Ako organ ili organizacija prima potu putem dostavljaa, slubenik je duan potvrdit
prijem na dostavnici ili povratnici, dostavnoj knjizi, ili kopiji podneska iji se original
prima upisivanjem datuma i tanog vremena prijema podneska. Ukoliko slubenik za
prijem pote nije ovlaten za otvaranje pote prijem e potvrdit na kovert takve pote.
1 2 3 4 5 6 7 8
Administrativno-tehnika obrada akata
Rjeava se hronolokim redom
Upoznavanje sa predmetom
Prikupljanje podataka i dokaza
Sainit zabiljeku o prikupljenim podacima ime i prezime osobe od koje su podaci
dobijeni, opis podataka, datum kada je sainjena zabiljeka, potpis slubenika koji je
sainio zabiljeku
Pismeno obavijestt stranku o nepotpunim podacima rok dostavljanja potrebnih
podataka
Donoenje odgovarajueg rjeenja
Razvoenje predmeta i akata
Nakon donoenja rjeenja akt se vraa pisarnici
Oznait akt ili predmet sa:
- a/a i datum kada su akt zavreni i odlau se u arhivu
- R i datum kada se akt upisuju u rokovnik i nastupom roka dostavljaju u rad
- Brojana oznaka OJ i datum ako se akt ustupa drugoj OJ
- I i datum kada je rije o izvornom rjeenju
Vraaju se takoe putem interne dostavne knjige
Ispod sadraja teksta sa lijeve strane slubenik koji je akt obraivao unosi nain otpreme
preporueno, hitno, avionom i td.
Rokovnik predmeta
U rokovniku se vode nezakljueni predmet prema datumu isteka roka u kojem bi trebalo
da se rijei
Na dan roka predmet se dostavljaju u rad
Ako je dan roka neradni dan dostavlja se jedan dan ranije
Ako se akt koji pripada predmetu u rokovniku primi prije isteka roka, zdruuje se sa
predmetom i odmah dostavlja u rad
Rokovnik moe da bude fascikla ili orman sa oznaenim brojevima od 1 do 31 i ostali
rokovi
Vraanje predmeta pisarnici i otpremanje
Vraanje predmeta pisarnici se vri:
- Putem knjige za otpremu pote putem dostavljaa
- Putem knjige za otpremu pote putem potanske slube
Otprema povjerljive i strogo povjerljive pote vri se zapeaena sa rastopljenim
peatnim voskom i suvim igom
Ukoliko se trai potvrda o prijemu pote dostavlja se dostavnica zajedno sa potom
Predmet ili akt koji se istog dana otpremaju na istu adresu stavljaju se u istu kovertu
Arhiviranje i uvanje akata
Akt i predmet uvaju se u OJ ili kod referenta
Zatta akata od oteenja, nestanka ili neovlatenog uvida
Organ je obavezan obezbijedit odgovarajuu prostoriju i opremu za smjetaj i uvanje
dokumentacije
Zavreni predmet odlau se u prirunu arhivu, a pripadajua kartca u pasivnu kartoteku
Arhivirani predmet sreuju se hronolokim redom njihovog nastanka
Povjerljivi i strogo povjerljivi predmet uvaju se odvojeno od obine dokumentacije
Naelo tanost
Naelo ekspeditvnost
Naelo jednostavnost
Naelo preglednost i urednost
Naelo ekonominost
Naelo budnost
Osnovni pojmovi u kancelarijskom poslovanju
Akt
Podnesak
Predmet
Prilog
Dosije
Fascikl
Omot
Pota
Arhivska graa
Registraturski materijal
Arhiv
Arhiva
Arhivski depo
Pisarnica
Rokovnik predmeta
Rjeenje
Djelovodni broj
Klasifikacioni znak
Akt
Akt je svaki pisani sastav kojim se pokree, dopunjava, mijenja, prekida ili zavrava neka
radnja
Razlikujemo: primljene i vlastte akte, itne i redovne akte
Prema vrst tajnost podataka akt mogu bit oznaeni kao povjerljivi i strogo povjerljivi
akt
Akt mora da sadri:
Zaglavlje naziv organa ili organizacije, broj akta, mjesto i datum
Naziv i adresu primaoca
Kratak sadraj predmeta
Sadraj akta
Otsak slubenog peata
Potpis ovlatenog lica
