rseaux dass ainissement

C h a r t e q ua l i t

Rhne-Alpes
Pourquoi une charte de qualit ?

> Le rseau dassainissement, vecteur de la pollution jusquaux ouvrages dpuration,

reprsente un maillon essentiel du systme dassainissement.

Les rcents textes rglementaires, Directive Europenne du 21 mai 1991 et sa transcription

en droit franais, Loi sur lEau du 3 janvier 1992, ont clairement affirm le principe de raisonner
en matire de dpollution sur le systme dassainissement
dans son ensemble (rseau et station), et des obligations Ventilation des flux
de pollution produite par
concernant la collecte des effluents ont t dfinies. les collectivits du bassin
Rhne-Mditerrane-Corse
Effectivement, les performances Pollution arrivant dans
des rseaux demeurent insuffisantes : les stations dpuration
leur efficacit nvolue que trs lentement et est globale- 70%
ment mdiocre : environ 1/3 de la pollution collecte
narrive pas aux stations dpuration ;
des interventions de rhabilitation ou damlioration du
fonctionnement se produisent sur des ouvrages construits
il y a moins de 10 ans.

Les dsordres sont divers :

pertes directes deaux uses en raison dune mauvaise tan- Pollution Pollution perdue
chit des collecteurs rsultant de dfauts la pose ou non collecte
7%
par les rseaux
dune mauvaise tenue dans le temps ; 23%
intrusions deaux claires parasites par drainage de la nappe ou erreurs de branchements... ;
mauvaise apprciation du fonctionnement des rseaux par temps de pluie, dterminant des
dbordements excessifs deaux pollues concentres au niveau des dversoirs dorage des
rseaux unitaires ;
collecte insuffisante.

> Les causes de ces dficiences sont rechercher au niveau de chacune des tapes
qui jalonnent la ralisation dun rseau dassainissement :
processus dcisionnel - conception - excution.

> Dans ce contexte, lAgence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse a souhait runir

tous les partenaires de lassainissement afin quensemble puisse tre labore
une dmarche qualit en matire de ralisation de rseaux.

> La charte ne se substitue pas la rglementation,

ni aux missions des diffrents acteurs ; elle nonce
les principes de russite de lobjectif atteindre :
la ralisation de rseaux tanches et durables, selon
les normes et instructions techniques en vigueur.
> La charte qualit constitue
un cadre de bonnes pratiques
dont la mise en uvre
requiert ladhsion des
diffrents acteurs.
La charte de qualit
En prenant comme fil conduc-
teur le droulement dun chan-
tier de pose dun rseau das-
sainissement , la charte :
rappelle et prcise les respon-
sabilits des diffrents interve-
nants : matres douvrage -
matres duvre - entreprises
- fabricants et partenaires
financiers ;
nonce les tapes respecter
dans les procdures dlabora-
tion, de prparation et dex-
cution du chantier.

2
qui sengage pour la qualit ?

> Le matre douvrage

cest lui le dcideur, il doit tout mettre en uvre pour faire adhrer
lensemble des partenaires lobjectif de qualit.

> Le matre duvre

intervenant toutes les tapes de lopration, il sensibilise le matre
douvrage la dmarche qualit et veille au respect des procdures.

> Lentreprise
elle prend toutes les dispositions pour sensibiliser et former ses agents aux procdures de qualit, consignes
de scurit comprises. Elle veille une prparation soigne du chantier et sa bonne ralisation.

> Les fabricants et fournisseurs

ils mettent en place, dans le cadre de la certification de leurs produits, une dmarche dautocontrle et de
qualit, des moyens dinformation et de suivi de leur production ; ils mettent disposition des utilisateurs des
produits de qualit.

> Les partenaires financiers

ils veillent la diffusion du message Qualit et incluent dans leurs modalits daide des incitations la mise
en uvre dune dmarche qualit et lobligation de rsultats.

Comment mettre en uvre la qualit ?

> un travail en commun

la qualit est laffaire de tous les intervenants : chacun sengage non seulement assurer la qualit de ses
propres tches, mais aussi faciliter celle de ses partenaires et du travail en commun.

> des relations de confiance

il est indispensable que le dialogue entre les acteurs soit transpa-
rent, confiant et constructif.

> de bonnes conditions de travail

la qualit de la ralisation passe par la qualit des conditions de
travail de lensemble des personnels et en particulier la scurit sur
le chantier.

> des produits performants et adapts aux conditions locales

il est ncessaire dutiliser des produits et des matriels conformes aux normes Franaises ou Europennes
en vigueur, ou toutes autres normes reconnues comme quivalentes.

> une juste et quitable rmunration des intervenants

3
 Paroles de partenaires

Michel BESSE
Prfet de la
Rgion Rhne-Alpes, Serge RAMPA
Coordonnateur du Bassin
Rhne-Mditerrane-Corse Prsident de
la Fdration Rgionale

En formalisant des Travaux Publics
Rhne-Alpes
dans les rcents textes
rglementaires

le principe de raisonner
sur lensemble du systme
dassainissement et en prcisant
les obligations des collectivits
locales en matire de collecte
des effluents, le lgislateur
a clairement marqu limportance
du rseau dassainissement. La
rglementation est lun des outils
de lvolution des pratiques. Il
importe, pour une bonne efficacit,
quelle saccompagne dune prise
de conscience de lensemble
des partenaires concerns
pour favoriser une dmarche
concerte en faveur de la qualit.
Lors de ltape
importante de
lattribution du march,
il importe que le choix constitue
le meilleur contrat possible entre
le matre douvrage et lentreprise.
Or, la pratique encore trop souvent
rpandue du choix selon le seul
critre du prix a de nombreux
effets nfastes, et va notamment
lencontre de la qualit.
Inciter la recherche de loffre
la mieux-disante, en promouvant
des critres danalyses appropris,
dans une procdure de mise
en concurrence transparente,
est le meilleur moyen de partir
sur de bonnes bases pour obtenir
une prestation de qualit et agir
dans lintrt gnral.

