ANLISIS DE CONTEXTO

DEPARTAMENTO DE:

NARIO

MUNICIPIO DE:

EL CHARCO

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 CONTENIDO

1. Introduccin

2. Contexto histrico y actual del conflicto armado en el municipio.

3. Anlisis del contexto cultural, social, poltico y econmico y su relacin con

los hechos victimizantes en el municipio.

4. Estado actual de la atencin en salud integral y la atencin psicosocial a la

poblacin vctima en el municipio.

5. Oferta institucional y rutas de atencin para poblacin vctima.

6. Anlisis sobre las barreras fsicas, comunicacionales y actitudinales

evidenciadas en el municipio para la atencin a la poblacin vctima sujeto de

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 especial proteccin. (Nios, nias y adolescentes, jvenes, adultos mayores,
mujeres, hombres e identidades de gnero y orientaciones sexuales no
hegemnicas, poblacin tnica (gitanos y afrodescendientes), (personas con
discapacidad).

1. Introduccin

El siguiente documento pretende dar a conocer la situacin del municipio del

Charco Nario en el periodo 2017 en lo referente a las condiciones culturales,
sociales, econmicas, polticas, idiosincrticas de la poblacin victima en el
municipio, adems del acceso de las mismas hacia la reparacin integral, para
ello tambin el conocimiento de las acciones interinstitucionales.

Teniendo en cuenta la ubicacin, las condiciones actuales de polticas

pblicas, la fluctuacin en la administracin pblica y comunitaria, las
dificultades en cuanto a comunicacin con el resto de municipios, las
actividades econmicas y dems caractersticas del municipio, se ha
contextualizado de tal manera que permita la comprensin de las barreras al
interior del municipio.

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Bajo esta perspectiva la presente contextualizacin se enfoca en dar a conocer
los diferentes aspectos en los cuales se desarrollara el PAPSIVI para el ao
2017.

Para lograr una mejor atencin a las vctimas, el Equipo Psicosocial PAPSIVI
2017 se articul con las entidades presentes en el Municipio logrando la
adopcin de estrategias encaminadas al bienestar y reparacin integral de las
vctimas del conflicto armado en el municipio de El Charco tanto en el casco
urbano como en las veredas ms afectadas, logrando atender poblacin en las
dos zonas, gracias a esa articulacin con las entidades que hacen parte del
SNARIV, especialmente con la UARIV y Alcalda Municipal, adems de la
articulacin para lograr mayor cobertura en la atencin en salud a travs de
las brigadas de atencin en salud.

2. Contexto histrico y actual del conflicto armado en el

municipio.

El Municipio de El Charco cuenta con 38.207 habitantes para el ao 2016 de

los cuales 10.461 se ubican en la zona urbana y 27.746 en la zona rural, 85%
de ellos son vctimas del conflicto armado debido a los hechos victimizantes
ocurridos a partir del ao 2007 por grupos armados al margen de la Ley. El
Municipio se encuentra ubicado entre lmites con el Ocano Pacfico, Santa
Brbara y el Departamento del Cauca; lo atraviesan ros como Amarales,
Iscuand, Muchinca, Sequihonda y Tapaje. Para llegar a las Veredas ubicadas
en la zona rural, se debe tomar transporte acutico por los diferentes ros.

Para realizar las diferentes atenciones psicosociales en las Veredas ubicadas

en la zona rural, se debe tomar transporte acutico por los diferentes ros.
Cabe resaltar, que son zonas de difcil acceso debido a la presencia de grupos
armados. En la zona urbana, el desplazamiento debe hacerse caminando a
los diferentes barrios y en algunas ocasiones, dependiendo de la situacin,
cada uno de los Usuarios se presentaba en la UARIV, puesto que el equipo
PAPSIVI contaba con una oficina para brindar una mejor atencin a las
Vctimas.

Los mayores desplazamientos fueron en el ao de 2007 con 13.000 victimas

aproximadamente que se desplazaron desde la zona rural hacia el casco
urbano.

