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Crimesmilitarespraticadosporcivilcontraasinstituiesmilitaresestaduais
competnciaparajulgamentonodireitobrasileiro
Crimesmilitarespraticadosporcivilcontraasinstituiesmilitaresestaduais:competnciaparajulgamentono
direitobrasileiro
JooPauloFiuzadaSilva
Publicadoem08/2012.Elaboradoem07/2012.
Persisteaindaoentendimentodoutrinrioejurisprudencialdequenohoutrasoluoparaocaso
do cometimento de crime militar por civil contra as instituies militares, ainda que com previso
exclusivanoCPM,quenosejasuasubmissoaoforocivil.
Resumo: Tratasedeumaabordagemacercadoscrimesmilitaresquesejampraticadosporciviscontraasinstituiesmilitares
estaduais,nostermosdoart.9,incisoIIIdoCdigoPenalMilitarbrasileiro.Adiscussogiraemtornodadefiniodacompetncia
paraoprocessoejulgamentodoagentenocasoemtela,luzdaconstituioedalegislaoinfraconstitucional,observadaadoutrina
ejurisprudnciaptria.
Palavraschave:crimemilitarjustiamilitarinstituiesmilitaresestaduaiscompetncia.
Sumrio:1Introduo2Doscrimesmilitares:aspectosconceituaisehiptesesdecometimentoporagentecivil2.1Crimemilitar:
aspectosconceituais2.2Hiptesesemqueumcivilpodefigurarcomosujeitoativodecrimemilitarcontraasinstituiesmilitares
estaduais3DacompetnciaparaprocessoejulgamentodoscrimesmilitaresdefinidossomentenoCdigoPenalMilitarcometidos
por civil contra as instituies militares estaduais 3.1 Da estrutura e competncia da Justia Militar 3.2 A competncia para
julgamentodoscrimesmilitarescometidosporcivilcontraasinstituiesmilitaresestaduais:anliseseproposies4Concluso.
1INTRODUO
Opresenteartigotemporescopotrazerbailaumaquestoquenoobjetodemuitaspublicaesnocenriobrasileiro,qualsejaa
prticadecrimesmilitaresporagentesquenosejamintegrantesdasforasmilitaresestaduaiscontraasinstituiesmilitaresdos
Estados.Qualseriaasituaojurdicaemqueseencontrariatalfato?Seriaumaquestodeatipicidadeousetratariadeumalacuna
de competncia no sistema jurdico brasileiro? Tais questionamentos sempre intrigaram este autor e talvez figurem como as
principaismotivaesparaarealizaodestetrabalho,vezqueocometimentodeilcitospenaistipificadosnoCdigoPenalMilitar
(CPM)porcivisnoraro,aocontrrio,ocorremcomcertafrequnciaconformeficademonstrado,porexemplo,pelosatentadoss
bases policiais militares na cidade de So Paulo no ano de 2012 [1] ou pelo atentado Unidade de Polcia Pacificadora (UPP) da
PolciaMilitaremumacomunidadedoRiodeJaneironomsdeJulhodomesmoano[2].
O tema ora debatido encontrase em estado de quase vazio doutrinrio, tanto que no foi localizado por este autor durante sua
pesquisa sequer um artigo que abarcasse exclusivamente o assunto em tela, de modo aprofundado, e que trouxesse a lume uma
respostacontundentesobreoassunto.TalsituaotalvezseexpliquepelofatodeamatriajestarsumuladapeloSuperiorTribunal
de Justia (STJ) desde o ano de 1992, conforme smula de nmero 53 que declara que Compete Justia Comum Estadual
processarejulgarocivilacusadodecrimecontraasinstituiesmilitaresestaduais(ASSIS,2008,p.48).Noobstanteaexistncia
dedecisodoSTJcomrelaomatria,estadecisonoperemptriaenodeacatamentoobrigatriopelosrgosjudiciais,j
quenoquepossuinaturezavinculantenosistemajurdicobrasileiro,nosendosuficiente,portanto,paraesgotaradiscussosobreo
temaorasobanlise.
Ladooutro,muitoemborajtenhamdecorridoduasdcadasdaediodasmulasupramencionada,verificasequeprocessosem
que a justia comum tenha processado um civil pela prtica de um crime caracterizado como militar no so fceis de serem
encontrados,pelomenoscomremissoexpressaaosdispositivosdoCPM,havendomaiorincidncianoEstadodoRioGrandedoSul,
oqualinclusivejuntamentecomoEstadodeSoPaulosoosnicosemquefoipossvelencontrarjurisprudnciaarespeitoda
temticaemcomento.
