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PRONUNCIAMIENTO N 424-2017/OSCE-DGR-SIRC

Entidad: Municipalidad Distrital de San Jernimo- Cusco


Concurso Publico N 01-2017-MDSJ/C-1, convocado para la contratacin del servicio de consultora de obra para la supervisin de la ejecucin de la obra: creacin de servicios
Procedimiento:
de salud en la margen derecha del rio Huatanay EE.SS Accamana, Distrito de San Jernimo Cusco-Cusco

1. ANTECEDENTES:
Mediante la solicitud de emisin de pronunciamiento con Trmite Documentario N 2017-11842758-CUSCO, recibido el 20.NOV.2017, subsanado con Trmite Documentario N 2017-11847605-
CUSCO, recibido el 22.NOV.2017, el Presidente del Comit de Seleccin remiti al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de elevacin de cuestionamiento
presentada por el participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS, as como el informe tcnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 21 de la Ley N 30225, modificada
por Decreto Legislativo N 1341, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artculo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 350-2015-EF,
modificado por Decreto Supremo N 056-2017-EF, en adelante el Reglamento.

Cabe precisar que para la emisin del presente pronunciamiento se utilizar el orden de prelacin establecido por el Comit de Seleccin en el pliego absolutorio; en ese sentido, considerando los
temas materia de cuestionamientos del participante, este Organismo Tcnico Especializado proceder a pronunciarse de la siguiente manera:

Cuestionamiento
Cuestionamiento N 1: Referido a la
N 1: definicin
Contra de servicios
la absolucin similares
de la consulta y/u observacin N 2 del participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS, referida a la definicin de servicios
similares
El participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS cuestiona la absolucin de su Consulta y/u Observacin N 2 sealando lo siguiente: () En merito a estos tres enunciados se
yaCuestionamiento
considera que se habla de edificaciones
N 2: Contraselaconsidere asdecomo
absolucin sendos procesos
la consulta colgados
y/u observacin Nen3 la
delOSCE para laFERNANDO
participante supervisin y EDUARDO
construccinPAREDES
de centros CAIHUACAS,
educativos, Hospitales,
referida Centros de de
al Factor salud tambin
evaluacin:
se consideran edificios multifamiliares
Formacin Acadmica ya que por su magnitud estn ntimamente ligados al proyecto en mencin. () Si bien indican que uniformizaran el criterio de compatibilizar las consultora de
obras similares esta trasgrede el artculo 2 de la ley de contrataciones del estado por limitar solo a obras pblicas , ya que las mismas pueden ser obras privadas y de acuerdo a la normatividad tcnica
Cuestionamiento N 3: Contra la absolucin de la consulta y/u observacin N 4 , del participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS, referida al Factor de evaluacin:
y reglamento nacional de edificaciones y de acuerdo al acogimiento del participante Holger del Pozo Pilco donde el comit acoge en considerar como obras similares hospitales, universidades, sedes
Capacitacin
institucionales as mismo en las bases tambin consideran colegios y en ese contexto con fines de promover la participacin alma que rige la ley de contrataciones del estado tambin se debe acoger la
construccin de edificios multifamiliares por ser edificaciones similares a las sedes institucionales y dems ya admitido.
DISPOSICIN DEL
PRONUNCIAMIENTO A
PRONUNCIAMIENTO IMPLEMENTARSE EN LAS
BASES INTEGRADAS
Sobre el particular, de la revisin de las Bases y el pliego absolutorio, se advierte lo siguiente: Dejar sin efecto el
siguiente extremo de la
Pliego absolutorio absolucin de la consulta
Numeral 3.1 del Captulo III de la Seccin Consulta y/u Observacin N 2 Precisin de aquello que se y/u observacin N 2 del
Anlisis respecto de la consulta y/u
Especfica de las Bases incorpora en las Bases a integrarse
observacin
de corresponder participante FERNANDO
EDUARDO PAREDES
C.1 TIEMPO MNIMO DE EXPERIENCIA OBSERVACION 2: SOBRE LA UNIFORMIZACION Y En las bases integradas se compatibilizar y CAIHUACAS:
Requisitos: DISTINCION DE OBRAS SIMILARES uniformizar lo referente a consultoras de Se acoge la observacin formulada.
() obras similares con entidades pblicas.
Se consideran servicios de obras similares a los En la consideracin de obras iguales o similares se menciona: se " con entidades pblicas
siguientes: a la supervisin de construccin, consideran servicios de consultora de obra similares a los Sin embargo en cuanto a los otros aspectos, en
adecuacin, reconstruccin, remodelacin, siguientes: a la supervisin de construccin, adecuacin, conformidad con el artculo 8 del reglamento,
mejoramiento, ampliacin y sustitucin de reconstruccin, remodelacin mejoramiento, ampliacin y el rea usuaria es responsable de la adecuada
infraestructura de centros educativos. sustitucin de infraestructura de centros educativos y salud. formulacin del requerimiento, quienes
requieren el mejor servicio y calidad para
C.3 EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD No obstante se observa que en algunas partes de las bases omiten asegurar el cumplimiento de los requisitos
Requisitos: los centros educativos u omiten los centros de salud por lo que funcionales y tcnicos.

