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FORMULACION Y EVALUACION
DE PROYECTOS EDUCATIVOS

PEDAGOGIA EN EDUCACION BASICA


Mencin en Ciencias Naturales

RAFAEL SILVA CORDOVA


ESTER LOPEZ DONOSO

2002
2

INDICE GENERAL

PRESENTACION ....................................................................... 3

ORIENTACIONES PARA EL APRENDIZAJE......................... 5

INVITACION .............................................................................. 7

OBJETIVOS GENERALES ....................................................... 8

DIAGRAMA DE ORGANIZACION DE CONTENIDOS ........ 9

UNIDADES DE APRENDIZAJE:

UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
Mtodos para la elaboracin de proyectos ..................... 10

UNIDAD DE APRENDIZAJE 2
Proyectos del MINEDUC ............................................... 90

UNIDAD DE APRENDIZAJE 3
Gestin de proyectos ................................................ 150

BIBLIOGRAFIA ....................................................................... 208


3

ANEXO ..................................................................................... 210

PRESENTACION

La forma de dar solucin a los problemas de manera


estructurada y organizada, es a travs de un proyecto. Esta
forma de resolucin comienza histricamente con proyectos
que buscan como objetivo un logro de tipo econmico. Sin
embargo, las ciencias sociales, y en forma particular, la
educacin, ocupa un lugar importante en el proceso de
planificacin, programacin, evaluacin e investigacin de sus
actividades y tareas propias. No es extrao que as sea, puesto
que un proyecto no slo es una gua ordenada de resolver
problemas, sino que tambin un factor importante de cambio y
transformacin, un mecanismo de unidad e integracin.

En el mdulo se analizan en forma rigurosa y


detalladamente los fundamentos, tcnicas y aplicacin para la
elaboracin de un proyecto en general, pensado siempre en
que cada estudiante pueda transferirlo a su propio entorno
educativo. Adems, se entrega la informacin de cmo un
docente puede asceder a postular a proyecto educativos
financiados por el Ministerio de Educacin. Otro factor
importante, que no puede ser dejado de lado, cuando se trata
de proyecto, es el anlisis de las tcnicas que se utilizan en la
ejecucin o gestin de los proyectos, muchas veces
menospreciadas y que tienen una gravitacin relevante en el
xito del proyecto. Tambin, en el mdulo se entregan las
herramientas que se consideran en la evaluacin de proyectos,
de manera tal que el docente disponga de la forma como ser
evaluado su proyecto. Adems, de capacitarlo para evaluar
proyectos de sus pares.
4

La estructura del mdulo es de tres unidades de


aprendizaje, de manera de poder dar respuestas a los
elementos anteriormente sealados:

1. Mtodos para la elaboracin de proyectos


2. Proyectos del Ministerio de Educacin
3. Gestin de proyectos

Al final se incluye un anexo, con algunas aplicaciones


especficas sobre los diferentes tipos de proyectos educativos.
5

ORIENTACIONES PARA EL APRENDIZAJE

El mdulo Formulacin y Evaluacin de Proyectos


Educativos est compuesto por tres unidades de aprendizaje.
En cada una de estas unidades se han definido: una
introduccin, objetivos especficos, contenidos, diagrama de
contenidos, desarrollo temtico, resumen, glosario y una
autoevaluacin. Por tal razn, se recomienda que usted
analice cuidadosamente cada uno de estos puntos para su
estudio, de manera de obtener un aprendizaje integrador de la
unidad, sin menospreciar ninguno, por muy simple que sea.

Con el fin de obtener un aprendizaje significativo, le


sugerimos directrices en las formas de enfrentar los contenidos
de cada una de las unidades:

1. Los contenidos del mdulo estn organizados de manera


tal, que su estudio debe realizarse de manera consecutiva.

2. En el desarrollo de los temas se incluyen esquemas o


diagramas explicativos de los conceptos y luego una
explicacin de ese diagrama el cual debe ser estudiado con
detencin.

3. En la primera unidad se presentan los contenidos sobre la


formulacin de proyectos en general, de manera que usted
pueda hacerse sus propias representaciones mentales a
aplicaciones de su inters, aparte de las que se sugieren en
el mdulo.
6

4. En el desarrollo de contenidos se plantean trabajos o


ejercicios de aplicacin, los cuales deben realizarse en
forma honesta y consiente.

5. Antes de someterse a una autoevaluacin le recomendamos


que haga un mapa conceptual de toda la unidad. Le servir
para aclarar sus conceptos y poder jerarquizar aquellos que
son ms relevantes.

6. Al final de cada unidad temtica aparece una


autoevaluacin que le recomendamos realizarla una vez que
usted haya estudiado la unidad, de manera que pueda
tener una evaluacin real de su aprendizaje.

7. Todas las unidades son importantes, porque estn


ntimamente relacionadas. Incluso, el anexo es importante
de estudio, ya que se presentan aplicaciones que pueden
iluminar su creatividad para la formulacin de proyectos.

8. Aproveche la instancia de las tutoras telefnicas como una


forma de confirmar sus aprendizajes.
7

INVITACION

El curso Formulacin y evaluacin de proyectos


educativos es bsico de formacin integral de un docente
moderno, es, junto a la metodologa de la investigacin,
esencial para su trabajo de tsis, por lo tanto, es relevante su
preocupacin.

Los contenidos tratados en el mdulo pueden modificar o


confirmar su accionar, ya que que ayuda a formar personas:
creativas, responsables, organizadas, con alto espiritu de
superacin, donde la planificacin es un elemento que otorga
credibilidad.

Por esas y otras razones, nos permitimos incentivarlo y


estimularlo a estudiar el curso, y que pueda a futuro despertar
su capacidad para generar proyectos, en especial aquellos
relacionados con la educacin.

Esperamos que todo lo aprendido sea un verdadero


aporte a sus espectativas y a su formacin profesional.

Los autores
8

OBJETIVOS GENERALES

Conocer los fundamentos, tcnicas y aplicaciones para


la elaboracin de un proyecto educativo.

Identificar algunas tcnicas relevantes, y de factibilidad,


para el desarrollo de un proyecto educativo.

Conocer y discutir las caractersticas de los proyectos


educativos institucionales, de centro y microcentro.

Analizar y discutir sobre los concursos de proyectos


educativos ofrecidos por MINEDUC, para profesores.

Conocer los elementos tcnicos considerados en la


evaluacin de proyectos educativos

Familiarizarse con los elementos tcnicos utilizados en


la direccin y gestin de los proyectos.

Analizar y discutir un conjunto de proyectos educativos,


diferentes, que manifiesten un inters en el mbito
educativo.

Incentivar a los alumnos a la elaboracin de un proyecto


educativo, que resuelva un problema de inters local.

Reconocer y evaluar la calidad de un proyecto frente a


otro proyecto de la misma ndole.
9

DIAGRAMA DE ORGANIZACION DE CONTENIDOS

Factibilidad de un Evaluacin de los Evaluacin de


proyecto PME proyectos

3 6 9

Elaboracin de Proyectos de Estructura de la


proyectos mejoramiento gestin
educativo
2 5 8

Generacin de un Proyectos Direccin de la


proyecto educativos gestin
Mineduc
1 4 7

METODOS PARA PROYECTOS GESTION DE


LA DEL LOS
ELABORACION MINEDUC PROYECTOS
DE PROYECTOS

FORMULACION Y ELABORACION
DE PROYECTOS EDUCATIVOS

Este diagrama tiene por finalidad mostrar la organizacin


de los contenidos del Mdulo. Las letras indican los nombres
de las Unidades de Aprendizaje y los nmeros sealan la
secuencia de los contenidos.
10

Unidad de Aprendizaje 1

METODOS PARA LA ELABORACION DE


PROYECTOS
11

INDICE

UNIDAD 1

Mtodos para la elaboracin de proyectos

Introduccin ...................................................................... 12

Objetivos Especficos ........................................................ 14

Contenidos .............................................................. 15

Diagrama de Contenidos ................................................... 16

Desarrollo Temtico

1.- Generacin de un proyecto .................... 17

2.- Elaboracin de proyectos ....................... 30

3.- Factibilidad de un proyecto ..................... 66

Resumen ............................................................................. 81

Glosario ............................................................................... 82

Autoevaluacin ................................................................... 85
12

INTRODUCCION

El concepto de proyecto tiene una enorme importancia


como una estrategia para la planificacin educativa, adems,
como un plan de accin fundamentado y organizado. En la
actualidad, gran parte de los recursos financieros asignados a
la educacin son concursables, de all, la relevancia que tiene,
para cualquier docente de cualquier especialidad, estudiar en
forma sistemtica los fundamentos y tcnicas que se utilizan
en la formulacin, evaluacin y la gestin de un proyecto
educativo. Sin embargo, debe quedar claro que la asignacin
de recursos a un proyecto implica un grado de responsabilidad
y compromiso, un riesgo implcito que debe ser asumido en el
momento de su aceptacin.

El enfoque del mdulo es general de manera tal, que el


docente est capacitado para elaborar cualquier tipo de
proyecto, elaborar su propio proyecto de vida. En sta unidad,
se pretende entregar las herramientas necesarias y suficientes
para elaborar cualquier tipo de proyecto, y en forma especial
dirigidos hacia problemas relativos a la contingencia
educacional. Adems, pretende crear la inquietud en el alumno,
para empezar a disear su inters por su proyecto de titulacin.
Los contenidos, de esta unidad, han sido desarrollados
detalladamente, en forma clara y simple, destacando conceptos
que son relevantes para cualquier formulacin de un proyecto,
sin distincin de problemas, pero siempre pensando en
aplicaciones hacia lo educacional. En su primera parte, se
analizan situaciones de cmo una idea, que resolvera un
problema, llega a constituirse en proyecto. Adems, se muestra
cmo, mediante un estudio preliminar, en forma gruesa se
puede decidir la factibilidad que un proyecto tiene, para resolver
el problema que lo motiv. Se hace una discusin detallada
13

sobre los proyectos educativos y cules son los diferentes tipos


de proyectos educativos

A continuacin, se desarrollan las etapas que deben


seguir todo proyecto, cules son las caractersticas que
fundamentan su realizacin?, y qu elementos son los
relevantes para elaborar un proyecto. En la ltima parte de la
unidad, se trata algunos elementos sobre la gestin de un
proyecto, y los factores que deben usarse para una evaluacin
continua del proyecto, adems de tener en cuenta los aspectos
legales que deberan cumplirse.

Es aconsejable seguir el estudio en forma progresiva, ya


que los contenidos son secuenciales. Se sugiere que, a
medida que se avance, haga sus propias aplicaciones, aunque
sea mediante sus representaciones mentales, sin perjuicio de
lo desarrollado y aprendido en las guas de trabajo que
complementarn su estudio.

Para finalizar, se hace un breve resumen sobre los


elementos que deben tenerse en cuenta en la elaboracin de
un proyecto. Un glosario, confeccionado con los trminos ms
relevantes de la unidad. Por ltimo, es conveniente desarrollar
honestamente el test de autoevaluacin, como una forma de
controlar su autoaprendizaje.

.
14

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Comprender qu son los proyectos y sus diferencias

que otros trminos se asocian con ellos.

Conceptualizar los proyectos educativos y clasificarlos.

Generar ideas que potencialmente puedan constituirse

en un proyecto educativo.

Comprender los conceptos relativos a la elaboracin del

marco terico de un proyecto.

Analizar y discutir los elementos que forman parte de un

proyecto educacional.

Justificar el tipo de proyecto y su factibilidad de ser

realizado.

Reconocer estrategias de elaboracin de anteproyectos

educativos, en que se distingan con claridad los

aspectos ms relevantes.
15

CONTENIDOS

Planteamiento de un problema a resolver

Estudio de un proyecto

Proyectos educativos

Tipos de proyectos educativos

Etapas de un proyecto

Preparacin de un proyecto

Planificacin operacional

Tcnicas de operacin

Estimacin de costo

Administracin del proyecto

Elementos de evaluacin de un proyecto

Estudios legales
16
17

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

Tipos de Tcnicas de Estudios legales


proyectos operacin
educativos
4 8 12

Elementos de
Proyectos Planificacin evaluacin de un
educativos operacional proyecto

3 7 11

Estudio de un Preparacin de un Administracin del


proyecto proyecto proyecto

2 6 10

Planteamiento de Etapas de un Estimacin de


un problema a proyecto costos
resolver
1 5 9

GENERACION DE ELABORACION FACTIBILIDAD


UN PROYECTO DE DE UN
PR PROYECTO
OY

METODOS PARA LA ELABORACION


DE PROYECTOS

Este diagrama tiene por finalidad mostrar la organizacin de los


contenidos de la Unidad 1. Las letras indican las grandes temticas a
desarrollar y los nmeros sealan la secuencia de los temas.
18

DESARROLLO TEMATICO

Generacin de un proyecto
Elaboracin de proyectos
Factibilidad de un proyecto

1. GENERACION DE UN PROYECTO ?
1.1 Planteamiento de un problema a resolver
Un problema se define como una situacin en la cual un
individuo o una institucin desea hacer algo, pero desconoce el
curso de la accin necesaria para lograr lo que quiere (Newell y
Simon, 1972), o como una situacin en la cual un individuo o
una institucin acta con el propsito de alcanzar una meta
utilizando para ello alguna estrategia en particular (Chi y
Glaser, 1983).

A continuacin, se muestra un mapa conceptual sobre lo


que es un problema
19

un
problema

es una

situacin
cul un
en la

individuo o institucin

acta desea hacer


algo
para alcanzar una pero desconoce
el

meta curso de
accin
utilizando una
alcanzar
para
la
estrategia
meta

Un proyecto es la bsqueda de una solucin ordenada al


planteamiento de un problema a resolver. Existe una gran
variedad de proyectos, de acuerdo al tipo de problema que se
pretende resolver.
Un criterio de clasificacin de los proyectos, podra estar
dado por la naturaleza del cambio que producen. De manera
tal, se pueden considerar proyectos de:
Construccin Comercializacin
Investigacin Cientfica Sociales
Ingeniera Econmicos
Informtica Consumo
20

Organizacin Histricos
Desarrollo Educativos, etc.
Ciencia y tecnologa

En este mdulo, se desea abordar aquellos problemas


relacionados con el mbito educativo.
Todo proyecto surge como respuesta a una idea que
busca dar solucin a un problema. Por ejemplo, podra
trabajarse la idea de crear una biblioteca que motive a los
alumnos por la lectura.
Antes de comenzar a estudiar como desarrollar un
proyecto es necesario aclarar algunos conceptos que suelen
confundirse con el trmino proyecto, que aparentemente
pueden considerarse como sinnimos, tales como: plan,
programa, actividad.

El plan es ms general de los tres, ya que hace


referencia a un amplio conjunto de fines, objetivos, medios,
metas, recursos, para lograr el desarrollo de un rea o de un
sector ms o menos amplio. Este podra tratarse del caso de
planes de desarrollo econmico o social, en planes de estudios
en el rea educativa.

El programa es un conjunto de proyectos, con metas y


objetivos de un plan que deber cumplirse en un tiempo y
mbito determinado.

La actividad se refiere a un conjunto de acciones o


tareas que se realizan en el desarrollo del proyecto, que son
necesarias para satisfacer los objetivos que se plantean. Por
esa razn, existe la tentacin de identificar el proyecto como un
conjunto de actividades.

Otra clasificacin de los proyectos es en interno y externo


21

Los proyectos internos son aquellos que la entidad


acomete para s misma. Por ejemplo, una escuela que
mediante un proyecto, informatiza su departamento de personal
por medio de su unidad de informtica.

Los proyectos externos son aquellos que se encargan a


un cliente externo o a una entidad ajena a la institucin. Por
ejemplo, una escuela que desea modernizar su mobiliario y
solicita la elaboracin e implementacin de un proyecto a una
empresa especializada.

Aunque, tambin podra considerarse proyectos mixtos,


que corresponden, aquellos donde hay participacin de
externos en proyecto de tipo internos.

Cualquier idea que intente resolver un problema de


inters, puede constituirse en un proyecto, siempre que se
ajuste a ciertos criterios que ms adelante se tratarn en forma
detallada.

Todo proyecto nace de una idea, que debe dar respuesta


a las siguientes preguntas:

Qu hacer ?
Se pretende describir y explicar los referentes normativos, de
poltica, valores y los principios que inspiran y guan la accin.

Para qu hacerlo ?
Todo lo que se haga tiene que tener algn sentido, destino y
utilidad, es decir se debe postular la solucin del problema.
Este punto est relacionado con el propsito y los objetivos del
proyecto.
22

Por qu hacerlo ?
De alguna manera se debe hacer una justificacin del
proyecto, donde se debe dar respuesta a la importancia,
significado, viabilidad e inters que tiene el proyecto y el motivo
que lo sustenta.

Cmo hacerlo ?
Se debe tener claridad de todas las actividades, tareas y
trabajos que se realizarn como estrategia metodolgica, que
permita cumplir los objetivos planteados.

Dnde hacerlo ?
Se debe tener claridad sobre el lugar donde se desarrollan las
actividades, as como, el contexto donde se ubica el proyecto,
sea fsico, social, econmico o cultural.

Qu magnitud tendr ?
Esta pregunta se refiere a establecer el volumen y alcance
cuantitativo del proyecto.

Cundo se har ?
Se refiere a los tiempos en la elaboracin y en la ejecucin del
proyecto. Para ello, se debe realizar un cronograma tentativo
de la elaboracin y ejecucin del proyecto.

Quines lo harn ?
Corresponde al grupo humano o equipo de trabajo con que se
cuenta para llevar a cabo el proyecto.

Con qu medios y recursos se har ?


Esta pregunta se refiere a los medios en general, como son la
preparacin del grupo humano, los recursos econmicos y
financieros que se requieren para la realizacin del proyecto.
23

A continuacin, para aplicar todo lo visto anteriormente y


a manera de ejemplo, se plantea la siguiente problema:

Problema:

En una escuela pblica, se desea canalizar las inquietudes


artsticas manifestadas por los alumnos, por la actuacin.

Ser posible elaborar un proyecto para resolver sta


situacin?

Para ello, responde las preguntas que a continuacin se


formulan en el diagrama.

Pregunta Respuesta

Qu hacer?

Para qu hacerlo?

Por qu hacerlo?

Cmo hacerlo?
24

Dnde hacerlo?

Qu magnitud
tendr?

Cundo se har?

Quines lo harn?

Con qu medios y
recursos se har ?
25

1.2 Estudio de un proyecto

El estudio de un proyecto es una fase inicial, previa a la


elaboracin del proyecto, que busca recopilar, crear y analizar
en forma sistemtica un conjunto de antecedentes que
permitan la preparacin y elaboracin de un proyecto, y que
permita hacer un juicio cualitativo y cuantitativo de las ventajas
y desventajas de la asignacin de recursos. Cuando no se
tienen los antecedentes necesarios y la informacin suficiente
para resolver el problema, es preferible abandonar la idea en
forma momentnea, con el fin de agregar mayores
antecedentes que, posteriormente, hagan posible su
aprobacin y realizacin.

Cualquier idea que pretenda llegar a convertirse en un


proyecto, surge como respuesta, ya sea como una solucin del
problema, el reemplazo de una tecnologa obsoleta, o bien en
aprovechar la ventaja de algn tipo de negocio. Todas ellas,
necesariamente buscan proposiciones coherentes para
resolver necesidades humanas.

Otro aspecto importante a considerar, al decidir sobre


llevar adelante la elaboracin de un proyecto, es hacer en
primer lugar, una evaluacin gruesa sobre la conveniencia de
la resolucin del problema, de manera que resuelva la
necesidad humana en forma eficiente, segura y rentable. Es
decir, dar la mejor solucin al problema, para ello se debe
hacer un estudio detallado de los pro y los contras, lo que se
logra con una mejor informacin.

La optimizacin de la solucin se inicia antes de


preparar y evaluar un proyecto. Para ello se debe tener en
cuenta las posibles soluciones, todas las posibles opciones que
conduzcan al objetivo. Incluso cada opcin puede llegar a
constituirse en proyecto.
26

Un proyecto puede tener xito o fracaso, segn sean


sus causas. Una de ellas puede deberse a un cambio brusco
de la tecnologa, un cambio poltico, una falla en el diagnstico
o en el anlisis previo, o cambios econmicos que afecten su
viabilidad. Siempre, es aconsejable que el proyecto sea
estable, ante todas estas posibles perturbaciones, lo que
equivale a controlar, hasta donde sea posible los riesgos.

Existen diversos mecanismos operacionales en los


cuales, los patrocinantes o empresarios deciden invertir
recursos econmicos en un determinado proyecto. Las
decisiones cada vez se hacen en forma ms interdisciplinaria,
con diversas opiniones tcnicas. No existen concepciones
rgidas para la toma de decisiones asociadas al proyecto; sin
embargo, tomar decisiones exige disponer de un sin nmero de
antecedentes que permitan que stas se efecten
inteligentemente. Para ello, se requiere la aplicacin de
tcnicas asociadas a la idea que da origen a un proyecto y lo
conceptualicen mediante un raciocinio lgico que implique
considerar todos los factores que participan en el proceso de
concrecin y puesta en marcha de ste.

Toda decisin implica riesgo, lo fundamental es que se


encuentren cimentados los antecedentes bsicos concretos
que hagan que las decisiones se adopten libremente y con el
pleno conocimiento de las distintas variables que entran en
juego. El conjunto de antecedentes donde se establecen las
ventajas y desventajas que significan la asignacin de recursos
a una determinada idea, constituye un proceso que se
denomina evaluacin de proyectos, cuyos detalles se tratarn
ms adelante.

La evaluacin de proyectos pretende medir,


objetivamente, ciertas magnitudes cuantitativas que resultan
del estudio del proyecto, y dan origen a operaciones
27

matemticas que permiten obtener diferentes coeficientes de


evaluacin. Generalmente, la realidad econmica e institucional
vigente ser lo que defina en mayor o menor grado el criterio
imperante en el momento de la evaluacin del proyecto.

La evaluacin social de proyectos, como son la mayor


parte de los proyectos educativos, comparan los beneficios y
costos que pueden tener, en una comunidad bien definida. Los
productos de los proyectos sociales muchas veces son
intangibles; si bien no siempre se pueden cuantificar
monetariamente, es posible cuantificar otros factores que
influyen en el comportamiento humano, o parmetros que
permitan evaluar comparativamente una situacin base con
una potencial

Un aspecto importante a considerar en este estudio


previo para la elaboracin formal del proyecto es la direccin y
gestin que se llevar a cabo una vez aprobado el proyecto, y
donde se inicia con la etapa de ejecucin.
28

1.3 Proyectos educativos

En la escuela y en la educacin en general, el concepto


de proyecto ha tenido una gran importancia no slo como
estrategia propia de la planificacin educativa, sino como un
plan de accin fundamentado y organizado, que acta en el
aula y en el proceso de enseanza-aprendizaje. Durante
muchos aos, se ha asociado el mtodo de proyectos con un
procedimiento destinado a llevar al educando, individual o
colectivamente, a proyectar algo concreto y ejecutarlo.

Son muchos y diferentes los objetivos que orientan el


mtodo de proyectos en la educacin, pero fundamentalmente
ste se dirige a ayudar al educando para que asuma una
situacin autntica de vivencia y de experiencia, estimule el
pensamiento creativo, desarrolle la capacidad de observacin y
aprecie, en forma concreta y prctica, la necesidad de
cooperacin y colaboracin en el acto pedaggico, as como
para propiciar oportunidades de comprobar ideas por medio de
la aplicacin de las mismas. En general, el mtodo se plantea
como premisa bsica y busca convencer al educando de que l
puede, siempre que piense y acte adecuadamente. De igual
manera, estimula la iniciativa, la confianza en s mismo y le
otorga un sentido de responsabilidad a nivel pedaggico.
29

1.4 Tipos de proyectos educativos

No existe un tipo de proyecto nico, ya que, segn la


disciplina, rea de estudio o actividad y currculo, puede variar
su diseo y su naturaleza. En general, se habla de cinco tipos
de proyectos, segn el rea donde actan o los propsitos que
se seala. Por ejemplo, existen proyectos de tipo gestin
educativa, cuando se aspira a realizar algo concreto, que
satisfaga una necesidad del medio o demuestre la posibilidad
de ejecutar algo nuevo. Los proyectos de tipo didctico, que
tiene propsitos muy concretos: que el educando asimile o
adquiera conocimientos o habilidades y, en algunos casos,
demostrar la objetividad de algunas teoras. Tambin existen
proyectos de tipo recreativo, donde se combinan lo recreativo
con el desarrollo de conocimientos y habilidades. Hay, adems,
proyectos de tipo social, cuando stos tienen por propsitos el
beneficio o la contribucin a resolver un problema de la
comunidad. Finalmente, estn los proyectos de tipo esttico,
que como su nombre lo dice, estn orientados a realizar
actividades que provoquen satisfaccin esttica o artstica.
30

A continuacin,se presenta un esquema con los tipos de


proyectos educativos y algunos ejemplos de cada uno de ellos.

Administracin
GESTION Implementacin
EDUCATIVA
Informtico

Metodologa

Teoras
DIDACTICO Educativas

Computacin

Educacin
Ambiental
TIPOS
DE
PROYECTOS Deportivo
EDUCATIVOS RECREATIVO
Artstico

Pastoral
SOCIAL
Comunitario

Remozamiento
ESTETICO
Exposicin
31

2. ELABORACION DE PROYECTOS


2.1 Etapas de un proyecto

Todo proyecto, desde el punto de vista de su ciclo,


considera tres grandes etapas, las que se indican en el
siguiente esquema:

Etapas de un proyecto

Planificacin Ejecucin o Resultados


Gestin o Evaluacin

Etapa de Planificacin: Las caractersticas del proyecto


implican la necesidad de una fase o una serie de etapas
previas destinadas a la planificacin o preparacin del mismo,
que tienen una gran trascendencia para la buena marcha del
proyecto y que debern ser especialmente cuidadas. No es una
exageracin decir que el xito o el fracaso del proyecto se
construye principalmente en estas fases preparatorias a las
que, por lo general, se tiende a no darle la importancia que
tienen, impacientes por ver resultados muy pronto. En esta
etapa el proyecto es elaborado y presentado para su
32

aprobacin, con todas las consideraciones mencionadas en los


puntos tratados anteriormente; la etapa concluye cuando el
proyecto es aprobado, y est a punto de ponerse en
ejecucin.

Etapa de Ejecucin o Gestin : Representa el conjunto de


tareas y actividades que suponen la realizacin propia del
proyecto, es la puesta en marcha del proyecto, la etapa de
ejecucin de la obra misma. Obedece a las caractersticas
tcnicas especficas de cada proyecto, y supone poner en
juego y gestionar los recursos en la forma adecuada para
desarrollar la obra en cuestin. Durante esta etapa debe
satisfacerse el cronograma planteado en la planificacin, y
tratarse de cumplir los objetivos formulados de una manera lo
ms fiel posible. Es necesario, en esta fase del proyecto, ir
evaluando paulatinamente el desarrollo del proyecto,
obteniendo resultados parciales, as como, informes de estados
de avances de l.

Etapa de resultados: Todo proyecto est programado para


finalizar en un plazo predeterminado, culminando con
la entrega de la obra al cliente, el desarrollo de algn
sistema, o bien la entrega del informe final con todos
los resultados del proyecto, las proyecciones que
tuvo, etc. En esta fase del proyecto se recopilan los
resultados obtenidos, a travs de todo el proyecto con
el fin de informar los resultados que dan cuenta de
los objetivos y metas planteadas por el proyecto. En
esta parte, es tambin muy importante no slo por
representar la culminacin de la operacin sino por las
dificultades que suelen presentarse en la prctica,
alargndose excesivamente y provocando retrasos y
costes imprevistos.
33
34


2.2 Preparacin de un proyecto

Cuando se comienza la preparacin de un proyecto, no


se tiene una visin panormica y general de l. Pero, existen
pautas bsicas para la elaboracin y el diseo de proyectos,
independientemente de que pertenezcan al rea social,
econmica o educativa. Por eso, para caracterizar o explicar la
naturaleza de un proyecto, se requiere agregar algunos
aspectos que ayuden a esta tarea. Ello nos obliga a incluir
numerosos pasos que forman parte de un proyecto, y que a la
postre sirven para caracterizarlo y definirlo, por lo menos a
manera de un ordenamiento en el nivel terico. Aqu se
incluirn, los puntos ms relevantes que en forma habitual se
consideran en todo tipo de proyecto, y que deben explicarse
en forma clara, precisa y justificada.

a) Ttulo del proyecto

El ttulo de un proyecto parece ser una preocupacin


secundaria, sin embargo, a juicio de los especialistas, tiene un
valor no slo de aportar datos e informacin sobre el tema,
sino que tambin sirve como factor de motivacin, induccin o
incitacin para quienes son ajenos al mismo, a la vez que
constituye un instrumento que permite unificar temtica y
metodolgicamente el proyecto. Es la cdula de identificacin
del proyecto.

El ttulo debe presentar una idea clara y precisa del


problema fundamental del proyecto. Es importante tener
primero claramente definido el problema, para luego, poder
establecer a donde se quiere llegar. Por tal razn, debe
pensarse al finalizar la elaboracin del proyecto, lo que no quita
35

el hecho de tener un ttulo tentativo al comenzar su


elaboracin, cuando se analiza la idea a desarrollar.

Es importante que el ttulo no se preste a engao, y que


su lectura no d una idea equivocada del proyecto.
Tradicionalmente se habla de tres modalidades para formular
un ttulo:

Por sntesis: donde el ttulo se concentra y se sintetiza


en la idea central del proyecto.