Pierre HRISSON
Vice-Prsident
de lAssociation
des Maires de France

En tant que matre

douvrage, le premier
souci dun maire est de
grer au mieux largent public, et
dtre ainsi garant de lefficacit et
de la prennit des investissements.
Pierre RAMPA
Prsident de la
Chambre des Canalisateurs
du Sud-Est

Une prise de conscience
Sil lui revient de dfinir clairement
du besoin de profession-
les objectifs de son projet et
nalisation des entre-
dintgrer les diverses contraintes,
prises de pose des rseaux dassai-
il importe quil puisse trouver
nissement sest opre. Celles-ci
appuis et conseils auprs des
sont de plus en plus nombreuses
techniciens. La dmarche qualit
sengager vers des dmarches de
est donc pour lui un atout et
une garantie supplmentaire.

4
 en crant les Comits de Bassin ;
les faits ont montr, depuis,
Henri TORRE les progrs qui ont ainsi t rendus
Prsident possibles pour la gestion de leau.
du Comit de Bassin Fdrer autour dune charte
Rhne-Mditerrane-Corse lensemble des partenaires
en faveur de la qualit des rseaux

Runir tous les acteurs
dassainissement procde de
concerns autour dun
la mme volont et devrait l
mme objectif dintrt
aussi tre un facteur important
gnral a t lide fondatrice des
de progrs.
pres de la loi sur leau de 1964

Albert-Louis
ROUX
Prsident du Conseil
dAdministration
de lAgence de lEau
Rhne-Mditerrane-Corse

certification qualit.
Ces dmarches sont un facteur
de progrs de lentreprise :
elles induisent de nombreuses
rflexions, des modifications
dhabitudes, et se traduisent
par des efforts de formalisation
des procdures et de formation
des personnels. Dans ce contexte
gnral dvolution positive de
la profession des Canalisateurs,
la charte est un signal fort qui nous
conforte pour poursuivre nos efforts
en faveur de la qualit.
Le 7me programme
dintervention de
lAgence (1997-2001)
fait de lamlioration du
fonctionnement des rseaux
dassainissement une de ses
grandes priorits. Celle-ci se traduit
par une augmentation trs
importante des aides en faveur
des rseaux (doublement des taux
daide par rapport au programme
prcdent), assortie dune plus
grande exigence de rsultats,
conforme aux prconisations
de la rglementation en matire
de contrle final de rception des
travaux. En dlivrant un message
clair en faveur de la qualit de
ralisation, la charte contribuera
lamlioration des pratiques
et donc, in fine, des rsultats.

5
 1
La dfinition
des objectifs
par le matre
douvrage

lexique sommaire 2
La
conception
Quelques dfinitions... du projet

> Qualit > Contrle intrieur

ensemble des proprits et caractristiques dun contrle par lentreprise de ses propres tches :
produit ou dun service qui lui confrent laptitude - Autocontrle : contrle exerc par chaque
satisfaire des besoins exprims et implicites. intervenant lintrieur de son organisation
pour sassurer de la qualit de sa production ou 3
> Manuel Assurance Qualit (M.A.Q.) de sa prestation. La
document dcrivant les dispositions gnrales, - Contrle interne : oprations de surveillance, consultation
prises par lentreprise ou lorganisme en matire de vrifications, dessais exerces sous lautori-
dassurance qualit. t du responsable de la fabrication ou de la pro-
duction dans les conditions dfinies par le
P.A.Q.
> Schma Organisationnel du Plan - Contrle externe : oprations de surveillance,
Assurance Qualit (S.O.P.A.Q.) de vrifications, dessais exerces par du per-
document prsentant, pour un chantier donn, de
sonnel de lentreprise indpendant de la chane
faon sommaire, les dispositions dorganisation et
de contrle que propose lentreprise pour raliser
de production ou par un organisme extrieur 4
mandat par lentreprise. La
louvrage et atteindre la qualit requise. Il constitue
la rfrence, lors du jugement des offres, sur le plan prparation
de la qualit. > Contrle extrieur du chantier
contrle exerc par un oprateur indpendant de
lentreprise charge des travaux, pour le compte du
> Plan Assurance Qualit (P.A.Q.) matre douvrage.
document explicitant, pour une opration donne,
les dispositions dorganisation et de contrle prises
par lentreprise pour raliser louvrage et atteindre > Point critique
la qualit requise. point sensible pour lequel il a t dcid deffectuer
un contrle intrieur lentreprise, le matre
5
duvre tant formellement inform du moment Lexcution
> Schma Directeur de la Qualit (S.D.Q.) de son excution. des travaux
document tabli la demande du matre douvrage
et confi au matre duvre ou au contrleur tech-
nique qui, pour une opration donne, groupe et > Point darrt
coordonne les P.A.Q. des diffrents intervenants et point sensible pour lequel un accord formel du
les oprations de contrle extrieur. matre duvre est ncessaire la poursuite de
lexcution, accord matrialis par le visa dun
document denregistrement.
6
> Non conformit Les contrles
non satisfaction dune exigence spcifie. pralables
la rception
des travaux
Principales abrviations

> D.C.E. > C.C.T.P.

Dossier de Consultation des Entreprises. Cahier des Clauses Techniques Particulires.
7
> C.C.A.P. > D.I.C.T. Le suivi
Cahier des Clauses Administratives Particulires. Dclaration dIntention de Commencer de la charte
des Travaux.
> C.C.T.G.
Cahier des Clauses Techniques Gnrales. > O.S.
Ordre de Service.

8
6 Bibliographie
Ils soutiennent la charte de qualit

Lyon, le 23 juin 1997.

