AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO:

TEMA:

ASIGNATURA:

ESTADO, NACIN Y TERRITORIO EN LA CONSTITUCIN POLTICA

PERUANA:

DOCENTE:

Dr. ARTURO DUEAS VALLEJO

INTEGRANTES:

ARENAS LOPEZ , Mishell.

ARCE HUAMAN, Vctor Manuel
DELA CRUZ TINEO, Bladimir.
RIVERA HINOSTROZA, MARA

CICLO:

IV

GRUPO

AYACUCHO PER
2017
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 DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a Dios y a nuestros padres. A

Dios porque ha estado con nosotros a cada paso que
damos, cuidndonos y dndonos fortaleza para
continuar, a nuestros padres, quienes a lo largo de
nuestras vidas han velado por nuestro bienestar y
educacin.

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 INDICE
DEDICATORIA ................................................................................................................................................................ 2
1. ESTADO, NACIN Y TERRITORIO EN LA CONSTITUCIN POLTICA PERUANA: ...................... 4
1.1. La Nacin como Elemento Esencial del Estado Peruano: ............................................................. 4
1.2. El Poder Poltico como Elemento Organizador de la Comunidad Estatal .................. 5
1.3. El Territorio como Escenario de las Actividades del Estado:........................................................ 7
2. EL RGIMEN ECONMICO PERUANO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES: ................ 9
2.1. Rgimen Econmico: Concepto, Caracteres y Principios: ............................................................ 9
2.2. mbitos Normativos del Rgimen Econmico Peruano: ............................................................ 10
a) Ambiente y recursos naturales:.................................................................................................... 10
b) Propiedad:.................................................................................................................................... 10
c) Rgimen tributario y presupuestal: .............................................................................................. 11
d) Moneda y banca: ......................................................................................................................... 13
e) Rgimen agrario y comunidades campesinas y nativas: .............................................................. 13
2.3. Tratados Internacionales: Concepto, Caracteres y Principios: .................................................... 14
2.4. mbitos Normativos de los Tratados Internacionales: ................................................................ 15

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1. ESTADO, NACIN Y TERRITORIO EN LA CONSTITUCIN POLTICA
PERUANA:

1.1. La Nacin como Elemento Esencial del Estado Peruano:

La nacin es un conjunto de personas asentadas en un determinado territorio, las

cuales se hallan unidas por vnculos tnicos, raciales, econmicos, polticos y
culturales, constituidos en el transcurso de una prolongada convivencia
comunitaria, la cual determina que sus integrantes se sientan slidamente
adheridos al grupo, no solo por sus intereses presentes, sino, y esto es lo ms
importante, por sus comunes aspiraciones respecto del porvenir.
La nacin peruana es semejante a un caudaloso ro, de aproximadamente 28
millones de integrantes. En su milenario transitar por los caminos de la historia,
ha ido incrementndose paulatinamente. Al origen nativo aportado por las
culturas pre incaicas y el incario, se ha unido el elemento forneo procedente de
la Pennsula Ibrica, el Continente africano y el asitico, fundamentalmente.

Por eso mismo su poblacin es predominantemente mestiza, aunque, claro est,

todava permanecen grupos tnicos que han conservado su pureza racial, tal es el
caso de algunas comunidades quechuas, aimaras y otras colectividades selvticas
que an no han sido plenamente asimiladas al Estado.
Jos Mara Arguedas ha dicho, y con razn inobjetable, que el Per es el pas de
todas las sangres. Esta afirmacin se suma a la que muchos socilogos y
antroplogos que sostiene en que los pases latinoamericanos son naciones en
proceso de consolidacin.
El Art. 52 de la Carta Poltica vigente dice que son peruanos por nacimiento los
nacidos en el territorio de la Repblica; as como los hijos de padre o madre
peruanos, nacidos en el extranjero, siempre que se encuentren inscritos en los
correspondientes registros civiles de nuestro Estado durante su minora de edad.
Este mismo dispositivo constitucional Establece que la nacionalidad peruana
puede adquirirse tambin por naturalizacin o por opcin, siendo en ambos
casos requisito indispensable tener, como mnimo, dos aos de residencia
permanente en el Per.

