Este proyecto ha sido cofinanciado por el Programa DAPHNE III de la Comisin Europea
EN LA VIOLENCIA DE GNERO
NO HAY UNA SOLA VCTIMA
EQUIPO DE INVESTIGADORES:
Sofa Czalbowski
Virginia Rodrguez
Esta investigacin ha sido cofinanciada por el Programa DAPHNE III de la Comisin Europea
NDICE
I. INTRODUCCIN
1.1. Presentacin 7
1.2. Metodologa 9
III. RESULTADOS 31
AGRADECIMIENTOS 97
5
Save the Children
1 Introduccin
1.1. PRESENTACIN
1 Vase Manual de atencin para los nios y nias de mujeres vctimas de violencia de gnero en el mbito familias, Save
the CHildren Espaa (2008) e Hijos e Hijas de la Violencia de Gnero, Save the Children Espaa (2009).
7
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
este problema, que afecta a un nmero indeterminado, pero sin duda elevado,
de nios y nias en Espaa.
Los resultados de esta investigacin evidencian que pese a la cada vez mayor
concienciacin en torno a la situacin de los hijos y las hijas de las mujeres
vctimas de violencia de gnero, an queda mucho por hacer en la prctica para
garantizar una respuesta adecuada desde una perspectiva de derechos de la
infancia. Save the Children propone aqu una serie de recomendaciones para
contribuir a que la buena voluntad poltica expresada desde los distintos mbitos
implicados se traduzca en hechos concretos y en medidas para mejorar la aten-
cin a los nios y nias que sufren las consecuencias de la violencia de gnero.
8
Save the Children
1.2. METODOLOGA
Las estadsticas sobre mujeres asesinadas por violencia de gnero, as como del
nmero de mujeres que han puesto denuncias por sufrir este tipo de violencia,
estn disponibles porque existen mecanismos de recogida de estos datos. Sin
embargo, no se conoce la situacin de esas mujeres en tanto que madres y el
nmero real de hijos o hijas afectados, debido a que no existe un sistema similar
para recoger y sistematizar esa informacin.
En esta ocasin, Save the Children ha optado por realizar un anlisis cualitativo
de esta realidad, que permite conocer de primera mano cmo viven esta situa-
cin personas directamente afectadas por la violencia de gnero, as como las
impresiones de los profesionales que les atienden.
Save the Children defiende el derecho de los nios y las nias a participar
activamente en las investigaciones acerca de aquellos asuntos que les concierne
directamente. Son los nios y las nias quienes mejor pueden ayudarnos a com-
prender qu les preocupa y qu necesitan.
2 As que quiere consultar con los nios y las nias? Paquete de herramientas para la buena prctica, Save the Children,
2003.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Pas Vasco y Valencia, Save the Children cont con el apoyo de los responsa-
bles polticos y tcnicos del sistema de proteccin a las vctimas de violencia de
gnero, quienes facilitaron a la organizacin el acceso a algunos de los recursos
especializados para poder llevar a cabo esta investigacin.
10
Informe 2010
!
Este informe se centra en un patrn determinado de la violencia de gnero: la
violencia que se produce en el hogar y que es ejercida por la pareja de la mujer,
afectando a sus hijos e hijas.
11
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
Segn el Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer, del
Secretario General de la ONU, la forma ms comn de violencia experimentada
por las mujeres en todo el mundo es la violencia dentro de la pareja5.
3 Artculo 1 de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de las Naciones Unidas de 20 de diciem-
bre de 1993.
4 Recomendacin general 19, adoptada por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 11
periodo de sesiones, 1992, UN. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994).
5 Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer, Informe del Secretario General de la ONU
(A/61/122/Add.1)
6 http://webapps01.un.org/vawdatabase/goodpractices.action
12
Save the Children
7 Programa UE de intercambio de Buenas Prcticas para la Igualdad de Gnero, Seminario de Madrid sobre Violencia de
Gnero, 2009. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=574&langId=en&eventsId=224&furtherEvents=yes
8 http://www.coe.int/t/dg2/equality/DOMESTICVIOLENCECAMPAIGN/
9 http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/violence/default_en.asp
13
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
La Resolucin 1714 (2010) del Consejo de Europa reconoce que ser testigo
!
de la violencia perpetrada contra su madre es una forma de abuso psicolgico
contra el nio o nia con consecuencias potencialmente muy graves. Y por ello,
los nios y nias en esta situacin requieren de una accin ms especfica, ya que
muy a menudo no son reconocidos como vctimas del impacto psicolgico de su
experiencia; ni como posibles futuras vctimas; ni como elementos de una cadena
de reproduccin de la violencia.
Por otro lado, el Comit ad hoc para Prevenir y Combatir la Violencia Contra las
Mujeres y la Violencia Domstica (CAHVIO) debe tener en cuenta la situacin
de los hijos e hijas que son testigos de la violencia de gnero en la elaboracin
de la Convencin del Consejo de Europa para prevenir y combatir la violencia
10 Ad hoc Committee on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence (CAHVIO) 2009 (1)
Terms of reference.
11 http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/violence/documents_en.asp
14
Save the Children
Principio de no discriminacin
(Artculo 2 CDN)
12 Se puede encontrar este borrador as como un listado exhaustivo de las actividades y principales documentos elabora-
dos por el comit en:
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/violence/documents_en.asp [Consultado el 27 de enero de 2011].
13 Aprobada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1989. Slo dos Estados no son parte de esta Convencin:
EEUU y Somalia.
14 Convencin de los derechos del Nio, arts. 2.1, 3.2, 3.3 y 4.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Todos los nios y nias deben poder disfrutar y ver garantizados sus derechos
sin discriminacin alguna. Esto implica que no deben ser discriminados en las
leyes ni en el diseo e implementacin de polticas pblicas y supone que han
de recibir una atencin directa en aquellas situaciones en las que se vulneren sus
derechos.
Inters Superior
(Artculo 3 CDN)
En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas
o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters
superior del nio.
Principio de participacin
(Derecho del Menor a ser escuchado. Artculo 12 CDN)
Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo
procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o
por medio de un representante o de un rgano apropiado, en consonancia con
las normas de procedimiento de la ley nacional.
16
Save the Children
Un elemento esencial para el cumplimiento de esta obligacin de los Estados, es Un elemento esencial
la adaptacin de los mecanismos y procesos judiciales a las necesidades de los para el cumplimien-
to de esta obligacin
nios, atendiendo siempre a su nivel de madurez y circunstancias particulares.
de los Estados, es la
Desde hace aos la Unin Europea y el Consejo de Europa, se han involucrado adaptacin de los me-
de manera manifiesta y coordinada en esta materia, tal como se explicar ms canismos y procesos
adelante. judiciales a las nece-
sidades de los nios,
Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo atendiendo siempre a
(Artculo 6 de la CDN) su nivel de madurez y
circunstancias parti-
Los Estados Partes reconocen que todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida. culares.
17
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
juicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos ().
El Informe mundial sobre la violencia contra los nios y las nias define la violen-
cia contra los nios y nias como:
15 Informe sobre violencia contra los nios y las nias, del experto independiente Paulo Srgio Pinheiro, Naciones Unidas,
2006 (pp. 45-109). http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/study.htm
16 Children who Witness Domestic Violence, informe de Carina OHLSON miembro del grupo socialista de la Asam-
blea Parlamentaria del Consejo de Europa, 2010. http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc10/
EDOC12155.htm
18
Save the Children
Se calcula que anualmente entre 100 y 200 millones de nios y nias presencian
violencia entre sus progenitores/cuidadores de manera frecuente, normalmen-
te peleas entre sus padres o entre la madre y su pareja (). Los nios y nias
pueden sufrir dao psicolgico y emocional por presenciar violencia contra otro
miembro de la familia. Una amplia gama de estudios muestra que presenciar esta
violencia durante un largo perodo de tiempo puede afectar gravemente el bien-
estar, el desarrollo personal y las interacciones sociales del nio o nia durante
toda la vida. (Informe sobre violencia contra los nios y las nias, del experto
independiente Paulo Srgio Pinheiro, Naciones Unidas, 2006)
19
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
En un solo episodio violento, el hijo o la hija pueden vivir varias de estas catego-
ras, as como a lo largo de la historia de violencia.
17 Holden, (2003).
20
Save the Children
Cunningham y Baker (2007) sostienen que los nios y las nias vctimas de vio-
lencia de gnero son aquellos que ven, que escuchan o que conocen y perciben
el abuso y el control coercitivo ejercido hacia su madre. De tal manera, el abani-
co de consecuencias que pueden sufrir, es muy amplio y variado, yendo desde el
dao psicolgico hasta la muerte, pasando por secuelas fsicas, educativas, socia-
les y de relacin, de comportamiento o de vnculo con los propios progenitores,
entre otras.
Desde los aos 80, se han venido recogiendo los sntomas que se han obser-
vado en nios y nias, incluso los bebs, testigos de violencia domstica: llanto,
ansiedad y tristeza, as como desrdenes en la alimentacin y en el sueo18. Los
profesionales tambin han constatado y destacado que se produce un alivio en
la sintomatologa cuando los nios y las nias son apartados del hogar violento.
Problemas de socializacin
Aislamiento.
Inseguridad.
Agresividad.
Reduccin de competencias sociales.
18 Mullender, 2001.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Sntomas depresivos
Llanto.
Tristeza.
Baja autoestima.
Aislamiento.
Miedos
Miedos no especficos.
Presentimientos de que algo malo va a ocurrir.
Miedo a la muerte.
Miedo a perder a la madre.
Miedo a perder al padre.
Sntomas regresivos
Encopresis / Enuresis.
Retraso en el desarrollo del lenguaje.
Actuar como nios menores de la edad que tienen.
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Save the Children
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Transmisin Generacional
Segn los expertos, los nios maltratados que no reciben una proteccin ade-
cuada en ocasiones manifiestan su sufrimiento mediante comportamientos
violentos hacia los dems o hacia ellos19. !
Aunque los nios y las nias expuestos a la violencia de gnero son potenciales
elementos de reproduccin de la cadena de violencia, es importante evitar el
determinismo en relacin con estos casos:
Efecto acumulativo
Doble Victimizacin
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Save the Children
zacin secundaria. Se trata de otra forma de violencia sobre las mismas vctimas;
una de sus manifestaciones consiste en hacer repetir a la vctima la misma infor-
macin en diferentes ocasiones, como consecuencia de no haberse realizado
una derivacin y/o una coordinacin suficiente o por la ausencia de un contexto
adecuado para una persona vctima de violencia de gnero. Esto se traduce en la
reiteracin de situaciones emocionales, una y otra vez, en diferentes mbitos de
atencin no coordinados.
25
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Educativas
C
omo parte del derecho a la asistencia social integral, se prev el apo-
yo educativo a la unidad familiar (art. 19).
