DOCTRINA CONTABLE|

UNIVERSIDAD NACIONAL
DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DOCTRINA
ESCUELA PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD Y FIN.
CONTABLE

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LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253, DE

PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO Y DE
CREACIN DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS

LEY N 28951

Artculo 1.- Ttulo profesional de contador pblico

El ttulo profesional de contador pblico es otorgado por las universidades del pas
creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los ttulos profesionales
otorgados en el extranjero son reconocidos conforme a ley.
Interpretacin:
La titulacin del contador ser vlida siempre y cuando cumpla con la ley, la cual
establece que solo se lo podr otorgar una universidad (privada o nacional), ya sea del
pas de origen o del exterior.

Artculo 2.- Colegiacin

Es obligatoria la colegiacin para el ejercicio profesional del contador pblico. La
determinacin de los requisitos para la colegiacin y habilitacin del contador pblico le
corresponde al colegio departamental respectivo.
Interpretacin:
La colegiatura es muy importante para el contador pblico, y las condiciones de
adquirirla varan de acuerdo a la regin, como tambin la autorizacin en el desempeo
laboral. En el caso de la libertad lo requisitos de colegiatura son:

- Ttulo original con cdigo de barras de la Asamblea Nacional de Rectores

(ANR).
- DNI. Original.
- Dos (02) fotografas tamao pasaporte a colores fondo blanco.
- Pago NICO de S/. 890.00.
- Ficha de inscripcin individual.

Artculo 3.- Competencias del contador pblico Son las siguientes:

1) Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos de

las actividades econmico-comerciales desarrolladas por personas naturales
y/o jurdicas del mbito privado, pblico o mixto; y formular, autorizar y/o
certificar los estados financieros correspondientes, incluidos los que se
incorporen a las declaraciones juradas y otros para fines tributarios.
2) Evaluar, asesorar y realizar consultora en sistemas de contabilidad
computarizada y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la
profesin contable.
3) Realizar auditora financiera, tributaria, exmenes especiales y otros
inherentes a la profesin de contador pblico.
4) Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
5) Certificar el registro literal de la documentacin contable incluyendo las
partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las
personas naturales y jurdicas.

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6) Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable.

7) Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los
niveles educativos respectivos, de acuerdo a ley.
8) Ejercer la investigacin cientfica sobre materias relacionadas a la
contabilidad y a su ejercicio profesional.
9) Otras relacionadas con la profesin contable y sus especializaciones.
Interpretacin:
Anteriormente se han mencionado muchas de las competencias del contador en el
ejercicio de la profesin, las cuales son de suma importancia para la organizacin en la
cual labora, pues es el contador el encargado de formular los estados financieros,
brindar una adecuada asesora, y en los casos requeridos un peritaje o auditoria
eficiente, como tambin la docencia e investigacin cientfica o cualquier otra funcin
relacionada con la contabilidad.
Artculo 4.- Sociedades de auditora
Las sociedades de auditora estarn conformadas por contadores pblicos colegiados
e inscritas en el Registro de Sociedades de los Colegios de Contadores Pblicos. Se
constituirn bajo cualquiera de las formas establecidas en la Ley General de
Sociedades.
Interpretacin:
Una sociedad de auditoria formal deber aparecer en el registro de sociedades
contables y estarn conformadas por las formas establecidas de la ley general de
sociedades (n26887); la cual refiere, entre muchas cosas ms, que los socios debern
aportar bienes y servicios de acuerdo al ejercicio econmico, podr ser annima, en
comandita o comercial, y tambin cabe mencionar la adquisicin de persona jurdica.
Artculo 5.- Colegios de contadores pblicos: naturaleza y fines
Los colegios de contadores pblicos son instituciones autnomas con personera de
derecho pblico interno, su decano es integrante de la Junta de Decanos de Colegios
de Contadores Pblicos del Per creada por Decreto Ley N 25892, que tienen su sede
en la capital de cada departamento (Regin) del pas, cuyos fines son los siguientes:
1) Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesin.
2) Fomentar el estudio, la actualizacin, capacitacin permanente y la especializacin
de sus miembros.
3) Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios ticos y
legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesin.
4) Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de tica profesional.
5) Promover la investigacin relacionada con la profesin contable.
6) Promover el espritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsin social
que procuren el bienestar de sus miembros colegiados y de sus familias.
7) Promover la vinculacin entre sus miembros y el establecimiento de relaciones
interinstitucionales permanentes con los Colegios de Contadores Pblicos
Departamentales, as como con los dems Colegios Profesionales del pas y/o
equivalentes de otros pases.
8) Prestar asesoramiento a los organismos pblicos, cuando les sean requeridos
formalmente.
9) Brindar orientacin profesional mediante campaas coordinadas con los organismos
competentes del Estado.

