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Documentos Tcnicos FVA - Nmero 2

Iranduba: Caractersticas Socioambientais de um Municpio em Transformao

Marcelo da Silveira Rodrigues

Camilo Tomazini Pedrollo
Srgio Henrique Borges
Yara da Rocha Camargo
Marcelo Paustein Moreira
Graciele Sbzero Amaral
Diego Oliveira Brando
Simone Iwanaga
DEZembro 2014
Documentos Tcnicos FVA - Nmero 2

MANAUS AMAZONAS BRASIL

DEZembro 2014
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao
 Documentos Tcnicos FVA - Nmero 2

Iranduba: Caractersticas Socioambientais de um Municpio em Transformao

Marcelo da Silveira Rodrigues

Camilo Tomazini Pedrollo
Srgio Henrique Borges
Yara da Rocha Camargo
Marcelo Paustein Moreira
Graciele Sbzero Amaral
Diego Oliveira Brando
Simone Iwanaga

Consultor independente
Amaznia Socioambiental
Fundao Vitria Amaznica (FVA)

MANAUS AMAZONAS BRASIL

DEZembro 2014
 A Fundao Vitria Amaznica (FVA) uma entidade socioambiental fundada S UMRIO
em 19 de janeiro de 1990 na cidade de Manaus, estado do Amazonas e que tem
como misso promover a conservao da biodiversidade na Amaznia mediante
a gerao e aplicao de conhecimentos que contribuam para o desenvolvimento
humano em bases sustentveis na bacia do Rio Negro. A srie Documentos Tcnicos FVA tem
como objetivo divulgar resultados de
Conselho Curador: Jansen Alfredo Sampaio Zuanon (Presidente) - Ana Cristina
Ramos de Oliveira (Vice-Presidente) - Elisa Vieira Wandelli - Jos Luis Campana experincias, estudos e anlises realizados
Camargo - Jos Antonio Alves-Gomes Ktia Maria Alexandre Brasil Leonardo no escopo das aes da Fundao
Resumo executivo vii
Juc de Queiroz - Manoel de Jesus Masulo da Cruz Vitria Amaznica, com a participao
de especialistas e instituies parceiras. Lista de siglas ix
Conselho Fiscal: Jos Francisco do Nascimento Viana - Jos Tcito da Frota Alves Documentos Tcnicos FVA uma
Neto - Marcos Antnio Brando Sampaio publicao sem periodicidade, impressa I R A ND U B A: E NT E ND E ND O A S T R A NS F OR M AE S S OC I A I S E A M B I E NTAIS DE
Coordenao Executiva: Fabiano Lopez da Silva em formato eletrnico.
U M M U NI C PI O A M A ZONE NS E 1
Corpo tcnico: Ana Karina Ferreira de Pontes - Clio Ribeiro dos Santos Daniel
dos Santos Arajo Francisca Saldanha - Ignacio Oliete Josa - Lilia Marina C A P T U LO 1 I R A ND U B A: PA S S A D O, PR E S E NT E E F U T U R O  3
Ferreira de Assuno - Marcelo Paustein Moreira - Maria da Sade Barbosa
da Silva - Olvia Joyce Mousinho da Rocha Ferreira - Pauletiane Horta - Srgio Introduo3
Comisso editorial:
Henrique Borges - Simone Iwanaga Tarcsio Franklin Magdalena Tatianna Processos de ocupao 4
Silva Portes - Yara da Rocha Camargo Simone Iwanaga
Srgio Henrique Borges Imigrao japonesa 4
Fabiano Lopez da Silva Emancipao e desenvolvimento econmico  5
www.fva.org.br
Ignacio Oliete Josa
Yara da Rocha Camargo
Grandes projetos: Gasoduto Coari-Manaus  5
Rua Estrela DAlva 146, Loteamento Parque Morada do Sol, Aleixo,CEP 69.060-
Tarcsio Franklin Magdalena Grandes projetos: Ponte Rio Negro e duplicao da AM-070  6
093, Manaus, Amazonas, Brasil. Tel.: 55(92) 3642 4559/3302 7262/3302 7261,