Le Prfet de la Rgion Rhne-Alpes Le Prsident du Comit de Bassin Le Vice-Prsident de lAssociation

Coordonnateur du Bassin Rhne-Mditerrane-Corse des Maires de France
Rhne-Mditerrane-Corse
Michel Besse Henri Torre Pierre Hrisson

Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral

de lAin de lArdche de la Drme
Jean Ppin Henri Torre Jean Mouton

Le Vice-Prsident du Conseil Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral

Gnral de lIsre de la Loire du Rhne
Michel Hannoun Pascal Clment Michel Mercier

Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident du Conseil Gnral Le Prsident de la Rgion

de la Savoie de la Haute-Savoie Rhne-Alpes
Michel Barnier Bernard Pellarin Charles Millon

Chambre des Ingnieurs Association des Ingnieurs Chambre Syndicale des Socits
Conseils de France des Villes de France dEtudes Techniques et dIngnierie
Le Prsident de la Chambre Le Prsident (SYNTEC- Ingnierie)
Rgionale Rhne-Alpes Le Vice-Prsident
Franois Amblard Robert Tiquet Claude Philip

Fdration Rgionale Fdration de lIndustrie du Bton

des Travaux Publics Rhne-Alpes Le Prsident
Le Prsident
Serge Rampa Marc Colman

Syndicat des Industries Canalisateurs de France

de Canalisations Le Prsident de la Chambre Syndicale
Le Prsident des Canalisateurs du Sud-Est
Guy COINON Pierre RAMPA

Agence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse

Le Prsident du Conseil dAdministration Le Directeur

Albert-Louis Roux Jean-Paul Chirouze

7
composition du groupe de travail Rhne-Alpes

LES MAITRES - Pierre HERISSON (Association des Maires de France - Vice-Prsident)

DOUVRAGES - Denis HODEAU (Communaut Urbaine de Lyon - Directeur Adjoint de lEau, reprsen-
tant de lAssociation des Ingnieurs des Villes de France, assist de Jean Marc DIDIER)
LES COLLECTIVITES - Franck COURTOIS (Conseil Gnral de lAin - Charg de Mission Environnement)
TERRITORIALES - Christian MALUSI (Conseil Gnral de lArdche - Directeur Gnral Adjoint des
Services dpartementaux)
- Martine VINCENOT (Conseil Gnral de la Drme - Chef du Service Equipement Rural)
- Louis PELERIN (Conseil Gnral de lIsre - Direction de lAmnagement Rural
et de lAgriculture)
- Damien JANAND (Conseil Gnral de la Loire - Direction de lAgriculture,
des Ressources Naturelles et de lAmnagement du Territoire - Chef du Service
Equipement des Communes, assist de Sylviane GUYOT)
- Franois CHAMPEY (Conseil Gnral du Rhne - Directeur du Service de la Solidarit
Territoriale, de lAgriculture et du Dveloppement, assist de Christian AUTIN)
- Christian MOUREMBLES (Conseil Gnral de la Savoie - Direction de lEnvironnement
et du Paysage)
- Roger VIONNET, Ernest NYCOLLIN (Conseil Gnral de la Haute-Savoie -
Vice-Prsidents Dlgus, assists de Bernard VETTIER - Secrtaire Gnral du Syndicat
Mixte Dpartemental dEau et dAssainissement)
LES MAITRES DUVRE - Christian VANIER (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort de lAin -
Chef du Service Equipement Rural et Amnagement Foncier)
- Jean-Louis PATUREL (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort
de la Savoie - Chef du Service Equipement et Dveloppement Rural)
- Alain BRANDEIS (Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort
de la Haute Savoie - Chef du Service Equipements Publics Ruraux)
- Fabien DURR (Direction Dpartementale de lEquipement de la Haute Savoie -
Service Eau et Equipement des collectivits locales - Chef du Bureau dEtudes
Techniques Sanitaires)
- Andr MARTIN (Chambre des Ingnieurs Conseils de France -
Directeur Dveloppement du Cabinet Merlin, assist de Genevive TRIBECHE)
- Henri FERRIER (SYNTEC Ingnierie Rhne-Alpes - Directeur Adjoint
du Dpartement Environnement Urbain Industriel de la SOGREAH)
LE CETE - Joseph VEYSSET (CETE de LYON - Laboratoire Rgional Rhne-Alpes -
Chef du groupe Terrassements - sols traits)
LES ENTREPRISES - Pierre RAMPA (Chambre Syndicale des Canalisateurs du Sud-Est (CSSE) - Prsident)
- Michel PAQUIER (CSSE - Administrateur et Dlgu UIE)
- Pascal JUTAN (CSSE - Administrateur et Secrtaire)
- Michel AUDIBERT (CSSE - Dlgu Dpartemental de lArdche)
- Jacques DOLMAZON (CSSE - Dlgu Dpartemental de la Drme)
- Alain GRUAT (CSSE - Administrateur - Dlgu Rgional Adjoint Provence-Alpes-Cte-
dAzur, assist dAlain VIAL)
- Dominique PRACCA (CSSE - Dlgu Dpartemental Adjoint de la Loire)
LES FABRICANTS - Jean-Michel SALOMON (SNICANA - Directeur Rgional de la Socit Pont--Mousson,
DE REGARDS assist de Jean-Pierre BLOSSEVILLE)
ET CANALISATIONS - Maurice COLLONGE (SNICANA - Chef dAgence Rhne-Alpes de la Socit
des Tuyaux Bonna)
- Bernard COLIN (SNICANA - Socit Eternit)
- Franck NAEGELLEN (SNICANA - Responsable Commercial de la Socit
Europipe France, assist de Guy GALANTE, Responsable Technique)
DIRECTION REGIONALE - Bernard BENEYTON (Commissaire Principal, assist de Valrie AUER)
DE LA CONSOMMATION
DE LA CONCURRENCE
ET DE LA REPRESSION
DES FRAUDES

