AGRICULTURA INTEGRANTES

Gabriel Amarilla; Sergio Alejandro Soria

Galdona; Wilton Renan Yegros

FAMILIAR Y SU Desarrollo Econmico

Facultad de Ciencias Econmicas, San Lorenzo

PAPEL EN EL
DESARROLLO
CAMPESINO
Desarrollo econmico
INDICE
Contenido
Introduccin ............................................................................................................. 2
Antecedentes .......................................................................................................... 3
Definicin................................................................................................................. 5
Definiciones de Agricultura Familiar para el Paraguay. ....................................... 6
Tipologa bsica de la Agricultura Familiar Campesina ................................... 7
Viceministerio de Agricultura ............................................................................... 8
Direccin de Extensin Agraria (DEAg) ............................................................... 8
Direccin de Educacin Agraria (DEA) ................................................................ 8
Consejo Asesor de la Agricultura Familiar (CAAF) .............................................. 8
Proyectos y programas de apoyo al Pequeo Productor Agrcola: .................. 9
Programa de Modernizacin de la Gestin Pblica de Apoyos Agropecuarios
(PAGRO) ........................................................................................................... 11
Agricultura Familiar en Nmeros ........................................................................... 12
Caso Israel ............................................................................................................ 14
Conclusiones ......................................................................................................... 15
Bibliografa ............................................................................................................ 16
Introduccin
La agricultura familiar campesina es vista como una herramienta para la reduccin
de la pobreza y el hambre, una medida contra el cambio climtico, lograr que las
ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.

Estos son desafos mundiales fundamentales, y para lograrlos se deben poner en

marcha polticas que faciliten el acceso de las poblaciones rurales, a los recursos
productivos, a los servicios financieros o de extensin rural, como tambin debe
haber un incremento de inversiones pblicas en el sector de la agricultura familiar.

En el Paraguay el Ministerio de Agricultura y Ganadera es el ente regulador de las

polticas dirigidas a la Agricultura Familiar Campesina. El vice ministerio de
agricultura se encarga de la asistencia tcnica, apoyo a la produccin,
informaciones del sector agrario y apoyo a la formacin de profesionales tcnicos.

Los organismos multilaterales como la FAO, el Banco Mundial y el Banco

interamericano de desarrollo se encuentran presentes como financiadores de
distintos programas para el desarrollo de la agricultura familiar campesina, con el
fin de volver a las AFC ms competitiva a nivel global.

El MAG define a la agricultura familiar como: La agricultura familiar es la actividad

productiva rural que se ejecuta utilizando principalmente la fuerza de trabajo
familiar para la produccin e un predio; que adems no contrata en el ao un
nmero mayor de 20 trabajadores asalariados de manera temporal en pocas
especficas del proceso productivo, que residen en la finca y/o en comunidades
cercanas y que no utiliza ms de 50 ha en la Regin Oriental y 500 ha en la
Regin Occidental de tierras, independientemente del rubro productivo.

Las empresas persiguen beneficios, mientras que las unidades familiares se

enfocan en el crecimiento de las unidades familiares, el mantenimiento de
tradiciones y la subsistencia por sobre la base del trabajo familiar. Se deben
destacar dos tipos de agricultura en la regin, la agricultura familiar campesina y la
agricultura empresarial.

