste Relatrio o
desenvolvimento sustentvel definido como o desenvolvimento que
"satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras de suprir suas prprias necessidades" [3].

Os recursos organizacionais raramente so citados como base para a teoria


da sustentabilidade. A sua abordagem tem sido por vezes, negligenciada
[4]
dentro das cincias da sustentabilidade . Embora existam vrios esforos
internacionais sobre a gesto da sustentabilidade, apenas poucos deles
contm uma abordagem integral, levando em considerao aspectos
ambientais, econmicos e sociais. Na maioria dos casos, o enfoque sobre
107
um dos trs aspectos. Apesar de ser possvel argumentar que um aspecto
complementa o outro, a sustentabilidade mais do que uma agregao de
questes importantes, tambm, as suas interligaes e as dinmicas
desenvolvidas em um sistema [5].

Assim, a conexo entre os conceitos de competncia e desenvolvimento


sustentvel acontece atravs da relao entre os conhecimentos
organizacionais sobre competncias relativas s preocupaes econmicas,
sociais e ambientais, e a consequente capacidade de gesto da
sustentabilidade organizacional. Desta forma, pode-se afirmar que o
desenvolvimento sustentvel tido como uma metacompetncia, que se
sustenta pelo Triple Bottom Line [6].

2. Competncias organizacionais

As competncias organizacionais esto atreladas a uma perspectiva mais


estratgica da organizao, sendo relacionada misso, viso das
empresas, bem como suas intenes estratgicas. As empresas utilizam e
combinam por diversas formas seus recursos tangveis e intangveis,
gerando com esse processo, distintas concepes de competncia
organizacional. Logo, h uma dimenso da competncia que consiste numa
forma de competncia nica e de difcil imitao pelos concorrentes as
competncias essenciais ou core competences que garantem a
longevidade da organizao [7].

Competncias essenciais so recursos intangveis que comparados com os


recursos dos concorrentes: a) so difceis de serem copiados pelos
concorrentes, b) municiam a empresa com produtos/servios diferenciados,
de alto valor agregado e, c) no contexto empresarial oferecem ingresso
[8]
potencial a uma extensa variedade de mercados . Este tipo de competncia

108
ser ainda de mais difcil reproduo pela concorrncia, caso a organizao
consiga harmonizar tecnologias individuais com habilidades na produo.

J a competncia sob a forma individual definida como um conjunto


integrado de conhecimentos, atitudes e habilidades de uma pessoa.
Portanto, vista como um grupo especfico de atributos, combinando
competncia funcional conhecimento e habilidades e, competncia
[9]
comportamental metacognio e atitudes . Dessa forma, os indivduos
seriam os principais criadores de conhecimento e as principais fontes de
recursos da empresa. O acervo acumulado de conhecimentos individuais
um importante recurso para assimilar novos conhecimentos, se utilizado na
[10]
base da empresa . O estudo das competncias individuais tem atrado
cada vez mais a ateno dos pesquisadores devido o conceito ter como foco
a relao entre pessoa e obra. Alm disso, as competncias podem ser
desenvolvidas, aprendidas e descritas em diferentes nveis e tm uma forte
relao com a eficcia organizacional [8].

Ao procurar por uma definio para competncia, cujo enfoque seja a


mudana de comportamento das pessoas em relao ao trabalho e sua
organizao, encontra-se a definio do Medef, ex- CNPF, de outubro de
1998, aonde se chega seguinte definio:

A competncia profissional um conjunto de conhecimentos, de saber-fazer, de


experincias e comportamentos que se exerce em um contexto preciso. Ela
constatada quando de sua utilizao em situao profissional, a partir da qual
passvel de validao. Compete ento empresa identific-la, avali-la e faz-la
evoluir [11].

Sendo assim, existe uma estreita relao entre competncias


organizacionais e individuais, pois as pessoas ao colocarem o conhecimento
em prtica, validam o conhecimento organizacional e implementam as

109
modificaes necessrias, para que este conhecimento seja aprimorado e
permita alcanar vantagem competitiva ao longo do tempo [12].

Dessa forma, o termo competncia indica um conjunto de aes, prticas e


requisitos que visam criar solues de aperfeioamento para as diversas
situaes com as quais as organizaes se deparam.

2.1 Escala de competncias

A escala de competncias tem origem na gesto de competncias, que conta


tambm, com a ergonomia cognitiva, a qual estuda a maneira como o ser
humano pensa e processa informaes ao executar suas tarefas, tratando,
GHVWD IRUPD RV JDSV HQtre competncias e as limitaes humanas com
relao ao ambiente de trabalho mquinas, tarefas e meio ambiente [13].

Para tanto, se faz necessrio entender alm do significado intrnseco da


SDODYUD &RJQLomR TXH p D DTXLVLomR GH FRQKHFLPHQWR 'HVWDUWH est
intimamente ligada ao de entrada e sada, onde [13]:

y Entrada / Input: a ativao, ateno e percepo do que acontece


ao redor da pessoa, fornecendo dados para o incio da
aprendizagem;

y Processamento: a aprendizagem significativa, atravs da qual os


dados se transformam em informaes;

y Sada / Output: a planificao, conscientizao do processo,


monitorizao, predio de consequncias, avaliao de resultados,
tomada de decises, processos de prestao, verificao e
preparao da resposta e integrao de efeitos da ao, ou seja,
a concretizao do aprendizado atravs da prtica.

E dentro da ergonomia cognitiva, tem-se a preocupao com os seguintes


processos mentais [14]:
110
y Domnio Cognitivo C: conhecimento, compreenso, aplicao,
anlise, sntese e a avaliao;

y Domnio Aptidacional H: percepo, posicionamento,


mecanizao e domnio completo.

y Domnio Atitudinal A: receptividade, resposta, valorizao,


organizao e caracterizao.

Figura 2 Descrio de competncias (CHA)


Fonte: Manfredi, (1998); Moreira (2001); Lopes (2003); Dutra (2004); Rabaglio (2005); Brando
(2007); Crawford (2008); Leme (2008); Mazzanti (2008); Pacheco (2010) compilao realizada pelas
autoras

Portanto, independente do porte e/ou ramo de atuao da empresa, a gesto


por competncias e a ergonomia cognitiva so prticas relevantes, pois
auxiliam em todos os aspectos de desempenho, tanto dos trabalhadores
como da prpria organizao [13].

3. Gesto por competncias

Para integrar o desenvolvimento sustentvel competncia, h um fluxo


lgico com etapas a serem seguidas, baseadas no ciclo PDCA
(planejamento, direo, controle e avaliao), para a implementao da
gesto por competncias [19].
111
Figura 3 Etapas da Gesto por Competncias
Fonte: Adaptado de Marques (2013)

Destarte, para cada etapa, existem estratgias que contribuem para seu
desenvolvimento, que esto detalhadas nos prximos subitens.

3.1 Formulao da estratgia organizacional

Para um desempenho empresarial satisfatrio h de se buscar estratgias,


as quais dependem de fatores, como a estrutura organizacional, suas
competncias essenciais, anlise do setor onde a organizao est inserida
e os tipos de mercado que atua. Assim, a promoo do alinhamento da
estratgia com as competncias torna-se um desafio, o qual se inicia atravs
da definio das estratgias genricas e competitivas que criaro o
entendimento entre o capital humano atuante e as diversas reas da
organizao. Para tanto, se faz necessria a definio das competncias
organizacionais essenciais, alinhadas s estratgias definidas; e que estas
estejam atreladas s competncias individuais. Assim, obtm-se benefcios
do alinhamento entre estratgia e competncia [24, 25].

112
Figura 4 Principais benefcios do alinhamento entre estratgia e competncia
Fonte: Ramos (2012)

Cabe lembrar que toda estratgia inclui tomada de decises que assegurem
a sua implementao, como a anlise e a seleo das estratgias, para que
haja o planejamento e alocao de recursos, desenho organizacional,
estabelecimento de metas e gesto de conflitos. Adaptar, complementar e/ou
esclarecer a inteno estratgica de uma organizao ao longo do tempo,
pressupe organizar planos, programas, projetos e tarefas, a partir de
conhecimentos dos nveis operacionais da organizao. Assim, cria-se um
facilitador no alinhamento entre o capital humano e as reas de atividade da
empresa [26].

Uma sugesto de ferramenta para a formulao da estratgia organizacional


a anlise SWOT, descrita no prximo tpico.

3.1.1 Anlise SWOT

Criada por Kenneth Andrews e Roland Christensen, nos Estados Unidos, a


113
SWOT Analysis uma ferramenta que permite estudar a competitividade de
uma organizao conforme quatro variveis: foras (strengths), fraquezas
(weaknesses), oportunidades (opportunities) e ameaas (threats). Utilizando
essa metodologia identificam-se as foras e fraquezas da organizao, as
oportunidades e ameaas do ambiente e o grau de adequao entre elas.
Resume tambm, os principais aspectos do ambiente e as capacitaes da
[27, 28]
organizao para desenvolver suas estratgias .

Figura 5 Anlise SWOT para competncias


Fonte: Adaptado de Kotler (2002), Fernandes e Berton (2005), Bertaglia (2009)

Entender os ambientes externos e internos da organizao o primeiro


passo do planejamento estratgico e, quanto melhor for realizada essa
tarefa, maior a possibilidade de se desenvolverem estratgias e tticas com
grandes probabilidades de sucesso. Da mesma forma, quanto mais a
empresa souber a respeito das prprias competncias e melhor
compreender o ambiente no qual est inserida, estar mais capacitada para
prever com maiores chances de acerto os cenrios e resultados [29].

114
3.2 Diagnstico de competncias

O diagnstico ou mapeamento de competncias o primeiro passo para a


definio de competncias organizacionais e, posteriormente, das
competncias profissionais. Para tanto, segue modelo das etapas do
processo de mapeamento.

Atividade Descrio Ferramentas Resultados

Tcnica de Anlise Misso Objetivos


1 Caracterizar a unidade de informao
SWOT Viso

Observao Sistema de
2 Mapeamento de Processos Processos
Gesto da Qualidade

Coleta das percepes sobre a Percepes de


3 Formulrio de coleta de
competncia da equipe competncia da equipe
percepes de
Converso das converses em competncias Caractersticas
4
caractersticas positivas positivas

Classificao das caractersticas Glossrio de atributos de Atributos de


5
positivas em atributos de competncia competncia competncia (CHA)

Elaborao dos indicadores de


competncia da equipe:
Indicadores de
 Indicador de importncia dos
6 Planilha eletrnica competncias da
atributos de competncia;
equipe
 Indicador do nvel de domnio dos
atributos de competncia pela equipe

Quadro 1 - Modelo para mapeamento de competncias


Fonte: Amorim e Amaral (2011)

Uma sugesto de ferramenta para o diagnstico de competncias a folha


de verificao, descrita no prximo tpico.

3.2.1 Folha de verificao

Folhas de verificao consistem em formulrios elaborados para verificar,


coletar e padronizar dados, que sero transformados em informaes. Para
tanto, necessrio elencar os dados a serem levantados e a incidncia
destes. O resultado esperado desta ferramenta a facilitao e organizao
do processo de coleta de dados [31,32].

115
No caso do mapeamento de competncias, quanto maior a necessidade de
conhecimento, habilidade e atitude de um determinado cargo, mais
evidncias determinam que esta competncia seja essencial. Por este
motivo, os integrantes do referido cargo, devem apresentar esta competncia
e, caso no o faam, um gap identificado, e deve ser tratado atravs da
captao e desenvolvimento de competncias:

Quadro 2 Modelo de quadro de competncias anlise da situao


Fonte: Adaptado de Salu (2012)

Quadro 3 Modelo de quadro de competncias planilha de mapeamento de comportamentos


Fonte: Leme (2008)

3.3 Captao e desenvolvimento de competncias

Para captar talentos humanos adequados s estratgias da organizao,


necessrio mapear as competncias dos candidatos. Posteriormente, aplica-
se o desenvolvimento, que visa uma adaptao das competncias individuais
116
s necessidades organizacionais, uma vez que o desempenho no trabalho
est diretamente ligado aplicabilidade de conhecimentos, habilidades e
atitudes, que influenciam na realizao das atividades profissionais [7].

Assim, a competncia individual e o consequente desempenho do


trabalhador exercem influncia na organizao e so influenciados por ela.
Dessa forma, o estabelecimento do conceito de competncia comea pelo
entendimento de que a qualificao parte integrante das capacidades
[23,
necessrias para a atuao efetiva nas tarefas descritas pela organizao
33]
.

Uma sugesto de ferramenta para a captao e desenvolvimento de


competncias o diagrama de Ishikawa, descrito no prximo tpico.

3.3.1 Diagrama de Ishikawa

O diagrama de causa e efeito foi criado pelo engenheiro qumico Kaoru


Ishikawa, em 1943, da Universidade de Tquio, por isso tambm
denominado de Diagrama de Ishikawa. Trata-se de um instrumento que
busca demonstrar graficamente, informaes para o gerenciamento e
controle de diversos processos, possibilitando uma viso detalhada e
sistemtica sobre o assunto que est sendo estudado. Demonstra a relao
entre caractersticas de qualidade (efeito) e os fatores que a influenciam
(causas). O resultado esperado a identificao do problema/objetivo a ser
atingido, e todas as causas que podem influenci-lo. Como sua estrutura
remete espinha de peixe, esta uma terceira denominao desta
IHUUDPHQWDRQGHDFDEHoDFRUUHVSRQGHDRSUREOHPDWHPDDVHUHVWXGDGR
H DV HVFDPDV FRUUHVSRQGHP DRV IDWRUHV TXH LQIOXHQFLDP QR
problema/tema. As subcausas, consequncias e as providncias a serem
tomadas para a resoluo do problema/tema estudado so inclusas nas
HVFDPDV[31, 34].

117
Figura 6 Exemplo de diagrama de Ishikawa
Fonte: Sabino (2009)

Os objetivos da aplicao do diagrama so [34]:

y Maximizar o fluxo de ideias, a criatividade e a capacidade analtica,


o problema/tema de estudo, o que leva conscientizao de que a
soluo no se limita a atitudes simples, mas exige uma abordagem
integrada, atacando-se as diversas causas possveis;

y Conduzir a uma efetiva pesquisa das causas, evitando-se o


desperdcio de esforos com o estudo de aspectos no
relacionados com o problema/tema abordado;

y Comprovar a procedncia ou improcedncia das diversas possveis


causas identificadas;

y Trocar ideias entre os envolvidos no estudo do problema/tema


estudado, identificando os conflitos.

Portanto, os objetivos trazidos pelo diagrama de Ishikawa, se alcanados, j


sero os resultados esperados. Processo que simplifica a finalizao do
procedimento, para dar prosseguimento utilizao de outras ferramentas.

118
3.4 Acompanhamento e avaliao

Durante a gesto de competncias, necessrio realizar acompanhamentos


e avaliaes, para verificar se o desempenho encontra-se dentro dos
parmetros esperados, bem como se h gap (lacuna) de competncias, tanto
no nvel individual como no organizacional, atravs dos processos de
objetivao e individualizao do trabalho. A objetivao se refere ao
processo de transformar quantitativamente as competncias e seu respectivo
desempenho individual, para estimar o valor da contribuio laborativa do
trabalhador para atingir os objetivos organizacionais. E a individualizao
trata-se do reforo da estratgia individualista, que visa evitar a mobilizao
coletiva dos trabalhadores em reivindicaes [23].

Figura 7 Acompanhamento e avaliao


Fonte: Adaptado de Brando (2001)

Uma sugesto de ferramenta para o acompanhamento e avaliao o


grfico de Pareto, descrito no prximo tpico.

119
3.4.1 Grfico de Pareto

O grfico de Pareto foi desenvolvido por Pareto, em 1897, para provar que a
distribuio de renda era desigual. Um pouco depois, Juran usou o Diagrama
de Pareto para separar e classificar problemas relacionados qualidade em
triviais e vitais. Trata-se de uma representao da importncia relativa entre
diferentes tipos de problemas/informaes, atravs do formato em barras. O
referido grfico utilizado quando existem vrios elementos em uma lista,
sendo necessrio ressaltar a importncia de cada um deles. Assim, so
demonstrados, em ordem decrescente de frequncia, os
problemas/informaes, sendo que o resultado esperado a facilidade em
analisar e denominar a priorizao da resoluo e do desenvolvimento do
problema/informao que tem maior potencial de acontecer [31, 35].

Figura 8 Exemplo de grfico de Pareto


Fonte: Augusto (2012)

O grfico de Pareto, portanto, permite a identificao de


problemas/informaes que parecem muito mais graves do que outros.
Permite tambm a percepo que, s vezes, a organizao est priorizando
a estratgia errada, focando na resoluo dos problemas/informaes

120
errados, ao invs de direcionar esforos de melhoria para situaes que so
realmente graves e iro impactar no desempenho organizacional [35].

3.5 Retribuio

Para a competncia e o desempenho individual tornarem-se valor econmico


para a organizao e valor social para o indivduo, necessrio o
desenvolvimento das pessoas, para que estas apliquem suas competncias
em suas tarefas e possam ser recompensadas por isto [23].

O processo de recompensa fundamental na gesto de pessoas, uma vez


que transmite a retribuio e reconhecimento do desempenho do capital
humano para com a organizao. Entretanto, o processo de recompensa
ainda um desafio para a gesto empresarial, visto que deve estar alinhado
estratgia e objetivos da empresa [12].

Figura 9 Processo de Retribuio


Fonte: Dutra (2004)

Assim, cabe administrao estratgica da empresa, desenvolver um plano


de ao que demonstre como a retribuio deve acontecer, descrevendo
regras claras e nicas para todo o capital humano envolvido. Uma sugesto
de ferramenta para a retribuio o 5W2H, descrito no prximo tpico.

121
3.5.1 5w2h

O mtodo 5W2H tem como objetivo final descrever um plano de ao que


apoiar atividades a serem realizadas, e consiste em obter informaes
pertinentes para tomadas de deciso. Tem este nome devido s iniciais, em
lngua inglesa, dos sete elementos bsicos que o compe: What, Who, Why,
Where, When, How, How Much, formarem o acrnimo 5W2H. Trata-se de um
formulrio, um checklist para execuo e controle de tarefas. Funciona como
um mapa onde fica estabelecido: o que ser feito, quem far o qu, em qual
perodo de tempo, em qual rea da empresa e todos os motivos pelos quais
esta atividade deve ser feita [36].

Figura 10 Metodologia 5W2H


Fonte: Adaptado de Barros (2014)

122
A tcnica consiste em responder perguntas relacionadas aos sete elementos
[24, 36]
:

1) O qu? (What?) A resposta primeira pergunta o escopo da ao


ou projeto, ou seja, aquilo que ser feito.

2) Por qu? (Why"  $ UHVSRVWD j VHJXQGD SHUJXQWD SRU TXr" p D


justificativa da ao ou projeto. Por que ser feito? Agregar valor
ao servio? O que acontece se no fizermos? Pode ser eliminado?

3) Onde? (Where?) A terceira (onde?) corresponde abrangncia da


ao ou projeto. Onde se far? Por que ser feito neste lugar? o
melhor local para se fazer?

4) Quando? (When?) A quarta (quando?) tem a ver com o momento


da realizao. Quando ser feito? Por que ser feito neste
momento? Quanto tempo leva para ser feito? Poderia ser feito em
outro momento?

5) Quem? (Who?) A resposta para a quinta pergunta (quem?)


corresponde ao responsvel pela ao ou projeto. Por que ser
feito por essa pessoa ou unidade? Poderia ser substituda por
outra?

6) Como? (How?) A sexta (como?) requer que detalhemos o mtodo


para realizar a ao ou projeto. Por que ser feito deste modo? No
haveria outro jeito de fazer?

7) Quanto custa? (How Much?) A ltima pergunta tem a ver com os


custos da ao ou projeto. Quanto custar para fazer?

123
Quadro 4 Exemplo de plano de implantao da matriz de alinhamento entre a estratgia e as
competncias
Fonte: Adaptado de Ramos (2012)

4. Estudos de caso

A seguir so apresentados estudos de caso retirados de publicaes em


peridicos. Eles servem como ilustrao da teoria descrita neste captulo,
bem como, arsenal para debates e atividades pedaggicas complementares.

4.1 De profissional gerente

[37]
Determinada pesquisa cita que os gerentes, objeto de estudo, tinham em
mdia 47 anos de idade, 23 anos de empresa e 12 de exerccio na funo
gerencial. Provenientes das formaes de Engenharia, Psicologia e
Administrao, a pesquisadora afirma que todos haviam atuado em suas
respectivas reas de formao por um perodo mdio de oito anos e meio at
assumirem gerncias de servios relacionados sua profisso. Por
possurem domnio de conhecimentos das atividades do setor da empresa
onde trabalhavam, entenderam a oportunidade como um espao para
aprendizagem, o que lhes gerou oportunidade para ampliar seu espao de
atuao na organizao.

124
[37]
Este estudo faz uso do modelo de competncias profissionais de
Cheetham e Chivers, para categorizar as capacidades gerenciais
desenvolvidas pelos participantes de sua pesquisa.

Figura 11 - Capacidades Gerenciais Desenvolvidas pelos Sujeitos


Fonte: Adaptado de Godoy (2012)

[37]
Nos resultados de seu trabalho , a pesquisa indica que quando os
indivduos pesquisados passaram da carreira profissional para a gerencial,
houve mudana na forma de perceber o trabalho, principalmente devido
variao de responsabilidade. Visto que no papel de gerente, atingir
resultados no mais dependia do esforo individual, e sim, da equipe sob o
seu comando.

4.2 Competncias: do azulejo aos recursos humanos

[38]
A empresa, objeto deste estudo de caso , uma indstria de
revestimentos cermicos consolidada no Brasil: a Indstria de Azulejos
125
Eliane. E de acordo com os dados levantados, o projeto de gesto por
competncias na empresa estudada foi dividido em ciclos, dos quais os dois
primeiros j foram concludos, o terceiro est em andamento e o quarto ser
o prximo a ser implementado:

I. Mapeamento das competncias organizacionais e a sensibilizao dos


gestores da empresa e da rea de RH, para compreenso do modelo.
Essas competncias organizacionais que foram definidas durante este
processo so as seguintes: foco em resultados, o trabalho em equipe,
viso estratgica, autonomia e deciso, comprometimento com gastos
e foco no cliente.

II. Reunio das altas gerncias e das gerncias intermedirias para


realizar o desmembramento das competncias organizacionais em
atitudes observveis, formando o relatrio com as competncias e
respectivas atitudes descritas. Dessa forma, ocorreu a
instrumentalizao do RH para realizar a seleo de gestores segundo
as competncias organizacionais. Tambm ocorreu a disseminao
das competncias e incentivo ao exerccio de atitudes alinhadas s
competncias, para atravs da comunicao obter a sensibilizao e
aderncia dos funcionrios.

