Gua de evaluacin de impacto ambiental

estratgica

La evaluacin ambiental es un instrumento de apoyo a la toma de resoluciones que puede

contribuir para fortalecer los compromisos de la sociedad con el desarrollo sostenible, una
administracin eficaz de los recursos, y una economa verde ms respetuosa con el entorno.
Queremos mostrar una gua con las mejores prcticas y orientaciones sobre de qu forma
emplearla de una manera renovadora y orientada a la sustentabilidad siguiendo el
pensamiento estratgico. Las orientaciones se aplican a todas y cada una de las acciones
que son determinadas por objetivos estratgicos de largo plazo. Una evaluacin de impacto
ambiental puede asistir a que la toma de resoluciones fije trayectorias dirigidas a la
sustentabilidad, facilitando la integracin de cuestiones ambientales generales (biofsicas,
sociales, institucionales y econmicas) y creando condiciones convenientes para el
desarrollo.

Hay que tener en cuenta que cambios o impactos pueden tener una significacin ambiental,
poltica, econmica o bien social para la sociedad. Los impactos pueden ser positivos o
bien negativos y pueden afectar al medio ambiente, los ecosistemas, las comunidades, la
salud humana y el bienestar, los objetivos de sostenibilidad deseados o bien a la combinacin
de estos. Las sociedades, durante la historia de la humanidad, han tenido una relacin muy
angosta con el medio con un doble sentido: las personas influyen en el ambiente y este
condiciona por su parte su estilo de vida.

Diferencia entre EAE y EIA

La relacin entre EAE (Evaluacin Ambiental Estratgica) y EIA (Evaluacin Impacto

ambiental) es esencial por 2 motivos primordiales. Primero, por la necesidad de esclarecer
las diferencias que hay entre las dos, puesto que un EAE de manera frecuente se usa como
una EIA en el sentido metodolgico, lo que frecuentemente se llama EAE basado en EIA. La
segunda razn se refiere a la necesidad de estimar de qu manera se conectan y de qu manera
pueden relacionarse las dos entre s.
 El EIA se enfoca en los efectos que causa el desarrollo en el ambiente, EAE se centra en
evaluar los efectos del ambiente en el desarrollo. Eso significa que, en un plano estratgico,
el ambiente ayuda a establecer las condiciones para el desarrollo y que la EAE debe evaluar
si ellas se estn tomando en cuenta.

Resumen
Cules son las etapas y caractersticas
Cmo se elabora una evaluacin de impacto ambiental
Cinco cosas importantes a recordar del EIA
Por qu son necesarios

Cules son las etapas y caractersticas

Para poder entender las etapas, caractersticas y fases evaluacin de impacto ambiental de
proyectos, queremos dejar un esquema que se plantea con relacin a la Red Natura
2000 donde se clarifican los pasos a determinar para una mejor comprensin del Informe
dentro de un entramado muy complejo y por medio de preguntas.
Este resumen de griteros gua paso a paso para la elaboracin correcta del EIA pertenece al
documento de evaluacin del impacto ambiental de consulta AQU. Debemos de entender
que los informes de impacto (IE) tienen una naturaleza dual a la vez tcnica y de
procedimiento:

En su faceta tcnica. Busca valorar y sintetizar los sacrificios de especialistas de

distintas disciplinas, agentes interesados y autoridades eficientes. Proveyendo
informacin ecunime, ayuda a los responsables de tomar resoluciones a
desarrollar o bien escoger las polticas, planes, programas y proyectos, que van a
ser sustentables y al unsono admisibles para las personas que van a
ser perjudicadas.
En un contexto normativo y tambin institucional. Es un procedimiento legal,
integrado en el proceso de toma de resoluciones a que va a ser sometido una
actuacin prevista. Se trata de asegurar que todas y cada una de las partes
interesadas, tanto privadas como pblicas, han sido implicadas y sus intereses
reconocidos, que se han cumplido las leyes y reglas de aplicacin, y que la
informacin pertinente para la resolucin no ha sido omitida ni exagerada.

Cmo se elabora una evaluacin de impacto ambiental

Creemos entender que la mejor forma de determinar la elaboracin de un EIA y estudio

medioambiental es aportando documentos de calidad y herramientas donde podemos
encontrar desde ejemplos a diferentes fichas tcnicas y metodologas que podremos utilizar
en la elaboracin ante un tipo de informe que puede ser muy sectorizado:

Elaboramos un estudio EIA. Documento Tcnico AQUI

Recursos y evolucin sobre informe de impacto ambiental AQUI (Con excel y
diferentes documentos)
Metodologas de evaluacin en PDF AQUI
Documento gua y de consulta AQU (Con fichas en su parte final)
Desde el Ministerio de agricultura, agricultura y medio ambiente de Espaa
AQUI.
Desde el Ministerio de medio ambiente y recursos naturales de Guatemala
AQUI, se pueden ver diferentes docuemntos en Word y PDF de inters de los
cuales muchos son editables y se pueden adaptar a nuestras encesidades.
Ejemplo de fichas evaluacin ambiental AQUI y un buen manual con muchas
fichas y ejemplos tambin desde AQUI.
 Muchas publicaciones relacionadas AQU (Muy bueno)

A la pregunta de Cmo se hacen las preguntas en EAE base estratgica y en EAE tipo
EIA? Un ejemplo para empezar:

La forma cmo debemos abordar las causas de los problemas que recaen en una evaluacin
medioambiental de calidad tambin permite comprender las relaciones y diferencias que hay
entre EAE y las Evaluaciones Impacto Ambiental EIA como se muestra en el siguiente rbol
esquemtico:
Cinco cosas importantes a recordar del EIA