Por su parte el Art. 53 de la misma Constitucin seala que la nacionalidad

peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa a la misma. En todo caso, ser
la ley ordinaria la que fije las condiciones especficas de adquisicin, prdida o
recuperacin de la nacionalidad.

Te has preguntado seriamente qu pasara si al Estado le sustraemos el elemento

poblacin? Seguira siendo Estado? Claro que no. El territorio sera vaco de
seres humanos. El ordenamiento jurdico, en el supuesto caso que permaneciera
inclume, carecera de objeto. No servira de nada. As queda demostrado que la
nacin es, por antonomasia, el elemento esencial del Estado.

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1.2. El Poder Poltico como Elemento Organizador de la Comunidad
Estatal

De lo dicho en el pargrafo anterior, colegimos que la nacin tiene una

existencia anterior al Estado. En efecto, la nacin existi en las fratrias, tribus,
confederaciones de tribus, etnias, ciudades- estado, reinos, imperios, etc. Es
ms, de acuerdo a sus propias necesidades, la nacin se organiza con el
propsito de satisfacerlas. Fratrias, tribus, confederaciones de tribus, etnias,
ciudades-estado, reinos, imperios, no son otra cosa que, las diversas formas en
que la nacin se organiza para vivir mejor.
Debemos tener muy en claro que en cualquiera de las precitadas formas de
organizacin que la nacin adopte, siempre habr un mnimo de politicidad y
juridicidad. Esto salta a la vista cuando constatamos la presencia de autoridades
y de normas. Por muy primitivas y arcaicas que stas resulten, nunca dejarn de
ser factores eminentemente organizadores de la colectividad.
Segn Julio C. Tello, el hombre lleg a tierras peruanas hace ms o menos 20
mil aos. En un principio fue nmade y vivi de la recoleccin de frutos, la
caza, y la pesca. Diez mil aos ms tarde descubri la agricultura y la
domesticacin de animales y empez a organizarse en aldeas. Con el correr de
los siglos construye grandes centros urbanos. El Caral, Chavn, Paracas, Nazca,
Chanchn, Cipn, entre otros, son verdaderas ciudades-estado, a las que nosotros
hemos convenido llamar culturas.
Estos centros de poder econmico, social y cultural de influencia local y
regional, fueron unificados por la civilizacin Tiahuanaco en el Sur y el
podero Wari en el Norte, dos imperios que prepararon el camino para el
advenimiento del Tahuantinsuyo, a su tiempo, la primera potencia militar,
econmica, poltica y cultural de Amrica.
El descubrimiento, la conquista y la posterior colonizacin espaola, a decir de
Jos Carlos Maritegui, escinde la historia del Per. Frustra el desarrollo
independiente del incario y lo introdujo en el sistema feudal que, en
aquella poca, predominaba en Europa.
Trescientos aos despus, los peruanos del siglo XIX lograron expulsar de su
suelo a los espaoles descendientes de los viejos conquistadores, y se propusieron

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fundar una Repblica soberana, independiente, unitaria y democrtica. Francia y
EE. UU. De Norte Amrica nos inspiraron, sirvindonos tambin de modelo.
Ha transcurrido cerca de dos siglos de vida republicana. Nuestra intencionalidad
no ha cambiado. El Art. 43 de la actual Carta Poltica establece que el Per es
una repblica democrtica, social, independiente y soberana. Seala
enfticamente que su gobierno es unitario e indivisible, representativo,
descentralizado que se organiza segn el principio de separacin de poderes.
El Art. 48 eleva al castellano a la categora de idioma oficial del Per,
extendiendo este mismo carcter al quechua, aimara y otras lenguas
aborgenes, en los lugares donde se habla y de conformidad con la ley que lo
reconozca.
El segundo prrafo del Art. 49 de nuestra Constitucin vigente establece como
smbolos de la patria a la Bandera, el Escudo y el Himno Nacional. Este mismo
Art. Designa a Lima como la capital poltica del Per y a Cuzco como su capital
histrica.
De otro lado el Art. 50 reconoce a la Iglesia Catlica como elemento importante
en la formacin histrica, cultural y moral del Per, prestndole, sin reservas, su
colaboracin. Esto, naturalmente, no impide el respeto por las otras confesiones
religiosas, con las que deja abierta la posibilidad de establecer formas de
cooperacin.

