EL INTERES SUPERIOR DEL NIO

Antecedentes

El derecho es una excelente herramienta histrica puesto que refleja los intereses de una
determinada sociedad. Da cuenta de aquellos que demandan proteccin jurdica en un momento
dado y la manera que crean adecuada de implementar dicha proteccin. Un estudio sobre los
principales instrumentos jurdicos internacionales que han jugado un rol en los derechos del nio
permite advertir, en primer lugar el nacimiento del inters por la proteccin de los menores, y
luego, de cmo se ha reconocido la imagen de nio.
Histricamente se conoce a la Declaracin de Ginebra de 1924 como la piedra angular del
derecho de la infancia, que con el tiempo permiti el desarrollo de la Convencin sobre los
Derechos de los Nios. Esta declaracin es el primer instrumento internacional que protege
especficamente los derechos de los nios; como tal permite observar el nacimiento de la
proteccin jurdica a favor de los menores de edad. El contexto en que se realiza el proyecto es el
perodo de post-guerra que le sigue a la primera guerra mundial, de modo que se enfatiza la
proteccin del nio que fue desatendido en los aos anteriores.
La Declaracin de Ginebra de 1924 afirma lo siguiente:

Por la presente Declaracin de los Derechos del Nio, los hombres y mujeres de todas las
naciones, reconociendo que la Humanidad ha de otorgar al nio lo mejor que pueda darle,
afirman as sus deberes, descartando cualquier discriminacin por motivos de raza, de
nacionalidad o de creencia.8
1. El nio debe ser puesto en condiciones de desarrollarse normalmente desde el punto de vista
material y espiritual.
2. El nio hambriento debe ser alimentado; el nio enfermo debe ser atendido; el nio deficiente
debe ser ayudado; el nio desadaptado debe ser reeducado; el hurfano y el abandonado deben
ser recogidos y ayudados.
3. El nio debe ser el primero en recibir socorro en caso de calamidad.
4. El nio debe ser puesto en condiciones de ganarse la vida y debe ser protegido de cualquier
explotacin.
5. El nio debe ser educado inculcndole el sentimiento del deber que tiene de poner sus
mejores cualidades al servicio del prjimo.9

8 BOFILL, APRIL Y JORDI COTS. La declaracin de Ginebra: Pequea Historia de la Primera Carta de los Derechos de la Infancia Comissi
de la Infncia de la Justcia I Pau. Barcelona, 1999.
9 VERHELLEN, EUGEEN. La Convencin sobre los Derechos del Nio: Trasfondo, motivos, estrategias, temas
principales. Amberes (Blgica) Apeldoorn (Pases Bajos). Garant 2002. p. 80 y 81
La definicin del principio del inters superior del nio, se puede decir que parte principalmente
del Artculo 3 de La Convencin sobre los Derechos del Nio, suscrita por el Per el ao 1990,
recoge los derechos de todas las personas menores de 18 aos. Sus derechos estn ntimamente
relacionados con las obligaciones y las responsabilidades de los Estados, es decir, los artculos
son de cumplimiento obligatorio para todos los gobiernos y todas las personas y reconoce al nio
como sujeto de derechos al definirlo segn sus atributos y sus derechos ante el Estado, la
sociedad y la familia. En su artculo 3 seala:

1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del
nio.

Cuando las autoridades o las personas adultas adopten decisiones que tengan que ver con los
nios debern hacer aquello que sea mejor para su desarrollo y bienestar. Podemos interpretar
entonces, que este artculo de la citada Convencin establece que el Inters superior del nio se
considerara como una pauta para el actuar de los rganos del Estado y particulares, siendo que
este principio tendra que aplicarse teniendo en consideracin cmo los derechos y los intereses
del nio se ven afectados, o se veran perjudicados, por las decisiones y las medidas que se
adopten en cada accin de estos rganos.

La Convencin sobre los Derechos del Nio rene derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y cultural es que reflejan las diferentes situaciones en las que se pueden encontrar los
nios, nias y adolescentes de todo el mundo.

En relacin con esto ltimo, el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos de los Nios,
previene que en toda decisin judicial o administrativa se debe adoptar lo que ms le convenga
al nio, nia o adolescente, estableciendo una clara limitante de afectacin o restriccin de
derecho alguno. Hoy da se traduce el inters superior de los nios y nias en una visin
infantocntrica o puerocntrica, la cual lleva consigo que todas las normas e interpretacin de las
mismas se construyan y fundamenten a travs del principio de inters superior de los nios y
nias (Aguilar, 2008, p. 234). Lo cual implica que a todo nio, nia o adolescente debe
protegerse con preferencia sobre cualquier otro sujeto implicado, como pueden ser su propio
padre o madre, terceras personas o la administracin pblica; por ello, se dice que el inters del
sujeto menor prevalece sobre los intereses de otros sujetos, los cuales pasan a segundo plano,
razn por lo cual la visin infantocntrica prima sobre cualquier otra consideracin estato y
paternocntrica9 (Calvo & Carrascosa, 2011, p. 354). Por lo anterior, puedo decir que el
contenido esencial del inters superior de los de sus derechos fundamentales para fomentar el
libre desarrollo de su personalidad, a travs de los valores establecidos en la dignidad que posee
todo nio, nia y adolescente10

.
LEGISLACIN NACIONAL

A nivel constitucional podemos encontrar que la regulacin del Inters Superior del Nio se
encuentra implcita en el Artculo 4 de nuestra Constitucin Poltica, pues ste seala:

Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la

madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad.