AGENCE DE LEAU RHNE - Nicolas CHANTEPY (Sous-Directeur de la Pollution Urbaine,

8
MEDITERRANEE CORSE assist de Martine LAMI, Elise DUGLEUX, Paul COCHET
et Daniel DUVOID)
1 La dfinition des objectifs
par le matre douvrage
> Le matre douvrage a la responsabilit des investissements
et du fonctionnement de lensemble du systme dassainissement.
> Il lui appartient de dfinir les objectifs du projet et il doit, pour ce faire,
bien tenir compte des diverses contraintes.
objectifs satisfaire
> Protection du milieu naturel
> Respect des conditions imposes
par le traitement des effluents
> Prennit et efficacit
de linvestissement
> Satisfaction de lusager
Le choix du matre duvre est une tape importante.
Le contexte financier
> le prix de leau : ressenti par les usagers comme
lev, il convient dinvestir bon escient et dans
la qualit en vue de prenniser les ouvrages ;
> linstruction M49 : elle fixe un cadre budgtaire.
Le matre douvrage veille :
- la pratique de lamortissement afin dviter
de rinvestir sur des rseaux non amortis,
Les moyens mettre en uvre pour une dmarche qualit
A lorigine du projet, le matre douvrage se doit
dinitier la dmarche qualit avec une
conception de la ralisation de lopration
cadre et des besoins bien dfinis :
> la collectivit dispose de plans de rseaux jour ;
> ltat et le fonctionnement du rseau sont
connus au moyen dune tude diagnostic ;
> le schma directeur dassainissement est labor ;
> les contraintes techniques du projet sont listes,
afin dtre intgres par le matre duvre qui
doit rpondre un besoin dans un cadre donn
et dans la limite dune contrainte financire ;
> le matre douvrage sengage faire raliser et
prendre en charge financirement les tudes
complmentaires ncessaires llaboration
du projet ;
> pour la rdaction du D.C.E., le matre douvrage
La satisfaction des usagers
Elle dpend de la bonne gestion du chantier,
qui implique :
> que le projet soit intgr dans un schma gnral
comprenant un plan pluriannuel de travaux ;
> quune rflexion sur la coordination des travaux
soit mene : les interventions successives des
diffrents concessionnaires ne doivent pas tre
multiplies ;
> dexaminer suffisamment en amont les
problmes de matrise foncire et lobtention
L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
Contraintes
> Respect du cadre rglementaire
> Contraintes financires
> Contraintes denvironnement
du chantier
- prvoir le renouvellement et lentretien
des ouvrages ;
> le cot des travaux : le matre douvrage a
le souci du respect du cot dobjectif et
des dlais de paiement ; le choix des matriaux
est adapt aux contraintes hydrogologiques
et gotechniques.
demande linscription des principes de la charte,
prcise les critres de choix des offres et prvoit,
si ncessaire, la prsence du coordonnateur
de scurit ;
> la slection des entreprises est rigoureuse
et prend en compte les dmarches qualit
(rfrences, processus de qualification) ;
> les dlais de ralisation de lopration incluent
un temps suffisant de prparation ;
> les contrles et essais de rception, qui doivent
faire lobjet dun march indpendant de celui
des travaux, sont prvus ;
> les dispositions pour assurer la conformit
des raccordements privs au rseau public sont
inscrites dans le rglement dassainissement.
des diverses autorisations pralables
lexcution du chantier ;
> de tenir compte de lpoque de ralisation
des travaux ;
> dtablir des dlais dexcution adapts ;
> de mettre en place une signalisation explicative
du chantier avec les diffrents intervenants ;
> dtablir un plan de communication suivant
la dure des travaux ;
> de veiller au bon droulement des travaux.
juin 1997
 La conception du projet
> La qualit de conception du projet dcoule invitablement de la volont affiche

2 par le matre douvrage de sinscrire ds lorigine dans une dmarche globale

de qualit et de se donner les moyens dy parvenir ; il importe de disposer
de bonnes tudes pralables et de donner au matre duvre temps et moyens
pour mener bien sa mission.

> Cette donne fondamentale tant acquise, il revient au matre duvre de

raliser un projet adapt, intgrant notamment les points dvelopps ci-aprs.

Les lments dune conception de qualit :

1. Assurer une aide au matre douvrage

pour prciser son projet technique
> par exemple, parfaire la matrise du primtre gographique concern par les travaux,
affiner les objectifs correspondants, prsenter les diffrentes solutions possibles.

2. Dresser un recueil exhaustif des donnes de base

du projet et des contraintes environnementales
> caractristiques des eaux collecter : quantit
et qualit - perspectives dvolution ;
> documents cartographiques chelle adapte
aux diffrentes tapes de conception (plans
de situation, plans cadastraux, relev topogra-
phique...) ; ils sont mis disposition, auprs
du matre duvre, par le matre douvrage ;
> tudes gotechniques (sondages gologiques,
dtermination des niveaux de la nappe, caractri-
sation et classification des matriaux, examen de
leurs conditions de remploi, aptitude des sols au
compactage et au blindage...) : de niveau adapt,
elles sont ralises au plus tt ; elles permettent
de dfinir les choix techniques en fonction de
lenvironnement de la canalisation (nature
des tuyaux, des matriaux de la zone de pose
et denrobage, des remblais, conditions
dexcution...) ;
> contraintes de surface : riverains, voirie,
circulation, manifestations...
> contraintes dencombrement du sous-sol :
rassemblement des plans de rcolement
des divers concessionnaires ;
> analyse des contraintes dexploitation
des ouvrages ;
> etc...
Lensemble de ces donnes
est consign dans
un rapport de synthse.

3. Mettre au point le projet

> tablir le profil en long des ouvrages, le profil
en travers type, avec dfinition des objectifs
de densification des matriaux de remblayage ;
> raliser des plans suffisamment prcis, pour
lexcution des travaux et en support des plans
de rcolement ;
> sassurer de la matrise du foncier par le matre
douvrage ;
> prendre en compte les contraintes fixes
par le coordonnateur scurit ;
> prciser les critres prpondrants pour
une bonne ralisation des travaux ainsi que
les points singuliers ncessitant une attention
ou une prcaution particulire ;
> se rfrer aux instructions du fascicule 70,
ainsi quaux normes ;
> prvoir des dlais ralistes de prparation
et dexcution des travaux.