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Save the Children
Tutela judicial
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Igualmente sern estos jueces los que puedan suspender, para el incul-
pado por violencia de gnero, el ejercicio de la patria potestad o de la
guarda y custodia respecto de los menores a que se refiera, as como
del rgimen de visitas (arts. 65 y 66).
Actividad de la lnea del servicio de informacin y asesoramiento jurdico en materia de violencia de gnero -016-
entre el 3 de Septiembre de 2007 y el 31 de Octubre de 2010
22 Desde la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero y el Observatorio de la Violencia de Gnero se
proporciona informacin, a travs de sus investigaciones e informes, del nmero de denuncias y la actividad de los sistemas
de atencin. Igualmente, y dado el marcado carcter judicial de las medidas previstas en la ley, desde el Observatorio de la
Violencia de Gnero del Consejo General del Poder Judicial, se llevan a cabo estudios especficos sobre la actividad judicial en
los diferentes tipos de procesos que abordan la violencia de gnero.
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Save the Children
Los datos relativos a los procesos judiciales por violencia de gnero se registran
y analizan teniendo en cuenta criterios como el nmero de denuncias que se
presentan por violencia de gnero en los tribunales, el nmero de resoluciones
con rdenes de proteccin y las medidas cautelares solicitadas y emitidas por los
Juzgados de violencia de gnero, o el tipo y naturaleza de los procesos empren-
didos.
Suspensin del rgimen de visitas: 5.346 Suspensin del rgimen de visitas: 238 Divorcios* consensuados: 189
29
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
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Save the Children
3 RESULTADOS
3.1. LA PERCEPCIN Y LA TOMA DE CONCIENCIA DE LAS CON-
SECUENCIAS DE LA VIOLENCIA DE GNERO EN LOS HIJOS E
HIJAS
El hecho de que el padre ejerza algn tipo de violencia hacia los nios o las nias
se convierte en ocasiones en el estmulo para tratar de poner fin a esa situacin.
Un estudio estadstico elaborado en Canad por Dauvergne y Johnson en 2001
mostraba que, cuando el hijo o la hija haban presenciado la situacin de violen-
cia, existan ms posibilidades de que la mujer pidiera ayuda a la polica o a los
servicios sociales que cuando no haban estado delante los nios o las nias. No
se puede obviar, adems, el siguiente factor: en ocasiones, las madres manifiestan
su temor de iniciar un proceso de ruptura al considerar que ste puede traer
como consecuencia que las separen de sus hijos o hijas.
La transmisin transgeneracional
Algunas personas hacen referencia a la relacin que puede existir entre haber
convivido con una situacin de violencia de gnero en el hogar de origen, siendo
nia y sufrirla directamente despus, como adolescente o adulta. Sin pretender
establecer una relacin causal inevitable entre el hecho de haber vivido violencia
en la infancia y el hecho de sufrir situaciones similares posteriores, s es impor-
tante sealar el riesgo de aprendizaje de modelos de relacin, as como la nor-
malizacin y la validacin de determinados comportamientos que en ocasiones
conlleva la exposicin a la violencia:
31
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Por ejemplo, todas la palabras que dice, las ha aprendido de l y yo vi que no era
bueno para l estar en esa casa. Su padre no le ha hecho dao; vamos a ver, no le
ha hecho dao pegndole, pero yo creo que psicolgicamente le estaba haciendo
dao, como me lo estaba haciendo a m porque estaba aprendiendo cosas que un
nio no tiene por qu aprender. (Madre, Centro residencial).
Yo tena un padre dictador, que nos ha pegado y nos ha pegado palizas con correa.
Despus me han dicho que tampoco nunca ha recibido cario y, claro, si no ha reci-
bido cario tampoco sabe darlo. Nos ha cubierto las necesidades bsicas, nunca nos
falt de comer ni ropa (...) pero yo nunca he visto a mi padre besar a mi madre, ni
un gesto de cario, ni nada (...) ah era como una dictadura. (Helena, 48 aos).
Nios de siete u ocho aos que le dices: <<Oye, a tu madre no le hables as>>Y
ellos: << Por qu no? Si mi padre le habla as>>. (Profesional, Centro de urgencia).
!
Cortar con la transmisin intergeneracional de la legitimacin de la violencia de
gnero debera plantearse como uno de los factores ms importantes de cara a
erradicar este tipo de agresiones.
32
Save the Children
no existe tal aprendizaje. Adems, muchas veces los adultos no entienden que
determinado tipo de relacin, ms all de la agresin fsica ms evidente, es una
manifestacin de este tipo de violencia. Esto puede conducir a la normalizacin,
la legitimacin y consecuentemente, a la repeticin de este tipo de violencia.
!
Se ha observado que en algunos centros, hay mujeres maltratadas de segunda
generacin: estuvieron en una casa de acogida como hijas de mujeres vctimas
de violencia de gnero y han vuelto despus como mujeres maltratadas por su
pareja.
A la pediatra le dije <<mi hija ha vivido unas situaciones>> hay otros nios
que sus padres han tenido problemas pero sus padres nunca, delante del hijo, han
discutido ni ha pasado nada. A m siempre me ha pasado delante de mi hija, me ha
amenazado, me ha chillado... siempre, siempre. (Helena, 48 aos).
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
() ella con tres aitos igual tampoco te comenta lo que piensa. Pero bueno, ves
reacciones o tristezas en su cara t lo achacas a cosas que durante bastante
tiempo ella lo ha ido viendo en cuanto a pareja. Entonces yo pues bueno, se lo he
comentado a la psicloga ma; le he comentado al pediatra tambin, que para m es
una cosa preocupante. (Madre de nia de 3 aos).
Sin embargo, en otras ocasiones, las madres no llegan a comprender que la vio-
lencia de gnero que ellas mismas han sufrido, puede tener consecuencias para
sus hijos e hijas. Para algunas madres, los nios o las nias sufren dao nicamen-
te si estn presentes durante los episodios de violencia. En estos casos, es nece-
sario hacer comprender a la madre que el nio o la nia puede haber sufrido la
violencia, incluso sin presenciar directamente la agresin, tal y como explica este
psiclogo:
A travs del trabajo individual, la mujer s que puede ser consciente de qu reper-
cusiones ha tenido en el menor la situacin. Podemos abrir los ojos, para que vea la
necesidad de que ese nio sea tratado. Y poco a poco se va dando cuenta.
Esta minimizacin por parte de las madres de lo que sucede, puede manifestar-
se no considerando algunas conductas como violentas o bien haciendo que la
explicacin de todos los problemas que existen se centre en el divorcio o en la
separacin, y no en la propia historia de violencia.
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Save the Children
Algunos expertos sealan que en una situacin de violencia en el hogar, los hijos
y las hijas viven mltiples situaciones conflictivas que afectan su normal desa-
!
rrollo: violencia del padre hacia la madre; temor y en muchos casos, amor, hacia
el padre; ruptura de la familia; sufrimiento de la madre; ausencia total del padre;
dependencia de la madre; clima de duelo en el hogar; conflictos econmicos;
mirada compungida desde lo social; ruptura de prototipos socio-culturales y
conciencia de anomia grupal.
De cara a poder ofrecer a estos nios y nias el apoyo que requieren, es muy
importante tener en cuenta que sus respuestas se observan ya desde la primera
infancia. Por ello, algunas y algunos profesionales advierten sobre la necesidad
de considerar esta etapa de forma especfica, debido al gran dao emocional y
cerebral que puede acarrear.
Los que han sido testigos de violencia, sobre todo trauma temprano, sobre todo
entre 0 y 3 aos, parece que no se han enterado de nada, pero obviamente est
todo ah, en la memoria. (Psicloga infantil, Servicio especializado en nios y nias
vctimas de violencia de gnero).
No, creo que no. Est bien, buen peso y est grande. Pero pregunta por el padre a
veces. (Silvia, 32 aos).
Por su parte, los nios y las nias, a travs de sus relatos, muestran ejemplos de
las consecuencias de la violencia de gnero. En ocasiones, relatan explcitamente
estos efectos y en otras, explican lo que han vivido. Se trata de los testimonios
ms estremecedores:
Para las madres es muy doloroso darse cuenta de las consecuencias que ha teni-
do y tiene en sus hijos e hijas la violencia de gnero. Sin embargo, al mismo tiem-
po, como ya se ha mencionado, en muchas ocasiones se convierte en el estmulo
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
para salir del contexto de violencia. Por ello, la participacin de las mujeres en
el proceso de recuperacin de sus hijos o hijas se convierte en un elemento de
gran importancia:
Aunque las intervenciones con los nios y las nias vctimas de violencia de g-
nero sern abordadas ms adelante, es importante sealar aqu que stas deben
tener en cuenta un punto de vista amplio y que atienda al contexto familiar y
social. Algunos y algunas profesionales, sin embargo, atienden a los nios y las
nias nicamente a partir de los sntomas que presentan, centralizando el pro-
blema en sus manifestaciones conductuales. Este tipo de intervenciones, que se
suelen dar por la idiosincrasia de los servicios o de los recursos, corren el riesgo
de no tener en cuenta el contexto de violencia de gnero o de no ser capaces
de transmitir a las madres y a los nios y nias lo que significa la experiencia
que han vivido. Sin embargo, este problema se puede solventar derivando cada
caso a un recurso ms especfico, que pueda atender las circunstancias de que se
trate:
La atencin que yo hago directamente con los nios es bastante conductual, pro-
blemas de conducta concretos, problemas a la hora de comer, que si alguna enuresis,
problemas adaptativos al centro Pero todos los problemas directamente vinculados
con la violencia que hayan sufrido, los derivo directamente a un programa especfico
o ellas [las madres] van directamente, porque ste es un servicio en el que estn
muy poquito tiempo. (Psicloga, Centro de acogida).
Debe considerarse tambin la afectacin que pueden sufrir los nios y las nias
en diferentes escenarios de su vida, como puede ser el escolar. Resulta impres-
cindible desarrollar mecanismos de coordinacin que ayuden a contextualizar
determinados comportamientos o ciertas actitudes en este mbito. Si las necesi-
dades educativas y la contextualizacin de la conducta de estos nios y nias en
su historia de violencia no se convierten en una prioridad a la hora de ofrecerles
atencin, se puede correr el riesgo de minimizar el dao que estn sufriendo, tal
y como nos muestra una profesional que trabaja en una casa de acogida:
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Save the Children
ducta en el colegio... explicar un poco la situacin de ese menor para que contextua-
licen el tipo de conducta que est teniendo. S que hay bastantes cambios conduc-
tuales cuando un menor entra y ms habiendo sido vctima de maltrato. (Psicloga,
Centro de acogida).