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Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin y la ley.

Interpretacin:
Un organismo autnomo es aquel que es parte del estado, labora para beneficio de l
pero al mismo tiempo mantiene su independencia en sus que seran sus propias
polticas, as pues los colegios de contadores son un claro ejemplo de ello, cabe tambin
sealar que el decano a cargo es parte de la junta de decanos, quien en conjunto con
el reto de autoridades del colegio de contadores deber mantener la imagen de la
carrera como tambin hacer que esta se desarrolle, adems de cumplir y hacer cumplir
la tica profesional y promover bienestar y una buena interrelacin entre sus miembros
y los dems colegios, pero como una principal funcin el brindar un adecuado
asesoramiento a otras entidades o estado segn le sea requerido.

Artculo 6.- Atribuciones de los colegios de contadores pblicos Son las

siguientes:

1) Formular su estatuto institucional que deber ser aprobado por resolucin ministerial
del Ministerio de Economa y Finanzas; as como su reglamento que regula su
rgimen interno, aprobado por el Consejo Directivo.
2) Organizar y llevar el padrn de sus miembros y su Registro de Sociedades de
Auditora, asignndoles el correspondiente nmero de matrcula.
3) Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por
especialidades, para efectos de la certificacin y recertificacin en la forma
establecida por el estatuto y el reglamento interno.
4) Formular, aprobar y difundir el Cdigo de tica Profesional; vigilar la observancia de
sus normas procesales a la Ley del Procedimiento Administrativo General,
aplicndose stas, en forma supletoria, en los casos que corresponda.
5) Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades pblicas y privadas a
fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y de la sociedad.
6) Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los contadores
pblicos colegiados.
7) Organizar certmenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o difundir
los avances doctrinarios y tcnicos de la profesin contable.
8) Establecer el Arancel de Honorarios Mnimos de Servicios Profesionales.
9) Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicacin expresa de las fuentes de
financiamiento.
10) Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos regionales y
locales, en las materias que le son propias a la profesin contable.
11) Emitir opinin en la formulacin de los planes curriculares universitarios para la
formacin acadmico profesional del contador pblico, a travs de la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per.
12) Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, a los
miembros de su orden para la conformacin del Tribunal Fiscal.
13) Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin y la ley.

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Interpretacin:
Dentro del marco legal los colegios de contadores tienen jurisdicciones tales como el
reglamentar el colegio, que a la vez deber ser aprobado por el MEF y su propia junta
directiva, y aparte de ello otro registro para sus sociedades y miembros, tambin la
difusin del cdigo de tica y la supervisin la ley del procedimiento administrativo
general, as como el fijar los honorarios mnimos para sus miembros, adems de la
realizacin de congresos con el fin de analizar y desarrollar la doctrina contable, el tener
iniciativa legislativa, la formacin de su tribunal fiscal y la planificacin de mayas
curriculares para formacin universitaria, entre otras.
Artculo 7.- rganos institucionales
Son rganos de decisin y direccin y de tica de los Colegios de Contadores Pblicos:

1) La Asamblea General.
2) El Consejo Directivo.
3) El Tribunal de Honor.
El estatuto establecer las funciones, atribuciones y obligaciones de los rganos de
decisin, direccin y de tica de los colegios de contadores pblicos, la eleccin del
Consejo Directivo y la designacin del Tribunal de Honor, as como la creacin de otros
rganos de apoyo y asesoramiento que sern regidos por el reglamento interno.
Interpretacin:
Cada rgano tiene funciones propias, as la asamblea general que es el rgano supremo
de la orden y a la vez est integrada por miembros hbiles de la misma solo tratara la
agenda por la cual se convoca, mientras que el consejo directivo que es el rgano de
gobierno del colegio, tiene a su cargo el hacer cumplir el reglamento, por otra parte el
tribunal de honor es el rgano competente para conocer y resolver en segunda instancia
las Reconsideraciones derivadas por el Consejo Directivo; aunque las mencionadas
anteriormente solo son algunas de las muchas funciones que tienen cada uno de ellos.
Artculo 8.- Participacin de los contadores pblicos colegiados
La participacin de los contadores pblicos colegiados en los rganos consultivos de
las entidades del Estado, ser con arreglo a lo dispuesto en la Ley N 27843 y su
Reglamento y/o normas legales que las modifiquen o sustituyan.
Interpretacin:
La participacin del contador en rganos de carcter consultivo del estado es regida por
la ley N 27843, ley que establece que los distintos rganos consultivos debern tener
entre sus miembros un representante del colegio en la especialidad que se requiera.