L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
juin 1997
 La consultation
> La prise en compte de la qualit au moment de la consultation impose
une bonne communication entre les matre douvrage-matre duvre
et lentreprise, fonde sur une explication claire du projet et de ses contraintes
ainsi que sur les dmarches dexcution annonces par les entreprises.
Le tableau ci-aprs prcise les tches incombant chaque partenaire :
3
Financeurs Matre douvrage
> mettent en > transmet au matre duvre
place des clauses les tudes pralables
daides favorisant et les contraintes du projet
la dmarche (tudes gotechniques,
qualit contraintes durbanisme,
Elaboration du D.C.E.
passage en proprits
prives...)
> sassurent > lors de lappel concurrence, > conseille le matre douvrage
que le critre affiche clairement les exigences sur les critres de slection retenir
qualit dassurance qualit et prcise
est pris le mode de slection
en compte des candidats
> dans le rglement de
Consultations
consultation, prcise
les critres dacceptation
et de slection des offres
> donne un dlai suffisant aux
entreprises pour rpondre
Choix des entreprises
> prvoit une dure de runion
suffisante pour louverture des
plis
> limine la 1re enveloppe
si absence des lments de
qualit : SOPAQ, rfrences,
qualification...
> prend en compte le rapport
qualit/prix pour le choix final
L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
Matre duvre Entreprise
> tablit le projet dtaill en conformit avec
les dispositions du fascicule 70 (les hypo-
thses de calcul sont indiques dans le CCTP)
> fournit un cadre de mmoire technique
dcrivant les lments de qualit (esquisse
du SDQ - exigences du contenu du SOPAQ)
> impose lemploi de matriaux certifis
(normes NF ou autres reconnues comme
quivalentes)
> exige les certificats de capacit
des entreprises, des qualifications
professionnelles et un potentiel suffisant
> prcise les dlais de prparation et
dexcution des travaux et prvoit un O.S
distinct pour chacune de ces deux tapes
> dcrit les modalits du contrle des travaux :
- contrle intrieur : exigences minimales
avec prvision de pnalits dans le CCAP
en cas de non respect
- contrle extrieur pralable la rception
des travaux : march spar par drogation
au CCTG, conditions dintervention
de loprateur indpendant
> tudie le projet
et sinforme sur
les imprcisions
> tablit un mmoire
technique propre
au chantier en
vitant les
documents types
et prcise ses
dispositions
dorganisation et de
contrle (SOPAQ)
> dcrit ladquation
de lentreprise au
type de chantier
(chiffre daffaire,
effectif...)
> fournit les
rfrences ou
certificats possds
adapts aux travaux
raliser
> assiste le matre douvrage pour valuer
la pertinence des certificats de capacit
et la valeur des mmoires techniques
> sassure que les candidats respectent
rigoureusement le CCTP
> tudie les prix
juin 1997
 La prparation du chantier
La prparation du chantier est une tape indispensable
dissocie de lexcution :
> elle permet la mise au point des dispositions et des moyens mettre en uvre
pour atteindre lobjectif fix ;
> elle donne lieu un O.S. distinct et se droule dans un dlai dfini et mentionn
lors de lappel doffres ;
> elle requiert la tenue de runions rassemblant matre douvrage, matre duvre,
conducteur dopration, entrepreneurs (conducteur de travaux, chef de chantier,
sous-traitants), principaux fournisseurs, coordonnateur scurit.

Au cours de ces runions, sont notamment abords :

4 lenvironnement du chantier
> les contraintes imposes par le matre
douvrage : dlais dexcution, circulation,
accs aux commerces, priode de ralisation,
respect du milieu ...
> les oprations pralables : DICT, matrise
foncire, autorisations diverses ...

la validation
> du choix des matriaux et fournitures prvus > des notes de calcul ;
> des donnes ou hypothses gotechniques : > des plans dexcution avec positionnement
dfinition des caractristiques des zones de exact des raccordements.
remblai et denrobage en fonction des matriels
de compactage utiliss et des objectifs de
densification fixs par le CCTP ;

lorganisation gnrale du chantier

> prsentation par lentreprise de :
- son P.A.Q.,
- ses moyens en personnel,
- ses moyens en matriel,
- ses fournisseurs avec description de leurs
prestations dassistance,
- ses ventuels sous-traitants,
en corrlation avec le planning prsent dans loffre
pour les phases de prparation,
dapprovisionnement et dexcution des travaux ;
- ses procdures techniques et consignes
dexcution ;
- son programme de contrle intrieur ;
> coordination de scurit : dispositions prises,
ventuellement dclaration pralable et mise au
point du Plan Particulier de Scurit et de
Protection de la Sant ;
> prcision des conditions dinstallation du chantier,
du stockage, du bardage, de lvacuation des
dchets,...
> identification des points sensibles, qui mritent
une attention particulire et feront lobjet dun
contrle, notamment ceux ncessitant
linformation pralable du matre duvre ou son
accord formel pour la poursuite du chantier ;
> calendrier dexcution des travaux et des
runions de chantiers.
Chaque runion fera lobjet
dun procs-verbal rcapitulant
lensemble des dcisions prises.