A pesar de la disminucin observada en el nmero de fincas en 5,5 %,

comparando el CAN de 1991y el de 2008); y consecuentemente de personas que
desarrollan trabajos en la Agricultura Familiar, el total de ocupados sumando los
miembros de la familia con ocupacin en la finca; los asalariados permanentes y
temporales, tenemos que ms de 800.000 personas encuentran ocupacin en la
Agricultura Familiar.
Antecedentes
El termino agricultura familiar para Amrica latina nace a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX, donde se vea en la payssanerie1 europea un elemento de
estabilidad y cohesin social(Maletta,2014). Los etnlogos americanos han
descubierto en los campesinados europeos y sudamericanos un nuevo campo de
estudio, los gegrafos y los historiadores franceses han acumulado los estudios
regionales. La tradicin de los agrnomos populistas rusos se reencuentra, los
economistas y los socilogos marxistas se preguntaron acerca de la supervivencia
de los campesinos que desmenta la prediccin de Marx sobre su desaparicin.
Gracias a estas corrientes diferentes y bajo la presin de la revolucin agrcola
francesa como de los repetidos fracasos de los agricultores socialistas, una teora
del campesinado ha podido ser desarrollada. (Guzman, 2014)

A principio del siglo XX, Alexander Chayanov, un notable economista agrario ruso
desarrolla la teora del de la unidad econmica campesina donde explico que la
organizacin de la unidad econmica campesina; sus objetivos y planes; la
composicin de la familia del campesino, su coordinacin, sus demandas de
consumo, y el nmero de trabajadores con que cuenta. La articulacin de la
econmica campesina con el conjunto econmico. Afirmaba que la economa
campesina tiene un carcter familiar y est ligada de diferentes modos a al
mercado privado, siendo sometida de gran manera al financiamiento financiero.
Concluyo entonces que esto no elimina a las unidades familiares, en un futuro
inmediato la unidad de explotacin domestica seguirn siendo la piedra angular de
la vida y el desarrollo de muchos pases.

En pases ms desarrollados el termino agricultura familiar fue utilizado a

mediados del siglo XX, la definicin ms antigua proviene de Estados Unidos
(family farming) hace referencia a que la agricultura familiar se caracteriza por la
gran dependencia de la mano de obra de la familia.

Aunque en la segunda mitad del siglo XX este sector fue ms conocido como el
campesinado, lo que caracterizaba a la clase agrcola familiar era un sector social
sometido a situaciones de inequidad y pobreza, debido a la distribucin de tierras
existentes por el modelo latifundista, donde quedaba la mayor superficie de tierra
cultivable en manos de unos pocos favorecidos por las dictaduras; esta situacin
llevo a la introduccin de procesos de reforma agraria en diversos pases de ALC
lo cual contribuyo a conocer el sector y su racionalidad econmica y social.

Con la teora de Chayanov de regreso, se produce un resurgimiento de la

investigacin en este sector y su pertenencia en la sociedad, as como su

1 Agricultores europeos
racionalidad no capitalista. Todo esto dio cabida a una serie trabajos en este
segmento donde se conoca las diferencias socio-econmicas existentes con la
agricultura empresarial.

Segn (Roseberry, 1976)una de las razones por la cual el sistema capitalista ha

mantenido al sector campesino hace hincapi en la generacin de productos
agropecuarios para el sistema capitalista.

Durante los 80 y 90 la agricultura familiar paso inadvertida, con los pases

apostando a la globalizacin, la modernizacin de la agricultura, el desarrollo de la
agricultura empresarial, elaborando polticas que dejaban de lado al campesinado.

Con el comienzo del nuevo milenio el concepto de agricultura familiar volvi a ser
utilizada en la regin. Con el fin de las dictaduras se dio lugar a que este
segmento haya vuelto a ser tenido en cuenta, una nueva reforma agrcola se
expanda por ALC.

Pero no fue hasta el 2004 con la creacin de la Reunin Especializada de

agricultura familiar (REAF) se reconoce oficialmente a la agricultura familiar.
Elaborando de manera conjunta e implementando una definicin nica para los
pases miembros del Mercosur.

Su reconocimiento y definicin han logrado un mejor posicionamiento de este

sector en los programas de los gobiernos. Debido a su notable participacin en la
sociedad y el desarrollo rural sostenible. Han surgido nuevos enfoques, nuevas
polticas pblicas y nuevas estrategias ordenadas a este sector.