1
() para guardar una uniformidad compatibilizar todas las bases.
Se consideran servicios de obras similares a los ()
siguientes: a la supervisin de construccin, Por lo expuesto y de acuerdo al sustento y sendos procesos tal
adecuacin, reconstruccin, remodelacin, como se indic se uniformice el trmino de las obras iguales y
mejoramiento, ampliacin y sustitucin de similares, se incremente en dicho trmino la construccin,
infraestructura de centros educativos y salud. mejoramiento y dems de edificios multifamiliares para promover
mayor competencia que es el fin de las contrataciones del
Estado.

En relacin a ello, en el Informe Tcnico, remitido con ocasin de la solicitud de elevacin de cuestionamientos, el Comit de Seleccin seal lo siguiente:

El comit no acoge la observacin e indica que en conformidad con el artculo 8 del reglamento, el rea usuaria es responsable de la adecuada formulacin del
requerimiento, quienes requieren el mejor servicio y calidad para asegurar el cumplimiento de los requisitos funcionales y tcnicos, y de acuerdo a la
complejidad del servicio, puesto que la obra a supervisar demanda gran especializacin.

Al respecto, de conformidad con el artculo 16 de la Ley y el artculo 8 del Reglamento, es responsabilidad de la Entidad establecer la definicin de servicios similares, la
cual se establece considerando que sea de naturaleza semejante a la que se desea contratar, entendindose por semejante a aquello parecido y no igual.

Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en las Bases estndar de Concurso Pblico para la contratacin del servicio de consultora de obra, en los requisitos de
calificacin Tiempo mnimo de experiencia y Experiencia en la especialidad se debe [consignar los servicios de consultora de obra que califican como similares].

En el presente caso, se aprecia que la Entidad, en virtud de su competencia, contempl en el literal C.1 Tiempo Mnimo de experiencia de las Bases la siguiente
definicin de servicios similares de la siguiente manera: Se consideran servicios de obras similares a los siguientes: a la supervisin de construccin, adecuacin,
reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, ampliacin y sustitucin de infraestructura de centros educativos, mientras que en el literal C.1 Tiempo Mnimo de
experiencia estableci que Se consideran servicios de obras similares a los siguientes: a la supervisin de construccin, adecuacin, reconstruccin, remodelacin,
mejoramiento, ampliacin y sustitucin de infraestructura de centros educativos y salud, lo cual fue observado por el participante, solicitando que se uniformice dicha
definicin y que, adems, se incluya en la misma la construccin, mejoramiento y dems de edificios multifamiliares. En relacin con ello, con motivo del pliego
absolutorio se advierte que el Comit de Seleccin seal que en las bases integradas se compatibilizar y uniformizar lo referente a consultoras de obras similares con
entidades pblicas, pero no acogi el extremo referido a ampliar dicha definicin, lo cual fue cuestionado por el participante indicando que el primer extremo de la
absolucin trasgrede el artculo 2 de la ley de contrataciones del Estado por limitar solo a obras pblicas, ya que las mismas pueden ser obras privadas, y que tambin se
debe acoger la construccin de edificios multifamiliares por ser edificaciones similares a las sedes institucionales y dems ya admitido con ocasin de la absolucin de
otras consultas y/u observaciones.