Los padres siguen teniendo derecho a ver a los hijos; entonces ah hay un vaco
entre lo Civil y lo Penal. Bueno, pues con ese acceso, sigue maltratando o sigue utili-
zando instrumentalmente al nio para minar a la mujer de alguna manera. Entonces,
ah s que nos encontramos con ese problema: que el nio es utilizado. El nio sigue
viendo la violencia en esos momentos de encuentro, en el acoso o en esa situacin
cuando existe la violencia y el hombre est maltratando. Entonces el nio se queda
ah, en un vaco, y es utilizado y sigue viendo. (Profesional, Servicio del sistema judi-
cial).
!
cia de gnero que viven en el hogar, va ms all de admitir que sufren al presen-
ciar la agresin fsica del padre sobre la madre. Implica aceptar las graves conse-
cuencias que esta exposicin a la violencia tienen sobre su desarrollo y que estas
consecuencias no aparecen nicamente por ser testigos directos de la misma y
no se perciben y valoran de igual manera por parte de las madres.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Rapidez de la respuesta
Desde que se hace una derivacin al servicio hasta que se produce la primera
entrevista, transcurren entre dos y tres semanas () es importante el cuidado de
las profesionales en relacin a la demanda, para poder atender bien a cada nio y
a su contexto. No se puede calcular el tiempo del que dispone una profesional slo
contando el tiempo de atencin directa. (Psicloga infantil, Servicio especializado en
nios y nias vctimas de violencia de gnero).
Desde el servicio an no hay lista de espera. As que una vez se hace la derivacin
o la mujer llega aqu, se la atiende ms o menos en una semana () a los nios
y nias se les atiende cuando la madre llega al centro. Primero se mira un poco el
funcionamiento familiar durante la convivencia y despus, en funcin de lo que las
profesionales observan o de las demandas de la madre, se atiende al hijo o hija.
(Psiclogo, Servicio especializado en nios y nias vctimas de violencia de gnero).
Sin embargo, no en todos los casos los tiempos se manejan de la misma manera.
Hay situaciones de desbordamiento de algunos servicios de atencin, lo que se
traduce en una mayor victimizacin de las mujeres y de sus hijos e hijas23.
23 El estudio encargado por el Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid (Del lamo y Escudero) apunta los
problemas que suponen la saturacin de los servicios de encuentro familiar: el 41% de los encuestados refieren un tiempo de
espera de ms de dos meses y el 75% de los Jueces (el 100% si nos ceimos a los Juzgados de Violencia de Gnero), consid-
eran que no hay suficientes Puntos de Encuentro para atender la demanda existente.
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Save the Children
Intervencin sistmica
Una vez entra el caso en el programa, lo primero que se hace es un contacto con la
persona referente del nio para conocer su contexto y sus necesidades. Despus ya
entra en la fase de evaluacin, donde se producen las coordinaciones con las diferen-
tes instituciones que estn alrededor del nio. (Profesional, Recurso especializado).
Este modo de actuar tan positivo, sin embargo, puede encontrar algunos obst-
culos, debido a las limitaciones propias de los recursos:
Todos esos factores yo creo que habra que valorarlos individualmente para saber
cmo actuar en cada caso, con cada menor o con cada grupo de menores. Enton-
ces aqu tenemos un hndicap, que creo que es importante, que es que nosotros no
actuamos de oficio. Nosotros actuamos a travs de lo que el Juzgado (bien porque
el juez de oficio lo pide, o bien a travs de las partes) o el Ministerio Fiscal o el
abogado consideren oportuno. Entonces, bueno, intentamos que sea lo ms concreto
posible para dar una respuesta concreta: unas veces es que se haga una entrevista
familiar, otras veces que se valore si existe un maltrato psicolgico, si existe un dao
psicosocial es decir, son Oficios, pues a veces, muy peregrinos. Entonces yo creo
que habra que delimitar ms, para luego poder actuar ms en concreto con cada
situacin. (Profesional, Servicio del sistema judicial).
!
atienden desde el momento en que la madre reconoce la existencia de malos
tratos por parte de su pareja. De hecho, en el circuito de atencin a vctimas
de violencia de gnero, en un primer momento se atiende prioritariamente a la
madre y slo de manera secundaria, a sus hijas e hijos.
39
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Faltan recursos especializados para los nios. Yo pedira, es ms, exigira, las mismas
medidas que para la mujer: medidas de proteccin cautelares, ayuda psicolgica
desde el primer momento, un buen asesoramiento jurdico en el momento que pones
una denuncia y que sean sensibles con las necesidades de los nios. (Madre, centro
de acogida)
Por lo tanto, los nios y las nias se convierten en vctimas relegadas, al no recibir
el apoyo psicolgico necesario desde el primer momento. Es posible imaginar a
qu puede ser debida esta cuestin: factores como las obligaciones contractuales
con las entidades pblicas o la falta de formacin especfica, entre otros, pueden
favorecer que se siga marginando, en cierto modo, la atencin especficamente
dirigida a los nios y las nias.
!
nero e infancia, es imprescindible la especializacin de los y las profesionales. As
como es importante que conozcan qu significa la violencia de gnero, tambin
lo es que tengan una formacin especfica sobre desarrollo infantil y un manejo
adecuado de herramientas acordes al estado evolutivo de los nios y las nias.
Atencin especializada
40
Save the Children
Este aspecto es de vital importancia ya que, muchas veces, se trata de los profe-
sionales con los que la vctima tiene un primer contacto25 y son los que realizan
la primera derivacin. Muchas de las usuarias hacen una valoracin positiva de la
atencin recibida por parte de la polica.
Sin embargo, en otros casos, hay profesionales que denuncian que la institucin
no facilita la formacin especializada y que, para obtenerla, cada persona debe
buscarla por su cuenta. La ausencia de apoyo institucional en este sentido, por
supuesto, implica una mayor dificultad para la formacin y la actualizacin de los
conocimientos y las tcnicas, lo cual repercute directamente en las personas a las
que atienden, que as lo perciben.
24 EMAKUNDE-Instituto Vasco de la Mujer ha realizado un estudio en 2007 en el que las mujeres atendidas por este servi-
cio valoran la actividad de los agentes. El 78% de las entrevistadas estn satisfechas con el trato recibido.
25 Los resultados de una encuesta de la Direccin General de la Violencia de Gnero (realizada por NETQUEST) en el
primer semestre de 2010 indican que, en caso de presenciar una situacin de violencia de gnero, ante diversas opciones, el
70,2% de las personas escogera llamar a la Polica.
41
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Una atencin integral para los nios y las nias vctimas de violencia de gnero
es aquella que aborda todas sus necesidades (psicolgicas, sociales, educativas o
jurdicas) y que, al mismo tiempo, conjuga estos aspectos de una manera integral.
Atencin social: aquella que aporta una visin global de la situacin, de la perso-
na y de su entorno, y que ofrece recursos y asesoramiento.
La atencin jurdica puede ser ms o menos especfica, pero tiene bastante peso
en el proceso de recuperacin de las mujeres vctimas de violencia de gnero y
de sus hijos e hijas. Se han recogido algunos ejemplos de la atencin a mujeres
en esta rea:
Una cuestin que es preciso destacar es que existen algunos testimonios reflejo
de la victimizacin secundaria precisamente en este mbito:
Tuve que repetir una y otra vez la misma cosa () fue desgastador, sobre todo los
dos primeros aos () Mira si he quedado harta de Juzgados, que lleva ya no s
cuntos aos sin pagar la pensin del nio, y slo por no ir a poner la denuncia y no
verle la cara, me las apao, porque de verdad que no quiero ni verlo. (Irina, 47 aos).
42
Save the Children
Debera procurar evitarse que los procedimientos en que las vctimas o los testigos
son nios sufran dilaciones innecesarias. El lenguaje y los aspectos formales deberan
!
de tener en cuenta la edad y el desarrollo del menor. Los profesionales que inter-
vienen han de tener experiencia y formacin especializada acreditadas. Habra de
evitarse que el menor tenga que declarar dos o ms veces sobre los mismos hechos.
Habra que evitar el enfrentamiento con el agresor, procurar la proteccin visual del
menor, siempre que sea necesario, y preservar la intimidad del menor celebrando el
juicio a puerta cerrada. (Asensi26 2007).
Aceptar que los nios y las nias que conviven en hogares donde existe violencia de
gnero son vctimas de esta situacin, implica reconocer la necesidad de desarrollar
!
criterios de atencin especficamente dirigida a ellos. Esto exigira de la voluntad de
los diferentes mbitos involucrados (mujer, infancia) a todos los niveles (poltico, tcni-
co), para garantizar la coordinacin y la formacin adecuadas de los y las profesiona-
les, tomando en cuenta los ejemplos de buenas prcticas existentes.
26 http://www.psicologiacientifica.com/bv/psicologiapdf-236-violencia-de-genero-consecuencias-en-los-hijos.pdf
43
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
44
Save the Children
El trabajo con nios y nias requiere reas adaptadas (espacios amplios donde
se puedan llevar a cabo intervenciones familiares o grupales, una zona de traba-
jo en el suelo para los ms pequeos, etc.), mobiliario apropiado (sillas y mesas
adecuadas a su tamao) y material especfico (pruebas psicolgicas, juguetes, ma-
terial de expresin plstica, etc.).
!
Los servicios orientados a la poblacin infantil podran ver incrementada su efec-
tividad si se llevaran a cabo en espacios que reunieran unas condiciones fsicas
mnimas de confort adecuadas a sus necesidades.
45
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
negativa, cuando implican algn elemento de diferencia que puede provocar
rechazo social o, simplemente, cuando pueden sugerir una imagen de inadapta-
cin, la yuxtaposicin de servicios a menudo reduce las posibilidades de norma-
lizacin, aunque puede presentarse como una medida para la optimizacin de
recursos.
La yuxtaposicin puede ser de diferentes tipos. Esto se ilustra con algunos ejem-
plos reales observados:
Era ms pequeo, porque est en una residencia de ancianos. Arriba estn los an-
cianos, y abajo nosotros. (Fabio, 14 aos, Centro de Proteccin Integral).
46
Save the Children
La vida cotidiana en algunos centros est regulada por normas que a veces
dificultan, incluso, la satisfaccin de las necesidades ms bsicas. A pesar de su im-
portancia, no siempre se explicitan las razones que llevan a un centro a imponer
ciertas normas, pero todo indica que la explicacin es la escasez o a la precarie-
dad de medios.
- All tenamos la secadora, la podamos utilizar siempre. Nos tocaba por la maana
a una, por la tarde a otra. Estaba abierta siempre la lavandera. Aqu no.
- Un da a la semana, y hasta las diez de la noche. Por ejemplo, nosotros somos tres
personas, y me toca el sbado. Ella que tiene cuatro y un beb!
47
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
- Los nios que mean la cama por la noche es que huele muy mal, las sbanas y
todo!
!
Una atencin de calidad implica no slo la prestacin de determinados servicios,
sino el suministro de dichas ayudas en un intervalo temporal adecuado. Un pro-
grama puede ver disminuida su eficacia porque la prestacin se interrumpa antes
de tiempo o porque se alargue innecesariamente.