(Guzman, 2014)
La agricultura familiar y su papel en el
desarrollo campesino
Definicin
Se realizaron estudios acerca de la definicin del concepto de agricultura familiar
en el mundo. De las 36 definiciones recopiladas, 12 pertenecan a amrica latina
(De la O y Garner, 2014).

Aunque se detect gran diversidad entre ellas, sea por la cantidad de variables
consideradas como por la dimensin cuantitativa de las mismas, se volvi muy
difcil su comparacin. Sin embargo, se encontraron los siguientes elementos
comunes en las conceptualizaciones:

a. En las explotaciones predomina el trabajo familiar

b. La admiracin de la unidad econmico-productiva se le adjudica al jefe del
hogar
c. El tamao de los cultivos y/o produccin se vuelve un factor determinante
para su clasificacin.

Las diferencias en las dinmicas propias de cada pas ocasionan que estos
elementos tengan pesos diferentes en el sector, y por lo tanto impacten de

diferentes maneras en el desarrollo de la agricultura familiar.

La mano de obra predominantemente familiar es una variable frecuente en la

construccin del concepto; aunque no definitiva ya que muchas veces estas
unidades familiares contratan terceros en cierta proporcin; para poder acceder a
programas o polticas dirigidas a los agricultores, se debe cumplir con esta primera

consigna.

La admiracin de la unidad econmico-productiva se le adjudica al jefe, esto

incluye la toma de decisiones sobre los cultivos, los activos y la asignacin de
mano de obra asociada. En Paraguay la administracin de la finca es uno de los
criterios de acceso a las polticas pblicas para la agricultura familiar.

El tamao de la explotacin las definiciones esta referidas a fincas con superficie

de pequeo tamao, Como ejemplo: en el Paraguay las fincas tienen en promedio
50 has dedicndole el 10% a la reforestacin; aunque esto no se contempla en la
estandarizacin de medicin. (Guzman, 2014)
Otras definiciones que incorporan como requisito que los ingresos provengan
principalmente de los cultivos con el fin de acceder a estos servicios pblicos.
Aunque este represente una dificultad de creciente magnitud debido a la
importancia cada vez mayor dl ingreso no agrcola en la economa no agrcola
(especialmente en los sectores ms vulnerables).

Definiciones de Agricultura Familiar para el Paraguay.

Concepto: Productor Familiar Agropecuario

La agricultura familiar es la actividad productiva rural que se ejecuta utilizando

principalmente la fuerza de trabajo familiar para la produccin e un predio; que
adems no contrata en el ao un nmero mayor de 20 trabajadores asalariados de
manera temporal en pocas especficas del proceso productivo, que residen en la
finca y/o en comunidades cercanas y que no utiliza ms de 50 ha en la Regin
Oriental y 500 ha en la Regin Occidental de tierras, independientemente del rubro
productivo. (MAG, 2017)

La ley N2.419 del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra establece el

concepto de Agricultura Familiar Campesina, en base a los siguientes conceptos:

La residencia debe ser en la propia unidad familiar o en comunidades cercanas.

Tamao de la explotacin: an con la definicin establecida en la REAF, es un

criterio que se encuentra an en discusin, ya que al no contar el pas con
estadsticas actualizadas que confirmen las variables establecidas, el lmite de la
agricultura familiar permanece en duda.

El recurso bsico de mano de obra lo aporta el grupo familiar.

No se discrimina el tipo de actividad agropecuaria desarrollada en la unidad

productiva ni los lmites fsicos de cada una de ellas, sino que considera que toda
la actividad productiva del predio es destinada a la reproduccin de la unidad
familiar.

La mano de obra contratada est limitada a 20 trabajadores temporales en

pocas especficas del ciclo productivo.

No establece el umbral de ingresos mnimo ni mximo.