Fax: 55(92) 3236 3257 , e-mail: fva@fva.org.br A consolidao da Regio Metropolitana de Manaus  6
Rua Rui Barbosa 30, Centro, CEP 69.730-000, Novo Airo, Amazonas, Brasil. Tel.: Contexto atual e o futuro de Iranduba  7
55(92) 3365 1630
C A P T U LO 2 Atores, I nstituies e as transformaes do espao 9
Marcelo da Silveira Rodrigues, Camilo Tomazini Pedrollo, Srgio Henrique Borges, Yara Produo:
da Rocha Camargo, Marcelo Paustein Moreira, Graciele Sbzero Amaral, Diego Oliveira Introduo9
Brando, Simone Iwanaga. Iranduba: Caractersticas socioambientais de um municpio em Mapeamento de atores 10
transformao. 2014. Srie Documentos Tcnicos FVA nmero 2 (Dezembro 2014). Editado
por Fundao Vitria Amaznica/ Amaznia Socioambiental, Manaus. Impactos ambientais recentes do municpio  10
Apoio: Aspectos produtivos  12
Foto area Ponte Rio Negro: Agradecimento, em especial, ao fotgrafo Chico Batata Abastecimento de gua e saneamento 12
Fotos: Acervo FVA e Amaznia Socioambiental Resduos slidos  12
Legislao fundiria e ambiental  13
Mapas e imagens de satlite: Ncleo de Geoprocessamento FVA Aes Sociais  14
Editorao eletrnica: Ana Matos Educao ambiental  14
Consideraes15
A reproduo total ou parcial desta obra permitida, desde que citada a fonte.
C A P T U LO 3 rea rura l: caractersticas e desafios 17
RODRIGUES, Marcelo da Silveira et al.
Introduo17
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao. / Marcelo da Silveira Rodrigues; Camilo
Tomazini Pedrollo; Srgio Henrique Borges; Yara da Rocha Camargo; Marcelo Paustein Moreira; Graciele Sbzero Amaral; Ramais visitados 17
Diego Oliveira Brando; Simone Iwanaga. Manaus: FVA, 2014. Infraestrutura geral dos ramais  18
x + 33p.: il. Singularidades dos ramais 20
(Srie Documentos Tcnicos FVA, 2) Caracterizao socioeconmica dos entrevistados  21
ISBN 978-85-85830-08-3 Atividades produtivas  23
1. Iranduba Amazonas. 2. Municpio amaznico Aspectos sociais. 3. Municpio amaznico Aspectos ambientais. I.
Informao e percepes individuais  25
PEDROLLO, Camilo Tomazini. II. BORGES, Srgio Henrique. III. CAMARGO, Yara da Rocha. IV. MOREIRA, Marcelo Paustein. V. Padres de desmatamento em Iranduba  25
Amaral, Graciele Sbzero. VI. BRANDO, Diego Oliveira. VII. IWANAGA, Simone. VIII. Fundao Vitria Amaznica FVA. IX
Ttulo. X. Srie.
CDD 363.7 CO N S I D E R A E S F I N A I S  29

Ficha catalogrfica: Graciete Rolim (Bibliotecria) R E F E R N C I A S B I B L I O GR F I C A S  31

Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

 Agradecimentos v

Agra decimentos

O livro Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao resultado de um projeto capitaneado

pela Fundao Vitria Amaznica, com apoio financeiro do Fundo Vale, a qual a FVA agradece. Em especial, a Fundao
grata aos moradores da rea rural de Iranduba que dispenderam seu tempo para participar do projeto. Assim como agradece
aos diversos rgos e instituies que disponibilizaram funcionrios para responder s questes colocadas, nomeadamente
SEMADS, IDAM, SAAE, SAS, ASPEPI, STR, Coletivo Jovens de Iranduba e Pousada Pr do Sol. E, por fim, aos profissionais
que construram o trabalho.

Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao
Resumo executivo vii

Resumo executivo

A Fundao Vitria Amaznica (FVA) uma entidade socioambiental que atua no rio Negro h mais de 20 anos. Recentemente
a entidade decidiu expandir a sua atuao para outros municpios do baixo Rio Negro, incluindo Iranduba, surgindo desta
demanda de expanso, a necessidade de se elaborar um diagnstico geral sobre as caractersticas sociais, econmicas e ambientais
do municpio. Neste documento apresentamos os resultados de um estudo de curta durao dos meios urbano e rural de Iranduba
com foco na identificao dos atores institucionais e entendimento dos desafios socioambientais enfrentados por este municpio.
O estudo se baseou no mapeamento destes atores na sede do municpio, levantamentos de dados de campo e anlises de imagens
de satlite. Iranduba possui uma extensa rea de 2.214,251 km2 onde residem, segundo o ltimo censo populacional, 44.503
pessoas com quase 70% desta populao vivendo na rea urbana. Ao longo de sua histria pretrita e recente, o desenvolvimento
de Iranduba sempre esteve atrelado s demandas de Manaus. Alguns exemplos destas demandas so os projetos de colonizao
agrcola da dcada de 1940 e 1970, grandes obras de acessibilidade (p. ex. Ponte Rio Negro) e suporte matriz energtica da
capital, alm de ser o principal fornecedor de telhas e tijolos de cermica para a construo civil. Estes projetos exerceram e ainda
exercem forte influncia sobre a paisagem social e ambiental do municpio. Durante o diagnstico foram identificadas 34 entidades
do setor pblico, privado e de organizaes da sociedade civil que se constituem em um importante capital social e poltico de
Iranduba. De acordo com as declaraes dadas pelos representantes destas entidades, problemas de infraestrutura e ambiental
aumentaram em perodos recentes na cidade. Entre os principais desafios socioambientais de Iranduba identificados por tcnicos
das entidades contatadas esto: reduo do desmatamento, ampliao das aes de educao ambiental, melhorias na infra-estrutura
de saneamento e de destinao de resduos slidos, adequao das prticas produtivas dos agricultores dos municpios legislao
ambiental, regularizao fundiria e fiscalizao ambiental. O fortalecimento das instituies pblicas e privadas de Iranduba e
a ampliao de parcerias sero estratgicos para o enfrentamento destes desafios. O municpio de Iranduba pode ser dividido em
dois setores distintos e geograficamente distantes entre si. O primeiro setor est localizado na regio leste do Rio Aria e possui
paisagens mais variadas que incluem vrzeas, fragmentos de matas de terra firme, capoeiras, reas de cultivos e reas com solo
exposto. Em contraste o setor localizado a oeste do Rio Aria mais associado ao rio Negro e incorpora uma paisagem dominada
por matas de terra firme com cobertura florestal mais integra contando com uma menor e mais recente ocupao humana. O
setor leste de Iranduba perdeu 72.8% de suas florestas primrias de terra firme enquanto o setor oeste perdeu somente 9,3 % de
sua cobertura florestal. Sobrepostas a esta matriz ecolgica se encontram realidades socioambientais bastante distintas no que diz
respeito a atividades produtivas, infra-estrutura, acesso a servios pblicos e garantia de direitos bsicos como sade e educao.
As diversas entidades pblicas ou privadas de Iranduba devero atuar de forma diferenciada nestas reas levando em considerao
suas caractersticas diversas e nicas tais como populaes que vivem em reas de vrzea ou que residem dentro dos limites de
reas protegidas e aquelas com condies diferenciadas de acesso aos servios pblicos. Fontes oficiais apontam uma ampliao
substancial da populao residente de Iranduba para os prximos anos. Esta populao necessitar de moradia adequada, acesso a
energia e gua tratada, transporte pblico, espaos de lazer e outros servios necessrios em qualquer centro urbano. As estratgias
adotadas pelo poder pblico para enfrentar os desafios do desenvolvimento de Iranduba devero levar em conta a necessidade de
se preservar o rico patrimnio natural, cultural e histrico-arqueolgico do municpio que correm o risco de sucumbir ocupao
potencialmente desordenada da margem direita do Rio Negro. O municpio de Iranduba uma rea especial dentro do territrio
amaznico, por se encontrar na confluncia entre os rios Negro e Solimes dando origem ao maior rio do mundo. Esta localizao
privilegiada gera um ambiente com uma dinmica social, ambiental, histrica, econmica e cultural bastante rica e complexa. A
valorizao desta diversidade socioambiental no corao da Amaznia deve servir de premissa para as intervenes que promovam
um desenvolvimento verdadeiramente sustentvel do municpio.

Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

LISTA DE SIGLAS
LIS TA DE S IGL AS
ACESSUAS Programa Nacional de Promoo do Acesso
ao Mundo do Trabalho
ACM Aterro Controlado de Manaus
AFEAM Agncia de Fomento do Estado do Amazonas
AMAPPA Associao de Moradores, Pecuaristas,
Piscicultores e Artesos da Comunidade So Jos II
APAE Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais
APP rea de Preservao Permanente
ASPEPI Associao dos Pescadores e Pescadoras de
Iranduba
ASPROART Associao de Artesos
BASA Banco da Amaznia
BB Banco do Brasil
CANA Colnia Agrcola Nacional do Amazonas
CAR Cadastro Ambiental Rural
CCA/UFAM Centro de Cincias do Ambiente/UFAM
CEF Caixa Econmica Federal
CEUC Centro Estadual de Unidade de Conservao
CJ Coletivo Jovem
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EPIA Estudo Prvio de Impacto Ambiental
FVA Fundao Vitria Amaznica
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDAM Instituto de Desenvolvimento Agropecurio e
Florestal Sustentvel do Amazonas
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao
ix
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria
INPA Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPA Indstria de Pisos da Amaznia
IPAAM Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas
ITEAM Instituto de Terras no Amazonas
LAPSEA/INPA Laboratrio de Psicologia e Educao
Ambiental/INPA
MAE/USP - Museu de Arqueologia e Etnologia da
Universidade de So Paulo
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MEC Ministrio da Educao
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPE/AM Ministrio Pblico Estadual do Amazonas
NEAPL Ncleo Estadual de Arranjos Produtivos Locais
PAA Programa de aquisio de alimentos
PLANSAM Planos de Saneamento Bsico
PNEA Poltica Nacional de Educao Ambiental
PIM Polo Industrial de Manaus
PMGIRS Planos Municipais de Gesto Integrada de
Resduos Slidos
PRODES Projeto de Monitoramento de Desmatamento
na Amaznia Legal
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RL Reserva Legal
RMM Regio Metropolitana de Manaus

SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto
SAD Sistema de Alerta de Desmatamento
SAS Secretaria de Assistncia Social
SDS Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas
SEMADS Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel de Iranduba
SEMEI Secretaria Municipal de Educao de Iranduba
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SEPLAN/AM Secretaria de Estado de Planejamento e
Desenvolvimento Econmico
SEPROR/AM Secretaria de Estado de Produo Rural
SESI Servio Social da Indstria
SINE Sistema Nacional de Emprego
SPF Secretaria de Polticas Fundirias
STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais
Introduo geral
UEA Universidade do Estado do Amazonas
UFAM Universidade Federal do Amazonas
VEMAQA Vara Especializada do Meio Ambiente e
Questes Agrrias
ZFM Zona Franca de Manaus
IRANDUBA: ENTENDENDO AS TRANSFORMAES SOCIAIS E AMBIENTAIS DE UM MUNICPIO AMAZONENSE
IRANDUBA: ENTENDENDO AS TRANSFORMAES SOCIAIS
E AMBIENTAIS DE UM MUNICPIO AMAZONENSE
O Estado do Amazonas, em particular os municpios
conectados a Manaus, est sendo palco de um amplo processo
de modificaes estruturais e de planejamento. A face mais
visvel deste processo so as grandes obras de infraestrutura
como a Ponte Rio Negro, o Gasoduto Coari-Manaus e a
construo da Cidade Universitria da Universidade do
Estado do Amazonas (UEA). O poder pblico do Estado tem
disseminado a noo de que esta poltica de desenvolvimento
tem como foco a interiorizao dos benefcios fiscais associados
Zona Franca de Manaus (ZFM), o que justificou, de certa
forma, a criao da Regio Metropolitana de Manaus (RMM).
Sendo assim, tais polticas pblicas desenvolvimentistas esto
tendo importantes impactos sociais, econmicos e ambientais
em alguns municpios.
Pela sua proximidade de Manaus e por sua conectividade
com a capital ampliada pela Ponte Rio Negro, o municpio
de Iranduba palco de um amplo processo de transformao
de suas paisagens naturais e sociais. A dinmica complexa e
a rapidez com que este processo est se dando prejudicam o
entendimento mais acurado dos efeitos e das implicaes destas
transformaes socioambientais, embora existam esforos nesta
direo (Sousa, 2011; Sousa, 2013).
A Fundao Vitria Amaznica (FVA) uma entidade
socioambiental que atua na regio do rio Negro, onde o
municpio de Iranduba est inserido, h mais de 20 anos. O
principal foco de trabalho da FVA sempre foi a implementao
das unidades de conservao do Rio Negro atuando com maior
nfase no Parque Nacional do Ja e na Reserva Extrativista
Rio Unini. Entretanto, a entidade sempre esteve atenta aos
processos de desenvolvimento em implementao em outros
setores do baixo Rio Negro.
Neste sentido, a proposta da FVA aplicar sua expertise
tcnica e poltica na soluo de problemas socioambientais
de municpios do baixo Rio Negro. A atuao institucional
da FVA, no entanto, deve ser precedida de um amplo
entendimento acerca da realidade complexa e pouco
conhecida das regies onde atua. Assim surgiu a necessidade
de se elaborar um diagnstico geral sobre as caractersticas
sociais, econmicas e ambientais de Iranduba que facilitasse
o desenho de uma estratgia de interao propositiva entre a
FVA e parceiros locais.
1
Neste documento, realizado em parceria com a
Amaznia Socioambiental, apresentamos os resultados de
um estudo de curta durao dos meios urbano e rural de
Iranduba. A inteno foi elaborar um estudo geral que
pudesse auxiliar na identificao dos atores institucionais
e entendimento dos desafios socioambientais enfrentados
pela gesto pblica de Iranduba.
Metodologia
Para investigar a realidade complexa do municpio de Iranduba,
foi montada uma equipe tcnica composta por pesquisadores da
FVA, da Amaznia Socioambiental e consultores contratados.
Os estudos de campo foram realizados entre os meses de maro
e abril de 2014 e decidiu-se por dividir os esforos das equipes
entre os meios rural e urbano do municpio.
A equipe do meio urbano teve como principal objetivo mapear
atores sociais e institucionais que tivessem influncia significativa
nas dinmicas social, econmica e poltica do municpio. Para
isso foram levantados dados secundrios possibilitando um
mapeamento prvio das instituies. A equipe buscou estabelecer
uma amostra de entidades que inclusse o poder pblico local,
estadual e federal (p. ex. secretarias municipais e rgos estaduais),
entidades do terceiro setor (cooperativas, sindicatos, associaes)
e iniciativa privada. Foram realizados estudos de reconhecimento
da cidade onde a equipe percorreu boa parte do permetro urbano
identificando as principais sedes de entidades, organizaes e
rgos a serem visitadas.
A fase de mapeamento de atores foi complementada
com a aplicao de entrevistas semi-estruturadas associadas a
questionrios fechados. O tempo das entrevistas variou entre uma
e duas horas. Antes da aplicao dos questionrios foram feitas
apresentaes formais da Fundao Vitria Amaznica (FVA),
expondo a misso e os projetos da instituio, assegurando os
princpios ticos estabelecidos para pesquisas desta natureza
(Alexiades, 1996; Albuquerque et al., 2008).
Captar a viso de uma instituio acerca de aspectos
socioambientais envolve o mapeamento interno dos gestores
e funcionrios mais habilitados para responder em nome
da instituio. Assim, algumas entrevistas envolveram a
participao de at seis pessoas, como o caso da Secretaria de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMADS).
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