III. Realizao das avaliaes de desempenho por competncias. Por


enquanto, a avaliao de desempenho utilizada apenas para as
alteraes salariais, para promoes e para os casos de baixo
desempenho do funcionrio.

IV. Sistema de remunerao por competncia. A empresa adota


atualmente, de maneira geral, um modelo tradicional baseado na
estrutura de cargos, mas, para a rea comercial e para as funes de

126
coordenadores e gerentes na rea industrial, a empresa utiliza
remunerao varivel.

Com relao ao desenvolvimento, crescimento e aprendizagem, verificou-se


que a empresa estudada optou por ter seu prprio colgio para formar sua
mo de obra qualificada, alm de utilizar bolsas e demais incentivos para
promover o desenvolvimento, pois a empresa entende que os conhecimentos
formais so necessrios para a construo de competncias.

[38]
Portanto, este estudo de caso conclui seu estudo afirmando que, uma
empresa que busca alinhar a estratgia e as competncias organizacionais
deve analisar o seu ambiente organizacional, o seu processo de
comunicao e deve utilizar ferramentas que promovam a gesto
participativa. O capital humano desta empresa estar preparado para o
comprometimento, aps envolver o maior nmero de funcionrios de todos
os nveis e reas, desde o planejamento at a execuo do seu
planejamento estratgico e do programa de gesto por competncias.

5. Concluses

Atravs da identificao das competncias organizacionais, os executivos


podem analisar as possveis oportunidades para atingir novos mercados ou
desenvolver novos produtos ou servios, para o crescimento dos negcios
fundamentado nas dimenses da sustentabilidade.

Portanto, ao se adequar s exigncias competitivas, a empresa repensa


suas estratgias. Neste captulo foram apresentadas diversas ferramentas
atravs das quais possvel colocar em prtica estratgias que contribuem
para o desenvolvimento competitivo, pois competncias e sustentabilidade
tm sido os pontos-chave para esta prtica.

127
Quanto sustentabilidade, o foco foi no conceito do triple bottom line, pois se
entende que est diretamente ligado inovao e busca da melhoria
contnua de desempenho da empresa, em todas as suas reas. Quanto s
competncias, o foco foi demonstrar instrumentos passveis de serem
aplicados para que haja aprendizagem colaborativa, desenvolvimento de
equipes, gesto do conhecimento e crescimento profissional.

Para finalizar, buscou-se evidenciar que o desenvolvimento de competncias


individuais pode estimular sua partilha, que se tornam coletivas e do
suporte ao desenvolvimento sustentvel da organizao, representando a
inovao percebida na prtica da gesto.

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[26] SOLARTE-PAZOS, L.; SNCHEZ-ARIAS, L. F. Gerencia de proyectos y


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[28] BERTAGLIA, P. R. Logstica e gerenciamento da cadeia de


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[33] PARRY, S. B. The Quest For Competencies. Training, v. 33, n. 7, p. 48-
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[34] SABINO, C. de V. S.; et al. O uso do diagrama de Ishikawa como


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Competncias Organizacionais: o caso de uma empresa nacional lder do
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Administrao, v.13, n. 31, p.210-242, 2011.

132
Captulo VI

RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE (GRI):


CATEGORIAS E APLICAO

Silvia Mara Bortoloto Damasceno Barcelos


Franciele Menegucci
Antonio Carlos de Francisco

Resumo:

Os Relatrios de Sustentabilidade elaborados conforme as Diretrizes da


Global Reporting Initiative (GRI) vm sendo adotados por muitas
organizaes em escala mundial, em decorrncia de alguns fatores tais
como a sua conformidade e integrao com outros mecanismos de relatos
internacionais, a transparncia no relato das informaes e a facilidade de
compreenso e adoo por empresas de porte, setores e localidades
diversas. Esse conjunto de atributos repercute de forma positiva na avaliao
dos stakeholders. Compreendida a importncia dessa ferramenta no cenrio
contemporneo, que cada vez mais prioriza e valoriza as aes em prol do
desenvolvimento sustentvel, sendo de interesse de empresas, gestores,
investidores, consumidores e pesquisadores, espera-se que a proposta da
GRI seja estudada e discutida em seus detalhes e que, seu conhecimento e
aplicao sejam disseminados. Assim, a proposta desse captulo promover
uma ampla exposio dos procedimentos que compem os relatos da GRI.
Nesse sentido, elaborou-se a contextualizao histrica da GRI, procedeu-se
exposio e discusso sobre as atualizaes que ocorreram entre as
verses G3.1 e a atual G4, publicadas em 2013, bem como, abordou-se as

133
Categorias, Subcategorias, Aspectos, Indicadores, Metodologias e Aplicao
das Diretrizes GRI G4 expondo seus detalhes e especificaes.

1. Sobre a GRI

As organizaes contemporneas caminham progressivamente ao encontro


da sustentabilidade, quando compreendem que o desempenho satisfatrio
nos negcios est integrado a novas formas de gesto, que direcionam as
aes empresariais no sentido de assumirem posturas responsveis e
positivas em relao aos impactos econmicos, sociais e ambientais de suas
atividades. O relatrio de sustentabilidade um meio eficiente para as
organizaes se reportarem aos clientes, investidores, mercados, governos e
demais entidades sobre suas atuaes, configurando ainda, uma ferramenta
de comunicao que permite o dilogo e a implantao de boas prticas
orientadas ao desenvolvimento sustentvel. Nesse aspecto, destaca-se o
modelo de relatrio proposto pela Global Reporting Initiative (GRI) que
apresenta diretrizes claras e o diferencial positivo de auxiliar nos relatos de
desempenhos econmicos, ambientais e sociais possibilitando que os
mesmos sejam comparados e compreendidos de forma global, podendo
ainda ser combinados, desdobrados e acrescidos de outros elementos [1,2].

Sendo uma organizao no governamental internacional, situada em


Amsterd na Holanda, datando de 1997, a Global Reporting Initiative (GRI),
tem como misso desenvolver e disseminar globalmente diretrizes para a
elaborao de relatrios de sustentabilidade que podem ser utilizados
voluntariamente por organizaes de todo o mundo. A iniciativa da ONG
americana Coalition for Environmentally Responsible Economies (Ceres) foi
responsvel pelo surgimento da GRI, sendo formados por organizaes
ambientais de trabalhadores, religiosos, profissionais de investimentos
socialmente responsveis e investidores institucionais, em parceria com o
134
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma). A GRI tem
direcionado suas atividades no desenvolvimento de padro de relatrio que
aborde aspectos relacionados sustentabilidade ambiental, social e
econmica das organizaes empresariais a priori, pretendendo ser aplicvel
a todos os tipos de organizaes. Procura atribuir aos relatrios de
sustentabilidade a mesma utilidade e seriedade dos relatrios e balanos
financeiros, isso lhe confere o status de documento. A primeira verso das
diretrizes para relatrios de sustentabilidade da GRI teve seu lanamento no
ano de 1999, mas, teve sua verso oficial publicada no ano de 2002, e a
verso em portugus foi lanada no ano de 2004 com o apoio do Instituto
Ethos de Responsabilidade Social Empresarial. O conselho de stakeholders
e o conselho executivo da GRI no Brasil contam com participao brasileira,
pois vrias organizaes nacionais foram envolvidas na reviso e na
divulgao das normas. Sendo assim, a Natura foi a primeira empresa no
Brasil a aplicar integralmente as diretrizes da GRI no ano de 2003 e,
posteriormente, cerca de 30 empresas brasileiras j utilizam as normas em
seu relatrio de sustentabilidade [3].

Aps uma dcada da publicao dos relatrios iniciais, baseados no GRI,


modelos e diretrizes para a elaborao de relatrios de sustentabilidade vm
sendo melhoradas. No ano de 2002, foi publicada a segunda verso (G2), j
em 2006 divulgou-se a terceira verso (G3), abordando mais de 100
indicadores que deveriam ser expostos pelas organizaes em seus
relatrios. Em 2011, foi lanada uma reviso da terceira verso resultando na
(G3.1), incluindo indicadores de desempenho quanto aos impactos aos
[4]
direitos humanos, comunidade local e de gnero . J a quarta gerao
(G4), implementada em 2013, que apresenta maior foco na cadeia de valor e
na materialidade, prope alteraes na forma de relatar aspectos de gesto,
definindo novos limites para os relatrios e novas informaes nas reas
[5]
chave, como governana e cadeia de fornecimento . As diretrizes G4
135
GLVS}HP SULQFtSLRV GH UHODWR SDdres de disclosure e um manual de
implementao, para a preparao de relatrios de sustentabilidade por
SDUWHGDVRUJDQL]Do}HVLQGHSHQGHQWHGRVHXWDPDQKRVHWRURXORFDOLGDGH
[6]
.

2. Detalhamento da Ferramenta

A GRI tornou-se uma plataforma de dilogo participativo da sociedade sobre


o que consiste o desempenho de sustentabilidade de organizaes,
Expandiu-se no sentido de alcance global, esfera social, econmica e
indicadores de desempenho ambiental, versatilidade e, na base dos
interessados, sendo: indstria, profissionais de contabilidade, setor
financeiro, sociedade civil, ambiental e Organizaes No Governamentais
(ONGs), de direitos humanos, sindicatos, entre outros. De acordo com as
propenses do mercado, o formato e o contedo dos relatrios de
sustentabilidade foram progredindo e, com isso, foram adequados por
organizaes, ao padro estabelecido pela Global Reporting Initiative. Esse
padro estruturado na comparabilidade e flexibilidade e tem cada vez mais
relevncia para a composio de relatrios equilibrados e abrangentes,
estabelecendo princpios essenciais sobre desempenho ambiental, social e
econmico [7].

O relatrio de sustentabilidade a principal ferramenta para as organizaes


promoverem a comunicao do seu desempenho econmico, social e
ambiental, o modelo de relatrio da GRI o mais completo e propagado
mundialmente. Em seu processo de elaborao, contribui para o
engajamento das partes interessadas, reflexo dos principais impactos,
definio dos indicadores e comunicao com o pblico de interesse [8].

136
As diretrizes definidas pela GRI possuem reconhecimento internacional, alm
de serem apoiadas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em nvel
mundial e, tambm, o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social e o Governo Federal, em nvel nacional. Os relatrios de
sustentabilidade elaborados por parte das organizaes so meios de
divulgar seus desempenhos em relao a iniciativas, resultados, aes e
investimentos comprometidos com o desenvolvimento sustentvel. O
prLQFLSDO REMHWLYR p WRUQDU S~EOLFD D UHVSRQVDELOLGDGH H SUHRFXSDomR GD
empresa em relao s pessoas e vida no planeta, construindo vnculos
LQWHJUDWLYRVIRUWHVFRPDVRFLHGDGH [4].

A GRI dedica-se constantemente em melhorar as diretrizes, bem como sua


adoo em diferentes pases, possibilitando comparabilidade, credibilidade,
periodicidade, e legitimidade das informaes na comunicao do
desempenho econmico, social e ambiental das organizaes. Nesse
sentido, a mudana fundamental proposta pela verso G4, foca-se para a
materialidade em todos os estgios do relatrio, desde a identificao do
contedo e limites do relatrio at as informaes relatadas pela
organizao. A verso G4 da GRI prope melhorias nos seguintes aspectos
[9]
:

x Facilidade aos usurios (de iniciantes a avanados);


x Qualidade tcnica com mais clareza nas definies;
x Alinhar-se a outras estruturas de relatrio;
x Incentivar o relato de questes materiais;
x Dar suporte para melhorar o acesso a informaes e;
x Orientar como conectar o relatrio de sustentabilidade com o
relatrio integrado (alinhado ao IIRC International Integrated
Reporting Council).

137
Empresas vm se mobilizando com a perspectiva de tornar suas aes e
processos mais sustentveis, uma vez que de interesse comum que o bom
desempenho econmico influencie positivamente as questes sociais e
ambientais. Tal caracterstica acentua-se medida que consumidores,
investidores e demais stakeholders exigem que as polticas empresariais se
voltem ao desenvolvimento sustentvel. Assim, os relatrios de
sustentabilidade despontam com alguns objetivos importantes, como:
fomentar a definio de metas, contabilizar o progresso da empresa em
adotar aes sustentveis, propiciar a divulgao de dados sobre os
impactos que a empresa exerce nos mbitos sociais, econmicos e
ambientais e materializar questes abstratas para que a empresa visualize
de forma clara a influncia da gesto sustentvel em suas estratgias de
negcios. Os dados gerados nos relatrios de sustentabilidade elucidam o
julgamento de stakeholders, pois as informaes disponibilizadas podem ser
acessadas e comparadas, visto que os contedos e indicadores so
estabelecidos em esfera internacional. A GRI projeta e desenvolve diretrizes
nesse aspecto, reformulando-as de forma peridica para que possibilitem a
elaborao de relatrios de sustentabilidade eficientes [10].

Uma das principais contribuies do relatrio de sustentabilidade,


pautado nas diretrizes GRI, a sua funo norteadora para as organizaes,
pois expe os pontos mais relevantes para o alcance das metas e
gerenciamento dos impactos provocados, principalmente a partir deste novo
formato apresentado na G4 que materializa as informaes de forma clara e
coesa. Porm, ainda preciso que a divulgao destes relatrios seja
disseminada por mais organizaes, tornando-se uma atividade de praxe
incorporada nas rotinas de gesto, visto que a abordagem padronizada
proposta pela GRI possui aplicabilidade em organizaes de pequeno e
mdio porte fornecendo informaes densas e confiveis. Outro aspecto
relevante que as diretrizes da G4 favorecem as divulgaes de relatrios
138
em diferentes formataes, sejam elas integradas, anuais, digitais ou
relacionadas s normas especficas, alm de relacionar as informaes
sobre sustentabilidade aos dados financeiros das empresas [10].

2.1 Atualizao das diretrizes GRI

Desde a terceira gerao das diretrizes GRI, houve considervel expanso


na publicao de relatrios de sustentabilidade e conscientizao de que
informaes sobre temas influenciadores do valor de uma empresa so
importantes para os investidores bem como para mercados de capitais e
demais partes interessadas. Nesse contexto, foi elaborada a quarta gerao
de diretrizes, incorporando contribuies de Grupos de Trabalho (GT)
representativos das diversas partes interessadas. Na sequncia foi
disponibilizada uma minuta para consulta (Exposure Draft) no ano de 2012.
No entanto, houve certa dificuldade na compreenso do seu sentido geral,
por parte dos relatores e usurios de relatrios de sustentabilidade. A G4 foi
desenvolvida de acordo com a estrutura de governana da GRI e seus
procedimentos e, antes de ser finalizada e lanada, foi disponibilizada
consulta pblica e submetida aprovao do Conselho de Stakeholders, do
Comit de Assessoria Tcnica e do Conselho de Administrao da GRI[5].

A principal finalidade da G4 ampliar a adeso prtica de publicar


relatrios de sustentabilidade, por organizaes de todos os tipos. Ademais,
prima em aumentar seu alinhamento com outros modelos de relatrio, a
exemplo, o Pacto Global da Organizao das Naes Unidas e a
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE),
como tambm as propostas para um relatrio integrado (IIRC). A GRI
desenvolveu tambm um formato on-line para a G4, no sentido de facilitar
para relatores iniciantes e existentes seguirem as diretrizes G4, bem como
facilidade no acesso, para os usurios, das informaes divulgadas,

139
atualizou tambm a Taxonomia XBRL da verso G3.1 para a verso G4, no
intuito de atender necessidade de se ter informaes comparveis entre
organizaes de um mesmo setor [5].

As melhorias qualitativas nas diretrizes da GRI G4 auxiliaro as


organizaes a concentrarem os seus relatrios de sustentabilidade nos
pontos mais importantes para o seu negcio e para as partes interessadas. A
G4 foi projetada para melhor integrar-se aos processos de comunicao
corporativa tradicional e a GRI est trabalhando com o International
Integrated Reporting Council (IIRC) para fomentar isto. As grandes empresas
tambm devero dar maior importncia em relao sustentabilidade na
cadeia de fornecimento, a fim de que as Pequenas e Mdias Empresas
tambm sejam influenciadas[11].

A minuta disponibilizada para consulta props um aumento da quantidade de


informaes difundidas referentes governana e cadeia de valor, pelo fato
de ser um dos tpicos que tem despertado maior ateno dos investidores e
da sociedade em geral. As principais alteraes e os novos contedos so
expostos, conforme Tabela 1 [5]:

5HYLVmRJHUDOSDUDPDLRUFODUH]DWpFQLFDHXQLIRUPLGDGH
Qualidade tcnica 'LYLVmRGRGRFXPHQWRHQWUH&RQWH~GRH2ULHQWDo}HV
Alinhamento da terminologia com as normas de contabilidade;
Referncias globais para os indicadores, quando houver (ex: OECD,
IUCN, OIT).

Aperfeioamento das diretrizes: Protocolo Tcnico Revisado - Definio


do Contedo e Limites do Relatrio;
Ampliao do processo de avaliao da materialidade (contedo do
Foco na relevncia e limites relatrio), contemplando impactos em toda a cadeia de valor;
Definio de limites com base no impacto (por tpico), e no na condio
de propriedade ou controle;
Novas informaes de "perfil": cadeia de valor, forma de definio do
contedo e limites do relatrio.

Cadeia de fornecimento: informaes de perfil, informaes gerais e


Principais contedos novos especficas sobre Formas de Gesto e indicadores essenciais;
Governana: fortalecimento do vnculo entre governana e
sustentabilidade e alinhamento com modelos existentes de governana.

140
Aplica-se aos "tpicos relevantes";
Foco no nvel em que o tpico gerido pela organizao, por exemplo, se
Informao sobre Formas de a gesto ambiental feita no nvel "Categoria" (Forma de Gesto geral)
Gesto (DMA) via certificao ISO, por exemplo ou se so adotadas medidas mais
especficas de combate s emisses de gases de efeito estufa ou de
racionalizao do uso da gua (nvel "Aspecto");
Uniformizao do contedo em todas as "Categorias" (grupos de
tpicos/aspectos).

Alguns dos indicadores de gesto foram transferidos para DMA;


Reviso dos indicadores de emisses de gases de efeito estufa e (anti)-
Indicadores corrupo;
Outros tpicos que esto sendo considerados para melhorias ou
desenvolvimento futuro (ex: gua, biodiversidade);
Alinhamento do suplemento setorial com a minuta da G4.
Tabela 1 - Principais alteraes e novos contedos da G4
Fonte: Adaptado de KPMG (2013)

A classificao de Nveis de Aplicao das diretrizes G3 causa polmica


entre organizaes divulgadoras de relatrios de sustentabilidade, seus
stakeholders, acadmicos, consultores, agncias de classificao de risco e
a imprensa, no qual o critrio o nmero de indicadores divulgados (10 para
"C", 20 para "B" e todos os indicadores essenciais para "A"), resultando
numa tendncia de interpretar esses nveis, como medidas da qualidade do
relato e do desempenho em sustentabilidade. Com isso, tem-se uma
diminuio no foco e divulgao de informaes excessivas, ou seja,
quantidade e no qualidade, resultando em dados de baixa qualidade e um
longo relatrio, pois os nveis de aplicaes no garantem a qualidade das
informaes e, sim, apenas se algum dado foi divulgado [5,12].

A G4 diferente em alguns aspectos tcnicos, mas uma das alteraes mais


significativas que os relatos organizacionais devem fornecer novas
informaes sobre a sua cadeia de fornecimento, incluindo uma descrio
completa [13].

A G4 prope um nico bloco de critrios de conformidade, incluindo a


obrigatoriedade de divulgar todas as informaes de perfil, formas de gesto
e indicadores essenciais em todos os tpicos relevantes, somando-se os
indicadores do suplemento setorial caso seja aplicvel, incluindo uma
141
declarao de conformidade da presidncia ou rgo superior de
governana. Nesse sentido, tem-se uma publicao de relatrios de
sustentabilidade mais evidentes e centralizados nos impactos materiais,
[5]
riscos e oportunidades da organizao em toda sua cadeia de valor .

O relato inicia-se na estratgia, atividades operacionais, considerao a


respeito da cadeia de valor e engajamento de stakeholders. Aps essas
etapas, passa-se para a identificao e priorizao dos tpicos materiais
para o relatrio, bem como seus limites, e incluem-se informaes sobre
esses mtodos e seus resultados. O propsito o detalhamento das
informaes a respeito dos tpicos relevantes e, sintetizar informaes
irrelevantes para a empresa e/ou s suas partes interessadas. Tal
detalhamento destaca as reas em que produz impactos relevantes, ou seja,
rea econmica, social ou ambiental, em algum ponto da sua cadeia de
valor, e que no estejam sendo coordenadas, podendo criar risco
significativo ao desempenho e viabilidade seja no curto ou longo prazo. Esse
processo permite tambm maior comparabilidade do desempenho em
sustentabilidade das empresas de um mesmo setor, bem como dos
relatrios. Finalmente, a G4 apresenta diretrizes de fcil utilizao
promovendo o foco e a qualidade dos relatrios de sustentabilidade [5].

3. Categorias Abrangidas pela GRI

As categorias abordadas pela ferramenta GRI, foram definidas em


consonncia com a trade que define o desenvolvimento sustentvel.
Compreendendo que sustentabilidade diz respeito a uma meta em longo
prazo, e desenvolvimento sustentvel trata das aes e mudanas atuais
que visam o alcance da sustentabilidade. O desenvolvimento sustentvel
pode ser compreendido como a capacidade humana de produzir, crescer e
desenvolver-se promovendo o equilbrio entre as dimenses ambiental,
142
social e econmica, sendo que estas constituem as categorias da ferramenta
[7]
GRI . Nesse mesmo sentido, a sustentabilidade tambm delimitada por
tais dimenses denominadas de categorias na GRI. Assim, na dimenso
ambiental observam-se aspectos referentes atmosfera, biodiversidade,
gua doce, oceanos, rea costeira e saneamento. A dimenso econmica
envolve aspectos que atuam sobre as populaes, nas reas da sade, da
educao, de moradia, de segurana, do trabalho e renda, enquanto que a
dimenso econmica aborda aspectos relativos aos padres de produo e
consumo [14].

Na elaborao dos relatrios por meio da GRI, as categorias ambiental,


econmica e social agrupam inmeros aspectos a cada uma e para se
proceder avaliao destes relatrios aplica-se o sistema de indicadores. Os
indicadores de sustentabilidade tm como objetivo elucidar os impactos que
as aes do ser humano provocam nas esferas econmicas, ambientais e
sociais, e podem ser entendidos como ferramentas que geram dados
quantitativos para comunicar acontecimentos e progressos, indicando a
situao atual, caminhos futuros. Esses indicadores apontam, tambm, se os
propsitos de sustentabilidade esto sendo atingidos, possibilitando que as
atividades de gesto sejam mais bem direcionadas em prol do
desenvolvimento sustentvel. Os indicadores tm a funo de facilitar o
dilogo entre os interessados por apresentarem dados de fcil compreenso
[15]
.

