UNIVERSIDAD CATLICA DE TRUJILLO

BENEDICTO XVI

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRIA EN INTERVENCION EN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

ANALISIS DEL CASO CECILIA KELL CONTRA CANADA

INTEGRANTES:

Castillo Vargas, Katherin Estefany Marina

Ricardo Salazar Torres

Brigitte Margarita Cabrera Gutti

Barbara Sanchez Silva

Karina Tatiana Crdova Guarderas

Diana Julissa Javier Ventura

DOCENTE:

Dra. Silvia Ordoez

TRUJILLO PER

2017

1
 AGRADECIMIENTOS

Expresamos, a travs de estas cortas lneas nuestro ms sincero y profundo

agradecimiento a la Universidad Catlica de Trujillo, escuela de postgrado y alma mater

que nos acoge y por habernos permitido culminar satisfactoriamente el curso y a nuestra

docente la Dra. Silvia Ordoez, quien nos transmiti e impulso con sus brillantes

conocimientos y sugerencias durante el proceso de desarrollo de este trabajo y por la

paciencia que nos tuvo en las correcciones del presente, gracias profesora por sus

sabias enseanzas, por su cario, estima y ahnco que nos puso a cada uno de nosotros

motivndonos e impulsndonos a seguir y luchar por nuestros objetivos ya en curso.

2
 DEDICATORIA

Dedicado primeramente a DIOS, creador de todas las cosas, quien nos da la fuerza

para continuar, a nuestra familia y compaeros de estudio quienes aportan

grandiosamente sus conocimientos sobre el presente trabajo.

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 INDICE

PRESENTACION 5
INTRODUCCION 6

ANALISIS DEL CASO CECILIA KELL CONTRA CANADA 8

I.- CANAD: Un contexto social 8

1.1 Gobierno en Canad 9
1.2 La Estructura Federativa Canadiense 10
1.3 Leyes Y Legislatura en Canad 10
1.3.1 La aplicacin de la justicia 11
1.3.2 Los derechos en Canad 11
1.3.3 Los delitos en Canad 13
1.4 El Lugar de los Hechos: NORTHWEST TERRITORIES 14
1.5 Economa Y Calidad De Vida 14

II.- CANADA: Derechos De La Mujer 15

2.1 Derecho de igualdad 16
2.2 Derechos de los pueblos autctonos 16
2.3 Disposiciones y medidas de carcter legislativo. 17

III.- ANALISIS DEL CASO: Cecilia Kell Contra Canad 19

3.1 Anlisis Del Caso 20

IV.- CONCLUSIONES: 22

V.- RECOMENDACIONES 23

VI.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 24

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 PRESENTACION

El presente trabajo de investigacin sobre el caso de Cecilia Kell, aborda la

profundizacin del tema de violencia contra la mujer en todas sus formas.

Las distintas organizaciones nacionales e internacionales que se encargan

especficamente de velar por el respeto de sus derechos, muchas veces a las

denunciantes no le es fcil llegar a la justicia ya que existen brechas que dificultan el

proceso y seguimiento de estos casos de violencia.

La CEDAW, ampara y protege a la mujer vctima de violencia, haciendo valer sus

derechos y respetndose como tal dentro del estado que se encuentre. Los hechos se

detallaran ms adelante en este informe, el objetivo de este trabajo es poder dar a

conocer sobre la denuncia que impone una mujer que decidi ser escuchada a pesar de

los altercados que haba en el camino ya que los operadores de justicia se negaban a

darle el debido apoyo, haciendo ms difcil el camino a la justicia.

Finalmente, llego a tener el respaldo de la CEDAW, el organismo que protege a

la mujer vctima de violencia en todas sus formas.

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 INTRODUCCION

En el ao 1990, Cecilia Kell, mujer perteneciente a una comunidad originaria de los

territorios del noroeste canadiense, regres a su comunidad de Rae-Edzo despus de

haber asistido a la universidad. Era madre de tres hijos que haba dejado al cuidado de

familiares, para reunirse con ellos una vez que se hubiese establecido y asegurado en

un hogar conveniente para su familia. En virtud de un plan de la autoridad local

encargada de la vivienda se asignaron viviendas para la poblacin indgena, por lo que

la demandante coment a su compaero que quera solicitar una vivienda para traer a

sus hijos a vivir con ellos. Su compaero, sin advertirle, solicit nicamente a su nombre

una unidad pero le fue rechazada por no ser l miembro de la comunidad y por haberla

solicitado para s como soltero. El compaero de la demandante le dijo que el

Departamento de Vivienda la haba descalificado como aspirante a una vivienda de

proteccin. Ella no pregunt por qu la haban rechazado sin ni siquiera haber

presentado la correspondiente solicitud debido a que l tena un comportamiento

violento y abusivo hacia ella. En la comunidad de Rae-Edzo todos saban que la autora

y su compaero mantenan una unin de hecho, ya que no lograron casarse. Un

funcionario cercano a ella inform a la autora que su compaero no poda solicitar una

vivienda por s solo debido a que no era miembro de la comunidad aborigen, y le

aconsej que solicitara una vivienda y lo incluyera como su cnyuge. Durante los tres

aos siguientes a la adquisicin de la vivienda, la demandante fue vctima de violencia

en el hogar y la situacin se agrav cuando consigui un empleo y pas a ser

independiente. Su compaero estaba extremadamente celoso y controlaba sus

finanzas, vigilaba su paradero, la amenazaba y le impeda tener contacto con sus

familiares, la agredi varias veces, trat de impedirle que trabajara y tom medidas que

la llevaron a perder empleos. En 1995, la autora decidi iniciar una primera accin

judicial contra su compaero ante el Tribunal Supremo de los Territorios del Noroeste

para reclamar una indemnizacin por las agresiones y maltratos sufridos, as como por

