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Profesionalizacin de la Administracin Pblica

Jos Antonio Romn Cruz

Administracin Pblica

Instituto IACC

19 de Agosto de 2017.
Ensayo sobre la importancia de la profesionalizacin de la Administracin Pblica

mediante el uso de incentivos monetarios

Para comenzar, el uso de incentivos monetarios en la profesionalizacin de la Administracin

Pblica, ha sido un debate a nivel mundial, ya que muchos expertos han dado sus pros y contras

referentes a este tema, en este ensayo recalcar los aspectos ms importantes de esta iniciativa y

cmo ha generado cambios con el pasar de los tiempos.

La principal idea de usar incentivos, se sustenta en la idea de que alguien har las tareas

encomendadas en la medida que reciban una compensacin, as los individuos actuarn como

queremos que lo hagan, son una manera de cambiar o modificar la forma en que las personas

actan, estos incentivos pueden ser usados para premiar o castigar el desempeo.

La profesionalizacin de la Administracin Pblica, es un factor clave en la implementacin y en

los cambios que se generan en las instituciones, as como en el personal, partiendo de esta base

debemos estar abiertos a los cambios y a la capacidad de funcionar a medida que los tiempos van

cambiando.

La profesionalizacin de la administracin pblica debe tener una visin de reconocimiento que

impacte en las polticas de cada gobierno, debe ser un instrumento de gestin de los recursos

humanos y financieros para contribuir al bienestar de la sociedad y los ciudadanos y ser capaces

de provocar un convencimiento para la mejora continua de la institucionalidad y de las polticas

administrativas.

A partir de estas razones, comienza el movimiento de la reforma del sector pblico, movimiento

que ha tomado fuerza durante los ltimos veinticinco aos, creando como rea de investigacin e

incluso como especializacin en la necesidad de estudiar la reforma de la gestin pblica, la que

ha sufrido variados cambios a partir de cada gobierno y de los procesos polticos de cada Estado o
pas donde se presentan los distintos cambios en las reas socio-econmicas y socio-demogrficas

de las polticas pblicas.

As, los servicios pblicos debieron buscar las herramientas para acercarse a la sociedad y los

ciudadanos, ya que los cambios de la gestin pblica deban desarrollarse de acuerdo a los

crecimientos y de las nuevas ideas que surgan de los lderes de cada gobierno y de los crecimientos

que iban surgiendo en el mercado, debiendo crear un movimiento que fuese capaz de satisfacer

todas las necesidades que la ciudadana iba necesitando.

En estas instancias se tom como ejemplo la administracin privada, implementando sus medidas

y considerando sus procesos para adecuarlos a la administracin pblica, con el fin de realizar una

gestin nueva y dinmica, ya que eran las organizaciones privadas las que presentaban un mejor

desempeo que las pblicas y se debieron adoptar los procesos de estas temticas para obtener una

legitimidad frente a la sociedad.

Aqu aparece el concepto Nueva Gestin Pblica (NGP), la que fue la fuente terica de ideas para

disear e implementar nuevas prcticas y procesos en torno a la gestin pblica, procurando que

el principal objetivo es realizar prcticas ms eficientes y obtener valor por dinero surgiendo

cambios organizacionales y de gestin para un uso ms eficiente de los recursos.

Dentro de las principales caractersticas de las NGP, segn Hood (1991), se pueden mencionar las

siguientes:

Tendencia a la desegregacin

Mejoramiento de la competencia

Uso de prcticas de gestin tradas desde el sector privado

Mayor nfasis en la disciplina y la parsimonia en el uso de los recursos

Tendencia a una gestin ms aplicada

Preocupacin por estndares ms explcitos y medibles de desempeo


Intentos por controlar de acuerdo a medidas predefinidas

As tambin Minogue et al (1998;18) indica las siguientes caractersticas:

Separacin entre el diseo de polticas y la gestin operacional

Preocupacin por resultados ms que procesos

Orientaciones a las necesidades de los clientes ms que aquellos de la organizacin

Cambio desde la provisin directa en favor de un rol de direccin o facilitacin

Una cultura burocrtica transformada.

A partir de estas caractersticas los incentivos monetarios cobraron gran importancia en la gestin

pblica, calificndolos en incentivos de alto y bajo poder.

Los incentivos en la literatura sobre gestin esta orientada a estudiar los sistemas de

remuneraciones basados en el desempeo, as como tambin en los llamados sistemas de mrito,

cabe recalcar que el sistema de incentivos en la literatura no es nuevo, existen ejemplos como el

de Henry Ford quin pens que incrementando el sueldo diario a sus empleados podra incrementar

la productividad, y Meller, propone que los incentivos son altamente importantes para promover

la participacin de los empleados, generando un mayor compromiso con el trabajo que les est

asignado dentro de la organizacin.

Existe otra lnea que indica que los incentivos son entendidos como mecanismos para permitir la

cooperacin entre los trabajadores, as podemos decir que a medida que los trabajadores perciban

incentivos producirn cambios en las conductas y esto ser retribuido gradualmente en sus trabajos,

as en la medida en que las organizaciones evolucionan los incentivos o sistemas de premios

tomaron un rol muy potente principalmente en las conductas y el desempeo de las personas, ya

que con estas iniciativas las personas afirman que dependiendo como acten sern premiados o

incentivados.
Tambin existe quines plantean que el sistema de incentivos es negativo para las organizaciones,

por ejemplo Kohn plantea que son ms negativos que positivos, l asume que no hay que dar por

hecho que la gente necesita incentivos para realizar algo indicando que su premisa es que premiar

a la gente para tener su obediencia n es la forma en que el mundo debe funcionar, y que no se

consideran otros tipos de valores en la organizacin que podran ser ms importantes para el

desempeo, como la amistad, la confianza y la responsabilidad.

En la actualidad, en la gestin pblica, se plantea que los incentivos resultan en un mejor

desempeo dentro de las organizaciones, se ve como un mtodo eficiente para mejorar

productividad y desempeo.

A mi parecer y de acuerdo a lo estudiado esta semana, el sistema de incentivos ha ayudado a

mejorar la gestin en el mbito pblico, ya que a medida que las necesidades de la ciudadana se

han ido incrementando, los servicios pblicos han debido adaptarse a suplir todas estas necesidades

y se ha valorado de mejor manera su labor, lo que a su vez ha generado que se profesionalice la

Administracin Pblica.
Bibliografa

IACC, contenidos semana 1

UN ANLISIS A LA EFECTIVIDAD DEL USO DE INCENTIVOS AL DESEMPEO EN

EL SECTOR PBLICO, consultado en:

http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/112133/TESIS%20-%20UN%20ANALISIS%2

0A%20LA%20EFECTIVIDAD%20DEL%20USO%20DE%20INCENTIVOS%20AL%2

0DESEMPE%C3%91O%20EN%20EL%20SECTOR%20PUBLICO.pdf?sequence=3