Por asociacin: en la cual el ttulo se relaciona o asocia


con otra idea o ideas vinculadas con el proyecto. Donde,
se sugiere indirectamente algunos aspectos relativos al
proyecto, pero no son lo suficientemente explcitos como
para dar margen a una comprensin global de los
contenidos del proyecto.

Por oposicin: consiste, en usar como ttulo, todo lo


contrario que se va a realizar en el proyecto. Pretende
impactar, o llamar la atencin. Debe ser utilizada con
mucho cuidado, debe ser lo suficientemente claro, ya que
puede crear el efecto contrario y confundir a los lectores
del proyecto.
36

EJEMPLO: Suponga que se desea potenciar a los


alumnos que poseen condiciones Matemticas en su
Escuela, y para ello se elabora un proyecto educativo.
Entonces, un ttulo posible que puede tener este
proyecto segn las modalidades antes descritas son:

Por sntesis: Talentos Matemticos


Por Asociacin: Proyecto Semilla
Por oposicin: Matemticas una pesadilla

Todo ttulo de un proyecto debe cumplir tres funciones


bsicas:

a) Diferenciarse de cualquier otro proyecto.


b) Caracterizar la temtica del proyecto
c) Enunciar el contenido del proyecto.

Tambin algunos proyectos incluyen un subttulo, como


una manera, de complementarlo, aclararlo o ampliarlo.
37

b) Caractersticas del proyecto

Un esquema terico general, para caracterizar el


proyecto, como una forma de explicar su naturaleza, consiste
en abordar una serie de pasos, que dan cuenta de toda la
estructura que ste tendr. Estos constituyen los puntos que
deben considerarse para la elaboracin del proyecto, y deben
irse completando de manera consecutiva.

A continuacin, se desarrolla, en forma detallada cada


uno de los puntos que debe incluir un proyecto en su
elaboracin cuando se desea caracterizar. Para que usted,
tenga una mejor comprensin de lo analizado en estos puntos,
se plantea a manera de ejemplo, un problema que se resuelve
a travs de un proyecto de mejoramiento educativo. Su
aplicacin se muestra al final del desarrollo de cada punto.

PROBLEMA: Un curso de Sptimo Ao de Enseanza


Bsica de un Colegio Subvencionado, desea mejorar su
rendimiento acadmico, ya que segn los antecedentes que se
disponen, en ese mbito, dejan bastante que desear. Donde, el
promedio del curso en el ao anterior ha sido de 4,8.

Este problema ser utilizado como ejemplo en todos los puntos


que tiene la elaboracin de un proyecto
38

1 Identificacin del proyecto

Todo proyecto necesita de una caracterizacin inicial


donde se entreguen sus datos bsicos. Este punto, consiste en
entregar una idea completa de su naturaleza, carcter,
categora, tipo y finalidad, lo que se logra con una descripcin
de ste, definiendo y destacando la idea central de lo que
pretende resolver el proyecto. Esta descripcin, al comienzo, es
importante para que todos aquellos que lo lean tengan una
concepcin total y general del proyecto. En muchos esquemas,
solicitados por instituciones o empresas benefactoras, este
punto lo relacionan con el resumen del proyecto. Por lo tanto,
debe ser bien redactado, en forma sinttica, y donde quede
muy en claro, el problema a resolver, la forma de enfrentarlo y
los resultados esperados.

A continuacin, para el problema inicial planteado, se


usan datos ficticios, como una manera de dar una mejor
respuesta. Adems, de desarrollarlo en forma concreta y
precisa, sin grandes desarrollos.
39

Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Colegio A 38

Lugar de ejecucin
Colegio A 38

Director(a) responsable
Ester Lpez Donoso

Jefe del proyecto


Laura Contreras Ramos

Equipo de trabajo Cargo


Carmen Campos Bravo Profesora Bsica

Margot Garca Lpez Presidenta de los


apoderados

Duracin
Un ao
40

Descripcin
El Sptimo Ao de Enseanza Bsica es fundamental para
la formacin integral de la persona humana, ya que
corresponde, al comienzo de la ltima etapa de la
formacin bsica y donde los alumnos se encuentran en
la edad ms complicada de su desarrollo personal. Por tal
razn, este proyecto pretende mejorar la calidad
acadmica y personal del curso Sptimo Ao Bsico, del
Colegio A - 38, la cual se encuentra en la actualidad muy
deteriorada, y con un pronstico a futuro poco alentador.
41

2 Justificacin

Este punto es importante en la elaboracin del proyecto,


debido a que es relevante para su aprobacin. Debe indicar y
describir con mucha claridad el porqu del proyecto, la
importancia y la utilidad que tiene para el problema que se
busca resolver. Adems, se debe sealar su viabilidad y su
posibilidad de cumplir con lo propuesto. Debe dejarse
constancia que ms adelante, se debe desarrollar, en forma
minuciosa, un estudio detallado de su factibilidad.

Una forma til de elaborar la justificacin del proyecto es


dar respuesta a los siguientes aspectos:

Una necesidad debe ser satisfecha.


Un problema debe ser resuelto.
El proyecto debe satisfacer la necesidad y resolver el
problema.
Estas necesidades y problemas tienen prioridad sobre
otros, y es fundamental su solucin.
Existen argumentos polticos, sociales, econmicos,
tcnicos y humanos que justifican su prioridad de
solucin.
La secuencia de actividades y las estrategias del
proyecto son las adecuadas.
Los recursos humanos y econmicos con que se
cuentan para el proyecto son un aval importante para su
ejecucin. Lo que se observa a travs de la trayectoria
42

acadmica o profesional de los integrantes del proyecto,


segn sea el caso.
El problema se justifica en base a un diagnstico
realizado mediante un estudio previo de la situacin.
Se cuenta con el tiempo necesario y suficiente para
realizarlo.

Operacionalmente, la justificacin ms importante es el


diagnstico que se hace sobre la realidad donde se ubica el
proyecto. Sin desmerecer la informacin que se entregue sobre
la prefactibilidad y factibilidad que tiene el proyecto. Ellos
constituyen una garanta de la utilidad, efectividad y alcances
de un proyecto.

Siguiendo con la idea del ejemplo, la justificacin del


proyecto queda:
43

Justificacin

Segn los resultados de rendimiento del ao anterior,


sealan que el curso VI Bsico tuvo un rendimiento muy
bajo dentro del contexto general del establecimiento. Los
informes de personalidad indican de un curso difcil en
cunto a conducta, complicado para realizar la actividad
acadmica. Por otro lado, las reuniones de apoderados
durante el ao anterior no tuvieron una participacin
apropiada para la situacin. As como, la profesora jefa no
logro motivar y convencer a los alumnos y apoderados
por un mejor rendimiento acadmico.
La edad para alumnos de Sptimo Ao flucta entre los
12 y 13 aos. Etapa fundamental, donde el nio forma
fuertemente su personalidad y su desarrollo fsico.
Adems, son muy perceptivos al conocimiento.
Los contenidos que se tratan en este nivel de enseanza,
final de la enseanza bsica, forman la base slida para
enfrentar la enseanza media.
Si se logra perturbar mediante actividades novedosas y
atractivas se puede perfectamente revertir la situacin
antes descrita.
44

3 Marco institucional y/o social

Para un proyecto de origen institucional tiene una enorme


importancia el marco general de la entidad, ya que va a tener
gran utilidad la informacin que se aporte sobre la organizacin
responsable del proyecto. Esta informacin carece de sentido
cuando se trata de un proyecto de tipo interno, a menos que se
trate de un proyecto interdisciplinario que comprometa a
diferentes unidades de una institucin. Es de particular
relevancia para los evaluadores, por el impacto que provoca,
un proyecto que involucra a ms de una institucin, y ms an
cuando se trata de un proyecto multidisciplinario.

Si el proyecto es presentado por un grupo de personas de


la comunidad, estudiantes o acadmicos de una institucin,
tendr mayor significado un marco social que se refiera a los
aspectos econmicos, organizativos, institucionales, polticos,
etc., de la comunidad en general, sobre todo si el proyecto
contempla la participacin de la comunidad.

Marco Institucional

El proyecto se inserta dentro del espritu doctrinario del


Colegio, poniendo nfasis en los principios de equidad de la
educacin, cuenta con la asesora de la Universidad de Playa
Ancha, y de la Secretaria Regional de Educacin. As como,
del Centro General de Padres y Apoderados.
45

4 Objetivos

Los objetivos son aspectos fundamentales en cualquier


tipo de proyecto, ya que sin ellos es imposible saber para qu,
por qu y qu se desea obtener al terminar su desarrollo. La
forma de presentar los objetivos es similar a la utilizada en una
investigacin cientfica, donde los enunciados deben ser claros
y precisos sobre las metas y los propsitos que se persiguen.
Como se sealara anteriormente los objetivos deben responder
el qu, para qu, y cmo hacerlo. Normalmente se distinguen
los objetivos generales y especficos, segn se trate involucrar
un aspecto global o ms puntual.

Un objetivo general engloba un conjunto integrado de


metas, logros, y fines del proyecto. Para enunciarse debe
abarcar una amplia gama de contenidos, conceptos e
informacin.

Un objetivo especfico indica puntualmente las acciones


que se llevarn a cabo para alcanzar metas de distintas reas,
componentes del proyecto, los medios que se utilizarn y el
porqu o para qu se realizarn, as como logros o resultados
que se aspiran alcanzar.
46

Existen acepciones en cuanto al trmino objetivo, sean


en el contexto de los proyectos, como de las investigaciones
cientficas. Un objetivo puede ser, segn el modelo de
formulacin y las caractersticas del proyecto:

Una meta

Un propsito

Un punto central de
Objetivo referencia

Un producto

Un logro

Un fin

Suele hacerse diferencias entre finalidad y objetivo en un


proyecto. La finalidad busca producir un impacto dentro de una
poblacin determinada, lo que genera un cambio o una
transformacin y deja huella como resultado. Sin embargo, al
objetivo le interesa producir un efecto, que golpea al individuo,
producido por una situacin, un acontecimiento o una accin.

Aunque no existen criterios tajantes para la formulacin de


objetivos en un proyecto, recomendamos algunas ayudas que
facilitan su elaboracin.
47

Un objetivo bien formulado es aquel que logra transmitir lo


que realmente intenta realizar o alcanzar el proyecto.

Se debe evitar la inclusin, en un solo enunciado, de


muchos objetivos, particularmente especficos, ya que
plantearse muchas metas, fines, logros o propsitos pueden
confundir a las personas que trabajan en un proyecto.

Los objetivos son bsicos y fundamentales. Si se


cumplen a cabalidad los objetivos especficos, se supone que
se han alcanzado las metas sealadas, y por ende se habr
resuelto el problema planteado.

En el ejemplo planteado, los objetivos podran escribirse


como:

Objetivos Generales:

1. Mejorar en trminos apreciables el rendimiento escolar


del curso en cuestin.
2. Promover una relacin fluda entre Alumnos, Profesores y
Apoderados.
3. Probar nuevas estrategias metodolgicas.
48

Objetivos Especficos

1. Hacer un estudio sobre la realidad en que se encuentra el


curso, referente a: rendimiento por asignatura, virtudes y
limitaciones de los alumnos, metodologas utilizadas por
los profesores.
2. Disear una estrategia metodolgica
3. Mejorar la relaciones personales mediante actividades de
convivencias para los tres estamentos: alumnos,
profesores y apoderados.
4. Comprometer a Apoderados en el procesos enseanza
aprendizaje.
5. Crear monitores como apoyo de alumnos con dificultades
de aprendizaje.
6. Buscar fuentes de financiamiento.
7. Mejorar el ambiente en que se desarrolla la actividad
acadmica.
8. Mejorar y actualizar la bibliografa.

5 Destinatarios

De acuerdo al carcter, naturaleza, categora o tipo de


proyecto, se debe delimitar a los destinatarios. Un proyecto
involucra a personas, a las que puede favorecer y que
responden a un determinado sexo, condicin social,
econmica, edad, actividad laboral, nivel cultural o educativo,
estratificacin profesional, etc. Por tal razn, estas
propiedades de los destinatarios deben tenerse en cuenta en la
elaboracin del proyecto, incluso puede constituirse en un
objetivo del proyecto mismo.
49

Distribucin por sexo: hombres y mujeres.


Distribucin segn origen: nacionales y extranjeros,
nativos y emigrantes.
Distribucin segn la composicin tnica: indgenas,
mestizos, blancos, negros, etc.
Distribucin segn estado conyugal: casados, solteros,
separados y divorciados.
Poblacin urbana y rural
Distribucin por sectores econmicos: de produccin, de
elaboracin, de servicios. Distribucin segn ocupacin:
profesin, oficio, clase de trabajo.
Distinguir entre aquellos que los beneficia directamente e
indirectamente.

En el caso de los proyectos educativos debe enfatizarse: el


rea geogrfica, el nivel y modalidad de enseanza, tipo de
unidad educativa, etc.

En el ejemplo utilizado sera:

Destinatarios

Directos: Los alumnos de Sptimo Ao Bsico, as como el


resto de los alumnos del Liceo.

Indirectos: Para otros establecimientos educacionales que


tengan problemas similares.
50

6 Marco terico

En cierto tipo de proyectos, en especial, los educativos y


los de investigacin cientfica, es necesario elaborar un marco
terico que sustenta al proyecto, de manera que justifique las
hiptesis que se pueden plantear en el proyecto. Este marco
terico, debe desarrollar cada uno de los fundamentos tericos
que se utilizarn en cada una de las etapas u objetivos del
proyecto. Estos fundamentos deben sealarse e indicarse por
medio de las teoras, los conceptos y antecedentes
bibliogrficos con que se cuenta para su ejecucin. En muchos
tipos de proyectos la fundamentacin terica es relevante para
su evaluacin, porque permite al evaluador darse cuenta del
grado de preparacin de la base terica y conceptual del
proyecto.
Como aplicacin al problema planteado, a continuacin,
se muestra un marco terico, bien resumido, por espacio.

Marco terico

Es un proyecto didctico, basado en tcnicas


empleadas en investigaciones cualitativas, y en las teoras
del aprendizaje significativo para el logro de los objetivos. Su
ejecucin est basada en las tcnicas de gestin.
El aprendizaje significativo segn Novak y Govin est
determinado por la buena relacin que debe existir entre:

Alumno

compartir significado

Profesor Material instruccional


51

7 Productos, resultados y efectos

Es difcil poder diferenciar entre objetivos, logros o metas


de un proyecto y sus productos o resultados. No tiene sentido
hacer un proyecto sin resultados o producto esperado. Es
natural confundir objetivos, metas y productos. Pero se olvida
que una cosa producida es exclusivamente resultado de un
trabajo o de una operacin determinada.

Para aclarar conceptos en este sentido digamos que:

Objetivo es lo pretendido, aquello por alcanzar, una


declaracin de intenciones.

Meta es la expresin cuantificada del objetivo. Seala hasta


donde se puede llegar, en un rea y tiempo determinado.

Producto es el resultado del desarrollo de un objetivo o meta.

En los proyectos sociales, como pueden ser los


educativos, se distinguen los siguientes tipos de productos:

Producto de los proyectos sociales

Resultado material Servicio

Cuando el resultado del producto es material, como


pueden ser viviendas, hospitales, escuelas, aulas, laboratorios,
52

bibliotecas, etc., pero en su construccin, donde terminada la


obra se agota el sentido del proyecto.

Cuando el producto es de servicios se relaciona con


acciones o actividades que buscan o tienen por propsito la
satisfaccin de las necesidades de las personas, mejorar
condiciones de vida.

Debe hacerse notar que en un proyecto educativo donde el


producto es un bien material tienen en forma implcita un
producto de servicio. Un caso como el sealado sera la
construccin de una biblioteca en un barrio rural, donde a la
larga es una promotora de cultura para la comunidad.

Cuando el proyecto es econmico sus productos son


bienes de capital o de produccin, los que deben ser capaces
de generar bienes o servicios.

En cuanto, al ejemplo, el producto a lograr, se puede


expresar por:

Productos

1. Alumnos mejor preparados, con base slida


conceptualmente para enfrentar la Enseanza Media.
2. Alumnos con una mejor autoestima, equilibrados
emocionalmente.
3. Alumnos con hbitos y ritmo de estudio que avalen
exigencias a futuro.
4. Alumnos con personalidad diferente, respetuosos,
responsables y motivados por el quehacer intelectual.
53

8 Cobertura del proyecto

En un proyecto, la delimitacin fsica, espacial y


temtica, ocupa un lugar importante en el diseo y planificacin
de ste. La delimitacin est directamente relacionada con la
viabilidad de su desarrollo. En caso contrario, se arriesga el
fracaso que el proyecto puede tener, ya que para el evaluador
ser complicada la asignacin de recursos si, por ejemplo, los
tiempos no estn bien delimitados.

Un proyecto de cobertura amplia y de largo plazo es


preferible tratarlo como un plan o como un programa.

Para cumplir de buena manera con un proyecto en cuanto


a la delimitacin, se debe tener en consideracin los siguientes
aspectos de ella:

Delimitacin en cuanto al tiempo: El proyecto debe


ubicar en el pasado, presente o futuro. Definiendo los
estados cronolgicos en donde se desarroll, se desarrolla
o desarrollar el proyecto.

Delimitacin en cuanto a espacio: Debe indicar en que


lugar fsico, social, cultural o econmico se inserta el
proyecto.

Delimitacin con los recursos disponibles: Se debe


ver hasta qu punto se cuenta con los recursos humanos y
financieros para desarrollar el proyecto. En mucho casos
se exigen documentos que permitan juzgar la capacidad
tcnica, financiera y administrativa de la entidad o
entidades responsables del proyecto.
54

Cobertura

El curso Sptimo Bsico del colegio A 38,


especialmente alumnos, as como a los profesores y
apoderados.
55

2.3 Planificacin operacional



La ejecucin de un proyecto supone la elaboracin
detallada y cronolgica, en forma secuencial, de las actividades
que corresponden a la fase de ejecucin del proyecto. Se trata
de proponer un esquema viable y coherente del desarrollo en el
tiempo del proyecto, indicando los requisitos fsicos, materiales,
humanos, institucionales, tcnicos y financieros.

Para que la organizacin de este plan de trabajo tenga


una buena respuesta a los objetivos o metas propuestas en el
proyecto debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

Determinar las actividades.

Distribuir las actividades en forma secuencial en el


tiempo.

Ordenar y sincronizar las actividades con relacin a la


disponibilidad del tiempo.

Las actividades normalmente son pre-requisitos de otras.

Indicar los recursos humanos, econmicos y tcnicos de


las diversas actividades u operaciones del proyecto.
56

Existen tcnicas que sirven para el control de los


programas de ejecucin. Una de ellas, esta basada en forma
grfica, llamada diagrama de Gantt o Carta Gantt. La otra,
esta basada en la teora de conjunto y el anlisis de grafos, que
son conocidos como el mtodo del camino crtico, dentro de la
cules se mencionan CMP, PERT, y otras variantes de stas.

Los diagramas de Gantt o Carta Gantt consisten en un


grfico, en coordenadas rectangulares, donde en el eje de las
ordenadas (eje vertical) se colocan las actividades a realizarse,
y en el eje de las abscisas (eje horizontal) se coloca el tiempo
que demora cada actividad. La duracin del tiempo se
representa por la longitud de cada barra, las que pueden ser
semanas, meses, semestres, aos, segn sea la realidad de
cada proyecto. A continuacin se muestra un diagrama, a
manera de ejemplo, donde la duracin de las actividades se
sealan ennegreciendo los rectngulos.

DIAGRAMA DE GANTT
CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES

Actividades
A

F
57

1 2 3 4 5 6 7 8

Tiempo ( en meses )
58

A continuacin, se plantea la aplicacin de la carta Gantt,


en el problema ejemplo, planteado para el colegio A 38.

Carta o diagrama de Gantt

Mes
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Diagnstico

Comisin
Tripartita
Diseo
Metodolgico
Busca de
recursos
Aplicacin
propuesta
Convivencias

Reforzamiento

Reuniones

Evaluacin
59

El camino crtico denominado CPM, de acuerdo a las siglas


(en ingls), Critical Path Method, sugiere los siguientes pasos
a seguir:

1. Identificacin y lista de las actividades.

2. Anlisis de la secuencia lgica.

3. Programacin de las actividades, optimizando recursos y


tiempo.

4. Utilizar tabla de anlisis de secuencias.

5. En la columna del centro colocar la actividad planificada.

6. En las columnas de la izquierda y la derecha se coloca la


actividad que le antecede y procede respectivamente.

A continuacin, a manera de ejemplo, se muestra una tabla


de anlisis de secuencia, para un proyecto de investigacin
educativa, cuyo objetivo general es saber en qu ocupan el
tiempo los alumnos, de enseanza bsica, de una determinada
escuela, despus del horario de clases. Para ello, se necesita
construir un instrumento del tipo encuesta, que permita
satisfacer las necesidades de informacin para el objetivo a
investigar.
60

CPM PARA UN PROYECTO DE INVESTIGACION


EDUCATIVA

Tabla de anlisis de secuencias

Actividades Actividades planificadas Actividades


Lgicas Lgicas
Anteriores Orden Detalle Duracin Posteriores
- A Seleccionar indicadores 3 B
A B Disear encuesta 2 C
B C Revisar la encuesta 1 D
C D Imprimir la encuesta 2 E
- E Seleccionar la muestra 2 F
- F Elegir los encuestadores 2 G
F G Entrenar encuestadores 2 H
C,D,F H Aplicar la encuesta 2 I
H I Codificar la informacin 3 J
I J Analizar la informacin 3 K
J K Entregar resultados 4 -

La duracin est asignada a cada actividad, en nmero de


semanas.

Esta tabla de secuencias sirve para optimizar los recursos


y el tiempo para una mejor planificacin lgica de las
actividades, estableciendo los pre-requisitos de cada uno de los
pasos. Este anlisis es previo a la realizacin del diagrama de
CPM.
61

DIAGRAMA DE LA TECNICA CPM PARA UN PROCESO


DE INVESTIGACION EDUCATIVA

3 Seleccionar indicadores

2 Disear encuesta

1
Revisar encuesta
3
Elegir
Seleccionar encuestadores
muestra
2 Imprimir
5 encuesta 6

4
Entrenar
2 encuestador
es
2 7
Aplicar
encuesta

3 Codificar la informacin
Resultados Anlisis
11 10 9
4 3
62

En los crculos del diagrama CPM se representan los


eventos, los que se enumeran desde cero en orden creciente,
segn cmo se van ejecutando las actividades, las que son
sealadas mediante flechas. Pueden existir actividades
virtuales como ocurre entre los eventos 7 y 8 , as como, entre
5 y 8, donde las flechas pueden ser representadas en forma
discontinua. Entre cada evento, se coloca el tiempo asignado
para la ejecucin de cada actividad, en este caso en semanas.
Debe hacerse notar, que pueden realizarse actividades en
forma paralela, como lo muestra, por un lado, el evento 5, y por
otra parte el 6 y 7. Por lo tanto, se puede representar el tiempo
total para la ejecucin del proyecto, que para el ejemplo
mostrado en el diagrama CPM anterior, involucra un tiempo de
desarrollo total, de 20 semanas.

Otra tcnica similar a la CPM es la denominada PERT


(nombre que corresponde a las siglas Program Evaluation and
Review Technique), basados en el mismo criterio de
optimizacin de recorrido, usados por CPM. Donde, el tiempo
asignado para cada actividad en el diagrama CPM ahora, en el
diagrama PERT se denomina tiempo medio esperado Tm.
Adems, el diagrama CPM, es complementado con tiempos
optimistas To para cada actividad, que debe ser menor al
tiempo medio esperado para esa actividad, y con tiempos
pesimistas Tp, que se supone mayor que el tiempo medio
esperado para esa actividad.

En consecuencia, el diagrama PERT se disea en forma


similar al mostrado en el diagrama CPM, pero por debajo de la
flecha de tiempo esperado se indican tambin los tiempos
pesimista y optimista de cada actividad, de la siguiente forma
(To, Tm, Tp ).
A continuacin a manera de ejemplo, se incluir una tabla
de tiempos de las actividades segn PERT, para el proyecto
usado en el diagrama CPM y el nuevo diagrama PERT.
63

TABLA DE ASIGNACION DE TIEMPOS A LAS ACTIVIDADES


SEGN LA TECNICA PERT

Proyecto de Investigacin Educativa

Actividades To Tm Tp

A. Seleccionar indicadores 2 3 4

B. Disear encuesta 1,5 2 3

C. Revisar encuesta 0,8 1 1,5

D. Imprimir encuesta 1,5 2 2,5

E. Seleccionar la muestra 1,5 2 3

F. Elegir encuestadores 1 2 2,5

G. Entrenar los encuestadores 1,7 2 3

H. Aplicar encuesta 1,8 2 3

I. Codificar la informacin 2 3 3,5

J. Anlisis de la informacin 2,3 3 4

K. Entrega de resultados 3 4 5
64

DIAGRAMA DE LA TECNICA PERT PARA UN PROCESO


DE INVESTIGACION EDUCATIVA

(2,3,4) Seleccionar indicadores

Disear encuesta
(1.5,2,3)

Revisar encuesta
(0.8,1,1.5)
3 Elegir encuestadores
Seleccionar
muestra
(1.5,2,2.5) Imprimir
5 encuesta 6

4 Entrenar
(1.7,2,3) encuestador
es
(1.8,2,3) 7
Aplicar
encuesta
8

(2.3,3,4) Codificar la informacin


Resultados
Anlisis
11 10 9
(3,4,5) (2.3,3,4)
65

2.4 Tcnicas de operacin



El mtodo, as como, el principio y camino ordenador del
proyecto, debe satisfacer algunas condiciones bsicas de ste.
Examinemos algunas de ellas:

Desarrollar un proyecto sistemtico que permita el trabajo


interdisciplinario y la participacin consciente de los
sectores a los cuales ha sido destinado.

Tener un conocimiento adecuado de las estructuras


socioeconmicas, culturales y educativas de los sectores
comprometidos.

Responder a los problemas bsicos del proyecto.

Que contribuya a llevar una propuesta de solucin,


ejecucin y proyeccin de la misma.

Ser lo suficientemente flexible para adaptarse a las


situaciones cambiantes y diferentes de las previstas en el
proyecto.

Que se encamine a la solucin de problemas concretos,


puesto que tiene un carcter instrumental y no puede
detenerse en intiles especulaciones y anlisis ajenos al
proyecto.

Que tenga un carcter abierto, en el sentido que posibilite


la integracin de numerosos proyectos en un sistema o
constelacin.
66

Uno de los mtodos ms utilizados, particularmente en los


proyectos comunitarios, son el de la investigacin accin-
participativa, debido a que esta modalidad se caracteriza
porque busca conocer y actuar" en el contexto de un proceso
de cambio o de transformacin de la realidad. En este terreno,
se identifica con muchos aspectos metodolgicos del proyecto,
pero no olvidando que ste es, en lo esencial, un proceso
operativo que comporta actividades investigativas de tipo
participativo.

Naturalmente varan, de manera sustancial los medios,


instrumentos y procedimientos utilizados en un proyecto de tipo
social o educativo, en comparacin con uno econmico, los
cuales deben responder a los propsitos y objetivos que en
cada caso se sealen. Lo que s hay que recordar es que los
mtodos y los instrumentos que se utilicen en este tipo de
proyectos sean los propios de la especialidad o rea. De ah
que la escuela usar en sus proyectos los medios que hacen
parte de la planificacin educativa; evaluacin curricular,
supervisin educativa, docencia, etc., ya que, a la postre, un
proyecto no es ajeno a las actividades ordinarias de la escuela
o del sector educativo. Lo mismo podramos decir de los
proyectos vinculados al sector econmico, tecnolgico y social,
donde junto a los mtodos y tcnicas inherentes a la
especialidad, se usan otros procedimientos que le sirven de
apoyo y de complemento. En este contexto, identificamos dos
tipos de medios: los privativos de la investigacin cientfica y
los vinculados al rea de las denominadas "dinmicas de
grupo". Otros mencionan los medios didcticos o de tipo
tecnolgico.

A pesar de que un proyecto es una "unidad de actividad", sus


propsitos y desarrollo no son ajenos a los mviles
67

investigativos, ya que en el curso de un proyecto, y sobre todo


antes de llevarlo a la prctica, tiene enorme importancia el
aporte del trabajo investigativo. No olvidemos que en la
actualidad los partidarios de la investigacin accin-
participativa utilizan como instrumento el sistema de proyectos,
quizas porque en ste se puede articular el conocimiento con la
actividad, la produccin de conocimientos con la solucin de los
problemas que se plantean. Por eso, un proyecto no slo en la
etapa de diagnstico o de los estudios de factibilidad utiliza los
mtodos y las tcnicas propias de la investigacin cientfica,
sino en todo su desarrollo. Las tcnicas para la recopilacin de
datos, para elaborar, analizar e interpretar la informacin, o
para presentar, organizar o sistematizar los datos, no son
ajenas al desarrollo de un proyecto.

De igual manera, las tcnicas de trabajo con los grupos se


constituyen en valiosas herramientas de apoyo en la realizacin
de los proyectos. En este terreno, son numerosas las
clasificaciones que se han adelantado sobre tcnicas que se
aceptan como medios auxiliares en la mayora de las
disciplinas vinculadas no slo con las ciencias sociales, sino
tambin con las ciencias factuales. Por ejemplo, se habla de
cuatro grupos de tcnicas.

Tcnicas de trabajo con grandes grupos.