Pored obaveznih dijelova akt moe da sadri:
Vezu na broj ranijeg akta
Broj ili naziv priloga
Nain otpreme akta
Kome se dostavlja akt
Pod podnescima se podrazumijevaju:
Zahtjevi
Obrasci za automatsku obradu podataka
Prijedlozi
Prijave
Molbe
albe
Prigovori
Podnesak mora da sadri:
Organ kome se upuuje
Predmet na koji se odnosi
Zahtjev odnosno prijedlog
Ko je zastupnik ili punomonik
Ime, prezime i adresu podnosioca podneska, zastupnika ili punomonika
Predmet je skup akata i priloga koji se odnose na pitanje ili zadatak i ine jednu cjelinu
Prvostepeni predmet upravnog postupka po slubenoj dunost omot oznaen
plavom bojom
Prvostepeni predmet upravnog postupka na zahtjev stranke omot oznaen zelenom
bojom
Drugostepeni upravni predmet omot oznaen crvenom bojom
Neupravni predmet omot oznaen bijelom bojom
Prilog je dokument, tabela grafikon, crte, fiziki predmet i slino koji se prilae uz akt
radi dopunjavanja, objanjenja ili dokazivanja sadrine akta
Dosije je skup vie predmeta koji se odnose na istu materiju ili isto pravno ili fiziko lice i
koji se uvaju na istom mjestu
Fascikl je omot, kutja, sanduk, korice i slino u koje je sloeno vie predmeta ili vie
dosijea koji se uvaju u tm fasciklima
Omot slui da se predmet i akt sauvaju od oteenja i uvaju na jednom mjestu
kouljica ili papirni omot sa ivicom u boji kartce
Pisarnica je OJ ili radno mjesto gdje se vri djelatnost:
Prijema, otvaranja, pregledanja i rasporeivanja pote
Evidentranja i zdruivanja akata
Dostavljanja akata u rad
Otpremanja pote
Razvoenja akata
Arhiviranja i uvanja akata
Pisarnica treba da bude u blizini ulaznih vrata
Stranke u pisarnici se primaju svakodnevno u toku cijelog radnog vremena
Pod potom se podrazumijeva sve to je predmet prijema i otpreme u organu i
organizaciji
Pota se moe zaprimit: lino od stranke, putem dostavljaa i putem potanske slube
Pod potom se podrazumijevaju i slubeni glasnici ili asopisi, koji se zavode u karton
sl.glasnika ili asopisa
Arhiva je dio pisarnice gdje se uvaju arhivirani predmet i akt do njihove predaje
nadlenom arhivu na uvanje ili do unitenja
Arhiv je ustanova u kojoj se prikuplja, uva, tt, obrauje, evidentra i izdaje na
koritenje arhivska graa
Arhivski depo je prostorija u kojoj se uvaju zavreni predmet i akt poslije isteka roka
Arhivski depo ne smije bit u blizini kotlovnice, trafostanice, pumpne stanice, velikih
mokrih vorova
Uslovi za uvanje arhivske grae u depoima i arhivama ropisani su propisima o arhivskoj
djelatnost
Djelovodni broj je numerika oznaka koja oznaava broj i godinu nastanka predmeta
Sastoji se iz:
Klasifikacione oznake
Rednog broja
Dvije poslednje cifre godine nastanka predmete
Jasno definisat radno vrijeme
Prijem stranaka svakodnevno u toku cijelog radnog dan
Stranke treba da budu obavjetene o radnom vremenu i prijemu stranaka
Rijeen pristup invalidnim licima
Prostorije gdje stranke najee dolaze blie ulaznim vratma
Slube iste OJ treba da su povezane radi lake komunikacije
Spratovi se obiljeavaju rimskim brojevima
Radne prostorije se obiljeavaju rednim brojevima
Na vratma se itko iste: naziv organa ili organizacije, oznaka radnog mjesta, ime,
prezime i funkcija radnika, radno vrijeme i vrijeme prijema stranke, vrijeme pauze
Na oglasnoj ploi istaknut osnovna obavjetenja
Sekretar po funkciji
Sekretar radno mjesto, najblii saradnik rukovodioca koji obavlja administratvne
poslove
Posao sekretara/sekretarice je raznovrstan
Line osobine sekretarice:
Sposobnost za saradnju
Sposobnost brzog i lakog prilagoavanja novonastalim situacijama
Sposobnost lakog navikavanja na promjene
Sposobnost da prihvat dobronamjerne kritke
Smisao za organizaciju
Sposobnost da istovremeno izvrava vie poslova
Zainteresovanost za rad organa ili organizacije
Sposobnost za razlikovanje bitnog od nebitnog
Sposobnost da pravilno i na vrijeme reaguje
Urednost
Efikasnost i ekspeditvnost
Sposobnost uvanja slubene i poslovne tajne
Sekretarica:
Obavjetava rukovodioca o svim primljenim porukama
Upoznaje rukovodioca o zakazanim sastancima
Predoava rukovodiocu novine, asopise, primljenu potu
Izvjetava rukovodioca o svim obavljenim poslovima koje je prethodnog dana uradila
Prima od rukovodioca radne zadatke
Vodi zabiljeke sa sastanaka
Povezuje telefonske razgovore
Prima telefonske pozive u odsustvu rukovodioca
Predoava rukovodiocu na potpis uraene akte
Upravni postupak je regulisan Zakonom o optem upravnom postupku iz 2002., 2007. i
2010.g.
Razlikujemo:
Opt upravni postupak to su jedinstvena opta pravila ili skup pravila postupanja koja
se tu rjeavanja upravnih stvari, koja se mogu primjenit za rad organa uprave i drugih
republikih organa
Posebni upravni postupak obuhvata posebna procesnopravna pravila kojima se regulie
rad nekog organa ili materija u odreenoj upravnoj oblast
Upravni postupak moe se pokrenut pismenim putem po zahtjevu stranke ili se pokree
po slubenoj dunost
Ako organ po zahtjevu strnke utvrdi da nema uslova za pokretanje upravnog postupka
donijee zakljuak o odbacivanju zahtjeva
Protv rjeenja donesenog u prvom stepenu stranka ima pravo albe
Prvostepeno rjeenje u upravnom postupku postaje pravosnano istekom roka za albu,
ako alba nije izjavljena
Ako se na rjeenje ne moe izjavit alba nit pokrenut upravni spor, ono postaje
pravosnano izdavanjem rjeenja
Stranka u postupku ima pravo da se slui svojim jezikom/putem prevodioca
Protv rjeenja domova Parlamentarne skuptne BiH, Vijea ministara BiH, Vlade,
Narodne skuptne, Skuptne grada ili optna u prvom stepenu alba se ne moe izjavit
U albi se mora navest rjeenje na koje se ali, oznaavajui naziv organa koji ga je
donio, broj i datum. alba se ne mora obrazlagat, ve samo izjavit na koji dio rjeenja se ali
iznosei injenice i dokaze i obrazloenje zato ih nije u prvom stepenu iznio
alba se prilae u onoliko primjeraka koliko je stranaka u postupku
Svakoj stranci u postupku se dostavlja primjerak albe uz rok u kojem se trebaju izjasnit
ne krai od 8 i dui od 15 dana
alba se predaje organu koji ga je donio
Drugostepeni organ e albu:
Odbit
Ponitt prvostepeno rjeenje u cjelost ili djelimino
Izmjenit rjeenje
alba e se odbit ako drugostepeni organ utvrdi da je prvostepeno rjeenje zasnovano na
zakonu, a alba neosnovana
Ako drugostepeni organ utvrdi da je prvostepeno rjeenje nepotpuno, da je dispozitv nejasan ili
u proturjenost sa obrazloenjem, on e upotunit postupak i otklonit nedostatke ili vratt
prvostepenom organu na ponovni postupak
Drugostepeni organ koji je rijeio upravnu stvar, svoje rjeenje sa spisima predmeta vraa
prvostepenom organu radi dostave stranci
Drugostepeni organ e trait obrazloenje zato rjeenje nije doneseno
Ako rjeenje nije doneseno iz opravdanih razloga odredie rok prvostepenom organu, ne
dui od 30 dana
Ako prvostepeni organ nije donio rjeenje iz neopravdanih razloga moe se naloit
prvostepenom organu da donese rjeenje ili trait spis predmeta i sam donijet rjeenje