Tipologa bsica de la Agricultura Familiar Campesina
Tradicionalmente se ha diferenciado en la agricultura latinoamericana dos tipos
bsicos de unidades: las empresas agropecuarias y las unidades campesinas. Ello
hace que la estructura agraria de la regin se bastante bimodal. Las empresas
persiguen beneficios, mientras que las unidades familiares se enfocan en el
crecimiento de las unidades familiares, el mantenimiento de tradiciones y la
subsistencia por sobre la base del trabajo familiar. Adems de las siguientes
diferencias:

Atributos Agricultura campesina Agricultura empresarial

Objetivo de la produccin Reproduccin de los Maximizar ganancias
productores y de la
unidad productiva
Origen de la fuerza de Familiar e intercambio. Asalariada
trabajo Ocasionalmente
asalariada
Compromiso del jefe con Absoluta Inexistente
la fuerza laboral
Tecnologa Alta intensidad de mano Alta densidad de capital
de obra, en capital e
insumos
Destino de la produccin Mercado y Autoconsumo Mercado
Actitud frente al riesgo Evasin Internalizacin
Componentes el ingreso Ingreso familiar, parte de Salario, renta, ganancias
dinero, parte en especie
Criterio de int Mximo producto total Productividad marginal
ensificacin del trabajo mas salario

La agricultura familiar campesina se subdivide tambin en dos, las diferencias

bsicas de estos tipos de productores pueden notarse en el siguiente cuadro.

Campesino con Campesino con recursos

Recursos suficientes insuficientes
Destino de la produccin Mercado Subsistencia
Origen ingresos Parcela Mercado laboral
monetarios
Origen de la fuerza de Familiar y Asalariada Familiar
trabajo
Cambio Tecnolgico Si Puntual
Pertenencia a Importante Eventual
organizaciones
Tipologa bsica de la agricultura familiar campesina (Chiriboga, 2006)
Instituciones y Polticas Pblicas de la Agricultura Familiar
Campesina en Paraguay

El Ministerio de Agricultura y Ganadera es el ente regulador de las polticas

dirigidas a la Agricultura Familiar Campesina. Tiene varias instancias
institucionales, as como programas y proyectos a su cargo.

Viceministerio de Agricultura
El Viceministerio de Agricultura (VMA), es el encargado de elaborar propuestas
para la poltica gubernamental del sector y responsable de la aplicacin como de
la administracin de las mismas. Los servicios que prestan son: asistencia tcnica,
apoyo a la produccin, informaciones del sector agrario y apoyo a la formacin de
profesionales tcnicos. Cuenta con dos direcciones:

Direccin de Extensin Agraria (DEAg)

Brinda asistencia tcnica productiva, organizativa, comercial y gerencial a
hombres, mujeres y jvenes de la agricultura familiar y de comunidades indgenas,
acorde con sus necesidades, intereses y expectativas, que contribuya a la
produccin competitiva de rubros de consumo y de renta para satisfacer sus
necesidades de alimentacin e ingreso. Asiste preferentemente a productores
organizados.

Direccin de Educacin Agraria (DEA)

Atiende el funcionamiento de las Escuelas Agrcolas. Entre los entes autrquicos
relacionados a la AFC se encuentran el Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra
(INDERT); el Instituto Paraguayo del Indgena (INDI); el Instituto Paraguayo de
Tecnologa Agraria (IPTA); y el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y
de Semillas (SENAVE).

Una de las entidades financieras pblicas relacionada con la agricultura

campesina es el Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH). Su objetivo es llegar al
sector productivo nacional relacionado con el financiamiento de las actividades
productivas de pequea escala en la agricultura, la ganadera, la pequea
industria y las dems actividades afines.