L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
juin 1997
 Lexcution des travaux
Lentreprise qui ralise les travaux
doit veiller aux points suivants
> organisation et gestion de la rception des
matriaux et des fournitures diverses ;
> bonne mise en uvre du fascicule 70,
des prescriptions du Guide de remblayage
des tranches et rfection de chausses
(Ministre de lEquipement, SETRA, LCPC)
et des normes en rgle gnrale.
Sont dterminantes pour la prennit de louvrage :
- la bonne tenue mcanique du tuyau,
soit le traitement adapt du fond de fouille,
du lit de pose et de la zone denrobage,
- labsence de tassement en surface,
soit la qualit du remblai.
Si la nature du sol ne permet pas dassurer
la stabilit du lit de pose, lentreprise est tenue
dinformer le matre duvre ;
5 Le matre duvre
> sassure tout au long du chantier de la bonne
excution des travaux et de la ralisation
effective des contrles prvus ;
> tablit une fiche de suivi comprenant :
- un relev des diffrences constates entre
la ralisation et les procdures prvues
dans loffre et mises au point lors de
la prparation du chantier,
L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
> ralisation dun essai de compactage, de type
rception , sur le premier tronon pos,
de faon caler les modes opratoires de
lentreprise avec les objectifs de densification
prvus. Cet essai est pris en charge par
le matre douvrage ;
> respect des procdures et consignes dexcution
dfinies au pralable ;
> porter une attention particulire la ralisation
des branchements ;
> respect des consignes dhygine et de scurit,
ceci permet assurment de participer la qualit ;
> fournir rapidement les rsultats dautocontrle
au matre duvre.
- une grille dvaluation concernant la faon
de travailler de lentreprise ( joindre ensuite
au certificat de capacit),
- les rsultats des contrles et les dispositions
prises en consquence (reprise des travaux
concerns et nouvel essai ou rception
des ouvrages).
juin 1997
 Les contrles pralables
la rception des travaux
La pratique
> Les contrles pralables la rception des rseaux dassainissement sont
raliss par un oprateur qualifi et indpendant de lentreprise charge
des travaux (arrt du 22 dcembre 1994, fixant les prescriptions techniques
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux uses).

> Ils font lobjet dun march distinct de celui des travaux et sont pris en charge
par le matre douvrage. Il convient quune mise en concurrence pralable
ait lieu.

La socit ou lorganisme retenu

est un nouveau partenaire du chantier
> il doit disposer de matriels adapts au chantier,
des personnels qualifis et des rfrences
ncessaires ;
> il est indpendant des parties en prsence et ne
participe pas au contrle intrieur du mme
programme de travaux ;
> il doit fournir au matre duvre tous les
lments lui permettant de prononcer la
rception du rseau.
Le matre douvrage sengage ne rceptionner,
sur proposition du matre duvre, que les travaux
ayant satisfait ces contrles.

Le D.C.E. relatif aux travaux doit

> informer les entreprises candidates de lexistence > les travaux et nouveaux contrles induits
de ces contrles ; par des essais ou examens non concluants du fait
> prciser les conditions dintervention de de lentrepreneur sont imputs lentreprise.

6
lorganisme extrieur ;
> dcrire les dispositions prendre en fonction Le procs-verbal de rception doit mentionner
des rsultats des contrles, du type : les repres des tronons tests avec rfrence
tous les rsultats des essais sont conformes : au dossier de rcolement, lidentification des regards
la rception des ouvrages peut tre prononce, et branchements tests, les protocoles des tests suivis
certains rsultats ne sont pas conformes : et le compte rendu de lensemble des essais effectus
- UNE FICHE DE NON CONFORMIT EST TABLIE, (y compris ceux non conformes). Il est adress
IDENTIFIANT ET PRCISANT LE TRAITEMENT par le matre douvrage lentreprise, au service
DES DSORDRES CONSTATS, charg de la Police de lEau et lAgence de lEau.
- LE MATRE DUVRE ORDONNE LENTREPRISE
DE RALISER LES ACTIONS CORRECTIVES, PUIS IL FAIT
PROCDER DE NOUVEAUX CONTRLES.
- SI TOUS LES RSULTATS SONT SATISFAISANTS,
LA RCEPTION EST PRONONCE ; DANS LE CAS
CONTRAIRE, IL EST NOUVEAU PROCD COMME
CI-AVANT JUSQU LOBTENTION DE RSULTATS
CONFORMES,

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Les contrles pralables
la rception des travaux
Les contrles
> Les contrles pralables la rception des ouvrages sont raliss aprs
remblaiement des fouilles (mais avant la rfection dfinitive de chausse) et
nettoyage pralable des collecteurs par lentreprise ayant ralis les travaux.

> Ils sont de 3 types, pratiqus de prfrence dans lordre suivant : contrle de
compacit - inspection visuelle ou par camra - preuves dtanchit.

> Le cahier des charges minimal dune rception de rseaux comprend :

les inspections visuelle ou par camra, les preuves dtanchit

1. contrle de compacit
> Il a pour objet de vrifier les objectifs de > La procdure est choisie par le matre douvrage
densification dfinis par tronon dans le CCTP sur propositions du matre duvre, concernant :
du march de travaux, ainsi que les paisseurs de - lappareillage (pntromtre dynamique
couches compactes. lger, pntrodensitographe),
> Il doit permettre de tester la totalit des - le protocole,
remblaiements ainsi que la zone denrobage, - le nombre dessais,
le lit de pose et le fond de fouille. - le lieu du test.

2. Inspection visuelle ou par camra

> Elle permet de dceler les anomalies
structurelles et/ou fonctionnelles du rseau.
> Elle est conduite sur la totalit du linaire de
canalisation ralis.
> La vrification porte sur :
- le bon tat des ouvages
(tat de surface, propret),
- le bon alignement des tuyaux en plan
et en profil,
- la bonne qualit des emboitements
(joints des tuyaux, raccordement aux regards,
raccordement des branchements),
- la section dorigine du tuyau,
- la rgularit de la pente.
> La socit qui ralise linspection doit galement
en interprter les rsultats et dlivrer
des conclusions oprationnelles.