Upravni spor
Pokretanje spora pred nadlenim sudom stranka i organ koji je donio rjeenje
Spor se pokree protv konanog rjeenja u upravnom postupku
Sud rjeava upravni spor rjeenjem ili presudom
Presudom tuba se uvaava ili odbija kao neosnovana (presuda je obavezujua i konana)
Rjeenjem tuba se odbacuje kao neblagovremena
Ako tuilac odustane od spora u toku postupka sud e rjeenjem obustavit postupak
Peatom se potvruje autentnost javne isprave i slui za ovjeru vjerodostojnost
slubenog akta
Peat, igovi i tambilji su pomona sredstva u kancelarijskom poslovanju
Peat se stavlja s lijeve strane pored potpisa ovlatenog lica
Ako organ ili organizacija imaju vie peata, oni moraju bit istovjetni a svaki primjerak
oznaen arapskim brojem
uvanje peata onemoguit nezakonitu upotrebu
O peatu se stara rukovodilac organa ili organizacije ili ovlateno lice (zapisnik)
Nestanak se prijavljuje nadlenom organu unutranjih poslova i oglasit u Slubenom
glasniku
U sluaju kasnijeg pronalaska unitava se
Novi peat mora bit posebno oznaen
Izrada peata ovlatena peatoreznica na osnovu potrebne dokumentacije
Oblik i tekst peata definisan osnivakim aktom (statut)
tambilji se koriste za otskivanje teksta, potvrde, kratke zabiljeke i sl.
Najee je u upotrebi prijemni tambilj dimenzija 60x20 mm
Faksimil je poseban peat sa potpisom i korist se potpisivanje akata u veem broju
Faksimil ne moe zamijenit svojruan potpis lica
Peati sa grbom ili amblemom Republike Srpske
Republika Srpska
Predsjednitvo, Narodna skuptna, Vlada RS
Republiki organi, izvrni organi, optnski organi i upravne organizacije
Sudovi, javna tuilatva, javna pravobranilatva i sudovi za prekraje
Drugi organi i organizacije kada vre poslove dravne uprave koje im povjerava RS
Tekst peata sa grbom ili amblemom RS ispisuje se irilicom i latnicom, srpskim jezikom
ijekavskog ili ekavskog izgovora
Tekst se ispisuje u koncentrinim krugovima oko grba RS spoljni krug RS, sledei
unutranji krug naziv organa, sjedite se ispisuje u dnu peata
Peat RS se utskuje na zakone i druge akte koje odredi zakon
Oblik kruga prenika 50 mm, u sredini grb RS
Peat RS uva se u Narodnoj skuptni RS odgovoran sekretar Narodne skuptne
Peat predsjednika, narodne skuptne i Vlade RS oblik kruga prenika 50 mm
Peat ostalih organa i organizacija prenika 35 mm
MUP vodi evidenciju o izradi peata sa grbom ili amblemom RS
Regulisan Zakonom o peatu insttucija BiH
Oblik kruga sa tekstom: BiH, naziv insttucije napisan latninim pismom ijekavskog
izgovora i irilinim pismom ekavskog izgovora u koncentrinim krugovima oko grba BiH,
prenika 50 i 30 mm
Moe bit i prenika 20 mm
Osnovni pojmovi arhivske djelatnosti
Arhivske prostorije: pisarnica i arhivski depo
Arhivska oprema: fascikle, registratori, registraturske jedinice uvanja, metalne police,
ormari, kase, vodootporni sanduci, termometri, protvpoarni aparat
uva se u prostorijama sa klimatskim, hemijsko-biolokim i fiziko-tehnikim uslovima
uvanja
Uslovi uvanja propisani su Pravilnikom o uslovima uvanja dokumentarne grae
Arhivski depoi u kojima se uva graa moraju bit: suvi i zrani, zateni od sunane
svjetlost, odvojeni od ostalih prostorija, udaljeni od izvora otvorenog plamena i lako zapaljivih
materija, opremljeni sistemom za automatsku dojavu poara, obezbjeeni opremom za gaenje
poara, zateni od neovlatenog pristupa, vlage, zraenja, praine, mikroorganizama, glodara,
insekata itd.