En ese sentido, en el presente caso, la Entidad decidi a travs del pliego absolutorio no incluir dentro de la definicin de obras similares requerida para el presente
procedimiento de seleccin la construccin, mejoramiento y dems de edificios multifamiliares, lo cual fue ratificado y sustentado en el Informe Tcnico, por lo que este
Organismo Tcnico Especializado ha decidido NO ACOGER el presente extremo del cuestionamiento.

Por otro lado, cabe sealar que si bien la Entidad, en la absolucin de la consulta y/u observacin N 2 del participante FERNANDO EDUARDO PAREDES
CAIHUACAS, seal que en las bases integradas se uniformizar la definicin de servicios de obras similares al objeto de la convocatoria, limit dicha definicin a obras
con entidades pblicas, lo cual resultara restrictivo a la competencia, ya que dicha exigencia no se haba previsto en las bases originales, por lo que este Organismo
Tcnico Especializado ha decidido ACOGER el presente extremo del cuestionamiento, por lo que se emitir una disposicin al respecto.

Cabe recordar que la determinacin del requerimiento, lo cual incluye la definicin de servicios de consultora de obra similares, es responsabilidad de la Entidad, por lo
que se encuentra sujeto a rendicin de cuentas ante el Titular de la Entidad, y de corresponder, ante los rganos que se avoquen a la supervisin y/o fiscalizacin de los
procedimientos de contratacin.

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Cuestionamiento N 2: Referido al Factor de evaluacin: Formacin Acadmica
El participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS. cuestiona la absolucin de su Consulta y/u Observacin N 3, sealando lo siguiente: () Claramente se adoptaron
consideraciones limitativas y direccionadas ya que los mismos no guardan relacin ni proporcionalidad pidiendo estudios de maestras, diplomados, doctorados y cursos que no son comerciales en el
mercado nacional debindose tomar criterios como dicen las bases estandarizadas en NIVELES o de lo contrario poner la descripcin de la formacin acadmica en forma general como por ejemplo:
Estudios de Maestra en temas relacionados a Ingeniera Civil o estructuras Capacitaciones en Ingeniera civil o estructuras Al igual de arquitectura, mecnica de suelos, seguridad y medio ambiente y
resaltando el presente requerimiento que demuestra tcitamente el direccionamiento NIVEL 1: Con grado de Magister en Ecologa y Economa de los Recursos Naturales y Con Grado de Doctor o
egresado en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por lo expuesto estos deben ser regulados solo por niveles fuera del ttulo profesional como niveles es decir estudios de maestra, estudios de
doctorados o estudios de capacitacin y si se va considerar un nombre debe ser en forma general a cualquiera que sea similar a la funcin de cada profesional.
DISPOSICIN DEL
PRONUNCIAMIENTO A
PRONUNCIAMIENTO IMPLEMENTARSE EN LAS BASES
INTEGRADAS
Modificar el factor de evaluacin
Sobre el particular, de la revisin de las Bases y el pliego absolutorio, se advierte lo siguiente: Formacin Acadmica,
conforme lo siguiente:
Pliego absolutorio
Captulo III de la Seccin Especfica de las Bases Consulta y/u Observacin N 3 Anlisis respecto de la Especialista en Arquitectura
consulta y/u observacin
Nivel 1: Magster en Arquitectura
Acreditacin:
Se acreditar con copia simple del
ttulo

