Instrumentacin Urbana

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y DE
INGENIERA CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TEMA:

Instrumentacin Urbana

TEMA N 15

ASIGNATURA:

PLANEMIENTO URBANO
DOCENTE : Ing. HUAMN CARDENAS MAURICIO

INTEGRANTES:

BORBOR PEZO RAL

PUCALLPA PERU

2017
 Instrumentacin Urbana
Introduccin

Un plan de desarrollo urbano expone la necesidad de contar con un plan urbano en el

que se expresen las previsiones para la organizacin y el desarrollo futuro de la Ciudad
e instrumenten los reglamentos o normativas necesarias en funcin de lo previsto por
el plan. En aquellos casos que los mismos no se ajusten a las situaciones actuales
debern encarar las modificaciones que correspondan a fin de adecuarse a los nuevos
hechos y situaciones.

Las localidades que no tengan ningn instrumento o herramienta que le permita la

planificacin de su territorio, podrn adoptar las "Normas Mnimas Sobre
Ordenamiento Urbano.

Finalmente, cuando se toma la decisin de formular un plan, nos encontramos que

todo centro urbano est experimentando un proceso urbano natural, donde existen
agentes econmicos, poblacin organizada y/o con valores culturales especficos,
sistemas particulares de dotacin de servicios bsicos y de equipamiento social, y de
mecanismos de participacin y gestin. Considerando esta situacin natural, las
propuestas deben ser consultadas e insertadas en la dinmica social de la ciudad, con
la meta de lograr la concertacin de proposiciones y una agenda compartida para la
gestin e implementacin del plan, que al final ser el componente que evaluar la
efectividad del mismo.
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Conceptos tericos de las Normas de los usos del suelo

rea Urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con actividades urbanas (suelo
urbano) y las reas de expansin urbana Programadas por el Plan de Desarrollo Urbano
destinada a albergar actividades urbanas (suelo urbanizable). Constituye el territorio sujeto a
las disposiciones legales de zonificacin urbana.

rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan de Desarrollo Urbano para
cubrir los requerimientos de espacio fsico para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn
los horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina tambin Suelo Urbanizable.

Zonificacin Urbana: Es la distribucin normativa de los usos de suelos de la ciudad,

constituyendo un instrumento bsico para el planeamiento del desarrollo urbano.

Zonas: Corresponden a las superficies de carcter homogneo en cuanto a la asignacin de los

usos del suelo, as como de las condiciones de edificacin, sealadas en el Plano de
Zonificacin General y destinadas a los diversos usos del suelo que se establecen en el Plan de
Desarrollo Urbano

Usos Compatibles: Son los Usos que pueden coexistir sin que ninguno de ellos pierda las
caractersticas y efectos que le son propios, todo ello sin perjuicio de que su independencia
haga necesaria ciertas restricciones en la intensidad y forma de los usos.

Plano de Zonificacin Urbana: Es el documento grfico donde se sealan las diferentes Zonas
de usos del suelo urbano y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona.

Reglamento de Zonificacin Urbana: Instrumento tcnico-normativo y legal del Plano de

Zonificacin Urbana. Establece las caractersticas de los usos del suelo en cada una de las
Zonas sealadas en el Plano de Zonificacin, las dimensiones normativas de lotes, porcentajes
de reas libres, retiros, estacionamientos, densidades y caractersticas de la habilitacin en las
reas de expansin urbana.

Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines urbanos, que
requiere la ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios.

Habilitacin Urbana para Uso Residencial: Toda habilitacin urbana destinada a la

construccin de viviendas y de sus servicios complementarios.

Habilitacin Urbana para Uso Industrial: Toda habilitacin urbana destinada a la construccin
de locales industriales y de sus servicios complementarios.

Aportes: Son las contribuciones obligatorias y gratuitas de un porcentaje del rea bruta total
del terreno a ser habilitado, que sirven como reserva de reas para el equipamiento
residencial bsico. Estn establecidos normativamente por el Reglamento Nacional de
Edificaciones-R. N. E.

Equipamiento Bsico Residencial: Corresponde a las reas locales complementarias a la

vivienda destinada para fines recreacionales (parques); educativos (centro de educacin inicial,
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primaria, secundaria, etc.) salud (centro de salud, posta mdica, etc.), y a otros fines que
requiera la urbanizacin a la que pertenecen.