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la usurpacin de bienes y los gastos generados por esta causa. Asimismo, declar que

su excompaero haba obtenido la vivienda por medios fraudulentos, con la complicidad

del gobierno de los Territorios del Noroeste. La demandante se vio forzada a cambiar

de abogado en numerosas ocasiones debido a las presiones sufridas para aceptar una

indemnizacin monetaria en lugar de la restitucin de la propiedad, finalmente alcanzo

la justicia tras pasar 10 aos despus de haber luchado contra toda negatividad del

estado canadiense, alzo su voz de protesta e hizo su denuncia ante la CEDAW, quien

en consecuencia, concluye que ha habido un acto de discriminacin mltiple contra la

autora y que el Estado parte no vel por que sus agentes ofrecieran una proteccin

jurdica efectiva respetando el acuerdo de compraventa, y tampoco declar nulo y sin

valor el nuevo contrato de alquiler con derecho a compra, en el que no se haba incluido

el nombre de la autora.

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 ANALISIS DEL CASO CECILIA KELL CONTRA CANADA

I.- CANAD: Un contexto social

El sistema de confederacin adoptado por Canad divide a la nacin en diez provincias y tres
territorios, con una superficie de casi 10 millones de kilmetros cuadrados, lo que lo
convierte en el segundo pas ms grande del mundo.
A pesar de la enorme superficie de que disponen los canadienses para establecerse, 51 por
ciento del total de la poblacin vive en cuatro zonas urbanas: Toronto, Montreal, Vancouver
y el corredor Calgary-Edmonton. Como pueden ver Canad tiene una densidad de poblacin
muy baja.
Esta tendencia de migracin hacia las zonas urbanas se ha intensificado entre los recin
llegados a Canad, de tal forma que el 86 por ciento de todos los inmigrantes viven en las
principales ciudades canadienses. Ms concretamente, 62 por ciento de todos los
inmigrantes y 87 por ciento de todas las minoras visibles se han instalado en Toronto,
Vancouver y Montreal.
Dos provincias, Saskatchewan y Terranova, han registrado prdidas netas de poblacin rural
en los ltimos tres censos. Esta despoblacin de las zonas rurales de Canad, junto con el
flujo de inmigrantes, plantea a las ciudades y municipios canadienses importantes desafos
en materia de poltica y servicios.
El transporte y la comunicacin son dos aspectos que presentan dificultades para cualquier
pas, pero en Canad, stas se ven agravadas por su inmenso tamao. En este sentido,
Internet ha desempeado un papel importantsimo ayudando a superar los desafos
geogrficos y las diferencias culturales al permitir a los canadienses compartir sus distintas
vivencias.
Las lenguas oficiales de Canad, el ingls y el francs, estn consagradas en nuestra
Constitucin y protegidas por la Ley sobre los idiomas oficiales de 1969.
La diversidad cultural no es un fenmeno nuevo para los canadienses. Desde la era de la
colonizacin hasta la poca actual, y durante el desarrollo de nuestra sociedad y de su marco
jurdico y poltico, los principios del compromiso, el respeto y la equidad reflejan una realidad
que el Gobierno de Canad defiende y trata de incorporar en todas sus polticas y programas.
Ms de 5 millones de personas, esto es, el 18 por ciento de la poblacin total, haban nacido
fuera de Canad. Se considera la diversidad como una ventaja y no como una barrera; en una
economa del conocimiento, todas las ideas cuentan. La diversidad es una fuente de

8
creatividad e innovacin y se considera que, gracias a nuestro enfoque, Canad atrae como
un imn el talento y las inversiones.
Cuando llegaron los primeros colonizadores, las comunidades aborgenes florecan por todo
el pas. Estos colonizadores descubrieron comunidades de una gran riqueza cultural y
lingstica, tan variadas como el paisaje mismo.
Los Pueblos Aborgenes de Canad siguen viviendo por todo el territorio nacional,
concentrndose la mayor parte en el Oeste canadiense. Se trata del grupo de poblacin de
Canad que presenta el mayor crecimiento. Un tercio de la poblacin aborigen tiene 14 aos
o menos.
Casi la mitad de la poblacin aborigen vive actualmente en zonas urbanas. No obstante, su
tasa de empleo sigue siendo considerablemente inferior a la de la poblacin no aborigen, y
sus sueldos son un 34 % inferior a la media nacional.
Los jvenes de Canad presentan hoy da los niveles ms altos de instruccin de toda la
historia de Canad.
Juventud de Canad en el Trabajo es otro programa que patrocina experiencias de trabajo
de verano y oportunidades de pasantas para los diplomados universitarios sin trabajo o
subempleados. La estructura federalista de Canad divide claramente las responsabilidades
entre el gobierno federal y sus homlogos provinciales.