Especialista en Estructuras
Nivel 1: Con grado de Magister en
Ingeniera Estructural

3
Acreditacin:
OBSERVACION 3: SOBRE LA FORMACION ACADEMICA En conformidad con el Se acreditar con copia simple del
formacin acadmica en las bases estandarizadas y publicadas en el artculo 8 del reglamento, el
portal de la OSCE en el acpite de formacin Acadmica claramente rea usuaria es responsable
ttulo
indica que se evaluara en funcin del nivel de formacin acadmica de la adecuada formulacin
propuesta por lo cual los niveles que existen en el mercado solo son los del requerimiento, quienes Especialista en Mecnica de
siguientes: requieren el mejor servicio y Suelos
calidad para asegurar el
NIVEL 1: ESTUDIOS DE MAESTRIA cumplimiento de los Nivel 1: Con grado de magster en
NIVEL 2: ESTUDIOS DE DIPLOMADO O ESPECIALIZACION requisitos funcionales y Ingeniera Geotcnica y con
tcnicos, y de acuerdo a la grado de Magster en Geologa
Como en las opiniones de la OSCE como las bases estandarizadas no complejidad del servicio.
figura colocar especficamente el tema de cada nivel tan solo en nivel de
con mencin en Geotcnica
la formacin acadmica del personal clave, con lo publicado en la Acreditacin:
formacin acadmica se denota direccionamiento y falta de con Se acreditar con copia simple del
frecuencia ya que algunos piden maestra a otros doctorados a otros ttulo
diplomados no existe equidad y claramente se vulnera tambin el artculo
2 de la ley de contrataciones del estado y su reglamento.
Especialista en Seguridad y
Por lo expuesto y de acuerdo al sustento y las bases estandarizadas del Medio Ambiente
portal de la OSCE solo se debe considera el nivel de la formacin
acadmica ya que lo contrario a este estara en contra de lo dispuesto por
Nivel 1: Grado de Doctor en
la OSCE. En las bases integradas solo debern colocar los niveles de Medio Ambiente y Desarrollo
formacin acadmica o de lo contrario un estudio de mercado donde se Sostenible
sustente otro nivel de formacin acadmica. Nivel 2: Con grado de Magster en
Ecologa y Economa de los
Recursos Naturales
Acreditacin:
De conformidad con lo dispuesto en las Bases Estndar de Concurso Pblico para la contratacin del servicio de consultora de obra, aprobadas mediante Directiva Se acreditar con copia simple del
N 001-2017-OSCE/CD, en el literal B.1.1 del Captulo IV de la Seccin Especfica se ha previsto el factor de evaluacin Formacin acadmica , el cual Se ttulo
evaluar en funcin del nivel de formacin acadmica del personal clave propuesto como [CONSIGNAR EL PERSONAL RESPECTO DEL CUAL SE EVALUAR
EL NIVEL DE FORMACIN ACADMICA]. -Modificar el
Puntaje/Metodologa para su
Adicionalmente, mediante el Memorando N 097-2017/DTN, la Direccin Tcnico Normativa de este Organismo Tcnico Especializado ha sealado que (...) al asignacin del factor de
referirse al nivel o grado acadmico, se refieren a aquellos que son reconocidos por la Ley Universitaria (bachiller, maestro y doctor) , no pudiendo realizarse evaluacin Formacin
interpretacin distinta y extender el concepto de nivel o grado acadmico hacia capacitaciones o especializaciones. Acadmica, conforme al siguiente
detalle:
Ahora bien, respecto a lo cuestionado por el participante, cabe precisar que de acuerdo al artculo 30 del Reglamento, los factores de evaluacin elaborados por el
Comit de Seleccin deben ser objetivos y deben guardar vinculacin, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratacin, los cuales no pueden Especialista en Arquitectura
calificar con puntaje el cumplimiento del requerimiento tcnico mnimo. De lo anterior, se desprende que el principal objetivo de los factores de evaluacin es Nivel 1: 10 puntos
comparar y discriminar propuestas, de aqu que no puede exigirse al Comit de Seleccin elaborar factores de evaluacin cuyo puntaje mximo pueda ser obtenido
por la totalidad de los postores ya que ello desnaturalizara su funcin principal. Especialista en Estructuras
Nivel 1: 10 puntos
Al respecto, conforme a lo indicado, en el Factor de evaluacin Formacin acadmica, se evala el nivel o grado acadmico del personal clave propuesto. No
obstante, en el presente procedimiento se solicita, adems del nivel de maestra, para el Especialista en arquitectura: estudios de maestra; para el Especialista en Especialista en Mecnica de
estructuras: egresado de maestra, para el Especialista en mecnica de suelos: estudios de postgrado, capacitacin y/o diplomados; para el Especialista en Suelos
seguridad y medio ambiente: egresado, capacitacin y/o diplomados, los cuales no se encuentran dentro de los niveles permitidos por la normativa de contratacin Nivel 1: 10 puntos
pblica conforme a lo dispuesto en el Memorando N 097-2017/DTN. Asimismo, se advierte que para la acreditacin de dicho factor de evaluacin se requiere copia
simple de la constancia y/o grado acadmico, lo cual tampoco se encuentra conforme a lo dispuesto en el mencionado Memorando, ya que dicho factor solo podr Especialista en Seguridad y
acreditarse a travs del grado acadmico correspondiente, es decir, con copia simple de Ttulo de grado acadmico. Medio Ambiente
Nivel 1: 10 puntos
En ese sentido, si bien la formacin acadmica requerida en el Factor de evaluacin Formacin acadmica estara vinculado al objeto de la contratacin, se Nivel 2: 05 puntos

