No. NAC-DGERCGC17-00000565
Considerando:
Que el artculo 300 de la Carta Magna seala que el rgimen tributario se regir por los
principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa,
irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarn los
impuestos directos y progresivos. La poltica tributaria promover la redistribucin y
estimular el empleo, la produccin de bienes y servicios, y conductas ecolgicas,
sociales y econmicas responsables;
Que el numeral 9 del artculo 2 de la Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas
establece que el Servicio de Rentas Internas tiene la facultad de solicitar a los
contribuyentes o a quien los represente cualquier tipo de documentacin o informacin
vinculada con la determinacin de sus obligaciones tributarias o de terceros, as como
para la verificacin de actos de determinacin tributaria, conforme con la ley;
Que el primer artculo innumerado del Captulo II del Ttulo Impuestos Ambientales,
agregado a continuacin del Ttulo Tercero Impuestos a los Consumos Especiales de
la Ley de Rgimen Tributario Interno, cre el Impuesto Redimible a las Botellas
Plsticas no Retornables con la finalidad de disminuir la contaminacin ambiental y
estimular el proceso de reciclaje;
Que el cuarto artculo innumerado ibdem, sustituido por el numeral 24 del artculo 2 del
Decreto Ejecutivo No. 973, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 736 de
19 de abril de 2016, seala que los embotelladores, importadores, recicladores y centros
de acopio tienen la obligacin de devolver a los consumidores el valor del impuesto
pagado cuando estos entreguen las botellas objeto de gravamen con este impuesto,
siempre y cuando cumplan con las caractersticas establecidas en el referido artculo;
Que el numeral 6 del artculo 30 ibdem seala los requisitos de llenado de la gua de
remisin;
Que la Disposicin General Undcima del mismo Reglamento establece que el Servicio
de Rentas Internas, mediante resolucin, podr establecer nuevos requisitos de
impresin y llenado en los comprobantes de venta, retencin y documentos
complementarios;
Que el artculo 3 ibdem dispone que los recicladores debern presentar al Ministerio de
Industrias y Productividad un informe de balance de masa que justifique las prdidas
por mermas presentadas en los distintos procesos de reciclaje;
Que es importante para los procesos de control del Impuesto Redimible a las Botellas
Plsticas no Retornables, que la Administracin Tributaria cuente con informacin
relacionada al embotellamiento, ventas, importacin de producto terminado,
recuperacin de botellas plsticas no retornables y la venta de dicho producto a la
siguiente cadena de comercializacin, de los sujetos pasivos de dicho impuesto;
Establecer las normas para la devolucin del Impuesto Redimible a las Botellas
Plsticas no Retornables (IRBP)
Artculo 1.- mbito.- Se establecen las normas que regulan la devolucin del IRBP,
beneficiarios, requisitos, plazos para la presentacin y tiempo de atencin de solicitudes,
monto mximo a devolver, aplicacin de mermas, control del destino del polietileno
tereftalato (PET) recuperado, as como el origen, sustento y clasificacin de las botellas
plsticas no retornables correspondientes a este material recuperado.
3. Por solicitar la devolucin del IRBP sobre botellas de origen extranjero, que no
pagaron el respectivo impuesto, o por aquellas que no estn sujetas al mismo;
5. Por no poseer evidencia cierta del pago de las botellas plsticas no retornables PET
de cada acta de entrega recepcin emitida, o que dicha evidencia no permita identificar
al beneficiario (consumidor o recolector).
En el caso que el trmite sea presentado por el representante legal, este deber exhibir el
original de la cdula de identidad o pasaporte.
Si el trmite es presentado por un tercero, este deber contar con una carta de
autorizacin y exhibir el original de la cdula de identidad o pasaporte.
c) Evidencia cierta del valor pagado correspondiente a la tarifa del IRBP, a los
beneficiarios (consumidores o recolectores) por cada botella gravada con este impuesto
al momento de la entrega-recepcin de las botellas plsticas no retornables PET, a
travs de giros, transferencias de fondos, tarjetas de crdito y dbito, cheques o
cualquier otra forma de pago. En el caso de pagos en efectivo deber emitirse el
respectivo recibo de caja. Cada evidencia de pago se adjuntar al acta de entrega
recepcin de botellas plsticas no retornables de PET.