8P LQGLFDGRU SRGH VHU GHILQLGR FRPR XPD XQLGDGH GH PHGLGD RX XP
informativo de natureza fsica, qumica, biolgica, econmica, social ou
institucional - representado por um termo ou expresso que possa ser
medido, ao longo de determinado tempo, para caracterizar ou expressar os
efeitos e tendncias e avaliar as inter-relaes entre os recursos naturais,
sade humana e a qualidade ambientaO[1].

143
Convencionalmente, os indicadores so um recurso utilizado para
demonstrar ndices financeiros nas empresas em relao a investimentos,
lucros e prejuzos, porm, no formato GRI, os dados obtidos so
relacionados aos danos ambientais, econmicos e sociais causados, pois
muitas organizaes no tm conhecimento e controle sobre isso. A
economia global e suas inter-relaes dificultam a percepo dos impactos
gerados em cadeia, no entanto, as aes de melhoria podem se iniciar a
partir do entorno onde a empresa se aloja, comeando por decises, aes e
polticas que facilitem a melhor distribuio de lucros e configurem de forma
mais equilibrada as relaes entre o bem-estar humano e ambiente. Assim,
os impactos econmicos devem ser compreendidos como aqueles que
tratam dos recursos financeiros como a distribuio de renda para a
comunidade prxima, cadeia de fornecedores, incentivos financeiros
governamentais e aplicao de capital em infraestrutura. Os impactos
ambientais tratam de aes que podem auxiliar ou degradar o ambiente e
seus recursos. J os impactos sociais relacionam-se a atividades que
possam contribuir ou denegrir as estruturas sociais [16].

Na GRI os impactos econmicos, sociais e ambientais esto vinculados aos


DVSHFWRV PDWHULDLV TXH so aqueles que refletem impactos econmicos,
ambientais e sociais significativos da organizao ou influenciam
substancialmente as avaliaes e decises de stakeholders, devendo ser
relatado se os dados abordados no contemplarem o limite para o aspecto
material [10].

3.1 Categoria Econmica

Essa categoria diz respeito aos impactos das empresas relativos s


condies econmicas de seus stakeholders, bem como sistemas
HFRQ{PLFRV HP QtYHO ORFDO QDFLRQDO H JOREDO LOXVWUD WDPEpP R IOX[R GH

144
capital entre diferentes stakeholders e os principais impactos econmicos da
RUJDQL]DomRVREUHDVRFLHGDGHFRPRXPWRGR [10].

A categoria Econmica vincula os aspectos de desempenho econmico,


presena no mercado, impactos econmicos indiretos e polticas de
compras, conforme Tabela 2 [10].

INDICADORES ASPECTOS

G4-CE1 - Valor econmico direto gerado e distribudo


G4-CE2 - Implicaes financeiras e outros riscos e oportunidades para as
atividades da organizao em decorrncia de mudanas climticas
Desempenho Econmico
G4-CE3 - Cobertura das obrigaes previstas no plano de penso de
benefcio definido da organizao
G4-CE4 - Assistncia financeira recebida do governo

G4-EC5 - Variao da proporo do salrio mais baixo, discriminado por


gnero, comparado ao salrio mnimo local em unidades operacionais
importantes Presena no Mercado
G4-EC6 - Proporo de membros da alta direo contratados na
comunidade local em unidades operacionais importantes

G4-EC7 - Desenvolvimento e impacto de investimentos em infraestrutura e


servios oferecidos Impactos Econmicos
G4-EC8 - Impactos econmicos indiretos significativos, inclusive a extenso Indiretos
dos impactos

G4-EC9 - Proporo de gastos com fornecedores locais em unidades


Polticas de Compras
operacionais importantes
Tabela 2 - Aspectos e indicadores da categoria econmica
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)

3.2 Categoria Ambiental

Na categoria ambiental inserem-se aspectos relativos ao impacto que a


empresa exerce nos ecossistemas (aspectos biticos e abiticos). Os
impactos da Categoria Ambiental versam sobre os insumos e sadas,
impactos biodiversidade, aos transportes e a produtos e servios e, ainda,
conformidade e s despesas e investimentos ambientais expostos na
Tabela 3 [10].

145
INDICADORES ASPECTOS

G4-EN1 - Materiais usados, discriminados por peso ou volume


Materiais
G4-EN2 - Percentual de materiais usados provenientes de reciclagem

G4-EN3 - Consumo de energia dentro da organizao


G4-EN4 - Consumo de energia fora da organizao
G4-EN5 - Intensidade energtica
Energia
G4-EN6 - Reduo do consumo de energia
G4-EN7 - Redues nos requisitos de energia relacionados a produtos e
servios

G4-EN8 - Total de retirada de gua por fonte


G4-EN9 - Fontes hdricas significativamente afetadas por retirada de gua gua
G4-EN10 - Percentual e volume total de gua reciclada e reutilizada

G4-EN11 - Unidades operacionais prprias, arrendadas ou administradas


dentro ou nas adjacncias de reas protegidas e reas de alto valor para a
biodiversidade situada fora de reas protegidas
G4-EN12 - Descrio de impactos significativos de atividades, produtos e
servios sobre a biodiversidade em reas protegidas e reas de alto valor
para a biodiversidade situada fora de reas protegidas Biodiversidade

G4-EN13 - Habitats protegidos ou restaurados


G4-EN14 - Nmero total de espcies includas na lista vermelha da IUCN e
em listas nacionais de conservao com habitats situados em reas afetadas
por operaes da organizao, discriminadas por nvel de risco de extino

Emisses
Esse Aspecto abrange os
G4-EN15 - emisses diretas de gases de efeito estufa (GEE) (escopo 1) indicadores de substncias
G4-EN16 - emisses indiretas de gases de efeito estufa (GEE) provenientes que degradam a camada
da aquisio de energia (escopo 2) de oznio e emisses de
gases de efeito estufa
G4-EN17 - outras emisses indiretas de gases de efeito estufa (GEE) (GEE), alm de demais
(escopo 3) emisses atmosfricas
G4-EN18 - intensidade de emisses de gases de efeito estufa (GEE) relevantes. O relato de
informaes sobre
G4-EN19 - reduo de emisses de gases de efeito estufa (GEE) emisses de GEE precisa
G4-EN20 - emisses de substncias que destroem a camada de oznio ser elaborado a partir dos
(SDO) requisitos elencados no
SDGUmR *+* Protocol
G4-EN21 - emisses de NOx, SOxE outras emisses atmosfricas Corporate Accounting and
significativas Reporting Standarddo
:5,:%&6' [16] (GRI,
2013 b)

G4-EN22 - Descarte total de gua, discriminado por qualidade e destinao


G4-EN23 - Peso total de resduos, discriminado por tipo e mtodo de
disposio
Efluentes e Resduos
G4-EN24 - Nmero total e volume de vazamentos significativos
G4-EN25 - Peso de resduos transportados, importados, exportados ou
tratados, considerados perigosos nos termos da conveno da Basileia2,

146
anexos i, ii, iii e viii, e percentual de resduos transportados
internacionalmente
G4-EN26 - Identificao, tamanho, status de proteo e valor da
ELRGLYHUVLGDGHGHFRUSRVGiJXDHKDELWDWVUHODFLRQDGRVVLJQLILFDWLYDPHQWHe
afetados por descartes e drenagem de gua, realizados pela organizao

G4-EN27 - Extenso da mitigao de impactos ambientais de produtos e


servios
Produtos e Servios
G4-EN28 - Percentual de produtos e suas embalagens recuperadas em
relao ao total de produtos vendidos, discriminado por categoria de produtos

G4-EN29 - Valor monetrio de multas significativas e nmero total de


sanes no monetrias aplicadas em decorrncia da no conformidade com Conformidade
leis e regulamentos ambientais

G4-EN30 - Impactos ambientais significativos decorrentes do transporte de


produtos e outros bens e materiais usados nas operaes da organizao, Transporte
bem como do transporte de seus empregados

G4-EN31 - Total de investimentos e gastos com proteo ambiental,


Geral
discriminado por tipo

G4-EN32 - Percentual de novos fornecedores selecionados com base em


critrios ambientais Avaliao Ambiental de
G4-EN33 - Impactos ambientais negativos significativos reais e potenciais na Fornecedores
cadeia de fornecedores e medidas tomadas a esse respeito

G4-EN34 - Nmero de queixas e reclamaes relacionadas a impactos Mecanismos de Queixas e


ambientais protocoladas, processadas e solucionadas por meio de Reclamaes Relacionadas
mecanismo formal a Impactos Ambientais
Tabela 3 - Aspectos e indicadores da categoria ambiental
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)

3.3 Categoria Social

A categoria Social refere-se aos impactos da empresa sobre os sistemas


sociais e, inclui as subcategorias: Prticas Trabalhistas e Trabalho Decente;
Direitos Humanos; Sociedade; Responsabilidade SHOR 3URGXWR $ PDLRU
parte do contedo das subcategorias baseia-se em normas universais
internacionalmente reconhecidas ou outras referncias internacionais
[10]
relevantes .

3.3.1 Subcategoria: prticas trabalhistas e trabalho decente

Os Aspectos abordados nessa subcategoria baseiam-se em normas globais

147
aprovadas mundialmente e seus indicadores baseiam-se, tambm, em dois
instrumentos que abordam a questo da responsabilidade social das
empresas: 2UJDQL]DomR ,QWHUQDFLRQDO GR 7UDEDOKR 2,7  'HFODUDomR
7ULSDUWLWH GH 3ULQFtSLRV VREUH DV (PSUHVDV 0XOWLQDFLRQDLV ; e
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE),
Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais, 2011 conforme Tabela 4
[17]
.

INDICADORES ASPECTOS

G4-LA1 - Nmero total e taxas de novas contrataes de empregados e rotatividade


por faixa etria, gnero e regio
G4-LA2 - Benefcios concedidos a empregados de tempo integral que no so
oferecidos a empregados temporrios ou em regime de meio perodo, discriminados Emprego
por unidades operacionais importantes da organizao
G4-LA3 - Taxas de retorno ao trabalho e reteno, aps licena-
maternidade/paternidade, discriminadas por gnero

G4-LA4 - Prazo mnimo de notificao sobre mudanas operacionais e se elas so Relaes


especificadas em acordos de negociao coletiva Trabalhistas

G4-LA5 - Percentual da fora de trabalho representada em comits formais de


sade e segurana, compostos por empregados de diferentes nveis hierrquicos,
que ajudam a monitorar e orientar programas de sade e segurana no trabalho
G4-LA6 - Tipos e taxas de leses, doenas ocupacionais, dias perdidos,
absentesmo e nmero de bitos relacionados ao trabalho, discriminados por regio Sade e Segurana
e gnero no Trabalho
G4-LA7 - Empregados com alta incidncia ou alto risco de doenas relacionadas
sua ocupao
G4-LA8 - Tpicos relativos sade e segurana, cobertos por acordos formais com
sindicatos

G4-LA9 - Nmero mdio de horas de treinamento por ano por empregado,


discriminado por gnero e categoria funcional
G4-LA10 - Programas de gesto de competncias e aprendizagem contnua que
contribuem para a continuidade da empregabilidade dos empregados em perodo Treinamento e
de preparao para a aposentadoria Educao
G4-LA11 - Percentual de empregados que recebem regularmente anlises de
desempenho e de desenvolvimento de carreira, discriminado por gnero e categoria
funcional

G4-LA12 - Composio dos grupos responsveis pela governana e discriminao Diversidades e


de empregados por categoria funcional, de acordo com gnero, faixa etria, Igualdade de
minorias e outros indicadores de diversidade Oportunidade

G4-LA13 - Razo matemtica do salrio e remunerao entre mulheres e homens, Igualdade de


discriminada por categoria funcional e unidades operacionais relevantes Remunerao entre
Mulheres e Homens

148
G4-LA14 - Percentual de novos fornecedores selecionados com base em critrios
relativos a prticas trabalhistas Avaliao de
Fornecedores em
G4-LA15 - Impactos negativos significativos reais e potenciais para as prticas Prticas Trabalhistas
trabalhistas na cadeia de fornecedores e medidas tomadas a esse respeito

Mecanismos de
Queixas e
G4-LA16 - Nmero de queixas e reclamaes relacionadas a prticas trabalhistas
Reclamaes
registradas, processadas e solucionadas por meio de mecanismo formal
Relacionadas a
Prticas Trabalhistas
Tabela 4 - Aspectos e indicadores da categoria social/subcategoria prticas trabalhistas e trabalho decente
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)

3.3.2 Subcategoria: direitos humanos

Nessa subcategoria abordado em que medida os processos foram


executados, casos de violaes de direitos humanos e alteraes na
capacidade de stakeholders GH XVXIUXLU GH VHXV GLUHLWRV $ QmR
discriminao, igualdade de gnero, liberdade de associao, negociao
coletiva, trabalho infantil, trabalho forado ou anlogo ao escravo e direitos
GRV SRYRV LQGtJHQDV H WULEDLV VmR RV TXHVWLRQDPHQWRV VREUH RV GLUHLWRV
humanos inclusos nessa subcategoria [17].

INDICADORES ASPECTOS

G4-HR1 - Nmero total e percentual de acordos e contratos de


investimentos significativos que incluem clusulas de direitos humanos ou
que foram submetidos avaliao referente a direitos humanos
G4-HR2 - Nmero total de horas de treinamento de empregados em Investimentos
polticas de direitos humanos ou procedimentos relacionados a aspectos
de direitos humanos relevantes para as operaes da organizao,
incluindo o percentual de empregados treinados

G4-HR3 - Nmero total de casos de discriminao e medidas corretivas


No discriminao
tomadas

G4-HR4 - Operaes e fornecedores identificados em que o direito de


exercer a liberdade de associao e a negociao coletiva possa estar Liberdade de Associao e
sendo violado ou haja risco significativo e as medidas tomadas para Negociao Coletiva
apoiar esse direito

G4-HR5 - Operaes e fornecedores identificados como de risco para a


ocorrncia de casos de trabalho infantil e medidas tomadas para contribuir Trabalho Infantil
para a efetiva erradicao do trabalho infantil

G4-HR6 - Operaes e fornecedores identificados como de risco


significativo para a ocorrncia de trabalho forado ou anlogo ao escravo Trabalho Forado ou Anlogo
e medidas tomadas para contribuir para a eliminao de todas as formas ao Escravo
de trabalho forado ou anlogo ao escravo

149
G4-HR7 - Percentual do pessoal de segurana que recebeu treinamento
nas polticas ou procedimentos da organizao relativos a direitos Prticas de Segurana
humanos que sejam relevantes s operaes

G4-HR8 - Nmero total de casos de violao de direitos de povos Direitos dos Povos Indgenas e
indgenas e tradicionais, e medidas tomadas a esse respeito Tradicionais

G4-HR9 - Nmero total e percentual de operaes submetidas a anlises


ou avaliaes de direitos humanos de impactos relacionados a direitos Avaliao
humanos

G4-HR10 - Percentual de novos fornecedores selecionados com base em


critrios relacionados a direitos humanos Avaliao de Fornecedores em
G4-HR11 - Impactos negativos significativos reais e potenciais em direitos Direitos Humanos
humanos na cadeia de fornecedores e medidas tomadas a esse respeito

G4-HR12 - Nmero de queixas e reclamaes relacionadas a impactos Mecanismos de Queixas e


em direitos humanos registradas, processadas e solucionadas por meio Reclamaes Relacionadas a
de mecanismo formal Direitos Humanos
Tabela 5 - Aspectos e indicadores da categoria social/subcategoria direitos humanos
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)

3.3.3 Subcategoria: sociedade

Os impactos exercidos pela organizao na sociedade e em comunidades ao


seu entorno so abordados na Subcategoria Sociedade. No que concerne
identidade, os direitos desses indivduos so pautados no componente
FROHWLYRHQRLQGLYLGXDO6HXGLUHLWRDFRQVXOWDOLYUHSUpYLDHLQIRUPDGDFRP
vistas ao seu consentimento constitui um direito fundamental expressamente
reconhecido nos instrumentos de referncia mencLRQDGRVDFLPDGHDFRUGR
com a Tabela 6 [17].

INDICADORES ASPECTOS

G4-SO1 - Percentual de operaes com programas implementados de


engajamento da comunidade local, avaliao de impactos e
desenvolvimento local Comunidades Locais
G4-SO2 - Operaes com impactos negativos significativos reais e
potenciais nas comunidades locais

G4-SO3 - Nmero total e percentual de operaes submetidas a avaliaes


de riscos relacionados corrupo e os riscos significativos identificados
G4-SO4 - Comunicao e treinamento em polticas e procedimentos de Combate corrupo
combate corrupo
G4-SO5 - Casos confirmados de corrupo e medidas tomadas

G4-SO6 - Valor total de contribuies financeiras para partidos polticos e


Polticas Pblicas
polticos, discriminado por pas e destinatrio/beneficirio

150
G4-SO7 - Nmero total de aes judiciais movidas por concorrncia desleal,
Concorrncia Desleal
prticas de truste e monoplio e seus resultados

G4-SO8 - Valor monetrio de multas significativas e nmero total de


sanes no monetrias aplicadas em decorrncia da no conformidade Conformidade
com leis e regulamentos

G4-SO9 - Percentual de novos fornecedores selecionados com base em


critrios relativos a impactos na sociedade Avaliao de Fornecedores
G4-SO10 - Impactos negativos significativos reais e potenciais da cadeia de em Impactos na Sociedade
fornecedores na sociedade e medidas tomadas a esse respeito

G4-SO11 - Nmero de queixas e reclamaes relacionadas a impactos na Mecanismos de Queixas e


sociedade, registradas, processadas e solucionadas por meio de Reclamaes Relacionadas
mecanismo formal a Impactos na Sociedade
Tabela 6 - Aspectos e indicadores da categoria social/subcategoria sociedade
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)

3.3.4 Subcategoria: responsabilidade pelo produto

Nesta subcategoria esto relacionados os aspectos vinculados ao impacto


que produtos e servios exercem em stakeholders e em consumidores,
Tabela 7 [17].

INDICADORES ASPECTOS

G4-PR1 - Percentual das categorias de produtos e servios significativos para as


quais so avaliados impactos na sade e segurana buscando melhorias
Sade e Segurana
G4-PR2 - Nmero total de casos de no conformidade com regulamentos e cdigos do Cliente
voluntrios relacionados aos impactos causados por produtos e servios na sade e
segurana durante seu ciclo de vida, discriminado por tipo de resultado

G4-PR3 - Tipo de informaes sobre produtos e servios exigidas pelos


procedimentos da organizao referentes a informaes e rotulagem de produtos e
servios, e percentual de categorias significativas sujeitas a essas exigncias
Rotulagem de
G4-PR4 - Nmero total de casos de no conformidade com regulamentos e cdigos
Produtos e Servios
voluntrios relativos a informaes e rotulagem de produtos e servios, discriminado
por tipo de resultados
G4-PR5 - Resultados de pesquisas de satisfao do cliente

G4-PR6 - Venda de produtos proibidos ou contestados


G4-PR7 - Nmero total de casos de no conformidade com regulamentos e cdigos Comunicaes de
voluntrios relativos a comunicaes de marketing, incluindo publicidade, promoo Marketing
e patrocnio, discriminados por tipo de resultados

G4-PR8 - Nmero total de queixas e reclamaes comprovadas relativas violao Privacidade do


de privacidade e perda de dados de clientes Cliente

G4-PR9 - Valor monetrio de multas significativas por no conformidade com leis e


Conformidade
regulamentos relativos ao fornecimento e uso de produtos e servios
Tabela 7 - Aspectos e indicadores da categoria social/subcategoria responsabilidade pelo produto
Fonte: Adaptado de GRI (2013a)
151
4. Metodologia e Aplicao das Diretrizes G4 GRI

GRI a metodologia mais aplicada e conhecida mundialmente para


elaborao de relatrio de sustentabilidade, suas diretrizes oferecem um
novo processo de preparao do relatrio, fazendo da metodologia um
instrumento de promoo de sustentabilidade e no apenas uma ferramenta
para relatar desempenho ambiental, social e econmico. A difuso das
diretrizes da GRI e de sua aplicao no Brasil, conta com o apoio do
UniEthos, GVces e BSD Consulting Brasil, no qual j realizaram diversos
JUXSRV GH WUDEDOKR *7  MXQWR FRP DV HPSUHVDV REMHWLYDQGR FRPSDUWLOKDU
experincias entre os participantes na busca de solues para questes
comuns, relacionadas adoo destas diretrizes e discusso com os
HVSHFLDOLVWDV[6].

As diretrizes para elaborao de relatrios de sustentabilidade da GRI so


compostas de princpios que definem o contedo do relatrio e garantem a
qualidade das informaes descritas. Compreendem ainda o contedo do
relatrio, constitudo por indicadores de desempenho e demais itens de
divulgao, orientaes sobre temas tcnicos relativos elaborao do
relatrio. Os princpios que norteiam a definio do contedo do relatrio
so: Incluso de stakeholders, Contexto da sustentabilidade, Materialidade e
Completude; enquanto os princpios que asseguram a qualidade do relatrio
so: equilbrio, comparabilidade, exatido, tempestividade, clareza,
[10]
confiabilidade .

A partir dos processos de elaborao de relatrios da GRI as organizaes


adquirem inmeras competncias positivas, entre as quais possvel
salientar: a compreenso sobre os impactos que suas atividades exercem
em termos sociais, ambientais e econmicos; a possibilidade de troca de
informaes e dilogos com os stakeholders; a delimitao dos aspectos e
indicadores que melhor demonstram suas contribuies com o planeta e
152
sociedade; a definio de metas; acompanhamento de resultados e o relato
de todo este processo [16].

A Global Reporting Initiative expe as diretrizes para elaborao dos


relatrios de sustentabilidade em duas partes, denominadas Princpios para
Relato e Contedos Padro e o Manual de Implementao. Em Princpios
para Relatos e Contedos Padro so apresentados os princpios
norteadores da ferramenta, os contedos e critrios a serem inseridos na
preparao do relatrio e um glossrio de termos, para que o relato
divulgado tenha o resultado final adequado s diretrizes. O Manual de
Implementao direciona os relatores sobre a forma correta de aplicao dos
princpios, a preparao das informaes e a interpretao dos conceitos
que constituem as diretrizes. As diretrizes da GRI propem a interatividade
na preparao de relatrios de sustentabilidade e as etapas propostas tm
como meta, direcionar o relator pelas sees principais, no entanto, a
sequncia pode ser modificada. Em relao aos Aspectos Materiais, a partir
do Princpio de Materialidade, preponderante a divulgao de relatos de
sustentabilidade, pois VmR RV TXH UHIOHWHP RV LPSDFWRV HFRQ{PLFRV
ambientais e sociais significativos da organizao ou influenciam
[10]
substancialmente as avaliaes e decises de stakeholders .