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advierte que no se encuentra conforme a los niveles permitidos por la normativa de contratacin pblica de acuerdo a lo dispuesto en el Memorando N 097-
2017/DTN. No obstante, considerando que la pretensin del participante es que dicho factor sea solo por niveles fuera del ttulo profesional () es decir estudios de
maestra, estudios de doctorados o estudios de capacitacin y si se va considerar un nombre debe ser en forma general a cualquiera que sea similar a la funcin de
cada profesional, este Organismo Tcnico Especializado ha decidido NO ACOGER el presente cuestionamiento. Sin perjuicio de ello, se emitir una disposicin al
respecto.

Cuestionamiento N 3: Referido al Factor de evaluacin: Capacitacin


El participante FERNANDO EDUARDO PAREDES CAIHUACAS. cuestiona la absolucin de su Consulta y/u Observacin N 4 sealando lo siguiente: () La capacitacin solicitada no guarda
relacin con las funciones del personal clave y las horas lectivas tampoco guardan concordancia no habiendo fundamento para que las horas lectivas no quarden coherencia y relacin entre lo solicitado
y se detalla:
ASISTENTES DE SUPERVISIN: Diplomado en gerencia de obras pblicas y privadas. No guarda relacin con la funcin a desempear y solo se debe considerar capacitacin no maestras ni
diplomados el cual debe retirarse.
ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA: Diplomado en gerencia de proyectos No guarda relacin con la funcin a desempear y solo se debe considerar capacitacin no maestras ni diplomados el cual
debe retirarse. Capacitacin planeamiento y diseo de establecimiento de salud. Dicha capacitacin no es una capacitacin que se sustente en el mercado por lo cual debe retirase o de lo contrario
publicar un estudio de mercado donde se dicten esta capacitacin especficamente, con fines de cumplir con el artculo 2 de la ley solicitamos solo se requiera capacitacin en planeamiento y diseo para
este personal.
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE: Diplomado en la elaboracin y evaluacin de estudios de impacto ambiental. Dicha capacitacin no es una capacitacin que se sustente en el
mercado por lo cual debe retirase o de/o contrario publicar un estudio de mercado donde se dicten esta capacitacin especficamente, con fines de cumplir con el artculo 2 de la ley solicitamos solo se
requiera capacitacin en elaboracin o evaluacin de estudios de impacto ambiental, as mismo este acpite solo se refiere a capacitacin no maestras ni diplomados el cual debe retirarse.
Se observa que las horas lectivas de cada capacitacin es distinta lo que presume un direccionamiento ya que se estara adecuando las horas sin criterio alguno por lo que se solicita y de acuerdo a lo
publicado para uno del personal clave solicitado quede uniformemente para todos los profesionales en una tiempo de horas que permita la mayor concurrencia de los postores. Como se observa no
guarda relacin y se presume direccionamiento.
DISPOSICIN DEL
PRONUNCIAMIENTO PRONUNCIAMIENTO A
IMPLEMENTARSE EN LAS BASES