Tcnicas de trabajo con grupos pequeos.
Tcnicas donde interviene un experto.
Tcnicas donde interviene activamente el grupo.

Tcnicas como el simposio, panel, mesa redonda, debate, foro,


estudio de casos, Phillips 6-6, discusin, talleres,
dramatizacin, etc., hacen parte de todo un conjunto de
modalidades que tienen como propsito facilitar los procesos
de investigacin, discusin, toma de decisiones y estudio de
68

situaciones en la bsqueda de soluciones para el desarrollo del


proyecto. Especialmente en los proyectos en donde tiene
enorme incidencia el trabajo de grupo, estas tcnicas facilitan y
estimulan la accin y funcionamiento del grupo, de cara a
alcanzar los objetivos del proyecto. Por supuesto, las tcnicas
en cuestin son empleadas de acuerdo con las exigencias,
necesidades y circunstancias que determinan la naturaleza,
tipo o mortalidad del proyecto.

Para el ejemplo tratado a travs de la elaboracin del proyecto


quedara:

Tcnicas de operacin

Las condiciones de operacin que requiere el proyecto


estn nicamente relacionadas con los recursos
econmicos y la buena disposicin de los alumnos
beneficiarios del proyecto.
69

3. FACTIBILIDAD DE UN PROYECTO

3.1 Estimacin de costo


$
En cualquier tipo de proyecto, la planificacin, control y
gestin de los recursos econmicos constituyen aspectos
preponderantes en la elaboracin y ejecucin del proyecto. En
muchos casos, estos son motivos de reprobacin o bien de
fracaso de un proyecto.

Por tal razn, los recursos y medios econmicos y


humanos deben ser precisados, planificados y programados
como parte de un capitulo de estudio, y deben responder a las
necesidades y exigencias del proyecto. Es necesario, calcular
los costos de ejecucin del proyecto antes de determinar el
monto de los recursos, ya que estos pueden variar el tamao,
el proceso o la localizacin del proyecto.

El tamao de un proyecto se mide por la capacidad de


prestacin de servicios, si se trata de un proyecto social o
cultural. En cambio uno econmico por la capacidad de
produccin. La produccin es fcil de determinar, ya que se
puede definir como la cantidad de productos obtenidos por
unidad de tiempo de acuerdo con los factores de produccin
elegidos. Sin embargo, los sociales la situacin es ms
compleja y deben establecerse mecanismos propios de
evaluacin. Es el caso de los proyectos educativos, donde el
producto es elevar los niveles pedaggicos de una
determinada escuela, por ejemplo.

Por lo general, los costos son definidos como los valores


que representan el monto total de gastos y consumos, real o
70

indirectamente invertidos, para comprar una cosa, producir una


manufactura o prestar un servicio.

La planificacin econmica de un proyecto debe tener


costos directos, indirectos, de capital, corrientes, fijos y
variables.

Costos directos son aquellos que se relacionan, de forma


directa, con el proyecto, y la prestacin del servicio
propiamente tal. Por ejemplo, en caso de una institucin
educacional estn imputados a actividades de docencia,
investigacin y extensin.
Costos indirectos son aquellos que corresponden a
servicios complementarios que permiten poner en
marcha el proyecto, generalmente se asocian a gastos
generales de administracin, consumo, etc.
Costos de capital son aquellos que no alteran su valor
una vez efectuado el gasto.
Costos corrientes son aquellos que pierden su valor una
vez efectuados.
Costos fijos son los que no registran ninguna alteracin,
cualquiera sea la magnitud del proyecto, en cambio los
costos variables estn condicionados por la magnitud del
proyecto.
Costos variables son aquellos que cambian en el tiempo,
por diferentes razones, son dficiles de manejar. Por lo
tanto, su estimacin debe hacer considerando las posibles
turbulencias del mercado.

Sin embargo, tradicionalmente, para la elaboracin de los


costos de un proyecto se consideran el siguiente
procedimiento:
71

Hacer un clculo detallado de los costos de cada uno de


los rubros.
Distribuir los costos de cada uno de los rubros :
a) Costos de personal
b) Viticos
c) Locales
d) Materiales y equipos
e) Gastos de funcionamiento
f) Imprevistos
g) Beneficios

En un proyecto de investigacin intervienen dos tipos de


costos: los directamente imputables al proyecto y los
indirectos.

Los directos son aquellos que estn ligados con las


actividades especficas del proyecto, que corresponden a
gasto de personal, elementos de consumo, equipos
tecnolgicos, etc. Todos ellos, fcil de calcular y justificar
mediante un documento, cotizacin, contrato, etc.
Los indirectos son difciles de manejar y corresponde a un
tipo de servicio administrativo, de secretara, servicios
bsicos, como luz, agua, aseo, etc. Estos costos
indirectos, generales y variables, normalmente se calculan
aplicando un factor multiplicador, que depende de la
naturaleza propia del proyecto.

El presupuesto es vital para la asignacin de recursos;


determinar las fuentes y el origen de los mismos, asegura un
buen desarrollo del proyecto y sus servicios. Cuando se
disea un proyecto debe relacionarse directamente el
presupuesto y las actividades que este tendr. Otro aspecto,
importante a considerar, es que los recursos solicitados, sean
reales para las proyecciones de cada una de las fases del
proyecto. Muchos proyectos son rechazados porque la
72

planificacin no es lo suficientemente clara como para mostrar


que no existen los medios y los recursos para su realizacin.

Los recursos humanos son fundamentales para el xito de


un proyecto, sobre todo si se trata de personal calificado y
preparado para el cumplimiento de las tareas programadas en
el proyecto. Deben especificarse si se trata de profesionales,
tcnicos, de apoyo, o de complemento de las actividades que
el proyecto considera.

Para el ejemplo, la estimacin de costo tiene la forma:

Estimacin de costos

Recursos Valor en $ Fecha (mes)


Convivencias 400.000 1,4,7,9
Material escritorio 100.000 2,6,8
Bibliogrfico 100.000 1,4
Fungible 100.000 1,2,5,6,8,9
73

3.2 Administracin del proyecto

Las teoras de la administracin son plenamente


aplicables a los proyectos, en ellas se distinguen los elementos
preponderantes como son la planificacin, organizacin,
ejecucin y control. Estas funciones son articuladas y
coordinadas por una direccin, sea esta a travs de una
autoridad o alguna otra forma de control. En consecuencia, la
administracin es una tarea fundamental en la etapa de
ejecucin de un proyecto. Por tal razn, a continuacin se
sealan las funciones bsicas que debe tener la administracin
de un proyecto.

Organizacin

Planificacin
Coordinacin

Administracin de un
proyecto

Direccin Control y
evaluacin

Debe hacerse notar que todas son relevantes y estn


ntimamente relacionadas entre s.

La funcin de Planificacin consiste en elaborar una


estructura operativa de cmo administrar el proyecto, y donde
permita llevar o conducir desde la situacin actual a la
deseada, y en la cual se puedan tomar decisiones da a da, y
74

fijar procedimientos para realizar y evaluar aspectos que


respondan a los propsitos o metas del proyecto.

La Organizacin, funcin estrechamente ligada con la anterior,


consiste en la forma o estilo de agrupar, ordenar y estructurar
las actividades, si son diferentes mejor, con el fin de optimizar
tiempo y recursos. En consecuencia, el propsito fundamental
de la organizacin es la coordinacin y vigilancia propia del
proyecto. A continuacin, se muestra un esquema sobre los
aspectos que deben tenerse en cuenta en toda organizacin.

Organizacin

Equilibrio
Especializacin Unidad de Autoridad
Mando -Responsabilidad

La Especializacin: Como todo proyecto en su


planificacin y organizacin surge una subdivisin del
trabajo. Las tareas a realizar deben ser realizadas a
travs de especialistas. Una persona que conoce y es
competente de una determinada materia otorga al trabajo
una prenda de garanta que se manifiesta en eficiencia,
precisin y destreza, lo que permite un ahorro de tiempo y
recursos.

La Unidad de Mando: En los proyectos, en su etapa de


ejecucin, participan generalmente muchas personas; el
principio sugerido en esta ocasin es que quien mande
75

en la administracin del proyecto sea una sola persona,


para no generar problemas de conduccin, a menos que
la naturaleza del proyecto amerite una conduccin mixta,
o de un grupo, como ocurre en algunos casos de
proyectos comunitarios.

El equilibrio de Autoridad Responsabilidad: es un


principio de jerarqua, que establece que debe existir un
equilibrio entre el respeto por el trabajo profesional y el
compromiso de realizar de mejor manera las actividades
contradas. Una manera equilibrada de practicar este
principio es otorgar una verdadera participacin y
comunicacin entre las personas que intervienen en el
proyecto, donde la informacin es fundamental. Un
exceso de autoritarismo, as como un exceso de
relajamiento en sus integrantes, provoca problemas que
afectan a la ejecucin del proyecto.

Para la organizacin del trabajo humano, la administracin


debe contemplar cuatro instrumentos principales:

1. Organigrama: Es un representacin grfica de la dinmica


de una organizacin.

2. Manual de organizacin o funciones: Es definir con claridad


las funciones, responsabilidades y obligaciones del personal
que participa en el proyecto.

3. Niveles de autoridad: Se refiere a la relacin que tiene entre


las decisiones y atribuciones cada miembro del proyecto.

4. Manual de procedimiento: Corresponde al tipo de trabajo


que debe realizar cada integrante y los procedimientos a
seguir.
76

La coordinacin es un elemento que busca armonizar las


diferentes actividades del proyecto. En algunos casos la
coordinacin es preventiva, donde la armonizacin es previa a
la actividad; es parte de una planificacin. La otra es correctiva,
la cual se ejerce durante la ejecucin del proyecto. Uno de los
procedimientos ms usados para la coordinacin es a travs de
reuniones que contribuyan a facilitar las tareas de coordinacin
y articulacin de cada una de las partes. Como en el caso de la
organizacin, la coordinacin debe ser realizada por una sola
persona, a menos que las circunstancias aconsejen lo
contrario.

La direccin es la funcin que recae en la persona que


dirige el proyecto, por lo cual en l repercute el xito o
fracaso de un proyecto. Es importante, que quien asuma la
direccin del proyecto defina o manifieste al comienzo de la
ejecucin, cual ser su estilo de trabajo, si ser autoritario o
participativo. Un responsable de proyecto que adopta el
carcter participativo debe tener ciertas cualidades especiales
como: Tolerante, flexible en las decisiones, mentalidad abierta,
promover la participacin, vigilar el cumplimiento de tareas,
mantener contacto con todos los participantes, colaborar
eficazmente, respetar las ideas y el trabajo ajeno, promover la
convivencia al interior del proyecto entre otras.

Finalmente, la funcin de control y evaluacin en la


administracin de un proyecto tiene por fin controlar y medir el
grado de cumplimiento de los diferentes objetivos. Deben
elaborarse sistemas de control que no sean ajenos a la
supervisin, coordinacin y evaluacin permanente que debe
existir en todo proyecto, de manera que puedan hacerse los
cambios necesarios si los objetivos no satisfacen plenamente.
El procedimiento para el control est basado en: contactos
directos, informes escritos, resultados versus metas
77

establecidas. En el caso de proyectos educativos, stos se


controlan normalmente mediante una evaluacin formativa.

En cuanto al ejemplo, el organigrama se muestra a


continuacin:

Organigrama

Jefe del proyecto

Comisin Tripartita

Alumnos Profesores Apoderados

Alumnado
78

3.3 Elementos de evaluacin de un proyecto

Por lo general, un proyecto, al igual que una investigacin


cientfica usa indicadores, en trmino de variables, para evaluar
un proyecto. Esta evaluacin, es diferente a la que usa quien
aprueba y otorga los recursos para la ejecucin del proyecto,
est orientado a una evaluacin relacionada con el desarrollo
del proyecto, as como, de su factibilidad real de ejecucin. Los
indicadores son el camino para operacionalizar las variables
que ayuden a evaluar un hecho o una situacin determinada,
como podra ser el grado en que se logra una meta del
proyecto. Existen dos tipos de indicadores: los expresivos y los
predictivos. Los expresivos son aquellos cuya relacin con la
variable que se va a medir no es evidente, lo que requiere de
una explicacin o justificacin terica para su uso. En cambio,
un indicador predictivo, su relacin con qu se puede apreciar
sin mayores explicaciones.

En un proyecto existen una gran cantidad de indicadores,


segn sea la realidad, y existen niveles entre ellos, de acuerdo
a lo que se desea medir. Algunos indicadores servirn para la
evaluacin sumativa o para la formativa.

En el caso de la evaluacin sumativa, el amplio universo


de indicadores es til para el momento de valorar si las
alternativas elegidas fueron las adecuadas y si se justificaron
los esfuerzos realizados. Sirven para verificar resultados
logrados segn los objetivos planteados en el proyecto.
79

Para la evaluacin formativa, el universo de indicadores


es muy importante, ya que los ajustes y cambios que se
sugieran deben tener siempre, como referencia general, dicho
universo. De esta manera, se alcanzarn los objetivos que
debern ser expresados en este universo.

Los indicadores para que puedan medir y evaluar


ptimamente los resultados de un proyecto deben satisfacer
ciertas condiciones, como son la verificabilidad, validez y la
accesibilidad o viabilidad.

La verificabilidad es una condicin, en que los indicadores


deben establecerse de manera tal que sea posible comprobar o
verificar los cambios que se van produciendo en el proyecto, y
que los indicadores deben medir y precisar.

La validez de los indicadores corresponde a la capacidad que


estos tienen para medir lo que pretenden medir, deben reflejar
los efectos del proyecto, de lo contrario no cumplen ninguna
funcin.

La accesibilidad o viabilidad son condiciones para alcanzar


una buena medicin de los resultados del proyecto, y se
refieren a la facilidad para obtener la informacin que se
requiere y se demanda.

Una observacin importante a considerar es que los


indicadores aportan toda la informacin que se necesita para
realizar una evaluacin completa del proyecto. Como el nombre
lo indica slo sirve para indicar, por lo tanto una vez utilizado
desaparecen, para dar paso a los procedimientos propios de la
evaluacin como son: juicio de valor, clasificacin y
80

sistematizacin, valores y mritos, etc., que sern abordados


en forma ms explcita en la unidad siguiente.

Los elementos de evaluacin que pueden ser utilizados


en el proyecto ejemplo son:

Elementos de evaluacin:

1.- Notas o evaluaciones formativas: parciales, trimestrales y


finales.

2.- Informes de personalidad: trimestrales, finales.

3.- Encuesta de opinin: sobre la propuesta.


81

3.4 Estudios legales

En la elaboracin y preparacin de un proyecto un


aspecto importante a considerar es realizar un estudio legal del
proyecto, donde se justifiquen, desde la perspectiva de la
legislacin vigente, todos los elementos usados y a usar en el
proyecto. Es aconsejable, en la elaboracin del proyecto tener
el cuidado de mencionar o destacar la fuente de informacin,
acreditndola, de algunos aspectos o metodologas a utilizar
durante la ejecucin del proyecto. Incluso hasta el nombre de
un proyecto ha sido factor de conflicto legal, aduciendo
derechos de propiedad intelectual, casos que se observan en
proyectos de carcter artstico. Es aconsejable, que una vez,
elaborado el proyecto, sea inscrito en el Registro de derecho
de autor, pagando una pequea suma de dinero, lo que
permitir, que su idea no pueda ser usada por otra persona sin
su autorizacin, y con ello una tranquilidad de su obra.

Cuando un proyecto, que pretende resolver un problema,


genera otro, crea un problema legal, que debe ser estudiado
con la asesora de un abogado, lo que por lo general se
resuelve mediante una negociacin de las partes involucradas.

Los estudios legales respecto al proyecto ejemplo:

Estudios legales

1.- Someterse a los reglamentos internos del colegio para


las actividades a realizar. As como, las referentes a
normas legales vigentes.
2.- Inscripcin del proyecto en el derecho de autor.
82

EJERCICIO DE APLICACION PARA DESARROLLAR

Como ejercicio de aplicacin, y como una forma de


poder evaluar lo aprendido en esta unidad, elabore un
proyecto, con el siguiente problema: En un colegio bsico se
desea realizar un proyecto que permita crear un taller
artstico, que canalice todas las inquietudes artisticas de
sus alumnos.

En la siguiente pgina, se resumen todos los puntos


que debe completar para la elaboracin de un proyecto.
83

ESQUEMA PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO

1.- Titulo del proyecto:

2.- Caractersticas del proyecto:


2.1 Identificacin (debe incluirse el director y
equipo de trabajo)
2.2 Justificacin
2.3 Marco institucional
2.4 Marco terico
2.5 Objetivos
2.6 Destinatarios
2.7 Productos, resultados y efectos
2.8 Cobertura

3.- Planificacin operacional

4.- Tcnicas de operacin

5.- Estimacin de costos

6.- Administracin del proyecto

7.- Elementos de evaluacin del proyecto

8. Estudios legales
84

RESUMEN
En esta unidad se han presentado las herramientas
bsicas para la elaboracin de proyectos, principalmente
aquellos dirigidos hacia lo social, y en forma particular los
educativos. Se comienza con una idea que pretende resolver
un problema, de manera organizada y planificada. En una
etapa previa a la elaboracin de un proyecto, debe responderse
sobre la importancia y su viabilidad de resolucin.

Se ha argumentado acerca de la importancia que tiene


hacer una buena formulacin, que parte con la eleccin de un
buen nombre para el ttulo del proyecto, y que ste asegure un
xito posterior.

Con detalle, destacando lo esencial, se hace un estudio


acabado de las caractersticas que deben considerarse para la
formulacin de proyectos. Adems, con rigurosidad se
muestran las diferentes tcnicas de planificacin y organizacin
de las actividades a realizar en los proyectos, como son los
diagramas de Gantt, Pert, y otros. Por otra parte, se indican los
estudios sobre las estimaciones de costos que tendr la gestin
posterior del proyecto.

Finalmente, se aportan elementos necesarios que deben


tenerse en cuenta para la administracin que tendr el
proyecto. As como, los elementos esenciales que se
consideran en una evaluacin del proyecto. Con punto final de
la unidad, se incorpora un estudio legal que puede estar
afectando a la solucin de un problema o proyecto.

Es importante que cada alumno que siga el desarrollo de


esta unidad de aprendizaje realice las actividades sugeridas, de
manera, que pueda llevar a la prctica todos aquellos
conceptos adquiridos.
85

GLOSARIO

Se presentan un listado de trminos usados en esta


unidad, que tiene una relevancia preponderante en la formacin
conceptual. Definidos de acuerdo a los objetivos propuestos en
la unidad, en el contexto de proyecto. El orden se establece
segn, a cmo aparecen a travs del desarrollo de contenidos.

Problema: es una situacin en la cual un individuo o una


institucin desea hacer algo, pero desconoce el curso de la
accin necesaria para lograr lo que quiere

Proyecto: bsqueda de una solucin ordenada a un problema,


mediante una secuencia de actividades que requieren de
recursos para su ejecucin.

Actividad: accin o tarea que se realiza en torno al proyecto,


para qu cumplir o lograr un objetivo.

Programa: proyecto ordenado de actividades, un conjunto de


proyectos.

Plan: amplio conjunto de fines, objetivos, medios, metas,


recursos, para lograr el desarrollo de un rea o sector.

Cobertura: delimitacin fsica, espacial o temtica de un


proyecto, y beneficiarios.

Riesgo: es la posibilidad que un proyecto sufra una


determinada alteracin daando o perjudicando su desarrollo.

Diagrama de Gantt: grfico que ordena cronolgicamente las


actividades de un proyecto.
86

CPM: llamado tambin, mtodo del camino crtico, es una


planificacin lgica de las actividades.

Diagrama CPM: grfico secuencial, con duracin temporal de


las actividades de un proyecto.

Diagrama de PERT: Grfico secuencial de actividades, con


duracin de tiempos optimistas, esperados y pesimistas de
cada actividad de un proyecto.

Costos directos: son aquellos que se relacionan directamente


con el proyecto.

Costos indirectos: son aquellos que corresponden a servicios


complementarios que permiten poner en marcha el proyecto.

Planificacin: estructura operativa de cmo administrar un


proyecto.

Organizacin: agrupamiento de actividades con el fin de


optimizar tiempo y recurso de un proyecto.

Organigrama: representacin grfica de la dinmica de una


organizacin.

Manual de organizacin: manual que define claramente las


funciones, responsabilidades y obligaciones del personal que
participa en un proyecto.

Nivel de autoridad: nivel de relacin entre decisiones y


atribuciones de los miembros del proyecto.

Manual de procedimiento: corresponde al tipo de trabajo que


debe realizar cada integrante y los procedimientos a seguir.
87

Coordinacin: elemento que armoniza las diferentes


actividades del proyecto.

Director: persona que tiene la funcin de dirigir el proyecto.

Indicadores: elementos que permiten medir y evaluar


ptimamente los resultados de un proyecto.

Verificabilidad: condicin que deben tener los indicadores


para verificar los cambios que se van produciendo en la
ejecucin de un proyecto.

Validez: capacidad que tienen los indicadores de una variable


para poder medir acertadamente lo que se pretende medir.

Accesibilidad o viabilidad: capacidad que debe tener un


indicador para una buena medicin de los resultados de un
proyecto, est referido a la factibilidad.

Legislacin de un proyecto: elementos jurdicos que deben


ser considerados en cualquier proyecto, para asegurar su
viabilidad.
88

AUTOEVALUACION

Preguntas de Seleccin Mltiple:

Lea comprensivamente cada enunciado y sus posibles


alternativas de respuesta. Seleccione y marque aquella que le
parezca correcta.

1.- Qu trminos se acostumbran a identificarse con el de


proyecto ?

a) plan
b) actividad
c) programa
d) actividad, plan y programa

2.- Cul de las interrogantes d mejor respuesta a los


objetivos que tendr el proyecto ?

a) Qu hacer ?
b) Por qu hacerlo ?
c) Para qu hacerlo ?
d) Con qu hacerlo ?

3.- Cul de las interrogantes d mejor respuesta a la


metodologa a emplear en el proyecto ?

a) Cmo hacerlo ?
b) Dnde hacerlo ?
c) Cundo se har ?
d) Con qu hacerlo ?
89

4.- Cules son la etapas de un proyecto ?

a) Planificacin, Gestin
b) Gestin, resultados
c) Planificacin, resultados
d) Planificacin, gestin, resultados

5.- En el proyecto Talentos Matemticos, su ttulo se asigna


por:

a) Sntesis
b) Oposicin
c) Asociacin
d) Ninguna de las anteriores

6.- Para elaborar la justificacin del proyecto es dar


respuesta a los siguientes aspectos

I El problema se justifica en base a un diagnstico


realizado mediante un estudio previo de la situacin.
II Se cuenta con el tiempo necesario y suficiente para
realizarlo.
III La secuencia de actividades y las estrategias del proyecto
son las adecuadas.

a) Slo I
b) Slo II
c) Slo III
d) I,II,III
90

7.- El marco institucional se refiere a:

I A la institucin que beneficia al proyecto


II A la institucin que realiza el proyecto
III A la institucin que financia el proyecto

a) Slo III
b) I, II
c) I,III
d) I,II,III

8.- El producto de un proyecto social puede ser:

I Un resultado material
II Un servicio
III Bienes de capital o produccin

a) Slo II
b) I,II
c) I,II,III
d) II,III

9.- Los diagramas de Gantt son:

I Grficos que organizan las actividades en el tiempo


II Dibujos sobre las actividades del proyecto
III Grficos de tortas sobre las actividades

a) Slo I
b) Slo II
c) Slo III
d) I,II,III
91

10.- Los diagramas PERT son similares a los CPM pero donde
se incluye:

a) Tiempo pesimista
b) Tiempo optimista
c) Tiempo optimista y pesimista
d) Ninguno de los anteriores
92

CLAVE DE RESPUESTAS CORRECTAS

Seleccin Mltiple

1.- d

2.- c

3.- a

4.- d

5.- a

6.- d

7.- b

8.- b

9.- a

10.- c
93

Unidad de Aprendizaje 2

Proyectos del MINEDUC


94

INDICE
UNIDAD 2

Proyectos del MINEDUC

Introduccin .................................................................. 92

Objetivos Especficos ................................................ 93

Contenidos ......................................................... 93

Diagrama de Contenidos .............................................. 94

Desarrollo Temtico

1.- Proyectos Educativos MINEDUC ...... 95

2.- Proyecto de Mejoramiento Educativo .... 107

3.- Evaluacin de los PME ......................... 126

Resumen ................................................................ 142

Glosario ................................................................ 145

Autoevaluacin ............................................................... 146


95

INTRODUCCION

En esta unidad queremos poner en conocimiento de


todos aquellos concursos de proyectos en los cuales los
docentes pueden participar, y que son financiados por el
Ministerio de Educacin.

En primer lugar, se presentan en detalle los proyectos


educativos ms generales, que van en beneficio de una
institucin, o de una asociacin de instituciones. En este
mbito, se definen y se caracterizan los proyectos educativos
institucionales PEI, los proyectos de centro, y los proyectos de
microcentro. En cada uno de ellos, se muestra la forma de
postular y cuales son sus requerimientos.

A continuacin, se hace un estudio profundo y detallado


de los proyectos de mejoramiento educativos, PME. Indicando
de qu se tratan, para qu sirven, quines pueden postular,
cundo postular, qu deben llevar, cules son los elementos
de evaluacin.

Finalmente, se muestra en detalle y rigurosamente la


pauta de evaluacin, que usa el Ministerio de Educacin, para
la evaluacin de los PME.

Como una manera de hacer ms explicativo y didctico la


presentacin de los contenidos incluiremos un mapa
conceptual de los PME, y de su pauta de evaluacin.

Deseamos, que al final del estudio de esta unidad, usted


quede motivado a participar, a futuro, en estas convocatorias.
96

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Establecer los fundamentos, caractersticas y formas de


participar en los proyectos educativos institucionales PEI.

2. Describir en que consistenten los proyectos educativos de


centro y microcentro, y cmo se puede participar en ellos.

3. Discutir y analizar los requisitos y forma de participar de los


proyectos financiados por MINEDUC.

4. Realizar un estudio detallado sobre los proyectos de


mejoramiento educativo PME.

5. Analizar y discutir los elementos que tiene la pauta de


evaluacin de los PME.

CONTENIDOS

Proyecto educativo Institucional. PEI

Proyecto educativo de Centro, PEC

Proyectos educativos de microcentros, PEM

Proyectos Explora.

Proyectos de mejoramiento educativos, PME

Pautas de evaluacin de PME


97

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

Proyecto Explora Diseo del


proyecto

4 Propsitos de los 11
PME
Proyecto educativo Coherencia
de microcentro 7 Interna
10
3 Plazos de
postulacin PME
Calidad de la
Proyecto educativo propuesta
de Centro
6
9
2
Postulaciones a
PME Fundamentacin
Proyecto Educativo del proyecto
Institucional

1 5 8

Proyectos Proyectos de Pauta de


educativos Mej evaluacin de
MINEDUC ora los PME
mie

PROYECTOS DEL MINEDUC

Este diagrama tiene por finalidad mostrar la organizacin de los


contenidos de la Unidad 2. Las letras indican las grandes temticas a
desarrollar y los nmeros sealan la secuencia de los temas.
98

DESARROLLO TEMATICO

Proyectos Educativos MINEDUC

Proyecto de Mejoramiento Educativo

Evaluacin de los PME

1. PROYECTOS EDUCATIVOS MINEDUC

1.1 Proyecto Educativo Institucional PEI

Es un instrumento orientador de la gestin institucional


que contiene, en forma explcita, principios y objetivos de orden
filosficos, politico y tcnicos que permiten programar la accin
educativa otorgndole carcter, direccin, sentido e integracin.
Tiene como finalidad el mejoramiento progresivo de los
aprendizaje. En este sentido, parte de un conocimiento cabal
de la realidad institucional y de una perspectiva de cambio,
tomando en consideracin las demandas de su entorno y
contando con una visin adecuada de futuro, proyecta una
estrategia de cambio.
Para el Ministerio de Educacin el proyecto educativo
institucional PEI, es un instrumento tcnico y poltico que
orienta el quehacer del establecimiento escolar, explicitando su
99

propuesta educacional y especificando los medios que se


pondrn en marcha para realizarla.

Debe hacerse notar la diferencia entre el PEI y los PME,


que se abordaran ms adelante. Los PME tendran como
objetivos genricos elevar los niveles de logro en las reas
culturales bsicas (lecto-escritura, matemticas, ciencias
sociales y ciencias naturales), y las capacidades cognitivas
asociadas a los procesos de aprender a aprender, as como en
relacin a otros objetivos fundamentales definidos para la
Educacin Bsica del pas. A diferencia del PEI, los PME, no
pretenden cambios organizacionales integrales en la lnea de
gestin escolar.

Caractersticas de los PEI


Surge de la participacin activa de todos los miembros de
la comunidad educativa
Articula la gestin educativa otorgando sentido y direccin
a las dimensiones de ella y a los proyectos y programas
de accin que all se desarrollan
Establece polticas y estrategias de cambio
Delimita las prioridades, los resultados deseados,
estrategias de accin y mtodos para lograrlo
Tiene como objetivo fundamental el mejoramiento integral
de los procesos de aprendizaje
Define el sentido y la misin de la escuela en relacin con
el medio
Se apoya en la teora, en principios y valores que avalan
los propsitos y las estrategas de cambio
Explcita su concepcin pedaggica
Conoce, analiza e interpreta las demandas de su entorno
comunitario
100

Parte del conocimiento exhaustivo de la realidad


institucional, de sus conflictos, de sus problemas, pero
tambin de sus potencialidades
Determina claramente los aspectos que sern objetos de
transforamcin
Configura el carcter y la identidad de la escuela
Se vincula a los procesos de desarrollo comunitario y
local, en la perspectiva de las polticas nacionales
Visualiza y anticipa la situacin deseada
Se propone objetivos explcitos a obtener a corto plazo,
mediano y largo plazo
Establece instancias de evaluacin acordes con la
progresin en el logro de los objetivos
Es el fruto del consenso de toda la comunidad escolar
que, de esta forma, lo asume como propio

A continuacin, a manera de relacionarse con los PEI, se


presenta la convocatoria sobre los proyectos jornada escolar
completa JEC, que en el Ministerio de Educacin , se conocen
como el reloj.