Essasconsideraesiniciaisdemonstramarelevnciadoestudodotemaqueserdeslindadodaquiemdiante,poissendodegrande
relevnciaaindacarecedemaiorestudo,principalmentecomvistasasuscitarodebateacercadatemtica,contribuindoparaoseu
esclarecimento, para a desconstruo da realidade de desconhecimento do ramo do Direito Penal Militar, alm de adensar o
arcabouodoutrinrionestarea,oqual,comojmencionadoecomoficouevidenciadonosestudosquesubsidiaramesteescrito,
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mostraseaindaescassoeridonosnoBrasil,masemtodoomundo,oquecorroboradoporZaffaroniapudAssis(2004,p.77),
guisadeexemplo,aoafirmarqueentornodelderechopenalmilitarargentinosehanproducidovriosmalentendidosy,engeneral,
dadoqueestparcialodeficientementeestudiadoennuestrasuniversidades.(grifodoautor)
Paraoalcancedoseuintento,opresentetrabalhoapresentarinicialmenteumaexposiosobreoconceitodecrimemilitarsobos
pontos de vista legal, doutrinrio e jurisprudencial e as hipteses em que este tipo de infrao pode ser cometida por civil,
considerandosempreosistemajurdicoptrio.Logoaps,seencarregardadiscussoqueconstituiseuobjetonuclear,qualsejaoda
definio da competncia para processo e julgamento do agente, luz da legislao vigente, bem como dos posicionamentos
doutrinriosejurisprudnciasdostribunaisbrasileiros.
2DOSCRIMESMILITARES:ASPECTOSCONCEITUAISEHIPTESESDECOMETIMENTOPOR
AGENTECIVIL
Paraarealcompreensodapossibilidadedocometimentodeumilcitomilitarporumagentecivil,necessriosefazinicialmente
conceituaroquevemaserumainfraopenaldenominadacomocrimemilitar.Acomplexidadeparaadefiniodoquesejaum
crimemilitarperpassapelainterpretaosistemticadeumroldedispositivosconstitucionaiselegaisecondiosinequanonpara
acorretaaplicaodaleipenalmilitarsejaaosintegrantesdasforasmilitares,sejaparaocivil,quandoforocaso.
2.1CRIMEMILITAR:ASPECTOSCONCEITUAIS
OprimeiroconceitoquesedeveterdecrimemilitarestconsignadonoCdigoPenalMilitar,emseuart.9aodescreveroscrimes
militaresemtemposdepaz,devendosemencionaraindaquehtambmoscrimesemtemposdeguerra,masestesnosoobjetode
estudodesteartigo.Oart.9entoprescreve,inverbis:
Art.9Consideramsecrimesmilitares,emtempodepaz:
IoscrimesdequetratasteCdigo,quandodefinidosde
mododiversonaleipenalcomum,ounelanoprevistos,
qualquer que seja o agente, salvo disposio especial
(grifodoautor)
b) em lugar sujeito administrao militar contra militar em situao de atividade ou assemelhado, ou contra funcionrio de
MinistriomilitaroudaJustiaMilitar,noexercciodefunoinerenteaoseucargo
c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de prontido, vigilncia, observao, explorao, exerccio, acampamento,
acantonamentooumanobras
d)aindaqueforadolugarsujeitoadministraomilitar,contramilitaremfunodenaturezamilitar,ounodesempenhodeservio
devigilncia,garantiaepreservaodaordempblica,administrativaoujudiciria,quandolegalmenterequisitadoparaaqule
(sic)fim,ouemobedinciaadeterminaolegalsuperior.