48
Save the Children
Los recursos suelen tener un gran volumen de trabajo; sin embargo, para prestar
una atencin de calidad a nias y nios, es necesario disponer del tiempo sufi-
ciente.
El otro da hemos tenido una entrevista la psicloga y yo, en la que hemos tenido un
nio en brazos. Yo le he acabado durmiendo. Con una traductora al lado. Y eran la tra-
ductora, la seora, el nio en brazos, la silla, la psicloga jugando con el beb y nos
lo pasbamos las dos mientras hacamos la entrevista. Fjate si tenemos en cuenta
las necesidades de la gente.
La Oficina de Atencin a las Vctimas trabaja mucho con las mujeres. Las mujeres
van a declarar, las citan a todas a las 9 de la maana para tener el Juzgado disponi-
bilidad para poder ir trabajando. Pero llegan all a las 9 y a lo mejor estn hasta las
3 de la tarde, que salen con el auto; de manera que la psicloga est paseando el
carrito, y la otra letrada est dando un bibern... (Profesional, Centro de Mujer 24
horas).
Existen casos, sin embargo, en los que los servicios pueden negociar unas condi-
ciones mnimas para actuar, estableciendo plazos que otros servicios aprenden a
respetar. Por ejemplo, en un Punto de Encuentro Familiar, su directora explica:
Todo tiene ciertas condiciones, ciertos requisitos. Hacemos saber al Juzgado que
hay cosas que son imposibles y no las podemos hacer. Por ejemplo, en determinadas
situaciones, muy crnicas, de falta de relacin entre el nio y el titular del derecho a
visitas, que se nos pida que se inicie un rgimen de visitas en un periodo de 3 sema-
nas. Negociamos con los Juzgados que siempre que haya intervencin teraputica,
nosotros tardaremos seis meses en conseguir algn tipo de fruto.
!
La mayora de profesionales creen que el factor humano marca la diferencia a la
hora de valorar la calidad de un servicio. Se ha contratado una plantilla suficien-
te? Qu estabilidad tiene el equipo en el servicio? Los y las profesionales tienen
la cualificacin adecuada para el puesto?
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Una vez creado un servicio, con el paso del tiempo, no es infrecuente que el
crecimiento de la demanda supere el incremento de recursos. Adems, con
los servicios pblicos que trabajan mejor se produce un efecto llamada que se
traduce en un aumento de la demanda, con lo que, de alguna manera, se acaba
castigando precisamente las buenas prcticas. Cuando la demanda se hace insos-
tenible, la calidad del servicio disminuye, la demanda se repliega, y se llega a una
nueva clase de equilibrio. Ahora bien, este equilibrio tiene un alto coste, tanto
para los profesionales como para los usuarios.
Nos gustara estar, no slo en cuatro, sino en todos los partidos judiciales, que son
catorce. Entonces, no llegamos; hay muchas vctimas que estn muy perdidas, que
nos llaman por telfono Y claro, no es lo mismo entrevistar por telfono que en
directo Necesitaramos ms personal para cubrir todas las necesidades.
El objetivo nuestro siempre es judicial por lo que este espacio debera servir de
antesala para, a continuacin, realizar un trabajo teraputico. Una de las cosas que
cuidamos mucho, y esto lo hemos hecho en todos los casos, en la entrevista con este
50
Save the Children
nio, adems de evaluar, vamos a descubrir cules son las necesidades teraputicas
de este cro, buscar el recurso necesario y ponernos en contacto con Servicios Socia-
les o con la persona que est interviniendo ya a nivel psicolgico; y contarle qu tipo
de variables se han manejado en esta entrevista y qu tipo de metforas, juegos,
cuentos, qu tipo de narrativa O sea, se tiene muy en cuenta eso para trasladr-
selo al terapeuta que est trabajando psicolgicamente con el nio. (Equipo integral,
Unidad de Valoracin Forense Integral).
!
Las marcadas diferencias entre servicios similares, en cuanto a dotacin de
recursos humanos y materiales, dificultan la colaboracin entre instituciones que
trabajan en condiciones muy diferentes (por ejemplo, a la hora de exportar pro-
gramas eficaces) y generan incmodas situaciones de agravio comparativo.
Dentro del propio servicio pueden existir dificultades para trabajar en equipo. La
presin asistencial puede llevar a algunos profesionales a ocupar toda su jornada
en la atencin directa, descuidando los espacios de intercambio y supervisin in-
ternos, claves para un buen funcionamiento. En ocasiones, la ausencia de espacios
reglados de comunicacin (como puede ser salas para mantener reuniones para
la revisin de casos) puede limitar esta tarea a espacios informales de relacin
como encuentros breves no programados o charlas de pasillo.
Las profesionales tenemos motivacin para leer, actualizarnos y compartir los nuevos
conocimientos con el equipo. Fomenta el trabajo en equipo y evita el burnout. (Psic-
loga infantil, Servicio especializado en nios y nias vctimas de violencia de gnero).
51
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
El desarrollo de servicios especializados no asegura siempre una atencin inte-
gral de calidad. El trabajo con nios y nias expuestos a violencia de gnero en
el mbito familiar implica la coordinacin29 de, al menos, servicios sociales, judi-
ciales, policiales, sanitarios y educativos, que tienen mecanismos de intervencin
complementarios.
Las redes se fortalecen en la medida en que los servicios son capaces de nutrir-
29 Para una mayor informacin acerca del tema, vase el Informe Violencia de Gnero 2008 (pp.95-103), en el que se
detallan las experiencias de coordinacin en las comunidades autnomas a diferentes niveles: asistencial (Atencin Primaria,
Atencin especializada, Salud Mental y Urgencias) e institucional (otros sectores diferentes al sanitario: Medicina Forense,
Polica, Consejeras y/o Concejalas de Mujer, Desarrollo Local o Integracin Social y Laboral).
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Save the Children
Hacemos coordinaciones por telfono, por email, pero tambin nos desplazamos a
la escuela, los equipos de atencin a la infancia y otras instituciones. Preferimos una
reunin antes que un informe para evitar malas interpretaciones. Las reuniones faci-
litan mejor el intercambio. Cuando hay que hacer un informe siempre es despus de
varias reuniones. (Psicloga infantil, Servicio especializado en nios y nias vctimas
de violencia de gnero).
La eficacia, depende del lugar. Con Salud Mental, depende. Casi que hemos des-
cartado la coordinacin con los Puntos de Encuentro Familiar por una cuestin de
imparcialidad; su labor es mantener ese equilibrio con la madre, el padre, y tal. No
quieren or, o han tomado partido por otro punto de vista es complicado. (Coordi-
nadora de una asociacin).
30 El informe encargado por el Defensor del Pueblo acerca de los Puntos de Encuentro Familiar de la Comunidad de Ma-
drid (2009), refleja esta cuestin. El 50% de estos centros refieren no mantener ninguna coordinacin con el rea de Justicia.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Por ltimo, cabe sealarse que, en ocasiones, la coordinacin entre los diferentes
servicios que atienden a las vctimas, implica el consentimiento de las mismas.
Se considera que esta prctica puede convertirse en un arma de doble filo. Por
un lado, se puede entender como un logro, en el sentido de que la vctima pasa
a ser informada de las derivaciones que se vayan a realizar entre los diferentes
servicios. Sin embargo, el hecho de que el consentimiento deba ser siempre
por escrito, puede generar cierta reticencia a la mujer, especialmente cuando su
redaccin es farragosa y cumple ms claramente el objetivo de evitar posibles
problemas al profesional (que de esta manera, se cubre las espaldas) que el de
aclarar la situacin y las opciones a la mujer.
!
Indudablemente, es necesario informar a la madre de los pasos que se van a
seguir y solicitar su aprobacin evitando reticencias y colaborando en su bienes-
tar. En los casos en los que se interrumpe el contacto sin saber la razn, debera
exigirse a los servicios el seguimiento, para conocer qu est pasando.
El proceso de derivacin
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Save the Children
Urgencias no. Urgencias lo tienen clarsimo, pero los centros de saludel mdico de
cabecera, que conoce a uno y conoce al otro sobre todo si son de pueblos peque-
os, que conocen las familias, y a lo mejor hablando se soluciona
!
de usuarias y usuarios que excede su capacidad. Sin embargo, otros pueden es-
tar infrautilizados y recibir, por tanto, menos derivaciones de las que son capaces
de manejar. La causa, en ocasiones, es la ausencia de una red adecuada de rela-
ciones con el sistema de servicios que le rodea.
En algunos casos, existen servicios especficos para vctimas que cumplen una
serie de condiciones. Sera el caso de la atencin a mujeres jvenes, incluso
menores de edad, que son madres o gestantes o el programa de intervencin
familiar especializado en adolescentes agresores31.
31 Es necesario destacar que, pese a la existencia de algunas actuaciones puntuales, en general, la atencin a situaciones
caracterizadas por circunstancias especiales, es bastante limitada, pese a estar contempladas en el marco legislativo (vase
apartado 3.3.7, La atencin a necesidades especiales de madres, nios y nias).
55
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
La evaluacin que realizan los y las profesionales a nios y nias que han vivido
!
situaciones de violencia, queda desdibujada en aquellos recursos en los que ellos
o ellas no son el principal objeto de intervencin, sino que son atendidos de
forma complementaria, incluso anecdtica en el peor de los casos, por el hecho
de acompaar a su mam.
Nosotros hemos atendido a los hijos de nuestras vctimas desde el principio. Lo que
pasa es que nadie lo ha tenido en cuenta, parece que antes no existan () es que
era de cajn, es que te vena una mujer diciendo que su hijo est mal, que su hijo
est sufriendo, que su nio va mal en el colegio, que la profesora le ha dicho le
decamos: <<pues trae al nio>>. (Psicloga clnica, Servicio teraputico).
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Save the Children
Todos los nios son vctimas directas, en eso estamos de acuerdo. Pero luego a nivel
psicolgico tambin tenemos en cuenta el que haya sufrido o no directamente la
agresin. Porque tenemos que estudiar si las repercusiones psicolgicas son las mis-
mas o no () nosotros a nivel clnico trabajamos lo que tenemos que trabajar, como
yo siempre digo: <<donde duele, atendemos>>. Pero hay que demostrar las cosas,
entonces hay que ver si realmente un nio que es testigo de maltrato pero no directo,
si est peor o no. No lo sabemos. (Psicloga clnica, Servicio teraputico).
La evaluacin que se establece en cada uno de los recursos depende de los ob-
jetivos para los que se ha creado ese servicio. As, no es lo mismo la evaluacin
que se hace de los nios y las nias desde un recurso socioeducativo que desde
un servicio de asistencia psicoteraputica.