Los comprobantes de venta emitidos debern cumplir con los requisitos de llenado
establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta, Retencin y Documentos
Complementarios.
f) En el caso de recicladores:
iii. Krdex del inventario de materia prima, mermas y producto terminado asociado al
proceso de devolucin del IRBP del perodo solicitado, segn el formato que para el
efecto se encuentra disponible en el portal web institucional del Servicio de Rentas
Internas (www.sri.gob.ec).
Artculo 5.- Mermas.- Para la aplicacin del porcentaje de mermas respecto del
material procesado por los recicladores, la Administracin Tributaria atender las
solicitudes de devolucin de este impuesto considerando el informe tcnico semestral
emitido por el Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO, como organismo
tcnico competente, en el cual se detallan los porcentajes lmites de mermas de la
industria por proceso productivo: hojuelas (escamas) y otros productos de valor
agregado (pellet-grnulo R-PET alimenticio, sunchos, etc.).
En caso de que los niveles de mermas presentados en el perodo solicitado por los
beneficiarios, excedan el porcentaje lmite semestral de merma aceptado para la
industria segn el tipo de proceso productivo, se proceder con la devolucin de los
valores solicitados de IRBP aplicando un porcentaje de descuento al valor pagado y
validado en las Actas Entrega-Recepcin del perodo, segn el siguiente detalle:
1. Cuando el valor de la recaudacin mensual total del IRBP sea menor al monto de
solicitudes de devolucin vlidas correspondientes al mes de dicha recaudacin, se
aplicar un factor de distribucin, que se obtendr de dividir el monto de devolucin
solicitado por cada peticionario, validado y verificado, para el monto total de
devoluciones solicitadas de ese mes que cumplan con las mismas condiciones. Para
establecer el valor mximo a devolverse en estos casos, el factor obtenido se
multiplicar por la recaudacin total del IRBP del mes por el cual se efecte la solicitud
de devolucin.
2. Cuando el valor de la recaudacin mensual total del IRBP sea mayor al monto de
solicitudes de devolucin vlidas correspondientes al mes de dicha recaudacin, no se
aplicar el factor de distribucin anteriormente mencionado, y se devolver el monto
total verificado para cada peticionario.
4. Para las solicitudes presentadas con posterioridad al da veinte (20) del mes siguiente
al de la recoleccin de las botellas gravadas con este impuesto, el monto mximo a
devolver se aplicar sobre el valor de la recaudacin del mes por el cual se realiza la
solicitud, descontado tanto los valores devueltos por solicitudes presentadas dentro del
plazo como los valores que se hayan acumulado para meses siguientes y que hayan sido
objeto de devolucin.
5. Fecha de compactacin.
En el caso que para la misma paca, el nmero de proveedores sea mayor a diez (10), se
generar un documento anexo impreso donde se detalle el nmero de la paca y la
informacin de los proveedores que entregaron dicho material, el cual deber ser
presentado ante la autoridad competente cuando esta lo requiera.
El producto respecto del cual procede la devolucin del IRBP, ser nicamente el
caracterizado, es decir el que ha sido debidamente clasificado, depurado, y que est
comprendido por la totalidad del material recuperado, menos el porcentaje de
impurezas, material extranjero y todo tipo de material que no corresponda a botellas
plsticas no retornables PET. Las tapas y/o etiquetas de las botellas sujetas al IRBP no
se considerarn como impurezas que deban ser descontadas en el proceso de
caracterizacin.
La caracterizacin ser muestral, cubriendo al menos el 10% del total del peso de las
botellas plsticas no retornables PET por cada acta generada, respecto de la cual se
solicite la devolucin del impuesto. Si como resultado de la muestra de las botellas
plsticas no retornables PET se obtiene impurezas y otro tipo de material que no
corresponde a botellas de PET, en un porcentaje mayor al 50%, se considerar que el
total del producto no es admisible para efectos de devolucin del IRBP
Artculo 11.- Incautacin.- Cuando las botellas plsticas no retornables PET fueren
incautadas por falta de gua de remisin o de sustento documental en almacenamiento,
una vez dispuesta la incautacin provisional, el material incautado podr ser depositado
en las empresas recicladoras calificadas que hayan suscrito el acuerdo de
responsabilidad con la Administracin Tributaria.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
Comunquese y publquese.
Lo certifico.