El Reloj, se encuentra pgina Web del Ministerio de


Educacin, contiene sugerencias para la formulacin del
Proyecto Pedaggico de Jornada Escolar Completa del
establecimiento educacional. Es un material destinado
principalmente a los sostenedores, directivos y docentes de los
establecimientos educacionales para acompaarlos en las
discusiones y decisiones de las diferentes etapas del diseo de
su Proyecto y adems resulta fundamental para el equipo
encargado de la redaccin de ste.

La experiencia de implementar el cambio de rgimen de


funcionamiento de la jornada escolar ha significado enormes
101

aprendizajes para las comunidades educativas. A continuacin


se presentan algunos criterios que pueden ayudar a organizar
un mejor proceso de elaboracin del Proyecto Pedaggico de
Jornada Escolar Completa, asegurar su viabilidad y su
desarrollo exitoso:
Una relacin directa con los propsitos definidos en el
Proyecto Educativo lnstitucional o con las prioridades
educativas del establecimiento. Se trata de responder a la
pregunta cules son nuestras prioridades de formacin y de
desarrollo de competencias que como comunidad educativa
hemos establecido en nuestro Proyecto Educativo lnstitucional
y queremos desarrollar en nuestros alumnos?
Centrar los esfuerzos en el mejoramiento del aprendizaje
de sus alumnos y alumnas, es decir, definir cules son las
actividades que aseguran mejor el aprendizaje y la formacin
de nuestros alumnos?
Lograr el compromiso de toda la comunidad educativa
(directivos, docentes, sostenedor, estudiantes, padres y
comunidad) en su diseo e implementacin
Claridad en lo que se propone lograr y presencia de los
recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo
de las actividades propuestas; y
Definir mecanismos de seguimiento y evaluacin
peridicos que facilitan su revisin, ajuste y reformulacin.
Las sugerencias que este texto contiene estn destinadas
a enriquecer las conversaciones pedaggicas de las
comunidades educativas, especialmente de profesoras y
profesores a propsito de la formulacin del Proyecto
Pedaggico de Jornada Escolar Completa. El texto informa
tambin acerca de las condiciones y requisitos para que el
establecimiento educacional se incorpore al nuevo rgimen de
funcionamiento de la jornada escolar.
Se solicita que el establecimiento educacional desarrolle
el proceso de formulacin de su Proyecto Pedaggico de
Jornada Escolar Completa, una vez que se haya aprobado el
102

Convenio para el traspaso de los recursos destinado a financiar


los proyectos de infraestructura y equipamiento

1.2 Proyecto Educativo de Centro

Uno de los aspectos en los que la Reforma ha hecho


mayor hincapi ha sido en la necesidad de dar autonoma a los
centros escolares, reconocindoles como la unidad y pieza
clave del sistema educativo. Esta autonoma es precisa porque
el proceso educativo no puede ni debe ser necesariamente el
mismo en todos los centros, sino que tendr que responder al
contexto socioeconmico y cultural en el que se encuentre
ubicado, a las peculiaridades de su alumnado y a la concepcin
educativa que los docentes y los padres mantengan.
La reflexin sobre estas necesidades especficas, que
cualquier Escuela Infantil tiene, debe dar las pautas para
establecer las seas de identidad que permitan ir dotando al
centro de un estilo educativo propio. Es bueno que todo
centro tenga sus propias opciones, al igual que lo es que las
tenga cada docente e igualmente la Administracin, aunque en
este caso deben ser lo suficientemente amplias como para que
en ellas se reconozca la mayora del profesorado y de la
sociedad.
La Ley Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE)
establece como una de sus lneas bsicas el que:
En la medida en que no constituya discriminacin para
ningn miembro de la comunidad educativa, y dentro de
los lmites fijados por las leyes, los centros tendrn
autonoma para establecer materias optativas, adaptar los
programas a las caractersticas del medio en que estn
103

insertos, adoptar mtodos de enseanza y organizar


actividades culturales escolares y extraescolares.
Es bien cierto que la escuela pblica viene ya
caracterizada por una serie de principios bsicos, pero son lo
suficientemente amplios como para configurar un marco dentro
del cual caben modelos educativos peculiares. Y es bueno que
todos los centros ofrezcan a la sociedad una reflexin explcita
sobre las opciones y finalidades que rigen su intervencin
educativa, dentro del respeto a los valores constitucionales.

El Proyecto Educativo es el documento que recoge


este conjunto de decisiones, es decir, aquellas ideas,
asumidas por toda la comunidad escolar, respecto a las
opciones educativas bsicas y la organizacin general del
centro.

En el Proyecto Educativo de Centro, y a travs del


anlisis del contexto socio-cultural y econmico en el que se
encuentra ubicado el centro, se establecern, por tanto, las
siguientes decisiones que permiten responder a las preguntas
relativas a quines somos?, qu queremos?, cmo nos
organizamos?:
- Las seas de identidad.
- Los propsitos o finalidades del centro en los que se
concretan estas seas de identidad.
- La revisin de los objetivos generales del currculo de las
etapas que se impartan en el centro.
- Las relaciones de colaboracin entre todos aquellos
implicados en poner en funcionamiento los objetivos.
- La estructura organizativa que los har posibles, que se
concreta en el Reglamento de Rgimen Interior.
104

Qu decisiones debe tomar un centro escolar?


Planificar y llevar a cabo el proceso educativo supone que los
distintos miembros de la comunidad escolar en la que se
inserta el centro tomen una serie de decisiones compartidas. El
funcionamiento armnico del centro hace necesaria la
existencia de unas bases comunes de actuacin, sin las cuales
no quedara suficientemente garantizada una coherencia
mnima en la formacin del alumnado. Este conjunto de
decisiones se diferencian entre s fundamentalmente por su
finalidad y naturaleza, por el momento en que se establecen y
por las personas que en cada caso son responsables de
definirlas y revisarlas.
A partir de la nueva normativa que se establece en la Ley
de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) y su
posterior desarrollo normativo se pueden distinguir tres grandes
procesos de toma de decisiones:
1. El Proyecto Educativo de Centro.
2. El Proyecto Curricular de Etapa.
3. La Programacin General del Centro, de carcter anual.

1.3 Proyectos Educativos de Microcentro


Con el objeto de superar el aislamiento profesional de los
profesores uni, bi y tridocentes dispersos en amplias zonas
rurales, se crearon los Microcentros de Programacin
Pedaggica. Los microcentros rurales son agrupaciones
profesionales de docentes de escuelas prximas que se renen
con periodicidad para: (a) Intercambiar sus experiencias
pedaggicas; (b) Formular sus proyectos de mejoramiento
educativo; (c) Disear sus prcticas curriculares relacionadas
con las necesidades de aprendizaje de sus alumnos y (d)
Recibir apoyo tcnico de parte de los supervisores del
Ministerio de Educacin.
105

Estos microcentros son asistidos por supervisores que


prestan la asistencia tcnica, pero la organizacin y
coordinacin est en manos de sus profesores integrantes. En
l se disea en forma colaborativa la innovacin curricular para
las escuelas de la localidad y se lleva a cabo el anlisis, el
seguimiento y la evaluacin de las experiencias de enseanza
aprendizaje que se han realizado.

PME en Microcentros Rurales


Los Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME) en
microcentros rurales estn destinados a favorecer la autonoma
profesional y la creatividad de los profesores constituidos en
equipos de trabajo colaborativo.

Los proyectos son generados, administrados y ejecutados


por los profesores de los microcentros, y estn destinados a
aplicar innovaciones creativas en las escuelas rurales que
estn en acuerdo con la propuesta pedaggica del programa, y
que responda a las necesidades que los profesores detecten
como prioritarias en el mejoramiento de los aprendizajes de los
nios.

El conjunto de estas iniciativas constituye una estrategia


articulada para movilizar a los actores de la experiencia escolar
en una dinmica curricular proactiva que apunta a: (a) la
habilitacin de los nios para aprender a aprender, (b) a usar
sus conocimientos y destrezas para resolver situaciones
concretas, (c) a participar activamente en la construccin
colaborativa de soluciones, (d) a comprometerse con los
resultados de sus labores y (e) a reconocer el valor y las
posibilidades de una vida agro-rural asumida con
responsabilidad.
106

Microcentro rurales
Los P.M.E. son proyectos originados y desarrollados al interior
de un establecimiento educacional, sin embargo, tambin
existen proyectos que se originan en grupos de escuelas,
donde sus docentes presentan inquietudes y necesidades para
su quehacer pedaggico, estos son los Microcentros Rurales
formados por cinco o ms escuelas uni, bi o tri docentes.

Los Maestros (as) de estos Microcentros se renen


peridicamente y de acuerdo a sus propias inquietudes
elaboran proyectos los cuales son presentados al Concurso
Pblico del Fondo de Proyectos de Mejoramiento Educativo.
107

1.4 Proyectos Explora

El Programa EXPLORA, con el fin de promover e


incentivar la incorporacin activa de diversos sectores de la
comunidad nacional en la tarea de divulgar y valorar la ciencia
y la tecnologa, ha desarrollado una instancia de participacin
directa a travs de la convocatoria a diversos Concursos
pblicos. A travs de sus Fondos Concursables, EXPLORA
asigna recursos financieros a las propuestas aprobadas. Y
mediante otras iniciativas, el Programa contribuye a generar
una actitud innovadora y participativa de la poblacin frente a
los avances cientficos y tecnolgicos.

a) Proyectos Educativos Institucionales

* Concurso Nacional de Proyectos de divulgacin y


valoracin de la Ciencias y la Tecnologa

Financia proyectos anuales de alta calidad, cuyo objetivo es


el acercamiento de la ciencia y la tecnologa al mundo
escolar, para ser ejecutados por instituciones de educacin
superior, establecimientos educacionales, corporaciones y
otros organismos sin fines de lucro.
108

* Concurso Nacional de Apoyo a la Realizacin de


eventos de Divulgacin y Valoracin de la Ciencia y
Tecnologa.

Creado para co-financiar iniciativas con contenido de


Ciencia y Tecnologa, en que los protagonistas son nios y
jvenes en edad escolar, tales como Ferias, Congresos,
Talleres, Campamentos. Pueden postular a este Concurso
aquellas instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro,
que consideren en su misin la promocin y/o el desarrollo
de actividades cientficas, tecnolgicas, educativas y de la
cultura. Tambin pueden postular personas naturales con
apoyo de una institucin de este tipo.

b) Proyectos presentados por profesores y/o alumnos

Concurso Nacional de apoyo a la realizacin de eventos de


divulgacin y valoracin de las Ciencias y la Tecnologa

Creado para co-financiar iniciativas con contenido de


Ciencias y/o Tecnologa, en que los protagonistas son nios
y jvenes en edad escolar, tales como Ferias, Congresos,
Talleres, Campamentos. Pueden postular a este Concurso
aquellas instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro,
que consideren en su misin la promocin y/o el desarrollo
de actividades cientficas, tecnolgicas, educativas y de la
cultura. Tambin pueden postular personas naturales con
apoyo de una institucin de este tipo.
109

El Concurso Nacional "Creacin de Clubes EXPLORA"


est dirigido a profesores. Este Concurso apoya la creacin
de clubes cientficos en establecimientos educacionales, y el
desarrollo de proyectos con un enfoque interdisciplinario.

Concurso Nacional de Proyectos de Divulgacin y


Valoracin de la Ciencia y la Tecnologa

Financia proyectos anuales de alta calidad, cuyo objetivo es


el acercamiento de la ciencia y la tecnologa al mundo
escolar, para ser ejecutados por instituciones de educacin
superior, establecimientos educacionales, corporaciones y
otros organismos sin fines de lucro.

Concurso Nacional de Apoyo a la Realizacin de Eventos de


Divulgacin y Valoracin de la Ciencia y la Tecnologa

Creado para co-financiar iniciativas con contenido C & T, en


que los protagonistas son nios y jvenes en edad escolar,
tales como Ferias, Congresos, Talleres, Campamentos. Pueden
postular a este Concurso aquellas instituciones pblicas y
privadas sin fines de lucro, que consideren en su misin la
promocin y/o el desarrollo de actividades cientficas,
tecnolgicas, educativas y de la cultura. Tambin pueden
postular personas naturales con apoyo de una institucin de
este tipo.
110

Concurso Nacional Una actividad para Explorar

Esta Convocatoria es una invitacin abierta que el Programa


EXPLORA hace a estudiantes, profesores y familias para
crear experimentos y actividades basados en el mtodo
cientfico, que sean innovadores y de fcil ejecucin.

Concurso Nacional de Grfica


Este Concurso fue creado como una forma de incentivar la
participacin de los estudiantes y profesores en las
actividades desarrolladas por el Programa durante la
Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa.
Cada ao, la Convocatoria invita a realizar obras alusivas al
tema central de la Semana de la Ciencia y Tecnologa, para
luego utilizar los trabajos ganadores en la creacin del
Afiche oficial de todas las actividades.

2. Proyectos de Mejoramiento Educativo PME

Los PME son propuestas pedaggicas elaboradas y


desarrolladas al interior de una escuela o liceo, para mejorar la
calidad de los aprendizajes y formacin general de los
111

alumnos, que apuntan a modificar la forma y contenido de la


enseanza, las estrategias de aprendizaje, la gestin
institucional, las relaciones con los estudiantes y la valoracin
del trabajo educativo para la sociedad en su conjunto. El foco
central de un PME es el aprendizaje de los alumnos.

Los PME dan la oportunidad de programar objetivos y


actividades tendientes a fortalecer la articulacin entre los
distintos niveles y modalidades del sistema educacional: la
Educacin Parvularia con Educacin Bsica y Educacin
Especial, la Educacin Bsica con la Educacin Media y
Terceras Jornadas.

El PME pone en prctica la poltica de descentralizacin


educativa impulsada por el Ministerio de Educacin, al
reconocer la capacidad profesional y de autonoma de los
equipos docentes de cada establecimiento educacional para
construir en forma colectiva una propuesta pedaggica
pertinente con las necesidades y caractersticas propias de sus
alumnos.
112

A continuacin, se muestra un mapa conceptual sobre los


PME.

PME
son
pertenecen
mejoran

MINEDUC
financia
Proyecto

bases contempla
Aprendizajes favorece tiene
Formulario
evaluacin
de

Plazos
Alumnos
Profesores
Instituciones
Centros

Mapa conceptual: PME.

2.1 Postulaciones a PME

Cmo participar?

El primer paso para participar es generar una discusin y


anlisis al interior del establecimiento educacional, integrando a
profesores, alumnos y padres, con el objetivo de decidir en
conjunto la postulacin al Concurso PME 2002. Para contar con
la informacin necesaria al tomar esta decisin, se deben
113

retirar las Bases del Concurso desde los Departamentos


Provinciales de Educacin.
Una vez decidida la participacin, el establecimiento se
debe inscribir para el Concurso y retirar los materiales de apoyo
en el Departamento Provincial de Educacin respectivo, para
iniciar un proceso de elaboracin participativa del proyecto, y
luego presentarlo en las fechas que se indican y participar as
del Concurso.
Los establecimientos postulan al financiamiento de sus
proyectos a travs de un Concurso Pblico anual, en el que se
evalan a nivel regional todos los proyectos presentados y son
seleccionados las mejores propuestas.

Quines pueden participar?

En este concurso pueden participar todos los


establecimientos subvencionados del pas que cumplan con los
siguientes requisitos:
Las escuelas que imparten Educacin Bsica, con ms
de tres profesores, que no han seleccionado un PME en
aos anteriores. Las escuelas que imparten Educacin
Bsica con ms de tres profesores, que hayan finalizado
el convenio de un PME seleccionado anteriormente, con
su Rendicin de Cuentas e Informe Final aprobados por
el Departamento Provincial de Educacin respectivo al 28
marzo del ao 2002.
Los Microcentros Rurales constituidos hasta el ao 2001
que no han seleccionado un PME en concursos
anteriores. Los Microcentros Rurales constituidos hasta el
ao 2001 y que han incorporado escuelas polidocentes,
podrn concursar siempre que el Microcentro Rural y las
Escuelas polidocentes completas que lo conforman no
han seleccionado un PME en concursos anteriores. Los
Microcentros Rurales que hayan finalizado su convenio
de un PME seleccionado anteriormente, con su Rendicin
114

de Cuentas e Informe Final aprobados por el


Departamento Provincial de Educacin respectivo al 28
marzo del ao 2002.
Los Microcentros Rurales constituidos hasta el ao 2001
y que han incorporado escuelas polidocentes, podrn
concursar siempre que el Microcentro Rural y las
escuelas polidocentes que lo conforman, hayan finalizado
el convenio respectivo de un PME adjudicado en
Concursos anteriores, con su Rendicin de Cuentas e
Informe Final aprobados por el Departamento Provincial
de Educacin al 28 marzo del ao 2002.
Las escuelas que actualmente pertenecen al Programa
P-900 y que no han seleccionado un PME en aos
anteriores. Las escuelas que actualmente pertenecen al
Programa P-900 y que hayan finalizado su convenio de
un PME seleccionado anteriormente, con su Rendicin de
Cuentas e Informe Final aprobados por el Departamento
Provincial de Educacin respectivo al 28 marzo del ao
2002.
Las escuelas que imparten Educacin Especial que
atiendan los dos ciclos del nivel bsico y/o el nivel laboral
que no han seleccionado un PME en aos anteriores y
cuyos objetivos y actividades del PME a ejecutar, se
orienten expresamente a la integracin escolar de sus
alumnos. Las escuelas que imparten Educacin Especial,
que atiendan los dos ciclos del nivel bsico y/o el nivel
laboral y que hayan finalizado el convenio de PME
seleccionado anteriormente con su Rendicin de Cuentas
e Informe Final aprobados por el Departamento Provincial
de Educacin respectivo al 28 de marzo del ao 2002 y
que apoyen en forma sistemtica el proceso de
integracin escolar en otros establecimientos.
Los liceos que imparten Enseanza Media y que no han
seleccionado un PME en aos anteriores. Los liceos que
imparten Enseanza Media que hayan finalizado su
115

convenio de PME seleccionado anteriormente, con la


Rendicin de Cuentas e Informe Final aprobados por el
Departamento Provincial de Educacin respectivo, al 28
de marzo del ao 2002.
Los establecimientos educacionales que imparten
Educacin de Adultos que, contando con Reconocimiento
Oficial, imparten Planes de Estudio estructurados en
niveles, aos, ciclos o semestres aprobados por el
Ministerio de Educacin y que no hayan ejecutado un
PME en aos anteriores. Los establecimientos
educacionales que imparten Educacin de Adultos que,
contando con Reconocimiento Oficial, imparten Planes de
Estudio estructurados en niveles, aos, ciclos o
semestres aprobados por el Ministerio de Educacin y
que hayan finalizado su convenio de un PME
seleccionado anteriormente, con la Rendicin de Cuentas
e Informe Final aprobados por el Departamento Provincial
de Educacin respectivo, al 28 de marzo del ao 2002.
Los establecimientos educacionales que imparten
Educacin de Adultos en los Centros de Rehabilitacin
Social, slo podrn postular aquellos que pertenecen a
las regiones III, VII y IX, que lo harn en una experiencia
piloto y por agrupacin de establecimientos segn rea
geogrfica (Microcentros de Establecimientos
Educacionales de Centros de Rehabilitacin Social).

2.2 Plazos de postulacin

Cundo concursar?

Los plazos para el concurso PME de Educacin Bsica y


Educacin Media del ao 2002 son los siguientes:
Retiro de Bases de Postulacin en los Departamentos
Provinciales de Educacin:
116

hasta el 12 de abril del ao 2002.

Inscripcin para la Postulacin al Concurso y retiro de


Formularios y Manuales en los Departamentos
Provinciales de Educacin,
desde el 15 hasta el 26 de abril del ao 2002.

Presentacin de los PME en el Departamento Provincial


de Educacin:
30 de agosto del ao 2002.

Proceso de evaluacin y seleccin de PME:


desde el 9 de septiembre hasta el 11 de octubre del ao
2002.

Firma de convenios PME y tramitacin legal:


hasta el 31 de octubre del ao 2002.

2.3 Propsitos de los PME

cules son los propsitos de un proyecto de mejoramiento


educativo?

Los Proyectos de Mejoramiento Educativo constituyen


una estrategia implementada desde el ao 1992 por el
Ministerio de Educacin, con el propsito de mejorar los
aprendizajes de los alumnos y apoyar la descentralizacin
pedaggica, posibilitando que la comunidad educativa del
establecimiento, luego de un proceso de reflexin, pongan en
ejecucin soluciones pertinentes a las necesidades y
problemticas educacionales, en el contexto de la Reforma
Educacional. Particularmente, en los ltimos aos, ha apoyado
117

la Reforma Curricular, a travs del logro de Objetivos


Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios.

cmo se puede acceder a un proyecto de mejoramiento


educativo?

Anualmente, el Ministerio de Educacin, convoca a un


concurso pblico, que se difunde ampliamente a travs de la
prensa, radio, Internet y avisos ubicados en lugares pblicos;
en esta iniciativa puede participar todo establecimiento
educacional de los niveles Bsico y/o Medio, y de la Modalidad
Adultos, que cumpla con las Bases del Concurso de ese ao y
que perciba subvencin del Estado.

qu condiciones generales deben reunir los establecimientos


que desean postular al concurso PME?

Los establecimientos que desean postular, deben :


Tener reconocimiento oficial del Ministerio de Educacin.
Recibir subvencin educacional estatal.
Impartir el nivel de enseanza completo al que postula
(Bsica, Media y/o Adultos).
No haber seleccionado un PME en concursos anteriores.
En caso de haber desarrollado un PME, debe tener
aprobado por el Departamento Provincial que
corresponda al 28 de marzo del 2002, su Rendicin de
Cuentas e Informe Final.
Cumplir con las otras condiciones definidas en las Bases
del Concurso.
118

los centros de padres pueden participar en un PME?

Una de las estrategias que promueve el Fondo PME es la


participacin de toda la comunidad educativa, tanto en la
elaboracin como en la ejecucin de los proyectos, por lo que
los Centros de Padres y organizaciones de la comunidad
pueden participar en las diferentes etapas, siendo parte
fundamental en el xito de un PME.

qu apoyos proporciona el Ministerio de Educacin para


elaborar un PME?

A partir de la informacin proporcionada en la Ficha de


Inscripcin, el Ministerio hace llegar a cada establecimiento
inscrito, va correo, el formulario para desarrollar el PME y
textos de apoyo que ayudarn a los docentes a definir su
proyecto y la estrategia que utilizarn para alcanzar la metas
que se propongan en funcin del mejoramiento de la calidad de
la educacin que ofrecen a sus alumnos. Existir adems la
posibilidad de participar en reuniones o jornadas de intercambio
de experiencias y en algunos casos se podr contar con la
asesora profesional de los supervisores de los Departamentos
Provinciales de Educacin. Permanentemente est al servicio
de los usuarios la pgina web del Ministerio de Educacin.
Todo esto sin ningn costo para los establecimientos.

de donde se pueden obtener experiencias de PME


ejecutados?

Adems de la informacin contenida en la pgina web del


Ministerio, se cuenta con una publicacin en V Tomos que
contiene el Directorio de los Proyectos de Mejoramiento
Educativo desde 1992 a 1996. Tambin es posible recurrir a los
Departamentos Provinciales de Educacin, para contactar
algunas experiencias exitosas de PME.
119

cules son las bases legales del fondo de proyectos de


mejoramiento educativo?

El Fondo de Proyectos de Mejoramiento Educativo, tiene como


base legal la Ley N 19702 de Presupuestos del Sector Pblico
para el ao 2001, los Decretos Supremos de Educacin Ns
524 de 1998 y sus modificaciones, y la Resolucin N 520 de
1996 de la Contralora General de la Repblica.

especificamente, qu establecimientos pueden postular al


concurso 2002 ?
Educacin Bsica:
Pueden Postular No pueden postular
Microcentros rurales constituidos Microcentros rurales
hasta el ao 2001. integrados exclusivamente
Microcentros integrados por por una o ms escuelas
escuelas uni, bi, tri y polidocentes
polidocentes, siempre y cuando Microcentros rurales
todos sus integrantes no hayan constituidos en el ao
seleccionado un PME en 2002.
concursos anteriores o hayan
finalizado un PME seleccionado
en aos anteriores.
Todas las escuelas Las escuelas incorporadas
pertenecientes al Programa P- por primera vez al P-900
900 que no han seleccionado un en el ao 2002.
PME hasta el ao 2001, o que
hayan finalizado un PME
seleccionado en aos
anteriores.
Todas las Escuelas de
Educacin Especial que
atienden los dos ciclos del nivel
bsico y/o el nivel laboral.
120

Las Escuelas de Educacin


Especial que no han
seleccionado un PME en aos
anteriores o que tienen su
Rendicin de Cuentas e Informe
Final aprobado al 28 de Marzo
del 2002, y cuya propuesta se
orienta a la integracin escolar.

Educacin Media:
Pueden Participar No pueden participar
Los Liceos que imparten Los establecimientos
Enseanza Media Cientfico pertenecientes al
Humanista o Tcnico Profesional, Programa Liceo para
que no hayan seleccionado un Todos.
PME en aos anteriores o que
habindolo hecho lo han
finalizado con Rendicin de
Cuentas e Informe Final
aprobado al 28 de Marzo de
2002.
Los Liceos adscritos al Decreto Los Liceos Montegrande,
3166 que no han seleccionado un en ninguno de los niveles
PME en aos anteriores o que o modalidades que
habindolo hecho ya lo han imparta.
finalizado.

Adultos:
Pueden participar
Los establecimientos educacionales con reconocimiento
oficial y que imparten Planes de Estudio estructurados en
niveles, aos, ciclos o semestres aprobados por el Ministerio
de Educacin y que no hayan ejecutado un PME en aos
anteriores o que habindolo hecho han finalizado su
121

convenio con Rendicin de Cuentas e Informe Final


aprobado por el Departamento Provincial de Educacin, al 28
de Marzo de 2002.
Establecimientos de Adultos de Centros de Rehabilitacin
Social, ubicados en las Regiones III, VII y IX, y que
conforman microcentros por Regin.

un mismo establecimiento puede postular a ms de un PME?

S, los establecimientos educacionales que imparten ms de un


nivel de enseanza completo: Bsica, Media y/o Adultos,
podrn presentar un proyecto para cada nivel, bajo las
siguientes condiciones:
Las Escuelas Bsica con una matrcula igual o superior a
500 alumnos, pueden adems presentar hasta dos
proyectos (Uno para cada ciclo de enseanza).
Los Liceos con una matrcula igual o superior a 900
alumnos, pueden adems presentar hasta dos proyectos
(Uno para cada ciclo de enseanza).
Los Liceos exclusivamente TP , independiente del
nmero de alumnos, pueden presentar dos PME (uno en
formacin general y el otro en formacin diferenciada).

se puede ampliar el plazo de postulacin?

No, cada uno de los procesos que comprende el Concurso,


entre estos la postulacin, tienen un plazo asignado
oficialmente en las Bases, los que no se pueden modificar
debido a que se alteraran los perodos definidos para las
diferentes actividades que desencadena el Concurso. Por otra
parte estos plazos han sido visados y aprobados por la
Contralora General de la Repblica y el Ministerio de
Hacienda, siendo la misin de este Fondo velar para que se
cumplan manteniendo la transparencia del Concurso.
122

cmo se hace una inscripcin?

Los interesados en participar, deben inscribirse en los


Departamentos Provinciales de Educacin correspondientes,
hasta la fecha que seale la convocatoria.
En el Departamento Provincial de Educacin se completa una
ficha de inscripcin. Desde aqu se enviar la informacin de
inscripcin al nivel central del Ministerio de Educacin,
especficamente, al Fondo Nacional de Proyectos de
Mejoramiento Educativo, quin verificar y validara las
inscripciones.

se puede hacer perfeccionamiento en el mes de enero ?

Para efectuar perfeccionamiento en el mes de enero del primer


ao en que se inicie el PME, habra que adoptar las medidas
administrativas que permitan disponer oportunamente de los
recursos financieros, lo cual no siempre es posible, en
consecuencia, es recomendable programar estas actividades a
partir del mes de marzo.

cundo se publican los resultados del concurso?

Desde 1998, una vez finalizado el proceso de evaluacin, en


las fechas que indican las Bases, los resultados se dan a
conocer a cada establecimiento en forma individual, a travs de
un documento denominado Informe de Evaluacin, hecho por
la comisin respectiva. En este documento se indica las
razones de su aceptacin o rechazo, incluyendo un comentario
de recomendaciones de la comisin de evaluacin. La
informacin general se publica en un diario de circulacin
nacional y en la pgina WEB del Ministerio de Educacin.
123

cules son los criterios de evaluacin?