No sentido de preservar a privacidade e honrar o compromisso
de confidencialidade das informaes expostas, o presente
estudo atribui as informaes de forma genrica s instituies
participantes e no aos indivduos entrevistados. importante
esclarecer ainda que as opinies emitidas no traduzem a
posio formal das entidades e se resumem s percepes dos
entrevistados sobre a realidade analisada.
O meio rural de Iranduba bastante complexo devido,
dentre outros fatores, prpria geografia do municpio. Para
estabelecer uma investigao representativa das mltiplas
realidades do ambiente rural, foi estabelecido um estudo
de curta durao da populao rural que ocupa os ramais
espalhados pelo municpio. Amostramos ramais em diversas
situaes geogrficas incluindo aqueles distantes da sede dos
municpios e outros que cruzavam o interflvio em direo ao
Rio Negro ou ao Rio Solimes. Esta estratgia permitiu amostrar
um conjunto de realidades socioambientais que acreditamos ser
representativa do meio rural de Iranduba
A principal metodologia utilizada no ambiente rural foram
entrevistas estruturadas atravs da aplicao de um questionrio
com questes relativas infra-estrutura, acesso a servios pblicos,
uso de recursos naturais, renda familiar, impactos ambientais
entre outros temas. Os moradores locais foram escolhidos de
forma aleatria e buscamos entrevistar aqueles que residiam
CAPTULO 1 3
nos trechos inicial, mediano e final de cada ramal. Acreditamos C APTULO 1
que a diversidade dos ramais visitados e a aplicao padronizada
dos questionrios contriburam para uma melhor percepo da
realidade socioambiental do meio rural de Iranduba.
Iranduba: passado, presente e futuro
De modo complementar foi realizada uma anlise preliminar
da evoluo do desmatamento no municpio de Iranduba
utilizando imagens de satlites de uma srie temporal que incluiu Introduo
as dcadas de 1980, 1990 e 2000. Foram utilizados tambm
dados oficiais do Projeto de Monitoramento de Desmatamento A regio em que se localiza o municpio de Iranduba na rea urbana (IBGE, 2014) e sua base econmica
na Amaznia Legal (PRODES) e anlises classificatrias de uma rea especial dentro do territrio amaznico, por se diversificada contribuem sobremaneira para a multiplicidade
imagens de satlite. As anlises de desmatamento foram realizadas encontrar na confluncia entre os rios Negro e Solimes de realidades socioeconmicas encontradas em Iranduba.
com suporte do Laboratrio de Geoprocessamento da FVA. dando origem ao maior rio do mundo e carregando todos os
Os curiosos fatos que envolveram a criao do municpio
processos e significados que esta posio geogrfica produz
Alm das pesquisas feitas in loco, a equipe tcnica do de Iranduba so apenas algumas das diversas etapas do
(Figura 1). Esta localizao privilegiada gera, portanto,
estudo percebeu a importncia de se fazer um breve resgate da desenvolvimento da regio que tem seu princpio bem antes
um ambiente com uma dinmica social, ambiental, histrica,
histria da regio de Iranduba para agregar outros elementos da chegada dos colonizadores europeus e suas polticas de
econmica e cultural bastante rica e complexa que faz de
ao entendimento da dinmica atual do mesmo. Dessa maneira, domnio espacial. Os melhores indicadores da longa relevncia
Iranduba um locus de estudo e pesquisa formidvel para a
a publicao foi dividida em trs captulos. O primeiro faz que esta rea tem para a histria social da regio so seus
compreenso dos processos scio histricos do Estado do
uma breve dissertao sobre questes histricas, o segundo inmeros stios arqueolgicos, muitos ainda desconhecidos,
Amazonas, em especial num momento de implantao de
reporta os levantamentos das instituies locais sediadas no que revelam a presena de populaes h milhares de anos.
novos projetos de desenvolvimento. Alm disso, a extenso
municpio, enquanto o terceiro foca o meio rural. Por fim, nas Tal fato confirmado pelos estudos feitos no escopo do
da rea municipal (2.214,251 km2), as suas caractersticas
consideraes finais procuramos sintetizar, a partir dos dados Projeto Amaznia Central, ligado ao Museu de Arqueologia
populacionais com 70% de seus 44.503 habitantes vivendo
levantados, as possibilidades e desafios a serem enfrentados no
contexto de Iranduba.
Figura 1 Imagem de satlite da rea do municpio de Iranduba com destaque para as grandes obras
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