Infraestructura Urbana: Son las instalaciones necesarias para el ptimo desarrollo de las
actividades urbanas; comprende bsicamente las redes de agua potable, de alcantarillado, de
energa elctrica, de telecomunicaciones, y las vas urbanas.

Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano en las zonas
residenciales. La densidad se expresa en habitantes por hectrea.

Densidad Bruta: Es la poblacin que habita en una determinada rea considerando las
manzanas, pistas, veredas, reas libres urbanas, equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para
fines de habilitacin urbana y se considera para efectos de su clculo un promedio de cinco (5)
habitantes por unidad de lote, vivienda o departamento

Densidad Neta: Es la poblacin que habita en un rea utilizada exclusivamente para vivienda,
descontando las reas ocupadas por vas, parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica
para fines de edificacin, considerando como promedio para efectos de su clculo un
promedio de cinco (5) habitantes por unidad de lote, vivienda o departamento.

rea Mnima Normativa de Lote: Es la mnima superficie de lote que se establece para cada
zona y constituye la unidad bsica para la aplicacin de normas de la zonificacin.

Frente Normativo de Lote: Longitud mnima recomendable para el frente de lote que da a un
espacio pblico como vas, parques, etc.

rea Libre de Lote: Porcentaje mnimo de la superficie de lote que no debe estar construida ni
techada. Los aleros y espacios no utilizados para vivir se incluirn o no en este porcentaje de
acuerdo a lo que dictamine, para cada caso, la Comisin Tcnica Calificadora.

Altura de Edificacin: Altura mxima en metros o N de pisos que puede alcanzar una
edificacin, a partir del nivel promedio de la vereda pblica.

Coeficiente de Edificacin: ndice que multiplicado por el rea del lote, permite establecer el
mximo de rea que se puede construir. Lnea de Propiedad: Es la lnea que delimita el lote o
predio del espacio pblico (va, parques, etc.).

Lnea Municipal de Fachada: Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio
urbano (calles, plazas, alamedas, etc.).

Retiro: Es la separacin obligatoria entre la lnea de propiedad y la lnea municipal tomada esta
distancia en forma perpendicular a ambas lneas, y a todo lo largo del frente o de los frentes
del lote.

Estacionamiento: Nmero de espacios mnimos para el estacionamiento de vehculos. Estos

espacios debern reservarse dentro de los lmites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la
reglamentacin.
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Instrumentos de Planificacin Urbana
Por qu son necesarios?

Permiten que el fenmeno urbano, usualmente desarrollado de manera espontnea y sin

ningn tipo de planificacin estatal (por ejemplo la migracin campo-ciudad), sea reorganizado
a partir de normativas y ordenanzas contempladas en los distintos planos reguladores.

Clasificacin:

Plan Regional de Desarrollo Urbano

Plan Regulador Intercomunal
Plan Regulador Comunal
Plan Seccional
Ordenanzas de Patrimonio Urbano

Plan Regional de Desarrollo Urbano

Est orientado al desarrollo de los centros urbanos de las regiones. Debe ser confeccionado
por las Secretaras Regionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, de acuerdo con las
polticas regionales de desarrollo socio-econmico. Este plan debe ser aprobado por el Consejo
Regional (intendencia). Debe fijar:

Roles de los centros urbanos

reas de influencia recproca
Metas de crecimiento

Plan Regulador Intercomunal

Regula el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones, se integran en una unidad urbana. Est compuesto por:

Memoria Explicativa.- Contiene objetivos, metas y programas de accin

Ordenanza.- Contiene las disposiciones reglamentarias
Planos.- Expresa grficamente las disposiciones sobre zonificacin general,
equipamiento, relaciones viales, reas de desarrollo prioritario, lmites de extensin
urbana, densidades.

Plan Regulador Comunal

Promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en concordancia con las metas
regionales de desarrollo econmico-social. Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o
zonificacin, localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la
estructura vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la
urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, etc.
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Entre los elementos ms importantes que establece el Plan Regulador Comunal son:

Zonificacin de la ciudad
Uso de suelo (comercial, industrial, recreacional, residencial, etc.) que puede albergar
cada zona de la ciudad
Especificaciones tcnicas de los inmuebles que pueden edificarse en cada zona
Estructuracin de la red vial
Zonas e inmuebles de conservacin histrica
reas protegidas de la ciudad

Plan Seccional

En los casos en que, para la aplicacin del Plan Regulador Comunal, se requiera de estudios
ms detallados, ellos se harn mediante Planos Seccionales, en que se fijarn con exactitud los
trazados y anchos de calles, zonificacin detallada, las reas de construccin obligatoria, de
remodelacin, conjuntos armnicos, terrenos afectados por expropiaciones, etc.

