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12 BAJO LA LUPA artes 12 de diciembre del 2017 GESTIN

Martes

MIGUEL JARAMILLO BAANANTE

Estabilidad laboral: buenas intenciones


y resultados perversos
EN EL LARGO PLAZO LA PROBABILIDAD DE TENER UN CONTRATO POR TIEMPO INDETERMINADO SE
HA REDUCIDO A UN QUINTO DE LO QUE ERA ANTES DE LA REFORMA.

P
USI
roveer mayor seguridad el TC declar inconstitucional dicho ros aos que le siguen a la refor-
para los trabajadores es artculo, argumentando que violaba ma, la probabilidad de tener un
un objetivo encomiable. el derecho al trabajo. Frente a la vio- contrato indeterminado se redujo
Lograrlo, sin embargo, es lacin de un derecho constitucional, a la mitad (-57%) como producto
una tarea muy compleja. la nica reparacin posible, argu- de esta. En el largo plazo, la pro-
El funcionamiento del mercado mentaba el TC, es retrotraer al esta- babilidad de tener un contrato por
laboral se asienta en la bsqueda do de cosas previo a la violacin del tiempo indeterminado se ha redu-
por parte de los trabajadores del derecho. As, el trabajador tiene la cido a un quinto de lo que era antes
empleo donde puedan mejor des- opcin de elegir la va de reparacin de la reforma. Estos resultados son
plegar sus capacidades y, de ma- sustantiva indemnizacin a travs robustos a diferentes pruebas de
nera anloga, en la bsqueda por de un juzgado laboral o la procesal sensibilidad.
parte de las empresas de los traba- reposicin en el puesto de trabajo, Adems de reducir la estabilidad
jadores que mejor se adapten a su originalmente a travs del TC, luego en el empleo de los trabajadores,
tecnologa de produccin y cultu- a travs de cualquier juez laboral. paradjicamente el efecto contra-
ra organizacional. Reprimir drs-
ticamente estos procesos, por En el Per, al igual que en la mayora de pases, los
ejemplo, castigando a las empre-
sas en esta bsqueda, puede tener
trabajos temporales son de peor calidad que los
consecuencias negativas precisa- permanentes, en trminos salariales y de proteccin.
mente sobre aqullos a quienes se
quiere proteger. En una reciente publicacin de rio al que buscaba la reforma, tam-
Un ejemplo muy claro de esto lo Grade analizamos los efectos de di- bin se identifican otros efectos
provee la reforma del contrato la- cha reforma sobre la eleccin del tipo perversos sobre el bienestar de los
boral impulsada por el Tribunal de contrato de trabajo y el bienestar trabajadores. En el Per, al igual
Constitucional (TC) en el 2001. Co- de los trabajadores. Encontramos que en la mayora de pases, los tra-
mo el lector ms informado recor- Proporcin. Cuatro de cada cinco trabajadores del sector formal estn amparados que a partir del 2001 se gener un bajos temporales son de peor cali-
dar, los contratos laborales del en contratos temporales. cambio importante con relacin al dad que los permanentes, en tr-
sector privado se encuentran regi- uso de diferentes tipos de contrato. minos salariales y de proteccin.
dos por el Decreto Legislativo 728. Si a finales de la dcada de los noven- Esta reforma llev a la sustitucin
El artculo 4 de dicha norma esta- Evolucin del nmero de contratos por tipo ta el contrato ms utilizado era el de de poco ms de 900,000 empleos
blece que el contrato laboral es, por (Miles de contratos) tiempo indefinido, a partir del 2001 permanentes por temporales.
Indefinido A plazo fijo Otros
defecto, por tiempo indetermina- la tendencia se revirti y comienzan Puesto que los contratos perma-
2,000
do, pero que puede celebrarse su- Reforma
a prevalecer los contratos tempora- nentes ofrecen mejores salarios
jeto a modalidad, bajo los requisi- 1,800 les (o de modalidad). Actualmente, que los temporales, la consecuente
tos que estipula la ley. Hasta el ao 1,600 como se puede observar en el grfico prdida de ingresos de los trabaja-
2001, los despidos en el caso de 1,400 adjunto, cuatro de cada cinco traba- dores fue en el ao 2015 de alrede-
contratos por tiempo indefinido se 1,200 jadores del sector formal estn am- dor de S/ 6,100 millones. Igual-
podan originar siempre que exis- 1,000
parados en contratos temporales. mente, alrededor de 36,000 traba-
tiera una causa justa debidamen- Esta proporcin es casi seis veces la jadores dejaron de afiliarse a un
800
te comprobada. En el caso del, as proporcin de contratos temporales sindicato por causa de la reforma.
llamado, despido arbitrario, el ar- 600 en pases de la OCDE, grupo de pa- Como reza el dicho popular, el
tculo 34 de dicha ley establece la 400 ses desarrollados al que quisiramos camino al infierno est empedrado
indemnizacin al trabajador co- 200 pertenecer, y ms alta que en nues- de buenas intenciones. La deci-
mo nica reparacin por el dao 0 tros vecinos de Amrica Latina. sin del TC, sin consideracin de la
sufrido (D. Leg. 728, art. 34). De nuestras estimaciones econo- teora econmica ni de la evidencia
1998

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2013

2014

En el ao 2001, en su sentencia mtricas encontramos que la refor- emprica sobre sus potenciales
en el caso de la accin de amparo No hay datos de contratos por tipo entre los aos 2002 y 2004 porque la encuesta no recoge la ma del 2001 es la responsable de es- efectos, pero plena de buenas in-
informacin para esos aos
presentada por el sindicato de tra- FUENTE: Enaho-Enive
ta expansin desproporcionada de tenciones, solo ha causado dao al
bajadores de Telefnica del Per, contratos temporales. En los prime- bienestar de los trabajadores.