As etapas a serem seguidas nos relatos seguem a seguinte ordem


sequencial:

1. Obtenha uma viso geral

(VFROKDXPDGDVRSo}HVGHDFRUGR

3. Prepare-se para divulgar contedos padro geraO

4. Prepare-se para divulgar contedos padro especfico do relatrio

5. Elabore o relatrio de sustentabilidade

153
Esta seo refere-se apresentao das informaes e a GRI aponta que a
forma adequada para se apresentar o relato a digital ou impressa ou ainda
a utilizao destes dois meios em conjunto, devendo esta deciso ser
pautada no perodo de durao dos relatrios, atualizao de contedos,
utilizadores do material e eficincia de distribuio/divulgao. Pelo menos
um formato (eletrnico ou impresso) deve permitir que os usurios acessem
o conjunto completo de informaes para o perodo abrangido pelo relatrio.
A orientao ainda prev que se houver conflitos entre os itens Princpios
para Relato e Contedos Padro e o Manual de Implementao, deve ser
optado pela primeira, que compe o texto oficial [10].

Em virtude de seu porte, setor ou localizao, as organizaes devem fazer


a opo mais adequada para elaborar seu relato, selecionando a opo
Essencial ou a Abrangente, uma vez que as duas abordam os procedimentos
para identificao dos Aspectos Materiais. Na opo essencial esto os itens
fundamentais que devem compor um relato de sustentabilidade, enquanto a
opo abrangente prev a adio de dados sobre estratgia, anlise,
governana, tica e integridade da organizao. Neste formato h um
enfoque mais amplo nos indicadores dos Aspectos Materiais e todos eles
devem ser relatados, divulgando o desempenho empresarial de forma mais
abrangente. A organizao deve optar pelo formato que seja mais adequado
jV VXDV QHFHVVLGDGHV GH FRPXQLFDomR H TXH, tambm, correspondam s
expectativas de seus stakeholders [10].

Para assegurar a qualidade dos relatrios, incluindo sua apresentao, a


GRI elenca um conjunto de princpios que direciona as opes e os
processos decisrios relativos s informaes que sero abordadas, e que
devem compactuar com tais princpios que so essenciais para que a
transparncia seja assegurada. A partir desses direcionamentos, os
stakeholders podem propor avaliaes e tomar atitudes coesas [10].

154
5. Consideraes Finais

Pode-se dizer que a anlise e reflexo sobre Diretrizes, Princpios, Critrios,


Categorias, Aspectos e Indicadores, que constituem a Global Reporting
Initiative e norteiam a elaborao de relatrios um importante passo na
compreenso da sustentabilidade, em seu conceito atual, e na sua cadeia de
interaes nos pilares econmicos, sociais e ambientais. Por seu carter
global e constantes atualizaes a GRI tambm, um espelho das aes
contemporneas orientadas ao desenvolvimento sustentvel na busca pela
sustentabilidade.

possvel perceber que as atualizaes propostas pela GRI, como ocorreu


com a verso G4, tem como foco tornar as Diretrizes mais passveis de
aplicao, mesmo com a diversidade de setores e portes das organizaes,
o que de extrema importncia por favorecer que mais empresas adotem a
prtica dos relatrios de sustentabilidade em sua cultura gerencial.

A clareza das Diretrizes e a preocupao com a transparncia fazem dos


Relatrios de Sustentabilidade, na formatao da GRI, um instrumento
eficiente de avaliao de uma organizao, frente aos mercados em que
atua e podem ser um suporte para que as empresas salientem suas
atividades, visto que, investidores e clientes valorizam a destinao de
recursos e aes que equilibrem o desempenho econmico com a
responsabilidade social e ambiental. Num outro prisma, a preparao dos
relatrios e o processo de levantamento de informaes uma autoavaliao
para as organizaes, que podem ter expostos os pontos positivos e
negativos de sua gesto e, assim, identificarem potenciais ameaas e
oportunidades.

155
Referncias

[1] FURTADO, J. S. Sustentabilidade empresarial: guia de prticas


econmicas, ambientais e sociais. Salvador: NEAMA/CRA, 2005.

[2] HRDLCKA, H. As boas prticas de gesto ambiental e a influncia no


desempenho das exportaes: um estudo sobre as grandes empresas
exportadoras brasileiras. 2009. 275 f. Tese (Doutorado) - Curso de
Administrao, Departamento de Economia e Administrao e Contabilidade,
Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009. Disponvel em:
<http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12139/tde-11092009-
102253/pt-br.php>. Acesso em: 15 jul 2014.

[3] ETHOS, Instituto. Grupo Brasileiro de Estudos Sobre o GRI. 2011.


Disponvel em:
<http://www.ethos.org.br/_Rainbow/documents/Patrocinios/GrupoBrasileiroG
RISaibamais.pdf>. Acesso em: 02 jul. 2014.

[4] OLIVEIRA, M. A. S. et al. Relatrios de sustentabilidade segundo a Global


Reporting Initiative (GRI): uma anlise de correspondncias entre os setores
econmicos brasileiros. Prod. v. 24, n. 2 So Paulo April/June 2014, p. 393.
Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-
65132014000200012&lng=en&nrm=iso>. Acesso em: 19 Jul 2014.

[5] KPMG. Diretrizes G4 da GRI: Quais os seus efeitos nos relatrios


corporativos de sustentabilidade? 2013. Disponvel em:
<http://www.kpmg.com/BR/PT/Estudos_Analises/artigosepublicacoes/Docum
ents/Diretrizes_g4_GRI.pdf>. Acesso em: 03 jul 2014.

[6] GVCES. Global Reporting Initiative (GRI). 2014. Disponvel em:


<http://www.gvces.com.br/index.php?r=site/conteudo&id=33>. Acesso em: 02
jul 2014.

156
[7] CAMPOS, L. M. S. et al. Relatrio de sustentabilidade: perfil das
organizaes brasileiras e estrangeiras segundo o padro da Global
Reporting Initiative. Gest. Prod., vol.20, n. 4, So Carlos, 2013. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-
530X2013000400011&lang=pt>. Acesso em: 18 jul 2014.

[8] UNIETHOS. Relatrio de Sustentabilidade GRI G4. 2013. Disponvel em:


<http://www.siteuniethos.org.br/2013/07/relatorio-de-sustentabilidade-gri-
g4/>. Acesso em: 02 jul 2014.

[9] UNIETHOS. Atualizao sobre Relatrio de Sustentabilidade GRI para


Verso G4. 2014. Disponvel em:
<http://www.siteuniethos.org.br/2009/12/relatorio-de-sustentabilidade-gri/>.
Acesso em 03 jul 2014.

[10] GRI (Global Reporting Initiative). G4 Diretrizes para relato de


sustentabilidade. Princpios para relato e contedos padro. 2013a.
Disponvel em: <globalreporting.org/resourcelibrary/Brazilian-Portuguese-G4-
Part-One.pdf>. Acesso em: 22 jul 2014.

[11] LIGTERINGEN, E. Sustainability reporting making a difference: an


interview with Ernst Ligteringen, CEO GRI. Entrevista. 22 jan 2014. Entrevista
concedida a Carol Adams. Disponvel em: <
http://drcaroladams.net/sustainability-reporting-making-a-difference-an-
interview-with-ernst-ligteringen-ceo-gri/>. Acesso em: 16 jul 2014.

[12] LAMBORGHINI, F. L.; SUKOHARSONO, E. G. A comparative analysis


of the GRI G3 and the GRI G4 exposure draft. Jurnal Ilmiah Mahasiswa. 11
fev 2013. Disponvel em:
<http://jimfeb.ub.ac.id/index.php/jimfeb/article/viewFile/252/201>. Acesso em:
21 jul 2014.

[13] HUNT, L. Business Improvement Sustainability Frameworks and


Indicators: Literature Review. ARGOS: Novo Zelndia, 2013. Disponvel em:
157
<
http://www.nzdashboard.org.nz/uploads/2/3/7/3/23730248/13_05_business_i
mprovement_sustainability_indicators_lr_final.pdf >. Acesso em: 21 jul 2014.

[14] BARCELOS, S. M. B. D. Indicadores de sustentabilidade em indstrias


de vesturio no APL de Maring/ Cianorte PR. 2012. 112 f. Dissertao
(Mestrado). Curso de Engenharia de Produo, Programa de Ps-Graduao
em Engenharia de Produo. Universidade Tecnolgica Federal do Paran,
Ponta Grossa, 2012. Disponvel em:
<http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/bitstream/1/603/3/PG_PPGEP_M_Barcel
os,%20Silvia%20Mara%20Bortoloto%20Damasceno_2012.pdf>. Acesso em:
21 de jul 2014.

[15] SILVA, A. W. L.; SELIG, P. M.; MORALES, A. B. T. Indicadores de


sustentabilidade em processos de avaliao ambiental estratgica. Ambient.
soc., So Paulo, v. 15, n. 3, Dez. 2012. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-
753X2012000300006>. Acesso em: 21 de jul 2014.

[16] GRI (Global Reporting Initiative). Pontos de partida. Relatrios de


Sustentabilidade da GRI: Uma linguagem comum para um futuro comum.
2012. Disponvel em: <globalreporting.org/resourcelibrary/Portuguese-
Starting-Points-1-G3.1.pdf>. Acesso em: 23 jul 2014.

[17] GRI (Global Reporting Initiative). G4 Diretrizes para relato de


sustentabilidade. Manual de implementao. 2013b. Disponvel em:
<globalreporting.org/resourcelibrary/Brazilian-Portuguese-G4-Part-Two.pdf>.
Acesso em: 21 jul 2014.

158
Captulo VII

A HERANA DA QUALIDADE PARA A


SUSTENTABILIDADE

Reinaldo Luan Rodrigues


Nathalie Hamine Panzarini

Resumo:

$ SDODYUD TXDOLGDGH p XPD GDV PDLV GLIXQGLGDV MXQWR j VRFLHGDGH H


empresas. O conceito de Qualidade, enquanto Qualidade Total (QT) foi
importado da rea produtivo-industrial, estendendo-se, mais tarde, ao
segmento de servios. As prticas de Gesto da Qualidade (GQ) contribuem
para o desempenho operacional e financeiro, permitindo a empresa alcanar
uma vantagem competitiva. O termo Qualidade Total passou a representar a
busca da satisfao, no s do cliente, mas de todos os stakeholders. Este
captulo tambm expe as principais ferramentas utilizadas em uma
abordagem cientfica num processo de melhoria da qualidade. So sete as
ferramentas da qualidade mais conhecidas e, juntas, constituem um conjunto
de ferramentas grficas utilizadas para a soluo de problemas. E por fim,
cita que as mudanas econmicas ocorridas no ambiente econmico, ao
longo das duas ltimas dcadas, determinam a necessidade de uma nova
orientao de gesto das organizaes: a orientao para o desenvolvimento
sustentvel, em que se leva em considerao, o fato de que a eficincia
econmica depende de muitas variveis para atingir os objetivos
organizacionais, e se necessrio o gerenciamento de aes, tendo em
conta no s a obteno de lucro, mas tambm, o cuidado com o meio
ambiente e a sociedade. Assim, essas variveis aliadas a uma boa qualidade
propicia uma alta competitividade empresarial.
159
1. Contextualizao

Perante as intensas mudanas no cenrio econmico e com o objetivo de


satisfazer s condies de sustentabilidade do negcio no mercado
competitivo, as empresas esto sendo pressionadas a transformar os
sistemas de gesto e, por conseguinte, seu processo produtivo, no sentido
de diminuir custos e adequar seus produtos s necessidades do mercado.
Desta forma, esto desenvolvendo sistemas de gerenciamento de produo
direcionados ao controle de qualidade. Para tal, prioriza o princpio da
Gesto da Qualidade Total (GQT) como guia dos trabalhos de controle da
qualidade da produo.

neste contexto que os sistemas de gesto da qualidade e gesto ambiental


tm sido cada vez mais alvos da ateno dos gestores, que os tm adotado
como forma de gerar vantagem em relao concorrncia. Os sistemas de
gesto da qualidade (SGQ), a partir da identificao das reais necessidades
dos clientes, proporcionam contnua melhoria e racionalizao de projetos,
processos e produtos/servios. Os sistemas de gesto ambiental (SGA), por
sua vez, possibilitam a realizao de processos sustentveis e a reduo dos
custos de produo, a partir da melhor utilizao dos recursos naturais e da
aplicao dos conceitos de produo mais limpa [1].

As prticas de Gesto da Qualidade (GQ) contribuem para o desempenho


operacional e financeiro, permitindo empresa alcanar uma vantagem
competitiva. Empresas que praticam a GQ, por muitas vezes, optam por
adotar um SGQ, o que leva a organizao a evoluir. Um dos motivos a
adoo de princpios da qualidade como o foco no atendimento das
expectativas do cliente que possui papel de destaque na gesto da qualidade
[2,3,4, 5, 6]
.

160
Metodologias de trabalho, que orientam na resoluo de problemas de
qualidade ao longo de todo processo de transformao na formao de um
produto final, vm sendo amplamente aplicadas em todo o mundo, visto que
estas ferramentas auxiliam na reduo contnua dos gastos, reduo de
desperdcios e na otimizao de custos de produo, garantindo a
sustentabilidade do negcio em um mercado cada vez mais competitivo [7].

2. Filosofia da Qualidade

A qualidade um dos principais diferenciais de uma empresa no atual


panorama globalizado e competitivo, ela visa atingir os objetivos da
qualidade na empresa, por meio do planejamento da qualidade [8].

$ SDODYUD TXDOLGDGH p XPD GDV PDLV GLIXQGLGDV MXQWR j VRFLHGDGH H


[9]
empresas . Devido ao uso excessivo da palavra, existe certa confuso
quanto definio exata, graas ao subjetivismo do conceito e ao uso
comum para coisas distintas.

A concepo de qualidade no nova e o significado pode ser amplo, uma


vez que depende diretamente do contexto, informao e nvel cultural de
[10]
quem o percebe . Nesse sentido possvel dizer que a qualidade est
ligada diretamente experincia do indivduo, suas expectativas e
percepes.

O conceito de Qualidade, enquanto Qualidade Total (QT) foi importado da


rea produtivo-industrial, estendendo-se, mais tarde, ao segmento de
servios. A evoluo da qualidade se deu atravs de trs grandes fases: era
da inspeo, era do controle estatstico e era da qualidade total. Na era da
inspeo, o foco estava em identificar eventuais defeitos de fabricao sem
nenhuma metodologia preestabelecida para execut-la. Na era do controle
estatstico, o controle de inspeo foi aprimorado pela utilizao de tcnicas
161
estatsticas, selecionando, aleatoriamente, certo nmero de produtos para
ser inspecionado. Com o passar do tempo, o controle de qualidade foi
deslocando-se para o controle de qualidade do processo de produo, a era
da qualidade total [11, 8].

Este conceito evoluiu para o aspecto de satisfao do cliente, visto que tal
satisfao no resultado, to somente, do grau de conformidade com as
especificaes tcnicas, mas tambm, de fatores como prazo e pontualidade
de entrega, condies de pagamento, atendimento pr e ps-venda,
flexibilidade, entre outros. O conceito de satisfao do cliente foi, ento,
ampliado para outras entidades envolvidas com as atividades da empresa. O
termo Qualidade Total passou a representar a busca da satisfao, no s
do cliente, mas de todos os stakeholders (entidades significativas na
existncia da empresa) e, tambm, da excelncia da gesto da empresa [12].

Torna-se necessrio perceber os processos relacionados gesto da


qualidade de forma sistmica, de modo que os inter-relacionamentos e as
interdependncias sejam considerados em todos os nveis da empresa,
desde o nvel operacional at a alta direo, para agregar valor s suas
[8]
atividades, reduzir custos, oferecendo assim, qualidade ao cliente . Neste
aspecto, quando um servio no apresenta as caractersticas desejadas
surgem os problemas da qualidade. Assim, ao longo do tempo percebeu-se a
importncia de implementar a Gesto da Qualidade. Essa Gesto da
Qualidade deve seguir normas de modo a quantificar a qualidade existente
num servio. Em termos de evoluo, houve primeiro o controle da
Qualidade, o qual presups que determinado servio fosse elaborado de
uma maneira pr-definida. Quando isso no ocorresse, a falha seria
identificada e o erro corrigido para que o servio fosse prestado em
conformidade com as diretrizes previamente estipuladas. Assim, este
conceito apresenta-se com um nvel superior de interveno [13].

162
Segundo o mesmo autor, posteriormente surge o conceito de Garantia da
Qualidade, que mais abrangente do que o conceito anterior, uma vez que
implica no s o controle do processo de criao do produto/servio, mas
tambm, abrange atividades de organizao direcionadas para a obteno
de determinado nvel de qualidade. O aparecimento deste conceito esteve
diretamente relacionado com as exigncias colocadas por parte de grandes
compradores aos respetivos fornecedores. Aliado ao conceito de Garantia de
Qualidade surge, ento, o termo Gesto da Qualidade, que presume que a
parte organizacional da empresa que fornece o produto/servio seja capaz
de garantir qualidade a um preo reduzido. No entanto, com a criao da ISO
9000:2008, o conceito de Gesto da Qualidade ganha uma nova
abrangncia, visto que esta se refere ao fato de determinada organizao ser
controlada por Normas que, consequentemente, presume-se o
estabelecimento da Poltica de Qualidade e dos Objetivos de Qualidade, o
Planejamento da Qualidade, entre outros [13].

A norma ISO 9001 abrange, atravs de requisitos obrigatrios, as


caractersticas mnimas necessrias para o SGQ que foque nos processos
de produo, produtos e servios, resultando em benefcios, tanto para
fornecedores, como para clientes. Dentre os principais benefcios esto:
aumento das oportunidades de mercado; consolidao da reputao da
organizao aos olhos das partes interessadas; reduo de custos; reduo
do desperdcio (financeiro, temporal e material); melhoria no potencial de
competio a partir da satisfao do consumidor; melhoria no sistema de
gerenciamento, e aumento de lucros e nos ganhos dos empregados [14,15].

Pode-se tomar como varivel estratgica bsica a Qualidade e a Gesto da


Qualidade como a atribuio mais importante, por parte da empresa, quanto
responsabilidade social, sustentabilidade e ao desenvolvimento
socioambiental. Tal qual, o Desenvolvimento Sustentvel inserido no

163
universo organizacional, fornecer o instrumental necessrio sofisticao
de produtos/processos, eficincia energtica, conservao/racionalizao
de energia, reduo do nvel de refugos/rejeitos produtivoindustriais,
organizao/racionalizao de mtodos/processos, especificao de
normas/especificaes, ao delineamento normativo-organizativo dos
processos de produo/distribuio, reduo dos custos de produo,
elaborao/distribuio de produtos com um nvel mais elevado de
sofisticao e um maior grau de incorporao tecnolgica, etc [11].

Segundo o mesmo autor, a unio da Qualidade e Gesto da Qualidade, no


se manifesta somente como uma varivel estratgica da organizao, mas
sim, como a varivel estratgica frente necessidade de uma maior e mais
intensa interao com o meio no qual esta se insere e exerce suas
atividades. Logo, surgem no somente como a varivel estratgica da
empresa na busca pela sustentabilidade, no assumir da responsabilidade
social, na promoo do desenvolvimento (econmico, sustentado e
sustentvel), mas tambm, como instrumento de legitimao da organizao,
face ao meio e comunidade em que se encontra inserido, no somente
como base produtora/distribuidora, mas tambm, como unidade geradora de
emprego e, ainda, como entidade capacitadora/qualificadora de mo de obra.
Por tudo isto, a Qualidade pode ser tida ainda como elemento de
dinamizao da empresa junto aos stakeholders e de aglutinao dos
mesmos no que diz respeito consecuo dos objetivos empresariais e
organizacionais.

Encontra-se um elevado nmero de ameaas ambientais sociedade, tais


como: o aquecimento global da superfcie da terra e da camada da
atmosfera; o excedente consumo dos recursos naturais no renovveis; a
diminuio da camada de oznio; e, a poluio global do ar. Estes problemas
ambientais tm ampliado a poluio, acelerando a exausto dos recursos

164
naturais do planeta. Diante deste quadro, as organizaes esto cada vez
mais apreensivas com a conquista e a apresentao de melhores
desempenhos ambientais. Isto pode se dar atravs da instalao de uma
poltica e objetivos ambientais que concedam o controle dos impactos de
suas atividades e de seus produtos e servios sobre o meio ambiente [16].

Com o propsito de garantir uma boa atuao ambiental, solues eficazes


devem ser previstas para o controle e a reduo dos resduos gerados. O
desenvolvimento do produto, o gerenciamento da produo e o controle dos
resduos subsequentes devem passar a ser tratados de forma integrada.
Esta integrao demanda profunda considerao do ciclo de vida do produto,
desde as matrias-primas utilizadas em sua fabricao at o descarte final
dos resduos gerados [1].

A norma ISO 14001 deixa clara a necessidade de integrao entre os


conceitos de qualidade e meio ambiente. O embasamento para elaborao
de um SGA a mesma para a elaborao de um Sistema da Gesto da
Qualidade (SGQ). Essa igualdade entre os modelos simplifica o trabalho das
organizaes que possuem por objetivo, a melhoria da qualidade ambiental e
de seus processos [17].

Um sistema de gesto uma ferramenta que influencia de maneira siste-


mtica, integrada e consistente as perspectivas que envolvem todos e tudo
em uma organizao, oferecendo um genrico conceito para melhoria das
performances. Essas normas possuem focos similares em relao
racionalizao do processo produtivo e incentivam a utilizao de vrias
ferramentas, mtodos e prticas para melhoria contnua em comum [18, 1].

Tais ferramentas de qualidade podem ser utilizadas em todas as fases do


desenvolvimento de produto e da produo, com a meta de reduo de
custos e satisfao do cliente. No entanto, recomenda-se primeiro

165
diagnosticar os diferentes processos para identificar aqueles com maior
necessidade de melhoria. Uma vez que o processo tenha sido selecionado, a
definio do problema deve ficar clara e as ferramentas certas devem ser
[19]
escolhidas para tornar a resoluo mais eficaz e eficiente . Baseado nisso,
o prximo item abordar as principais ferramentas da Qualidade.

3. Ferramentas da Qualidade

O principal objetivo desta seo expor as principais ferramentas utilizadas


em uma abordagem cientfica num processo de melhoria da qualidade. As
ferramentas existem para, se utilizadas adequadamente, ajudar a resolver
problemas e/ou aumentar a eficcia dos processos. Essas ferramentas
ajudam a visualizar um processo, detectar problemas, descobrir suas causas
e determinar solues, fornecendo tambm, um modo de avaliar as
mudanas propostas [20].