Consejo Asesor de la Agricultura Familiar (CAAF)

Se encarga de conciliar encuentros, concentraciones y dilogos participativos
sobre polticas pblicas y estrategias del sector agrario tendientes al desarrollo
socioeconmico de las familias con enfoque de derecho, equidad inclusin y
sostenibilidad revalorizando la agricultura familiar en la sociedad paraguaya.
Proyectos y programas de apoyo al Pequeo Productor Agrcola:
Programa de Fomento de la Produccin de Alimentos por la Agricultura Familiar (PPA).
Focaliza sus acciones con las familias pertenecientes al sector de la AFC, a travs
de sus organizaciones y con las comunidades de pueblos originarios
(comunidades indgenas). El apoyo es a travs del financiamiento de micro
proyectos de carcter asociativo. Instituciones y Polticas Pblicas de la
Agricultura Familiar Campesina en Paraguay

Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible (PRODERS).

Brinda asistencia financiera a travs del Fondo de Desarrollo Rural Sostenible
(FDRS). Los beneficiarios aportan una parte de la inversin como contrapartida.
Los aportes son en efectivo o por el valor monetario en mano de obra,
infraestructura o en materiales propios del trabajo de campo. Son beneficiarios los
productores, trabajadores agrcolas, jvenes de las 60 microcuencas
seleccionadas y 40 comunidades indgenas. Este proyecto fue realizado gracias a
la cooperacin del Banco Mundial (BM), aprobado por el Convenio de Prstamo
N 7503- PA y el Decreto N 12.292 del 9 de junio de 2008. Los departamentos
beneficiados con este proyecto son San Pedro y Caaguaz, Coordillera, Paraguari,
eembucu, Misiones, Itapa, Alto Paran, Guaira, Canindeyu, Amambay y Concepcin.
Gracias a la inversin de USD 146.718.000.

Con este proyecto se financian inversiones productivas como prcticas de

recuperacin y manejo apropiado de suelos, como el cultivo en curvas de nivel, la
habilitacin de tierras para facilitar las tareas culturales, la fertilizacin de base, la
incorporacin de abonos verdes, la siembra directa, la rotacin de cultivos, el
desarrollo de sistemas forestales y agroforestales. Tambin se utilizan sistemas de
manejo integrado de plagas, manejo post-cosecha y mejoramiento de la
produccin pecuaria familiar

La meta del proyecto es llegar a los 24.400 productores Rurales y 6.100 familias, 180
Comunidades de Pueblos Originarios).
11.000 beneficiarios de la Estrategia "Familia por Familia" (MAG / STP)

(PRODERS, 2008).

Proyecto de Fortalecimiento del Sector Agrcola (PG-P14).

El proyecto apunta al mejoramiento de los caminos rurales, a la creacin de

Fincas-Escuelas, al suministro de agua potable y al financiamiento a travs del
Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH) y el Banco Nacional de Fomento (BNF).
Este proyecto es financiado por Japan Bank for International Cooperation (JBIC) y
con un fondo de contrapartida del MAG. El alcance es nacional. Se podr financiar
hasta un monto mximo de G. 30.000.000 operativo y G. 50.000.000 inversin.
Plazos Capital Operativo: hasta 1 ao.
Plazos Capital de inversin: hasta 7 aos.
Tasa de Inters Vigente: 18% anual sobre saldo. Tasa de Inters Moratoria: 4.5% adicional
anual sobre saldo.
Destino del crdito:
Capital Operativo: compra de semillas mejoradas fertilizantes, mano de obra
contratada, otros insumos.
Capital de Inversin: adecuacin de terreno, construcciones, instalaciones,
herramientas maquinarias otras inversiones para la produccin.

(CAH, 2017)

Proyecto de Inclusin de la Agricultura Familiar en Cadenas de Valor (Proyecto

Paraguay Inclusivo)

El Proyecto Paraguay Inclusivo (PPI) tiene como objetivo contribuir a incrementar

los activos, los ingresos y calidad de vida de los agricultores familiares
campesinos pobres y poblacin rural pobre, mediante su insercin en forma
sostenible, y a travs de sus organizaciones sociales representativas, en Cadenas
de Valor, con visin de gnero y conservacin del medio ambiente. El Fondo
Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) es el responsable de dicho proyecto
logrando alcanzar 10 departamentos en la regin oriental y 1 en la regin
occidental. El monto global del proyecto es de USD 25,8 millones. Posee tres
componentes, la Promocin y Pre-Inversin, la inversin