Para seleccionar los proyectos que postulan al concurso, se


considera entre otros aspectos la relevancia del problema
identificado en funcin del diagnstico hecho por el propio
establecimiento, los objetivos educacionales que se proponen
alcanzar, la relacin de la estrategia definida con el
mejoramiento de los aprendizajes y con el problema
identificado, la poblacin beneficiada con la iniciativa, la
utilizacin de los recursos econmicos, la proyeccin del PME
en el tiempo y el grado de participacin de la comunidad
escolar tanto en su elaboracin como en la ejecucin del
proyecto.
No es efectivo que slo se seleccione a los establecimientos
que han obtenido buenos resultados en el SIMCE y/o a los que
estn ubicados en sectores de pobreza.

es posible inscribirse y realizar todo el proceso del concurso


PME por internet?

No. El Ministerio de Educacin, a travs del Fondo de


Proyectos de Mejoramiento Educativo, ha puesto la
herramienta Internet al servicio de la Formulacin y
Postulacin, para enviar los Proyectos al Concurso, pero los
otros procesos del Concurso, como son la inscripcin,
evaluacin, seleccin y firma de convenios, se realizan
tradicionalmente desde el ao 1992 a la fecha.
La intencin ha sido colocar una herramienta que facilite el
proceso de discusin y comunicacin entre la comunidad
educativa que formula su proyecto y el MINEDUC.
En particular la inscripcin debe ser presencial en el DEPROV,
llenando la ficha de inscripcin al Concurso, en los plazos
definidos por las Bases.
124

se pueden retirar los materiales despus de las fechas


sealadas en las bases del concurso?

Los materiales para la formulacin de proyectos, los


polidpticos, afiches y bases, han sido producidos e impresos
en base a un promedio estadstico de la cantidad de
postulantes por nivel de enseanza y modalidad de los ltimos
aos. Hemos enviado cantidades prudentes de material a los
Departamentos Provinciales, pero esto no asegura que
despus de la fecha de entrega de materiales queden
remanentes.
En particular el ao 2002 hemos utilizado la direccin de
las fichas de inscripcin, para hacer llegar los manuales y
formularios de postulacin, directamente a los
establecimientos, va Correos de Chile. Adems hemos puesto
copias electrnicas de los materiales en la WEB del Ministerio,
para que los equipos docentes que necesiten ms copias de la
documentacin, puedan obtenerlas.

se puede hacer la postulacin utilizando un computador de


uso personal?

Todos los aos, a partir del segundo semestre se pondr


en la pgina web del Ministerio de Educacin
(www.mineduc.cl), un formulario electrnico de postulacin, en
tal caso, para presentar el PME al concurso, se podr utilizar
un computador de uso personal, del establecimiento o cualquier
otro que tenga acceso a Internet y cumpla con las
especificaciones tcnicas mnimas definidas en el Instructivo
PME Internet de cada ao.
se puede presentar el PME en el formulario borrador?

No, ese Formulario tiene por objeto slo apoyar el trabajo


de discusin en la formulacin del proyecto. Slo existen dos
125

formas para presentar el proyecto al Ministerio de Educacin.


La primera es utilizando el Formulario original foliado (impreso
y enviado por la Coordinacin Nacional de PME a cada
postulante inscrito). En este caso debe ser presentado en
triplicado al Departamento Provincial de Educacin segn las
fechas de las Bases del Concurso.
La segunda forma es utilizando el formulario electrnico PME,
construido en la pgina WEB del Ministerio de Educacin
(www.mineduc.cl). Este puede ser encontrado en el enlace
(link) denominado "Formulacin PME Internet" de la pgina del
Concurso.
Al acceder, se le solicitar una clave de acceso (solicitarla
a su DEPROV correspondiente), que lo identifique como
establecimiento inscrito, y entonces se podr crear un Proyecto
con una clave propia definida por el equipo docente de ese
PME. De esta manera si un establecimiento est inscrito con 2
o ms proyectos (por ejemplo por bsica y por media o 1 y 2
ciclo), cada proyecto creado deber tener una clave propia que
asegure que los diferentes equipos docentes, puedan trabajar
slo en el formulario que les corresponde.
Para ms detalles revise el Instructivo PME Internet.

si envo el PME por internet, cmo me quedo con un respaldo


de informacin?

Al momento de enviar el proyecto por Internet (botn enviar),


automticamente saldr en la pantalla un acta de recepcin
conforme, con la informacin bsica de identificacin del
proyecto y del proceso de envo, esta deber ser impresa por el
establecimiento, y firmada por los representantes de los
diferentes estamentos que respaldan el PME (centro alumnos,
centro de padres, profesores, director, sostenedor), para
hacerla llegar va correo tradicional, fax o personalmente al
DEPROV en la semana de revisin de aspectos formales. Este
es el documento que avala el envo del proyecto en la fecha
126

estipulada en las Bases del Concurso. Si el establecimiento


desea quedarse con una copia del proyecto enviado por
Internet, antes de enviarlo, deber imprimir las pginas con su
contenido (botn vista preliminar e imprimir). Esta prctica es
recomendable, para verificar que la informacin que recibir la
comisin de evaluacin se ajusta al tamao y formato del
Formulario electrnico.

es posible considerar la contratacin de servicios de


profesionales que no son del establecimiento?

No es posible contratar personal con recursos del PME


para que ellos se encarguen de su ejecucin. Asimismo, no es
posible pagar horas extraordinarias a personal del
establecimiento o del Ministerio de Educacin.
Slo es posible contratar asesoras externas o
perfeccionamiento, en alguna etapa del proyecto por una
cantidad que no supere el 30 % del monto total del PME, segn
lo establecido por las Bases del Concurso.

se puede flexibilizar la compra de materiales una vez


adjudicado el financiamiento?

Si, se puede flexibilizar la compra de materiales siempre que


las nuevas adquisiciones no distorsionen los objetivos del
proyecto y cuenten con la aprobacin del supervisor del
Departamento Provincial que corresponda.

es posible dejar de hacer tres cotizaciones por cada compra?


127

No es posible dejar de hacer tres cotizaciones por cada compra


debido a que son procedimientos oficiales establecidos por la
Contralora General de la Repblica.

se puede adquirir nuevos elementos computacionales?

En el caso de los establecimientos que estn realizando un


PME y que requieren financiar una mayor cantidad de recursos
informticos, pueden existir dos situaciones:
a. El establecimiento que, debido a una adquisicin de
menor valor que el presupuestado, cuenta con recursos
remanentes del proyecto que se encuentra en desarrollo.
En este caso si la adquisicin no desvirta los objetivos
del proyecto, corresponde al mismo tem presupuestario y
cuenta con la aprobacin del DEPROV, se pueden
comprar elementos que complementen los ya adquiridos.
b. El establecimiento que no dispone de recursos debido
a que su presupuesto no contemplaba esta situacin,
puede solicitar un cambio de presupuesto al Ministerio de
Educacin, quin en base a la justificacin pedaggica
expuesta por los docentes, determinar si procede o no el
cambio.
En caso de haber ejecutado todo el presupuesto del
proyecto, no es posible adquirir nuevos elementos hasta un
prximo PME. Cabe sealar, que en el caso de presentarse
a un nuevo concurso, la adquisicin de nuevos elementos
computacionales depender de la relacin que stos
guarden con la experiencia anterior y con el mejoramiento
del aprendizaje de los alumnos justificado en el nuevo
proyecto.

Los establecimientos que estn iniciando un PME podrn


adquirir equipamiento computacional siempre que el monto
lmite de inversin lo permita (ver Bases del Concurso). Esta
128

inversin deber contribuir efectivamente al aprendizaje de los


alumnos, y esto debe estar justificado en el Formulario de
Postulacin.
129

3. Pauta de evaluacin PME 1998


A continuacin mostramos un mapa
conceptual de los elementos principales que se
consideran en una evaluacin de un proyecto
educativo.

Actores Diagnstico
Pedaggica Curricular

participacin esencial tiene


tiene

Fundamentos Calidad

relevancia
son determinantes

Institucin

EVALUACION PME

es parte perfecciona
debe
exixtir
Desarrollo tiene Diseo

medicin
instancia
afecta es parte
gestin Coherencia
estrategia
objetivos
compromete

mejoramiento

Mapa conceptual: Elementos tcnicos en evaluacin de PME


130

3.1 Fundamentacin del Proyecto

Norma

La propuesta se encuentra plenamente justificada y avalada


por los antecedentes de contexto (diagnstico,, sentido
(relevancia) y compromiso (participacin) que el
establecimiento o microcentro rural presenta.

1.1 El diagnstico muestra una caracterizacin precisa del


establecimiento o microcentro, destacando las fortalezas y las
debilidades que posibilitan o interfieren el desarrollo de los
alumnos.

lndicadores

Seala los problemas y situaciones limitantes ms


importantes que enfrenta el establecimiento o microcentro
(sobre recursos humanos, materiales, administrativos,
relaciones con el entorno, etc.).

Seala antecedentes del establecimiento o microcentro


(logros y dificultades ms importantes) en lo referido
expresamente al aprendizaje de los alumnos.

Seala los aspectos positivos y potencialidades ms


importantes que posee el establecimiento o microcentro (sobre
recursos humanos, materiales, administrativos, relaciones con
el entorno, proyectos anteriores, etc.).

Presenta antecedentes sobre las causas del problema


que aborda el proyecto, sus manifestaciones y efectos ms
importantes.
131

1.2 El PME constituye un aporte relevante para el


mejoramiento de la oferta educativa del establecimiento o
microcentro y su desarrollo tiene un potencial transformador de
su quehacer.

lndicadores

- La propuesta del PME avanza significativamente en la


concrecin de los objetivos del Proyecto Educativo instituconal
o las orientaciones fundamentales del establecimiento o
microcentro.

- La realizacin del PME o sus efectos se proyectarn


significativamente en el quehacer del establecimiento o
microcentro.

- La importancia del problema o tema queda claramente


fundamentada.

- Las acciones del PME afectan directamente a una


proporcin significativa de los alumnos del establecimiento o
microcentro.

- El proyecto explicita su integracin al quehacer diario del


establecimiento o microcentro.

1.3. El PME se sustenta en un proceso relevante de


participacin de la comunidad educativa.

lndicadores

En el diseo del proyecto participaron en forma significativa los


alumnos.
132

En el diseo se consult a personas o instituciones externas a


la comunidad escolar.

En el diseo del proyecto participaron en forma significativa los


docentes.

3.2. Calidad de la propuesta


Norma
El PME se orienta a lograr un mejoramiento significativo de la
calidad de los aprendizajes y formacin de los alumnos y la
estrategia diseada da garanta de ello.

2.1 Enmarcamiento del proyecto

Los objetivos y los resultados esperados constituyen un


aporte sustantivo a la formacin de los alumnos.

lndicadores

- Estimulan aprendizajes que posibilitan a los alumnos


conocer y comprender otras experiencias y construir nuevos
conocimientos a partir de su propia realidad.

- Profundizan y enriquecen significativamente el


aprendizaje en una o ms reas de aprendizaje y formacin de
los alumnos.

- Establecen vinculacin con los medios de comunicacin


social, los avances de la ciencia o la tecnologa, o cualquiera
otra que signifique actualizacin y aumento de la relevancia de
la educacin impartida.
133

- Integran temticas, actividades y/o tiempos de diversas


reas del conocimiento y del hacer, para el logro de objetivos
comunes.

3.3. Coherencia interna del Proyecto

Norma

El PME conforma una unidad, armnica y consistente, cuyas


partes se
relacionan e integran entre s

lndicadores

- Los objetivos propuestos se basan en la fundamentacin


hecha en el proyecto.

- La orientacin de la estrategia es coherente con los


objetivos del proyecto.

- La estrategia articula las actividades entre s.

- Las actividades permiten alcanzar cada uno de los


objetivos.

- Los insumos solicitados se desprenden de las


necesidades de realizacin de las actividades y el presupuesto
considerado se ajusta a ellos.

- Los procedimientos propuestos para la evaluacin del


PME son coherentes con los objetivos de ste.
134

- Incorporan formas de trabajo que se basan en el uso


sistemtico de recursos de aprendizaje por parte de los
alumnos.

- Contemplan actividades que responden claramente a los


intereses y motivaciones de los alumnos.

- Dejan espacios relevantes para el ejercicio de la


autonoma de los alumnos.
135

3.4. Diseo del Proyecto

3.4.1 Diseo de ejecucin del Proyecto

Norma

El proyecto considera los elementos necesarios para


garantizar su factibilidad; esto es, quin ha integrado
satisfactoriamente los aspectos prcticos que posibilitan su
efectiva realizacin.

4.1. Viabilidad

lndicadores

- Las actividades y recursos necesarios para el desarrollo


del proyecto estn debidamente costeados y considerados en
el presupuesto.

- La planificacin asume las debilidades y problemas del


establecimiento o microcentro, ya sea para superarlos o
disminuir sus efectos.

- La planificacin se apoya en las fortalezas del


establecimiento o microcentro e intenta aprovechar sus
oportunidades.

- El proyecto considera incorporar ajustes administrativos u


organizaciones que hacen viable su desarrollo.

4.2. Recursos y eficiencia


136

lndicadores

- Los recursos materiales se justifican en trminos


sustantivos; es decir, en funcin de los objetivos del proyecto
(no faltan ni sobran recursos para realizar el proyecto).

- Se aportan recursos de contraparte, ya sea porque


incorpora otras fuentes de recursos (financieros, materiales,
humanos) o porque se aprovechan recursos con que ya cuenta
el establecimiento o microcentro.

El proyecto optimiza el uso de los recursos que solicita: alta


proporcin de la matrcula afectada, bajo costo por alumno
directamente beneficiado.

El presupuesto se distribuye adecuadamente entre gastos de


operacin y de inversin.

4.3. Apoyo, compromiso y responsabilidades

lndicadores

Las funciones y responsabilidades que desempearn los


diversos participantes estn suficientemente distribuidas entre
los miembros de la comunidad educativa: no slo directivos,
tambin profesores de aula y alumnos.

El proyecto cuenta con la adhesin de la comunidad educativa


(fundamentalmente el resto de los docentes y los directivos),
los que participarn en su desarrollo.

El proyecto preve la participacin de representantes de la


familia y de la comunidad durante la ejecucin del PME.
137

Se cuenta con el apoyo y compromiso de actores externos a la


comunidad educativa.

3.4.2. Diseo de evaluacin del Proyecto

Norma

El PME contempla las instancias necesarias de


evaluacin (de gestin o desarrollo y de objetivos o
resultados) que permitan conocer la marcha del
proyecto, verificar el logro de los objetivos y efectuar
las readecuaciones necesarias.

lndicadores

- La evaluacin de la gestin o desarrollo del proyecto


incluye procedimientos para tomar decisiones y
readecuar el PME durante su ejecucin.

- La evaluacin de los resultados o cambios buscados


incluye procedimientos que permiten verificar
satisfactoriamente el logro de los objetivos.

- En las actividades de evaluacin (de gestin o


desarrollo y objetivos o resultados) se contempla la
participacin de los alumnos.

Incluye procedimientos para evaluar el mejoramiento de los


aprendizajes de los alumnos.
138

- Considera para la evaluacin (de gestin o desarrollo y


objetivos o resultados) la aplicacin de mtodos o
instrumentos para recoger informacin de tipo
cuantitativa y cualitativa,

- La evaluacin (de gestin o desarrollo y objetivos o


resultados) incluye procedimientos que consideran la
opinin de otros miembros de la comunidad educativa
(familias, nios y jvenes, u otros no directamente
involucrados).

- Se incluye la evaluacin de agentes externos al


establecimiento o microcentro (consultores u otros).
139

MINISTERIO DE EDUCACION
FONDO DE PROYECTOS DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
INFORME DE EVALUACION CONCURSO PME 1998
ENSEANZA BASICA Y MEDIA
(Copia para el establecimiento)

I. DATOS DE IDENTIFICACION
Ttulo del PME

RBD Nombre del Establecimiento

Dependencia Modalidad Rama (slo E. Media)

Comuna DEPROY Regin

II. APRECIACION GLOBAL DEL PROYECTO

1. Anlisis sobre Elegibilidad Tcnica

ELEGIBLE NO ELEGIBLE

Razones por las que este proyecto no es elegible,considerando


los aspectos centrales que definen la pregunta clave.

Anlisis sobre Dimensiones de Evaluacin (Slo si el proyecto


es elegible)
140

Dimensin Fundamentacin del proyecto

Dimensin Calidad de la propuesta pedaggica

Dimensin Coherencia interna del proyecto

Dimensin Diseo de ejecucin del proyecto

Dimensin Evaluacin del desarrollo del proyecto

III RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA MEJORAR


EL PME
(esta seccin debe ser completada tanto para los
proyectos elegibles como los no elegibles)
141
142

IV. SITUACION FINAL DEL PROYECTO

PROYECTO SELECCIONADO PROYECTO NO SELECCIONADO

indicar las razones por la que el proyecto no fue seleccionado

Nombre y firma
Presidente
Comisin de seleccin
143

Resultados PME concurso 2001


I. PRESENTACIN DE DATOS CONCURSO PME 2001

Tabla N1: PROYECTOS SELECCIONADOS SEGN NIVEL O MODALIDAD

Educacin Bsica Educacin Media Educacin Adultos TOTAL

433 (82%) 55 (10%) 44 (8%) 532 (100%)

Tabla N2: PME PRESENTADOS Y SELECCIONADOS


SEGN TIPO DE POSTULACIN

Nivel o modalidad Proyectos Presentados Proyectos Seleccionados

137 62
P-900
143 65
Microcentro Rural
69 30
Educacin Especial
700 276
Bsica no Focalizada
93 30
Enseanza Media HC
73 25
Enseanza Media TP
110 37
Educacin de Adultos

Microcentro Escuela 10 7
Crcel*

Total 1.335 532


144

Tabla N4: PME SELECCIONADOS POR TIPO DE POSTULACIN Y SEGN


DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA

Dependen- P-900 Microcen Educ. Bsica no Enseanza Educ. Mircro- Total


cia tro Especial focalizada Media HC Adultos * centro
administrati educa- y TP Escuela
va cin Crcel
Rural

Municipal
(DAEM y 50 65 16 162 17 25 7 342
Corporacin
municipal)

Corporacin 0 0 0 0 7 1 0 8
Privada

Particular 12 0 14 114 31 11 0 182


Subvenciona
do

Total 62 65 30 276 55 37 7 532

Educacin de Adultos comprende: 3 Jornada de Educacin Bsica y


Tercera Jornada
145

RESUMEN

El Ministerio de Educacin mediante los proyectos


educativos institucionales PEI, crea un instrumento tcnico y
poltico que permite orientar el quehacer del establecimiento
escolar, haciendo sus propuestas educacionales y
especificando los medios que se pondrn en marcha para
realizarla. Surgen de la participacin activa de todos los
miembros de la comunidad educativa.

Otro de los aspectos en los que la Reforma ha


priviligiado es la necesidad de dar autonoma a los centros
escolares, reconocindolos como la unidad y pieza clave del
sistema educativo. Esta autonoma es precisa porque el
proceso educativo no puede ni debe ser necesariamente el
mismo en todos los centros, sino que tendr que responder al
contexto socioeconmico y cultural en el que se encuentre
ubicado, a las peculiaridades de su alumnado y a la concepcin
educativa que los docentes y los padres mantengan, estos se
conocen como proyectos de centro.

Con el objeto de superar el aislamiento profesional de los


profesores uni, bi y tridocentes dispersos en amplias zonas
rurales, se crearon los Microcentros de Programacin
Pedaggica. Los microcentros rurales son agrupaciones
profesionales de docentes de escuelas prximas que se renen
con periodicidad para: (a) Intercambiar sus experiencias
pedaggicas; (b) Formular sus proyectos de mejoramiento
educativo; (c) Disear sus prcticas curriculares relacionadas
con las necesidades de aprendizaje de sus alumnos y (d)
recibir apoyo tcnico de parte de los supervisores del Ministerio
de Educacin. Estos microcentros son asistidos por
supervisores que prestan la asistencia tcnica, pero la
146

organizacin y coordinacin est en manos de sus profesores


integrantes.

Otro programa que promueve la generacin de proyectos


educativos es el programa EXPLORA, con el fin de promover e
incentivar la incorporacin activa de diversos sectores de la
comunidad nacional en la tarea de divulgar y valorar la ciencia
y la tecnologa. Para ello, ha desarrollado una instancia de
participacin directa a travs de la convocatoria a diversos
Concursos pblicos. A travs de sus Fondos Concursables,
EXPLORA asigna recursos financieros a las propuestas
aprobadas. Y mediante otras iniciativas, el Programa contribuye
a generar una actitud innovadora y participativa de la poblacin
frente a los avances cientficos y tecnolgicos.

Quizs, de los proyectos ofrecidos por MINEDUC, los


ms relevantes y masivos corresponden a los PME, que son
propuestas pedaggicas elaboradas y desarrolladas al interior
de una escuela o liceo, para mejorar la calidad de los
aprendizajes y formacin general de los alumnos, y apuntan a
modificar la forma y contenido de la enseanza, las estrategias
de aprendizaje, la gestin institucional, las relaciones con los
estudiantes y la valoracin del trabajo educativo para la
sociedad en su conjunto. El foco central de un PME es el
aprendizaje de los alumnos.
En cunto a las pautas de evaluacin de los PME, se
puede expresar que stas tienen cinco elemento claves:
1. Fundamentacin, que considera diagnstico, relevancia o
prioridad institucional, participacin de todos los actores del
proceso educativo.
2. Calidad de la propuesta, en lo curricular como en lo
pedaggico.
147

3. Coherencia Interna, buena fundamentacin mediante


objetivos, estrategia para cumplir esos objetivos, buen
diseo de ejecucin y elementos claros para su evaluacin.
4. Diseo de ejecucin en lo referido a viabilidad, recursos y
eficiencia, apoyo, compromiso y responsabilidad.
5. Evaluacin del desarrrollo del proyecto, evaluacin de la
gestin, evaluacin de objetivos e instancias de
mejoramiento.
148

GLOSARIO

PEI son proyectos educativos institucionales, orientados


al quehacer del establecimiento escolar y tienen por finalidad el
mejoramiento sustantivo de los aprendizajes.

Reloj, son proyectos, financiados por MINEDUC,


destinados a la formulacin del Proyecto Pedaggico de
Jornada Escolar Completa del establecimiento educacional.

Proyecto educativo de Centro son proyectos destinados


a dar autonoma a los centros escolares, reconocindoles como
la unidad y pieza clave del sistema educativo.

Proyectos educativos de microcentro son proyectos


orientados a superar el aislamiento profesional de los
profesores uni, bi y tridocentes dispersos en amplias zonas
rurales, lo componen agrupaciones profesionales de docentes
de escuelas prximas.

Proyectos Explora, son proyectos destinados a


promover e incentivar la incorporacin activa de diversos
sectores de la comunidad nacional en la tarea de divulgar y
valorar la ciencia y la tecnologa, financiados por MINEDUC.

PME, proyectos de mejoramiento educativo, son


propuestas pedaggicas elaboradas y desarrolladas al interior
de una escuela o liceo, para mejorar la calidad de los
aprendizajes y formacin general de los alumnos, que apuntan
a modificar la forma y contenido de la enseanza, las
estrategias de aprendizaje.

Pauta de evaluacin PME, es una pauta que contiene


los elementos fundamentales considerados en la evaluacin de
un proyecto de mejoramiento educativo.
149

AUTOEVALUACION

1. En los proyectos educativos institucionales deben


reunirse

(a) dos instituciones


(b) un institucin
(c) tres instituciones
(d) ms de dos instituciones

2. Cal de las aseveraciones identifica mejor a un proyecto


educativo de centro?

(a) son aquellas en que se juntan dos instituciones para repartir


recursos
(b) es una institucin que crea un centro de perfeccionamiento
(c) son agrupaciones de instituciones que se juntan para
mejorar en conjunto el aprendizaje
(d) son agrupaciones de instituciones que se juntan para
repartir recursos.

3.- En los proyectos explora pueden participar:


(a) alumnos
(b) profesores
(c) apoderados
(d) todos los anteriores

4.- Los dos propsitos ms importantes de un PME son:


(a) aprendizaje de alumnos y descentralizacin pedaggica
(b) perfeccionamiento de profesores y descentralizacin
pedaggica
(c) implementacin de recursos materiales y
perfeccionamiento de profesores
(d) aprendizaje de alumnos y capacitacin docente.
150

5.- Qu niveles educativos pueden postular a PME?


(a) bsicos y medios
(b) parvularios, bsicos, medios, adultos
(c) medios, adultos
(d) parvularios, bsicos

6.- El plazo para entregar en proyecto PME en el


departamento provincial es:
(a) comienzo de Julio
(b) fines de Julio
(c) comienzo de Agosto
(d) fines de Agosto

7.- La inscripcin para postular en un PME se hace en:


(a) primera quincena de Abril
(b) segunda quincena de Abril
(c) segunda quincena de Marzo
(d) segunda quincena de Mayo

8.- Cules son los elementos considerados en la pauta de


evaluacin de un PME?
(a) Fundamentos, calidad, desarrollo, diseo, coherencia
(b) Fundamentos, calidad, coherencia
(c) Fundamentos, calidad, desarrollo
(d) Fundamentos, calidad, diseo

9.- En la fundamentacin de un proyecto PME, los ms


importante en su evaluacin es:
(a) Diagnstico previo, participacin de todos los actores
(b) Participacin de sus actores, relevancia a su institucin
(c) Diagnstico previo, participacin de sus actores,
relevancia a su institucin
(d) Relevancia a su institucin, formulacin terica
151

10.- Los proyectos Explora estn relacionados con:


(a) Mejoramiento educativo
(b) Implementacin de infraestructura
(c) Creacin deportiva
(d) Ciencias y tecnologa
152

CLAVES DE RESPUESTAS CORRECTAS

Seleccin Mltiple

1.- b

2.- c

3.- d

4.- a

5.- b

6.- d

7.- b

8.- a

9.- c

10.- d
153

Unidad de Aprendizaje 3

GESTION DE PROYECTOS
154

INDICE

UNIDAD 3

Gestin de proyectos

Introduccin ..................................................................... 152

Objetivos Especficos ........................................................ 153

Contenidos ............................................................... 154

Diagrama de Contenidos ............................................... 155

Desarrollo Temtico

1.- Direccin de la Gestin ........................ 156

2.- Estructura de la Gestin ..................... 175

3.- Evaluacin de proyecto . ...................... 188

Resumen .......................................................................... 200

Glosario ........................................................................... 202

Autoevaluacin ................................................................. 204


155

INTRODUCCION

En la actualidad el proceso de cambio es tan fuerte que


las entidades o instituciones, deban como lo han hecho a
travs de la historia las empresas, la necesidad de acometer
proyectos u operaciones de gran envergadura. Estos
organismos, en consecuencia, deben prepararse para dominar
la gestin de las actividades continuas y de rutina para dirigir
proyectos especiales y complejos.
Se piensa que una correcta gestin de los proyectos debe
lograr plenamente los objetivos, por lo menos en la mayor
parte, y que la operacin culmine con resultados similares a los
apetecidos. Si los proyectos con demasiado frecuencia dejan la
insatisfaccin de no haber alcanzado los objetivos propuestos,
ello no es porque el tipo de actividades sea ingobernable, sino
lo que ocurre, es que requiere ser gestionada mediante
tcnicas especiales adaptadas al caso en cuestin.
En esta unidad se pretende demostrar que cualquier
proyecto, especialmente aquellos que nos competen, como son
los relacionados con el quehacer educativo, puede gestionarse
eficaz y adecuadamente, presentando una metodologa
completa y coherente, vlida para cualquier tipo de proyecto.
De manera muy general, que sea fcil de aprender, en
esta unidad se entregan las tcnicas bsicas que se utilizan en
la gestin de los proyectos en general, pensando siempre en
su orientacin hacia los proyectos educativos. Tcnicas que
apuntan a la buena eleccin de un jefe de proyecto, como
saber si el proyecto es viable o no, como organizar y planificar
la gestin, como tomar decisiones asertivas durante el
desarrollo del proyecto, cmo realizamos el control y
seguimiento de la gestin, y qu elementos utilizamos para la
evaluacin de los proyectos. Todas estas inquietudes se
pretenden discutirlas a travs de esta unidad.
156

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar y discutir los fundamentos tericos y tcnicos para


la direccin de la gestin de un proyecto.

Capacitar al alumno en el uso y aplicacin de tcnicas de


estructuracin de la gestin de un proyecto.

Determinar los elementos bsicos que se utilizan en el


control y seguimiento de un proyecto.

Establecer los criterios de evaluacin que rigen a un


proyecto en ejecucin.

Capacitar en la autoevaluacin de un proyecto.