El Art. 44 constitucional seala como deber primordial del Estado la defensa de

la soberana nacional, agregando que tambin est obligado a garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, defender a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad, as como a promover el bienestar general que se fundamenta
en la justicia y el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Estn igualmente
dentro de este rubro las obligaciones de establecer y ejecutar la poltica de
fronteras y la integracin latinoamericana, con miras al desarrollo integral de las
franjas fronterizas en concordancia con la poltica exterior de la Repblica.
El Art. 45 del texto constitucional establece que el poder poltico emana del
pueblo y se ejerce con arreglo a la Constitucin y las leyes. Ninguna persona
natural o jurdica puede arrogarse por si mismo el ejercicio de este poder. Hacerlo
constituye delito de rebelin o sedicin. Por su parte el Art. 46 del mismo cuerpo
legal aclara que nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, concedindole a

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 la civilidad el derecho a la insurgencia con miras a restaurar la
constitucionalidad
Finalmente el Art. 51 garantiza la supremaca de la Constitucin sobre las
normas de rango inferior, jerarquizando el ordenamiento jurdico nacional para
los fines de hacer de ste un verdadero sistema legislativo.
Imagnate un bus sin conductor, un barco sin capitn o un aeroplano sin piloto.
Su destino no es incierto, es certeramente catastrfico. Eso mismo sucede con un
Estado sin gobierno. La sociedad quedara librada al arbitrio del ms fuerte.
Habra malestar y desorden por todas partes. El gobierno detenta el poder
poltico y ste ltimo es el elemento esencialmente organizador de la sociedad.
Por esa razn quiz estn en lo cierto quienes afirman que es preferible tener
un mal gobierno a no tener ninguno.

1.3. El Territorio como Escenario de las Actividades del Estado:

El territorio es la parte del globo terrqueo que se halla ocupado por un Estado.
La parte del globo terrqueo que ocupa el Estado peruano es nuestro territorio.

Su extensin superficial es de aproximadamente 1285, 215.60 Km2. Sus

lmites estn demarcados por tratados internacionales, suscritos con Ecuador,
Colombia, Brasil, Bolivia y Chile. Por el
Oeste nuestro pas posee una parte del Ocano Pacfico de unas 200 millas
martimas contadas a partir de su lmite costanero.
Forman parte del territorio del Estado peruano el suelo, subsuelo y espacio
areo que lo cubre en toda su extensin. Decimos que el territorio es el
escenario de las actividades del Estado, por que en este mbito geogrfico
los peruanos realizamos todas nuestras actividades econmicas, sociales,
polticas y culturales.
En lo econmico, transformamos en subsistencias todos los elementos y
recursos que la naturaleza nos ha otorgado. Para ello nos valemos del
trabajo, individual o asociado, formando organizaciones asociativas,
cooperativas, empresariales, etc.

En las diversas regiones del Per labramos la tierra, criamos

ganado, explotamos minerales e hidrocarburos, pescamos, transportamos,
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 comerciamos, exportamos, importamos, etc. A travs de cuyas
actividades producimos riquezas que hacen posible el avance y el
progreso de nuestros pueblos.

En lo social, realizamos actividades encaminadas al logro del bienestar

de nuestra poblacin. Estas actividades hacen posible el disfrute de las
libertades y derechos con plena igualdad jurdica
Entre hombres y mujeres, entre trabajadores y empleadores, entre
ricos y pobres, entre habitantes nuestras diversas regiones. Gracias a
estas actividades se protegen a las familias, se garantiza la salud, se
accede a la seguridad social, a la educacin, se preserva el patrimonio
cultural y se hace posible la agremiacin profesional.
En lo poltico, el territorio nos sirve para participar en consultas
populares, iniciativa legislativa, revocacin de mandato y
remocin de autoridades, peticin de rendicin de cuentas y sufragio
universal para ser elegidos y para elegir a nuestras autoridades
En lo cultural, nuestro territorio nos sirve para rescatar las creaciones
materiales, espirituales, ideolgicas que han realizado nuestros
antepasados, sobre cuya base nosotros tambin creamos y
recreamos nuevos valores, que estn dirigidos a las generaciones
venideras.