Promocin y Pre-Inversin: El objetivo de este componente es lograr que los

pequeos productores rurales y otros actores econmicos organizados formen
alianzas, definan y propongan Planes de Negocios Articulados viables, en
cooperacin con el sector privado, para integrar cadenas de valor y mejorar su
participacin en la cadena productiva y el acceso a los mercados.
Inversin: El objetivo de este componente es suministrar asistencia financiera a los
Agricultores Familiares Campesinos organizados, beneficiarios del Proyecto, para
realizar inversiones productivas, incorporar tecnologas y mejorar en forma
sostenible la productividad, la calidad de su produccin y en los cultivos de renta
poder cumplir con los requerimientos de las empresas ncleo o motor de las
Cadenas de Valor, y as insertarse en las mismas de manera sostenible, como
proveedores fiables y en condiciones de equidad. El capital de trabajo para las
Organizaciones Sociales Civiles ser suministrado por el sector financiero. Su
meta es llegar a unas14.500 familias del sector rural, que representan una
poblacin de unas 72.000 personas involucradas directamente en los planes
previstos.

(MAG, 2017)

Programa de Modernizacin de la Gestin Pblica de Apoyos Agropecuarios

(PAGRO)
El programa tiene como objetivo general, el de contribuir a la mejora de la
productividad y el aumento de ingreso de los pequeos y medianos productores
agropecuarios. El programa enfatiza fortalecer la agricultura familiar, para lograr la
seguridad alimentaria e insercin a cadenas de valor a travs del incremento de la
cobertura de los servicios institucionales con calidad, enfoque territorial e
inclusividad. Financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo. Interviene en
los departamentos de Cordillera, Misiones, Paraguar Caaguaz, Caazap,
Guaira, Central, Itapu, San Pedro, Concepcin y Pte. Hayes. Este programa
conlleva una inversin global de USD 35.000.000. Con el fin de lograr un
desarrollo de la organizacin comunitaria, capacitacin y mercadeo, extensin
rural y asistencia tcnica, fondos de inversin, gestin de proyectos, monitoreo y
evaluacin su meta es la transferencia de tecnologa a 16.7000 productores.

(MAG, 2017)

Programa Nacional de Reduccin de la Pobreza Sembrando Oportunidades

Tiene por objetivo aumentar los ingresos y el acceso a servicios sociales de las
familias en condicin de vulnerabilidad. Una de sus lneas de accin tiene que ver
con los ingresos agropecuarios. El programa se orienta a brindar asistencia
tcnica, capacitacin y acceso a tecnologa a las familias con vocacin
agropecuaria para incrementar la productividad de sus fincas y con ello, tambin
sus ingresos y activos. El programa pone el acento en la vinculacin de la
produccin a cadenas de valor pblicas o privadas con contratos formales por
cosecha, maximizando el uso de los activos productivos de las familias en
vulnerabilidad. La modalidad de asistencia es a travs de empresas privadas que
licitan para diversas actividades, provisin de insumos, mecanizacin, semillas,
entre otras, en las cuales la participacin de las familias campesinas es mnima.
Tambin implementa un mecanismo que posibilita a las instituciones la realizacin
de compras de productos originados en la agricultura familiar. Para la generacin
del ingreso rural no agropecuario, se ponen en marcha obras pblicas pequeas y
medianas, tales como construccin de puentes, caminos y viviendas, vinculadas a
mano de obra local que recibe capacitacin en oficios. Ello se complementa con
acceso a mercados, cadenas de valor y la implementacin de un marco legal que
permite a los pequeos productores vender sus productos directamente a las
instituciones pblicas como escuelas, hospitales, Fuerzas Armadas y
penitenciaras.