157

CONTENIDOS

Condiciones de gestin del proyecto

Jefe del proyecto

Estudio de viabilidad

Organizacin

Planificacin

Toma de decisiones

Control y seguimiento

Documentacin

Recursos humanos y culturales

Elementos de evaluacin de proyectos


158

DIAGRAMA DE CONTENIDOS

Elementos de
evaluacin de
proyectos
10

Estudio de Toma de Recursos


viabilidad decisiones humanos y
culturales
3 6 9

Jefe del proyecto Planificacin Documentacin

2 5 8

Condiciones de Organizacin Control y


gestin del seguimiento
proyecto
4 7
1
Direccin de la Estructura de la Evaluacin de
gestin gestin proyectos

A B C

GESTION DE PROYECTOS

Este diagrama tiene por finalidad mostrar la organizacin


de los contenidos de la Unidad 3. Las letras indican las grandes
temticas a desarrollar y los nmeros sealan la secuencia de
los temas.
159

DESARROLLO TEMATICO

Direccin de la Gestin
Estructura de la Gestin
Evaluacin de proyecto

1. DIRECCION DE LA GESTION

1.1 Condiciones de gestin del proyecto

La naturaleza que tienen los proyectos como actividades


complejas conllevan la necesidad de establecer sistemas
especiales y adaptados para poderlos gestionar y dirigir
adecuadamente. Las funciones de direccin de los proyectos
competen a actividades como: planificacin, organizacin,
adopcin de decisiones, direccin del equipo humano, control
de resultados. Sin embargo, todo este conjunto de tareas de
direccin del proyecto debe estar concebido y estructurado de
una forma adaptada a la naturaleza de las actividades
discontinuas, condicin indispensable para tener xito en la
gestin de proyectos.
160

Muchas empresas y organismos pblicos han sido


organizados, tanto en lo estructural como en lo operativo, de
una manera que sus actividades sean continuas, que pueden
tener una eficacia para la gestin de esas actividades. Pero, a
veces, se involucran en proyectos, cuya complejidad, en su
forma de gestin es diferente y hace comprometer
profundamente a la entidad, siendo este un tipo de antecedente
para el fracaso de un proyecto.

El fracaso de los proyectos: Aparte de la situacin


planteada en el prrafo anterior, muchos son los factores que
hacen que una parte importante de los proyectos finalmente
resulten ser un fracaso en lo econmico, tcnico o el tiempo de
duracin. Situacin que desde el punto de vista de
elaboracin, han sido muy atrayentes y convincentes para sus
evaluadores, aprobndolos con excelentes recursos
econmicos para su gestin. Sin embargo, en su ejecucin han
resultado ser un rotundo fracaso, con una publicidad
implacable. por su trascendencia.

Este fenmeno ha provocado escritos humorsticos que


se han hecho clsicos en el campo de la gestin de proyectos.
Destacando, las famosas Leyes de Golub del reino del
ordenador, referidas al campo de la informtica y que son
aplicables a cualquier tipo de proyecto, que ponen de relieve
algunas deficiencias frecuentes en la gestin de proyectos, y
que posteriormente se estudiaran con mayor detalle. Como una
manera de tener presente estas leyes a continuacin se
enmarcan algunas de ellas y se describen sus consecuencias:

Ningn gran proyecto informtico se ha realizado en los


plazos predefinidos, dentro de los lmites del presupuesto
previsto y con el nmero de personas que se hubiera
estimado. Como consecuencia se mencionan: los
beneficios reales sern inferiores a los previstos (s es que
161

se hizo alguna evaluacin), el sistema finalmente puesto


en marcha lo ser con retraso y no har nada de lo que se
esper haga, costar ms caro, pero se considerar un
xito tcnico.

Una ventaja que tiene de fijar objetivos vagos en un


determinado proyecto es que se pueden valorar los gastos
de la forma que ms convenga para justificar el proyecto.

Los objetivos, tal como los concibe el que decide, sern


comprendidos de manera distinta por cada una de las
personas restantes. Como consecuencia se puede afirmar:
si usted se expresa con una claridad tal que sea imposible
que alguien no le comprenda, habr quien no le
comprenda.

Un proyecto mal planificado tardar en realizarse tres


veces ms que el tiempo previsto. Un proyecto bien
planificado slo tardar el doble del tiempo previsto.

Si existe riesgo de que algo marche mal, es altamente


probable que marchar mal. Como consecuencia se
afirma. Si es imposible que algo marche mal, marchar
mal no obstante.

Cuando las cosas van bien, algo ir mal. Donde las


consecuencias seran: Cuando las cosas no pueden
llegar a ser peores, llegarn a serlo no obstante. Cuando
las cosas parecen ir mejor es porque se ha olvidado algo.

Los equipos de proyectos detestan los resmenes


peridicos de avance de los trabajos, ya que ponen en
evidencia la ausencia de cualquier progreso.
162

Los proyectos llegan con dificultad hasta un 90% de su


terminacin, despus continan en ese 90% para
siempre.

Los proyectos no estn sujetos a ninguna maldicin, lo que


ocurre es que, frecuentemente, son mal gestionados. Una
adecuada gestin de los proyectos no resolver todas las
dificultades existentes, pero invertir la proporcin entre xitos
y fracasos; lo normal ser que un proyecto bien gestionado
sea un xito, aunque siempre existe un margen de excepcin.

Condiciones de gestin

Con el fin de conseguir los objetivos esenciales del


proyecto es necesario determinar una metodologa de gestin,
que contemple algunas condiciones bsicas, que se muestran
en el siguiente esquema, y que luego se describen con mayor
detalle:

CONDICIONES DE GESTION

Atencin Mantenimiento de
concentrada actividades de rutina

Jefe del proyecto


Equipo del proyecto
Suficiente dedicacin
Tcnicas de gestin
Definicin de parmetros e
instancias de control
163

Atencin concentrada

La primera condicin para que un proyecto sea


gestionado adecuadamente es que se le preste la atencin
suficiente, con un alto grado de concentracin en cada una de
las actividades programadas. Los responsables, es decir, todo
el equipo participante, debe dedicarse con la suficiente
intensidad al proyecto, dispensando el tiempo necesario y la
preocupacin entre cometidos y problemas diversos.

Mantenimiento de las actividades de rutina

En proyectos que corresponden a empresas o


instituciones publicas, por lo general, suelen menospreciarse
las actividades de rutina o de tipo continuo. La maquinaria que
asegura el cumplimiento de las funciones del da a da no debe
verse afectada importantemente por la aparicin del proyecto.
El objetivo es conseguir que el proyecto se gestione bien pero
sin deteriorar la calidad de gestin d las actividades continuas.
Por tal razn, es necesario que la gestin de los proyectos se
apoye en los siguientes principios bsicos:

Jefe del proyecto. Es fundamental que sea una la cabeza


que dirija e impulse el proyecto, siendo el responsable del
desarrollo de los objetivos el mismo, tambin se llama
director del proyecto.

Equipo del proyecto. Todo proyecto requiere del aporte


tecnolgico, diferente en muchos casos. Por lo tanto, es
necesario, conformar un equipo suficiente en nmero y con
las condiciones profesionales para dar respuesta a las
diferentes especificaciones a cumplir.

Suficiente dedicacin. El equipo del proyecto deber


aportar una dedicacin en tiempo y esfuerzo ajustado a las
necesidades tcnicas y a los objetivos del proyecto. Si el
164

proyecto es de una cierta envergadura, es conveniente que


el jefe y algunos miembros tengan una dedicacin de
preferencia exclusiva.

Tcnicas de gestin. La gestin del proyecto se apoyar


en ciertas tcnicas, segn sea las circunstancias, basadas
en tcnicas de planificacin, organizacin y de control, con
el fin de mejorar la calidad de la gestin.

Definicin de Parmetros e instancias de control. Toda


gestin de un proyecto debe tener parmetros que aseguren
su funcionamiento y debe tener mecnismo para su control.

Errores frecuentes que deben evitarse

Los principios antes discutidos, muchas veces tienden a


ser considerados con mucha superficialidad, y su omisin
puede llevar al proyecto al fracaso. La falta de una metodologa
de gestin de proyectos induce a muchas empresas u
organismos a cometer errores frecuentes que conducen a
consecuencias negativas, aparentemente inicuas, pero que son
de consideracin. A continuacin, se destacan algunas de ellas:

* Comit o comisin

Todo proyecto perturba de cierta manera a otras reas de


una empresa o institucin. Por tal razn, es usual crear una
comisin donde se participe , se informe y se opine sobre el
proyecto. Sin embargo, estas comisiones son mal usadas y
pueden llegar a paralizar una decisin. Por otra parte, un
comit produce recomendaciones, realiza estudios, debate
propuestas, permite alcanzar consensos. Sin embargo, un
proyecto es dinamismo y agilidad, produce resultados, adopta
decisiones, reacciona de inmediato y alcanza objetivos.
165

Las comisiones o los comits en el mbito de los


proyectos deben ser, solo un elemento de opinin e informacin
pero no confundir el mecanismo estable de gestin de un
proyecto.

* Jefe sin autoridad

Es comn confundir que un jefe de un proyecto sea un


mero coordinador, sin la autoridad verdadera para dar
cumplimiento a las norma de gestin de proyectos. El jefe del
proyecto, como se mencionara anteriormente es clave en xito
de ste.
El jefe del proyecto no es un mero coordinador y menos
un secretario de una comisin. Es un verdadero jefe,
responsable de alcanzar los objetivos del proyecto mediante la
adopcin de decisiones y la direccin del equipo humano.

* Organo permanente

Es usual, crear un rgano permanente en la estructura


para acometer un proyecto, que por definicin es transitoria.
Existe la tentacin comprensible, pero de consecuencias
funestas. Esta creacin de un organismo permanente, permite
dar respuesta a necesidades transitorias, pero produce
incrementos de los costos e inflacin en las estructuras de las
instituciones. Una vez terminado el proyecto, se les busca un
destino que normalmente es inviable.

* Sistemas complejos

Otros aspectos que confunden las gestin de los


proyectos es montar complejos sistemas de gestin,
planificacin o control. La clave no radica en usar tcnicas
esotricas sino aplicar principios simples de planificacin,
decisin y control al logro de los objetivos claramente definidos.
166

Una regla de sentido comn, bien estructurada, puede


constituirse en una de las mejores tcnicas modernas de
gestin.

Para no dejar la impresin de los factores negativos que


pueden afectar a la gestin de proyectos, se puede decir en
contraposicin, que se han realizados muchos, que han sido
llamativos por sus xitos, y que han sido desarrollados en
tiempos menores a lo programados.

1.2 Jefe del proyecto

El jefe del proyecto es la figura clave para la buena


gestin de ste. Su nombramiento debe hacerse considerando
las capacidades y caractersticas idneas para garantizar el
logro de los objetivos planteados. El jefe del proyecto tiene un
papel decisivo en la planificacin, ejecucin y control del
proyecto y debe impulsar el avance en el desarrollo del mismo.

Las caractersticas que ponen en relieve a un jefe de


proyecto es que sea en primer lugar un verdadero jefe, es decir,
tenga poder ejecutivo y autoridad para mandar y tomar
decisiones dentro del mbito y objetivo del proyecto. No implica
pensar que el jefe del proyecto tiene un poder absoluto y
omnmodo sobre el msmo, sino que se encuentra inserto en la
estructura y organizacin de l.

El grado de autonoma o poder que tiene un jefe de


proyecto, puede variar de acuerdo a los siguientes aspectos:

Duracin del proyecto


Envergadura, trascendencia e importancia del mismo.
Lugar de realizacin.
167

Singularidad del proyecto en relacin con otros o con


actividades propias de las instituciones.
Grado de experiencia en la gestin de las instituciones
ejecutoras del proyecto.
Mayor o menor rigidez de la institucin ejecutora y de
sus organizaciones.
Caracterstica tcnicas del propio proyecto y sus
condiciones de gestin.

Otro aspecto importante a considerar por los jefes de


proyectos, y que hacen la diferencia entre unos y otros, son los
grados de autoridad. Para ellos se distinguen:

Autoridad jerrquica plena.


Proyecto con autoridad predominantemente de
influencia.
Proyecto de mera influencia.
Situacin de mera coordinacin.

Papel del jefe de proyecto

La misin general de jefe de proyecto es dirigir el equipo


de que dispone para alcanzar los objetivos del proyecto. Esta
misin se puede expresar en un conjunto de funciones
especficas entre las cuales se mencionan:

Colaboracin con el cliente o beneficiario en la definicin


y concrecin de los objetivos del proyecto.
Planificacin del proyecto en todos sus aspectos;
actividades, recursos, plazos, costos imprevistos, etc,
Direccin y coordinacin de todos los recursos afectos al
proyecto.
Mantener permanentemente las relaciones exteriores del
proyectos: cliente, asesora, contratistas, etc.
168

Toma de decisiones que permita garantizar el avance del


proyecto e impulsar su progreso.
Seguimiento del proyecto y mantencin de las
informaciones necesarias para conocer en todo instante
la situacin actual versus los objetivos del proyecto.
Adoptar medidas correctoras adecuadas en el caso de
desviaciones que se hubieren detectado.
Dar respuesta satisfactoria a clientes y superiores de la
consecuencias de los objetivos del proyecto.
Entregar informes perodicos a las superioridad del
proyecto.

Se pueden resumir estas funciones en el siguiente


esquema:
Concreciones
de los objetivos

Control de
Relaciones
resultados
con el
cliente

JEFE Preparacin y
Control de
DE Programacin
Resultados
PROYECTO

Control del Impulso y


equipo toma de
decisione
Relaciones s
exteriores
169

Perfil del jefe de proyecto

El jefe de proyecto es un cargo importante debido a las


funciones tan extensas y complejas que debe realizar en todo
proyecto, es indispensable que tal persona tenga o posea
ciertas caractersticas o requisitos precisos, que sern tratados
posteriormente. No basta, con que el jefe tenga exclusivamente
una formacin tcnicas y sea conocedor de todos los aspectos
tcnicos del proyecto, sino que tenga una mayor amplitud y
perspectiva global del proyecto.

El jefe del proyecto es un gestor que requiere tres


perfiles, como lo indica el diagrama.

Tcnico

Perfil del Gestor


Jefe de
proyecto

Relaciones
personales
170

Tcnico

El jefe del proyecto deber ser un tcnico experto en la


tecnologa dominante del conjunto de las que sea de emplearse
en el proyecto en cuestin. El dominio de la tecnologa principal
del proyecto, ya sea en el mbito de la ingeniera, educacin,
informtica, organizacin, etc., es el punto de partida
necesario para que el jefe de proyecto pueda comprender los
puntos clave del proyecto, tener la autoridad personal
imprescindible sobre los dems recursos, planificar las
operaciones, generar ideas, dar soluciones, controlar su
ejecucin, etc.

Gestor

El aspecto tcnico, como se indic anteriormente es


fundamental en el perfil del jefe de proyecto, pero insuficiente,
ya que actitud gestora es fundamental para conseguir los
objetivos del proyecto. Por tal razn, el jefe de proyecto debe
ser imaginativo y creador, capaz de planificar y organizar el
proyecto, tener decisiones acertadas, proporcionarles
dinamismo al proyecto, especialmente cuando se requiere
hacer cambios dentro de l. En sntesis, debe tener cualidades
como cualquier director, de una institucin o empresa.

Relaciones personales

Otra cualidad importante que debe tener el jefe de


proyecto es su capacidad para las relaciones personales. Un
proyecto mantiene contactos con diversas parte de la propia
171

institucin o ajena a ella: clientes, proveedores, contratstas,


etc. Y el jefe de proyecto es su principal representante por lo
tanto debe tener una relacin afectiva con todos aquellos que
participan del proyecto. Si adems, los proyectos, tienen
ciertas inestabilidades, sean por los recursos humanos,
econmicos, de tiempos, etc., es necesario que el jefe de
proyecto disponga de cualidades especiales en materia de
contactos personales, capacidad de trato y de mando y
estabilidad emocional, que sea ordenado, metdico y flexible.

De acuerdo, a lo visto anteriormente, el autor ha diseado


un instrumento o pauta, que permita evaluar las caractersticas
del jefe de proyecto. Para ello, se presentan un conjunto de
cualidades con su respectiva ponderacin. Aquellas cualidades,
como la competencia tcnica, la aplicacin de una metodologa
en su gestin y el conocimiento de la institucin, son ms
relevantes tienen una ponderacin ms alta, hasta cinco.
Luego, para un valor intermedio, con ponderacin hasta cuatro,
se tienen cualidades como la capacidad de direccin de equipo
de trabajo, capacidad para establecer prioridades, tener una
visin del conjunto del proyecto, capacidad en el trata y en la
relaciones personales y en la capacidad de negociar.
Finalmente, aquellas de rango menor, hasta tres, son menos
relevantes, en esas cualidades se encuentran: dotes
organizativos, capacidad de decisin, imaginacin y flexibilidad
y la capacidad de delegar. Este instrumento evaluativo, lo
llamaremos pauta SILVA.
172

PAUTA SILVA

PONDERACION
CUALIDADES
1 2 3 4 5 Total
Competencia tcnica

Aplicacin de una
Metodologa en la gestin
Conocimiento de la
institucin
Capacidad de direccin de
equipo
Capacidad de establecer
prioridades
Visin de conjunto del
proyecto
Capacidad de trato y
relacin

Capacidad de negociacin

Dotes organizativos

Capacidad de decisin

Imaginacin y flexibilidad

Capacidad de delegar

Puntaje total
173

Este puntaje total indica las caractersticas del perfil del


jefe del proyecto. Segn la tabla que a continuacin se seala,
se puede establecer el siguiente rango de puntajes y conceptos
que resumen la calidad de un jefe de proyecto.

Puntos Conceptos
11 a 22 Malo
22 a 29 Regular
29 a 38 Bueno
38 a 47 Muy bueno

Como una forma de orientar la evaluacin anterior se


presenta una tabla de cotejos, que sealan las diferencias entre
un buen jefe de proyecto y otro mal jefe de proyecto.

Buen jefe de Mal jefe de proyecto


proyecto
Objetivos Realistas, ambiciosos, Deterministas,
comunicados. infundados, irreales.
Organizacin Planificacin, respeto Desorden, prisas,
a plazos. improvisacin.
Personal del Ocupacin estable, Falta de
proyecto delegacin,cooperaci responsabilidad,
n. desocupacin y
sobresaturacin.
Jefe Disponible, coordina, Indeciso, saturado,
se dedica a lo quiere hacerlo todo.
importante, toma
decisiones.
Motivacin Responsabilidad, Rivalidad, pasividad,
actitud activa, conflictos.
colaboracin,
informacin mutua.
174

Accin Dinamismo, actividad Tareas irrelevantes,


constante, incoherencias, nfasis
compromiso con los en la tarea.
objetivos.
Estilo de mando Participativo, Autocratico, no
cooperador, delega, no decide, se
selecciona, forma, refugia en la tcnica.
motiva, impulsa.
Relaciones Abiertas, flexibles, Escasas, rgidas,
frecuentes, informales. formalistas, falta de
cooperacin.
Prioridades Planificacin, decisin, Procedimientos
control, motivacin. complejos, normas,
papeleo, comits.
Formador Preocupacin por su No le interesa formar
equipo de trabajo, gente
delegando funciones

Sin embargo, existe cada vez con mayor preocupacin,


la necesidad de formar jefes de proyectos, por la relevancia
que estos tiene en los logros y continuidad que stos, y por el
desarrollo que tienen los proyectos para las instituciones o
empresas. Todo plan de formacin de jefes de proyectos debe
contemplar:

Formacin tcnica. Segn corresponda: Educacin,


ingeniera, urbanismo, informtica, etc.
Formacin sectorial. Pedaggica, educativa,
construccin, informacin, etc.
Formacin bsica. Tcnicas cuantitativas y estadsticas,
bases informticas, principios de gestin.
175

Formacin general en gestin de proyectos. Anlisis de


viabilidad financiera y social, tcnicas de planificacin y
control, estudios de costos.
Formacin en relaciones humanas. Direccin de
equipos, tcnicas de mando y reuniones, tcnicas de
comunicacin, organizacin.
Formacin en temas generales para ciertos tipos de
proyecto. Estudios jurdicos, administracin de
contratos, importaciones o exportaciones.

1.3 Estudio de viabilidad

Ante de comenzar a llevar a cabo cualquier proyecto es


necesario la realizacin de diversos estudios previos a la
adopcin de la decisin definitiva de acometer el proyecto. En
otra palabras, si la idea que sustenta al proyecto es viable y si
el resto de las condiciones de ejecucin son razonables,
probablemente, la idea se convertir en un verdadero
proyecto. Se trata de conocer, anticipadamente, las dificultades
previsibles, para poner en juego los medios necesarios y
soluciones tcnicas pertinentes a fin de que la ejecucin se
realice en las debidas condiciones de calidad y costo.
La decisin de acometer un proyecto entraa un riesgo y
supone la adjudicacin de recursos importantes. Por ello, no
parece sensato lanzarse a la ejecucin de la obra sin haber
tomado ciertas precauciones en forma de estudios previos que
limiten el riesgo y confirmen el inters y viabilidad de la
operacin.
La cantidad y profundidad de los estudios previos deber
ser proporcionadas a la dificultad del proyecto y al riesgo que
extraa en funcin de la inversin a realizar y su carcter ms o
menos extraordinario. No se trata de demorar la decisin de
arranque sino de tener un grado de confianza razonable en
176

que el resultado final del proyecto ser satisfactorio. Se trata


de trabajar con rigor profesional para garantizar el cumplimiento
de los objetivos propuestos.

En la viabilidad de un proyecto se deben realizarse los


siguientes puntos:

* Estudios tcnicos

Primeramente es necesario realizar estudios que tienen


que ver con las caractersticas tcnicas del proyecto y que
dependen del tipo de proyecto a desarrollar. La naturaleza
tcnica de los proyectos puede ser muy diferente, tambin el
nmero, caractersticas y clases de estudios. Los especialistas
que participan del proyectos son los encargados de identificar
qu estudios son los convenientes de realizar en cada uno de
los casos, si as no lo fuera contratar o solicitar asesora de
otros profesionales.

Con frecuencia, por problemas de tiempo, por ahorrar


gastos, o por negligencia, se desatienden o desestiman estos
estudios tcnicos previos, los que posteriormente afectan en el
momento de comenzar la ejecucin del proyecto,
especialmente en el uso de los tiempos.

* Estudios de mercado

Otro campo que frecuentemente requiere de estudios


previos es referente al mercado, a la demanda existente o
potencial para ciertos proyectos, especialmente aquellos
proyectos que son productivos. En el caso de otros proyectos,
como podra ser la construccin de una biblioteca, deber
estudiarse el nmero de alumnos que deben atenderse, el
espacio que se necesita, el nmero de libros, etc.
177

* Estudios financieros

Todo proyecto, por definicin, significa una inversin de


una institucin, que ser necesario estudiar cuidadosamente,
de manera que se determinen con claridad y precisin los
recursos econmicos que se deben utilizar para financiar la
inversin, y su distribucin en el tiempo. Adems, deber
asegurarse las fuentes financieras a emplear en todas sus
etapas.

* Estudios de rentabilidad

Al tratarse de una empresa, lo natural ser que un


proyecto slo se justifique si la inversin es rentable. Es decir,
la rentabilidad financiera del proyecto ser una condicin
previa para que sea ejecutable.

En el caso de una institucin sin fines de lucro, la


rentabilidad econmica no ser la meta en la mayor parte de
los casos, sin antes realizar una debida reflexin y saber el
efecto beneficioso, de impacto y de beneficio social, que se
espera lograr, y que superen o justifiquen en forma suficiente a
los costos o dificultades que tambin son previsibles. Para
disponer de criterios slidos sobre los que sustenta la decisin
existen tambin para este caso tcnicas adecuadas, como es el
anlisis de costo/eficacia.

Debe advertirse que estos estudios previos pertinentes


no garantizan ciento por ciento el xito posterior de un
proyecto. Pero, es indudable que el disponer de esta
informacin reduce en forma significativa los riesgos del
proyecto, y posibilitar tomar las precauciones especiales en
aquellas reas ms sensibles del proyecto.
178

2 ESTRUCTURA DE LA GESTION

2.1 Organizacin
Una vez realizados los estudios previos necesarios y
adoptada la decisin de ejecutar el proyecto, viene la etapa de
organizacin y preparacin del proyecto para ponerlo en
marcha. A continuacin, se muestra un diagrama que seala
los aspectos a considerar, en la organizacin del proyecto.

Objetivos

Plazos y
Jefe del
costos
proyecto

ORGANIZACION

Identificacin
Prelaciones y descripcin
de actividades

Recursos
179

Objetivos

Se supone que los objetivos del proyecto han sido


identificados y definidos con suficiente claridad y concrecin, y
han servido de base para tomar decisiones para su
aprobacin. Pero, si por alguna razn, los objetivos no estn
todava explcitos en la forma adecuada, ste ser el momento
de hacerlo, y deben ser precisos para todos los que
participaran de su ejecucin. No se puede avanzar sin tener
claros los objetivos, los lmites de proyectos, los elementos
condicionantes bsicos a respetar. No vale el dicho que se
hace camino al andar.

Jefe del proyecto

Es clave, en este instante de progreso del proyecto el


nombramiento del jefe de proyecto y del resto de instancias de
decisin y control que sea necesario arbitrar. Como se ha dicho
anteriormente el jefe de proyecto es un verdadero jefe,
investido de autoridad y poder suficiente para gestionar el
proyecto. Por tal razn, debe nombrarse en una acto solemne
donde quede manifiesto la definicin de sus funciones. Junto a
esta designacin se deben nombrar o identificar otros
responsables u rganos que pueden tener que desempear un
papel importante en relacin al proyecto. No se descarta, que
existan en un proyecto otras instancias de decisin. Lo
importante, es dejar constancia, con toda claridad, de las
atribuciones, funciones y responsabilidades que tendr cada
participante del proyecto. Para tal caso se puede utilizar una
matriz o cuadro de doble entrada donde:

En las filas de la matriz se recogen las diferentes


actividades que sean necesarias realizar para el
desarrollo del proyecto
180

En las columnas figuran los distintos actores u


organismos con responsabilidad y capacidad de tomar
decisiones dentro del proyecto.
En la intersecciones de filas con columnas, se indica el
grado o poder de cada actor en cada tipo de decisin.
Para ello, suele usarse cdigos para cada grado de
decisin. Por ejemplo: autoridad de decisin 1, autoridad
de asesoramiento 2, autoridad para ser informado 3.

Organos de
Responsabi-
lidad

Comit Jefe de Comit Consul-


Direccin proyecto Control tor
Actividades externo

Aprobacin de
los objetivos del 1 2
proyecto
Orden de iniciar 3 2 3
el proyecto
Nombrar jefe 1 3
proyecto
Planificacin del 1 2
proyecto
Adjudicacin de 2 1 2
recursos
Informes de 1
avance
Etc.
181

Identificacin y descripcin de actividades

Una de las primeras y ms importantes misiones del jefe


de proyecto es la identificacin y descripcin de las actividades
que es necesario acometer y desarrollar para lograr un
resultado deseado, o que conduzcan al logro de los objetivos
en forma eficiente.

La simple enumeracin de las actividades no es


suficiente, sino que ha de ir acompaada de una descripcin
concreta que permita comprender la razn de ser, su contenido,
el resultado esperado y las condiciones de ejecucin. Para ello,
se recomienda disponer de algn documento o ficha
adecuadas que sistematicen dichas descripciones y sirvan de
gua a cuantos deban efectuarlas.

Recursos

Una vez que las actividades han sido identificadas han de


ir acompaadas de los recursos a emplear en cada una de las
actividades, otro elemento esencial en la planificacin de los
proyectos.
Para el desarrollo de cada actividad ser necesario disponer de
los recursos idneos en calidad y cantidad, tanto en recursos
humanos como materiales. Este punto es especialmente
delicado porque:

Los proyectos requieren del uso de recurso muy


diversos: maquinarias, instrumentos, especialistas,
contratistas, etc.
Esos recursos son transitorios. Cada actividad necesita
de recursos diferentes en naturaleza y cantidad.
El tipo de recurso empleado y su cantidad, determina los
costos del proyecto.
182

Los recursos disponibles, humanos, tcnicos y


financieros son siempre limitados. Su administracin, en
coherencia con los objetivos del proyecto, debe hacerse
con especial cuidado.

Cuando se realiza la planificacin del proyecto se debe


preveer tres elementos a definir y estimar.

naturaleza cantida tiempo


del recurso d

La calidad de las estimaciones depender directamente


de la capacidad y experiencia del jefe de proyecto y de la
mayor o menor familiaridad con ese tipo de proyectos.

Prelaciones

La relacin de las actividades han de tomar forma,


situando cada una de ellas en relacin con las anteriores y
con las siguientes, enlazndolas en el orden ms conveniente
para resolver adecuadamente los imperativos tcnicos del
proyecto y lograr la combinacin optima de costos y plazos. La
prelacin entre las tareas antes mencionadas conducen a
ciertas tcnicas de planificacin especficas que sern
analizadas posteriormente, como son los de Pert, Gantt, etc.

Plazos y costos

Cuando las actividades a realizar han sido identificadas y


ordenadas en forma lgica y se han determinado los recursos a
utilizar en cada una de ellas, aparecen con relativa facilidad los
183

costos y plazos previsibles para el conjunto del proyecto.


Conocer el costo unitario de un recurso es simple, pero lo difcil
es saber cuntas horas-hombres u horas-mquina y de qu
tipo se van a emplear. El costo total de una actividad resulta de
la multiplicacin de horas a consumir por el costo unitario de
cada recurso. Por ejemplo, un operario cobra $ 5.000 por hora
y necesita 4,5 horas para cumplir su actividad, entonces el
costo de ser de 5.000 x 4,5 = $22.500. El costo total del
proyecto ser la suma del costo de todas las actividades.

En forma similar ocurre con los plazos. Si todas la


actividades se realizaran en forma secuencial, como ocurre en
algunos proyectos, el plazo total sera la suma de los plazos de
cada actividad. Aunque, pueden existir actividades que se
realicen en forma paralela, y que acorten el tiempo de
ejecucin total del proyecto.

En cualquiera de los casos, se observa con claridad que


los costos y plazos totales del proyecto son resultados de
ciertos clculos simples.

2.2 Planificacin

Planificar es buscar la mejor combinacin posible y


coordinar las actividades, acciones y pasos que llevan a los
objetivos del proyecto. Cuando llega el momento de la
planificacin en la ejecucin del proyecto se recurre, a la
planificacin realizada en la elaboracin del proyecto, ya que se
supone que ha sido fundamental para su aprobacin.