Promover la EIA es para abordar y agregar desafos esenciales en la toma de

resoluciones estratgicas y de desarrollo de proyectos, como el cambio climtico,
la prdida de biodiversidad, una poblacin creciente y la urbanizacin,
y enfrentamientos por recursos cada vez ms escasos y por las desigualdades.
Asegurarse que los informes hacen una contribucin positiva al medio ambiente
y al bienestar de las personas que lo habitan, insinuando formas de evitar, o bien
reducir, los peligros y acrecentar los beneficios de las actuaciones. Garantizar que
se tengan en cuenta soluciones ms sostenibles y de menor riesgo social y
medioambiental.
Promover la trasparencia, la participacin y el pleno compromiso de todas y cada
una de las partes interesadas, incluyendo el pblico, en la toma de decisiones. No
slo es pasar un trmite legal!
Garantizar una informacin de calidad en la evaluacin del proceso y sus
resultados, para progresar la eficiencia de la EIA
 Se debe realizar un autntico esfuerzo para describir y evaluar adecuadamente un
conjunto de alternativas de desarrollo sostenible.

Por qu son necesarios

Que mejor que entenderlo desde un vdeo, desde la perspectiva del sentimiento en la
necesidad de cuidar el entorno que nos rodea.

Impacto ambiental
Es la alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una
actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera, un pantano o un puerto
deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo para pasear por el campo o hacer
escalada; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre
el medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio.
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:
signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y degrada la zona
intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o baja;
extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor -
parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a todo -total-. Hay impactos de
ubicacin crtica: como puede ser un vertido en un ro poco antes de una toma de agua para
consumo humano: ser un impacto puntual, pero en un lugar crtico;
el momento en que se manifiesta y as distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del
tiempo, como puede ser el caso de la contaminacin de un suelo como consecuencia de que se
vayan acumulando pesticidas u otros productos qumicos, poco a poco, en ese lugar. Otros
impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son crticos como puede ser ruido por la noche,
cerca de un hospital;
persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3 aos es temporal y
pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para siempre sera permanente;
recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles,
mitigables, recuperables, etc.
suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto de impactos es mayor que
la suma de todos los individuales y se habla de efecto sinrgico. As, por ejemplo dos carreteras
de montaa, pueden tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que, aunque
sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede ser
que aumente mucho el trfico por el conjunto de las tres. Eso sera un efecto sinrgico;
periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; o
discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes o
peridico o irregular como los incendios forestales;
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Antes de empezar determinadas obras pblicas o proyectos o actividades que pueden producir
impactos importantes en el ambiente, la legislacin obliga a hacer una Evaluacin del Impacto
Ambiental que producirn si se llevan a cabo. La finalidad de la EIA es identificar, predecir e
interpretar los impactos que esa actividad producir si es ejecutada. Los pasos a dar para hacer
una EIA son:
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).- Para hacer una EIA primero hace falta un Estudio de
Impacto Ambiental que es el documento que hacen los tcnicos identificando los impactos, la
posibilidad de corregirlos, los efectos que producirn, etc. Debe ser lo ms objetivo posible,
sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo
que tiene que fijarse en como afectar al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver
afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o histricos, etc.; analizar la
legislacin que afecta al proyecto; ver como afectar a las actividades humanas: agricultura,
vistas, empleo, calidad de vida, etc.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- La Declaracin de Impacto Ambiental la hacen los
organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema despus de analizar el
Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el pblico en
general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio tcnico,
pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo de consulta pblica para que toda
persona o institucin interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus
objeciones o comentarios, si lo desea. Despus, con todo este material decide la conveniencia o
no de hacer la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para
proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.
Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental.- La legislacin pide estudios ms o menos
detallados segn sea la actividad que se va a realizar. No es lo mismo la instalacin de un bar que
una pequea empresa o un gran embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:
Informes medioambientales que se unen a los proyectos y son simplemente indicadores de la
incidencia ambiental con las medidas correctoras que se podran tomar.
Evaluacin preliminar que incorpora una primera valoracin de impactos que sirve para decidir
si es necesaria una valoracin ms detallada de los impactos de esa actividad o es suficiente con
este estudio ms superficial;
Evaluacin simplificada que es un estudio de profundidad media sobre los impactos ambientales
Evaluacin detallada en la que se profundiza porque la actividad que se est estudiando es de
gran envergadura

Figura 15-1 > Etapas de realizacin de la evaluacin medioambiental

Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y
con fenmenos que son muy difciles de cuantificar. Cmo fijar objetivamente el impacto que
una presa tiene sobre las aves o sobre el paisaje? O Cmo concretar en nmeros el impacto de
una carretera que pasa por un monumento histrico o por un ecosistema de especial inters?. Para
hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan unos u otros segn la actividad de que se trate,
el organismo que las haga o el que las exija.
Como ejemplo de uno de los mtodos que se emplean en estos trabajos analizamos la llamada
"matriz de Leopold" que fue el primer mtodo utilizado para hacer estos estudios, en 1971, por
el Servicio Geolgico de los Estados Unidos.
Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas pone las acciones
humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las caractersticas del medio que pueden ser
alteradas. En el original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan
en todos los casos.
Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrculas. Se va mirando una
a una las cuadrculas situadas bajo cada accin propuesta y se ve si puede causar impacto en el
factor ambiental correspondiente. Si es as, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la
matriz se vuelve a cada una de las cuadrculas con diagonal y se pone a la izquierda un nmero
de 1 a 10 que indica la magnitud del impacto. 10 la mxima y 1 la mnima (el 0 no vale). Con un
+ si el impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10
la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.
Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los comentarios que acompaan al
estudio.