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INTEGRADAS
Sobre el particular, de la revisin de las Bases y el pliego absolutorio, se advierte lo siguiente: Consignar el trmino y/o entre
todas las capacitaciones
Pliego absolutorio solicitadas para todos los
Captulo III de la Seccin Especfica de las Bases Consulta y/u Observacin N 4 Anlisis respecto de la profesionales.
consulta y/u observacin
OBSERVACION 4: SOBRE LA CAPACITACION
En conformidad con el artculo Adecuar el Puntaje/Metodologa
La capacitacin solicitada no guarda relacin con las funciones del personal clave y se 8 del reglamento, el rea para su asignacin del Factor de
detalla: usuaria es responsable de la Evaluacin Capacitacin
ASISTENTE DE SUPERVISION adecuada formulacin del
Diplomado en gerencia de proyectos requerimiento, quienes considerando que como mximo
requieren el mejor servicio y se podr evaluar 80 horas,
No guarda relacin con la funcin a desempear y solo se debe considerar capacitacin calidad para asegurar el conforme a lo siguiente:
no maestras ni diplomados el cual debe retirarse. cumplimiento de los requisitos
Capacitacin planeamiento y diseo de establecimiento de salud funcionales y tcnicos, y de Jefe de supervisin:
acuerdo a la complejidad del 80 o ms horas acumuladas: 04 puntos
Dicha capacitacin no es una capacitacin que se sustente en el mercado por lo cual servicio. Menos de 80 horas acumuladas: 0 puntos
debe retirarse o de lo contrario publicar un estudio de mercado donde se dicte esta
capacitacin especficamente, con fines de cumplir con el artculo 2 de la ley solicitamos Asistentes de supervisin
solo se requiera capacitacin en planeamiento y diseo para este personal. 80 o ms horas acumuladas: 04 puntos
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE Menos de 80 horas acumuladas: 0 puntos
Diplomado en la elaboracin y evaluacin de estudios de impacto ambiental
Especialista en Arquitectura:
Dicha capacitacin no es una capacitacin que se sustente en el mercado por lo cual 80 o ms horas acumuladas: 04 puntos
debe retirarse o de lo contrario publicar un estudio de mercado donde se dicte esta Menos de 80 horas acumuladas: 0 puntos
capacitacin especficamente, con fines de cumplir con el artculo 2 de la ley solicitamos
solo se requiera capacitacin en elaboracin o evaluacin de estudios de impacto Especialista en Mecnica de Suelos:
ambiental, as mismo este acpite solo se refiere a capacitacin no maestras ni Ms de 25 horas acumuladas: 04 puntos
diplomados el cual debe retirarse. Entre 10-25 horas acumuladas:02 puntos