Pargrafonico.Oscrimesdequetrataesteartigoquandodolososcontraavidaecometidoscontracivilserodacompetnciada
justiacomum,salvoquandopraticadosnocontextodeaomilitarrealizadanaformadoart.303daLeino7.565,de19dedezembro
de1986CdigoBrasileirodeAeronutica.(BRASIL,1969)
Verificasepelaleituradoartigosupraqueparaaconfiguraodeumcrimeconsideradocomomilitaremtemposdepaz[3],alei
penal castrense traz uma frmula que implica na combinao das disposies do art. 9 com os tipos penais constantes na parte
especialdoCdigo,ouseja,paraqueumcrimesejaconsideradomilitarprecisoquehajaalmdasubsunodacondutacoma
descriotpicaconstantedoCPM,acomprovaodequeestatenhasedadonassituaesexpressamenteelencadasnosincisosdo
mencionadoartigo.NaspalavrasdeAssis(2008,p.40)[...]paraconceituarocrimemilitar,emsi,olegisladoradotouocritrio
rationelegisisto,crimemilitar,oquealeiconsideracomotal.Nodefine:enumera.
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Issoposto,consideradoocritriorationelegis,havendooenquadramentoobjetivodofatosdisposiesdoart.9,aliestariaum
crime militar, independente de qualquer outro aspecto. Todavia, a jurisprudncia moderna tem apresentado entendimento
contrrio, como pode ser verificado em julgados recentes do Supremo Tribunal Federal (STF), como no julgamento do Habeas
Corpus(HC)n.110.286/RJemquemesmohavendoumhomicdiopraticadoporummilitardaativacontraoutromilitardaativa,o
queseenquadrarianasdisposiesdoincisoII,alneaadocitadodispositivo,ocrimefoientendidocomodenaturezacomumeno
militar:
COMPETNCIAHOMICDIOAGENTEMILITAR.Inexistente
qualquerelementoconfigurador,ateordodispostonoartigo9do
Cdigo Penal Militar, de crime militar, a competncia da Justia
Comum, do Tribunal do Jri.(HC 110286, Relator(a): Min. DIAS
TOFFOLI, Relator(a) p/ Acrdo: Min. MARCO AURLIO,
Primeira Turma, julgado em 14/02/2012, PROCESSO
ELETRNICODJe064DIVULG28032012PUBLIC29032012)
(SUPREMOTRIBUNALFEDERAL,2012)
Denotase,pois,quenoentendimentodoSTFparaqueumcrimesejaconsideradocomomilitar,necessriosefazqueacondiodo
agenteouasituaofticasejaconsideradacomodenaturezamilitarouatentecontraasinstituiesmilitares.Talacepoainda
bastantenova,mastemtomadofora,tantoquetambmemsededejulgamentodeHCaegrgiaCortemaisumavezdecidiuda
seguinteforma:
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Ocritriorationemateriaeexigequeseverifiqueaduplaqualidade
militarnoatoenoagente.
2.2HIPTESESEMQUEUMCIVILPODEFIGURARCOMOSUJEITOATIVODECRIMEMILITAR
CONTRAASINSTITUIESMILITARESESTADUAIS
Paraoingressonaabordagemdaspossibilidadesemqueocivilpodefigurarcomoagentedecrimemilitarnecessriofazantesde
trazerbailaumaclassificaodoutrinriadatipologiadoscrimesmilitares.Dizsedoutrinriaporqueestanodecorredaleiouda
Constituio,emboraestaslhefaamreferncias,comoexemplificamosexcertosaseguir:
Art.5[...]
Art.64Paraefeitodereincidncia:
[...]
IInoseconsideramoscrimesmilitaresprpriosepolticos
(BRASIL,1940)
Ainexistnciadedefiniolegaldoquesejaumcrimemilitarprpriooupropriamentemilitar,nosdizeresdeLIMA(2011,p.498)
obrigouqueadoutrinaofizesse,hajavistaqueaConstituioFederaleoCdigoPenalapontamparaaimportnciadeseestabelecer
oconceitodecrimepropriamentemilitar.
Neste diapaso, a doutrina classifica hodiernamente os crimes militares, ressalvadas as divergncias entre os autores quanto aos
termos,emdoisgrandesgrupos:crimespropriamentemilitaresecrimesimpropriamentemilitares.
Segundo Romeiro apud Lima (2011, p. 498) o crime propriamente militar, tambm denominado como crime militar prprio,
aquelequespodeserpraticadopormilitar,poisconsistenaviolaodedeveresrestritos,quelhesoprprios,sendoidentificado
por dois elementos: a qualidade do agente (militar) e a natureza da conduta (prtica funcional). O mesmo entendimento
apresentadoporAssis(2008,p.43):
Considerandose,portanto,queacaracterizaodecrimemilitarobedeceatualmente,aocritrioexvilegis,entendemosques.m.j,
crimemilitarprprioaquelequesestprevistonoCdigoPenalMilitarequespodeserpraticadopormilitar,exceofeita,aode
INSUBMISSO(sic),que,apesardesestarprevistonoCdigoPenalMilitar(art.183),spodesercometidoporcivil.