32 Errores ms frecuentes en los peritajes psicolgicos sobre malos tratos. Interpsiquis, I. Disponible en diferentes pginas en
la web.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Quizs los forenses la hacemos un poco ms, pero no te dira yo que exhaustiva-
mente, que todos preguntamos por el entorno violento. Quiz la psicloga de la UVFI
entrevistando a la mujer detecta que los nios tambin estn involucrados. Pero no
es el primer abordaje, entre otras cosas porque se trabaja deprisa. Fjate que los
juicios por maltrato son a la semana siguiente. Si siguiramos el tenor literal de la Ley
tendramos que, en una semana, tener montado un informe con el estado psquico
de la seora, el estado psquico de los nios, el entorno violento, ingresos familiares,
capacidad de custodia de los padres y eso en una semana no se monta. Casi es
contrario al sistema de juicio rpido. (Forense, UVFI).
hacemos entrevistas familiares en el hogar, sobre todo cuando hay nios cuida-
mos esto. Si podemos, y vemos que las condiciones lo permiten, evidentemente. Nos
trasladamos al hogar del menor y all desarrollamos tanto una entrevista con el me-
nor, haces una exploracin con l en su habitacin; y otras veces lo hacemos, tambin
una entrevista familiar, analizando un poco las interacciones
En los recursos de acogida, por norma general, los hijos e hijas acompaan
durante todo el proceso a su madre. Tal y como recoge el artculo 19 de la
Ley 1/2004 los menores que se encuentren bajo la patria potestad o guarda y
custodia de la persona agredida tienen derecho, como vctimas, a recibir una
asistencia social integral. En estos recursos la evaluacin de las nias y los nios
se apoya, bsicamente, en la informacin que las madres u otros adultos pueden
aportar, a travs de una entrevista inicial, un cuestionario acerca de los hbitos
bsicos, las capacidades, etc. o diferentes pruebas psicomtricas. Esta informacin
tambin se puede obtener a partir de la observacin directa de las nias y los
nios, especialmente cuando se trata de bebs. Las medidas a adoptar en cada
situacin dependern de la realidad de cada nio o nia, pero en la mayora de
los casos, se valora la calidad de la relacin materno-filial.
58
Save the Children
impacto psicolgico. Con relacin a los menores evala la relacin materno-filial por
si hay que trabajar algo o corregirlo, se ponen en marcha programas para evaluar la
sintomatologa que presentan los nios, se valora la adaptacin que tiene la familia
en el centro, se valora si es necesario una atencin ms especfica (abusos sexuales,
salud mental infantil, etc.). Se evala constantemente a la familia y al menor desde el
personal que trabaja con ellos 24 horas. (Psicloga, Casa de Acogida).
En las situaciones en las que existe una coordinacin externa eficaz, es habitual
que entre las instituciones y los diferentes servicios que atienden a estos nios,
nias y a sus madres, se tomen en cuenta los informes y la valoracin que se han
hecho en los servicios en los cuales les han atendido previamente. El trabajo en
red es un aspecto que los y las profesionales consideran de vital importancia y
absolutamente recomendable, para lograr evitar, en la medida de lo posible, la
victimizacin secundaria.
Hay una hoja de seguimiento para tener una visin general. Se planifican obje-
tivos, se hace un documento que se llama PIAM donde se recogen los objetivos
de la terapia. A m me interesa cmo est el nio. Evalu necesidades internas
del menor y en relacin con la madre, las sociales, entran tambin, seguro. Co-
ordinaciones con los tutores en el colegio. Los nios a veces se escinden, el nio
bueno aqu y el nio malo en el colegio, o al revs. Hago una evaluacin emocio-
nal y mental del menor y vincular con la madre. Lo que trabajo ms es el mun-
do interno de los menores. La trabajadora social s busca recursos, para que el
menor se sienta ms a gusto. (Psicloga, Centro no residencial).
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
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Save the Children
Sin embargo, en muchas ocasiones las madres tienen una imagen positiva del
recurso, pero no as de la medida judicial a la que responde. El Punto de Encuen-
tro cumple una funcin de vigilancia profesional. En este sentido, las madres viven
esta medida como una experiencia muy dura, pero valoran saber que si a sus
hijos les pasa algo, los profesionales lo van a saber detectar.
33 Vase informe del Defensor del Menor de Madrid (2009), Puntos de Encuentro Familiar en la Comunidad de Madrid.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
- [Madre1] Bueno por otra parte, vi una parte positiva. Positiva en el sentido en que
() ante la intranquilidad de que le dejo con su padre, por lo que yo he vivido con
l, pues bueno, yo tengo la tranquilidad de que esas personas saben cmo vuelve la
nia. Son personas profesionales, pues que saben <<pues esta nia viene as...>>
o pueden detectar cualquier cosa, no s, que pueda la nia traer en el rostro o que
pueda tener una actitud con su padre. Yo en ese sentido lo vi muy positivo, en ese
sentido, el Punto de Encuentro.
()
- Cmo es la intervencin que hacis vosotros, si es que hacis algn tipo de in-
tervencin, cuando la mam est convencida de que las visitas no son buenas para
el nio, el nio calla o da seales contradictorias de lo que puede estar sintiendo, y
no tenis ningn mandato del Juez, de hacerlo ah? Porque el Juez no considera en
principio que haya ningn tipo de delito o no ha escuchado a la mam o lo que sea.
Estis un poco a la espera de que el Juez tome la iniciativa?
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Save the Children
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Recursos sociales
Los recursos sociales a disposicin de las vctimas, por lo general son servicios
que dependen de las instituciones pblicas y que son gestionados por entidades
privadas y asociaciones u organizaciones no lucrativas.
Los recursos especficos en los que se atiende a nios, nias y adolescentes sue-
len ser teraputicos o socioeducativos y estn dedicados a casos de violencia de
gnero. Pero tambin existen otros, como son los programas dirigidos a mujeres
jvenes al frente de familias monoparentalesen su proceso de insercin social
y laboral, los programas de intervencin para familias que sufren violencia en el
mbito domstico y que conviven con el agresor34 o los programasde interven-
cin familiar especializados en adolescentes agresores en el mbito domstico,
entre otros.
- Todos y cada uno de los aspectos que requieren intervencin por parte de los
recursos de apoyo, todas y cada una de las personas y de las familias. Cuando ha-
blamos de las personas, hablamos de planes de atencin individual. La madre como
mam y como mujer y cada uno de los nios como hijo o como hija, y cada uno en
su edad, en su ciclo vital. Y luego, el conjunto de la unidad familiar. (Grupo de profe-
sionales, Red de recursos especficos de mbito municipal).
34 Generalmente, el requisito previo para una intervencin de este tipo es que las agresiones se hayan detenido y, en algu-
nos casos, que el ex-agresor reconozca su responsabilidad).
64
Save the Children
Los profesionales que son hombres, pueden ser figuras de referencia positivas
para los hijos y sus madres, al constituir modelos de masculinidad positiva, tal y
como refleja el testimonio de este psiclogo que trabaja en una asociacin:
Fue un cambio integrar a un psiclogo masculino. Ver otra figura masculina es im-
portante, fue una cuestin controvertida. Se pretende que el menor no vea al hombre
siempre como maltratador o persona negativa.
Sin embargo, dependiendo del momento del proceso y de la rigidez de las nor-
mas, no siempre se vive de manera positiva por parte de las mujeres, que son las
verdaderas protagonistas de su realidad:
Eso me agobiaba mucho. Se meten mucho en tu vida. Para ellos es ayuda, que
te ayudan, no te dejan sola; () Al principio fue todo bien, pero con el tiem-
po Y aprend muchas cosas. Y en los ltimos meses yo era capaz de hacer
todo sola, sin preguntarles, pensar bien. Pero ellas siempre me trataban como al
principio y no me gustaba. Pero no creo que tenga que cambiar. Que est bien
para nosotras. (Mujer de 21 aos, madre de una nia de 3 aos, Programa de
mujeres jvenes).
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
a) Comprobando la forma en que ha afectado su forma de relacionarse y esta-
blecer vnculos seguros.
Es preciso valorar el trabajo en positivo: aquel que no slo acabe con los efec-
tos negativos e incida en la deslegitimacin de la violencia, sino que tambin
desarrolle habilidades y potencie puntos fuertes propios de los nios y las nias,
reforzando su autoestima y su capacidad de empoderamiento.
En la intervencin especfica con los nios y las nias en los recursos residencia-
les, el perfil profesional del personal que les atiende suele ser el de una psicope-
dagoga, una educadora o una psicloga infantil. En cualquier caso, estos nios y
estas nias difcilmente van a avanzar solos o solas en su proceso de recupera-
cin: se hace preciso el acompaamiento de una persona adulta, a poder ser, su
propia madre.
35 Vase Captulo 6, Intervencin directa con nios y nias vctimas de la violencia de gnero, del Manual de atencin a
nios y nias vctimas de violencia de gnero en el mbito familiar (Save the Children, 2008).
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Save the Children
En 2010, el nmero de nios y nias que han perdido a su madre por causa de
la violencia de gnero, asciende a 48 y son 4 los nios asesinadosen el marco de
este tipo de agresiones36. A pesar de no contar con informacin sobre su situa-
cin, merecen una atencin especial. De estar otorgndose la atencin debida,
sta debera prolongarse en el tiempo y superar la etapa inicial, resultado de
la conmocin e, incluso, de la presin meditica. La Ley de 2004 prev que, en
estas situaciones, el Estado se persone como causa en el juicio y contacte con
la Comunidad Autnoma donde reside el nio o la nia, con el fin de garantizar
que recibe la atencin precisa.
36 www.observatorioviolencia.org/noticias,php?id=2262
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
figura de apego para sus hijos e hijas, por lo que el bienestar y la mejora de
unos y otras van casi siempre de la mano. Los y las profesionales de diferentes
servicios abordan la necesidad de fortalecer el vnculo de la madre con sus hijos
e hijas.
Por ello, cuando se atiende a una mujer vctima con hijos e hijas a su cargo,
adems de brindarles el apoyo necesario individualmente, en la mayora de las
ocasiones se trabaja conjuntamente o de manera grupal.
Normalmente los menores que acuden vienen con las madres () A veces es la
madre la que demanda, a veces es nuestra propia valoracin en el contacto con la
madre, consideramos que lo que nos est contando lo requiere, y a veces puede ha-
ber una demanda profesional de alguna otra institucin () Primero siempre tiene
que venir el adulto, el tutor, que normalmente es la madre, valorar el caso con ella, co-
nocer el caso con ellas y luego atender al menor. Y luego el tratamiento con el menor
es paralelo al de la madre. Porque normalmente las pautas, el trabajo slo con un
nio no se puede trabajar. (Psicloga clnica, Atencin psicolgica).