1.1 Gobierno en Canad

Canad es una monarqua constitucional con una soberana, la Reina Isabel II de Inglaterra,
como Jefa de Estado. Adems, Canad es un Estado federal con una democracia
parlamentaria. Como monarqua constitucional, el Jefe de Estado canadiense, la Reina de
Inglaterra, gobierna de conformidad con la Constitucin, la mxima ley de la nacin.
Es representada en Canad por el Gobernador General, quien es nombrado cada cinco aos
por la reina, con la asesora del Primer Ministro, jefe del gobierno canadiense.
En cada una de las diez provincias, la reina es representada por el Vicegobernador, quien es
nombrado, tambin cada cinco aos, por el Gobernador General con la asesora del Primer
Ministro. La Reina forma parte del Parlamento. La Reina de Inglaterra es la jefa del Estado
canadiense, pero el jefe del gobierno, quien en realidad dirige la poltica del pas, es el Primer
Ministro.
El gobierno cuenta con tres poderes, Ejecutiva, legislativa y Judicial, que trabajan en
interdependencia para asegurar los derechos y las libertades de los canadienses.
Cada gobierno provincial y territorial tiene una legislatura elegida que aprueba las leyes.
Segn la provincia o territorio, los miembros de la legislatura son llamados miembros de la

9
Asamblea Nacional, miembros del Parlamento Provincial o miembros de la Cmara de la
Asamblea.
En cada provincia, el Primer Ministro cumple un rol similar al del Primer Ministro federal, y
cada Vicegobernador cumple un rol similar al del Gobernador General de Canad. Adems,
el Comisionado representa al gobierno federal y tiene un papel ceremonial.

1.2 La Estructura Federativa Canadiense

El sistema federal canadiense incluye un gobierno federal nacional, gobiernos provinciales y
gobiernos territoriales. A su vez, los estados y los territorios cuentan con gobiernos
municipales.
El gobierno federal tiene a su cargo los asuntos internos y los temas internacionales. Estas
responsabilidades incluyen la defensa, la poltica exterior, el comercio interprovincial y las
comunicaciones, la moneda, la navegacin, el derecho penal y la ciudadana.
Por su parte, los gobiernos provinciales son responsables por la administracin municipal, la
educacin, la salud, los recursos naturales, la propiedad, las vas y carreteras y los derechos
civiles.
La ley estipula que el gobierno federal y los gobiernos provinciales compartan la jurisdiccin
sobre los asuntos relacionados con la agricultura y la inmigracin.
Cada provincia tiene su propio Asamblea Legislativa elegida, al igual que la Cmara de los
Comunes en Ottawa. Los tres territorios del norte tambin poseen asambleas legislativas
electas, pero tienen menos poderes que los gobiernos de las provincias.

1.3 Leyes Y Legislatura en Canad

En Canad, los diferentes niveles de gobiernos (federal, provincial y territorial) incluyen un
poder judicial. Esta institucin privilegia los derechos fundamentales de justicia procesal e
igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
El poder judicial es responsable por la interpretacin y la aplicacin de las leyes. Los jueces
actan de manera independiente del gobierno en el desempeo de sus obligaciones.
La Constitucin canadiense es la ley fundamental del pas. Establece el gobierno, el sistema
de justicia, los derechos, responsabilidades y libertades individuales.
El captulo de derechos de la Constitucin garantiza el trato igualitario y la proteccin de la
ley para todos los individuos: derechos fundamentales de libertad, derechos legales,
derechos de idiomas, derechos de movilidad, libertad de expresin, libertad de religin y
libertad de asociacin y el derecho a elegir a las autoridades del pas en elecciones.

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Canad reconoce explcitamente la igualdad de hombres y mujeres en todo sentido,
especialmente en oportunidades de empleo, educacin, participacin democrtica, estatus
financiero y dems beneficios de las leyes. El abuso domstico y el maltrato infantil (violencia
familiar o violencia de gnero) no son tolerados en Canad y son fuertemente castigados por
las leyes.

1.3.1 La aplicacin de la justicia

La constitucin canadiense proporciona unas garantas expresas de derechos individuales y
civiles, sin embargo, como regla general, la proteccin de esas libertades queda de parte de
los parlamentos federales y provinciales y de los tribunales en la aplicacin del derecho
consuetudinario.
Los tribunales tienen como responsabilidad fundamental la aplicacin de la justicia: deciden
si se ha cometido una infraccin a la ley y la pena que deber aplicarse a la persona declarada
como culpable del delito.
En algunos casos la administracin de la justicia la har directamente un magistrado, quien
dictar la sentencia. Sin embargo, en otros casos ser un jurado de ciudadanos el que tomar
la decisin, bajo la orientacin de un juez.
El mximo tribunal de Canad es la Corte Suprema (Supreme Court o Cour Suprme), que
representa la ltima instancia de apelacin para todos los litigios.

