La intervencin de comunicaciones y

telecomunicaciones
Introduccin
En el presente trabajo trataremos de exponer en forma concisa las principales disposiciones por las que se
rige la intervencin de comunicaciones y telecomunicaciones en el Nuevo Cdigo Procesal Penal en adelante
NCPP.
La investigacin del delito en un Estado de Derecho, no tiene limites siempre y en cuando dicha investigacin
se lleve a cabo con estricto respeto de los derechos fundamentales de las personas investigadas, derechos
fundamentales que a su vez no son absolutos, sino admiten limitaciones como las que legtimamente puede
adoptar el juez en aras de un fin superior como es el esclarecimiento de un hecho delictivo que pone
en riesgo la convivencia en sociedad.
Es as que en el NCPP, las limitaciones de los derechos fundamentales dentro del marco de la investigacin
del delito otorgan al Juez un protagonismo importante y exige a su vez una responsabilidad en su adopcin o
negacin, dndose as cumplimiento a su papel constitucional de garante de dichos derechos.
Uno de las medidas que el NCPP prev para limitar el derecho fundamental del secreto a las comunicaciones
y telecomunicaciones dentro de la investigacin criminal es la intervencin de las comunicaciones, medida
que ha resultado eficaz en la lucha contra la criminalidad organizada y otras formas de delincuencia grave.
Sin embargo su adopcin requiere extremar precauciones para poder equilibrar entre la actividad de
investigacin y respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Las intervenciones telefnicas

Se entiende por intervencin telefnica todo acto de investigacin, limitativo del derecho fundamental al
secreto de las comunicaciones, por el que el Juez de la Investigacin Preparatoria, en relacin con un hecho
punible de especial gravedad y en el curso del procedimiento penal, decide, mediante auto especialmente
motivado, que por la autoridad o funcionario, policial o de la propia fiscala proceda al registro de llamadas y/o
a efectuar las grabaciones magnetofnicas de las conversaciones telefnicas del investigado o de personas
de las que cabe estimar fundadamente, en mrito a datos objetivos determinados que reciben o tramitan por
cuenta del investigado determinadas comunicaciones, o que el investigado utiliza su comunicacin, durante
el tiempo imprescindible para preconstituir la prueba del hecho punible y la participacin de su autor.

Principio de proporcionalidad y presupuestos para la adopcin de las intervenciones

telefnicas
Debido a que las intervenciones telefnicas restringen el derecho fundamental al secreto de las
comunicaciones, su autorizacin por el Juez debe ceirse de manera estricta a los cnones del principio de
proporcionalidad, para este cometido se tendr en cuenta los siguientes presupuestos:
1. Legalidad.- Como adelantamos, toda limitacin a un derecho fundamental, debe estar revestido del
principio procesal de "legalidad", que implica que la medida limitativa debe estar prevista por ley, dicha
autorizacin legal para disponer esta medida la encontramos en la Constitucin Poltica, la que adiciona
adems el carcter judicial de la medida por lo que slo la autoridad judicial puede disponerla.
2. Necesidad.- Se dice que no basta que la medida este prevista en la ley y sea adoptada por un Juez, sino
que es indispensable que objetivamente se justifique para cumplir con los fines constitucionales que la
legitiman, siendo imperativo que en caso se presente otra alternativa menos gravosa, se adopte esta. Al
respecto la Sentencia del Tribunal Supremo de Espaa en el caso 14.6.193 en su fundamento jurdico, ha
sealado : "la resolucin autorizando la escucha telefnica de las conversaciones telefnicas de una
persona tiene que concederse con carcter excepcional y siempre que no exista otro medio de investigacin
menos incisivo que permita el desenvolvimiento de la actividad judicial sin interferirse y daar derechos y
libertades fundamentales de carcter trascendental para el libre desarrollo de
la libertad y seguridad del individuo como el derecho al respeto a la intimidad personal y al secreto de las
comunicaciones telefnicas".
El principio de necesidad en las intervenciones telefnicas siguiendo al maestro procesalista Vicente Gimeno
Sendra, implica a su vez dos presupuestos procesales, uno de carcter material y otro de carcter procesal.
- Presupuesto material, desde este punto de vista jurdico sustantivo la adopcin de la intervencin telefnica
exige que el objeto de la investigacin los constituya un delito grave. El artculo 230.1 del NCPP limita para
aquellos delitos sancionados con pena superior a los cuatro aos de privacin de la libertad, debiendo
entender que esta referido al extremo mnimo de la pena conminada pues lo contrario no se condice con el
carcter excepcional y restringido de la medida. Nuestro nuevo cdigo a diferencia de la ley que regula la
intervencin de las comunicaciones introduce un criterio cuantitativo relacionado al "quantum" de la pena a
imponer por el delito imputado y deja de lado el listado de los delitos graves en el que habra que adoptar la
medida restrictiva
- Presupuesto Procesal, se requiere que la peticin fiscal debe realizarse necesariamente dentro de la
investigacin preparatoria, descartndose su dictado en las diligencias preliminares, de ah que el artculo
338.4 del NCPP, exija al Fiscal la formalizacin de la Investigacin Preparatoria a efectos de solicitar medidas
coercitivas.