3. Epreuves dtanchit
> Elle sont conduites sur lensemble du linaire
de rseau pos et sur la totalit des ouvrages
construits (canalisations, regards, branchements
et botes de branchements).
> Les protocoles :
dans lattente de la dfinition de protocoles
normaliss, le protocole des preuves
dtanchit est soumis lapprobation du
maintenue constante 4 m de colonne deau,
pendant toute la dure de la mesure (30 mn),
- essais lair :
recommandations ministrielles
du 12 mai 1995 : essais 50 mbar
et 100 mbar pression constante ou variable,
directive n 004 du Ministre de
lEnvironnement du Qubec,
6
service de Police de lEau et doit tre conforme Lorsque les rsultats des essais lair
aux prconisations de lAgence de lEau : ne sont pas conformes, une preuve leau
- essais leau : doit tre ralise. Dans ce cas, seul le test
circulaire interministrielle du 16 mars 1984, leau fait foi.
condition que la pression dpreuve soit

> Lobligation de contrles simpose galement dans le cas de lintgration au rseau

public douvrages construits sous matrise douvrage prive : la dlivrance du
permis de construire, le maire veille indiquer de manire prcise les contrles
de qualit raliser lors de la rtrocession des ouvrages au domaine public.

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juin 1997
 Le suivi de la charte

> Le Comit de Suivi de la charte est constitu de reprsentants

des diffrents signataires.

Il constitue un lieu dchanges entre tous les acteurs qui permettra :

> de promouvoir les principes de la charte ;

> dvaluer les effets de la charte au travers :

- des retours dexpriences vcues,
- dune analyse statistique annuelle des procs-verbaux de rception reus par lAgence ;

> de recenser les difficults et les besoins ventuels des acteurs dans la mise en application de la charte et ainsi de la faire voluer
afin que la dmarche demeure approprie et efficace ;

> de dfinir et dlaborer des outils utiles la mise en uvre des procdures dveloppes dans la charte.