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Noutrovis,soconsideradoscomocrimesimpropriamentemilitaresoumilitaresimprprios,segundoLima(2011,p.500)[...]a
infraopenalprevistanoCdigoPenalMilitarque,nosendoespecficaefuncionaldosoldado,lesionabensouinteressesmilitares.
aqueledelitocujaprticapossvelaqualquercidado(civiloumilitar),passandoaserconsideradomilitarporquepraticadoem
certascondies(art.9doCPM).Aindasegundooautor:
Noentendimentodesteautoraclassificaodoscrimesacimadisposta,aqualfiguracomodominantenadoutrinaatual,mostrase
comoinsuficienteparaabarcartodasashiptesesemqueumcrimemilitarcomissvel,poisdeixamdeconsiderarasdisposiesdo
art.9,incisoIII,quetambmpreveemsituaesemquetantoumcivilquantoummilitarpodemseragentesdeumcrimemilitar
quandoatentaremcontraasinstituiesmilitares.Outroaspectoimportante,tratasedadesconsideraodateoriamonistaadotada
pelosCdigosPenaisbrasileiros,tantocomumquantoomilitar,osquaisdispem,respectivamente:
Art.29Quem,dequalquermodo,concorreparaocrimeincidenas
penasaestecominadas,namedidadesuaculpabilidade.
Art.53.Quem,dequalquermodo,concorreparaocrimeincidenas
penasaste(sic)cominadas.
1Apunibilidadedequalquerdosconcorrentesindependenteda
dos outros, determinandose segundo a sua prpria culpabilidade.
No se comunicam, outrossim, as condies ou
circunstncias de carter pessoal, salvo quando
elementaresdocrime.(grifodoautor)(BRASIL,1969)
Distoisto,nosoainteiramentecorretodizerquecrimesmilitaressoprpriosouimprpriossimplesmentepelofatodepoderemser
ounocometidossomentepormilitares,poisaleiadmiteoconcursodeagentesemuitomais,admitequeascircunstnciaspessoais
quando forem elementares para o crime (caso dos crimes que atentam contra a hierarquia e disciplina) se comuniquem aos
consortes,sendopossvel,portantoqueumcivilseveja,porexemplo,comocoautoremumcrimetipicamentemilitar.OprprioSTF
jemitiujulgadonestesentido,conformeseverificapelatranscrioaseguir:
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Inobstante as divergncias, passase a ento a discutir as hipteses em que o civil poder cometer crimes contra as instituies
militaresestaduais.Nesteintento,imperiosodestacarumavezmaisodispostonoincisoIIIdoart.9doCPM,oqualcuidada
matriaemtela.Deacordocomomencionadodispositivo:
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Art.9Consideramsecrimesmilitares,emtempodepaz:
[...]
c)contramilitaremformatura,ouduranteoperododeprontido,
vigilncia, observao, explorao, exerccio, acampamento,
acantonamentooumanobras
Comadevidavniaaosentendimentoscontrrios,denotasequeoindigitadodoutrinadorequivocasenamedidaemqueutilizauma
lei de natureza processual para asseverar uma espcie de derrogao da lei penal material. O fato de a Constituio Federal ter
sonegadodaJustiaMilitarEstadualacompetnciaparaojulgamentodecivisnotraduzemnenhumamedidaainaplicabilidadedo
CdigoPenalMilitarparaaproteodasinstituiesmilitaresestaduais,tantoassimoqueaprpriaSmulan.53doSTJdeclara
apenasquecaberJustiaComumEstadualprocessarejulgarcivilquandoacusadodeprticadecrimecontraasinstituies
militaresestaduais,noretirandoestasltimasdaproteodoCPMnocasoemcomento.