Agricultura Familiar en Nmeros

Salcedo y Guzmn (2014) seala igualmente en la regin el 80% de las

explotaciones pertenecen a la agricultura familiar, incluyendo ms de 60 millones
de personas, convirtindose en la principal fuente de empleo agrcola y rural. No
solo producen la mayor parte de los alimentos para el consumo interno de los
pases de la regin, sino que habitualmente desarrollan actividades agrcolas
diversificadas, que les otorgan un papel fundamental a la hora de garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad
(Riquelme, 2015)

Por otro lado, otros estudios, reconocen las serias limitaciones de la agricultura
familiar debido a la distribucin de la tierra por la agricultura familiar y la falta de
polticas que consideren las necesidades de este sector.

En el caso paraguayo segn el censo agropecuario existen 289.649 fincas que

utilizan 31.086.894 ha de superficie donde los principales cultivos por parte de la
agricultura familiar son el maz, trigo, mandioca, tomate, banana, y las huertas
comerciales. Adems de una pequea ganadera que se compone por aves de
corral, ganado porcino y ganado vacuno. (Agropecuario, 2008)

El Paraguay es el pas con mayor poblacin rural y el pas donde mayor

participacin de esta poblacin en el empleo total, sin embargo, tambin es el pas
que tiene menos posesin de tierra para los cultivos. La agricultura es uno de los
mayores participantes del PIB, pero con la menor participacin del PIB agrcola
per cpita en toda la regin.

La produccin de los principales cultivos, ha mantenido el promedio, desde el

anterior censo (1991), notndose una disminucin generalizada en la cantidad de
productores y un alza en la cantidad de superficie cultivada por parte del maz y el
trigo, que generan una baja rentabilidad a los productores, debido a los bajos
rendimientos obtenidos. A su vez la mandioca es unos los principales cultivos ya
que el 78% de las fincas de AFC la producen, aunque los rendimientos no sean
lucrativos.
La Agricultura Familiar nace como la actividad econmica con mayor potencial,
para contribuir a la solucin de la inestabilidad de los precios de los productos
alimenticios de origen agrcola. Su desarrollo conlleva un aumento en la oferta de
alimentos y la pobreza en el medio rural. (Abid & Almada, 2017)

En el Paraguay, la Agricultura Familiar tiene una gran relevancia, por contar con
ms de 264.000 fincas, con ms del 90 % del total pas, aunque y adems,
porque:

Aporta a la generacin del valor bruto de la produccin agrcola, (VBPA). En

el ao 2008, gener alrededor 32 % del total
Es responsable mayoritario de la produccin de alimentos para el consumo
nacional; y de la produccin incipiente de algunos productos para la
exportacin; contribuyendo as, de manera mayoritaria, con la seguridad
alimentaria.
Constituye en resguardo del acervo cultural nacional, coincidiendo con
Barril G, A y Almada quienes afirman que: gran parte de las tradiciones
religiosas, sociales, culturales y folklricas son mantenidas por estos y
transmitidas de generacin en generacin
Cuenta con 96 % del total de fincas a nivel nacional, ocupando, sin
embargo, tan solo alrededor del 4 % de la superficie total dedicada a la
agricultura, segn datos del CAN 2008.
Ocupa a la mano de obra familiar, especialmente, por autoempleo, en sus
fincas. De acuerdo con Barril G, A y Almada, F: el empleo remunerado
generado por la agricultura familiar no es muy significativo ya que utiliza
mayoritariamente mano de obra familiar y complementariamente
asalariados temporales para realizar tareas especficas que superan la
capacidad de la mano de obra familiar.