1.3.2 Los derechos en Canad

Las leyes canadienses son promulgadas por los parlamentos (el federal y los provinciales y
territoriales). Los tribunales se encargan de decidir si una persona cometi un delito y cul
ser su pena.
La polica, por su parte, mantiene la paz y el orden en la calles y se encarga de llevar ante los
tribunales a las personas que se presuma que han quebrantado la ley.
Si una persona es detenida por la polica, tiene derecho a saber por qu y a solicitar un
abogado y un intrprete, en caso de necesitarlo. Toda persona en Canad es inocente hasta
que se pruebe lo contrario.
Algunos importantes derechos de los ciudadanos en Canad son los siguientes:

Derecho a servicios jurdicos

Todo ciudadano que requiera servicios jurdicos para ser defendido en la corte debe pagarlos.
Sin embargo, de acuerdo al ingreso familiar, una persona puede tener derecho a solicitar
ayuda jurdica, es decir, servicios legales gratuitos.

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 Derechos de los nios
En Canad, los padres tienen la obligacin jurdica de proveer a sus hijos los bienes de
primera necesidad hasta la edad de 16 aos. La violencia contra los nios, fsica o psicolgica,
es severamente penada, pues es considerada como un crimen grave. Est prohibido golpear
a los nios. La polica, los mdicos, los maestros y los responsables de organismos de
proteccin de los jvenes pueden intervenir en caso de que sospechen que un nio es
maltratado. En los casos graves, los padres pueden perder la guardia y custodia de los hijos.

Derechos de la mujer
En Canad, las mujeres y los hombres son iguales y gozan de los mismos derechos contenidos
en la Carta canadiense de derechos y libertades. La discriminacin y la violencia contra las
mujeres son contrarias a la ley y, en consecuencia, severamente penadas. Todas las formas
de mutilacin de los rganos sexuales femeninos (ablacin) estn prohibidas por la ley
canadiense. Cualquier mujer que sea vctima de violencia por parte de su marido, est
protegida por la ley y puede solicitar ayuda a la polica a travs del nmero de emergencias
911. La polica est en capacidad de intervenir en caso de emergencia, de solicitar ayuda
mdica y de llevar a la vctima a un lugar seguro. Tambin existen centros comunitarios que
prestan atencin gratuita y confidencial.

Derechos de las personas mayores

Los hombres y mujeres mayores de 65 aos son consideradas miembros de la tercera edad.
Gozan de ciertas ayudas sociales, como la pensin de vejez. En general, se trata a los ancianos
con gran consideracin y respeto y no se toleran abusos contra ellos.

Derechos lingsticos
Canad es un pas oficialmente bilinge ingls/francs. Por lo tanto, todo ciudadano tiene el
derecho de recibir los servicios gubernamentales federales en los dos idiomas.

Los delitos en Canad

En Canad, algunos de los comportamientos que son considerados como delitos, civiles o
penales, son los siguientes:
Asesinato, ataque, agresin sexual, tener relaciones sexuales con jvenes menores de la
edad consensual legal, pedofilia, violencia contra personas o propiedades, robo a mano
armada.

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 Violencia en el hogar, definida como cualquier acto por el cual la vctima (sea hombre,
mujer o nio) puede sufrir o temer maltrato o dao fsico, sexual o psicolgico, relaciones
sexuales forzadas, aislamiento forzado o privacin econmica. Nadie tiene el derecho de
golpear o amenazar a otra persona. La violencia de gnero (violencia contra la mujer) es
severamente penada. Cualquier persona que sea vctima de violencia puede llamar al 911 y
solicitar ayuda.

Realizar prcticas religiosas o rituales que incluyan mutilaciones o cualquier tipo de

violencia o agresin fsica.

Suministro o posesin de drogas ilcitas, especialmente producir, suministrar o venderlas.

El tabaquismo y el consumo de bebidas alcohlicas no son actividades ilegales, pero estn
sujetas a muchas restricciones en la va pblica. Vender tabaco o bebidas alcohlicas a
menores de 18 aos es un delito.
Maltratar o descuidar a los animales, tanto los de compaa como los silvestres. Esto incluye
violar las leyes de caza y pesca y matar animales dentro de propiedades ajenas. Asimismo,
hay restricciones sobre el tipo de mascotas que se pueden tener en casa.

Portar armas como cuchillos o armas de fuego. Toda persona que desee tener su propia
arma de fuego debe obtener una licencia. Es ilegal tener un arma sin licencia.
En Canad no existe la pena de muerte.

1.4 El Lugar de los Hechos: NORTHWEST TERRITORIES

(En ingls Northwest Territories). El pueblo inuktitut se refiere a este territorio como
Hermosa tierra. Otros lo llaman La ltima frontera, La tierra del oso polar. Es uno de
los tres territorios federales de Canad, situado en el norte del pas. Al Este; y Yukn, al Oeste;
Colombia Britnica, al Suroeste; y Alberta y Saskatchewan, al Sur. Ocupa el tercer lugar
nacional por su superficie total de 1.346.106 km2.
Yellowknife, la Capital del diamante de Norteamrica, es la capital del este territorio, la
ciudad ms grande y el centro de la actividad econmica y gubernamental. Est situada en la
costa norte del gran lago Slave. Su poblacin, tnicamente mezclada, lleg a 19.234
individuos (46% de los habitantes del territorio, segn el censo 2011). De las once lenguas
oficiales del territorio, en su capital se hablan cinco: tres nativas, ingls y francs