Especialista en Seguridad y Medio


Ambiente:
80 o ms horas acumuladas: 5 puntos
Menos de 80 horas acumuladas: 0 puntos
Al respecto, en cuanto a lo cuestionado por el participante, en las Bases Estndar del objeto de la presente convocatoria, se prev que la Entidad puede establecer,
entre otros, el factor de evaluacin de Capacitacin; asimismo, cabe sealar que el principal objetivo de los factores de evaluacin es comparar y discriminar Precisar que para obtener el
propuestas, por lo que no puede exigirse al Comit de Seleccin elaborar factores cuyo puntaje mximo pueda ser obtenido por la totalidad de los postores que hayan mximo puntaje previsto se podr
participado en el estudio de mercado ya que ello desnaturalizara su funcin principal. ofertar uno o ms de los temas
consignados, siempre y cuando
Ahora bien, teniendo en cuenta que los factores de evaluacin deben determinarse con sujecin a los Principios que regulan las compras pblicas, es preciso sealar este o la sumatoria de sus horas d
que: como resultado la cantidad de
horas lectivas previstas en los
Respecto a la denominacin de las capacitaciones: Independientemente de la denominacin de las capacitaciones, lo relevante es que stas versen sobre la materia rangos de evaluacin.
o tema sujeto a evaluacin en el factor.

Respecto a la cantidad de horas lectivas: Los rangos de evaluacin (horas lectivas) resultan excesivas y desproporcionadas; por lo tanto, considerando que
resultara excesivo exigir ms de cien (100), cuatrocientos diez (410), trescientos (300) y seiscientas (600) horas de capacitacin para obtener el mximo puntaje,
corresponde reducir la cantidad de horas de dichas capacitaciones para la obtencin del mximo puntaje; por lo que, debe cumplirse con las disposiciones que se
emitan al respecto.

Respecto a las capacitaciones (considerando el trmino y/o): De la revisin del criterio para su aplicacin, podra entenderse que la Entidad est solicitando que
los profesionales acrediten necesariamente las capacitaciones solicitadas de manera conjunta para obtener el mximo puntaje (04 puntos), exigencia que podra

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afectar la concurrencia y competencia de proveedores; por lo que, debe cumplirse con las disposiciones que se emitan al respecto.

No obstante, en la medida que la Entidad es la responsable de la determinacin de los factores de evaluacin, este Organismo Tcnico Especializado ha decidido NO
ACOGER el presente cuestionamiento; sin embargo, conforme a lo indicado, se emitirn disposiciones al respecto.

3. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Tcnico Especializado ha dispuesto:

3.1. El Comit de Seleccin deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo Tcnico Especializado en el presente Pronunciamiento.

3.2 Se recuerda al Titular de la Entidad que es de su exclusiva responsabilidad al integrar las Bases del procedimiento incorporar todas las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones formuladas y la implementacin del pronunciamiento, as como las modificaciones dispuestas por este Organismo Tcnico
Especializado en el marco de sus acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 52 del Reglamento , constituyendo las Bases Integradas las reglas definitivas del
procedimiento de seleccin.

3.3 Conforme al mencionado artculo 52 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit de Seleccin implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Tcnico Especializado en el
presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente, bajo sancin de nulidad de todos
los actos posteriores.

3.4 Al momento de integrar las Bases el Comit de Seleccin deber modificar las fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de ofertas y otorgamiento de la buena pro,
para lo cual deber tenerse presente que los proveedores debern efectuar su registro en forma electrnica a travs del SEACE hasta antes de la presentacin de propuestas, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 34 del Reglamento; asimismo, cabe sealar que, conforme a lo dispuesto en el artculo 59 del Reglamento en concordancia con el artculo 49 del mismo cuerpo legal,
entre la integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de siete (7) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en
el SEACE.

3.5 Se recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento no convalida extremo alguno del procedimiento de contratacin.

3.6 Corresponde que el presente pronunciamiento sea puesto en conocimiento del Jefe del rgano de Control Institucional de la Entidad para conocimiento y fines, de conformidad con sus
atribuciones.

Jess Mara, 01 de diciembre de 2017

ELABORADO POR: ______________________


Mildred Valdivia Acua

SUPERVISADO POR: ______________________


Pamela Quintero Prez