En cuanto a la regulacin a nivel de leyes tenemos el Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, que establece:

Artculo IX.- Inters superior del nio y del adolescente. - En toda medida concerniente al nio
y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones,
as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y
del Adolescente y el respeto a sus derechos.

En ese sentido, corresponde a la administracin de justicia en general, y con mayor razn a la

especializada en infancia, que las decisiones a adoptarse tengan como sustento dicho inters
superior, independientemente de los intereses de los padres; sin embargo, cabe preguntarnos,
existen lmites para la aplicacin de dicho Principio?

Para absolver la inquietud, debemos resaltar, en primer trmino, que en la prctica judicial el
Principio del Inters Superior del Nio es invocado y aplicado mayoritariamente por los
operadores de justicia al momento de decidir o resolver una controversia en la cual se encuentra
involucrado un nio, una nia o un adolescente. Miguel Cillero Bruol (1998), al respecto,
expresa lo siguiente: (...) Generalmente se cree que el inters superior del nio es una directriz
vaga, indeterminada y sujeta a mltiples interpretaciones, tanto de carcter jurdico como
psicosocial, que constituira una especie de excusa para tomar decisiones al margen de los
derechos reconocidos en razn de un etreo inters superior de tipo extrajurdico.

Por esta razn, diversos autores han puesto de relieve que el carcter indeterminado de esta
nocin impide una interpretacin uniforme, en consecuencia permite que las resoluciones que se
adopten basadas en ella no satisfagan debidamente las exigencias de seguridad jurdica. Existen
quienes lamentan que la Convencin lo recogiera, porque amparados en el inters superiorse
permitira un amplio margen a la discrecionalidad de la autoridad y se debilitara la tutela
efectiva de los derechos que la propia Convencin consagra(p. 108).

Como es de advertir, la reflexin alude a decisiones jurisdiccionales que sin mayor justificacin
y con la sola invocacin del Principio del Inters Superior del Nio resuelvenla litis,
vulnerndose de esta forma la seguridad jurdica y la tutela procesal efectiva; la seguridad
jurdica (...) es un principio consustancial al Estado constitucional de derecho, implcitamente
reconocido en la Constitucin. Se trata de un valor superior contenido en el espritu garantistade
la Carta Fundamental, que se proyecta hacia todo el ordenamiento jurdico y busca asegurar al
individuo una expectativa razonablemente fundada respecto de cul ser la actuacin de los
poderes pblicos y, en general, de toda la colectividad, al desenvolverse dentro de los cauces del
Derecho y la legalidad (...).37

En relacin con el tema, Manuel Miranda Estrampes (2006) sostiene que los problemas surgidos
en relacin al Principio del Inters Superior del Nio derivan de su calidad de concepto jurdico
indeterminado e indefinido por la propia Convencin; as sostiene que la decisin sobre lo que
en cada caso se ajusta al inters del menor se deja al arbitrio judicial; no obstante, el juez no se
encuentra ante un concepto vaco, sino que a la luz de la anterior conceptuacin, el contenido de
las resoluciones judiciales debe consistir en asegurar la efectividad de los derechos
fundamentales de los menores, quienes por sus condiciones de madurez no pueden actuar por s
mismos, para ello el juez deber valorar el conjunto de circunstancias concurrentes, entre las que
debe mencionarse la propia edad y circunstancias personales del menor (familiares, sociales)(...);
el inters del menor actuar como criterio rector de la toma de decisiones cuando se suscite un
conflicto con otros intereses legtimos, especialmente el inters de los progenitores. En estos
casos, el conflicto deber resolverse siempre primando el inters del menor(p.109). Vale decir
que el Principio del Inters Superior del Nio debe indiscutiblemente ser la gua en la toma de
cualquier decisin pblica o privada, ms an en sede judicial; sin embargo, su sola enunciacin
no constituye razn ni justificacin suficiente de la decisin; peor an, no puede instituirse como
herramienta de la arbitrariedad, sino que, por el contrario, debe ser la consecuencia lgica de la
valoracin de todo el caudal probatorio aportado al proceso, a partir del cual el Juzgador
utilizando su apreciacin razonada determinar lo mejor para el nio.
DERECHO AL DESARROLLO DE LA MUJER