Durante el ao 2015, en el Municipio se present desplazamiento en la Vereda

Estero Martnez obligando a la gente a huir de sus hogares y refugiarse en el
Charco.

Es necesario tener en cuenta que el 80% de la poblacin que se encuentra en

el Municipio de El Charco son desplazados; para el ao 2015 los principales
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hechos victimizantes fue desplazamiento forzado 184 vctimas caracterizadas,
amenazas 13 personas afectadas, delitos contra la libertad e integridad sexual
1 persona y actos terroristas o atentados 1 persona afectada.

Una de las afectaciones ms graves de la situacin del conflicto armado en la

poblacin es la sensacin de zozobra y la depresin constante, la frustracin
de no poder realizar un proyecto de vida, la desesperanza frente a la vida
misma y al futuro, ocasionados por los hechos victimizantes, tambin hay
consecuencias del conflicto armado en lo respectivo a la convivencia familiar
y comunitaria donde se puede reconocer dificultades en la comunicacin
intrafamiliar, y expresin emocional; necesidades de fortalecimiento
comunitario.

En el ao 2016 al finalizar el ao comenz a vivirse nuevamente algunas

eventualidades que despertaron temor en la poblacin, ocasionadas por
problemas de orden pblico que se extendieron hasta el ao 2017 donde
sucedieron dos hechos importantes, en septiembre 26 en la vereda Banguela
Ocurrieron enfrentamientos que afectaron a la poblacin civil, cerca de 100
familias tuvieron que abandonar la vereda y desplazarse al casco urbano,
situacin que no duro mucho tiempo pero que no deja de ser motivo de
afectacin emocional, econmica y de seguridad para la poblacin; de igual
manera se conmociono la poblacin de la vereda Bazan donde en noviembre
ocurri un hecho de enfrentamiento.

3. Anlisis del contexto cultural, social, poltico y

econmico y su relacin con los hechos victimizantes
en el municipio.
La dinmica Poblacional de las diferentes Comunidades del Municipio, son
factores fundamentales para la definicin de Polticas Pblicas, el
funcionamiento de la economa y la implementacin de Programas Sociales
donde las caractersticas como el tamao, genero, crecimiento, distribucin por
edades y localizacin a si mismo que el territorio determine el crecimiento
econmico y el desarrollo humano.

En la observacin realizada en el Municipio se puede identificar unos

indicadores sociales y econmicos deficientes donde la pobreza repercute en
la calidad de vida de los actores y las necesidades bsicas insatisfechas ya
que no existe una fuente de trabajo para que se pueda beneficiar la comunidad
y logre mejorar su calidad de vida.

Se podra decir que cada 8 de 10 personas no logra satisfacer una o ms

necesidades bsicas como lo son la vivienda, los servicios sanitarios, la
educacin bsica, educacin secundaria y profesional.

De la totalidad de la poblacin del municipio se dice que para el ao 2017 el

85 o 90% de la poblacin es vctima del conflicto armado (desplazamiento),
siendo en su mayora del sector rural quienes retornan a su tierra
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exclusivamente para actividades relacionadas a la agricultura, sin embargo su
residencia est en el casco urbano.

Como primera fuente de empleo del municipio son los cargos pblicos y la
docencia, como segunda fuente se encuentra el comercio que en su mayora
es de carcter informal, y el de tipo formal se encuentra monopolizado en unas
cuantas familias.

Hay fuentes de ingreso relacionadas con la agricultura y la pesca, pero no se

hace de manera formal, es mas bien una forma de subsistencia del diario vivir
de la mayora de familias, especialmente de la zona rural.

El municipio de El Charco tiene una influencia predominante de

afrocolombianos y una mnima de indgenas EPERARA SIAPIADARA, con
influencia de las culturas del pacifico colombiano, valle del cauca como Cali y
Buenaventura y de Tumaco en Nario en aspectos musicales, gastronmicos,
actitudinales e idiosincrticos.

Debido a que la mayora de la poblacin se encuentra en el sector rural la

influencia y participacin en cuanto a polticas pblicas es mnima, las
decisiones se toman desde el casco urbano.