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2. EL RGIMEN ECONMICO PERUANO Y LOS TRATADOS
INTERNACIONALES:

2.1. Rgimen Econmico: Concepto, Caracteres y Principios:

Concepto:
Se conoce con el nombre de rgimen econmico al conjunto de normas y
principios generales que gobiernan las actividades de produccin, distribucin,
comercializacin y consumo de los bienes y servicios que se generan en nuestro
territorio.
Las precitadas actividades se realizan a travs de mltiples tipos de empresas, que
van desde las individuales hasta las grandes compaas o sociedades annimas,
pasando por las sociedades de responsabilidad limitada, comanditaria,
cooperativas, comunidades campesinas y nativas, etc.
Caracteres:
El rgimen econmico se caracteriza por
a) ser pblico es decir que est organizado por el Estado, entidad que
lo conduce de manera tcnica y profesional.
b) Es asociativa porque requiere de la participacin mltiple de la
poblacin.
c) Es generadora de riquezas y como tal sustenta las necesidades
de la poblacin de.
d) Es permanente puesto que las necesidades de la poblacin estn en
constante.
e) Se basa en la libre contratacin, asociacin y reunin.

Crecimiento.
Principios:
Se denomina principios a las ideas bsicas que definen y orientan la opcin
econmica escogida por los autores de la constitucin. Estos principios son los
siguientes:

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 a) La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado.
b) El Estado estimula la creacin de riquezas y garantiza la libertad de
trabajo y empresa.
c) El Estado reconoce el pluralismo econmico.
d) El Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial
autorizada por ley.
e) El Estado facilita y vigila la libre competencia.
f) La libertad de contratar garantiza que las partes pacten vlidamente
segn las normas vigentes
g) La inversin nacional y extranjera se sujetan a las mismas condiciones.
h) El Estado garantiza a todos la libre disponibilidad de moneda
extranjera y la total convertibilidad de la moneda nacional
i) El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios.

2.2. mbitos Normativos del Rgimen Econmico Peruano:

Son los siguientes:

a) Ambiente y recursos naturales:

Los recursos naturales constituyen patrimonio de la nacin. Por ley
orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin El Estado
determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenido de los recursos naturales.
El Estado esta obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica.
El Estado promueve el desarrollo sostenido de la
Amazonia.

b) Propiedad:
La propiedad es la unin del sujeto con el objeto, dndole al primero
el poder jurdico de usar usufructuar, disfrutar, disponer y
reivindicar el objeto de su propiedad cuando esta en poder ajeno.

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 El derecho de propiedad en
inviolable.
La ley puede, solo por razn de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especiales para la
adquisicin, posesin, explotacin y transferencia de dominio de
bienes de dominio publico

La propiedad se ejerce en armona con el bien

comn.
Los extranjeros estn en la misma condicin que los peruanos en lo
tocante al ejercicio de la propiedad. Empero dentro de cincuenta
kilmetro de las fronteras los extranjeros no pueden adquirir ni poseer
minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa.
A nadie puede privarse de su propiedad salvo por seguridad nacional
o necesidad pblica.
Los bienes de dominio pblico son inalienables. Los bienes de uso
pblico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento econmico

c) Rgimen tributario y presupuestal:

Los tributos se crean, modifican y derogan, o se establece una

exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo.
Los aranceles y tazas se regulan mediante decreto supremo.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tazas, o exoneras de estas dentro de su jurisdiccin.
El Estado al ejercer la potestad tributaria debe respetar los principios
de reserva de la ley y los de equidad y respeto de los derechos
fundamentales de las personas.
Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.

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El Estado solo garantiza el pago de la deuda pblica contrada
por gobiernos constitucionales.

Los decretos de urgencia no pueden contener materia

tributaria.
Los municipios pueden celebrar operaciones de crdito con cargo a
sus recursos y bienes propios sin requerir autorizacin legal.
Las obras de adquisiciones de suministro con utilizacin de
recursos pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y
licitacin pblica as como tambin la adquisicin o la enajenacin
de bienes.
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo
monto seale la ley de presupuesto se hace por concurso pblico. La
ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas
responsabilidades.
Las operaciones de endeudamiento interno y externo del estado se
aprueban conforme a ley.
La administracin econmica y financiera del estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el congreso.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos. El
presidente de la repblica enva el proyecto al congreso dentro de un
plazo que vence el 30 de agosto.
En el congreso el ministro de economa y finanzas sustenta el pliego
de ingresos. Cada ministro los pliegos de egresos.
Los congresistas no tienen iniciativa para crear ni aumentar
impuestos.
Si la autgrafa de la ley del presupuesto no es remitida al
poder ejecutivo el 30 de noviembre, entra en vigencia el proyecto de
este el mismo que se promulgara por decreto legislativo.
No pueden cubrirse por emprstitos los gastos de carcter
permanente. Tampoco puede aprobarse el presupuesto sin partida
para el servicio de la deuda externa En virtud del canon,