Ademais,nosentidodedemonstrarqueosmilitaresdareservaoureformadonosoconsideradoscivisparafinsdeaplicaodalei
penalmilitar,mostrasepertinenteexibirjulgadodoTribunaldeJustiaMilitardeMinasGerais,nosseguintestermos:
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Depreendese,portodooexposto,queasinstituiesmilitaresestaduaisgozamemtodososaspectosdaproteopenalestatudapelo
incisoIIIdoart.9doCPM,podendosimfigurarcomosujeitopassivodecrimemilitarprprioouimprprio,aindaquepraticadopor
civilsingularmenteouemconcursodeagentes,aquidevendoseraqueleentendidocomoapessoanointegrantedosquadrosdas
instituies militares[6] sejam federais ou estaduais, ainda que da reserva ou reformado, cabendo apenas discutir sobre a
competnciaparaprocessoejulgamentodoagente,oqueserdiscutidoadiante.
3DACOMPETNCIAPARAPROCESSOEJULGAMENTODOSCRIMESMILITARESDEFINIDOS
SOMENTENOCDIGOPENALMILITARCOMETIDOSPORCIVILCONTRAASINSTITUIES
MILITARESESTADUAIS
Arestriodadiscussoemtornodacompetnciaparaprocessarejulgarocivilquevenhaaseragentededelitomilitarcontraas
instituiesmilitaresestaduaisapenasquelestipificadosexclusivamentenoCPM(art.9,incisoIc/cIIIdomesmoartigo)tem
fundamentonofatodequenosdemaiscasos,humaaparentepacificaonadoutrinaejurisprudnciamajoritriaqueemhavendo
umcrimemilitarcomigualdescrionaleipenalcomum,caberJustiaComumEstadualprocessarejulgaroagente,oque
depreendesedaleituradeposicionamentoscomodeLenza(2007,p.542)aodizerque[...]seumcivilpraticacrimedefurtoem
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umquarteldaPolciaMilitardoEstado,eleserprocessadoejulgadopelajustiacomumecomfundamentonoCPeCPP,muito
embora o argumento de todos os doutrinadores encontrados de que a transferncia para a Justia Comum a ausncia de
competnciaparajulgaroscivisporpartedaJustiaMilitarEstadual,comoseexemplificapelostrechosabaixo:
[...]aJustiaMilitarEstadualstemcompetnciaparaprocessare
julgar os militares dos Estados (CF, 125, 4). Logo, se um civil
cometer um crime contra as instituies militares estaduais (v.g.,
furtodearmamentodeumPolicialMilitar),deverserprocessadoe
julgado perante a Justia Comum Estadual. Nessa Linha, alis,
dispeaSmulan.53doSTJ[...](LIMA,2011,p.540)
AprpriaSmulan.53doSTJinvocadatoreiteradasvezespelosautoressupramencionadosfoieditadaapsoexameemincidentes
deconflitodecompetnciasuscitadosentreaJustiaMilitareComumEstadualdoRioGrandedoSuledeSoPaulo[7],sendoque
emtodososcasosadecisofoipelacompetnciadaComumsobonicofundamentodequeaJustiaMilitarEstadualnotinha
competnciaparaojulgamentodecivis,nohavendomaioraprofundamento,emboraemnenhumdoscasosocrimetenhasido
descaracterizadodesuanaturezamilitar.
Pelasrazesexpostas,nosecuidaraquidoscrimesmilitarescomidnticaprevisonaleipenalcomum,mesmoporquenosetem
o objetivo de se esgotar a discusso em torno do tema, mas sim de levantar uma discusso. Destarte, passase ento a analisar a
situaoemqueocivilvieracometercrimemilitartipificadoexclusivamentenaleipenalmilitar.
3.1DAESTRUTURAECOMPETNCIADAJUSTIAMILITAR
AJustiaMilitarbrasileiraapresentaumaestruturaquenaspalavrasdeAssis(2008,p.52)suigeneris,namedidaemquesedivide
em Federal e Estadual. A Justia Militar Federal tem previso nos art. 122 da Constituio Federal e composta pelo Superior
TribunalMilitarepelosTribunaiseJuzesmilitaresdefinidosemlei.Suacompetnciaestdefinidaemlinhasgeraisnoart.124do
prpriotextoconstitucionalcomoadeprocessarejulgaroscrimesmilitaresdefinidosemlei.