7
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juin 1997
 Bibliographie
T E X T E S R G L E M E N TA I R E S
De porte gnrale sur lassainissement collectif
> Code de la Sant Publique - articles L33 L35 relatifs
aux modalits de raccordement et de dversement
> Code Civil - articles 640 et 681 relatifs lobligation
des propritaires aval de recevoir les eaux des proprits
amont
> Code Rural - articles 103 et 112 relatifs
la Police de lEau (autorisations de dversement)
> Code gnral des Collectivits Territoriales - articles L2224-7
et suivants
> Directive Europenne du 21 mai 1991 sur les eaux rsiduaires
urbaines
> Loi MOP 85-704
> Loi sur lEau 92-3 du 3 janvier 1992
> Dcret du 12 octobre 1977 modifi par le dcret
du 25 fvrier 1993 sur les tudes dimpact
> Dcrets du 29 mars 1993 sur la police de leau
> Dcret du 3 juin 1994 relatif la collecte et au traitement
des eaux uses
> Arrt du 22 dcembre 1994 fixant les prescriptions techniques
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux
uses (pollution suprieure 2000 EH)
> Arrt du 22 dcembre 1994 relatif la surveillance
des ouvrages de collecte et de traitement des eaux uses
(pollution suprieure 2000 EH)
> Arrt du 21 juin 1996 fixant les prescriptions techniques
relatives aux ouvrages de collecte et de traitement des eaux
uses (pollution infrieure 2000 EH)
> Circulaire interministrielle du 16 mars 1984 : protocole des
preuves leau pralables la rception des rseaux Relatifs la coordination et scurit des chantiers
> Circulaires du 13 septembre 1994 et du 12 mai 1995
concernant lapplication du dcret du 3 juin 1994 et des arrts
du 22 dcembre 1994
> Rglement dAssainissement Communal : fixe les conditions de
raccordement et de dversement des effluents
aux gouts publics
> Plan dOccupation des Sols (Annexe Sanitaire) : prcise ltat
des rseaux existants (desserte) et dfinit les renforcements
ncessaires.
8 L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
Relatifs aux marchs publics
> Code des Marchs Publics
> Cahier des Clauses Administratives Gnrales (CCAG)
dcret n 76-87 modifi et circulaire du 21 janvier 1976 :
article 23 (matriaux et produits normaliss) -
articles 27, 27-23, 27-24 (Piquetage gnral - Implantation) -
article 28-1 (priode de prparation) -
article 31 (Prescriptions et autorisations requises avant
le commencement des travaux)
> Cahier des Clauses Techniques Gnrales (CCTG)
dcret 79-923 du 16 octobre 1979 modifi par dcret 92-72
du 16 janvier 1992 : fascicule 70 (Ouvrages dAssainissement) -
fascicule 69 ( Travaux en souterrain) - fascicule 71 (Conduites
sous pression) - fascicule 81 Titre I (Postes de refoulement) -
fascicule 23 (Granulats routiers) - fascicule 25 (Corps de
chausse) - fascicule 26 (Enduits superficiels) - fascicule 27
(Enrobs) - fascicule 28 (Chausses en bton) - fascicule 29
(Voies et places paves et dalles) - fascicule 31 (Bordures et
caniveaux) - fascicule 32 (Trottoirs) - fascicule 35 (Espaces verts)
- fascicule 4 (Fourniture darmatures pour bton arm) -
fascicule 62 Titre I (Ouvrages en bton arm - Conception) -
fascicule 63 (Bton non arm, mortiers - Mise en uvre) -
fascicule 65 (Ouvrages en bton arm - Excution)
> Dcret n 84-74 du 26 janvier 1984 fixant le statut de la
normalisation modifi par le dcret n 93-1235 du 15 novembre
1993 : article 13 (Transposition en droit franais des directives
europennes sur les marchs publics)
> Circulaire du 30 octobre 1979 - Dclaration dIntention de
Commencer des Travaux (DICT)
> Circulaire du 5 juillet 1994 - Usage des normes dans
les marchs publics
> Loi 93-1418 du 31 dcembre 1993, scurit et sant des travailleurs
> Dcret 92-158 du 20 fvrier 1992, travaux effectus dans un
tablissement par une entreprise extrieure
> Dcret 94-1159 du 26 dcembre 1994, dclaration pralable,
coordonnateur, PGCSPS, PPSPS, DIUO,VRD
> Dcret 95-543 du 4 mai 1995, collge interentreprises (CISSCT)
> Dcret 95-607 du 6 mai 1995, travailleurs indpendants
> Arrt du 7 mars 1995, dclaration pralable
> Arrt du 7 mars 1995, formation des coordonnateurs
> Arrt du 19 mars 1993, liste des travaux dangereux
> Arrt du 26 avril 1996, rgles applicables aux oprations
de chargement et dchargement
> Circulaire du 11 janvier 1996 (quipement)
> Circulaire du 10 avril 1996 (travail)
juin 1997
Bibliographie
T E XT E S R E G L M E N TA I R E S ( s u i t e )
Normes
pr EN : projet de norme europenne
EN : norme europenne -
NF EN : version franaise de la norme europenne
Normes daptitude lemploi des matriaux ou des produits :
> Liste informative des normes en vigueur la date de rdaction
du fascicule 70 - annexe C
> NF EN 124 : Dispositifs de couronnement et de fermeture
(regards et grilles)
> NF EN 598 :Tuyaux et raccords en fonte ductile pour
lassainissement
> NF EN 963 - NF G 38.011 : Gotextiles et produits apparents -
chantillonns - prlvements dprouvettes
> NF EN 30 320 - NF G 38.105 : Gotextiles - identification
sur site
> NFP 11 300 : Excution des terrassements - classification des
matriaux utilisables dans la construction des remblais et des
couches de forme dinfrastructures routires
> NFP 11 301 : Excution des terrassements - Terminologie
> NFP 98 331 :Tranches - ouverture - remblayage - rfection
> NFP 98 705 : Matriels de construction et dentretien des routes
> NFP 98 736 : Matriels de construction et dentretien
des routes - compacteurs - classification
documents techniques
> Guide juridique de lassainissement - STU - PARIS - 1993 :
rpertoire des textes rglementaires en vigueur au 31 mars
1993
> Guide lintention des matres douvrage
et des matres duvre - Commission Centrale des Marchs -
brochure n 2009 - 1976 - en cours dactualisation
> Instruction interministrielle n 77-284 relative la conception
des rseaux dassainissement
> Guides techniques du SETRA :
- terrassements routiers (GTR)
- signalisation temporaire - manuel du chef de chantier - 1993
- remblayage des tranches et rfection de chausses
(SETRA/LCPC) - 1994
- organisation de lassurance qualit dans les travaux
de terrassements (SETRA/LCPC) -
> Essais de rception sur les rseaux de canalisations coulement
libre - L.Larcher - rapport DEA, CREATE - 1983
> Etude des preuves dtanchit des canalisations coulement
libre - LRPC Nord Pas de Calais - AEAP - 1985
> Contrle des rseaux dassainissement : essais sous basse
pression dair cals sur les tolrances de lessai leau -
CETEREC - Ministre de lAgriculture et de la Fort - FNDAE
1989
L A C H A RT E Q U A L I T D E S R S E A U X D A S S A I N I S S E M E N T R H N E - A L P E S
> pr EN 295 : Calcul de rsistance mcanique des canalisations
enterres sous diverses conditions de charges
> pr EN 476 : Prescriptions gnrales pour les rseaux
coulement libre
> pr EN 752 : Rseau dassainissement lextrieur des btiments
(7 parties)
> pr EN 773 : Prescriptions gnrales pour les rseaux
sous pression hydraulique
> pr EN 1293 : Prescriptions gnrales pour les rseaux sous
pression pneumatique
> pr EN 1610 : Mise en uvre et rception des rseaux
> pr P 94010 : Gotechnique : glossaire - dfinition, symbole,
notation
Normes dorganisation qualit
> ISO 9001 : Modle pour lassurance qualit en conception,
dveloppement, production, installation, prestations associes
> ISO 9002 : Modle pour lassurance qualit en production,
installation, prestations associes
> ISO 9003 : Modle pour lassurance qualit en contrle
et essais finals
> Amlioration des tests de contrle dtanchit des rseaux
dassainissement - A.Zeghdoudi - rapport DEA, CREATE - 1991
> Rception des rseaux dassainissement par tests dtanchit :
recommandations de lAgence de lEau Seine-Normandie -
J.Augarde - Agence de lEau Seine-Normandie - 1993
> Recommandation TI-87 du GEPME - Gestion et Assurance
de la qualit lors de passation et de lexcution des marchs
de travaux
> Recommandation TI-89 du GEPME - Guide pour ltablissement
du schma directeur de la qualit (S.D.Q)
> Recommandation TI-90 du GEPME - Gestion et assurance
de la qualit lors de ltude des projets de Gnie Civil
> Guides Canalisateurs de France raliss avec le concours
des six Agences de lEau
- Mthodologie de la dmarche Assurance Qualit - 1996
- Rdaction dun M.A.Q. - 1996
- Rdaction dun S.O.P.A.Q. - 1995
- Rdaction dun P.A.Q. - 1995
- Le contrle intrieur de la qualit de pose des rseaux
dassainissement - 1997
- Les rseaux dassainissement - Techniques de pose - 1997
juin 1997
8
 06/97 - 3 000 ex. - Papier cologique - Photos : J.-L. RIGAUD, R. LENGERAU, F. JANISSET, G. POUSSARD, M. LAMI, J. FAURE-BRAC, COURLY, AGENCE DE LEAU RHNE-MDITERRANE-CORSE, X - Ralisation : Magazine, lAgence.
La Qualit : une responsabilit accepte et partage
par lensemble des partenaires

Informations Charte Qualit :

Agence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse
2-4, alle de Lodz (prs de lavenue Tony Garnier) 69363 LYON CEDEX 07
tl. 04 72 71 26 00 - fax 04 72 71 26 01