(Abid & Almada, 2017)

Caso Israel
La agricultura israel es conocida por sus innovaciones en el rea agrcola, para
hacer frente a los grandes desafos de las condiciones fsicas de su territorio. Han
sido pioneros y lo siguen siendo hoy en da en tecnologas agrcolas de avanzada,
que como lo son sistemas de regado con bajo consumo de agua, nuevas
variedades de semillas de alta produccin, altos rendimientos lecheros,
invernaderos inteligentes. (Business, 2016)

Este proyecto comenz a mediados de los 90, institutos de investigacin

desarrollaron gran calidad de legumbres, que gozan de prestigio internacional.
Hoy da el mercado israel de los condimentos constituye entre el 60% y el 70%
del mercado de Europa. Las flores se cosechan en todo el ao. Israel desarrollo
tcnicas y variedades de especies de frutas que crecen fuera de su estacin y son
vendidas en todo el mundo.

Este xito se debe a su alto grado de tecnificacin, dos tercios de su fuerza de

trabajo agrcola (2.7%) posee grados y postgrados universitarios. El desafo radica
en sus tipos de suelo 60% desrtico el 40% restante es semirido.

Su produccin agrcola tiene como destinos los mayores mercados, como Europa
y estados unidos.

La clave del xito de esta industria agrcola es la investigacin en desarrollo, que

posee un carcter aplicado destinado a conseguir soluciones a corto plazo,
usualmente vinculadas al segmento exportador y las oportunidades del mercado.
(Clarin, 2015)
Conclusiones
En el Paraguay, la Agricultura Familiar tiene una gran relevancia, por contar con
ms de 264.000 fincas, con ms del 90 % del total pas,

En el caso paraguayo el primer debe ser lograr una mayor tecnificacin de la

agricultura familiar campesina, con el fin de pasar de un AFC de subsistencia a
una AFC consolidada y hasta comercial. El Paraguay cuenta con gran magnitud
de recursos naturales, favorecidos por el clima de la regin.

Un aspecto observado en el estudio es que en los proyectos han sido enfocados a

rubros de carcter extensivo con baja rentabilidad. Dentro del proyecto se
considera importante, a fin de complementar y obtener resultados satisfactorios, la
participacin o integracin de los pequeos productores beneficiarios en las
cadenas productivas de los mercados agrcolas.

Esta integracin al mercado estar facilitada cuando se presentan determinadas

condiciones tales como:

La asociatividad de los productores que promuevan la concentracin del

producto y la posibilidad de realizar la comercializacin conjunta;
Adopcin de tecnologas que permitan aumentar el rendimiento y mejorar la
calidad de la materia prima;
En el proceso de integracin de cadenas productivas es pertinente contar
con una asistencia tcnica formal y con frecuencia apropiada como factor
primordial en la capacitacin de los productores;
Otro elemento a contemplar es el acceso a fuentes de financiamiento
adecuados a los pequeos productores a fin de viabilizar los requerimientos
de la produccin.

El fomento e implementacin de cadenas productivas es un proceso difcil de

alcanzar en el corto plazo, por lo cual se recomienda que el incorpore como
estrategia la creacin de capacidades entre los actores fase de la cadena que
faciliten las relaciones comerciales de una manera ms competitiva.
Bibliografa
(s.f.). Obtenido de http://www.rfs-revue.com/spip.php%3Farticle750&lang=fr.html

Agropecuario, C. (2008). Censo Agropecuario del 2008 en Paraguay. Asuncion .

Business, O. (2016). http://oceanbusiness.com.es/agro-tecnologias-de-israel-para-

solventar-los-retos-de-la-agricultura-global/.

CAH. (11 de Octubre de 2017). Credito Agricola de Habilitacion . Obtenido de

http://www.cah.gov.py/product

Chiriboga, M. (2006). Desafio de la pequea agricultura familiar frente a la

globalizacon .

Clarin, D. (2015). https://www.clarin.com/rural/agro-israeli-tecnificados-

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Guzman, S. y. (2014). Agricultura familiar en ALC: Recomendaciones Politicas.

Santiago : FAO.

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Roseberry. (1976). Rent, Differentiation, and the Development of Capitalism

among Peasants.