EmboranohajanotextoconstitucionaloumesmonaLeideOrganizaodaJustiaMilitar[8]previsoderestriodejulgamentode
membrosdasinstituiesmilitaresestaduaisoudecivisquandodaprticadecrimescontraestasinstituies,hoentendimento
doutrinriodequeaJustiaMilitardaUniotutelaunicamenteosinteressesdasForasArmadas.oqueafirmaAssis(2008,p.50)
aodizerqueaJustiaMilitardaUnio,porsuavez,tutelaasinstituiesdasForasArmadas,julgandooscrimescontraelacometidos
edela(JustiaMilitarfederal)escapandooscrimescontraosvaloresdasCorporaesestaduais.
Ladooutro,aJustiaMilitarEstadualtemigualprevisoconstitucional,masemseuart.125,3,oqualdispeAleiestadualpoder
criar,mediantepropostadoTribunaldeJustia,aJustiaMilitarestadual,constituda,emprimeirograu,pelosjuzesdedireitoe
pelosConselhosdeJustiae,emsegundograu,peloprprioTribunaldeJustia,ouporTribunaldeJustiaMilitarnosEstadosem
queoefetivomilitarsejasuperioravintemilintegrantes.
AcompetnciadaJustiaMilitarEstadualestdelineadano4domesmoartigo125,nosseguintestermos:
Art.125[...]
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Verificase,portantoporumaleiturameramenteperfunctriadosdispositivosconstitucionaisqueacompetnciadaJustiaMilitare
EstadualeFederalsodistintas.AbstradaacompetnciacveldaJustiaEstadual,acompetnciacriminalficourestrita,namedida
emquesomentepodeprocessarejulgarosmilitaresestaduais,frisese,aquelesquepertenamscorporaesdosseusrespectivos
Estados[9],nohavendoprevisoconstitucionalparaojulgamentodecivis.nesteltimoaspectoqueresideaproblemticaaqui
debatida.
3.2ACOMPETNCIAPARAJULGAMENTODOSCRIMESMILITARESCOMETIDOSPORCIVILCONTRA
ASINSTITUIESMILITARESESTADUAIS:ANLISESEPROPOSIES
Conformejforaexposto,diantedainexistnciadeprevisolegalparaqueaJustiaMilitarEstadualpossajulgarcivis,asdecisesdo
SuperiorTribunaldeJustiaforamnosentidodequeacompetnciaseriaentodaJustiaComumEstadual.
A Constituio Federal ao tratar da Justia dos Estados, dispe em seu art. 125 que estes organizaro sua justia, respeitados os
princpiosconstitucionais.Porsemostrarinvivelcitaraquiasdisposiesdas27constituiesdosEstadoseasrespectivasleisque
estruturamseuPoderJudicirio,forameleitosparasubsidiarapresenteanliseaslegislaesoriundasdosEstadosdeMinasGerais,
SoPauloeRioGrandedoSul,porseremosnicosquepossuemumaestruturacompletadeJustiaMilitarEstadualeporseremos
principaisirradiadoresdedoutrinasobreoDireitoMilitarnoBrasil.
Ao analisar as Constituies dos Estados retromencionados constatase que todas so lineares em delegar s leis de organizaes
judiciriasadefiniodecompetnciadosjuzesdedireitodaJustiaComum,estesconsideradosentocompetentespeloSTJpara
julgar os feitos militares que tenham por sujeito ativo um agente civil. Colimando as respectivas leis de organizao judiciria,
constatasequehnoscasosdeMinasGeraisedoRioGrandedoSulumaprevisobastanteamplaquantocompetnciadosJuzes
deDireito,nohavendo,contudo,nenhumaprevisonaleidoEstadodeSoPaulodelimitandoacompetnciadojuizdeprimeiro
grauemmatriacriminal[10].
Observado o mandamento constitucional, verificase que o estado lacnico que foi criado pela prpria Constituio ao deixar de
delimitar,aindaqueemlinhasgerais,acompetnciadaJustiaComumEstadualeaorestringiradaJustiaMilitarnosexatostermos
do4doart.125,produzumasituaodeinseguranajurdicaparaasinstituiesmilitares,deixandoassituaesemqueestas
foremsujeitopassivodecrimesmilitaresaoalvedriodostribunais,podendoculminarcomasuadesproteopelaleipenalmilitar,
colocandoasemsituaodedesequilbrioemrelaosinstituiesmilitaresfederais,principalmentenoscasosemquenoh
previsoclaradecompetnciacriminalgeral.Emumpossvelprocesso,poderiahaverquestionamentoacercadacompetnciapara
oprocessoejulgamentodoscrimesmilitarespraticadoporcivilpelojuzocomum,diantedaomissodalei,invocandoseoprincpio
dojuiznatural.Seoprincpiodojuiznaturalimplicanaprviaprevisolegaldequemseraautoridadecompetenteparajulgaro
feito,restabvioqueaomissodaleidesatendeaesteprincpio.