El procedimiento de intervencin
Dictaminada por el Juez la intervencin telefnica, la autoridad o funcionario, policial o de la propia Fiscala, se
encargarn de la intervencin y grabacin de las escuchas para lo cual las empresas telefnicas y de
telecomunicaciones, se encuentra obligadas a posibilitar la realizacin de la diligencia bajo apercibimiento de
ser denunciados por delito de desobediencia a la autoridad; la diligencia que se llevar a cabo dentro del
plazo fijado en la resolucin que la concede. Una vez practicadas y documentadas mediante su grabacin
magnetofnica o por medio de otros medios tcnicos anlogos, estas grabaciones sern entregadas al Fiscal,
quien dispondr su conservacin con todas las medidas de seguridad correspondientes y cuidar que la
misma no sea conocida por terceras personas. El Fiscal dispondr la transcripcin escrita de la grabacin,
levantndose el acta correspondiente, sin perjuicio de conservar los originales de la grabacin. Las
comunicaciones que fueren irrelevantes para el procedimiento sern entregadas, en su oportunidad, a las
personas afectadas con la medida, y se destruir toda la transcripcin o copias de ellas por el Ministerio
Pblico.
Una vez ejecutada la medida de intervencin y realizadas las investigaciones inmediatas en relacin al
resultado de aqulla, se pondr en conocimiento del afectado todo lo actuado, quien puede instar el reexamen
judicial, dentro del plazo de tres das de notificado. La notificacin al afectado slo ser posible si el objeto de
la investigacin lo permitiere y en tanto no pusiere en peligro la vida o la integridad corporal de terceras
personas. El secreto de las mismas requerir resolucin judicial motivada y estar sujeta a un plazo que el
Juez fijar.
La audiencia judicial de reexamen de la intervencin se realizar en el ms breve plazo. Estar dirigida a
verificar sus resultados y que el afectado haga valer sus derechos y, en su caso, impugnar las decisiones
dictadas en ese acto.
Plazo de duracin
Conforme lo dispuesto por el artculo 230.6, el plazo de duracin de la intervenciones telefnicas, salvo
solicitud de prorroga, no puede ser superior a los treinta das, excepcionalmente podr prorrogarse por plazos
sucesivos, previo requerimiento del Fiscal y decisin motivada del Juez de la Investigacin Preparatoria.