Ferramentas da Qualidade so tcnicas que podem ser utilizadas com a


finalidade de definir, mensurar, analisar e propor solues para problemas
que, eventualmente, so encontrados e interferem no bom desempenho dos
processos de trabalho. As ferramentas da qualidade foram estruturadas,
principalmente, a partir da dcada de 50, com base em conceitos e prticas
existentes. Desde ento, o uso das ferramentas tem sido de grande valia
para os sistemas de gesto, sendo um conjunto de ferramentas estatsticas
[21]
de uso consagrado para melhoria de produtos, servios e processos .

So sete ferramentas da qualidade mais conhecidas e, juntas, constituem um


[22]
conjunto de ferramentas grficas utilizadas para a soluo de problemas .
Assim, as mesmas sero abordadas de forma direta e resumidas.

166
a) Fluxograma

uma representao grfica para se mapear e visualizar as etapas de um


processo como um todo, organizada por uma sequncia lgica e planejada,
isso a fim de estudar o processo para se identificar falhas e pontos de
melhoria [23]. O uso desta ferramenta admite visualizar quais aspectos podem
ser melhorados, identificar os gargalos, e facilitar a disperso de informaes
para os interessados. Os tipos de fluxograma mais utilizados so:

x Fluxograma de blocos ou diagrama de blocos: tambm chamado de


fluxograma sinttico. Serve para representar um processo ou parte
dele de uma forma lgica e simples. Pode ser uma etapa, um
conjunto de atividades ou parte de um conjunto maior, de forma
sinttica. As informaes so genricas, no h ttulos, sendo
mostrado de forma resumida o processo em anlise.

x Fluxograma vertical ou de trabalho: utilizado para identificar as


rotinas existentes em um setor de trabalho, sendo o mais adequado
para trabalhos de levantamento, sendo aplicvel na hiptese de se
desejar especificar todos os rgos/operadores que participam do
fluxo. So elaborados dois fluxogramas: um, onde so anotadas as
atividades e, outro complementar, onde so especificados todos os
operadores envolvidos. A tcnica e smbolos so os mesmos,
porque o fluxo apresentado de forma contnua.

x Fluxograma administrativo ou de rotinas de trabalho: utilizados para


anlise e racionalizao de fluxos de trabalho, de formulrios; utiliza
os mesmos smbolos do fluxograma vertical e permite pela sua
detalhada viso do sistema analisado, que possa ser subdividido
em elementos mais simples. de grande valia na pesquisa de
fluxos de trabalho, visando racionalizao, permitindo identificar
falhas na distribuio do trabalho. formado a partir dos smbolos
167
das operaes que possuem um nmero de identificao
sequencial, aos quais se podem fazer referncias e/ou comentrios.
So unidos pelas linhas verticais e horizontais que indicam o fluxo
de trabalho.

x Fluxograma global, de colunas ou horizontal: utilizados para


exposio de novos sistemas ou rotinas. Recebe este nome pela
viso global que oferece do fluxo de trabalho, alm de representar
nas colunas as reas ou pessoas envolvidas no sistema e ir
evoluindo no sentido horizontal. o mais apropriado para se
transmitir o fluxo de trabalho para toda a organizao. Pode
representar reas, cargos, funes, atividades, decises, nveis
hierrquicos, fluxo de informaes, enfim, toda e qualquer varivel
que intervenha num determinado momento.

b) Diagrama Ishikawa ou de Causa e Efeito (Espinha-de-Peixe)

uma representao grfica que permite a organizao das informaes


possibilitando a identificao das possveis causas de um determinado
[24]
problema ou efeito . Ao organizar as informaes, a ferramenta auxilia na
identificao das possveis causas de um problema ou resultado indesejado
[23]
. As causas dos efeitos possuem vrias categorias e estas, podem ser
compostas por outras causas. Para que o Diagrama seja elaborado deve-se
utilizar um brainstorming ou alguma outra tcnica que envolva as equipes de
trabalho [24].

Embora no identifique, ele prprio, as causas do problema, o diagrama


IXQFLRQD FRPR XP YHtFXOR SDUD SURGX]LU FRP R Pi[LPR GH foco possvel,
uma lista de todas as causas conhecidas ou presumveis, que
SRWHQFLDOPHQWHFRQWULEXHPSDUDRHIHLWRREVHUYDGR2GLDJUDPDSRGHQmR
identificar causas, mas nenhuma outra ferramenta organiza to bem a busca
[24]
.
168
Assim, deve-se utilizar este Diagrama para [24]:

x Quando necessitar identificar todas as causas possveis de um


problema.

x Obter uma melhor visualizao da relao entre a causa e efeito


delas decorrentes.

x Classificar as causas dividindo-as em subcausas, sobre um efeito


ou resultado.

x Saber quais as causas que esto provocando este problema.

x Identificar com clareza a relao entre os efeitos, e suas prioridades


em uma anlise dos defeitos: perdas, falhas, desajuste do produto,
etc. com o objetivo de identific-los e melhor-los.

Algumas vantagens so identificadas quando se utiliza tal mtodo, so elas


[24]
: uma ferramenta estruturada, que direciona os itens a serem verificados
para que se chegue identificao das causas; apesar de existir um
esqueleto a ser preenchido, no h restrio s aes dos participantes
quanto s propostas a serem apresentadas; permite ter uma viso ampla de
todas as variveis que interferem no bom andamento da atividade, ajudando
a identificar a no conformidade.

Assim, como algumas desvantagens tambm so identificadas, sendo elas


[24]
: limitada a soluo de um problema por aplicao; no apresenta quadro
evolutivo ou comparativo histrico, como o caso do histograma; para cada
nova situao, necessrio percorrer todos os passos do processo,
utilizando o diagrama.

c) Folhas de Verificao

As folhas de verificao so tabelas ou planilhas simples, usadas para


facilitar a coleta e anlise de dados. O uso das folhas de verificao
169
economiza tempo, eliminando o trabalho de se desenhar figuras ou escrever
nmeros repetitivos. So formulrios planejados, nos quais os dados
coletados so preenchidos de forma fcil e concisa. Registram os dados dos
itens a serem verificados, permitindo uma rpida percepo da realidade e
uma imediata interpretao da situao, ajudando a diminuir erros e
confuses [23].

d) Diagrama de Pareto

O Diagrama de Pareto foi criado pelo economista italiano Vilfredo Pareto,


que realizou estudos e desenvolveu modelos matemticos para descrever a
distribuio desigual das riquezas (distribuio da renda per capita). Atravs
de grficos, mostrou que a maior renda estava concentrada nas mos de
uma minoria da populao. Ele chegou concluso de que 20% da
populao ficavam com 80% da arrecadao, enquanto para os outros 80%
da populao restavam apenas 20%. Essa assertiva ficou conhecida como
Princpio de Pareto [24].

Os princpios de Pareto foram aplicados no Controle da Qualidade por Juran,


que comeou a observar que os defeitos nos produtos apresentavam
frequncias desiguais de ocorrncia. Hoje, o diagrama e os conceitos de
Pareto, utilizado na identificao, so elementos indispensveis no campo da
Gesto da Qualidade, priorizando aes, anlise e resoluo de problemas
[24]
vitais, minimizando custos operacionais e evitando fracassos .

x Observa-se que as bases do Princpio de Pareto se aplicam s


vrias reas do conhecimento. Essa ferramenta utilizada para
priorizao por objetividade (dados reais) ou para se escolher o
problema de maior importncia ou gravidade; e,

x Identificao de principais causas geradoras de um determinado


efeito.

170
O diagrama de Pareto est fundamentado na estratificao. Estratificar
dividir um problema em "estratos" (camadas) de problemas/causas de
origens diferentes. A estratificao uma "anlise, ponto de partida para
VROXomRGHXPSUREOHPDSRGHQGRIXQFLRQDUHPGLYHUVDVVLWXDo}HV[23]:

x Diviso de problemas grandes em um grande nmero de problemas


menores que so mais fceis de resolver;

x ,GHQWLILFDomRGHSURFHVVRSRLVpXPPpWRGRSDUDEXVFDUDRULJHP
do problema, mostrando [23]:

x A freqncia de ocorrncia dos diversos problemas (itens);

x A parcela de responsabilidade de cada problema em relao ao


todo;

x O problema (item) pelo qual as melhorias devem ser iniciadas.

uma srie de barras cujas alturas refletem a frequncia ou impacto dos


problemas. As barras so dispostas em ordem decrescente de altura, da
esquerda para a direita. Isto significa que as categorias representadas pelas
barras mais altas esquerda so relativamente mais importantes que as da
direita. O nome do diagrama deriva do Princpio de Pareto ("80% das
dificuldades vm de 20% dos problemas"). Embora as porcentagens nunca
sejam exatas, as equipes geralmente descobrem que a maior parte das
[23]
dificuldades vem de apenas alguns problemas . Assim, tal diagrama tem
como finalidade mostrar a importncia de todas as condies, a fim de:
escolher o ponto de partida para soluo do problema; identificar a causa
bsica do problema e monitorar o sucesso.

e) Histograma

O histograma tem como finalidade mostrar a distribuio dos dados atravs


de um grfico de barras indicando o nmero de unidades em cada categoria.

171
[23]
Um histograma um grfico de representao de uma srie de dados . Foi
desenvolvido por Guerry em 1833, para descrever sua anlise de dados
sobre crimes. Desde ento, os histogramas tm sido aplicados para
descrever os dados nas mais diversas reas. uma ferramenta que nos
possibilita conhecer as caractersticas de um processo ou um lote de
produtos permitindo uma viso geral da variao de um conjunto de dados. A
maneira como esses dados se distribuem contribui de uma forma decisiva na
identificao dos dados. Eles descrevem a frequncia com que variam os
processos e a forma de distribuio dos dados como um todo [24].

So vrias as aplicaes dos histogramas, tais como [24]:

x Verificar o nmero de produto no conforme;

x Determinar a disperso dos valores de medidas em peas;

x Em processos que necessitam aes corretivas; e,

x Para encontrar e mostrar atravs de grfico, o nmero de unidade


por cada categoria.

As grandes vantagens de se utilizar tal ferramenta seria que ela proporciona


uma viso rpida de anlise comparativa de uma sequncia de dados
histricos, rpida de se elaborar, tanto manual ou com o uso de um
software e facilita a soluo de problemas, principalmente quando se
identifica em uma srie histrica a evoluo e a tendncia de um
determinado processo [24].

Porm, algumas desvantagens tambm so identificadas, como por


exemplo: fica ilegvel quando se necessita a comparao de muitas
sequncias ao mesmo tempo; quanto maior o tamanho de (n) maior o custo
de amostragem e teste; e, para um grupo de informaes necessria a
confeco de vrios grficos, a fim de que se consiga uma melhor
compreenso dos dados contidos no histograma [24].
172
f) Diagrama de Disperso

O Diagrama de Disperso mostra o que acontece com uma varivel quando


a outra muda para testar possveis relaes de causa e efeito. Ele a etapa
seguinte do diagrama de causa e efeito, pois verifica se h uma possvel
relao entre as causas, isto , nos mostra se existe uma relao, e em que
intensidade [24].

utilizado para se visualizar duas variveis e a possvel alterao de uma


delas e, diante disso, verificar se as duas variveis esto relacionadas, ou se
h uma possvel relao de causa e a intensidade do relacionamento entre
as duas variveis, e comparar a relao entre os dois efeitos. Para se
construir tal diagrama preciso se coletar dados sob a forma de par
ordenado, em tempo determinado, para se estudar as relaes entre as
variveis [23].

[24]
Assim, as vantagens em utiliz-lo so : permite a identificao do possvel
relacionamento entre variveis consideradas numa anlise; visualizar a
intensidade do relacionamento entre duas variveis; comprovar a relao
entre dois efeitos, permitindo analisar uma teoria a respeito de causas
comuns.

De tal modo que as desvantagens so[24]: mtodo estatstico complexo, que


necessita de um nvel mnimo de conhecimento sobre a ferramenta para que
se possa utiliz-la; exige um profundo conhecimento do processo cujo
problema se deseja solucionar.

g) Cartas de Controle

As Cartas de Controle so usadas para mostrar as tendncias dos pontos de


observao em um perodo de tempo. Os limites de controle so calculados
aplicando-se frmulas simples aos dados do processo. As cartas de controle

173
podem trabalhar, tanto com dados por varivel (mensurveis), como com
dados por atributo (discretos) [24].

Devidamente aplicadas, as sete ferramentas podero levar a organizao a:


elevar os nveis de qualidade por meio da soluo eficaz de problemas;
diminuir os custos, com produtos e processos mais uniformes; executar
projetos melhores; melhorar a cooperao em todos os nveis da
organizao; identificar problemas existentes nos processos, fornecedores e
produtos; apontar causas razes dos problemas e solucion-las de forma
eficaz, etc. necessrio saber como se utiliza cada ferramenta e como
[23]
aplic-la, pois somente assim ser possvel obter bons resultados .

[24]
Suas vantagens so : mostrar tendncia, ao longo do tempo, de um
determinado processo (se a sequncia de valores for muito longa,
recomendvel o grfico de linhas); apresentar dados estratificados em
diversas categorias; sua utilidade em comparar dados resultantes de
processo de contagem (variveis discretas e atributos).

Assim como suas desvantagens so: devem ser atualizados, conforme o


perodo mostrado no grfico (dirio, semanal, mensal, anual, etc.);
genrico, no h detalhes sobre a informao (histrico/composio); tem
conhecimentos bsicos de estatsticas para poder utilizar e escolher o tipo
mais adequado para cada situao.

4. Aderncia sustentabilidade

A empresa sustentvel caracterizada pela sua capacidade de atingir um


equilbrio adequado entre a capacidade de produo em longo prazo e o uso
de recursos prprios ou do ambiente. Esta empresa deve estar envolvida no
apoio ao desenvolvimento e vontade sustentvel local e regional, integrando-
se no desenvolvimento horizontal e vertical de um ambiente econmico [25].
174
A Comisso Europeia lanou em abril de 2000 a ferramenta de "linha de
base tripla" no intuito de medir o seu valor, tendo os seguintes pontos como
questes subordinadas [26]:

x O meio ambiente: o impacto das atividades de produo sobre o


meio ambiente, em termos gerais.

x O campo econmico: na coleta de desempenho financeiro, o


desenvolvimento sustentvel significa levar em considerao as
perspectivas de longo prazo das empresas, o seu impacto sobre o
crescimento econmico em seu campo de atividade, obedecendo
aos princpios ticos nos negcios.

x O campo social: as consequncias sociais da empresa como um


todo, levando em considerao seus stakeholders.

Assim, esta viso concluda no final de 2010 com a responsabilidade


tecnolgica, uma necessidade na atual economia em que a tecnologia
[26]
interage com todos os departamentos .

As mudanas econmicas ocorridas no ambiente econmico ao longo das


duas ltimas dcadas determinam a necessidade de uma nova orientao de
gesto das organizaes - a orientao para o desenvolvimento sustentvel.
Esse desenvolvimento sustentvel leva em considerao o fato de que a
eficincia econmica depende de muitas variveis para atingir os objetivos
organizacionais, e se necessrio para o gerenciamento de aes, tendo em
conta no s a obteno de lucro, mas tambm o cuidado com o meio
ambiente e a sociedade [27].

Dado o fato de que o desenvolvimento, a nvel tcnico, organizacional,


geogrfico, cultural e temporal determina a variao do nmero de elementos
e as caractersticas do sistema de produo, a administrao de um sistema
de produo sustentvel deve atender ao projeto de um trabalho mais
175
complexo, que leva em considerao: cumprimento da legislao
ambiental; necessidade da qualidade de produtos ou servios; aumento da
produtividade para os investidores; satisfao, bem-estar e contedo dos
empregados. A necessidade de adotar a orientao em direo a um
desenvolvimento sustentvel pelas organizaes econmicas demonstrada
pelo aparecimento de novas verses de documentos internacionais, por
exemplo, as normas ISSO, bem como por mudanas na concepo de
alguns organismos que operam a nvel europeu, por exemplo, a European
Foundation for Quality Management (EFQM). Especificamente, houve
grandes mudanas na nova ISO 9004 e no novo modelo de excelncia
EFQM em 2010 [28].

Desde a primeira verso das normas da srie ISO 9000 para o "sistema de
qualidade", em ISO 9004, recomendaes foram apresentadas para as
organizaes que implementaram sistemas de qualidade e, assim, definir o
prximo objetivo de melhor-lo. Aps a grande reviso em 2000 da srie ISO
9000, apenas um modelo de "sistema de gesto da qualidade" foi realizado.
As recomendaes para melhorar os resultados da organizao, que tinha
um sistema implementado, tambm foram apresentados na ISO 9004. Aps
a reviso peridica em 2009, a ISO 9004 tornou-se um guia intitulado
"Gesto para o sucesso sustentvel de uma organizao. Uma abordagem
da gesto da qualidade". A transformao padro foi necessria porque,
depois de uma grande crise econmica, o equilbrio das organizaes pode
ser apenas restaurado atravs de uma melhoria sistemtica contnua dos
seus resultados globais [28, 29].

O argumento que sustenta essa ideia que, em essncia, com base nas
recomendaes da ISO 9004:2009, o sistema de gesto da qualidade
desenvolvido com base nos conceitos de gesto estratgica de

176
resultados. Entre as recomendaes da ISO 9004 a serem cumpridas, a fim
de alcanar o sucesso sustentvel, pode-se exemplificar o seguinte [30]:

x Identificar todas as partes interessadas e as suas necessidades e


expectativas;

x Determinar os resultados que a organizao teria de obter para


alcanar a satisfao em longo prazo das partes interessadas;

x Antecipar recursos, incluindo habilidades e tecnologias necessrias


para alcanar os objetivos;

x A tomada de deciso sobre as mudanas organizacionais


necessrias, para garantir uma estrutura adequada para a
implantao dos processos operacionais;

x Desenvolvimento de polticas necessrias para a viso das


organizaes e valores a serem aceitos e apoiados pelos
stakeholders;

x Estabelecimento dos objetivos organizacionais, tendo em conta os


requisitos e expectativas das partes interessadas e os resultados de
monitoramento e avaliao do ambiente externo da organizao e
sua capacidade de avaliao estratgica;

x Desenvolvimento e implementao de processos de melhoria


contnua, incluindo a aferio, estudos, aprendizado e inovao;

x Identificao e avaliao de riscos.

Portanto, os elementos estratgicos dentro da qualidade so delineados, o


que d uma reflexo prospectiva e projetiva que especfica para as
organizaes modernas voltadas para o desenvolvimento sustentvel de
uma forma muito dinmica. O sucesso sustentvel de uma organizao
alcanado pela sua capacidade de atender as necessidades e expectativas

177
dos clientes e outras partes interessadas, de forma igual e em longo prazo. O
sucesso sustentvel pode ser alcanado atravs de uma gesto eficaz da
organizao, por uma conscincia ambiental da organizao, aprendendo e
aplicando as devidas melhorias, inovaes ou ambas [31, 32].

Referncias

[1] GRAEL, P. F. F.; OLIVEIRA, O. J. Sistemas certificveis de gesto


ambiental e da qualidade: prticas para integrao em empresas do setor
moveleiro. Produo, Bauru, v. 20, n. 1, p. 30-41, 2010.

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[3] FALCONI, V. O verdadeiro poder. Nova Lima: INDG, 2009.

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181
Captulo VIII

O APARATO JURDICO BRASILEIRO PARA


COMPRAS PBLICAS SUSTENTVEIS

Wesley Pereira da Silva


Jordano Celestrini Ribeiro
Enza Rafaela De Nadai Victal
Roquemar de Lima Baldam
Antonio Carlos de Francisco

Resumo:

Por conta da sua biodiversidade e riqueza em recursos naturais, o Brasil


ocupa um lugar de destaque internacional. Logo, esperado que o pas atue
em prol da questo ambiental, desenvolvendo e implementando polticas
pblicas voltadas para tal fim. A aprovao do decreto federal n. 7.746/2012
que estabelece critrios, prticas e diretrizes para as contrataes realizadas
pela administrao pblica um marco da promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel. No entanto, o referido decreto no um ato isolado,
pois outros decretos, instrues normativas, portarias, resolues e leis
precederam sua elaborao e sano. O objetivo deste artigo apresentar o
quadro jurdico brasileiro relativo s compras pblicas sustentveis. A
estratgia de pesquisa se fundamentou em um levantamento documental
referente ao quadro jurdico brasileiro vigente no perodo de 1990 a 2012,
que dispe, direta ou indiretamente, sobre a sustentabilidade e compras
pblicas. Posteriormente, foi realizada uma anlise a fim de identificar os
direcionamentos de sustentabilidades. Finalmente, concluiu-se que a
evoluo da legislao brasileira demonstra a preocupao do estado com o

182
desenvolvimento nacional sustentvel e que a parametrizao das compras
pblicas proporciona aos agentes pblicos instrumentos que possibilitam a
realizao de medidas efetivas em favor da sustentabilidade.

1. Introduo

A populao mundial vive numa poca de desafios multivariados. As


alteraes climticas registradas recentemente no planeta, juntamente com a
degradao dos solos e a reduo da biodiversidade so questes
ambientais que tm causado grandes preocupaes em mbito global.

Em virtude da sua ampla biodiversidade e riqueza em recursos naturais, o


Brasil ocupa um lugar de destaque internacional, no que tange questo
ecolgica. Assim, natural e esperado que o pas atue em prol da questo
ambiental, por meio do fomento e apoio ao debate da matria, a fim de
subsidiar o desenvolvimento e a prtica de polticas pblicas voltadas para
tal fim.

A aprovao do decreto federal n 7.746/2012 que estabelece critrios,


prticas e diretrizes para as contrataes realizadas pela administrao
pblica um marco na promoo do desenvolvimento nacional sustentvel.
No entanto, ele no um ato isolado, pois decretos, portarias, resolues e
leis precederam sua sano. Um exemplo a Instruo Normativa n
01/2010 expedida pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
(SLTI) do Ministrio do Planejamento, Organizao e Gesto (MPOG), a qual
dispe sobre critrios de sustentabilidade ambiental na aquisio de bens,
contratao de servios ou obras pela Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional.

Desde a expedio da referida instruo normativa, em janeiro de 2010, at


maro de 2012, o montante das compras realizadas pelo governo federal foi
183
de R$ 34,23 milhes (Figura 1). No mesmo perodo, foram feitas cerca de
1.490 licitaes utilizando itens classificados pelo Sistema Integrado de
Administrao de Servios Gerais (SIASG), gerenciado pelo Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), sendo que 550 produtos
[2]
classificados so considerados sustentveis .