Sin embargo existen diferencias entre gustos y preferencias polticas que

conllevan a discusiones y enfrentamientos entre la misma comunidad,
generando dificultades en las relaciones sociales y la dinmica poltica.

Hay organizacin comunitaria representada en algunas asociaciones cuyo fin

y objeto de creacin es relacionado en desarrollo econmico y agricultura, sin
embargo no cuentan con asesora especializada y dirigida a la consecucin de
los objetivos.

4. Estado actual de la atencin en salud integral y la

atencin psicosocial a la poblacin vctima en el
municipio.

El municipio del charco tiene un alto dficit en salud ya que solo el 70,6% de la
poblacin est ligada a un rgimen Poblacin afiliada al SGSSS segn lo
manifiesta el plan de desarrollo municipal 2016 -2019 de la misma forma en
este documento se contemplan actividades relacionadas a la atencin y
reparacin integral para las vctimas del conflicto armado en el municipio.

Entre estas se contempla:

- Brigadas de Salud.
Programas especiales:
- Alimentacin escolar priorizada para NNA vctimas del conflicto armado.
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 - Garantizar el acceso a educacin.
- Brigadas de registro y libreta militar.
- Gestionar proyectos de vivienda de inters prioritario.
- Formular proyectos de generacin de ingresos.
- Establecer protocolos de proteccin a lderes de las vctimas.
- Gestin para la construccin de la casa de memoria histrica.

5. Oferta institucional y rutas de atencin para poblacin

vctima
Dentro del municipio existe conocimiento sobre las rutas de atencin para las
vctimas del conflicto armado las cuales se fomentan y fortalecen en el CRAV
espacio de recibimiento de las victimas donde se concentra la mayor parte de
Instituciones que hacen parte del SNARIV y donde se evidencia un trato
amable y digno enfocado a la calidad en la atencin a las vctimas del conflicto
armado. En este centro se cuenta tambin con un mdico que est presto a
atender a las personas sin necesidad de citas o trmites engorrosos.
En el municipio del Charco se encuentran presentes las siguientes
Instituciones:
LA OFERTA ISTITUCIONAL VIGENTE ES:
1. Centro Regional de Atencin a Victimas CRAV
2. Alcalda Municipal
3. Secretaria de Gobierno Municipal
4. Direccin Local de Salud
5. Comandante Estacin de Polica
6. Personero Municipal
7. Mesa Municipal de Participacin de Victimas
9. Enlace Red Unidos
10. Enlace Familias en Accin
11. Comisaria de Familia Municipal
12. Oficinas de cultura, deporte y Recreacin
13. CORPONARIO
14. Banco Agrario
15.SENA
16. ICBF
17.Programa Adulto Mayor
18. ESE SAGRADO CORAZON DE JESUS
19.Juzgado Promiscuo Municipal
20. Fiscala

6. Anlisis sobre las barreras fsicas, comunicacionales

y actitudinales evidenciadas en el municipio para la
atencin a la poblacin vctima sujeto de especial
proteccin.
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La principal barrera fsica que encontramos es la relacionada a la ubicacin lo
cual dificulta el transporte y el acceso a los diferentes programas y proyectos
institucionales a nivel local, puesto que se impide la comunicacin
intermunicipal y con otros municipios.

Hay dificultades en cuanto a las barreras actitudinales, se evidencia

dificultades en las herramientas de comunicacin entre los funcionarios de las
diferentes instituciones encargadas de los programas y procesos.

El enfoque diferencial para las distintas poblaciones por ejemplo personas con
discapacidad, presenta dificultades puesto que hace falta ejecutar acciones
dirigidas al cumplimiento del mismo. (mayor accesibilidad).

La atencin a las vctimas con enfoque de derechos se sesga en ocasiones

por las dificultades entre las entidades; por otro lado no hay establecimiento de
una poltica pblica clara y normativa a nivel municipal enfocada al desarrollo
econmico y social de las vctimas.

Hay organizaciones internacionales que visitan y aportan recursos econmicos

para las vctimas, sin embargo la informacin sobre ello no se hace visible para
la poblacin en su totalidad.