Por lo tanto, recordamos lo presentado durante la


elaboracin de proyecto. Donde, una buena tcnica de
planificacin a usar son los diagrama de Gantt para las
actividades en funcin del tiempo. Pero un grfico de Gantt del
184

tipo descrito anteriormente no es suficiente, porque falta un


elemento esencial: la consideracin de los recursos existentes
y su grado de disponibilidad en los momentos oportunos, en
combinacin con el resto de las tareas o proyectos a ejecutar.
Es decir, una planificacin de proyectos, eficaz y de calidad
debe producir siempre dos Gantt diferentes: El Gantt de
actividades analizado y estudiado en la unidad 1, y el Gantt de
recursos que incluir en las filas los diferentes recursos
disponibles.

Como ejemplo, de aplicacin del diagrama de Gantt de


recursos, podramos considerar un proyecto que quiere en una
Escuela implementar los libros de la Biblioteca, donde los
recursos econmicos disponibles, los cuales se han distribuido
en reas: cientfica, humanista, lectura, otros, y se ha
programado para 5 meses

Diagrama de Gantt para implementar una biblioteca

Meses 1 2 3 4 5

Recursos

Cientficos

Lectura

Humanista

Otros
185

.La planificacin de los proyectos presenta varias


caractersticas:

Se traduce o refleja en dos grficos de Gantt: Gantt de


actividades y Gantt de recursos

Es el resultado de probar diversas simulaciones o


combinaciones posibles de actividades y recursos.

Es dinmica, es decir, ha de ser constantemente seguida y


frecuentemente actualizada.

Es necesario disponer de un apoyo de informtica para su


tratamiento.

2.3 Toma de decisiones

El desarrollo del proyecto estar en gran medida


condicionado a que las etapas preparatorias se hayan realizado
correctamente pues, de lo contrario, pronto empezarn a
presentarse problemas de toda ndole: tcnicos, humanos, y de
gestin. Sin embargo, si los objetivos del proyecto estn
claramente definidos, si se dispone de un jefe de proyecto
idneo y de un equipo adecuado, si se realiza una planificacin
coherente, etc., el proyecto est garantizando su xito.

La toma de decisiones es uno de los cometidos


esenciales a toda labor de mando y jefatura que, en muchos
casos, justifica la existencia de un puesto directivo. El jefe de
proyecto no es en este caso una excepcin, sino todo lo
contrario. Su labor es impulsar el proyecto para que avance
186

hacia la consecucin de los objetivos y eso implica la constante


adopcin de decisiones.

Condiciones para la toma de decisiones

Oportunidad Calidad Pertinencia

Oportunidad: que sean adoptadas en el momento adecuado,


sin precipitaciones y sin demoras inconvenientes.

Calidad: que hayan sido suficientemente analizadas por tener


en cuenta los elementos de juicio precisos y limitar al mximo
las probabilidades de cometer errores.

Pertinencia: que se refieran a los objetivos del proyecto y


vayan dirigidas a suprimir los obstculos que pudiesen impedir
la consecucin de los mismos.

Toda decisin implica dos componentes fundamentales a


examinar:

1. Por un lado, la calidad de la decisin. Algunas personas


piensan errneamente que la calidad de las decisiones
dependen nicamente del azar o de la intuicin. Existen, sin
embargo, tcnicas que permiten racionalizar el proceso de
toma de decisiones y mejorar la calidad de las mismas.
2. Por otra parte, toda decisin implica un acto de voluntad que
supone esfuerzo personal, por lo que tambin es errneo
187

suponer que un mero proceso de estudio tcnico de la


decisin pueda desembocar en una decisin automtica que
no deje resquicio para la duda o el riesgo.

Teora de la decisin

Existen diversas tcnicas para analizar sistemticamente


diferentes opciones y dotar de un cierto grado de racionalidad
la toma de decisiones. Se trata de comparar las diferentes
soluciones y valorarlas por medio con la ayuda de las
probabilidades. Una de las tcnicas ms extendidas es la que
se basa en el diseo de un rbol de decisiones, tcnicas que a
continuacin se explica mediante un problema concreto, donde
se deba aplicar teora de decisiones.

En un proyecto de tipo educativo se desea tomar


decisiones sobre la compra de equipos computacionales. Se
desea comprar: computadores, impresoras y proyectores
multimediales. Todos estos equipos computacionales sern
usados por los alumnos. Se dispone un presusuesto total fijo.
La toma de decisiones se presenta en torno del nmero de
equipos, computadores, impresoras y proyectores que se
deben comprar. Segn las cotizaciones realizadas existen tres
tipos de precio para cada artefacto. La calidad de los equipos y
su rendimiento est en relacin directa con sus precios.

Planteada la situacin, la teora de decisiones, sugiere


utilizar un diseo de un rbol de decisiones. Un rbol de
decisiones es una retcula o grafo que representa grficamente
las diversas opciones existentes, como si se tratara de un rbol
donde las ramas son las posibles opciones y consecuencias
previsibles en cada caso. En trminos tericos es una buena
herramienta para tomar decisiones, sin perjuicio de otras
tcnicas.
188

Las informaciones que aparecen en el rbol se deben


especificar mediante:

1. Decisiones a tomar (D).

2. Diversos acontecimientos o encrucijadas a los que podemos


llegar (E).

3. Las posibles situaciones finales que pueden encontrarse (T).


189

A continuacin, se muestra el rbol construido con la


informacin entregada por el problema planteado

T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9

E6 E7
E4 E5
igual ms
igual ms computadores e computador
computadores y computador impresora
impresora

D1 D2
T1

distribucin de
distribucin de equipos Se descarta
equipos

E1 E2 E3

calidad buena calidad media calidad mala

D1

Arbol de decisiones.
190

Supongamos la siguiente situacin final, de acuerdo, a lo


establecido en el rbol anterior.

T1 no se aceptan equipos de mala calidad

T2 15 computadores, 15 impresoras, 1 proyector

T3 10 computadores, 10 impresoras, 2 proyectores

T4 18 computadores, 10 impresoras, 1 proyector

T5 10 computadores, 5 impresoras, 2 proyectores

T6 20 computadores, 20 impresoras, 1 proyector

T7 15 computadores, 15 impresoras, 2 proyectores

T8 25 computadores, 10 impresoras, 1 proyector

T9 20 computadores, 10 impresoras, 2 proyectores

Bueno, la decisin estar de acuerdo, con las


necesidades y las funciones que cumplirn los equipos, y con
las necesidades y limitaciones de funcionamiento. Si se trata
de abarcar el mximo de alumno para que ocupen los
computadores y las tareas son limitadas, se optar por la
opcin T8.
191

3 EVALUACION DE PROYECTOS

3.1 Control y seguimiento

El control de la gestin del proyecto es bastante similar al


control de las actividades continuas, aunque presenta algunas
singularidades. Ante todo, es preciso tener siempre presente
que el control slo es posible si previamente se ha hecho una
definicin de los objetivos del proyecto con suficiente claridad y
concrecin. El control consiste precisamente en comparar lo
que acontece en la realidad con lo que anteriormente se haba
previsto en la planificacin y tomar decisiones que, en la
medida de lo posible, permitan reorientar la situacin y corregir
las desviaciones que se hayan producido, con el nimo
permanente de adecuar el uso de medios y recursos para
lograr los resultados apetecidos.

La esencia del control es la existencia de una buena


planificacin, en la que se hayan identificado las actividades a
realizar, los recursos a emplear, los plazos de cada actividad y
el tiempo de dichas actividades. Si no existe una planificacin
adecuada, global o superficial, el control se hace imposible.
Una buena planificacin, no garantiza que la realidad coincida
con lo previsto, casi siempre se producen desviaciones, y que
permitan tomar medidas correctoras, siempre que quede el
tiempo para hacerlo.

La planificacin y el control de los plazos de los proyectos


se efectan con apoyo de la informtica, que convierte en algo
completamente realizable y sencillo ese concepto de la
planificacin viva y dinmica.

Una de las causas principales que producen retrasos en


los proyectos y que hacen perder el control sobre su evolucin
192

es la existencia de tareas o actividades que tienen una


duracin excesivamente extensa en el tiempo o que no
producen resultados visibles hasta el final de su ejecucin.

Si las tareas son de corta duracin y de contenido


material fcilmente observable, los elementos de control son
tambin directos. Cuando una actividad es de larga duracin,
sta se puede fragmentar en varias tareas ms cortas, o bien,
creando actividades especficas de control, llamadas controles
ficticios, como visitar al proveedor, celebrar reuniones,
presentar un informe de avance, realizar pruebas parciales.

El mantenimiento de un nivel de informacin suficiente


sobre los plazos del proyecto requiere normalmente que el
sistema suministre para cada actividad diversas fechas que
pueden ser coincidentes o no.

Fecha temprana. Lo ms pronto que la actividad puede ser


realizada.
Fecha ultima. Lo ms tarde que la actividad puede ser
realizada sin alargar el camino crtico.
Fecha inicialmente prevista para la realizacin de la tarea.
Fecha que actualmente est prevista para realizar la
tarea, una vez conocidas ya las fechas reales de las
actividades realizadas.
Fechas en que realmente se ha ejecutado una actividad.

De esta forma, podemos saber, al mismo tiempo, lo que


inicialmente habamos previsto, las holguras de que
disponemos, lo que realmente ha ocurrido en las partes ya
ejecutadas y lo que previsiblemente va ocurrir en las
actividades pendientes.
193

Control de los costos

Lo esencial del control de los costos del proyecto es


poder conocer con suficiente prontitud y fiabilidad los costos
producidos, a ser posible para cada una de las actividades. Ello
puede requerir, si la institucin no dispone de un sistema de
contabilidad eficaz, montar su propio sistema o aparato de
control. Es la nica manera de evitar el hecho tan frecuente de
creer que el proyecto va muy bien y cuando la obra se termina
advertir que el resultado econmico ha sido insatisfactorio.

El sistema de control puede ser bastante simple si se


organiza con flexibilidad y sentido comn. Todo proyecto tiene
costos que pueden generarse en el exterior o en el interior de
la institucin.

Los costos externos son en general los ms fciles de


conocer y tratar porque reflejan casi siempre en facturas o
boletas.

As, podemos distinguir en el control de costos de una


visin completa y de un control eficaz.

Presupuesto original.
Nuevos presupuestos autorizados.
Gastos comprometidos hasta la fecha.
Facturas contabilizadas.
Parte de la obra realmente ejecutada.
Costo final previsto

Los costos internos estn en general mucho peor


controlados, precisamente por no existir una factura formal y un
pago al exterior, que resulta un hecho ms llamativo. Muchas
veces se atribuyen a gastos generales, que distorsionan el real
valor del proyecto.
194

3.2 Documentacin

Al tratar la gestin de los proyectos es frecuente escuchar


quejas sobre la carga administrativa, incluso burocrticas, que
estas tcnicas llevan aparejadas. Por tal razn, es conveniente
que la gestin de proyectos, en lo que refiere al soporte
documental, respete dos condiciones principales:

Que existan o se diseen algunos documentos para


contener y conservar determinadas informaciones que son
necesarias para la buena gestin del proyecto.

Que se disponga de un sistema simple y eficaz de archivo


que permita tener acceso a la informacin precisa para la
gestin del propio proyecto y que sea tambin explotable
para la gestin de otros proyectos.

Los diferentes documentos de cualquiera de los proyectos


existentes pueden estar previamente clasificados en grupos
homogneos y recibir una numeracin por tipo de documentos
o materia, de manera que todo documento del mismo tipo
reciba un cdigo numrico similar. Generalmente se usa un
sistema de codificacin adecuado a la situacin.

Una manera til y a manera de ejemplo, con cdigos


decimales para los tipos de documentos se presentan a
continuacin.

10 Documentos generales
11. Contratos
12. Especificaciones generales
13. Dibujos y diseos
14. Lista de volmenes y cantidades
15. Organizaciones y reparto de funciones
195

20 Reuniones
21. Calendarios de reuniones
22. Reuniones internas del proyecto
23. Reuniones con otros rganos de la empresa
24. Reuniones con clientes
25. Reuniones con proveedores

30 Planificacin

31. Planificacin general


32. Redes de detalles
33. Programas del computador
34. Descripcin de actividades
35. Diario de actividades

40 Aspectos financieros
41. Previsiones econmicas
42. Adquisiciones y compromisos
43. Facturas
44. Pagos
45. Preciso y tarifas
46. Salarios y primas
47. Caja

50 Diseo y ejecucin

51. Especificaciones de detalle


52. Planos
53. Normas de diseo y fabricacin
54. Diseos
196

55. Ordenes de trabajo


56. Subcontratacin
57. Ofertas
58. Programas de construccin o fabricacin

60 Seguimiento y control

61. Control de calidad


62. Control de costos
63. Control de plazos
64. Memoradum e informes peridicos
65. Partes de actividades y tiempos
66. Control de proveedores
67. Medidas correctoras

70 Administracin del proyecto

71. Asuntos de personal


72. Mobiliario y logstica
73. Correspondencia varia
74. Telex, fax
75. Viajes
76. Seguridad

80 Documentacin tcnica
197

3.3 Recursos humanos y culturales

En la gestin de proyectos, como casi siempre ocurre en


el mbito de la gestin, coexisten aspectos tcnicos e
instrumentales con los de tipo humano y personal. Casi
siempre se dedica ms atencin a los primeros porque son los
que requieren explicaciones ms detalladas, pero son los
segundos los ms importantes porque condicionan ms
decisivamente el xito o fracaso.
La conducta de la persona es siempre, en mayor o menor
medida la respuesta a los estmulos con los que el entorno le
estimula continuamente. Sin el estmulo externo probablemente
no existira la conducta. Destaca la importancia que tiene para
nuestra conducta el concepto actitud. La actitud supone un
punto de partida determinado que no condiciona totalmente
nuestra reaccin o nuestra conducta pero s la orienta en cierto
sentido y le atribuye un peculiar matiz y colorido.

Actitud en el trabajo

Actitudes resolutivas Actividades defensivas

La persona con una actitud resolutiva acepta las


responsabilidades y las dificultades, se esfuerza por superarlas,
aunque no siempre lo consiga; en otras palabras, pone en
juego los mejores recursos personales para tratar de resolver el
problema.

La persona con una actitud defensiva, por el contrario,


huye del problema, que percibe como una amenaza y un
198

atentado a su estabilidad. Intenta eludir su responsabilidad,


traspasar la decisin a otra persona. Su accin suele orientarse
a buscar una coartada a su conducta y poder demostrar que no
es l quien se equivoc sino otra persona.

Por ltimo, hay que destacar que la cultura reinante en


los proyectos ha de poner un fuerte acento en la accin y la
capacidad de tomar decisiones que hagan avanzar la
operacin, lo que vuelve a relacionarse directamente con la
necesidad de tener personas con actitudes resolutivas.

Las condiciones culturales propicias para la gestin de los


proyectos han sido resumidas acertadamente por Brown y
Weiner en los siguientes puntos:

1 Aceptacin del riesgo.


2 Fomento de la autonoma de los empleados.
3 Actitud positiva hacia la innovacin.
4 Comunicaciones abiertas e intercambio de
informaciones.
5 Claridad en los objetivos.
199

3.4 Elementos de evaluacin de proyectos

La evaluacin se ha transformado en un autntico juicio de


valor y en un enjuiciamiento sistemtico del mrito de un objeto
o de un fenmeno determinado. Prcticamente la evaluacin
dej de ser slo una forma de medir resultados con relacin a
unos objetivos previamente establecidos y se convirti,
adems, en:

Un diagnstico previo de las necesidades o pre-


programacin

Una valoracin de la programacin propiamente dicha,


centrada en los objetivos.

Una evaluacin del proceso y los resultados

La evaluacin ya no es una simple medida, sino que es


criterio formativo y un instrumento clave en la toma de
decisiones. Es, adems, cooperativa puesto que afecta no slo
a los aplicadores, si no tambin a sus usuarios. En sntesis, la
evaluacin en el contexto de un proyecto debe ser:

Integrada de manera que constituya una fase ms de todo


lo que conforma el desarrollo de un proyecto.

Formativa, porque perfecciona y enriquece tanto el


proceso como los resultados de un proyecto.

Continua, porque sus efectos no slo sern conocidos al


final, al contrastar los resultados conseguidos, si no
durante todo el proceso
200

Recurrente, ya que a travs de la retroalimentacin o


feedback puede perfeccionar los resultados por medio
del desarrollo del proceso.

Criterial, porque los objetivos que se planteen deben


iluminar todo el proceso y evaluar con rigor los resultados.
Particularmente, en el campo educativo cultural, si no
existen criterios previos, la evaluacin tampoco existe, ya
que pierde todo punto de referencia, y el proyecto slo se
limitara a cumplir unos objetivos instrumentales.

Decisoria, ya que los datos de la informacin que se


puedan obtener durante el desarrollo, y al final del
proyecto, facilitan y fundamentan la toma de decisiones.

Cooperativa, porque afecta a un conjunto de usuarios que


debe participar activamente en todo el desarrollo del
proyecto.

Reformulativa, reformar objetivos no alcanzados por


situaciones externas a la formulacin del proyecto.
201

Las normas de Joint Commitee aconsejan que toda


evaluacin debe ceirse a las siguientes condiciones:

Utilidad

Viabilidad o factibilidad

Precisin

Transparencia

Legitimidad

Muchas inquietudes surgen en torno al qu y cmo


evaluar un proyecto, particularmente debido a la variedad de
proyectos que existen y al hecho de que son ilimitados los
propsitos y los objetivos de cada proyecto. Pero dentro del
contexto social, cultural y educativo nos encontramos con
algunos aspectos comunes que pueden ser vlidos para estos
sectores En un proyecto qu debo evaluar? Veamos algunas
de las normas ms importantes, las cuales ayudan a definir y a
identificar lo que se debe evaluar:

Identificacin de la audiencia.
Confiabilidad del evaluador.
Trascendencia de la evaluacin.
Viabilidad poltica.
Relacin costo - producto.
Identificacin del objeto.
Anlisis del contexto.
202

A nivel instrumental, cules son los aspectos


fundamentales que se deben evaluar en un proyecto?

Ya sea un proyecto de investigacin o educativo,


identificamos los siguientes aspectos como puntos centrales de
una evaluacin:

Antecedentes.
Objetivos.
Metodologa.
Programacin de actividades.
Recursos humanos.
Recursos materiales.
Recursos financieros.
Aspectos sociales.
203

RESUMEN

La gestin de un proyecto representa un todo completo y


coherente. No se trata de tomar terminologa vistosa ni aplicar
espordicamente tcnicas puntuales o instrumentos parciales.
Si se quiere obtener un efecto perceptible y duradero en la
calidad de la gestin, hay que adoptar la metodologa en su
conjunto, prestando especial atencin a los aspectos culturales
y de fondo pero sin descuidar los de naturaleza operativa e
instrumental.

El secreto de la gestin profesional del proyecto es el


empleo de tcnicas de gestin conocidas a un terreno sui
generis, pero variando sensiblemente la forma de aplicar
dichas tcnicas y poniendo el nfasis en ciertos puntos que son
especialmente sensibles en las operaciones discontinuas.

Aspectos relevantes en la gestin de proyectos

La explcita y pronta definicin de los objetivos de la


operacin
Papel trascendental que le compete al beneficiario que
todo proyecto debe tener y que no siempre se le considera
La figura del jefe del proyecto, verdadero ncleo alrededor
del cual giran la direccin, impulsin y control del proyecto,
y que determina el xito o fracaso de l.
Las etapas de preparacin, organizacin y planificacin,
sobre las que se sustenta en gran parte la gestin, al
facilitar y orientar la toma de decisiones, as como las
tareas de seguimiento, control y medidas correctoras.
Impulso permanente del proyecto, tomando las decisiones
pertinentes con suficiente rapidez y agilidad.
204

El establecimiento de sistemas adecuados de control de la


calidad, costo y plazos, efectuando un seguimiento constante
de la evolucin de la operacin y no dudando en aplicar las
medidas de correccin recomendables.

La correcta gestin de los proyectos ser una inversin de


mxima rentabilidad al evitar caer en todo ese conjunto de
causas de fracaso o ineficacia. Como es lgico, el grado de
minuciosidad y desarrollo de la metodologa deber adaptarse
a la dificultad y tamao de cada proyecto.

La faceta humana de la gestin de proyectos debe


destacarse como uno de los aspectos importantes y que
condiciona el xito del proyecto.

La conclusin principal de esta unidad es llevar el nimo a


los lectores que la gestin de proyectos es posible. Los
proyectos son actividades empresariales de naturaleza especial
pero gobernables y dominables, a condicin de que exista el
propsito firme y sostenido de aplicar una metodologa, una
forma de trabajar, dirigir y controlar, que no oculta misterios
tcnicos, pero s una muestra prudente de sentido comn, rigor
y disciplina profesional, esfuerzo personal y voluntad colectiva
de alcanzar los objetivos de la operacin.
205

GLOSARIO

Se presentan los trminos usados en esta unidad, que


tienen una relevancia preponderante en la formacin
conceptual. Son definidos de acuerdo a los objetivos
propuestos en la unidad, es decir, en el contexto de proyecto.
El orden se ha establecido de acuerdo a cmo aparecen a
travs del desarrollo de contenidos.

Gestin: forma de ejecutar un proyecto.

Jefe de proyecto: persona a quien se le atribuye la


responsabilidad de conducir la ejecucin de un proyecto.

Viabilidad: condicin utilizada para saber si un proyecto es


factible de ser realizado.

Prelaciones: son las relaciones entre las actividades


anteriores con las posteriores de un proyecto de manera de
realizar una buena planificacin.

Decisiones: son opciones que se deben tomar en el


transcurso del proyecto, bajo ciertas teoras especiales.

Arbol de decisiones: Esquema grfico donde se presentan


mediante un diagrama de flujo las decisiones a tomar, las
encrucijadas y las posibles soluciones finales.

Control y seguimiento: etapa de la gestin de un proyecto


destinado a controlar el cumplimiento de los objetivos,
actividades y el uso de recursos de la ejecucin de un proyecto.
206

Documentacin: en un proyecto es el soporte documental,


destinado a dar cuenta por escrito de todos los antecedentes
recopilados en la gestin de un proyecto.

Recursos humanos: corresponden al conjunto de personas,


con sus cualidades humanas, que se ponen al servicio de un
proyecto.

Condiciones de Brown y Weiner: condiciones culturales


propias para una buena gestin de un proyecto.

Evaluacin: corresponde a evaluaciones que se hacen al


proyecto, indican el estado en que se encuentra el proyecto, es
como un termmetro que indica la temperatura en que se
encuentra la gestin del proyecto.
207

AUTOEVALUACION

Preguntas de Seleccin Mltiple:

Lea comprensivamente cada enunciado y sus posibles


alternativas de respuesta. Seleccione y marque aquella que le
parezca correcta.

1.- Cuales de las siguientes alternativas constituyen los


principios bsicos de la gestin de los proyectos ?

a) Jefe de proyecto, equipo del proyecto,


b) Equipo del proyecto, suficiente dedicacin, tcnicas de
gestin.
c) Jefe de proyecto, equipo del proyecto, suficiente
dedicacin, tcnicas de gestin.
d) Jefe del proyecto, tcnicas.

2.- Cules de las siguientes aseveraciones deben evitarse


para una buena gestin de un proyecto?

a) Crear un comit y nombrar un jefe sin autoridad.


b) Nombrar un jefe sin autoridad y crear un rgano
permanente.
c) Nombrar un jefe sin autoridad y utilizar sistemas
complejos.
d) Todas las anteriores.
208

3.- El jefe de proyecto es un gestor que requiere los perfiles


de:

a) Tcnico, gestor, relaciones personales.


b) Gestor, relaciones personales.
c) Tcnico, gestor.
d) Tcnico, relaciones personales.

4.- Como clasificara usted a un jefe de proyecto si la pauta


de evaluacin indica que obtuvo un puntaje de 30 .

a) Malo
b) Bueno
c) Regular
d) Malo

5.- Qu estudios podran hacerse para determinar la


viabilidad de un proyecto ?

a) Tcnicos, de mercado, financiero, rentabilidad.


b) De mercado, financiero, rentabilidad.
c) Tcnicos, financieros.
d) Tcnicos, de mercado.

6.- En la fase de organizacin del proyecto se deben tener


en cuenta slo:

a) Los objetivos.
b) Los plazos, costos y recursos.
c) Descripcin de las actividades y sus relaciones.
d) Todas las anteriores.
209

7.- Cules son las condiciones para la toma de decisiones


de un proyecto ?

a) Calidad y pertinencia
b) Oportunidad y calidad
c) Oportunidad, calidad, pertinencia
d) Oportunidad y pertinencia

8.- Qu elementos deben aparecer en un rbol de


decisiones ?

a) Decisiones a tomar (D)


b) Encrucijadas (E)
c) Situaciones finales (T)
d) Todas las anteriores

9.- Cules de las siguientes alternativas incluyen


documentos que pertenecen a aspectos financieros ?

a) Contratos, pagos y facturas


b) Previsiones, salarios, adquisiciones
c) Contratos, ofertas, planos.
d) Facturas, salarios, diario de actividades

10.- Las condiciones segn Joint Commitee para la evaluacin


de proyectos deben contemplar:

a) Utilidad, viabilidad, precisin, transparencia, legitimidad


b) Precisin, viabilidad, transparencia
c) Utilidad, viabilidad, precisin
d) Viabilidad, transparencia, legitimidad
210

CLAVE DE RESPUESTAS CORRECTAS

Seleccin mltiple

1.- c

2.- d

3.- a

4.- b

5.- a

6.- d

7.- c

8.- d

9.- b

10.- a
211
212

BIBLIOGRAFIA

BISQUERA, Rafael. Mtodos de Investigacin Educativa.


Ediciones ceac Barcelona, Espaa. 1989.
BRICEO, Pedro. Administracin y direccin de proyectos. Mc
Graw Hill. Chile, 1996

CERDA, Hugo. Cmo elaborar proyectos. Coleccin Mesa


Redonda. Colombia, 1996
DURAN , Jos Antonio. El proyecto Educativo Institucional.
Coleccin Mesa Redonda. Colombia, 1996

HERNANDEZ, Roberto FERNADEZ, Carlos BAPTISTA,


Pilar. Metodologa de la Investigacin. Mc Graw Hill, Colombia,
1991

MOLINA, Claudio. Calidad de la Educacin y formulacin de


proyectos de innovacin educativa.CPEIP. Santiago, Chile,
1996.
PEREA, Jaime. Direccin y gestin de proyectos. Ediciones
Diaz de Santos S,A. Madrid, Espaa, 1991.

PULIDO, Mara Cristina. El proyecto educativo. Coleccin


Mesa Redonda. Colombia, 1998

RANDOLPH, Alan POSNER, Barry. Mc Graw Hill.


Colombia, 1996.
SAPAG, Nassir. Criterios de evaluacin de proyectos. Mc
Graw Hill. Santiago, Chile, 1995
213

SAPAG, Nassir SAPAG, Reinaldo. Preparacin y de


evaluacin de proyectos. Mc Graw Hill. Santiago, Chile,
1996
SAPAG, Nassir SAPAG, Reinaldo. Fundamentos y
Administracin de proyectos. Ediciones
Copygraph.Santiago, Chile, 1997

SILVA, Rafael. Diseo de Proyectos Educativos. Direccin de


Programas Especiales. Universidad de Playa Ancha. 1998.

TETAY, Jos Mara. Criterios para la construccin de P.E.I.


Coleccin Mesa Redonda. Colombia, 1998

BIBLIOGRAFIA ELECTRONICA

http:/www.mineduc.cl Ministerio de Educacin de Chile.

http:/www.chilesat.net/uchile/apuntes 2000/m3cgant.doc
Carta Gantt y Malla Pert.

http:/www.mct.gov.ve/programas/ Gua para la Formulacin


de Proyectos de Informacin.

http:/www.contenidos.com/proyectos.htm Proyectos
Educativos.

http:/www.magisterio.com.co/jornadas.htm Librera Virtual.

http:/teleline.ole.com/educacion/proyectos/portada.htm
Educacin, Proyectos.
214

ANEXOS

A continuacin, como una forma de reforzar lo estudiado


a lo largo del curso, se presentan la elaboracin de cinco
proyectos educativos, en forma simple y muy resumida. Segn
la clasificacin hecha sobre los proyectos educativos,
mencionados en la unidad 1. En cada uno de los proyectos se
utilizan nombres ficticios.

Proyecto de gestin educativa

1.- Ttulo del proyecto: Creacin de un Laboratorio de


Ciencias Naturales

2.- Caractersticas del proyecto

2.1 Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Escuela Bsica A-23

Lugar de ejecucin
Escuela Bsica A-23. San Felipe

Director(a) responsable
Ximena Rojas Cisternas

Jefe del proyecto


Luisa Ramos Alvarez
215

Equipo de trabajo Cargo


Luz Martnez Campos Profesora Bsica
Margarita Moreno Garca Profesora de
Biologa

Duracin
Un ao

Descripcin

La experimentacin es la base fundamental de toda


ciencia, y en forma especial en las Ciencias Naturales. La
manera didctica de hacer experimentacin es a travs de un
laboratorio especializado para tal funcin. Este proyecto tiene
por misin la construccin de un laboratorio para las Ciencias
Naturales, a nivel de la educacin bsica, que satisfaga las
condiciones elementales de la enseanza de las ciencias.