Artculo 9.- Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores pblicos

Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores pblicos, para el
cumplimiento de sus fines:
1) Los aportes de sus miembros.
2) Las donaciones y legados que reciba.
3) Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
4) Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.

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5) Las adquisiciones que realicen por cualquier otro ttulo, conforme a ley.
Otras que establezca el estatuto o le correspondan de acuerdo a ley.
Interpretacin:
Todos los derechos que tiene el colegio estn conformados por los distintos ingresos
que obtiene ya sea por parte de sus miembros, donaciones, intereses aplicables a sus
bienes, actividades que realiza u otras reglamentadas de acuerdo a ley.
Artculo 10.- Infracciones
Las infracciones al Cdigo de tica, al estatuto, al reglamento interno o a las
resoluciones emanadas de los rganos institucionales, cometidas por los contadores
pblicos colegiados, sern sancionadas de acuerdo a su estatuto.
Interpretacin:
Dependiendo de del rgano institucional al cual se trasgreda, se aplicaran las sanciones
respectivas de acuerdo a ley.
Artculo 11.- Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es el mximo
organismo representativo de la profesin de contador pblico dentro del pas y en el
exterior, de conformidad con lo establecido por el artculo 1 del Decreto Ley N 25892
concordante con el artculo 1 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
008-93-JUS, que disponen que los colegios profesionales que no sean de mbito
nacional tendrn una Junta de Decanos.
Interpretacin:
La junta de decanos segn la ley N 25892 declara que la junta deber coordinar
adecuadamente la labor institucional, como tambin suprimir cualquier conflicto que se
pudiera presentar entre colegios, adems proteger y promover el libre desempeo
laboral, como tambin la especializacin en distintas disciplinas.
Artculo 12.- Calidad de la formacin profesional del contador pblico
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per emitir opinin sobre
el plan curricular universitario para la formacin profesional del contador pblico, para
cuyo efecto acreditar un representante ante el organismo del Estado, encargado de
autorizar el funcionamiento de facultades y/o escuelas de contabilidad en las
universidades pblicas y privadas del pas.
Interpretacin:
Sin importar la modalidad de la universidad (pblica o privada) la junta de decanos es
quien emite la formacin universitaria a travs de su currcula y lo hace por medio de un
representante quien se deber encarar al rgano del estado encargado de su
autorizacin.
Artculo 13.- Certificacin y Recertificacin
La Certificacin y Recertificacin de los Contadores Pblicos Colegiados a nivel
nacional, est a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del
Per, en su calidad de mximo organismo representativo de la profesin contable dentro
del pas y en el exterior, conforme a lo dispuesto por el Decreto Ley N. 25892 y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-93- JUS.
Interpretacin:
La junta de decanos es quien aprueba la certificacin (reconocimiento) y recertificacin
(retirada) en el colegio de contadores pblicos segn decreto ley N. 25892.

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Artculo 14.- Norma derogatoria

Derguense, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artculo 2, primer prrafo del
artculo 4 y los artculos 5, 7, 8 y 9 de la Ley N 13253, y todas las normas que se
oponen a la presente Ley.
Interpretacin:
Aqu se hace mencin a la normativa anterior a esta y los artculos que han sido
derogados y en contraste a los no mencionados que siguen en vigencia, por tal motivo
trascribo los artculos derogados.
Artculo 2.El ttulo de Contador Pblico ser conferido por las Universidades. Los
titulados en Universidades o Institutos Superiores en el extranjero podrn obtener la
revalidacin correspondiente de conformidad con las disposiciones vigentes.

Artculo 4. Corresponde a los Contadores Mercantiles, adems de las atribuciones que

les concede el Artculo 1 de esta Ley, autorizar balances con fines tributarios.

Artculo 5. Es obligacin de la colegiacin de los Contadores Pblicos en los lugares

donde ejerzan actividades profesionales 10 o ms titulados. Los Colegios vigilarn la
observancia de las normas de tica profesional, propendern al mejoramiento de la
profesin y a la ayuda mutua entre sus asociados. Cada Colegio formular sus propios
estatutos que debern ser aprobados por el Ministerio de Hacienda y Comercio.