Figura 1 Crescimento das compras pblicas e sustentveis [1]


Fonte: Adaptado pelo autor

O impacto econmico causado pelas compras e contrataes realizadas pelo


governo, aliado ao seu poder de induo do mercado, constituem fatores-
[2]
chave para a consolidao de compras pblicas sustentveis . Igualmente,
o Estado afirma sua posio de apoiador tais prticas, assumindo um papel
emblemtico diante da populao. Portanto, a iniciativa da Administrao
Pblica de valorizar a compra de produtos que utilizam critrios ambientais,
sociais e econmicos vai ao encontro das expectativas da sociedade por
polticas de cunho sustentvel.

Diante do exposto, o objetivo geral deste artigo apresentar o aparato legal


brasileiro referente ao processo de compras pblicas sustentveis. Para
atingir o objetivo proposto, foram descritos: o contexto do surgimento do
conceito de sustentabilidade e sua evoluo; a participao brasileira nas
conferncias da Organizao das Naes Unidas voltadas para o meio

184
ambiente e desenvolvimento; as modalidades de compras pblicas no Brasil;
e, as legislaes concernentes ao assunto.

O presente trabalho foi realizado por meio de pesquisa documental e


bibliogrfica. A coleta de dados foi desenvolvida a partir das informaes
disponibilizadas pelo governo nos stios: Contrataes Pblicas Sustentveis
e ComprasNet, mantidos pelo MPGO; e Planalto, na seo Legislao. Ele
foi iniciado com a realizao de um levantamento terico referente ao tema
sustentabilidade, desenvolvimento sustentvel e pilares da sustentabilidade
e, posteriormente, o tema compras pblicas no Brasil, com o objetivo de
caracterizar suas modalidades. Na sequncia, realizou-se um levantamento
documental referente aos: decretos, instrues normativas, leis, portarias, e
resolues brasileiras sancionadas e vigentes no perodo de 1990 a
2012, que dispem direta ou indiretamente, sobre a sustentabilidade. Por fim,
foi realizada uma anlise das legislaes apresentadas tendo com objetivo, o
vis de sustentabilidade correlacionado com as compras pblicas.

2. Sustentabilidade

Do seu surgimento at os dias atuais, o conceito da sustentabilidade sofreu


algumas mudanas. Inicialmente, dizia respeito apenas manuteno dos
[3]
recursos renovveis . Em 1987, foi publicado o relatrio da Conveno
Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada pela
[4]
Organizao das Naes Unidas . O documento objetivou evidenciar as
implicaes do crescimento da produo diante da ausncia de prticas
sustentveis. Alm disso, definia sustentabilidade como o processo que visa
satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
[5,6]
geraes futuras de satisfazer as suas necessidades . Definio esta que
[7]
se tornou a mais conhecida e utilizada . Contudo, autores afirmam que a
[8]
sustentabilidade relaciona ecossistema e sistemas econmicos , os quais,
185
desprovidos de medidas padronizadas, configuram-se como um processo em
execuo.

O desenvolvimento sustentvel foi definido como sendo o processo que


objetiva atingir a satisfao das necessidades humanas e a melhoria da
qualidade de vida [9], de modo que a utilizao dos recursos naturais permita
sua renovao, visando preservar os sistemas de suporte da vida no planeta.
Noutra perspectiva, sustentabilidade diz respeito competncia de criar,
testar e manter o potencial produtivo; enquanto desenvolvimento sustentvel
tem relao com buscar, criar, testar, adaptar a capacidade produtiva e criar
[10]
oportunidades . Outros autores defendem a inexistncia de consenso
acerca dos conceitos de sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel, o
que propicia interpretaes diversas e divergentes sobre o destaque da
[6,11,12,13]
sustentabilidade . Apesar disso, percebe-se que os termos
sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel tm ganhado relevante
notoriedade popular a ponto de serem utilizados de maneira comercial por
organizaes que desenvolvem atividades ambientais corretas [14].

A despeito do emprego do termo desenvolvimento sustentvel para fins


[14,15]
comerciais, h consenso de sua definio e aplicao . Entretanto, os
conceitos e definies dos termos so contestados pela comunidade
cientfica sob a alegao de existir uma vacuidade nos seus significados em
relao ao que pode existir de vlido e objetivo nas ideias difundidas pelo
tema.

O entendimento sobre sustentabilidade foi ampliado na medida em que


novas questes passaram a integrar seu escopo. As preocupaes que
inicialmente eram de carter ecolgico, com a evoluo dos debates,
mostraram-se intimamente ligadas s questes sociais e econmicas. Assim,
constituiu-se o conceito de pilares da sustentabilidade. Ele surgiu em funo
do reconhecimento das responsabilidades das organizaes para com o
186
desenvolvimento sustentvel, ao passo que as empresas identificaram a
oportunidade de gerar um diferencial competitivo diante das presses
exercidas pelas comunidades, pelo desenvolvimento de atividades
sustentveis. Assim, percebeu-se que a incorporao da gesto de negcios
sustentveis numa abordagem estratgica comercial pode apresentar um
melhor desempenho em longo prazo, favorecendo os resultados financeiros
[16]
.

Os pilares da sustentabilidade servem de parmetro para o desenvolvimento


sustentvel, uma vez que propiciam uma reflexo sobre a sociedade e seu
desenvolvimento, relativos integrao de aspectos ambientais, econmicos
e sociais. A compreenso do desenvolvimento sustentvel requer princpios
especficos, como orientar a atividade humana pra assegurar a abordagem
[16]
das trs dimenses , a saber: o pilar social que est relacionado ao
desenvolvimento de aes que valorizem os trabalhadores, as empresas e a
[17]
sociedade ; o pilar ambiental que aborda o desenvolvimento de fatores
voltados para o desempenho ambiental, com o objetivo de mitigar problemas
como a emisso de poluentes, danos a recursos naturais e poluio sonora
[18,19]
; e o pilar econmico que diz respeito entrega de bens a preos
competitivos, que possam satisfazer as necessidades dos clientes e reduzir,
progressivamente, os impactos ambientais, a partir da busca por maneiras
[19]
de prolongar seu ciclo de vida .

Com a criao do conceito de pilares da sustentabilidade, nota-se que a


evoluo dos debates acerca do tema trouxe um vis mais prtico para a
questo. Assim, os resultados oriundos das prticas sustentveis,
categorizados pelos pilares, puderam se tornar mais claros e consistentes.

187
2.1 A participao do Brasil nas Conferncias sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento

Nas ltimas dcadas o Brasil participou ativamente nas discusses das


questes ambientais mundiais. Em 1992, o pas foi sede da Conferncia da
Organizao das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(Rio-92). Dentre os resultados desse evento, destaca-se a formulao da
Agenda 21. Trata-se de um documento que rene as preocupaes para
com o Sculo XXI, premeditando as aes de cada pas no tocante
amenizao dos impactos ambientais, com vistas ao desenvolvimento
[4]
sustentvel . Nele fica evidenciada a importncia do comprometimento
global para com as questes socioambientais, consideradas marcos
institucionais para o esforo conjunto de governos de todo o mundo para
aes que aliem harmoniosamente desenvolvimento e meio ambiente [20].

Aps a realizao da Rio-92, a dcada de 1990 deparou-se, no Brasil, com


vrios municpios elaborando suas Agendas 21 locais, entre eles: So Paulo-
SP (1996), Rio de Janeiro-RJ (1996), Vitria-ES (1996), Joinville-SC (1998),
Florianpolis-SC (2000), Jaboticabal-SP (2000), Ribeiro Pires-SP
(2003)[20].

Em 2002, foi realizada em Joanesburgo, na frica do Sul, a Cpula Mundial


sobre Desenvolvimento Sustentvel. Nela foram identificadas as
oportunidades e dificuldades de implementao das decises da Rio-92, as
[21]
quais se refletiram no Plano de Implementao de Joanesburgo . Na
ocasio, o Brasil apresentou a Agenda 21 brasileira, resultante das consultas
nacionais. O texto abordou a realidade brasileira a partir de diagnsticos
setoriais elaborados por especialistas, apoiados por ampla participao de
representantes de diferentes setores da sociedade e de todas as regies do
pas, contando, inclusive, com a participao da rea acadmica [22].

188
No ano de 2012 o Brasil recebeu a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio +20). O pas reuniu no documento,
elaborado pela Comisso Nacional para a Conferncia das Naes Unidas
sobre Desenvolvimento Sustentvel, suas vises e propostas sobre os temas
para apresentar no evento [21].

2.2 As compras pblicas no Brasil

A legislao brasileira conceitua compra como sendo toda aquisio


remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente
[23]
. O inciso XXI do artigo 37, da Constituio Federal de 1988, determina a
obrigatoriedade da execuo de processos licitatrios para a realizao de
obras, servios, compras e alienaes pblicas, a fim de assegurar a
igualdade de condies entre os participantes da disputa. A Lei Federal n
8.666, de 21 de junho de 1993, instituiu as normas gerais sobre licitaes e
contratos com a Administrao Pblica. Licitao caracteriza-se por ser um
procedimento administrativo, por meio do qual um ente pblico, com o intuito
de escolher a alternativa mais vantajosa, abre a todos os interessados a
[24]
possibilidade de apresentar propostas . Para dar cincia aos provveis
interessados so utilizados dois instrumentos: o edital e a carta-convite.
Neles so explicitadas as condies e exigncias para realizao da
aquisio de um bem ou contratao de um servio. Excetuando-se dessa
regra a dispensa de licitao ou inexigibilidade.

O artigo 26, da Lei Federal n 8.666 de 21 de junho de 1993, estabelece a


possibilidade de dispensa de licitao para os seguintes casos:
caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a
prtica; razo da escolha do fornecedor ou executante; justificativa do preo;
e documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens
sero alocados [24].

189
O edital da licitao torna de conhecimento pblico a abertura do processo
licitatrio, seguindo necessariamente uma destas modalidades:
concorrncia, tomada de preo, concurso, leilo e prego. Existe ainda a
modalidade convite, em que o ente governamental emite uma carta-convite,
a qual caracteriza uma verso simplificada do edital, para o fornecedor
pretendido. Todavia, so fatores determinantes da modalidade de
contratao: a natureza do objeto a ser contratado, seu valor estimado, e a
disponibilidade de fornecedores para atenderem ao pedido [26].

A seguir (Quadro 1), apresentada uma sntese simplificada das


modalidades e suas especificidades.

Instrumento
Tipo Objeto Valor estimado do objeto
Convocatrio
Concorrncia Obras e servios de Engenharia Acima de R$ 1,5 milho Edital
Concorrncia Compras e servios de engenharia Acima de R$ 650 mil Edital
Compras e alienao de bens Valores at R$ 1,5 milho para
Concorrncia Edital
imveis obras e servios de engenharia
Qualquer objeto exceto os
Tomada de Interessados cadastrados
especialmente identificados para a Edital
preos previamente
concorrncia
9HQGDGHEHQVPyYHLV
inservveis para a administrao;
Valor dos bens postos em leilo
3URGXWRVlegalmente
Leilo no podendo superar o montante Edital
apreendidos;
de R$ 650mil
3URGXWRVSHQKRUDGRV
6HPRYHQWHV
(VFROKDGHWUDEDOKRWpFQLFR
O valor se restringe
(VFROKDGHWUDEDOKRFLHQWtILFR
Concurso remunerao previamente Edital
(VFROKDGHWUDEDOKRDUWtVWLFR
estabelecida no edital.
$Wp5PLOSDUDREUDVH
Qualquer objeto exceto os servios de engenharia;
Convite especialmente identificados pela $Wp5PLOSDUDFRPSUDVH Carta-convite
concorrncia servios, exceto obras e servios
de engenharia;
No h limite previsto em lei. O
pregoeiro ter uma planilha de
custos com os valores
Prego Bens e servios de uso comum. Edital
pesquisados pela administrao
pblica para ter como base, por
ocasio dos lances.
Quadro 1- Sntese das modalidades de contratao
Fonte: Batista (2008) [23] e Brasil (1993) [24]

190
2.3 A Agenda Ambiental da Administrao Pblica brasileira

No ano de 1999 foi criada pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) a Agenda
Ambiental da Administrao Pblica (A3P). A iniciativa visava sensibilizar os
agentes pblicos acerca das questes ambientais, com vistas a fomentar a
incorporao de critrios e princpios de gesto ambiental nas atividades
cotidianas. Tendo em vista que as instituies pblicas devem ser referncia
para a sociedade, inclusive no que diz respeito aos impactos sociais. A A3P
foi estruturada em cinco eixos temticos: uso racional dos recursos naturais
e bens pblicos; gesto adequada de resduos gerados; qualidade de vida no
ambiente de trabalho; sensibilizao e capacitao dos servidores; e,
licitaes sustentveis.

Segue a descrio dos eixos [23]:

Uso racional dos recursos naturais e bens pblicos usar racionalmente os


recursos naturais, evitando seu desperdcio. Isto engloba: uso da energia,
gua e madeira, alm do consumo de papel, copos de plstico e outros
materiais de expediente.

Gesto adequada dos resduos gerados adoo da poltica dos 5Rs:


repensar, reduzir, reutilizar, reciclar e recusar. Dessa forma, deve-se reduzir
o consumo e combater o desperdcio, para ento destinar o resduo gerado
para cooperativas de reciclagem e para os aterros sanitrios.

Qualidade de vida no ambiente de trabalho facilitar e satisfazer as


necessidades do trabalhador ao desenvolver suas atividades na organizao
com aes que promovam o desenvolvimento pessoal e profissional.

Sensibilizao e capacitao dos servidores criar e consolidar a


conscincia cidad da responsabilidade socioambiental nos servidores, por
meio do processo de capacitao.

191
Licitaes sustentveis promover a responsabilidade socioambiental nas
compras realizadas pela Administrao Pblica de modo que as licitaes
levem aquisio de produtos e servios sustentveis.

Para implantar a A3P, o ente pblico interessado deve celebrar um Termo de


Adeso junto ao MMA. Institucionalizada a iniciativa, o MMA prope um
plano de trabalho a ser realizado para implantar o programa, orientando sua
execuo. Em 2011, o MMA contava com mais de noventa termos de adeso
assinados [25].

3. Quadro jurdico brasileiro relativo sustentabilidade

3.1 Decretos

Os Decretos so atos administrativos da alada exclusiva do Chefe do


Executivo. Sua funo prover situaes gerais ou individuais, previstas
abstratamente, de modo expresso ou implcito, na lei. A preocupao com
responsabilidade ambiental na Esfera Federal se caracterizou, via decreto,
inicialmente no ano de 1990. Desde ento foram sancionados onze decretos
(Quadro 2) que se relacionam com a sustentabilidade.

Decreto Disposio
Regulamenta, no mbito da Administrao Pblica Federal, o
Decreto federal n
reaproveitamento, a movimentao, a alienao e outras formas de
99.658/1990
desfazimento de material.
Institui o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais
Decreto federal n 563/1992
do Brasil e cria a Comisso de Coordenao.
Dispe sobre o Sistema de Administrao dos Recursos de
Decreto federal n
Informao e Informtica, da Administrao Pblica Federal, e d
1.048/1994
outras providncias.
Dispe sobre o Sistema de Servios Gerais (SISG) dos rgos civis
Decreto federal n
da Administrao Federal direta, das autarquias e fundaes
1.094/1994
pblicas, e d outras providncias.
Dispe sobre proibio de aquisio de produtos ou equipamentos
que contenham ou faam uso das Substncias que Destroem a
Decreto federal n
Camada de Oznio SDO, pelos rgos e pelas entidades da
2.783/1998
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, e
d outras providncias.
Decreto federal n Regulamenta a Lei n 10.295 de 17 de outubro de 2001, que dispe
4.059/2001 sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de
192
Energia, e d outras providncias.
Decreto federal n Dispe sobre medidas emergenciais de reduo do consumo de
4.131/2002 energia eltrica no mbito da Administrao Pblica Federal.
Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e
Decreto federal n
indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e
5.940/2006
cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras
providncias.
Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado
Decreto federal n para as microempresas e empresas de pequeno porte nas
6.204/2007 contrataes pblicas de bens, servios e obras, no mbito da
Administrao Pblica Federal.
Regulamenta a contratao de bens e servios de informtica e
Decreto federal n automao pela Administrao Pblica Federal, direta ou indireta,
7.174/2010 pelas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e pelas
demais organizaes sob o controle direto ou indireto da Unio.
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993,
para estabelecer critrios, prticas e diretrizes para a promoo do
Decreto federal n desenvolvimento nacional sustentvel nas contrataes realizadas
7.746/2012 pela Administrao Pblica Federal, e institui a Comisso
Interministerial de Sustentabilidade na Administrao Pblica
CISAP.
Quadro 2 - Decretos concernentes sustentabilidade
Fonte: Elaborado pelo autor

O decreto n 7.746/2012 destaca-se ao estabelecer parmetros e critrios de


sustentabilidade para as contrataes realizadas na administrao pblica.

3.2 Instrues Normativas

As Instrues Normativas so atos administrativos expedidos pelos Ministros


de Estado para a execuo das leis, decretos e regulamentos. Tal poder est
previsto no artigo 87 da Constituio Federal. Tambm podem ser utilizadas
por outros rgos superiores com a mesma finalidade.

A Instruo Normativa n 02/2008, publicada em 30 de abril de 2008 pela


SLTI, dispe sobre regras e diretrizes para a contratao de servios,
continuados ou no, na Administrao Pblica. Apesar de no ter ligao
direta com a sustentabilidade, seu artigo n42 ex pressa as exigncias de
sustentabilidade ambiental na execuo dos servios. No entanto, a
Instruo Normativa n 01/2010, publicada em 19 de janeiro de 2010, trouxe
a temtica de maneira mais aprofundada, dispondo sobre os critrios de

193
sustentabilidade ambiental na aquisio de bens, contratao de servios ou
obras pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e
d outras providncias.

3.3 Leis

As leis so institudas pelos legisladores, no cumprimento de um mandato,


que lhe outorgado pelo Povo. A ltima dcada representou o perodo mais
profuso na criao de leis voltadas para sustentabilidade (Quadro 3).

Lei Disposio
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
Lei federal n 8.66 6/1993 normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d
outras providncias.
Dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de
Lei federal n 10.2 95/2001
Energia e d outras providncias.
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal,
Lei federal n 10.5 20/2002
modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns, e d outras providncias.
Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de
Pequeno Porte; altera dispositivos das Leis n 8.212 e 8.213, ambas
Lei Complementar n12 3, de 24 de julho de 1991, da Consolidao das Leis do Trabalho
de 14 de dezembro de CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, da
2006 Lei n 10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar n
63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as Leis n 9.317, de 5 de
dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de outubro de 1999.
Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC e d
Lei federal n 12.1 87/2009
outras providncias.
Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605,
Lei federal n1 2.305/2010
de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.
Altera as Leis n 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.958, de 20 de
Lei federal n 12.3 49/2010 dezembro de 1994, e 10.973, de 2 de dezembro de 2004; e revoga o
1 do art. 2 da Lei n 11.273, de 6 de fevereiro de 2006.
Institui o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC;
altera a Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a
organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, a
legislao da Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) e a
legislao da Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia
(Infraero); cria a Secretaria de Aviao Civil, cargos de Ministro de
Estado, cargos em comisso e cargos de Controlador de Trfego
Lei federal n1 2.462/2011
Areo; autoriza a contratao de controladores de trfego areo
temporrios; altera as Leis n 11.182, de 27 de setembro de 2005,
5.862, de 12 de dezembro de 1972, 8.399, de 7 de janeiro de 1992,
11.526, de 4 de outubro de 2007, 11.458, de 19 de maro de 2007, e
12.350, de 20 de dezembro de 2010, e a Medida Provisria no
2.185-35, de 24 de agosto de
2001; e revoga dispositivos da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998.
Quadro 3 - Leis concernentes a sustentabilidade
Fonte: Elaborado pelo autor

194
Deste rol de leis, no mbito ecolgico, destacam-se a Lei de Mudana
Climtica (12.187/2009) e a Lei de Resduos Slidos (12.305/2010), por
conta da sua complementariedade. Enquanto a primeira estabelece a
preferncia, nas contrataes, por produtos que proporcionem maior
economia de recursos no renovveis, a segunda visa fomentar a produo
e o consumo sustentvel, por meio da diminuio da gerao de resduos.

3.4 Portarias

Portarias so atos administrativos internos por meio dos quais os chefes de


rgos, reparties ou servios despacham determinaes gerais ou
especiais a seus subordinados, ou designam servidores para funes em
cargos secundrios.

A seguir (Quadro 4) esto agrupadas as portarias concernentes


sustentabilidade:

Portaria Disposio
Estabelece prticas de sustentabilidade ambiental a serem observadas
Portaria n 61/2008-
pelo Ministrio do Meio Ambiente e suas entidades vinculadas quando
MMA
das compras pblicas sustentveis e d outras providncias.
Dispe sobre a vedao ao Ministrio do Meio Ambiente e seus rgos
Portaria n 43/2009-
vinculados a utilizao de qualquer tipo de asbesto/amianto e d outras
MMA
providncias.
Portaria n 02/2010- Dispe sobre as especificaes padro de bens de Tecnologias da
SLTI/MPOG Informao no mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica
e fundacional e d outras providncias.
Quadro 4 - Portarias concernentes sustentabilidade
Fonte: Elaborado pelo autor

Nota-se o pioneirismo do Ministrio do Meio Ambiente em estabelecer


prticas de sustentabilidade para o prprio ministrio e para as entidades
vinculadas a ele, o que fica evidenciado na Portaria n 61/2008.

3.5 Resoluo

195
So atos administrativos normativos expedidos pelas autoridades do
Executivo, excetuando-se o Chefe do Executivo que s deve expedir
decretos, ou pelos presidentes de tribunais, rgos legislativos e colegiados
administrativos, para disciplinar matria e sua competncia especfica.

Todas as resolues encontradas relacionadas com a sustentabilidade


(Quadro 5) foram emitidas pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) que um rgo do Sistema Nacional do Meio Ambiente, o qual
foi institudo pela Lei Federal 6.938/1981.

Resoluo Disposio
Dispe sobre a instituio do Selo Rudo de uso obrigatrio para
Resoluo CONAMA n
aparelhos eletrodomsticos que geram rudo no seu
20/1994
funcionamento.
Resoluo CONAMA n Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto
307/2002 dos resduos da construo civil.
Estabelece limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio para
Resoluo CONAMA n pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os
401/2008 critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente
adequado, e d outras providncias.
Dispe sobre a preveno degradao ambiental causada por
Resoluo CONAMA n
pneus inservveis e sua destinao ambientalmente adequada,
416/2009
e d outras providncias.
Quadro 5- Resolues do CONAMA concernentes sustentabilidade
Fonte: Elaborado pelo autor

importante salientar que O CONAMA presidido pelo ministro do


Ministrio do Meio Ambiente e que sua Secretaria Executiva exercida pela
Secretaria Executiva do MMA.