Noentendimentodesteautor,asoluomaisadequadaespcie,seriaaaplicaodasdisposiesdoart.82doCdigodeProcesso
PenalMilitar,inverbis,emcombinaocomoprescritonoart.124daConstituio:
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[...]
Art.27.CompeteaosConselhos:
Adespeitodetaisargumentos,autorescomoAssis(2008,p.52)afirmamqueasoluodefinitivaparaaquestooradebatidaseria
realmenteainstituiodeumaJustiaMilitarunificada,nosseguintestermos:
Muitoemboranosejaobjetodesteensaio,nosepodedeixarmencionarumatendnciaquetornatodaadiscussotravadaneste
artigo,aqualreputasedamaiorrelevncia,naverdade,emalgodesnecessrio,qualsejaadaexclusodocivildoforomilitar.Neste
sentido,pasescomoPortugalchegaramaextinguirajustiamilitaremtemposdepaz,conformeapontadopeloCapitodeMare
GuerraportugusempalestraministradaduranteCongressonoSuperiorTribunalMilitarnoanode2011[12]etambmemoutros
pasesdaAmricaLatina,comocitadoporAssis(2004,p.81)aocitarqueOart.5doCdigoPenalMilitarcolombianoassevera
aindaqueemnenhumcasooscivispoderoserinvestigadosoujulgadospelajustiapenalmilitar.
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NoBrasil,jhjulgadosdoSTFnosentidodeexcluirocivildajurisdiomilitar,massobofundamentodequeodelitopraticado
noconstituicrimemilitar,comonocasodojulgamentodeHabeasCorpusn.106.171,transcritoadiante:
Porfim,temseportodooexposto,quepersisteaindaoentendimentodoutrinrioejurisprudencialdequenohoutrasoluopara
ocasodocometimentodecrimemilitarporcivilcontraasinstituiesmilitares,aindaquecomprevisoexclusivanoCPM,queno
seja sua submisso ao foro civil, devendose ressaltar que tal situao no descaracterizar a natureza do crime militar, mas to
somenteimplicarnojulgamentopelaJustiaComumdosEstados. [13]
4CONCLUSO
Aquestodojulgamentodoscrimesmilitarespraticadosporciviscontraasinstituiesmilitaresestaduais,aquidiscutidadeforma
superficial,dadasaslimitaesdeespao,representamumamatriaimportanteequenotemsidoobjetodadevidaatenopor
partedaprpriaJustiaMilitarEstadualetambmdoslegisladores.Notasequenoqueconcerneaestasinstituies,adiscussoda
temticaencontraseestagnada,sendoquetodasasrefernciasjurisprudenciaisjcontamcomquase20anosdesuaedio.Em
pesquisas realizadas tantos nos stios eletrnicos da Justia Comum quanto da Justia Militar dos Estados, no so encontrados
quaisquerregistrosdedecisesrecentesemtornodefatosenvolvendocivisnacondiodeagentesdecrimesmilitares,muitoembora
aocorrnciadetaisilcitosnosejamraros.
Opresenteartigonotemcondiesdeesgotaradiscussoacercadotema,queimportante,principalmentediantedasalegaesde
supostadesnecessidadedaexistnciadaJustiaMilitar,consideradaporalgunscomoumresquciodoRegimeMilitarde1969 [14]e
emalgunspasesjdeixoudeexistirou,quandono,tevesuacompetnciarestritaaoextremo.
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Finalmente, o que ficou demonstrado que para a soluo adequada do debate que aqui se encerra seria necessrio haver uma
mudananalegislao,inclusivenoplanoconstitucional,afimdepromoveranecessriaatualizaodoDireitoPenalMilitar,vezque
estenotemacompanhadoaevoluoverificadanalegislaopenaleprocessualcomum.Enquantoissonoocorre,permaneceo
estadodeestagnaoemqueseencontraotemaoradebatido,fundadoaindaementendimentosquejcontamcomquaseduas
dcadas,osquaisnoatendemosinteressesdasinstituiesmilitaresestaduaisedaJustiaMilitarqueastutela.