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1.5 Economa Y Calidad De Vida
Canad es una de las economas ms slidas y estables del mundo. Ocupa el noveno lugar en
la lista de las economas ms grandes segn el Producto Interno Bruto (PIB).
El Producto Interno Bruto (PIB) per cpita de Canad en 2015 se calcul en US$ 45.000 (Cifras
de Forbes).
El ndice de inflacin canadiense se ha mantenido entre los ms bajos de los pases
industrializados, durante los ltimos 10 aos, con un promedio entre 1% a 3% anual. En 2014,
la inflacin (el ndice de precios al consumidor) en Canad fue de 1% y en 2015 de 1,9%. La
tasa de desempleo es relativamente baja. En 2014, la tasa anual de desempleo fue de 7,1% y
en 2015, de 6,9%
De hecho, gran parte de las exportaciones de Canad se derivan de sus abundantes recursos
naturales: minerales, energticos (petrleo, gas natural y energa hidroelctrica), forestales
(madera) y la pesca.
Canad es un lder mundial en exportaciones de minerales y un exportador neto de energa.
Por otra parte, la industria bancaria canadiense, considerada como muy conservadora, es
altamente confiable y muy slida.
Canad ha sido catalogado como el quinto pas ms feliz del mundo por sus excelentes
indicadores de bienestar general y calidad de vida. Canad ocupa el sexto lugar en el ndice
de Libertad Econmica 2016 (publicado anualmente por la Fundacin Heritage y el Wall
Street Journal) y es el tercer pas occidental, detrs de Nueva Zelanda y Suiza.
El sistema de salud pblico y gratuito y la educacin bsica gratuita son pilares esenciales del
excelente nivel de vida que gozan los ciudadanos canadienses.
La educacin canadiense est considerada entre las mejores del mundo y el acceso es eficaz
en todos los niveles de la enseanza. Se calcula que ms del 80% de los canadienses terminan
la escuela secundaria y ms de la mitad de los graduados prosigue estudios postsecundarios,
incluyendo cursos universitarios.
Por otra parte, los canadienses confan en el sistema pblico, en las leyes de su nacin y en
las autoridades que hacen cumplir las leyes y que vigilan el cumplimiento de las normas
sociales, como la polica. Consideran que su seguridad personal est garantizada y estn
convencidos de vivir en un ambiente confiable y seguro.

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II.- CANADA: Derechos De La Mujer

En Canad, las mujeres y los hombres son iguales y gozan de los mismos derechos contenidos
en la Carta canadiense de derechos y libertades. La discriminacin y la violencia contra las
mujeres son contrarias a la ley y, en consecuencia, severamente penadas. Todas las formas
de mutilacin de los rganos sexuales femeninos (ablacin) estn prohibidas por la ley
canadiense. Cualquier mujer que sea vctima de violencia por parte de su marido, est
protegida por la ley y puede solicitar ayuda a la polica a travs del nmero de emergencias
911. La polica est en capacidad de intervenir en caso de emergencia, de solicitar ayuda
mdica y de llevar a la vctima a un lugar seguro. Tambin existen centros comunitarios que
prestan atencin gratuita y confidencial.
La Violencia en el hogar, definida como cualquier acto por el cual la vctima (sea hombre,
mujer o nio) puede sufrir o temer maltrato o dao fsico, sexual o psicolgico, relaciones
sexuales forzadas, aislamiento forzado o privacin econmica. Nadie tiene el derecho de
golpear o amenazar a otra persona. La violencia de gnero (violencia contra la mujer) es
severamente penada. Cualquier persona que sea vctima de violencia puede llamar al 911 y
solicitar ayuda.
La situacin de la mujer en Canad est regulada por disposiciones y medidas de carcter
legislativo y amparado por instituciones gubernamentales y de la sociedad civil. Canad es
un pas que respeta y protege los derechos humanos de sus ciudadanos. El principio de
igualdad entre hombres y mujeres, as como la expresa prohibicin de cualquier tipo de
discriminacin por razn de gnero, estn recogidos en normas jurdicas. En 1.977, se aprob
la Carta canadiense de Derechos Humanos Canadian Human Rights Act, cuya finalidad
principal es asegurar la igualdad de oportunidades y prohibir la discriminacin en la
jurisdiccin federal. La Carta tambin cre la Comisin Canadiense de Derechos Humanos
que empez a ser operativa en 1.978.
La agencia federal canadiense encargada de defender los derechos de las mujeres y velar por
el cumplimiento de la Ley es el Status of Women Canada. Como tal, esta agencia promueve
la igualdad de gnero y la total participacin de las mujeres en la vida econmica, social,
cultural y poltica del pas. El Status of Women Canada encauza su accin en tres reas: la
mejora de la autonoma econmica y el bienestar de las mujeres, la eliminacin de la
violencia sistemtica contra las mujeres y los nios y el progreso de los derechos de las
mujeres.
La agencia federal canadiense encargada de defender los derechos de las mujeres y velar por
el cumplimiento de la Ley es el Status of Women Canada. Como tal, esta agencia promueve

15
la igualdad de gnero y la total participacin de las mujeres en la vida econmica, social,
cultural y poltica del pas. El Status of Women Canada encauza su accin en tres reas: la
mejora de la autonoma econmica y el bienestar de las mujeres, la eliminacin de la
violencia sistemtica contra las mujeres y los nios y el progreso de los derechos de las
mujeres.