4. Anlise

Por meio do levantamento realizado, foi possvel confirmar que a atuao do


Brasil no se restringiu participao nos debates sobre sustentabilidade. O
aparato jurdico identificado comprova a vontade poltica do Estado em
promover o desenvolvimento nacional sustentvel. Exemplo disso a A3P
que demonstra a preocupao do Estado em propagar os princpios da
gesto ambiental dentro das esferas pblicas. Todavia, cabe aos
196
responsveis por cada instituio pblica tomar a iniciativa de firmar o Termo
de Compromisso junto ao Ministrio do Meio Ambiente para colocar em
prtica as aes estabelecidas nos cinco eixos do programa.

Como os debates sobre sustentabilidade ainda so relativamente novos,


pode deduzir que a no obrigatoriedade da adeso A3P tenha sido para
evitar um choque na cultura organizacional vigente nos rgos pblicos. Na
medida em que os resultados positivos se tornarem mais plpaveis, a
conscientizao tender a aumentar, contribuindo para que os princpios da
gesto sustentvel possam ser fixados dentro da Administrao Pblica.

No tocante ao quadro jurdico brasileiro, notam-se os pilares da


sustentabilidade dispersos por vrios instrumentos legais. Existem alguns
decretos que tratam especificamente das questes ambientais e recursos
naturais (n 563/1992, n 2.783/1998, n 4.059/2001, n 4.131/2002, n
5.940/2006); e outros decretos que abordam questes econmicas e sociais
(n 99.658/1990, n 1.048/1994, n 1.094/1994, n 6 .204/2007, n
7.174/2010), sendo este ltimo, de maneira predominantemente indireta. No
tocante s leis federais listadas, notam-se algumas voltadas especificamente
para aspectos ambientais, a saber: n 10.295/20 01; n 12.187 /2009; e
n12.30 5/2010. As demais se relacionam especificamente com as
contrataes pblicas.

A atuao do Ministrio do Planejamento por meio da Secretaria de Logistica


e Tecnologia da Informao foi importante neste processo em funo de
suas iniciativas pioneiras no doutrinamento das compras pblicas
sustentveis. Nesse sentido, destaca-se a portaria n 02/2010 que traz em
seu primeiro artigo a recomendao por contrataes de bens de tecnologia
da informao que faam uso de materiais que reduzam o impacto
ambiental, bem como a Instruo Normativa n 01/2010 que instituiu critrios
de sustentabilidade ambiental na aquisio de bens para ser considerada a
197
precursora. Ela pode ser considerada a predecessora imediata do Decreto
Federal n 7 .746/2012.

O decreto federal de n 7 .746/2012 estabelece critrios pormenorizados para


a realizao de compras sustentveis pelos agentes pblicos. Alm disso,
ele institui a Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao
Pblica (CISAP). A aprovao deste decreto s vsperas da Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio +20), demonstra o
rumo que o governo brasileiro pretende dar para o desenvolvimento
sustentvel no pas.

Assim, as compras pblicas devero obedecer aos requisitos previstos em lei


para que a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel ocorra
efetivamente. Independentemente das modalidades de contratao, faz-se
necessrio observar este ponto a mais dentro do processo licitatrio. Pela
complexidade deste assunto, cabe abord-lo univocamente num estudo
futuro.

Sobre a CISAP, cabe a ela propor SLTI: normas para elaborao de aes
de logstica sustentvel; regras para a elaborao dos Planos de Gesto de
Logstica Sustentvel; planos de incentivo para rgos e entidades que se
destacarem na execuo de seus Planos de Gesto de Logstica
Sustentvel; critrios e prticas de sustentabilidade nas aquisies,
contrataes, utilizao dos recursos pblicos, desfazimento e descarte;
estratgias de sensibilizao e capacitao de servidores para a correta
utilizao dos recursos pblicos e para a execuo da gesto logstica de
forma sustentvel; cronograma para a implantao de sistema integrado de
informaes para acompanhar a execuo das aes de sustentabilidade; e,
aes para a divulgao das prticas de sustentabilidade. Portanto, ela
auxiliar na evoluo do tema de um modo mais prtico.

198
As resolues emitidas pelo CONAMA possuem um carter
predominantemente instrutivo, como as que determinam procedimentos para
resduos da construo cvil e a obrigatoriedade do uso de selo indicativo de
rudos para aparelhos eletrodomsticos. Nenhuma delas se relaciona
diretamente com as compras pblicas sustentveis.

Diante do exposto, conclui-se que o quadro jurdico reunido neste estudo


configura cenrio estimulante para difundir e aplicar prticas da gesto
sustentvel dentro da Administrao Pblica brasileira.

Consideraes Finais

A exigncia de critrios de sustentabilidade nas contrataes da


administrao pblica produz dois resultados diretos: o estado passa a ser
exemplo de consumidor responsvel, preocupado com a aquisio de
produtos e servios sustentveis, o que serve de modelo para a populao;
ele sinaliza para o mercado que suas exigncias de compras mudaram para
produtos menos agressivos ao meio ambiente e que levam em considerao
os direitos humanos e sociais. Considerando que as leis e resolues
refletem preocupaes sociais e ambientais da populao, a mobilizao dos
agentes pblicos em seu cumprimento essencial para o desenvolvimento
nacional sustentvel.

A evoluo da legislao brasileira, em relao s compras pblicas,


demonstra a preocupao do Estado com o desenvolvimento nacional
sustentvel. O estabelecimento de critrios, prticas e diretrizes proporciona
aos agentes pblicos instrumentos que possibilitam a realizao de medidas
efetivas em favor da sustentabilidade.

A criao da Comisso Interministerial de Sustentabilidade na Administrao


Pblica institucionaliza o debate do desenvolvimento sustentvel na esfera
199
pblica federal. Sua ao norteadora contribuir para colocar em prtica, de
maneira ordenada, as aes determinadas pelo Governo, bem como para o
prprio desenvolvimento do assunto no mbito pblico.

Referncias

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Populao para o Desenvolvimento Sustentvel. Disponvel em:
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[22] _____. Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da


Agenda 21 Nacional. Agenda 21 brasileira: bases para discusso. Braslia,
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[23] BATISTA, M. A. C.; MALDONADO, J. M. S. V. O papel do comprador


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sade. Revista de Administrao Pblica, Rio de Janeiro, v. 42, n. 4, jul/ago.
2008.

[24] BRASIL. Casa Civil. Lei Federal n 8.666 , de 21 de junho de 1993.


Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas
para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras
providncias. Publicao DOU: 22/06/1993. Braslia, 1993.

202
[25] ABREU, G. V.; FEITOSA, A. R.; MOTTA, Luiz. Ttulo. In: BLIACHERIS,
Marcos Weiss, FERREIRA, Maria Augusta Soares de Oliveira (Coord.).
Sustentabilidade na Administrao Pblica: valores e prticas de gesto
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[26] CLEMENT, S.; ERDMENGER, C.; HELD, T.; BARTH, R.; OEHME, I.;
PIERRAR, R.; LACKNER, B.; FUHR, V. Guia de compras pblicas
sustentveis: Uso do poder de compra do governo para a promoo do
desenvolvimento sustentvel. Disponvel em:
http://www.agenda21comperj.com.br/utilidades/publicacoes/guia-de-
compras-publicas-sustentaveis. Acesso em: mai. 2012.

203
Captulo IX

GESTO DA TECNOLOGIA COM FOCO NA


SUSTENTABILIDADE

Leila Mendes da Luz


Lidiana Zocche
Antonio Carlos de Francisco

Resumo:

A implementao do desenvolvimento sustentvel requer vrios instrumentos


de apoio. Estes instrumentos esto relacionados com aspectos da gesto da
organizao com um todo. Um dos instrumentos com potencial para serem
utilizados como apoio neste processo gesto da tecnologia por meio de
suas ferramentas. As ferramentas de gesto tecnolgica esto diretamente
ligadas produo diria de toda empresa, e isso faz com que, muitas
vezes, no se observe nitidamente sua importncia no processo de busca
para a sustentabilidade. O desenvolvimento sustentvel das empresas em
funo do equilbrio alcanado nos mbitos econmico, social e ambiental e,
para alcanarem esse equilbrio, elas podem fazer uso das ferramentas da
gesto tecnolgica. O que muitas empresas ainda precisam descobrir
como aplicar as ferramentas existentes e tecnologias emergentes para a
obteno deste benefcio. Desta forma, sero abordadas neste captulo
ferramentas da gesto tecnolgica relacionadas s questes da
sustentabilidade, a fim de promover as mudanas almejadas na busca pela
sustentabilidade.

204
1. Sustentabilidade no contexto empresarial atual

A concorrncia global, o encurtamento do ciclo de vida de produtos e


tecnologias e as rpidas mudanas no ambiente empresarial foram as
empresas a buscar e compreender as oportunidades de negcios. Neste
contexto, destaca-se a importncia das inovaes tecnolgicas para sua
sobrevivncia diante da competitividade industrial, pois clientes cada vez
mais exigentes buscam produtos e servios que possam ser personalizados
para atender s suas necessidades especficas [1].

No entanto, alm da constante presso sofrida pelas empresas por inovao,


a insero de questes relacionadas sustentabilidade no contexto
empresarial tambm tem se apresentado fundamental para as empresas se
manterem competitivas, passando de uma opo para obteno de
diferencial competitivo a uma necessidade devido s exigncias legais e dos
stakeholders. Estas questes exigem que os processos alinhem os recursos
tecnolgicos necessrios aos aspectos ambiental, econmico e social da
sustentabilidade. Para isso, so necessrias aes que integrem a gesto da
tecnologia e inovao aos negcios da empresa, relacionando-os ao
atendimento destes aspectos para que a sustentabilidade do negcio seja
alcanada.

Nesta conjuntura, os gestores enfrentam desafios maiores e mais exigentes.


Eles tm o desafio de desenvolver um novo modelo de progresso industrial
que combine crescimento econmico com responsabilidade social e
ambiental. Tendo, portanto, a responsabilidade de lidar com toda a gama de
aspectos da sustentabilidade [2,3].

Para que isso ocorra, necessria uma atuao mais proativa, holstica e
dinmica, que vai alm do que atualmente. Consequentemente, em vez de
apenas focar em projeto ou melhoria de um produto ou processo, o
205
paradigma da sustentabilidade requer anlises dinmicas, holsticas e
integradoras do ciclo de vida presente e futuro dos produtos, das cadeias de
fornecimento e dos ecossistemas em que, verdadeiramente, sociedades
sustentveis so totalmente dependentes. Consequentemente, os gestores
tm que ser mais inovadores, criativos e empenhados na busca de garantir
que os produtos/processos/sistemas da empresa e seu uso iro melhorar os
estilos de vida, presente e futuro, da sociedade sustentvel [2].

O entendimento dos desafios da sustentabilidade, neste sentido, requer uma


viso sobre as caractersticas de um sistema sustentvel e um repensar
fundamental de como todos os produtos e processos industriais so
projetados, construdos, operados e avaliados. Neste contexto, definies
qualitativas de sustentabilidade apontadas pela ONU (Organizao das
Naes Unidas) no so particularmente suficientes para a tomada de
deciso. Uma definio mais especifica necessria [4].

Em nvel organizacional o conceito de sustentabilidade inclui os esforos de


gesto sistemtica por parte das empresas para o equilbrio ambiental e
social com objetivos econmicos, a fim de minimizar os danos e aumentar os
[5]
benefcios para os ambientes naturais e sociedades .

Por conseguinte, pode-se dizer que "um produto ou processo sustentvel


aquele que restringe o consumo de recursos e gerao de resduos a um
nvel aceitvel, faz uma contribuio positiva para a satisfao das
necessidades humanas, e oferece valor econmico duradouro para a
empresa". A determinao de um "nvel aceitvel" representa um desafio
tcnico, mas comum afirmar que a utilizao de recursos no deve esgotar
o capital existente. Isso significa que, os recursos no devem ser usados a
uma taxa mais rpida do que a taxa de reposio, e que a gerao de
resduos no deve exceder capacidade de suporte do ecossistema
circundante [4].
206
Diante do exposto, na perspectiva da Gesto de Tecnologia, a anlise das
tendncias tecnolgicas atuais, como: gerenciar o processo de inovao e
desenvolvimento de tecnologia e a utilizao da tecnologia no mundo dos
negcios e da indstria no contexto da sustentabilidade, constituem um dos
fatores mais importantes para o sucesso empresarial [6,1].

Por tudo isso, essencial desenvolver uma compreenso dos diferentes


elementos da gesto da tecnologia e suas contribuies para o
desenvolvimento sustentvel das organizaes.

2. Gesto da tecnologia e sustentabilidade

Gesto de tecnologia um tema desafiador, em termos de teoria e prtica,


[7]
devido sua natureza multidisciplinar e multifuncional . Contudo, a gesto
da tecnologia envolve diferentes elementos que podem auxiliar no
desenvolvimento estratgico da organizao. Para compreender estes
elementos e inseri-los no contexto sustentvel importante desenvolver uma
viso sistmica da interao entre tecnologia, inovao e sustentabilidade.

comum pensar na tecnologia em termos de hardware, tais como mquinas,


computadores ou aparelhos eletrnicos altamente avanados. No entanto, a
[8]
tecnologia abrange muito mais do que apenas mquinas . A tecnologia
pode ser definida como todo o conhecimento terico e prtico, as habilidades
e instrumentos que sero usados para desenvolver produtos e servios, bem
como seus sistemas de produo, distribuio e prestao de servios.
Alm disso, a tecnologia est incorporada aos materiais, s pessoas,
processos cognitivos e fsicos e, tambm, nos equipamentos e ferramentas.
Envolve elementos chaves que podem estar implcitos, existindo apenas de
forma arraigada, como nos segredos comerciais com base em Know-how [9].

Tradicionalmente, a tecnologia vista como o mecanismo que transforma


207
entradas em sadas e tem sido abordada a partir de diferentes perspectivas.
Considerando a viso operacional de tecnologia para o gerente ao nvel da
empresa e suas implicaes para a construo de capacidades ao nvel da
empresa, a tecnologia caracterizada por trs elementos, produtos,
processos e prticas, sendo o conhecimento incorporado nestes elementos
[10]
.

No que se refere a produtos a tecnologia inclui o conhecimento de como as


coisas funcionam, seu projeto e sua interface com outros produtos. Os
processos referem-se ao conhecimento das leis dos processos de
transformao e as relaes entre os diferentes componentes do processo.
J as prticas, dizem respeito gesto do processo de produto combinados
e incluem sistemas e processos gerenciais relacionados. Deve-se
reconhecer que, nesta concepo, a tecnologia vista a partir de uma
perspectiva de negcios, onde o conhecimento tcito e processual so
incorporados em seus elementos [10].

As tecnologias sustentveis tm o atributo especfico de reduzir os impactos


[11]
causados sociedade e meio ambiente , reduzir as emisses nocivas e
[12,13]
usar os recursos de forma mais eficiente .

J as inovaes tecnolgicas abrangem uma srie de fatores, sendo


caracterizadDSHODLPSOHPHQWDomRGHXPSURGXWRQRYRRXVLJQLILFDWLYDPHQWH
melhorado (bem ou servio), ou processo, um novo mtodo de marketing, ou
ainda, um novo mtodo organizacional nas prticas de negcios, na
[14]
organizao do local de trabalho ou nas relaes externas" . A introduo
de novos produtos e servios podem auxiliar as empresas a fazer a diferena
no mercado, e a implementao de inovaes de processos pode melhorar o
desempenho do negcio [1].

Para ser sustentvel a inovao deve integrar as consideraes da

208
sustentabilidade (ambiental, social e econmica) nos sistemas de gerao de
ideias da empresa por meio de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e
comercializao. Isso se aplica a produtos, servios e tecnologias, bem como
para novos negcios e modelos organizacionais. A sustentabilidade desafia
ento a ideia de inovao para ser uma situao ganha-ganha. Isto em
parte, uma consequncia do nmero de questes no sustentveis dos
modelos de negcios operados pelas empresas de que a ideia de
transformar desafios em oportunidades de negcios e novos mercados
despertou o fundamental interesse da comunidade empresarial pela
inovao sustentvel [15].

Neste contexto, a gesto da tecnologia (GT) considerada uma prtica


[16]
essencial para qualquer negcio e envolve a gesto de diferentes
elementos de uma forma consistente com os objetivos globais da empresa
[10]
. Ela auxilia as empresas em diversos aspectos, tais como: a gerenciar
suas operaes j existentes de forma mais eficaz e, tambm, a
desenvolver-se estrategicamente para fortalecer seus recursos, know-how e
capacidades; a se preparar para o futuro e para reduzir os riscos de negcios
e incertezas, aumentando a sua flexibilidade e capacidade de resposta. Ela
tambm permite uma gesto de alta qualidade e de gesto ambiental e
permite a fcil introduo de produtos e servios novos ou melhorados [14].

A gesto tecnolgica deve ser um processo contnuo dentro das


organizaes. Para isso, uma estrutura conceitual ou modelo composto por
cinco elementos pode ser empregada. Estes elementos lembram empresa
o que frequentemente necessita ser feito em diferentes momentos e em
diferentes situaes: vigiar, focalizar, capacitar-se, implantar e aprender
[14,17]
.

x Vigiar: busca por sinais internos e externos sobre necessidades e


oportunidades de potenciais inovaes;
209
x Focalizar: direcionamento dos esforos e aplicao de recursos no
alvo escolhido (uma estratgia particular para melhoria dos
negcios e para inovao, ou uma soluo particular para um
problema);

x Capacitar-se: aquisio dos conhecimentos e tecnologias


necessrias aplicao na produo do produto inovador;

x Implantar: implementar a inovao, ou seja, processo de


materializar o produto (ou processo interno) inovador, desde a ideia
do seu lanamento no mercado at os mtodos internos de
produo otimizada;

x Aprender: aprender com experincias de sucesso ou fracasso


vivenciadas nas fases anteriores, para melhor gerenciamento dos
processos.

Estes cinco elementos devem ser integrados ao processo de gesto, sendo


que devido complexidade do tema, cada um destes elementos necessita
ser desdobrado em diversos processos de negcios, onde cada elemento
tem um valor relacionado a outro de forma integrada e sistmica, conforme
demonstrado na Figura 1 [17].

Figura 1 - Modelo conceitual de elementos chave da gesto da tecnologia


Fonte: Cotec (1998)

210
A gesto da tecnologia um processo que quando empregado
adequadamente capacita a empresa a alinhar as tecnologias com sua
[1,18]
estratgia global orientando a tomada de deciso . No entanto, um dos
desafios enfrentados pelas empresas a insero dos aspectos da
sustentabilidade neste processo. Para que isso ocorra, a sustentabilidade
necessita ser inserida como parte da estratgia e estar arraigada na
organizao. Um bom comeo buscar formas de aplicar ferramentas de
gesto que permitam direcionar seu crescimento e valorizao por meio de
aes econmicas e, tambm, ambientais e sociais.

3. Ferramentas da gesto da tecnologia para sustentabilidade

Considerando-se que as mudanas tecnolgicas esto criando


continuamente novos desafios e oportunidades para o desenvolvimento de
novos produtos e diversificao industrial, essas oportunidades precisam ser
capturadas e convertidas em valor atravs de uma gesto da tecnologia
eficaz e dinmica [19].

A implementao de solues eficazes de gesto de tecnologia exige um


nmero de elementos a serem postos em prtica. Ferramentas prticas so
necessrias para apoiar as decises de gesto e ao, em conjunto com
tcnicas para a sua aplicao. E, os processos de gesto so necessrios
para combinar ferramentas e tcnicas para resolver problemas de negcios
especficos [7].

Uma srie de ferramentas foi desenvolvida com o objetivo de auxiliar as


empresas no processo de gesto da tecnologia. Muitas delas encontram-se
[16]
disponveis no TEMAGUIDE , que trata de um conjunto de ferramentas
para auxiliar em atividades especficas da Gesto Tecnolgica e a promoo
da Gesto Tecnolgica na organizao. O TEMAGUIDE foi desenvolvido por

211
um grupo de organizaes europeias, tais como a Fundao COTEC
(Espanha) - coordenadora do projeto, e trs grupos de Universidades
reconhecidos: Universidade de Brighton, Universidade de Kiel e
Universidades de Manchester. As ferramentas apresentadas por esse grupo
so classificadas, conforme sua natureza e podem ser visualizadas no
Quadro 1.

Natureza Ferramenta Natureza Ferramenta


Informao Externa Anlise de Mercado Trabalho em Grupo Gesto de Interfaces
Prospeco Tecnolgica Networking
Anlise de Patentes Gesto de equipes
Bechmarking teambuilding
Informao Interna Auditora tecnolgica Ideias e resoluo de Criatividade
Gesto dos Direitos da problemas Anlise de valor
Propriedade Intelectual e
Industrial
Avaliao do Meio
Ambiente
Gesto de processos
Trabalho e Recursos Gesto de Projetos Aumento da eficincia eGesto enxuta
Avaliao de Projetos flexibilidade Melhoria contnua -
Gesto de Portflio Kaizen
Gesto de mudanas
Quadro 1 Ferramentas para gesto da tecnologia e seu potencial de aplicao
Fonte: Cotec (1998)

A principal funo das ferramentas de gesto da tecnologia (FGT) o apoio


e controle de atividades mediante um processo de aprendizagem. Esta
abordagem fornece uma autoajuda contnua, em lugar de uma interveno
temporria. A vantagem dessa abordagem que os resultados de
experincias anteriores so aproveitados para que, em situaes
semelhantes no futuro, a empresa esteja mais bem preparada e seja capaz
[16]
de reconhecer e antecipar problemas .

Estas ferramentas podem apoiar de forma especfica os cinco elementos da


GT apresentados anteriormente. O Quadro 2 mostra a distribuio das
ferramentas e sua relao em cada rea de elementos da GT.

212
Elementos da Capacitar-
Vigiar Focalizar Implantar Aprender
GT FGT se
Anlise de mercado X x x
Prospeco tecnolgica X x
Benchmarking X x x
Anlise de patentes X X
Auditoria x X x
Gesto de portflio X x
Avaliao de projeto X x x
Criatividade x X X X x
Gesto da propriedade X
intelectual e industrial
Gestao de interfaces X X
Gesto de projetos X X
Networking x x X X x
Gesto de equipe x X X x
Gesto de mudanas X
Gesto enxuta x X x
Anlise de valor x X
Melhoria contnua X X
Avaliao do meio ambiente x x X
x Ferramenta com possvel aplicao nesta etapa
X Ferramenta plenamente aplicvel nesta etapa
Quadro 2 Distribuio das FGT em relao aos elementos de GT
Fonte: Cotec (1998)

importante considerar que as FGT ou prticas devem ser adaptadas


considerando as caractersticas de cada empresa, para adequar-se a seus
prprios propsitos e necessidades, e podem ser utilizadas de forma
[16]
independente ou em conjunto , para assim, auxiliar as organizaes a
encontrar solues prticas sustentveis para os modelos de negcios
operados pela empresa.