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS
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tipo=LCP&num=59&comp=&ano=2001.Acessadoem:26Jul2012
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Estado. Disponvel em: http://www.al.rs.gov.br/LegisComp/arquivo.asp?
Rotulo=Lei%20n%C2%BA%207356&idNorma=948&tipo=pdf.Acessadoem:26Jul2012.
NOTAS
[1]
Disponvel em: http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/sp/20120703/maisumabasedapoliciamilitareatacadaemsao
paulo.html.Acessadoem:26Jul2012
[2]
Disponvel em: http://noticias.terra.com.br/brasil/noticias/0,,OI6014372EI5030,00
RJ+policial+morre+apos+ataque+contra+UPP+no+Complexo+do+Alemao.htmlAcessadoem:26Jul2012.
[3]
Otermo,emboranotenhadefiniolegal,devesercompreendidocomoasituaoemqueopasnoestemumcontextode
guerradeclaradanostermosdoart.84c/coart.137daConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988.
[4]
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblicaedaincolumidadedaspessoasedopatrimnio,atravsdosseguintesrgos:(...)6Aspolciasmilitaresecorposde
bombeirosmilitares,forasauxiliaresereservadoExrcito,subordinamse,juntamentecomaspolciascivis,aosGovernadoresdos
Estados,doDistritoFederaledosTerritrios.
[5]
Art.42OsmembrosdasPolciasMilitareseCorposdeBombeirosMilitares,instituiesorganizadascombasenahierarquiae
disciplina,somilitaresdosEstados,doDistritoFederaledosTerritrios.
[6]
AlgunsdoutrinadoresentendemqueosmembrosdasForasArmadasquandopraticamcrimescontraasinstituiesmilitares
estaduaiseviceversa,comoocasodeLima(2011),soconsideradoscivis,masesteoposicionamentosustentadonestetrabalho.
(Notadoautor)
[7]
CC 2117 RS 1991/00112577 DECISO:03/10/199 CC 1525 RS 1990/00114284 DECISO:20/11/1990 e CC 1258 SP
1990/00048907DECISO:02/08/1990.Disponvelem:http://www.stj.jus.br/SCON/pesquisar.jsp#DOC1.Acessadoem:26Jul
12.
[8]
Leifederaln.8.457de04desetembrode1992.
[9]
https://jus.com.br/imprimir/22380/crimesmilitarespraticadosporcivilcontraasinstituicoesmilitaresestaduais 13/14
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[9]
Smula78STJ:COMPETEAJUSTIAMILITARPROCESSAREJULGARPOLICIALDECORPORAOESTADUAL,AINDA
QUEODELITOTENHASIDOPRATICADOEMOUTRAUNIDADEFEDERATIVA.(Smula78,TERCEIRASEO,julgadoem
08/06/1993,DJ16/06/1993p.11926)
[10]
DecretoLein158,de28dejaneirode1.969.
[11]
Leifederaln.8.457,de04desetembrode1992.
[12]
Disponvel em: http://www.seminariodedireitomilitar.com.br/2011/11/30/debatesobrecrimesmilitaresemportugal/.
Acessadoem:26Jul12.
[13]
Nestesentido,videCC1258/SP,Rel.MinistroCIDFLAQUERSCARTEZZINI,TERCEIRASEO,julgadoem02/08/1990,DJ
20/08/1990, p. 7956). Disponvel em: http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?
tipo_visualizacao=null&processo=1258&b=ACOR#DOC9.Acessadoem:26Jul2012.
[14]
Disponvelem:http://veja.abril.com.br/blog/ricardosetti/politicacia/supremodizquejusticamilitarnaopodejulgarcivis
euachoqueajusticamilitardeveriaserextinta.
Autor
JooPauloFiuzadaSilva
OficialdapolciamilitardeMinasGerais.BacharelemCinciasMilitareseemadministrao
Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
SILVA, Joo Paulo Fiuza da. Crimes militares praticados por civil contra as instituies militares estaduais: competncia para
julgamentonodireitobrasileiro.RevistaJusNavigandi,ISSN15184862,Teresina,ano17,n.3327,10ago.2012.Disponvelem:
<https://jus.com.br/artigos/22380>.Acessoem:8set.2017.
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