2.1 Derecho de igualdad

Conforme a la Carta, la ley no hace acepcin de personas y se aplica igualmente a todos, y
todos tienen derecho a la misma proteccin y al mismo beneficio de la ley,
independientemente de la raza, origen nacional o tnico, color, religin, sexo, edad o
deficiencias mentales o fsicas. Eso significa que las leyes y los programas, particularmente
los regmenes de pensin no deben ser discriminatorios. Por ejemplo, estn prohibidas las
prcticas discriminatorias basadas en creencias religiosas. Sin embargo, la existencia de la
Carta no significa que todos los ciudadanos deben siempre ser tratados exactamente de la
misma manera. Por ejemplo, la Constitucin permite poner en prctica programas especiales
destinados a mejorar la situacin de personas o de grupos desfavorecidos, tales como
mujeres, minoras visibles o impedidos.

2.2 Derechos de los pueblos autctonos

Un cierto nmero de disposiciones de la Carta y otras disposiciones de la Constitucin
protegen expresamente los derechos de los pueblos autctonos de Canad, que, por
definicin, incluyen a los indios, los inuit y los mestizos. Esas disposiciones tienen el objeto,
por una parte, de reconocer y proteger los derechos y libertades ancestrales y las emanadas
de los tratados de los pueblos autctonos y, por otra parte, de ayudar a los pueblos
autctonos a preservar su cultura, su identidad, sus costumbres, sus tradiciones y sus
idiomas. Ninguna disposicin de la Carta puede ser interpretada de manera de limitar los
derechos de que gozan los autctonos en el momento actual o de que gozarn
eventualmente, por ejemplo, conforme a los trminos del reglamento de reivindicaciones
territoriales.
La agencia federal canadiense encargada de defender los derechos de las mujeres y velar por
el cumplimiento de la Ley es el Status of Women Canada. Como tal, esta agencia promueve
la igualdad de gnero y la total participacin de las mujeres en la vida econmica, social,
cultural y poltica del pas. El Status of Women Canada encauza su accin en tres reas: la
mejora de la autonoma econmica y el bienestar de las mujeres, la eliminacin de la

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violencia sistemtica contra las mujeres y los nios y el progreso de los derechos de las
mujeres.
La agencia federal canadiense encargada de defender los derechos de las mujeres y velar por
el cumplimiento de la Ley es el Status of Women Canada. Como tal, esta agencia promueve
la igualdad de gnero y la total participacin de las mujeres en la vida econmica, social,
cultural y poltica del pas. El Status of Women Canada encauza su accin en tres reas: la
mejora de la autonoma econmica y el bienestar de las mujeres, la eliminacin de la
violencia sistemtica contra las mujeres y los nios y el progreso de los derechos de las
mujeres.
Esta agencia se dedica a proporcionar a los/las canadienses con polticas de igualdad. Con
este fin, desarrolla y dirige estudios de gnero, promueve su aplicacin en el mbito del
gobierno federal, y patrocina investigaciones que aportan la dimensin de gnero a las
agendas de programas y polticas. Tambin tiene un papel de gran importancia en la defensa
del trabajo de la mujer y en su apoyo a organizaciones que trabajan en la defensa de la
igualdad. El Status of Women Canada protege la igualdad de las mujeres en colaboracin
con organizaciones no gubernamentales, voluntariado y sector privado. As mismo y con el
fin de fomentar la igualdad de gnero a nivel global, esta agencia trabaja y colabora con otros
pases y organizaciones internacionales.

2.3 Disposiciones y medidas de carcter legislativo.

La trayectoria de acciones a favor de la mujer en Canad se remonta a comienzos del ao
1.967, ao en el que el Primer Ministro Lester B. Pearson constituy una Comisin Real sobre
la Condicin de la Mujer The Royal Commissin on the Status of Women. Su creacin fue
motivada por las recurrentes peticiones del Comit para la Igualdad de las Mujeres en
Canad, asociacin que se haba fundado en 1.966 y agrupaba a 33 organizaciones de
mujeres con una afiliacin de ms de dos millones.
El mandato de la Comisin consista en interesarse, investigar e informar sobre la condicin
de la mujer en Canad y formular las recomendaciones y las medidas necesarias de adopcin
por parte del gobierno federal para conseguir una igualdad de oportunidades efectiva entre
hombres y mujeres, en todos los aspectos de la sociedad canadiense. Con la constitucin de
la Comisin qued legitimada la preocupacin de las mujeres en lo referente a su condicin.
Adems, la Comisin fue ms all del simbolismo poltico al proporcionar un marco
conceptual para la investigacin y la defensa de los derechos de las mujeres y crear un
vocabulario para el desarrollo y articulacin del anlisis de gnero y la futura ideologa
feminista.

