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Economa

lunes 11 de diciembre del 2017 -23-

Informe de El Comercio-IPE

Mercado
laboral
con falla
Impacto La decisin del TC
contra el despido arbitrario ha
afectado a los segmentos ms Poblacin segn tipo de contrato y rango de ingresos 2016
vulnerables de la fuerza laboral
Se han perdido ingresos
(En % del total segn rangos de ingresos en soles) Indefinido Temporal

laborales por S/6.100 millones.


Ms de 5.950 55,6 44,4

4.250-5.950 48,5 51,5

Impactos del fallo 2.550-4.250 44,6 55,4


Instituto peruano Debido al carcter vinculan- 850-2.550 26,7 73,3
de economa (ipe)
te del fallo, en los siguientes
aos se increment signifi- Menos de 850 7,8 92,2
En el 2001, el Tribunal Cons- cativamente el nmero de 0 20 40 60 80 100
titucional (TC) emiti un fa- demandas por despidos ar-
llo en el que estableci que, bitrarios ante el TC y, en si- ndices de variacin para contratos temporales Contratos a plazo fijo
frente a un despido arbitra- multneo, aument nota- y casos en el Tribunal Constitucional 1998-2015 en miles y en porcentajes
rio, un trabajador podra so- blemente el nmero de con-
licitar su reposicin laboral y tratos temporales. Entre los Casos de despidos resueltos en el TC Miles
no solo una indemnizacin. aos 2011 y 2015, ambos Contratos de plazo fijo Porcentaje del total de contratos
Solo en el ao 2015, dicho fa- indicadores siguieron una
1.200 4.500 60%
llo habra costado la creacin dinmica positiva similar y REFORMA REFORMA
4.000
de poco ms de 900 mil em- se multiplicaron aproxima- 1.000 50%
3.500
pleos con contratos indefini- damente por seis. 800 3.000 40%
dos, que terminaron siendo La modalidad de contra- 2.500
temporales ante la imposi- tos indefinidos, que era la 600
2.000
30%
bilidad prctica de despedir. de mayor prevalencia antes 400 1.500 20%
Debido a la diferencia en del 2001, fue largamente 1.000
los beneficios segn el tipo de superada por los contratos 200
500
10%

contrato, estos trabajadores temporales luego del fallo. 0 0 0%


percibenunsalarioenprome- As, la importancia de los
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dio 25% menor. Con ello, se contratos temporales pas


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estiman S/6.100 millones de de menos de un tercio a fina- Fuente: Enaho / Ministerio de Trabajo

soles en prdida por ingresos les de los noventa a casi tres


laborales, segn un recien- cuartos al 2015, segn la En- efecto, adems, ha empeora- tena contratos temporales. cisar que los contratos inde-
te estudio de Miguel Jarami- cuesta Nacional de Hoga- do con el tiempo. En el pero- Por otra parte, la senten- finidos tienen una duracin
llo, investigador principal del res (Enaho). La incidencia do 2004-2008, dicha proba- cia del TC tambin afect ne- promedio de 13 aos, mien-