Es fundamental y bsico el trabajo con las madres, la relacin materno filial... Es-
tablecer un clima familiar adecuado, lejos y fuera de la violencia. Las mujeres estn
muy daadas y no tienen los recursos suficientes para manejar conflictos con sus
hijos de manera adecuada. Est esa parte de taller educativo a las madres, en grupo
o individual. (Psicloga, Centro no residencial).
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Save the Children
Este vnculo se presenta como un factor de resiliencia que hace que la relacin
entre madre e hijos e hijas se restablezca, se fortalezca y que perdure a lo largo
del tiempo.
Los momentos de ocio y tiempo libre son una herramienta que los equipos
profesionales valoran muy satisfactoriamente y lo incluyen entre sus actividades
cotidianas. En algunos recursos prestan especial atencin y dedicacin a reali-
zar actividades ldicas (incidiendo en los beneficios del juego para fortalecer el
vnculo materno-filial) de forma habitual o en actividades espordicas, como ir al
circo, al museo, al cine etc. En definitiva, compartir un tiempo distendido y grati-
ficante, incluso tambin con miembros de la familia extensa, ayuda a superar la
situacin previa y a estrechar los vnculos afectivos.
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Las expectativas
Antes de venir aqu, yo me senta muy ahogada, muy sola, que no tena a nadie. Al
principio no senta nada, que no necesitaba esto. Pero al primer da, al segundo, sent
que tena cosas que decir... (Adolescente, 14 aos, Centro no residencial).
Adems los nios y las nias muchas veces se sienten responsables por la situa-
cin vivida o se culpabilizan si son ellos o ellas las que han colaborado en poner
fin a la violencia:
Los nios y las nias suelen relatar su primer contacto con el servicio como
un lugar al que llegan por decisin de la madre. Al comienzo es frecuente que
rechacen la propuesta o que desconozcan, hasta el ltimo momento, el objeto
de la primera entrevista. Esto conlleva que relaten vivencias donde sienten que
pierden el control sobre el tipo de ayuda que reciben:
Los nios, las nias y sus madres experimentarn su llegada a un recurso de pro-
teccin de diferente manera segn una serie de variables, como son: la historia
particular de cada uno, la experiencia de violencia, el tipo de recurso al que se
acuda o los profesionales que intervienen en este primer momento de acogida.
70
Save the Children
Muchos nios y nias no entienden la situacin ni los procesos a los que se ven
sometidos, entre los cuales, en muchas ocasiones, hay un cambio de vivienda
(casa refugio, casa de familiares, etc.), seguido otras veces del cambio de cole-
gio, la prdida de amistades consecuente, etc. Los nios y las nias mayores son
capaces de exteriorizar con palabras sus problemas:
En muchas ocasiones, las nias y los nios manifiestan su miedo frente a la figura
del agresor, an despus de la separacin de sus padres. Sus creencias acerca de
lo que es justo o injusto y su posicionamiento tico puede verse afectado por
este miedo. A veces, incluso, pueden sentir que se van a quedar desprotegidos
en el futuro. El maltrato al que han sido sometidos y los trastornos que ste
puede generar en sus vnculos, facilitan la aparicin de actitudes de desconfianza
hacia las figuras de su entorno, lo que puede dificultar la relacin teraputica
(Mullender, 2001). Los y las profesionales de estos servicios se ven enfrentados
a situaciones complicadas donde deben poner en juego toda su capacidad para
establecer una relacin de confianza adecuada. Hay que tener en cuenta que
estas dificultades pueden verse incrementadas por algunos factores, como es la
falta de especializacin de ciertos servicios o el dficit de empata de algunos de
sus profesionales.
En las entrevistas realizadas, se peda a los nios y a las nias que expresaran su
opinin o que valoraran la atencin recibida en otro recurso al que hubieran
asistido previamente. Esta cuestin poda ofrecer ideas acerca de cules eran las
expectativas de los nios y las nias y la forma en que se vean cumplidas o, por
el contrario, frustradas. Una nia expres sus sentimientos cuando reciba la lla-
mada de la psicloga del centro educativo donde asista, de la siguiente manera:
No me senta con mucha confianza y adems tampoco las conoca muy bien y
() no saba para qu exactamente estaba ah, puesto que me llamaban cuando
queran y daba igual en la clase que estuviera (Nia de 12 aos, Asociacin).
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EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
conveniente conocer cmo son las expectativas que la mujer tiene al respecto
del servicio y tratar de aclarar, en la medida de lo posible, cmo es y qu va a
encontrar. Cuando esto no sucede, se encuentran testimonios que reflejan este
choque entre las expectativas y la realidad.
Les pedimos cuando se instalan que hagan de ese espacio su hogar y que pongan
cuadros familiares, elementos que ellos traigan que a ellos les resulten agradables.
Nosotros damos el equipamiento, los muebles, las sbanas, las colchas pero la
vida la tienen que dar ellos. (Responsables de recursos municipales de atencin a
situaciones de violencia de gnero).
Las madres obtienen la informacin sobre las leyes y los recursos que estn a su
disposicin, a travs de diferentes vas:
Esas personas que me daban consejos tenan razn: Servicios Sociales, la psicloga
de la iglesia, la doctora que vio las huellas, mi abogada S, la Polica. Han ido a
mi casa y la Polica me dijo que no lo permita ms. Me dieron la tarjetita y todo: los
telfonos de Emergencias. (Madre, Centro residencial).
72
Save the Children
Las mujeres que presentan la denuncia sin haber recibido asistencia jurdica,
cuando van al Juzgado descubren a menudo que no han sido correctamente
asesoradas. Baixuli Garca37 ha sealado los inconvenientes de no contar con una
correcta informacin desde el primer momento, desde la interposicin misma
de la denuncia. An concurriendo diversas circunstancias (aunque el Servicio de
Orientacin Jurdica est cerrado, o a la hora que sea), en los lugares donde se
puede interponer una denuncia, como es una comisara, existe la obligacin de
ceirse al protocolo de actuacin entre los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado y el Colegio de Abogados, que indica la obligatoriedad de llamar a un
abogado en Turno de Oficio.
Cuando me atendi el guardia civil empec a hablar, antes de que llegara la abo-
gada. No sent mucha confianza. No s si era que no me comprenda. Yo estaba
tambin muy mal de los nervios. Me deca que l no me haba pegado tantas veces.
Me dijo: << A ver! Tiene testigos?>> Ese da me haba llamado y dije yo: <<hay
dos mensajes de voz que justifican lo que l ha hecho, pidiendo perdn, a m y a mi
hijo, y mi hijo est fuera, con catorce aos, y l puede decir lo que le ha hecho. Ms a
mi hijo que a m>> () Cuando lleg la abogada, l cambi. Ya me empez a decir
los derechos que tena, todo [solloza] () Despus, con la abogada, tampoco tuve
mucha suerte. Porque al otro da ya me dijo: <<S, vamos a poner lo del divorcio, lo
del nio, y todo eso>>. Cuando llegu al otro da, que tenamos que estar a las diez
de la maana en el juzgado, se dieron las once y no llegaba. Me toc llamarla y me
dijo: <<No, es que yo no puedo ir, pero va a ir otra persona>> Apareci otra perso-
na [solloza] () (Madre, 34 aos, Centro de Proteccin Integral).
37 Testimonio ante la Comisin Especial para el Estudio de la Violencia de Gnero. Diario de sesiones de las Corts Valen-
cianes. Reuni n6, VII Legislatura, 2010.
73
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
El empoderamiento
!
las situaciones que viven. Aplicable a todos los grupos vulnerables. Incluye tanto
el cambio individual como la accin colectiva. Implica una menor dependencia de
la provisin estatal de recursos, e incrementa su poder, entendido como acceso
al uso y control de los recursos. Supone tomar conciencia de los propios dere-
chos, capacidades e intereses38.
Que te hagan notar que la vida sigue. A valorarme a m misma. Que podemos salir
adelante sin necesidad de ellos: guardera, buscar trabajo y piso de alquiler. La vida
que quiero hacer es con mi hijo y lo mejor para mi hijo. Me he sentido bien arropada
por todas. (Madre, 38 aos, Centro residencial).
Este proceso debe conducir a la mujer a un estado positivo. Sin embargo, se ob-
serva que, en ocasiones, esta capacidad para tomar decisiones y el respeto que
se le debe a las mismas, puede colocar a los profesionales ante dilemas ticos de
difcil solucin. Ilustraremos esta dificultad con un ejemplo: en este caso, tanto la
vctima como el agresor desobedecen la orden de alejamiento. El matrimonio y
sus terapeutas, entrevistados por separado, ilustran esta situacin:
- G: En este caso concreto no coincidamos. Ests ah, al lado. Si hay peligro, eviden-
cias el peligro. En este caso se advirti a la Polica, con su conocimiento previo [del
matrimonio].
- R: Un caso curioso. El nico lugar donde no se vean juntos era aqu
38 Tomado del Diccionario de Accin Comunitaria y Cooperacin al Desarrollo. Murguialday; Prez de Armio y Eizagirre
(2000). Disponible en Internet: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/86
74
Save the Children
Cuando yo puse la denuncia, la abogada me dijo que llevara a Javi, que poda decla-
rar porque tenia 12 aos. El guardia civil me dijo que no. Me dijo: << Por qu trajo
al nio? Yo no le voy a tomar declaracin al nio>> Le dije <<es que la abogada del
Centro me dijo que trajera a Javier para que l tambin pudiera declarar porque lo
de l puede ser una denuncia, y la ma otra>> Y dijeron que no. (Madre de Javier).
Otras veces, tal y como sealan muchos de los profesionales entrevistados, las
mujeres que ingresan en un centro de acogida, debido a la estructura de funcio-
namiento del mismo, se ven forzadas a renunciar a buena parte de la autonoma
que ya tenan. Esto resulta paradjico en una institucin que aspira a favorecer
la independencia y la toma de decisiones (como separarse, buscar un trabajo o
interponer una denuncia, entre otras).
Como toda institucin, tiene cosas que no normalizan, al revs, hacen un efecto
perverso ah ()tratas de normalizar mujeres que se han guisado, lavado y plan-
chado su ropa toda la vida y a la hora de la verdad, ests haciendo un proceso
contrario a lo que pretendes, pero es uno de los males menores que tienen las
instituciones. (Coordinadora, Centro residencial).
En esta lnea, algunas veces las madres viven las normas de convivencia nece-
sarias en las casas y pisos de acogida como incompatibles con su proceso de
emancipacin y empoderamiento. Por ejemplo, puede haber normas estrictas
que regulen la entrada de alimentos o la hora de acostarse (no slo de los nios
sino tambin de los adultos).