17
 El trabajo de la Comisin fue amplio y abord cuestiones referentes a la participacin de la
mujer en la economa del pas; a su formacin; al lugar que ocupa en la familia y a su
participacin en el sector pblico y el mundo de la poltica. Los miembros de la Comisin
asentaron su trabajo en los criterios y principios de:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Igualdad en la prctica, as como en principio.
Igualdad de oportunidades para todos.
Igualdad al compartir responsabilidades, as como privilegios y prerrogativas.
Adems de stos, se utilizaron otros cuatro principios especficos y, para su da, de
ideologa muy progresista. stos fueron:
Las mujeres deben tener libertad para elegir si quieren trabajar fuera del hogar.
El cuidado de la infancia es una responsabilidad compartida entre las madres, los
padres y la sociedad.
La sociedad debe asumir la responsabilidad del embarazo y nacimiento de los hijos y
asumir que la maternidad necesita un trato especial.
En algunos campos, y por un periodo de tiempo limitado, algunas mujeres pueden
requerir un trato especial, que les permita superar los efectos de prcticas
discriminatorias.
En 1.970 la Comisin present en el Parlamento canadiense un informe que contena
ms de 160 recomendaciones al gobierno federal. A partir de ese ao, muchas de las
recomendaciones del informe fueron adoptadas paulatinamente. Se trataban en su
mayora de recomendaciones para eliminar las barreras que obstaculizaban la
entrada de mujeres en ciertos empleos e instituciones y para cambiar polticas y
prcticas discriminatorias para la mujer en el mercado de trabajo.

18
III.- ANALISIS DEL CASO: Cecilia Kell Contra Canad

Cecilia Kell, es una mujer aborigen de la comunidad Rae-Edzo en los Territorios del
Noroeste de Canad e inicio una relacin de hecho con William Senych; y Kell, denuncia
ser vctima de discriminacin contra la mujer, por parte del estado canadiense.
William Senych solicit una vivienda sin el conocimiento de su compaera Cecilia Kell; la
cual fue denegada porque no era miembro de la comunidad Rae-Edzo.
Un agente de relaciones con inquilinos de la Autoridad de Vivienda de Rae-Edzo, sugeri
a Kell que solicite la vivienda y nombre a Senych como su cnyuge. Y la Corporacin de
Vivienda emiti un Acuerdo de Compra y Venta a Kell y Senych como copropietarios de la
propiedad.
Senych someti a Kell a la violencia domstica, incluido el abuso econmico, durante el
perodo de tres aos subsiguiente.
Siguiendo una solicitud de Senych y sin el conocimiento de Kell, la Corporacin de
Vivienda, elimin el nombre de Kell de la Cesin de Arrendamiento, el documento
certificaba la copropiedad, apareciendo Senych como el nico propietario de la
propiedad, ya que l era miembro de la Autoridad de Vivienda.
Senych cambi las cerraduras y neg el acceso de Kell a la propiedad, intentando
desalojarla mientras buscaba proteccin en un refugio. As mismo Kell interpuso un
recurso contra Senych en busca de una indemnizacin por asalto, agresin sexual,
intimidacin, traspaso de bienes muebles, prdida del uso de su hogar y el consiguiente
pago del alquiler y los gastos correspondientes.
Tambin present una declaracin de que Senych haba obtenido la propiedad
fraudulentamente, ayudado e instigado por el gobierno de NWT. A Kell se le asign un
abogado de ayuda legal, quien le aconsej que cumpliera con la carta de desalojo y no
impugn la validez de la carta.
Poco despus, a Senych le diagnosticaron cncer, momento en el cual el abogado de Kell
le aconsej que retrasara el proceso. Senych ms tarde muri, despus de lo cual el
abogado de Kell inici un proceso contra su patrimonio, la Corporacin de Vivienda y otra
persona y un abogado de asistencia legal de reemplazo agreg un reclamo por daos y
perjuicios por agresin e intimidacin.
El patrimonio de Senych y la Corporacin de Vivienda le ofrecieron a Kell un acuerdo
monetario. Durante las negociaciones, el caso de Kell fue reasignado dos veces a nuevos
abogados. Ambos insistieron en que Kell se conformara. Ella se neg, ya que su principal

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 preocupacin era recuperar la propiedad. Despus de su negativa, el abogado de Kell dej
de actuar en su nombre. El caso de Kell solo fue reasignado a un nuevo abogado despus
de apelar ante la Junta de Servicios Legales.
El Tribunal Supremo desestim ambos procedimientos por "falta de enjuiciamiento". Se
impusieron costos contra Kell y las apelaciones posteriores no tuvieron xito. En 2004,
Kell present una tercera accin relacionada con su inters y derecho al ttulo de
arrendamiento y la posesin de la propiedad. La propiedad haba sido vendida y el tribunal
desestim el asunto.
Posteriormente, Kell present una comunicacin al Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (Comit CEDAW) en la que alegaba que Canad haba
violado los artculos indicados en la Convencin (CEDAW).
Kell afirm que Canad haba permitido que sus agentes de la Corporacin de Vivienda y
la Autoridad de Vivienda Rae-Edzo discriminaran contra ella por motivos de sexo, estado
civil y herencia cultural, y no haba asegurado que sus agentes proporcionaran el mismo
trato a las viviendas femeninas solicitantes. Kell destac, en particular, que Canad no
impidi y remedi la eliminacin fraudulenta de su nombre de la Cesin de
Arrendamiento y no asegur que sus agentes otorguen a mujeres y hombres los mismos
derechos con respecto a la propiedad, adquisicin, administracin y disfrute de
propiedad.