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 corresponde a las respectivas circunscripciones percibir una
participacin adecuada del Impuesto a la Renta por la explotacin
de los recursos naturales de cada zona.
Solo por ley expresa aprobada por 2/3 de los congresistas, puede
establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario
especial para determinada zona del pas.

d) Moneda y banca:
El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley determina el sistema
monetario.
La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del
Estado.
El Banco Central de Reserva es entidad encargada de regular
la moneda y el crdito. En ese sentido est obligado a defender la
estabilidad monetaria, administrar las reservas internacionales
e informar al pas sobre el estado de las finanzas nacionales.
El BCR est prohibido de conceder financiamiento al
erario.

Puede efectuar operaciones y celebrar convenios de crdito para

cubrir desequilibrios transitorios en la posesin de las reservas
internacionales. Requiere autorizacin cuando el monto supere el
lmite sealado por el presupuesto.
Las Superintendencia de Banca y Seguros ejerce el control de las
empresas bancarias y aseguradoras, de las que reciben depsitos del
pblico y de otras que realizan operaciones conexas.

e) Rgimen agrario y comunidades campesinas y nativas:

El Estado garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra en

forma priva a comunal o en cualquier otra forma asociativa.
La ley puede fijar los lmites y extensin de la tierra segn las
peculiaridades de cada zona.

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 Las tierras abandonadas segn previsin legal, pasan a dominio
del Estado para su adjudicacin en venta.
El Estado apoya preferentemente el desarrollo
agrario.
Las comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y son
personas jurdicas.
Gozan de autonoma en su organizacin en el trabajo comunal y en
el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico
y administrativo, dentro del marco que la ley establece.

La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de

abandono previsto en el artculo 88 de la constitucin poltica del
Per.

El Estado respeta la identidad cultural de las comunidades

campesinas y nativas.

2.3. Tratados Internacionales: Concepto, Caracteres y Principios:

Concepto:
Los tratados son los acuerdos que firman los Estados entre si,
persiguiendo las mas diversas finalidades: Econmicas, militares,
culturales, sociales, polticas, etc.
Gracias a los tratados, las relaciones entre los Estados pierden
su carcter de facto, convirtindose en relaciones de derecho.
Caracteres:
Los tratados tienen los siguientes caracteres: Son normas de derecho
internacional.
Son aprobados por los congresos y ratificados por los presidentes de
las repblicas intervinientes.
Viabilizan las relaciones multinacionales en la comunidad
internacional. Forman parte de las legislaciones internas de cada
pas.

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 Las denuncias de los tratados es potestad del presidente de la
repblica interesada con cargo a dar cuenta a su respectivo congreso.
Cuando ha sido aprobado por el congreso, la renuncia
requiere aprobacin previa de este.
Principios:
Formalidad, puesto que su vigencia requiere una serie de requisitos
que acrediten su validez.
Multilateralidad, ya que su cumplimiento requiere la participacin
de dos o mas estados intervinientes.
Eficacia, ya que su cumplimiento produce beneficios para los
Estados intervinientes.
Integralidad, puesto que su cumplimiento no es parcial si no total
de los acuerdos pactados.
Comunitariedad, ya que su contenido garantiza la existencia
de la comunidad internacional.

2.4. mbitos Normativos de los Tratados Internacionales:

Los mbitos normativos de los tratados internacionales son:

a. Derechos humanos.
b. Soberana, dominio o integralidad del Estado.
c. Defensa nacional.
d. Obligaciones financieras del Estado.
e. Los que crean modifican o suprimen tributos.
f. Los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley
g. Los que requieren medidas legislativas para su ejecucin

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