Hay muchas cosas en el piso que no me gustan a m. Pero tienen que ser as. Por
ejemplo, que hay muchas normas: la hora de entrar, la hora de salir, la hora de comer,
tienes que duchar a tu hija como que te obligan a hacer eso. Todo eso es bueno
para m pero a m me agobiaba me entiendes? () Eso me agobiaba mucho. Se
meten mucho en tu vida. Para ellos es ayuda, que te ayudan, no te dejan sola; pero a
75
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
m me agobiaba un poco. Al principio fue todo bien, pero con el tiempo Y aprend
muchas cosas. Y en los ltimos meses yo era capaz de hacer todo sola, sin preguntar-
les, pensar bien. Pero ellas siempre me trataban como al principio y no me gustaba.
Pero no creo que tenga que cambiar. Que est bien para nosotras. (Madre de una
nia de tres aos, Piso de acogida para mujeres jvenes).
- Que las mujeres puedan tener una vida lo ms normal posible. Entonces los
tenemos ubicados en distintos puntos de la ciudad. Pisos que estn equipados como
una casa habitual, sin ningn tipo de distintivo. Y est planteado para que haya dos
unidades familiares, como mucho. Por grandes o pequeas que sean, no permitimos
que haya ms de dos mujeres con sus hijos compartiendo vivienda.
!
No sucede lo mismo en todas las casas de acogida. Se han encontrado testimo-
nios muy dispares. Esto permite suponer que el personal que coordina y atiende
estos recursos no trabaja de forma homognea y que existen grandes diferen-
cias en la forma de gestionar unos y otros.
76
Save the Children
La recuperacin
Las nias y los nios que se han recuperado, tienen un conocimiento valioso de
!
este proceso y pueden ayudar a otras personas con problemas similares. Las
historias de xito promueven expectativas positivas sobre los resultados y son
componentes fundamentales en la informacin que se proporciona a los usua-
rios y en la formacin de las personas que trabajan en este campo. En definitiva,
la esperanza es un ingrediente fundamental de la recuperacin.
77
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
cmo se sienten los dems, a ponerse en el lugar de los otros, a ver las actitudes, a
controlarte ms. (Nio 11 aos, Centro no residencial).
78
Save the Children
!
confianza y para ello se necesita tiempo y dedicacin. El tiempo preciso para
comprender las necesidades de cada uno, estudiando cul es la respuesta que
ms se adapta a la realidad de la persona. La dedicacin que se requiere para
canalizar la vivencia de episodios violentos hacia la superacin del trauma, facili-
tando el proceso de interiorizacin y desarrollando sus propias capacidades de
superacin.
Antes era todos los das igual, llorando o enfadada, pero sobre todo triste, muy triste.
No quera salir, no quera ver a mis amigas, prefera estar sola en mi habitacin y
llorar, incluso en el colegio.
En el Manual sobre el trabajo con los hijos y las hijas de las mujeres vctimas de
violencia de gnero (2008) se sealaba:
79
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
La ruptura con la violencia de gnero implica una serie de cambios radicales que,
generalmente, al comienzo, son difciles de comprender e interiorizar por los
nios y las nias. Uno de los principales objetivos de los y las profesionales que
trabajan con las madres es hacerles llegar hasta sus hijos e hijas: darles la opor-
tunidad de empatizar con ellos y ellas, lo que les permitir comprender el modo
en que sufren o han sufrido la situacin. En este proceso es importante conse-
guir que la mujer se sienta acompaada a la vez que respetada, es decir, que no
sienta cuestionada su capacidad maternal.
Yo creo que tu hijo lo empieza a ver desde ti, de verte todo el da llorando le trans-
mites el miedo. Es importante que los nios te vean fuerte para que ellos sean
fuertes tambin. (Madre, Centro residencial).
80
Save the Children
En el Punto de Encuentro bien cuando est all; pero cuando se la lleva, son cuatro
horas y no ven cmo la ha tratado, de qu ha hablado, ni nada. No le preguntan a la
nia cmo ha estado, cmo se lo ha pasado y eso deberan hacerlo, evaluarlo en el
momento con la nia. (Madre, Casa de Acogida).
Algunas madres tratan de reforzar la relacin de sus hijas e hijos con el padre
para que tengan una vinculacin positiva con el mismo, llegando en ocasiones a
contradecir los consejos que les han dado los profesionales cuando han conside-
rado que en ese momento eso no era conveniente.
81
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
!
En general, los nios y las nias no se sienten escuchados por las personas
adultas acerca de si quieren o no ver a sus padres. Viven la decisin como algo
externo a ellos, un mundo de adultos en el que, en el mejor de los casos, se les
pregunta qu quieren hacer, pero al final se hace lo que los adultos quieren.
El vnculo que establecen los hijos y las hijas con su padre est directamente
relacionado con ciertas variables, como son el tipo de contacto que tenga con
el progenitor, la forma en que lo vivencie el nio o nia, la relacin con la madre,
el tiempo que compartan o la respuesta del adulto a las demandas afectivas del
nio. Algunas veces, el nio o la nia pueden percibir la relacin con su padre
como una obligacin impuesta.
La cuestin del rgimen de visitas con el padre es algo que los profesionales que
trabajan en violencia de gnero deben tratar con mucho cuidado y delicadeza.
En ocasiones, las explicaciones que dan las personas adultas no estn adaptadas
al mundo de los nios, por falta de formacin, de tiempo o por simple descuido.
Esto es an ms patente en el mundo judicial. Si el lenguaje jurdico es ya compli-
cado de por s para los adultos no expertos en la materia, lgicamente lo es an
ms para los nios y las nias.
No funcionan bien para nada. A m a los 13 aos la Jueza me dijo que yo no tena
ni voz ni voto, que la que iba a decidir era ella y lo mo era slo una opinin. Y yo en
esa poca le tena mucho miedo a mi padre, no por lo que me contara mi madre,
porque mi madre nunca me dijo nada de mi padre, pero cuando me enter y me lo
dijo la gente, pues no me dio la opcin de elegir, y me dijo que iba a estar vigilada
por un polica o por algo. Y no, estaba sola con mi padre y a esa circunstancia le tena
miedo. ()Ellos toman como que si ests con tu madre, tu madre te influye. Pero
muchas veces as no es, porque aunque tengas 13 aos, eres bastante madura para
ver lo que hay en tu familia. (Nia, 14 aos).
82
Save the Children
Debera haber ms atencin psicolgica para los nios y ms atencin, que dieran
prioridad a los nios en los juicios, que los nios tambin tengan la orden de pro-
teccin porque para qu quiero yo la orden de proteccin si yo me puedo llegar a
defender y los nios no?
En alguna ocasin las madres, nios y nias entrevistados han dado cuenta de
situaciones en los que su seguridad se ha visto mermada por la actitud de algu-
nos profesionales de distintos mbitos, tanto especficos de violencia de gnero
como genricos.
La Polica dice: cuando t veas tu marido por la calle, llama. Yo he ido muy nervio-
sa, llorando, yo digo: <<ste est buscando los nios>>. Muy nerviosa. El locutorio
llamando la Polica () Y cuando yo he llamado dice: << Hola! Hola! Polica lo-
cal>> << Por favor, hola! K. est?>> Dice: << quin eres?>> <<Tengo orden de
alejamiento>> () l dice: << Vale! Espera un minuto>>. No es un minuto, 30
minutos! Yo gasto dinero que no tengo. Y luego vuelvo a llamar. << Hola! Soy E.! Por
favor, estoy esperando! >> Y dice: <<Espera. Llama a otro y dice: Hola, caracola!>>
Te lo juro. Yo llorando, muy nerviosa. << Hola, caracola! Qu quiere, caracola? >>Yo
apago el telfono, muy nerviosa, muy llorando montn. Yo aviso Nacional, porque ese
slo Local. Yo he llamado Nacional, y Nacional dice: << Qu pasa? >>Y yo he dicho:
<<Mire, he visto mi marido, yo he llamado a otro par de policas>> Y viene, no lo s.
5 minutos, 6 minutos y estaba este polica nacional con su moto. Y digo: << Mira!
Que quieren trabajar de verdad, mralo! >> Yo estoy: <<Mira, que pas, que pas,
que pas>> y dice: <<Ese polica hay que denunciarlo>>. Yo he dicho: <<No. No
quiero ni denunciar ni nada>>. (Madre, Recurso especfico).
83
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Cuando un recurso que debe proteger no lo hace, las vctimas se quedan solas,
!
abocadas al miedo, la impotencia y la indefensin. Trabajar con madres, nios y
nias vctimas de violencia de gnero requiere sensibilidad y profesionalidad. Las
vctimas de violencia de gnero viven situaciones extremas que exigen una res-
puesta rpida y efectiva; algunos fallos en la actuacin profesional pueden poner
en riesgo la integridad de estas personas.
Yo fui a hablar con el director del colegio de mi hijo y me dijo que l no quera saber
nada si un da vena el padre y se pona violento. sta fue la contestacin de un
director de colegio. (Madre, Recurso especfico).
Por contra, algunos recursos tienden a sobreproteger a las madres tomando una
serie de medidas que, en ocasiones, conducen a su infantilizacin. Lgicamente
es necesario tomar medidas que garanticen la mxima proteccin de las madres
y de sus hijos e hijas, sin mermar su autonoma y fomentando la responsabili-
dad de las madres. No debe olvidarse que ellas deben retomar las riendas de
su vida, y los profesionales tienen que ayudarlas y capacitarlas para volver a una
vida normalizada, lejos de la violencia que han sufrido. La sobreproteccin de las
mujeres puede repercutir negativamente tanto en la idea que ellas tienen de s
mismas como en la percepcin que los nios y nias tienen de sus madres.
84
Save the Children
De las entrevistas a madres, sus hijos e hijas, y del contacto con los profesionales,
surgen algunas ideas comunes en relacin a qu pueden considerarse ejemplos
de un buen modelo de trabajo en lo que respecta a la intervencin en situacio-
nes de violencia de gnero e infancia. Existe acuerdo en sealar que son eficaces
las polticas y los programas de atencin que:
T
rabajan para eliminar el abuso y la violencia garantizando la protec-
cin de los nios y las nias.
P
romueven la participacin de los nios y las nias en las decisiones
que les ataen, como aquellas tomadas en el mbito judicial.
H
acen la evaluacin de los nios y las nias de manera integral, com-
binando diferentes fuentes de informacin y contemplando diversos
mbitos de sus vidas y de las vidas de sus familias.
85
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
D
isean una intervencin individualizada a partir de la evaluacin inte-
gral y sensible a la edad, el gnero y el contexto del nio o la nia.
Acogida por telfono, se rellena una ficha o se enva a la persona que enva el caso
para que lo complete, para asegurarse qu perfil de la demanda es el que podemos
atender. Llega a la responsable del programa de nios y se va revisando semanal-
mente para ver a qu programa es adecuado que entre y cundo se puede atender
el caso. Cuando la demanda no est clara, se hace un anlisis de la demanda y se
pide reunin con el profesional que hace la derivacin. (Psicloga infantil, Servicio
especializado en nios y nias vctimas de violencia de gnero).