2%
Grupo de Anlisis para el De- de los contratos temporales bilidad habra sido de 19%, gativamente el nivel de los sa- tras que la extensin prome-
sarrollo (Grade). resulta significativamente mientras que para el perodo larios dado que este depende dio de los contratos tempo-
mayor en comparacin con 2009-2015 lleg hasta 10%. del tipo de contrato. Segn rales es de solo cinco meses.
El fallo del TC otros pases. Los efectos negativos del el estudio, debido al fallo, los Esto, segn Jaramillo, sera
El fallo del 2001 del TC inter- Por ejemplo, en Polonia, fallo del TC habran afectado 900 mil trabajadores que tie- una de las principales expli-
pret que los despidos sin ex- Espaa y Portugal alcanzan es la probabilidad de te- en mayor medida a los seg- nen contratos temporales, caciones de la brecha de sa-
presin de causa o arbitrarios una tasa de 25%, mientras ner empleo con contrato mentos ms vulnerables de en lugar de indefinidos, per- larios segn tipo de contrato,
atentancontraelartculo27de que en Brasil y Argentina as- indefinido para los traba- la fuerza laboral. La proba- ciben un salario en prome- ya que estara reflejando una
la Constitucin, referido a que cienden a 1% y 3%, respecti- jadores de 25 aos. Antes bilidad de tener un empleo dio un cuarto menor. Por lo importantediferenciadepro-
la ley otorga adecuada pro- vamente. Estas tendencias del fallo del TC era 24%. con contrato indefinido pa- tanto, se estima una prdi- ductividades.
teccin al trabajador contra el indicaran un primer indicio ra los trabajadores menores da de los ingresos salariales Por otra parte, con el fallo,
despido arbitrario, en tanto del efecto negativo del fallo de 25 aos y para los que no mensuales de entre S/509 la regulacin laboral hace in-
violan el derecho al trabajo. del TC sobre la composicin terminaron secundaria pa- millones y S/515 millones. flexible al mercado, le resta
En ese sentido, se invalid del mercado laboral. Ante la dificultad s de 24% y 36% antes del Para ponerlo en contexto, di- dinamismo, e impide a los
el artculo 34 del Texto nico El estudio de Jaramillo de despedir, fallo, a solo 2% y 4% luego cho monto resulta dos veces trabajadores llegar donde
su productividad puede ser
Ordenado del Decreto Legis- confirma estos hallazgos y del mismo, respectivamen- el presupuesto anual 2017
lativo 728 (Ley de Producti- estima que, efectivamente, la proporcin te. Es decir, en la prctica, de los cuatro programas de mayor. Al respecto, el ndice
vidad y Competitividad La- existe un efecto de causali- de contratos estos grupos casi no tienen promocin y fortalecimiento de Competitividad Global
boral) que estableca que la dad negativo que ha tenido temporales es posibilidad de acceder a esta laboral del Ministerio de Tra- 2017-2018 del Foro Econ-
indemnizacin era la nica
reparacin frente al dao su-
severas consecuencias.
Luego de considerar las
alta incluso en las modalidad de contratacin.
Asimismo, con el fallo se
bajo (Jvenes Productivos,
Impulsa Per, Trabaja Per y
mico Mundial indica que,
sobre el indicador prcticas
frido ante un despido. caractersticas de los trabaja- posiciones claves introdujeron incentivos per- Fortalece Per). de contratacin y despido,
Desdeentonces,eldespido dores (sexo, edad, ubicacin de las firmas. versos en la relacin laboral El fallo tambin habra ge- el Per ocupa el puesto 129
arbitrario es en la prctica in- geogrfica, nivel educativo y entre el empleador y el em- nerado efectos negativos so- entre 137 pases.
constitucional y la reparacin tipo de contrato), de las em- pleado. Ante la dificultad de bre la productividad, princi- En sntesis, el mercado la-
adecuadafrenteaellodebera presas (tamao y actividad poderdespedir,laproporcin pal determinante de desarro- boral resulta poco flexible,
reponer las cosas al estado econmica) y de la economa de contratos temporales re- llodelargoplazo.Porunlado, penaliza el despido y, con la
anterior a la violacin o ame- (crecimiento del PBI y de las sulta significativamente alta un estudio publicado en The intencin de proteger los em-
naza de violacin de un dere- exportaciones), el estudio incluso en las posiciones cla- Economic Journal encuen- pleos, en realidad deja des-
choconstitucional.Porlotan- concluye que la probabilidad ves o estratgicas de las fir- tra que los trabajadores con protegidos a los trabajado-
to, a partir de dicho fallo, un de tener un contrato indefini- mas, como jefes o gerentes de contratos permanentes reci- res. En ese sentido, para Ja-
trabajador despedido, segn dopasdecercade44%antes mando medio. Segn la Ena- ben una mayor capacitacin, ramillo, urge la revisin del
las caractersticas de su caso, del cambio de interpretacin ho 2016, el 44% de los traba- debido a que la caracterstica TC sobre su posicin acerca
puedeelegirentrelaindemni- del TC a solo 9% luego poste- jadores con un ingreso men- del vnculo laboral permite del mandato constitucional
zacin o la reposicin laboral, riormente; es decir, se redujo sual mayor a siete remune- una inversin de la empresa de proteccin adecuada
como vas de reparacin. a un quinto de lo que era. Este raciones mnimas (S/5.950) en capital humano. Cabe pre- frente al despido.