2.2 Justificacin

En la actualidad en la Educacin Bsica Chilena, en


forma especial en la educacin municipalizada, y ms an en
las escuelas rurales, la actividad experimental formal en la
enseanza de las ciencias naturales es escasa, por una serie
de razones: falta de recursos para destinarlo a la
implementacin de material cientfico, docentes preparados
para el uso de este tipo de actividad, proyectos en este mbito
que resuelvan este problema, lugares especficos para realizar
este tipo de actividades, etc.
216

Como se mencionara anteriormente, la experimentacin


es la esencia de las ciencias, y como tal debe hacerse en
forma seria y formal, en un lugar adecuado, un laboratorio,
equipado con los elementos fundamentales para cumplir con
los objetivos planteados para ese nivel de enseanza. Lo
anterior, sin perjuicio, de desechar otras actividades
experimentales realizadas directamente en la naturaleza.
Las actividades experimentales cuando se realizan a
temprana edades, como lo es la educacin bsica, son
fundamentales en la formacin de los futuros cientficos que
tendr el pas. El hacer, investigar, el descubrir por si mismo, el
comprobar , el explicarse la naturaleza son muy motivante
para un alumno de esa edad (8 a 14 aos), y va creando un
inters especial y un compromiso por la preservacin de
medio ambiente.

2.3 Marco institucional

El proyecto se inserta dentro de la polticas de desarrollo


de la institucin que lo genera, Escuela Bsica A-23. Cuenta
con la asesora tcnica y de perfeccionamiento de parte de la
Universidad de Playa Ancha.

2.4 Marco terico

Un proyecto de implementacin o gestin educativa, como el


que se presenta, slo se enmarca dentro de las tcnicas de
planificacin y gestin de proyectos.
217

2.5 Objetivos

Objetivos generales

Construir un laboratorio de enseanza de las Ciencias


Naturales.
Mejorar el proceso enseanza-aprendizaje de las Ciencias
Naturales.
Perfeccionar a los docentes en el uso de tcnicas y
manejo de material instruccional en Ciencias Naturales.

Objetivos Especficos

Adecuar e implementar el lugar fsico destinado al


laboratorio de Ciencias Naturales.
Hacer un estudio y seleccin de los equipos y materiales
experimentales con que contar el Laboratorio de
Ciencias Naturales.
Disear y elaborar un material instruccional para el uso
didctico del Laboratorio de Ciencias Naturales.
Disear un plan de aplicacin en el uso del Laboratorio de
Ciencias Naturales.
Evaluar el impacto educativo que tendr el uso del
Laboratorio de Ciencias Naturales.
Disear un plan de perfeccionamiento para profesores de
Educacin Bsica en uso didctico del Laboratorio de
Ciencias Naturales.

2.6 Destinatarios
218

El laboratorio de Ciencias Naturales est destinado a todos


los alumnos de enseanza bsica de la Escuela Bsica A-23.y
cualquier otra escuela de Educacin Bsica.
2.7 Productos, resultados y efectos

El producto que se desea obtener es un alumno de


enseanza bsica mejor preparado en Ciencias Naturales con
grandes habilidades para realizar pequeas investigaciones,
con un alto grado de creatividad e inquietud por el desarrollo
de las Ciencias Naturales.

2.8 Cobertura

El proyecto est orientado hacia alumnos de enseanza


bsica de la Escuela Bsica A-23, y en forma especial a los
cursos de Ciencias Naturales.

3 Planificacin operacional

Las actividades se presentan en un diagrama de Gantt.

mes
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8
Adecuacin espacio fsico
Seleccionar material
experimental
Elaboracin de material
instruccional
Aplicacin de la propuesta
Evaluacin de la propuesta
Perfeccionamiento docente

4 Tcnicas de operacin
219

Las condiciones de operacin que requiere el proyecto est


nicamente relacionada con los recursos econmicos y la
buena disposicin de los alumnos beneficiarios del proyecto.
5 Estimacin de costos

Recursos Valor en $ Fecha


Materiales para arreglo del aula 200.000 1 mes
Mobiliario 300.000 2 mes
Equipos de precisin 2.000.000 3 mes
Equipos de apoyo 800.000 3 mes
Material de escritorio 200.000 2 al 8
mes
Material Bibliogrfico 300.000 2 y 3
mes
Correspondencia 20.000 1 al 8
mes
Material fungible 180.000 2 al 4
mes
Material de impresin 100.000 5 mes
Pago honorarios 100.000 2 mes
Perfeccionamiento 400.000 2 y 3
mes
Otros 100.000 1 al 8
mes

Total $ 4.700.000
220

6 Planificacin

La administracin del proyecto se basa en la siguiente


estructura orgnica:

Director del
proyecto

Jefe del
proyecto

Personal Adquisi- Profesores Unidad de


de ciones de Cs. Perfecciona-
apoyo Naturales miento

Alumnos
221

7 Elementos de evaluacin

Los elementos de evaluacin para este proyecto sern


informes trimestrales sobre el desarrollo del proyecto
Se disearn instrumentos evaluativos para determinar
rendimiento en la asignatura de Ciencias Naturales con el uso
de la propuesta.
Mediante encuesta de opinin se pretende saber el grado de
aceptacin o rechazo por parte de alumnos y profesores del
uso de la propuesta.

7 Estudios legales

Por tratarse de un proyecto interno no necesita mayores


requerimientos legales, a menos que se desee construir el
lugar fsico o aula donde estar el laboratorio. En ese caso,
deben solicitarse los permisos municipales pertinentes para
ampliacin. Recordemos tambin que la idea de un proyecto,
puede inscribirse en el registro de derecho de autor.
222

Proyecto de didctica educativa

1. Titulo del proyecto: Talentos Matemticos

2.- Caractersticas del proyecto

2.1 Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Escuela Bsica B-12

Lugar de ejecucin
Escuela Bsica B-12. Ancud

Director(a) responsable
Carmen Vega Soto

Jefe de proyecto
Manuel Silva Delgado

Equipo de trabajo Cargo


Mara Castro Castro Profesora Bsica
Carlos Bravo Soto Profesor de
Matemticas
Duracin
Tres aos
223

Descripcin

El presente trabajo consiste en captar y descubrir a


estudiantes de Quinto y Sexto ao de Educacin General
Bsica, del establecimiento educacional municipalizado gestor
del proyecto, que por diversas razones no han podido
desarrollar sus habilidades y/o aptitudes hacia la matemtica.
En el desarrollo de ste trabajo se contempl inicialmente por
parte de los estudiantes el trabajo en forma ldica, lo cual les
ha permitido ir descubriendo interesantes situaciones de las
matemticas que estn relacionadas con la vida cotidiana. En
el proceso se ha contemplado la seleccin de los mejores
estudiantes, para la preparacin de monitores, al nivel de su
propio establecimiento educacional. Se propone el seguimiento
y la continuidad del estudiante a travs de un trabajo ms
peridico y cada vez de mayor complejidad, de modo de
obtener en un futuro, a posibles cientficos del mbito nacional
e internacional.

2.2 Justificacin

Actualmente en la Educacin Bsica Chilena, en forma


especial en la educacin municipalizada, y ms an en las
escuelas rurales, la enseanza de las matemticas crea un
problema serio de rendimiento, determinado fundamentalmente
por falta de incentivo y por la utilizacin de metodologa
antiguas, en ambientes pocos adecuados para llevar a cabo el
proceso enseanza-aprendizaje. Sin embargo, existen algunos
alumnos que tienen la suficiente capacidad intelectual y que no
ha sido desarrollada por falta de un proyecto o programa que
apunte en esa direccin.
En sntesis la relacin fundamental es el reforzamiento,
desarrollo de habilidades y un buen uso de sus aptitudes para
224

el enfrentamiento con temas relacionados principalmente con


las matemticas y las ciencias.

2.3 Marco institucional

El proyecto se inserta dentro de la polticas de desarrollo


de la institucin que lo genera, Escuela Bsica B-12, de la
ciudad de Ancud. Cuenta con la asesora tcnica de parte de la
Universidad de Playa Ancha.

2.4 Marco terico

Es un proyecto didctico y est basado en tcnicas


empleadas en investigaciones cualitativas, y en las teoras del
aprendizaje significativo para el logro de los objetivos. Su
ejecucin est basado en las tcnicas de gestin.

2.5 Objetivos

Objetivos generales

Descubrir estudiantes talentosos en Matemticas entre los


alumnos de 5 y 6 ao de Educacin General Bsica.

Difundir las Matemticas a nivel de la Educacin General


Bsica.

Incentivar a los alumnos de 5 y 6 ao de Educacin


Bsica por el estudio de las Matemticas.

Incentivar la investigacin cientfica al nivel de los


adolescentes.
225

Objetivos Especficos

Asociar los procesos ldicos con los mtodos cientficos.

Disear un conjunto de actividades atractivas para los


alumnos, que permitan estructurar un programa, que les
mejore el nivel de aprendizaje en las Matemticas.

Disear y construir experimentos representativos en


Matemticas.

Formar monitores de grupos de trabajo para realizar


actividades de reforzamiento de las Matemticas, a niveles
de Educacin Bsica.

Aplicar diversas estrategias para el enfrentamiento de


problemas.

2.6 Destinatarios

El proyecto est destinado a todos los alumnos de


enseanza bsica de la Escuela Bsica B-12 y cualquier otra
escuela de Educacin Bsica, que pueda utilizar la experiencia
adquirida de su aplicacin. De preferencia beneficiar a todos
los alumnos que tienen facilidad para el aprendizaje de las
Matemticas y deseen profundizar sus conocimientos y
fortalecerlos.
226

2.7 Productos, resultados y efectos

El producto que se desea obtener es un alumno de


Enseanza Bsica bien preparado en Matemticas, altamente
motivado e incentivado por su estudio, capaz de ser
competitivo con otras instituciones de mejor infraestructura ,
como son la gran mayora de los colegios particulares.

2.8 Cobertura

El proyecto est orientado hacia alumnos de enseanza


bsica de la Escuela Bsica B-12, y en forma especial a los
cursos de 5 y 6 de la asignatura de Matemticas.

1 Planificacin operacional

Las actividades se presentan en un diagrama de Gantt.

trimestre
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8
Organizacin y
planificacin del proyecto
Bsqueda de talentos en
Matemticas
Elaboracin de material
instruccional
Aplicacin de la propuesta
Evaluacin de la propuesta

2 Tcnicas de operacin

Las condiciones de operacin que requiere el proyecto est


nicamente relacionada con los recursos econmicos y la
buena disposicin de los alumnos beneficiarios del proyecto.
227

3 Estimacin de costos

Recursos Valor en $ Fecha


Material de escritorio 100.000 1 trimes.
Material Bibliogrfico 100.000 1 trimes.
Correspondencia 20.000 3 trimes.
Material fungible 180.000 1,2,3
ao
Material de impresin 100.000 2 trimes.
Pago honorarios 100.000 1 ao.
Otros 100.000 1,2,3a
o
Total $ 700.000

4 Planificacin

La administracin del proyecto se basa en la siguiente


estructura orgnica:

Director del
proyecto

Jefe del
proyecto

Grupo de Talentos Profesores de


Matemticos Matemticas

Alumnos
228

5 Elementos de evaluacin

Los elementos de evaluacin para este proyecto sern


informes trimestrales sobre el desarrollo del proyecto
Se disearn instrumentos evaluativos para determinar
rendimiento en la asignatura de Matemticas con aquellos
alumnos involucrados en el proyecto.

6 Estudios legales

Por tratarse de un proyecto interno no necesita mayores


requerimientos legales.
229

Proyecto recreativo

1. Titulo del proyecto: Olimpiada

2.- Caractersticas del proyecto

2.1 Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Escuela Bsica G-69

Lugar de ejecucin
Escuela Bsica G-69. Curic

Director(a) responsable
Carolina Vergara Silva

Jefe de proyecto
Miguel Leiva Nuez

Equipo de trabajo Cargo


Juan Martnez Bustos Profesor Ed. Fsica
Gina Crdova Snchez Profesora Ed.
Fsica
230

Duracin
Un semestre

Descripcin

La actividad recreativa al interior de un establecimiento


educativo es muy importante para mantener una buena
convivencia entre todos sus actores, alumnos, profesores,
funcionarios y apoderados, lo que se refleja en una mejor
gestin para el establecimiento educacional. Con ese fin, este
proyecto, pretende de una manera organizada, realizar una
actividad recreativa, una olimpiada, que involucre a todos los
actores antes mencionados.

2.2 Justificacin

El desarrollo que se percibe en el pas, ha trado otras


consecuencias muy dainas para la calidad de vida de los
Chilenos, vivimos en mundo muy materialista, competitivo,
egosta, muy personalista, el que conduce a enfermedades
mentales o psquicas, etc. Por lo tanto, como una forma de
aliviar tensiones, provocando una mejor convivencia en la
comunidad escolar de una escuela bsica, se propone este
proyecto de entretencin.

2.3 Marco institucional

El proyecto se inserta dentro de la polticas de desarrollo


de la institucin que lo genera, Escuela Bsica G-12, de la
ciudad de Curic. Cuenta con la participacin de toda la
comunidad acadmica.
231

2.4 Marco terico

Es un proyecto de entretencin, donde su ejecucin est


basado en las tcnicas de gestin.

2.5 Objetivos

Objetivos generales

Estructurar un conjunto de actividades deportivas a


manera de una olimpiada, para ser realizada en la
Escuela.

Promover la participacin de toda la comunidad acadmica


de la Escuela.

Mejorar el grado de convivencia de todos los actores que


participan en la formacin educativa de los alumnos de la
escuela.

Objetivos Especficos

Seleccionar y analizar un conjunto de actividades


deportivas, viables, que puedan estructurarse a manera de
una olimpiada.

Sensibilizar a la comunidad escolar de la Escuela Bsica


G-69, docentes, alumnos, apoderados, funcionarios, en el
compromiso de participar en las actividades deportivas.

Convocar a la participacin en las olimpiadas.


232

Mejorar las relaciones entre los componentes de la


comunidad acadmica.

Mejorar la actividad fsica de los alumnos de la Escuela


Bsica G-69.

Determinar talentos deportivos al interior de la poblacin


estudiantil de la Escuela.

2.6 Destinatarios

El proyecto est destinado a toda la comunidad


acadmica que compone la Escuela Bsica G-69, alumnos,
docentes, apoderados y funcionarios.

2.7 Productos, resultados y efectos

El producto que se desea obtener es una mayor


participacin y compromiso de parte de los apoderados por la
institucin. Adems, el incentivo deportivos para los alumnos de
la escuela. Se espera una mejor comunicacin entre docentes
y apoderados.

2.8 Cobertura

El proyecto est orientado hacia alumnos de enseanza


bsica de la Escuela Bsica G-12.
233

3 Planificacin operacional

Las actividades se presentan en un diagrama de Gantt.

mes
Actividad 1 2 3 4 5 6
Organizacin y
planificacin de las
Olimpiadas
Desarrollo de las
Olimpiadas

Evaluacin de las
Olimpiadas

4 Tcnicas de operacin

Las condiciones de operacin que requiere el proyecto est


nicamente relacionada con los recursos econmicos y la
buena disposicin de los alumnos beneficiarios del proyecto.

5 Estimacin de costos

Recursos Valor en $ Fecha


Compra de elementos deportivos 200.000 1,2 mes
Compra de material de escritorio 100.000 1 mes
Arriendo de canchas 100.000 1 al 5
mes

Total $ 400.000
234

6 Planificacin

La administracin del proyecto se basa en la siguiente


estructura orgnica:

Director del
proyecto

Jefe del
proyecto

Funcionarios Alumnos Profesores Apoderados

Participantes

7 Elementos de evaluacin

Los elementos de evaluacin para este proyecto sern


informes trimestrales sobre el desarrollo del proyecto
Se disearn instrumentos evaluativos para medir si los
objetivos del proyecto se cumplieron.

8 Estudios legales

Por tratarse de un proyecto interno no necesita mayores


requerimientos legales.
235

Proyecto social

1. Titulo del proyecto: Biblioteca infantil comunitaria y


un centro social

2.- Caractersticas del proyecto

2.1 Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Escuela Bsica E-44 Quillota
Junta de Vecinos

Lugar de ejecucin
Escuela Bsica E-44. Quillota

Director(a) responsable
Marta Garca Len . Directora Escuela Bsica E-44
Luis Medina Vargas Presidente Junta de Vecinos

Jefe de proyecto
Carmen Sotomayor Herrera

Equipo de trabajo Cargo


Marcia Silva Bustos Profesora Ed.
Carmen Lpez Pea Bsica
Profesora Ed.
Bsica
236

Duracin
Dos aos

Descripcin

El propsito principal del proyecto es crear, organizar y


poner en funcionamiento una biblioteca infantil comunitaria, la
cual se constituir en el punto de partida de un proceso que
culminar con la formacin de un centro cultural para la niez.
Este promover y orientar la actividad educativa, cultural y
artstica de la poblacin infantil del barrio. La biblioteca no slo
se limitar a prestar un servicio de lectura, sino que deber
hacer parte del proceso organizativo de la comunidad y
convertirse en un centro aglutinador de las iniciativas sociales,
culturales y educativas del barrio. Por eso, el proyecto incluir
la organizacin de talleres, semanas culturales y otras
actividades destinadas a promover el inters por la lectura y por
todo lo que ayude a mejorar la calidad de vida del barrio.

2.2 Justificacin.

El barrio seleccionado tiene una poblacin infantil que


carece de un espacio para la recreacin y la actividad
extraescolar. Los nios que asisten a la jornada de la maana
en la escuela no saben cmo utilizar su tiempo libre en la tarde,
y viceversa. Los estudios indagatorios previos coinciden en la
necesidad de crear una biblioteca infantil comunitaria, pero no
slo concebida como un espacio fsico donde se acumulen
libros en donde el nio vaya a realizar sus tareas escolares,
solicitar en prstamo un material de lectura, o consumir un rato
de ocio, sino como un centro donde se promuevan actividades
y acciones culturales, artsticas, recreativas, cientficas y
237

educativas que interesen tanto al nio como al adulto. Para


asegurar la existencia y la continuidad de la biblioteca, as
como su insercin en la comunidad, el proyecto pretende
vincular a algunas organizaciones cvicas, educativas y
sociales del sector. Por tal razn, el proyecto se concibe como
una experiencia participativa de algunos agentes de la
comunidad.

El proyecto est financiado por una institucin sin fines de


lucro. Los aspectos pedaggicos, tcnicos y metodolgicos son
responsabilidad de la escuela. O sea, existen los recursos
humanos, tcnicos y econmicos para ejecutar el proyecto.

2.3 Mrco Institucional y Social.

El proyecto se enmarca dentro de ciertas directrices


institucionales y sociales de las dos entidades que lo impulsan.
La junta de vecinos lleva a cabo una labor en otros campos
(salud, educacin, economa domstica, microempresa, cultura,
etc.), mientras que la escuela ejecuta algunos proyectos
comunitarios a su interior, en los cuales participan los
estudiantes y docentes ampliamente.

2.4 Objetivos

Objetivos Generales.

Generar el diseo, la organizacin y la puesta en prctica


de un proyecto destinado a crear y poner en funcionamiento
una biblioteca infantil de la comunidad, como punto de partida
para organizar un centro cultural comunitario, el cual sirva de
agente aglutinador, promotor y facilitador de actividades
238

educativas, culturales, artsticas y recreativas para la infancia


del sector.

Objetivos Especficos.

Realizar un estudio exploratorio sobre las necesidades,


dificultades, intereses y expectativas socioculturales y
pedaggicas de la poblacin infantil del barrio, el cual
servir para validar el problema o el tema seleccionado.
Efectuar un levantamiento topogrfico, cultural, social,
econmico, educativo y geogrfico de la localidad.
Organizar y llevar a la prctica un programa destinado a
sensibilizar, motivar y promover cultural, social y
pedaggicamente la biblioteca en el barrio, as como crear
conciencia en la poblacin sobre la necesidad de apoyar e
integrarse al proyecto.
Disear y organizar la biblioteca, adquirir y recolectar libros
y sistematizar el material bibliogrfico.
Organizar semanas culturales, talleres y otras actividades
destinadas a dar a conocer la biblioteca, promoverla e
insertarla en la comunidad.

2.5 Destinatarios.

La biblioteca est destinada, principalmente, a los nios


en edad preescolar y escolar del barrio, pero a ella tambin
tendrn acceso todos los nios sin distincin de edad,
condicin social o lugar de residencia, sean los alumnos de las
escuelas privadas o pblicas del sector.
239

2.6 Productos que se aspira alcanzar

El producto que se aspira obtener es de tipo social,


cultural y educativo, pero especficamente se trata de un
servicio que busca satisfacer las demandas y necesidades
educativas, pedaggicas, culturales, artsticas y recreativas de
la poblacin infantil.

3 Planificacin operacional

La realizacin del proyecto tiene una duracin de dos


aos, durante los cuales se desarrollan las siguientes etapas:

Diagnstico preliminar.
Diseo, organizacin y funcionamiento de la biblioteca.
Sensibilizacin, motivacin y promocin cultural y
pedaggica del barrio.
Levantamiento topogrfico, sociocultural, econmico y
educativo del barrio.
Insercin de la biblioteca en la comunidad infantil: difusin
promocin y actividades de motivacin.

El proyecto se adapta a los recursos disponibles. Para


complementarlos y ampliarlos, se cuenta con la colaboracin
de la comunidad, la universidad y las empresas privadas,
especialmente en lo que se refiere a las donaciones de libros y
materiales para la biblioteca.

5 Estimacin de costos

Los recursos humanos y tcnicos son procurados por la


Universidad. El proyecto hace parte del Programa de
Seminarios Investigativos, por medio del cual se orientan y se
240

dirigen los trabajos de tesis o grado de los estudiantes de la


Universidad.

Los costos directos tienen relacin con los siguientes


rubros:

Libros y enciclopedias.
Papelera y tiles de oficina.
Muebles y dotacin para la biblioteca.
Materiales para la enseanza.
Elementos y tiles de aseo.
Mquinas y equipos.

Entre los costos directos se incluyen los gastos de


funcionamiento y los imprevistos, que seran los siguientes:

Arriendo del local de la biblioteca.


Pago del sueldo de la bibliotecaria.
Servicios.
Materiales para actividades extraordinarias.

6. Planificacin del proyecto

Las funciones y tareas propias del trabajo de planeacin,


organizacin, coordinacin, direccin, control y evaluacin del
proyecto estn a cargo de un equipo de trabajo integrado por
los siguientes representantes:

Director tcnico del proyecto. Docente investigador de la


escuela.
241

Representante de la Junta de Vecinos.


Presidente de la Asociacin de Padres de la Escuela.

La propuesta elaborada por la Escuela es analizada y


discutida por el equipo de trabajo, el cual puede introducir las
modificaciones que considere oportunas. Una vez aprobado el
proyecto, se entrar a planificar, organizar y coordinar todas las
acciones y actividades destinadas a ponerlo en prctica.
La direccin tcnica del proyecto debe estar a cargo de
un grupo de docentes investigadores de la escuela.
El control y administracin de los recursos econmicos, el
control de gastos, el estudio de costos, etc., es responsabilidad
de los representantes de la direccin del proyecto. Los
representantes de la comunidad deben asumir la coordinacin,
las acciones y las actividades relacionadas con la poblacin del
barrio, objeto y propsito del proyecto.

7 Ejecucin del proyecto

El control de las actividades es ejecutado por un equipo


de docentes investigadores de la escuela y el trabajo de
campo lo efectan estudiantes de la escuela a partir de un
cronograma previamente establecido, todo los cual incluye los
siguientes procedimientos:

Evaluacin formativa destinadas a comprobar la marcha del


proyecto, la cual permite introducir los ajustes que sean
necesarios.
Informes escritos, quincenales y mensuales, en los que se
describan los detalles de avance del proyecto.
Reuniones peridicas entre los grupos de trabajo.
242

Reuniones mensuales del equipo de trabajo, con el


propsito de prever las posibles desviaciones que
experimente el proyecto e implementar las acciones
correctivas que sean pertinentes.

8 Evaluacin del proyecto

Se emplearn tres tipos de evaluacin:

Sumativa.
Formativa.
Diferida.

La evaluacin es criterial, lo cual supone formular


previamente unos objetivos educacionales y sociales que
orienten todo el proceso y permitan evaluar con cierto rigor los
resultados. Los criterios tienen relacin con el enfoque y la
dimensin diferente que se tiene de la biblioteca infantil
comunitaria, la cual, ms que un centro pasivo de prstamos y
de recepcin de libros, se concibe como un ncleo educativo y
cultural, activo y dinmico, que promueve la actividad cultural,
artstica, cientfica y educativa del sector.
La evaluacin formativa sistemtica tiene por propsito
obtener la informacin durante el proceso de desarrollo del
proyecto. Esto sirve para realizar los ajustes y cambios que
sean necesarios, lo cual evita que las fallas y problemas
afecten el proyecto mediante la solucin de las dificultades
detectadas. Las evaluaciones sumativas son decisivas para
cumplir con los objetivos trazados y alcanzar sus logros.
Finalmente, la evaluacin diferida se propone conocer los
verdaderos efectos y el impacto en la poblacin infantil del
proyecto. Se realiza un ao despus de haberse comunicado el
proyecto. De esta manera se puede saber hasta qu punto los
resultados obtenidos se han consolidado y se han traducido en
243

comportamientos sociales, educativos y culturales positivos.


Para ello, se establecen algunos indicadores semiempricos
como puntos de referencia para la evaluacin.
Se incorporan alguna tcnicas dinmicas con el propsito
de auscultar si los objetivos y los propsitos iniciales del
proyecto se cumplieron y si la biblioteca cumple las funciones
para las cuales ha sido creada.
244

Proyecto esttico

1. Titulo del proyecto: Acondicionamiento de las aulas


de clases

2.- Caractersticas del proyecto

2.1 Identificacin.

Nombre de la(s) Institucin(es) responsable(s)


Escuela Bsica A-13 Valparaso

Lugar de ejecucin
Escuela Bsica A-13. Valparaso

Director(a) responsable
Elena Ramos Soto. Directora Escuela Bsica A-13
Luisa Leiva Medina Presidenta de Apoderados
Manuel Silva Castro Representante Estudiantil

Jefe de proyecto
Laura Gonzlez Hernndez Profesora de Artes

Equipo de trabajo Cargo


Un profesor por aula
Gran parte del alumnado
245

Duracin
Un semestre

Descripcin

La buena presentacin y comodidad que tiene una aula


de clases incide directamente con el proceso enseanza-
aprendizaje. Por tal razn, el proyecto que se plantea tiene por
fin, remozar las aulas dentro de las posibilidades econmicas
con que se cuente.

2.2 Justificacin.

En la realidad de muchas escuelas pblicas el ambiente


en el cual se realiza la docencia es muy precaria, a veces poco
digna, lo que repercute considerablemente en el rendimiento
escolar. Investigaciones en este mbito as lo ameritan.
Cuando existen recursos econmicos para una labor de
este tipo, el nimo y deseos de participar de todos los usuarios
de las aulas de clases, se manifiestan dispuestos a colaborar,
haciendo nulo los costos de mano de obra.

3.1 Mrco Institucional y Social.

Un proyecto de esta naturaleza se ubica en todos los


ambientes que intervienen en una escuela pblica.

3.2 Objetivos

Objetivos Generales.
246

Mejorar las condiciones estticas de las aulas de la


Escuela Bsica A-13 .
Estimular las relaciones entre alumnos, profesores y
apoderados a travs de una actividad como la propuesta
en este proyecto.

Objetivos Especficos.

Buscar un mecanismo de financiamiento para remozar las


aulas de la Escuela Bsica A-13.
Convocar a la comunidad a participar del proyecto.
Organizar y planificar una estratega de ejecucin de las
actividades.
Estimular la convivencia de todos los actores que
participan de la formacin de los alumnos de la Escuela.
Tratar de mejorar el rendimiento escolar como resultado de
la aplicacin de la propuesta.

2.5 Destinatarios.

Los beneficiarios sern toda la comunidad que


comprende a la Escuela Bsica A-13.

2.6 Productos que se aspira alcanzar

El producto que se aspira obtener son: aulas adecuadas


para el ejercicio docente, una mejor relacin entre profesores y
alumnos, un mejor rendimiento escolar, una mayor participacin
de los apoderados.
247

4 Planificacin operacional

La realizacin del proyecto se puede orientar en un


diagrama Gantt:
mes
Actividad 1 2 3 4 5
Bsqueda de recursos
Planificacin y organizacin
Compra de materiales
Trabajo de ornamentacin
Evaluacin del proyecto

5 Tcnicas de operacin

Las condiciones de operacin que requiere el proyecto est


nicamente relacionadas con los recursos econmicos y la
buena disposicin de profesores, apoderados y los alumnos,
que finalmente son los beneficiarios del proyecto.

6 Estimacin de costos

Recursos Valor en $ Duracin


Compra de elementos de aseo 100.000 1 mes
Compra de material de pintura 100.000 1 mes
Otros, fungibles 100.000 1 al 5
mes

Total $ 300.000
248

7 Planificacin

La administracin del proyecto se basa en la siguiente


estructura orgnica:

Director del
proyecto

Jefe del
proyecto

Funcionarios Alumnos Profesores Apoderados

Comunidad Escolar

8 Elementos de evaluacin

Los elementos de evaluacin para este proyecto sern


informes trimestrales sobre el desarrollo del proyecto
Se disearn instrumentos evaluativos para medir si los
objetivos del proyecto se cumplieron.

9 Estudios legales

Por tratarse de un proyecto interno no necesita mayores


requerimientos legales.