3.1 Anlisis Del Caso

El presente caso est referido, a una serie de vulneraciones de derechos, vale decir, que nos
solo en Canad de donde se refiere el caso se suscita este tipo de acontecimientos sino
tambin en distintos lugares del mundo si hacemos una referencia y anlisis comparado
siempre habr una persona que por un patrn sea por una vida con estereotipos, o
vivenciados, sea por machismo o etc, de diversas circunstancias, amedrentan y violan
derechos de personas a quienes pueden discriminar, maltratar y quiz abusar por su
condicin de tal, si nos referimos a la educacin, nivel socioeconmico, religin, raza, etc,
pueden acogerse de ello para violentar y no hacer caso a sus derechos, ahora bien volviendo
al tema y refirindonos al caso en concreto, las personas que vieron Jurdicamente el caso de
Cecilia Kell, solo se refirieron al forma y sus plazos, mas no el fondo del asunto y los derechos
que en juego estaban, como lo comente al inicio haciendo un anlisis comparado,
necesitamos de personas honestas, personas justas, autoridades con animus de ayudar y
proteger y juzgar con justica y lealtad en nombre de la Ley, necesitamos Operadores
Jurdicos, que estn verdaderamente calificados, que hayan pasado por exmenes

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psicolgicos donde sus resultados sean coherentes con sus hechos y actitudes, donde se
pueda erradicar todo tipo de vulneracin y/o maltrato hacia la persona, necesitamos un
mundo donde La Ley, Normas, Protocolos, Cdigos y penas sean respetadas y acatadas de
acuerdo al nivel de ndole del caso que se presente. Seamos justos y Midamos con la misma
vara a todos, a pesar de ser un Pas donde hay nfasis de pobreza, seguidos de un machismo
diferenciado, de un nivel educativo bajo y donde en algunas zonas aun las personas son
sumisas, hagamos de ello que se revierta, apoyemos y que nuestro Estado opte medidas, que
pongan freno a ello, Que nuestros Operadores Jurdicos sean varadamente nuestros
Operadores, que caminen con justicia y lealtad de la mano con la verdad.

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IV.- CONCLUSIONES:

1. La demandante y victima para este caso, no tuvo una defensa efectiva, ya que
los abogados asignados por el estado, no actuaron de manera diligente y de
acuerdo a una tica que hubiese garantizado una debida defensa.

2. El estado centro su atencin en temas procedimentales y de forma legalmente

hablando, es por ello que las observaciones hechas por Canad estuvieron
centradas en plazos, los procesos debidos, y no en la fondo que es donde se
centra los valores, el respeto y la dignidad humana.

3. Los derechos humanos son parte central en la legislacin canadiense. En la Carta

Canadiense de Derechos y Libertades, se encuentran los principios y valores
bsicos por los cuales viven las personas en Canad.

4. El Acta Canadiense de Derechos Humanos garantiza a las personas la misma

oportunidad de vivir y trabajar libre de prcticas discriminatorias. Esta ley
prohbe la discriminacin de una persona basada en su raza, origen nacional o
tnico, color, religin, edad, sexo, orientacin sexual, estado civil, situacin
familiar, discapacidad, o condena penal por la que haya obtenido la concesin
de un indulto.

5. La ley canadiense se aplica igualmente a todos, y todas tienen derecho a la

misma proteccin y al mismo beneficio de modo independientemente de la raza,
origen nacional o tnico, color, religin, sexo, edad o deficiencias mentales o
fsicas. Sin embargo segn el anlisis del caso se observ la discriminacin a la
mujer aborigen pese al avance legislativo y normativo canadiense.

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V.- RECOMENDACIONES

1. Los sistemas de justicia en cada pas deberan contar con operadores o funcionarios que
puedan brindar accesibilidad a la justicia con un enfoque de interculturalidad, de modo
que permita acceder a esta, desde los diversos contextos culturales, de tal forma que
no admita aceptar prcticas culturales discriminatorias que toleran la violencia u
obstaculizan el goce de igualdad de derechos entre personas de gneros diferentes.

2. Es importante que los estados, brinden asistencia gratuita legal, a travs de operadores
o funcionarios comprometidos y ticos, que garanticen una asesora y/o defensa acorde,
justa y oportuna, donde se respete una debida diligencia y se agoten los procedimientos
necesarios que permitan llegar a soluciones justas y sin discriminacin.

3. Es importante que los estados garanticen una informacin eficaz sobre todas las
normativas jurdicas relacionadas con la violencia contra las mujeres y la lucha contra la
desigualdad de gnero, ya que una poblacin informada es una poblacin que progresa.

4. Es importante que todos los estados adscritos a los diferentes organismos

internacionales que velan por los derechos humanos y la igualdad de gnero, cumplan
con reglamentar y cumplir las recomendaciones hechas por estas, de tal forma que se
garantice el respeto hacia un trato digno, de respeto y sin discriminacin de gnero, en
la humanidad.

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VI.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Dictamen aprobado por el Comit en sus 51 periodo de sesiones, 13 de febrero

a 2 de marzo del 2012- Comunicacin N 19/2088; Comit sobre la eliminacin
de todas las formas de discriminacin contra la mujer- CEDAW 2008.

2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las

mujeres CEDAW; Sistema de Naciones Unidas de Panam; Noviembre 2010.

3. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas

de discriminacin contra las mujeres CEDAW; Sistema de Naciones Unidas de
Panam; Noviembre 2010.

4. http://www.empleo.gob.es/es/mundo/Revista/Revista109/9.pdf

5. www.oas.org/udse/canada/espanol/e.sarkar-esp.doc

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