Ordenanzas de Patrimonio Urbano

Comprende las edificaciones y los espacios pblicos cuya forma constitutiva es expresin de la
memoria colectiva, arraigada y trasmitida, los que en forma individual o en conjunto, revelan
caractersticas culturales, ambientales y sociales que expresan y fomentan la cultura y el
arraigo social

Su objetivo principal es que los Ucayalinos accedamos a ciudades y barrios ms integrados,

sustentables, atractivos, amables y con identidad. El Estado tiene la responsabilidad de
recuperar y preservar lo que hemos denominado el Patrimonio Urbano.

Los edificios existentes no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la
Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente

Los Instrumentos de Gestin Urbana

Normativa de los usos de suelo

Zonificacin
Sistema vial
Ordenamiento territorial
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NORMATIVA URBANA MEDIO AMBIENTE Y HABITABILIDAD ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL

Es el proceso de acondicionamiento fsico del territorio tiene como punto de partida dos
factores fundamentales:

El Territorio

La voluntad de Organizacin Territorial

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

ES UN ISNTRUMENTO DE PLANIFICACION QUE PERMITE:

- EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

- DISTRIBUCION EQUILIBRADA DE LA POBLACION

- DESARROLLO DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA

NORMATIVA URBANA

La Normativa Urbana est constituida por el conjunto de reglamentos que hacen posible la
Administracin Urbana para el cumplimiento de un Plan de Desarrollo, forman parte
fundamental de esta Normativa:

La Estructuracin Urbana

El Plan Vial

La Zonificacin Urbana

El ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.

El Reglamento de Habilitaciones Urbanas

El Reglamento de Edificaciones

ZONIFICACION URBANA

La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de

Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas,
econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin,
proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y
comunicaciones

La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de

Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de
actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no
consideradas en la zonificacin.
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CONDICIONES ESPECFICAS DE USO

La Zonificacin Urbana identifica reas o zonas que por sus caractersticas fsico espaciales, por
sus tendencias, y por una decisin de planeamiento, deben estar calificadas normativamente
con determinado uso del suelo.

De esta manera, se clasifica al Suelo Urbano y Urbanizable de acuerdo a sus condiciones

especficas de uso en:

a) Uso Residencial.
b) Uso Comercial.
c) Uso Industrial.
d) Uso de Equipamiento Urbano.
e) Usos Especiales - Otros Usos.
f) Zona de Habilitacin Recreacional
g) Zona de Proteccin Ecolgica
h) Zona de Proteccin Ambiental
i) Zona de Reglamentacin Especial CAPITULO
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TIPOS DE ZONAS

Los tipos de zonas establecidos en el Plano de Zonificacin de la ciudad de Pucallpa son los
siguientes:

a). Zonas Residenciales.- Caracterizadas en el Plano por la letra R y un nmero (ejemplo

R4), que expresa el tipo de zona residencial en funcin de su densidad poblacional. Los planos
de zonificacin consignan: Zona de Densidad Ata (RDA), Zona de Densidad Media (RDM) y Zona
de Densidad Baja (RDB).

b). Zonas Vivienda Taller.- Caracterizadas en el Plano por la letra I1-R, las mismas que son
reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso mixto(vivienda e
industria elemental y complementarias)as como servicios pblicos complementarios y
comercio local.

c). Zonas Comerciales.- Caracterizadas en el Plano por la letra C y un nmero u otras letras
anexas que expresan el tipo de zona comercial por su especializacin e intensidad de uso
(ejemplo: CM Comercio Metropolitano, CE- Comercio Especializado, CI- Comercio Intensivo,
CD Comercio Distrital, CS- Comercio Sectorial).

d). Zonas Industriales.- Caracterizadas en el Plano por la letra I y un nmero que la tipifica
por su envergadura o escala, la naturaleza de su proceso productivo y el grado de molestia y/o
peligrosidad de las mismas (ejemplo: I2 Industria Liviana).

e). Zonas de Servicios Complementarios (Equipamiento).- En el Plano de Zonificacin se

identifica el equipamiento en la siguiente forma: Educacin E y Salud H, Recreacin (ZR).

f).Zona de Usos Especiales: (OU), Este tipo est constituido por los usos relacionados con la
actividad poltico-administrativa e institucional y con los servicios pblicos en general. Se
incluyen bajo esta denominacin: los centros cvicos y de administracin pblica, los centros
culturales, locales de culto y establecimientos de beneficencia; los terminales terrestres,
Pgina | 442 442 martimos y areos; los locales de espectculo masivo (ej.: campos feriales);
los servicios pblicos complementarios de correos y telecomunicaciones, establecimientos
para fines de seguridad (Cuartel de bomberos, comisaras, locales militares, adems de campos,
clubes y centros deportivos).