Artculo 7. Los Contadores Prcticos que hubieran autorizado balances con fines
tributarios durante los ltimos 3 aos, podrn seguir realizando la misma labor, previa
inscripcin en Lima, en la Superintendencia de Contribuciones, y en provincias, en las
oficinas correspondientes, en el plazo de seis meses.

Artculo 8. En caso de que las facultades sealadas por esta Ley, sean ejercidas por
una asociacin o sociedad de contadores, sus informes y actuaciones debern ser
referidos por uno o ms Contadores Pblicos que la representan, quienes sern
responsables solidariamente con la respectiva entidad.

Artculo 9. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES

- PRIMERA.- Adecuacin
El Colegio de Contadores Pblicos del Per adecuar su estatuto en el plazo de ciento
veinte (120) das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley.
Se reconoce el da 11 de setiembre de todos los aos como El Da del Contador
Pblico.

- SEGUNDA.- Norma de excepcin

Por nica vez, y en un plazo improrrogable de cinco (5) aos, contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, las universidades del pas procedern a titular como
contadores pblicos a los contadores mercantiles inscritos en el Instituto de Contadores
del Per, que hayan realizado y aprobado los estudios complementarios contenidos en
el plan de estudios elaborado para tal fin.

- TERCERA.- Funciones de los contadores mercantiles

Las funciones de los contadores mercantiles conferidas por la Ley N 13253, no
comprendidas en la norma derogatoria del artculo 14 de la presente Ley, se mantienen
vigentes por el plazo establecido en la disposicin segunda anterior.

- CUARTA.- Vigencia de la Ley

La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete.

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LEY N 13253
(Artculos no derogados)

Artculo 1. Modifquesele Artculo 35 del Cdigo de Comercio en los siguientes

trminos:
Artculo 35. Los comerciantes debern llevar sus libros de contabilidad con la
intervencin de Contadores Titulados Pblicos o Mercantiles.

- Se hace mencin de dos tipos de contadores, mercantiles y pblicos, los

mercantiles son aquellos alumnos que terminando su secundaria daban un
examen de grado frente a un jurado dispuesto por el Ministerio de
Educacin Pblica y en la actualidad los Contadores Mercantiles estn afiliados
al Instituto de Contadores del Per (ICP). Por otra parte los contadores pblicos
son aquellos que con la tan ansiada Ley de Profesionalizacin N
13253 adquirieron su actual ttulo que solo se los otorga una universidad.

Artculo 3. El ttulo de Contador Mercantil ser conferido por los Institutos Oficinales y
por los particulares oficialmente reconocidos y en armona con las disposiciones que
dsete el Ministerio de Educacin Pblica.

- El contador mercantil es reconocido por las instancias que dictamine el ministerio

de educacin pblica.

Artculo 6. En los lugares donde no ejercieran su profesin tres contadores por lo

menos, podrn llevar los libros de contabilidad los propios comerciantes o las personas
a quienes ellos autoricen. Si el nmero de Contadores Pblicos fuera menor de tres, los
Contadores Mercantiles podrn ejercer las funciones que seala el Artculo 4 a los
Contadores Pblicos.

- Un centro laboral que cuente con tres contadores pblicos, no requerirn la

participacin de los dueos o contadores mercantiles en el manejo de los libros,
caso contrario habr participacin de los mercantiles.

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Conclusiones:

La titulacin de contador solo lo otorga una universidad.

La colegiatura es obligatoria para el ejercicio laboral.

En asuntos de carcter financiero el contador es el personal capacitado para

realizar una auditoria o peritaje

El colegio de contadores es de vital importancia pues es el responsable de la

preservacin de los principios y enseas de la profesin contable.

La junta de decanos es la mxima autoridad, en lo que respecta al colegio de

contadores.

La maya curricular de las universidades en donde se dicte enseanza de

naturaleza contable, es enriquecida con los dictmenes que considere buenos
para la profesin la junta de decanos.

La junta de decanos son los nicos que reconocen la colegiatura o la retiran del
contador.

Aquellos contadores mercantiles reconocidos por el ICP, podrn el ttulo de

contador pblico el cual ser otorgado por una universidad.

El reconocimiento al once de septiembre como el da del contador pblico.

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