Resolucin Judicial que dispone la Intervencin de la Comunicaciones con el Nuevo Cdigo Procesal
Penal[3]
Resolucin N 01
Moquegua dieciocho de abril del dos mil ocho.
VISTOS: El requerimiento de medida limitativa de derechos control de comunicaciones a realizarse en la
intervencin, grabacin o registro de comunicaciones telefnicas y reporte de llamadas entrantes y salientes,
desplazamiento de las celdas activas de los nmeros Telefnicos por las empresas NEXTEL S.A.C, telefnica
Mvil S.A.C, Telefnica del Per y Amrico Mvil (Claro) S.A.C. solicitada por el primer Despacho de
Investigacin de la Fiscala Provincial corporativa de Mariscal Nieto Moquegua, en la investigacin
preparatoria seguida contra Silverio Chimayco Mndez, Roche Walter Prez Yucra y Esteban Lunasco Taype
por el Delito Trfico Ilcito de Drogas; y, CONSIDERANDO: PRIMERO: Tal como lo estipula en el artculo 157
inc. 1 del Cdigo Procesal Penal toda prueba debe ser legtima y lcita, esto es que no vulnere los derechos
fundamentales y garantas de las personas, ni las facultades de los sujetos procesales; sin embargo, existen
diligencias de averiguacin directa, que importan limitaciones de estos derechos fundamentales en tanto se
trata de actos de autoridad destinados a garantizar el proceso de conocimiento, actos en el que se interfiere
en el derecho fundamental de una persona SEGUNDO: En el presente requerimiento, se verifica que se ha
encontrado que el imputado Roche Walter Prez Yucra ha mantenido comunicaciones va telfono celular con
los imputados Silverio Chimayco Mndez, el menor Pilayo Gastel Chiua que aparecen en el acta de la
memoria celular registrados como "cojo", "desconocido" y ante la no colaboracin de los imputados, se estara
verificando la comisin Modus Operando de una organizacin dedicada al Trfico Ilcito de Drogas establecido
en el Art. 296, con la agravante del Art. 297 numeral 6 del Cdigo Penal por lo tanto se tiene que amparar
intereses generales, es por ello que emerge el principio de proporcionabilidad establecido en sus
sub principio de idoneidad, necesidad y proporcionalidad estricta por ello la intervencin en los telfonos
es el medio idneo para la obtencin de pruebas, existe la necesidad, a efectos de recabar el caudal
probatorio y efectivamente dada la trascendencia del ilcito por el inters general se puede verificar la
proporcionabilidad estricta, la necesidad de saber la identidad de los titulares de los telfonos, y la ubicacin
de donde se emite las mismas desde el primero de marzo del dos mil ocho hasta el diecisis de abril del dos
mil ocho lo que causan en este Despacho suficientes elementos de conviccin para acceder al
requerimiento. TERCERO: La finalidad del requerimiento es la funcinpersecutoria del delito, pudiendo con
ello suministrarse elementos que hagan factible la pretensin punitiva, buscando las conexiones de los
imputados para la obtencin de la droga por lo que estos presupuestos se encuentran determinados en los
parmetros de proporcionahabilidad y necesidad por los argumentos expuestos SE RESULVE: Declarar
Fundado el requerimiento del Ministerio Pblico, consecuentemente AUTORIZAR la diligencia de Medidas
Limitativas de Derecho - Control de Comunicaciones, intervencin grabacin o registro de comunicaciones
telefnicas y reporte de llamadas entrantes y salientes, adems del desplazamiento de celdas activadas en
los siguientes nmeros telefnicos: 1.-669949151, 669914224, 669908344, 66965798, 66970955,
669639770, 669685966, 669989073, 669916399, 76377542, 669616702, 69741016, 669924081, 669735240,
669669074, 669977423, 669916389, 76742124, 69301912, 97238459, 669792769, 196165691, 9741118,
669978308, 9794361,198948154, 0569454650, 0669926695, 0669782838, 9760161, 0669792769,
669949151, 519465092, 72088926, 76746432, 0669737274, 0669792769, 66994915, 519465092; por el
trmino no mayor a treinta das a cargo de las empresas NEXTEL S.A.C., Telefnica Mvil S.A.C, Telefnica
del Per y Amrica Mvil (Claro) SA.C, quienes debern guardar absoluta reserva e informar de las llamadas
emitidas desde el primero de marzo dos mil ocho hasta el diecisis de abril del dos mil ocho con indicacin de
duracin e IMEI, localizacin a tiempo real de las lneas telefnicas e IMEI, mensajes de texto y e-mail
entrantes y salientes, ubicacin de IP, debiendo remitir la informacin a la Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Mariscal Nieto Moquegua Primer Despacho Fiscal de Investigacin y al correo electrnico
jopego5(5)hotmail.com en el plazo de veinticuatro horas bajo apercibimiento de lo estipulado en el Art. 230
numeral 4. Para tal efecto debern cursarse los oficios respectivos. Tmese razn y hgase saber.