G). Otras Zonas que se indican en el Plano de Zonificacin.-

Zona de Reglamentacin Especial: ZRE

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Zona De Renovacin Urbana (ZRU).en este tipo se incluye las reas calificadas para
ejecutar en ella Programas de Renovacin Urbana (RU), las reas afectadas por
remodelacin vial (valos, intersecciones a desnivel).

Zona de Proteccin Ecolgica. (ZPE), Est constituida por las zonas de la Laguna de
Yarinacocha y el Ro Ucayali destinadas a ser conservadas o mejoradas en virtud a sus
potencias paisajistas, seguridad y mantenimiento del equilibrio ecolgico.

Zona de Proteccin Ambiental. (ZPA). Zona destinada al desarrollo de un proyecto de

forestacin y de tratamiento eco-paisajistaambiental del Parque Natural y su zona
adyacente y el cao natural que discurre por ella

Zona de Proteccin Fsica y reas Inundables (ZPF)

Zona de Giros Especiales. (ZTE).Se denomina a los establecimientos destinados a Giros

Especiales (servicio de diversin y esparcimiento) como son: caf teatro, discoteca,
night club, club nocturno grill, cabaret, Pgina | 443 443 Recreo, video pub, saln de
juego (excepto saln de billas, fulbito, pinball, video gama y Nintendo) Pista de baile,
saln de recepciones, pea, bingo, bar y otros similares.

Zona de Puertos (ZP).-Se denomina a las reas destinadas al puerto local de Pucallpa.
Zona de Habilitacin en Riberas (ZHR).-Son aquellas habilitaciones que se realizan en
terrenos colindantes a las franjas reservadas en los ros, las cuales se regirn por las
normas y reglamentos establecidos en el Plan.
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Zona de Usos Especiales para Mayores (ZEM).-Est destinado exclusivamente para la
Zona Rosa cuyas instalaciones y acondicionamiento del local ser de exclusividad para
el uso asignado.

PARAMETROS URBANOS FISICO-MORFOLOGICOS

Estos parmetros definen las caractersticas fsicas de la Ciudad, denotan la voluntad

de diseo urbano, estn constituidos por:

DIMENSIONES DE LOTES NORMATIVOS

COEFICIENTE DE EDIFICACION

ALTURA DE EDIFICACION

REQUERIMIENTO DE AREAS LIBRES

REQUERIMIENTO DE RETIROS
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Conclusiones
Pucallpa est en un constante crecimiento Urbano, y por lo que se puede ver estamos
creciendo desordenadamente, producto de la necesidad de las personas en querer tener un
terreno propio y sin darnos cuenta formamos asentamientos en zonas no aptas para vivir, no
culpamos aquellas personas, porque la necesidad todos la tenemos, culpamos a las
autoridades que no tiene un plan o talvez si lo tienen pero no lo saben aplicar es trabajo de
ellos facilitarnos un plan sostenible, un plan adecuado porque si esperamos que la poblacin
se eduque en estos aspectos nunca terminaremos esta problemtica, las cosas no se estn
haciendo bien, creemos nosotros que esto va cambiar solo falta iniciativa y hacer cumplir los
instrumentos de planificacin urbana.

En cuanto a los instrumento de planeamiento urbano, es casi una regla general, que en los
municipios pequeos no se apliquen (planes parciales y unidades de actuacin urbanstica), ya
que estos solo se han limitado a utilizar, en el mejor de los casos, las normas de usos del suelo
contempladas en los componentes urbanos de los respectivos planes. Por su parte los
municipios de tamao mediano han efectuado diversas aplicaciones e interpretaciones de los
instrumentos segn la capacidad tcnica de sus profesionales o acorde con las conveniencias
particulares de los promotores de vivienda sin importar su articulacin con los planes de
ordenamiento.