Osvjetljene obinom sijalicom snage 60W ili neonskom rasvjetom (obina sijalica manje
UV zraenje)
Temperatura vazduha od 13 do 18 stepeni C (u Arhivu BiH od 10 do 15 stepeni C)
Vlanost od 55 do 65% (u Arhivu BiH od 50 do 60%)
U elektronskom obliku graa se uva u najmanje dva primjerka, a presnimavanje se vri
najmanje svake pete godine
Ovlateni slubenik arhivar
Predmet iz arhiva se izdaju na revers, osim ako im se treba pridruit akt primljen poslije
njihovog arhiviranja
Arhivirani predmet mogu da se iudaju na koritenje drugim organima
To je graa koja je nastala radom republikih, zakonodavnih, izvrnih i sudskih organa,
organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica koja vre
javna ovlatenja
JAG je vlasnitvo Republike
JAG koja je u nadlenost arhiva jedinica lokalne samouprave je vlasnitvo jedinica
lokalne samouprave
JAG predaje se nadlenom arhivu u roku ne duem od 30 godina od njihovog nastanka
JAG predaje se u originalu, sreena, popisana, tehniki obraena
JAG ne moe se otuit, ali se moe privremeno iznijet u inostranstvo po odobrenju
Arhiva Republike
JAG od izuzetnog znaaja moe se privremeno iznijet u inostranstvo uz saglasnost
ministra, na prijedlog Arhiva Republike
Privatna dokumentarna i arhivska graa nastala djelovanjem pravnih i fizikih lica, ali nije
nastala obavljanjem javne slube i nije u dravnom vlasnitvuvlasnik PAG duan je da obavijest
nadleni arhiv o posjedovanju grae, preduzme mjere zatte, uvanja, sreivanja, evidentranja,
konzervacije i restauracije i o svim promjenama u vezi sa tom graom
Vlasnik PAG moe da pohrani, pokloni, zavjeta ili proda grau nadlenom arhivu
Vlasnik PAG moe da je privremeno ili trajno izveze, ali na osnovu odobrenja Arhiva
Republike
U sluaju trajnog izvoza duan je nadlenom arhivu omoguit njihovo kopiranje
Arhiv Republike ima pravo pree kupovine PAG
U sluaju prodaje PAG nadlenom arhivu vlasnici su osloboeni plaanja poreza
Iz registraturskog materijala vri se odabir arhivske grae na osnovu liste kategorija
registraturske grae sa rokovima uvanja
Listakategoriia dijeli se na opte, resorske i pojedinane
Razlikujemo:
Pozitvnu listu arhivska graa koja podlijee trajnom uvanju
Optu listu utvruju se rokovi uvanja
Jedinstvenu listu cjelokupan registraturski materijal koji se trajno uva ili je ogranien
rok uvanja
Godinu dana nakon isteka roka uvanja izluuje se bezrijedna registraturska graa
Komisija sastavlja popis bezvrijedne grae i predaje je nadlenom arhivu
Graa koja podlijee arhiviranju predaje se najkasnije 50 godina od njenog natanka