Um resumo das principais FGT e algumas tcnicas para aplicao


relacionadas, bem como alguns de seus benefcios para organizao, so
apresentados no Quadro 3.

Apesar de serem desejveis para a sociedade, as tecnologias inovadoras


sustentveis ainda enfrentam dificuldades para se incorporarem aos
[13]
mercados tradicionais . Isso faz com que as organizaes enfrentem o
desafio de como desenvolver um modelo de negcio que transforme os
[20]
atributos destas tecnologias em fontes de criao de valor econmico .
Embora estas tecnologias no sejam facilmente introduzidas por modelos de

213
negcios existentes dentro da organizao, algumas mudanas no modelo
de negcios e insero de critrios da sustentabilidade no planejamento
estratgico da organizao, podem tornar essas tecnologias comercialmente
viveis [21].

Quando as metas de sustentabilidade forem aceitas dentro da organizao,


muitas abordagens de gerenciamento de tecnologia padro podem ser
[22]
aplicadas . Ento, o uso das FGT pode melhorar a qualidade da tomada
de deciso no planejamento estratgico, considerando os fatores,
ambientais, sociais, econmicos e polticos, uma vez que estes fatores
podem afetar os resultados e atitudes da empresa.

A seguir so apresentados dois cases de empresas que adotaram prticas


sustentveis, com o intuito de agregar valor organizao e obter vantagem
competitiva.

FGT Objetivo Tcnicas Benefcios


Analisar todos os aspectos Anlise conjunta (Conjoint Identificao de ideias de novos
do mercado e, em Analysis) produtos. Reduzir a incerteza do
Anlise de Mercado

particular, o Usurio Lder (UL) mercado em relao a novos


comportamento e as Desdobramento da produtos, no planejamento e na
necessidades dos clientes, Funo Qualidade tomada de deciso. Reduo da
o que pode fornecer QFD (Quality Function resistncia a novos produtos
informaes para alimentar Deployment) dentro da empresa. Reduzir o
o processo de inovao. tempo e o custo de
desenvolvimento. Reduo dos
problemas de interface. Aumento
da qualidade do produto,etc.
Capturar conhecimento e Tcnicas de previso Aumenta e expande os benefcios
Prospeco Tecnolgica

informao sobre (forecasting) de conhecer o mercado mais


tecnologias e organizaes. Programas de prospectiva prximo e estimula as prticas de
Deixar as organizaes (foresight) aprendizagem e melhoria.
cientes de novos Mtodo Delphi Direcionam sobre a natureza,
desenvolvimentos rvore de Relevncia magnitude, probabilidade e tempo
tecnolgicos e rever a que ocorrero na evoluo
relevncia destes cientfica e tecnolgica relevante.
desenvolvimentos para as Pode facilitar o estabelecimento de
reas de interesse da redes entre as empresas, etc.
empresa.

214
Obter e avaliar informao Portflio de patentes da Identificao dos principais
de patentes que podem ter empresa concorrentes. Antecipao das
aplicao para a gesto Portflio de patentes em mudanas tecnolgicas. Apoio a
estratgica da tecnologia. tecnologia decises de investimento em
Anlise de Patentes

Pode ser aplicada para: Previso tecnolgica P&D. Melhor tomada de decises
monitorar competidor e gerao de ideias. Identificar
tecnolgico, gesto de fontes externas de tecnologia.
P&D, aquisio de Reduo do risco de
tecnologia externa, gesto investimentos. Identificar novas
do portflio de patentes, oportunidades de negcios.
vigilncia da rea do Produtividade melhorada de
produto, gesto de inventores em patentes. Melhor
recursos humanos. remunerao para inventores.
Melhor gesto dos recursos
humanos em longo prazo de P&D,
etc.
Ajudar a empresa a Auditorias Ajuda a obter uma melhor
identificar as melhores Tcnicas bsicas, compreenso dos processos,
Bechmarking

prticas, ou as melhores Representao de produtos e servios da empresa,


prticas que conduzem a processos visto que importante analis-los
resultados superiores aos Gesto de projetos com cuidado para encontrar
obtidos, os chamados best Servios medidas e indicadores adequados.
in class. Permite identificar possibilidades
de melhorias para alcanar
melhores resultados.
Produzir um inventrio do Auditoria de Indica os pontos fortes e fracos da
Auditoria tecnolgica

estado das capacidades e competncias organizao no que diz respeito a


experincias dos indivduos Auditoria de tecnologias sua capacidade de gerenciar
e equipes que trabalham na Auditoria de inovao mudanas. Auxilia a direcionar o
empresa ou em outra planejamento estratgico da
organizao. empresa com base em sua
capacidade tecnolgica. Identifica
a necessidade de novas
contrataes ou estabelecimento
de redes com outras organizaes.
Ajudar na proteo e Sistema de patentes Ajuda a empresa a maximizar os
Propriedade
Intelectual e

gesto de direitos Segredos industriais rendimentos da inovao.


Direitos da

(patentes) que podem ser Licenciamento


aplicados aos produtos Transferncia
obtidos da inovao. Contratos em Consrcios
G

Melhorar a forma como a Minimizao de Lixo e Melhora o cumprimento da


empresa define, considera Recursos no processo legislao. Encontra oportunidades
e aborda a problemtica produtivo de inovao. Pode complementar
Avaliao do Meio Ambiente

ambiental. Design sustentvel do auditorias de tecnologia e


produto inovao e, assim, melhorar as
Marketing Ambiental prticas de gesto da tecnologia.
Anlise do Ciclo de Vida Melhora na eficincia e
Ecossistema industrial confiabilidade de processo.
Sistemas de Gesto
Ambiental
Gesto Total da
Qualidade Ambiental
Auditorias ambientais
Contabilidade total dos
custos
Relatrios ambientais

215
Apoiar o processo de Estrutura de Ajuda a garantir que os objetivos
alocao de recursos, Desmembramento de traados sejam alcanados. Ajuda
especialmente quando trabalho a melhorar os resultados do
Gesto de Projetos

estes so escassos para Fluxogramas negcio pelo aumento do


atingir metas estabelecidas Cronogramas desempenho financeiro obtido pela
em tempo e custos Redes baseadas em gestao do projeto. Permite a
restritos. Assegurar que atividades tomada de deciso adequada.
comprometimento da Acompanhamento de
equipe mantido por todas marcos
as pessoas e que
informaes apropriadas
so comunicadas a todas
as partes interessadas.
Fornecer informao para Anlise de fluxo de caixa Auxilia no direcionamento dos
Avaliao de Projetos

estimar o valor de um Checklists esforos das iniciativas em P&D


projeto potencial com rvores de Relevncia, da empresa. Aponta os pontos
referncia particular para etc. fortes e fracos do projeto, para
estimao de custos, serem levados em considerao
recursos e benefcios, a fim nas fases de desenvolvimento.
de obter uma deciso
sobre prosseguir ou no
com um projeto. Um
segundo uso o controle e
avaliao final de projetos.
Olhar um conjunto de Matrizes bidimensionais e Garante o melhor uso de recursos
projetos de P&D, tridimensionais limitados, para maximizar o
atividades ou at reas de Valor esperado x potencial de receita das atividades
negcio, com o objetivo de probabilidade de sucesso de P&D. Auxilia a direcionar os
Gesto de Portflio

atender um equilbrio entre Impacto de P&D na investimentos e estratgias de


risco e retorno, posio competitiva x P&D, a fim de concentrar os
estabilidade e crescimento, familiaridade do mercado investimentos da empresa na
atratividade e reveses em Conhecimento da direo desejada. Auxilia na
geral, fazendo o melhor tecnologia x mercado tomada de deciso.
uso dos recursos Posio tecnolgica
disponveis. competitiva x maturidade
industrial
Oramento anual x
impacto competitivo da
tecnologia
Transpor barreiras, Tcnicas relacionadas Ajuda a coordenar as estratgias
fomentar e encorajar a estrutura organizacional e funcionais ou de negcios. Ajuda a
Gesto de
Interfaces

cooperao durante o processos evitar conflitos e melhorar a


processo de inovao entre comunicao. Ajuda a aumentar a
diversas entidades eficcia e eficincia em termos de
(departamentos, pessoas custo do projeto, o tempo de
ou at diferentes projeto e atingir metas.
organizaes).
Organizar e manter uma Alianas estratgicas de Compartilhamento de habilidades,
cooperao eficiente entre longo prazo recursos, informaes,
empresas, organizaes Colaborao de curto competncias e conhecimento.
Networking

empresariais, centros de prazo


P&D e universidades, a fim Contatos no planejados
de obter acesso a ideias, e oportunistas e relaes
tecnologias e compartilhar informais
habilidades, recursos, Estabelecimento de
informao e experincias. acordos

216
Desenvolver a cultura da Equipes fixas Ajuda a criar uma organizao
organizao em que as Equipes espontneas eficaz, baseada na cooperao
equipes precisam operar. Equipes de projeto entre os funcionrios. Aumento da
Gesto de equipes

Decidir a composio de Equipes com mudanas confiabilidade, flexibilidade e


equipes especficas frequentes Grupos com capacidade de resposta da
teambuilding

recrutando e gerindo os trabalho disperso organizaao. Alguns gestores


indivduos para assegurar Equipes para resoluo optam por formar equipes para
um mix apropriado de de problemas reduzir os nveis de absentesmo,
habilidades e experincias. Equipes para melhoria da doena ou volume de negcios.
Trabalhar com a equipe qualidade
para melhorar nveis de
confiana, cooperao e
entendimento sobre as
tarefas a serem cumpridas.
Resoluo criativa de MPIA (Mapas, Facilita a eficincia e a eficcia do
Criativida

problemas e identificar perspectivas, ideias em processo de gerao de inovao.


de

oportunidades de ao)
melhorias. Criatividade e gesto
estratgica
Determinar e aumentar o Anlise funcional Obter orientao baseada no
valor de um produto ou Matrizes cliente focando nos aspectos do
processo por meio do Diagrama de Pareto produto que atendem suas
entendimento de suas Diagramas de Pert e necessidades.
Anlise de valor

funes e o valor das Gantt, etc Reduo de custo, no que se


mesmas, assim como, dos refere eliminao de recursos
componentes que o que no fornecem benefcios
constituem e os custos especficos para atender as
associados a ele. necessidades/requisitos dos
Tudo isto de modo a clientes.
reduzir os custos e/ou
aumentar o valor de suas
funes.
Analisar todas as Just-in-time Reduo do tempo de produo.
atividades dentro de um Layout de produo Melhoras na produtividade, ndice
Gesto enxuta

processo (dentro ou fora da Kanban de defeitos de qualidade,


empresa) identificando e inventrios requeridos, espao
eliminando todo necessrio, etc.
desperdcio, definido como
atividades que no
agregam valor.
Apoiar a empresa a se Ciclo de resoluo de Importante para o planejamento
tornar uma organizao problema estratgico da organizao.
contnua -

baseada no aprendizado e Brainstorming Aumento na produtividade e


Melhoria

Kaizen

aprimoramento contnuo,
Diagramas de causa e qualidade dos produtos, processos
conforme preceituado pelo efeito ou servios.
.DL]HQ Diagramas de fluxo
Planilhas de verificao
Desmembramento de poltica
Implementar as mudanas Fases para gesto de Facilita a otimizao do processo
na empresa de maneira mudanas bem sucedidas: de desenvolvimento de novos
Gesto de mudanas

estruturada. Encontrar tempo produtos. Facilita o processo de


Preparar uma viso de mudana.
futuro
Identificar fatores que
podem dificultar a mudana
Vender a mudana
Desenvolver um plano
Aprender
Controlar a eficincia
Quadro 3 - Ferramentas de gesto da tecnologia
Fonte: Elaborado com base em Cotec (1998)

217
218

4. Cases

4.1 Natura[23]

As tecnologias sustentveis mantm a promessa de reduzir as emisses


nocivas e usar os recursos de forma mais eficiente. As empresas
necessitam, portanto, do auxlio de ferramentas de gesto tecnolgica que
transformem as caractersticas do perfil ambiental de produtos, processos ou
servios, que venham atravs disso proporcionar ao mercado, produtos que
atendam exigncias ambientais obrigatrias ou apenas como um diferencial
para a empresa.

A empresa Natura atua no setor de produtos de beleza, higiene pessoal e


fragrncias, sendo a maior empresa do Brasil neste mbito. A sua relao
com o meio ambiente se d desde o incio de sua histria, quando comeou
a desenvolver seus produtos com matrias-primas vindas da flora nacional.

A Natura sempre buscou inovar de forma sustentvel e oferecer ao


consumidor alta qualidade em seus produtos, com os menores impactos
ambientais possveis. No ano de 2008 a empresa conquistou o 8 lugar no
ranking da Forbes, entre as 10 empresas mais inovadoras do mundo. Em
2014, a Natura voltou ao ranking aparecendo na 10 posio da lista.

Para continuar inovando e contribuindo de maneira significativa para o meio


ambiente, de acordo com o Relatrio Anual da Natura (2006), foi inserida no
ano de 2002 a tcnica de gesto ambiental, denominada Avaliao do Ciclo
de Vida (ACV). Tal tcnica tem por objetivo a substituio de sacolas
plsticas por embalagens de papel reciclado. Isso foi feito atravs da anlise
dos aspectos ambientais das embalagens e, por meio de uma avaliao que
considera todas as etapas do ciclo de vida dos materiais de embalagens, da
extrao dos recursos naturais disposio final. Neste mesmo ano a

218
219

empresa evoluiu na forma de acompanhamento do indicador: o impacto


ambiental da embalagem passou a ser dividido por seu contedo.

No decorrer dos anos, a Natura, em conjunto com a cadeia de fornecedores


da empresa, realizou o levantamento de diversas informaes sobre as
matrias-primas utilizadas em seus produtos. Atravs disso foi possvel
colocar indicadores de performance ambiental para todos os itens de
portflio, complementando a avaliao do ciclo de vida no processo de
desenvolvimento de produtos.

Para o conhecimento do pblico sobre aspectos e impactos ambientais


gerados em seus processos, a Natura disponibiliza uma relao destes
aspectos e impactos em seu Relatrio Anual, conforme descrito no Quadro 4.

Processo Aspectos Impactos


- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de
- Efluentes lquidos aterros sanitrios
- Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
Disponibilizao de - Consumo de recursos naturais superficial e subterrnea
Produtos - Situaes de emergncia - Alterao da qualidade do ar
(Vazamento de Produtos - Esgotamento de recursos naturais
Qumicos, Microorganismos ou no renovveis
incndios e Exploses) - Diminuio da camada de oznio,
efeito estufa, riscos a sade humana.

- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de


- Efluentes lquidos aterros sanitrios
- Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
- Consumo de recursos naturais - Alterao da qualidade do ar
Ciclo do Pedido CN - Situaes de emergncia - Esgotamento de recursos naturais
(incndios e exploses) no renovveis
- Contribuio para o aquecimento
global
- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de
- Efluentes lquidos aterros sanitrios
- Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
- Consumo de recursos naturais superficial e subterrnea
Inovao de Produtos - Situaes de emergncia - Alterao da qualidade do ar
(Vazamento de Produtos - Diminuio da camada de oznio,
Qumicos, Microorganismos ou efeito estufa, riscos a sade humana.
incndios e Exploses)

219
220

- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de


- Efluentes lquidos aterros sanitrios
- Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
Gesto Comercial dos - Consumo de recursos naturais - Alterao da qualidade do ar
Ciclos - Situaes de emergncia - Esgotamento de recursos naturais
no renovveis
- Incmodos comunidade local
- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de
- Efluentes lquidos aterros sanitrios
- Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
- Consumo de recursos naturais superficial e subterrnea
Gesto da Qualidade - Situaes de emergncia - Alterao da qualidade do ar
- Esgotamento de recursos naturais
no renovveis
- Diminuio da camada de oznio
- Gerao de resduos slidos - Contaminao do solo, ocupao de
- Efluentes lquidos aterros sanitrios
Processos - Emisses atmosfricas - Alterao da qualidade da gua
Administrativos de - Consumo de recursos naturais - Alterao da qualidade do ar
Apoio a Gesto - Situaes de emergncia - Esgotamento de recursos naturais
no renovveis
- Diminuio da camada de oznio
Quadro 4 - Aspectos e impactos ambientais dos processos da Natura
Fonte: Relatrio Anual da Natura (2006)

A utilizao da ACV fez com que a empresa evolusse para um novo modelo
de negcio, baseado em estudos sobre os impactos ambientais gerados nos
principais produtos da empresa. Alm de contribuir para a minimizao dos
impactos ambientais, a ACV considerada pela empresa, um instrumento de
estratgia global em relao sustentabilidade, contribuindo de maneira
inovadora para a gerao de novos modelos de negcio, atravs da
incorporao de desafios socioambientais dentro da cadeia de valor,
alinhados com a viso sustentvel.

Oferecer ao consumidor um produto de qualidade e no deixar de lado as


questes ambientais causadas pelo impacto de sua produo um dos
lemas da empresa. A ACV vem contribuindo significativamente para isso.

4.2 Contribuio do Banco do Brasil para o desenvolvimento


sustentvel social [24]

220
221

O Desenvolvimento Regional Sustentvel (DRS) uma forma diferente de


fazer negcios, por isso pode ser considerado uma estratgia de negcio. O
DRS foi uma forma que o Banco do Brasil (BB) encontrou para impulsionar o
desenvolvimento sustentvel das regies, apoiando atividades produtivas
que contribuem com ganhos para todos os envolvidos.

O DRS apoia atividades produtivas sustentveis trabalhando para


transformar o potencial econmico das comunidades em negcios que
preservem o meio ambiente respeitando sempre as diferentes culturas e
promovendo a igualdade social.

A metodologia DRS, denominada pelo BB possui oito etapas a serem


seguidas, numa caminhada em direo melhoria de vida das pessoas:

x Sensibilizao e capacitao: animar as pessoas para a mudana


e para perceberem suas potencialidades;

x Escolha da atividade: para isso necessrio conhecer as vocaes


locais e analisar o mercado;

x Formao das equipes DRS: esta equipe dever ser formada por
representantes do banco, do governo (federal, estadual ou
municipal), organizaes no governamentais, lideranas, sindicatos,
universidades e outros parceiros que possam contribuir para a
atividade;

x Elaborao do diagnstico: esta etapa possibilita verificar os


pontos fortes e fracos do negcio, oportunidades e ameaas que a
atividade escolhida pode trazer;

x Plano de negcio da DRS: etapa onde todos os participantes


propem objetivos e as aes necessrias para enfrentar as
dificuldades e aproveitar as oportunidades identificadas. Nesta etapa

221
222

so definidas as funes de cada participante e suas


responsabilidades;

x Anlises: o Banco ir realizar anlises para verificar se as aes


que foram planejadas so suficientes para enfrentar os problemas e
suprir as necessidades identificadas no diagnstico da atividade e se
o trip da sustentabilidade (social, ambiental e econmico) est
sendo respeitado, bem como a diversidade cultural.

x Implementao: p R PRPHQWR RQGH WRGRV FRORFDP D PmR QD


PDVVD H ID]HP R QHJyFLR DFRQWHFHU DWUDYpV GDV Des de
execuo de cada funo distribuda;

x Monitoramento e avaliao: necessrio acompanhar, avaliar,


verificar o que est certo e corrigir o que no est de acordo com o
que foi colocado no papel.

Com a metodologia DRS proposta pelo BB, todos ganham, as pessoas que
moram e trabalham nas comunidades, as demais empresas parceiras e o
Banco do Brasil.

O Brasil considerado um pas imenso, com muitas riquezas naturais e


diferentes culturas reunidas em seu vasto territrio, porm com muitas
desigualdades sociais. Para o Banco do Brasil, diminuir essa desigualdade
socioeconmica um dos desafios que devem ser vencidos para que o pas
se desenvolva de forma justa e no apenas no lado econmico, mas tambm
social e ambiental. O segredo, segundo o BB construir solues de forma
participativa, ou seja, com o trabalho e esforo da prpria comunidade,
juntamente com o apoio dos diversos agentes atuantes na atividade
produtiva.

Quando o Banco do Brasil decidiu apoiar atividades que gerassem


oportunidades de melhorias para a vida de todos, principalmente para a

222
223

populao mais carente, por meio da DRS, ele trabalhou para aumentar a
incluso social. E quando se fala em oportunidades para gerar melhorias, o
BB fala em investir na educao, sade, moradia e capacitao para o
trabalho, aproveitando as habilidades e conhecimentos existentes nas
regies ou desenvolvendo novas competncias.

A populao estimulada a ter oportunidade de crescer e de buscar novas


opes de gerao de renda. A partir disso, os negcios que j existem
podem prosperar e futuros negcios podem surgir.

Com uma melhor distribuio de renda, o BB acredita que as empresas


possam ampliar seus mercados, atravs da oportunidade de vender mais
seus produtos, gerando atravs disso, mais emprego e fazendo com que o
governo arrecade mais impostos que sero investidos em sade e educao.
Dessa forma, os ganhos so para todos. Alm disso, esse aumento dos
negcios promove a incluso bancria, pois a partir dos ganhos, as pessoas
passaro a ter acesso aos servios bancrios, tais como: conta corrente,
crdito e uso de carto. Isso faz com que a cidadania se fortalea.

Consideraes finais

As abordagens para a sustentabilidade de negcios so normalmente


caracterizadas por elementos de responsabilidade social e legislao, mas
so principalmente reativas. Quando os aspectos da sustentabilidade so
incorporados ao planejamento estratgico da organizao, estes passam a
se tornar componentes de rotina no desenvolvimento estratgico
empresarial, passando a ser mais fcil de executar, pois ser visto como algo
desejvel [22].

A FGT avaliao do meio ambiente pode, por exemplo, exigir ou recomendar


a uma empresa a inovao atravs da utilizao de novas tecnologias.
223
224

melhor antecipar e planejar uma resposta estratgica s questes


ambientais, do que receber um aviso de ao legislativa e ter de cumprir um
requisito mnimo em curto prazo [16].

H espao para a incorporao de questes da sustentabilidade em cada


processo de gesto da tecnologia. O processo de desenvolvimento de novos
produtos, gesto de projetos, auditorias tecnolgicas, entre outros, podem
levar em conta os aspectos ambientais e sociais.

A gesto da tecnologia eficaz requer que a empresa tenha uma viso da


evoluo do ambiente de negcios, para facilitar o planejamento estratgico
da organizao em longo prazo. Sendo assim, a gesto da tecnologia pode
ser um ponto chave para a empresa no alcance de um modelo de negcio
sustentvel.

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