R
econocen el valor de las estrategias naturales de afrontamiento de
las personas, as como la importancia de su red de apoyo social y fami-
liar.
R
ealizan investigaciones para ayudar a mejorar los programas de inter-
vencin psicosocial y rehabilitacin.
86
Save the Children
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Save the Children trabaja para promover los derechos de los nios y nias vcti-
mas de la violencia de gnero. En 2006, con la publicacin del informe Atencin
a los nios y nias vctimas de la violencia de gnero, la organizacin analizaba
la atencin a los hijos e hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero en el
sistema de proteccin a la mujer. Entonces, tras dos aos de vigencia de la Ley
de medidas integrales contra la violencia de gnero, se llegaba a dos conclusio-
nes importantes:
Cinco aos despus, el presente informe concluye que stos siguen siendo los
principales problemas a destacar de la atencin que reciben los hijos e hijas de
las mujeres vctimas de violencia de gnero, a pesar de la creciente sensibilizacin
social con respecto a esta realidad y el mayor compromiso poltico al respecto.
87
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Se han puesto en marcha los Juzgados de Violencia contra la Mujer y las Fiscalas
especializadas, se han adoptado regulaciones y creado rganos y recursos por
parte de las Comunidades Autnomas que desarrollan los derechos asistencia-
les reconocidos en la Ley Integral, y se ha desarrollado una importante labor de
sensibilizacin, tanto social, como en los mbitos profesionales desde los que se
lleva a cabo la intervencin. Adems, la actividad del Observatorio Estatal de
Violencia sobre la Mujer y de la Delegacin del Gobierno para la Violencia de
Gnero permiten un mejor conocimiento de la dimensin del problema de la
violencia de gnero en Espaa, as como de los mecanismos de que disponen
las vctimas para hacer valer sus derechos. Sin embargo, todas estas medidas son
claramente insuficientes para la proteccin de las otras vctimas de la violencia
de gnero en el contexto familiar: los hijos y las hijas de las mujeres maltratadas.
Tanto las mujeres vctimas de violencia de gnero, como los nios y nias ex-
puestos a esa violencia son colectivos vulnerables a los que el Estado y las
Comunidades Autnomas, deben otorgar una proteccin y atencin especficas,
especializadas y que garanticen sus derechos. La falta de coordinacin entre los
diferentes de mbitos de proteccin y atencin integral, en muchas ocasiones,
supone que los nios y nias vctimas de la violencia de gnero, en lugar de ver
cualificada la proteccin y asistencia que deben recibir del Estado, a menudo se
encuentren en espacios de desproteccin y desatencin, porque ni el sistema de
proteccin de infancia, nni el sistema de proteccin de infancia, ni el sistema de
proteccin y atencin de las mujeres vctimas de la violencia de gnero.
88
Save the Children
de la mujer. Al no disponer de esta informacin, resulta muy difcil que las admi-
nistraciones puedan prever la dotacin de recursos necesaria para dar la protec-
cin y atencin a estos nios y nias.
RECOMENDACIONES
A
doptar un enfoque de derechos de infancia en sus polticas pblicas,
reconociendo la condicin de vctimas de la violencia de gnero a los
nios y nias expuestos a este tipo de violencia, y adoptando las medi-
das necesarias para su recuperacin y bienestar.
89
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Al Poder Judicial:
A
plicar de manera consistente los derechos reconocidos en la Con-
vencin de los Derechos del Nio y hacerlos efectivos en todas las
decisiones que se adopten en los casos de violencia sobre la mujer
respecto a sus hijos e hijas.
R
ealizar una valoracin exhaustiva e individualizada de las circunstan-
cias de cada caso en el que haya nios y nias implicados para que
la determinacin su inters superior oriente la adopcin de todas las
medidas y resoluciones judiciales tanto civiles como penales que les
afecten.
R
educir o ajustar los tiempos de las actuaciones judiciales, posibilitando
una adecuada valoracin de los nios y las nias, y evitando la adop-
cin rutinaria de medidas cautelares que se prolonguen en el tiempo
de manera indefinida.
G
arantizar a travs de la actuacin de las fiscalas de violencia contra
la mujer, el respeto de los derechos de los nios y nias implicados en
los procesos por violencia de gnero, en particular velar por la correc-
ta determinacin del inters superior del menor en estos procesos
judiciales, y que sea ste el que prime en caso de conflicto de intere-
ses en la adopcin de medidas y resoluciones judiciales.
A
justar las actuaciones de la fiscala de violencia contra la mujer a las
directrices de la circular 3/2009 sobre proteccin de menores vctimas
y testigos.
A
segurar unos mecanismos de coordinacin adecuados entre las fisca-
las de violencia contra la mujer y menores en los casos en que como
resultado de la exposicin a la violencia de gnero los nios y nias
puedan verse en una situacin de riesgo o desamparo.
90
Save the Children
A
doptar las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de los nios
y nias de su derecho a ser escuchados y participar en los procesos
de toma de decisiones que les afecten.
R
enovar el liderazgo de Espaa en materia de atencin integral a las
vctimas de la violencia de gnero integrando en la misma un enfoque
de derechos de la infancia, y en particular:
P
romover la consideracin de los hijos e hijas como vctimas y no
como meros testigos de la violencia ejercida contra sus madres en el
marco de la elaboracin del Convenio Europeo para prevenir y com-
batir la violencia de gnero y la violencia domstica, del Consejo de
Europa,
A
doptar, en lnea con las recomendaciones promovidas desde el
Consejo de Europa y la Unin Europea, las medidas necesarias para
la adaptacin de los sistemas y procedimientos judiciales a los nios y
nias que, como resultado de la violencia de gnero, tengan que inter-
venir en procesos judiciales.
P
romover un sistema de coordinacin interinstitucional desde el que
fomentar estndares unificados de intervencin que garantice el nivel
mnimo de atencin integral para los nios y nias vctimas de la vio-
lencia de gnero en todo el territorio espaol.
91
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
P
roponer la inclusin de indicadores en las estadsticas oficiales sobre
violencia de gnero que analicen la situacin de los nios y nias vc-
timas de este tipo de violencia, y permitan conocer la dimensin real
del problema.
92
Save the Children
D
estinar los recursos humanos y materiales necesarios para brindar
una atencin especfica e individualizada a los nios y nias vctimas de
violencia de gnero. Es necesario que los profesionales de los diferen-
tes mbitos reciban una formacin especializada para identificar estas
situaciones e intervenir de manera adecuada.
P
romover la coordinacin de sus rganos competentes en materia de
lucha contra la violencia de gnero y de proteccin de la infancia para
implementar eficazmente el enfoque integral de las medidas y reforzar
los sistemas de proteccin, tanto de las mujeres como de los nios y
nias vctimas de la violencia de gnero.
D
esarrollar campaas de sensibilizacin sobre las consecuencias espe-
cficas de la violencia de gnero en los nios y las nias y su condicin
de vctimas de la misma.
93
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
C
oncienciar a todos los nios, nias y adolescentes de las consecuen-
cias de la violencia de gnero e informarles de manera adecuada a su
nivel de madurez de la importancia de denunciar estas conductas, bien
si las viven en primera persona, o si conocen a otros nios que pue-
dan encontrarse en esta situacin.
P
romover las medidas adecuadas para establecer unos sistemas efi-
caces de prevencin y deteccin temprana de situaciones violencia
de gnero en el hogar, especialmente desde los mbitos educativo y
sanitario, y tambin desde los servicios sociales.
D
esarrollar programas de atencin especial orientados a la identifica-
cin y atencin de familias vulnerables, entendidas stas como aquellas
en las que se producen incidentes violentos reiterados o en las que
concurren otras situaciones de riesgo.
D
isear programas de recuperacin que ofrezcan apoyo a los padres
y les permitan mejorar sus vnculos afectivos con los hijos o las hijas
y sus habilidades parentales. En una primera fase, el esfuerzo ha de
dirigirse de manera especialmente intensa hacia aquellas familias que
se han identificado como ms vulnerables.
O
frecer apoyo y seguimiento psicosocial a las embarazadas con
antecedentes de violencia de gnero en su familia de origen o en su
relacin de pareja.
94
Save the Children
Atencin y tratamiento.
P
riorizar el desarrollo de servicios de atencin ambulatoria sobre los
residenciales.
D
esarrollar mecanismos eficaces de control y evaluacin de la activi-
dad llevada a cabo por los servicios del sistema de atencin integral y
proteccin que aseguren su calidad, con independencia de que estas
prestaciones se lleven a cabo desde un servicio pblico o un servicio
concertado.
C
rear mecanismos de intercambio eficaz de informacin entre los
servicios de proteccin de la infancia, de proteccin de las mujeres
vctimas de violencia de gnero, educativos y sanitarios, que permitan
un seguimiento ante situaciones de riesgo.
A
decuar los recursos a las necesidades especficas de la poblacin
infantil que llega al sistema de proteccin de la mujer.
C
rear espacios fsicos especficos para nios y nias, adaptados a sus
necesidades, dentro del sistema sanitario, social, judicial y policial de
proteccin a las vctimas de violencia de gnero.
95
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
Recursos humanos.
D
esarrollar programas de formacin continua para profesionales del
sistema de proteccin de las mujeres vctimas de violencia de gnero y
el sistema de proteccin de la infancia en temas de gnero y de dere-
chos de los nios y las nias.
A
umentar las oportunidades de formacin de los profesionales impli-
cados en este campo, privilegiando modelos de formacin-disemina-
cin en cascada que aumenten el impacto de las inversiones en mate-
ria de capacitacin profesional.
96
Save the Children
AGRADECIMIENTOS
Save the Children quiere agradecer muy atentamente su colaboracin a las nias,
nios y madres que han participado en esta investigacin, as como a las y los
profesionales que les atienden y a todos los servicios e instituciones que han
colaborado en este trabajo.
En Andaluca:
En Baleares:
97
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
En Catalua:
Generalitat de Catalunya
Departament dAcci Social i Ciutadania Institut Catal de les Dones.
Generalitat de Catalunya
Departament dAcci Social i Ciutadania Secretaria de Poltiques Familiars i
Drets de Ciutadania Unitat dActuacions en Matria de Violncia Familiar.
Ajuntament de Lleida
Regidoria de Poltiques dIgualtat
Generalitat de Catalunya
Departament dAcci Social i Ciutadania Secretaria dInfncia i Adolescncia.
Fundaci Exil.
Diputaci de Barcelona
rea de Benestar Social
Diputaci de Barcelona
rea dIgualtat.
Ajuntament de Tarragona
rea de Serveis a les Persones
En Madrid:
98
Save the Children
Pas Vasco:
99
EN LA VIOLENCIA DE GNERO NO HAY UNA SOLA VCTIMA
En Valencia:
100
Save the Children
BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA
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Este proyecto ha sido cofinanciado por el Programa DAPHNE III de la Comisin Europea