Regulan procedimiento para la

intervencin de las
comunicaciones
Ministerio de Justicia ha dictado un Protocolo para la actuacin conjunta a seguir por la
Polica Nacional, el Ministerio Pblico y los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial
en el procedimiento de intervencin o grabacin de registros de comunicaciones
telefnicos u otras formas de comunicacin.

Debido a que la intervencin a las comunicaciones constituye una restriccin al derecho

fundamental del secreto y la inviolabilidad de las comunicaciones (inciso 10 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica), dicha medida solo podr adoptarse dentro de los supuestos determinados
por ley.

As visto, para los casos que cumpliera con los requisitos exigidos el Ministerio de Justicia ha
implementado el Protocolo de procedimiento (Resolucin Ministerial N 243-JUS) a seguir por el
Poder Judicial, la Polica Nacional y el Ministerio Publico para las intervenciones o grabaciones de
los medios de comunicacin

Informe policial
El polica a cargo de una investigacin criminal podr obtener los nmeros telefnicos, correos
electrnicos u otros datos de identificacin de las personas involucradas a travs de acciones
de inteligencia u otros medios legtimos.

El Fiscal o la Polica deber verificar al abonado, el nmero a que empresa est suscrito, si el
numero est activo o si lo utiliza la persona investigada y valorar su necesidad antes de solicitar
la medida limitativa.

De ser positivo, el polica cursar un informe al Fiscal solicitando la obtencin del mandato de
intervencin o incautacin de instrumentos de comunicacin cuando existan indicios de
sospecha inicial simple o suficiente elementos de conviccin.

Requerimiento Fiscal

Recibido el informe policial, el Fiscal evaluara si la misma est debidamente fundamentada y

contiene los datos necesarios. El Fiscal luego de la evaluacin, dentro de las 24 horas y el
carcter de urgencia formalizara el pedido ante el juez competente para que las
comunicaciones, telecomunicaciones sean abiertas, incautados, interceptados o intervenidos.

Resolucin judicial

El juez por su parte evaluara el contenido de la solicitud fiscal est debidamente sustentada y
contenga los datos necesarios que lo justifique conforme los principios de intervencin indiciaria
y proporcionalidad. El trmite es reservado e inmediato.

El auto ser notificado el fiscal con las debidas medidas de seguridad y reserva. Asimismo se
le remitir un oficio a la empresa de comunicaciones por la cual se autoriza la realizacin de la
medida y solo comprender el nmero y dato intervenido.

Ejecucin de la medida

La ejecucin de la medida lo realizara el Ministerio Publico con el apoyo de la Polica Nacional.

El Fiscal ser el responsable de supervisar la intervencin y el control de las comunicaciones.

Los datos de las comunicaciones sern guardados hasta el trmino del proceso penal, en la que
la autoridad judicial competente dispondr la eliminacin de los datos intervenidos irrelevantes.
Igual procedimiento adoptara el Fiscal en caso la investigacin no se judicialice previa
autorizacin del juez.

Control o reexamen

Ejecutada la medida se pondr en conocimiento del afectado todo lo actuado por el mandato
judicial, quien podra solicitar el reexamen judicial dentro de los 3 das de notificado. El
reexamen se realizara en una audiencia convocada a dicho efecto.