e Etnologia da Universidade de So Paulo (MAE/USP).
De acordo com o arquelogo Eduardo Ges Neves, um dos
principais pesquisadores do projeto, Iranduba uma das
regies mais ricas da arqueologia brasileira e da Amrica do Sul
inteira (A Crtica, 2011c). A partir dos estudos do grupo foram
mapeados em torno de 100 stios arqueolgicos na regio1, que
representam uma diversidade de grupos sociais distintos que
ocuparam a rea (Castro, 2009), demonstrando a constante
presena e interveno humana nesta regio.
Processos de ocupao
A pluralidade de grupos humanos que se estabeleceram na
regio ficou ainda mais rica a partir da chegada dos colonizadores
europeus que adentraram a Amaznia, num primeiro momento
entre os anos 1541/42, na expedio capitaneada pelo espanhol
Francisco de Orellana. A partir da a regio foi palco de um longo
processo de ocupao e colonizao, sendo que um marco histrico
importante para a regio foi a construo da fortaleza de So Jos
do Rio Negro pelos portugueses em 1669, que posteriormente
veio a se tornar a cidade de Manaus. Deste modo, a regio onde
hoje se encontra o municpio de Iranduba teve a possibilidade de
assimilar novos processos sociais e culturais advindos da presena
europia, alm de contar com caractersticas geoespaciais que
potencializam a diversidade sociocultural, devido aos ecossistemas
distintos encontrados nas reas de influncia dos rios Negro e
Solimes (p. ex. vrzeas, matas de terra firme).
Adentrando o sculo XX, a regio se viu mais uma vez
sob a influncia de novas foras sociais que modificaram sua
paisagem e sua composio humana, a comear pelo primeiro
grande projeto de ocupao da confluncia dos rios Solimes e
Negro, capitaneado pelo Governo Federal, intitulado Colnia
Agrcola Nacional do Amazonas (CANA) datado de 1941.
Ligado a esta proposta de interveno do governo central, no
dia 30 de dezembro de 1941 foi institudo o Projeto Integrado
de Colonizao Bela Vista, que inicialmente era administrado
pela Diviso de Terras e Colonizao do Ministrio da
Agricultura, sendo posteriormente ligado ao Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Este projeto se
consolidou como o primeiro ncleo de colonizao na rea do
atual municpio de Iranduba (Lins, 1965; Sousa et. al., 1998).
Tal projeto , portanto, uma das primeiras aes feitas no
sentido de transformao da rea em produtora agrcola e para
tanto houve um considervel processo migratrio, em especial
por parte de agricultores japoneses.
1 interessante perceber que tambm na histria recente do municpio uma
das atividades econmico-produtivas mais importantes se relaciona ao polo
oleiro/cermico, o que acaba demonstrando um fio condutor histrico que
se repete em outras reas de produo.
Imigrao japonesa
A migrao nipnica para o Amazonas se deu em principio de
1940 e implicou em uma ruptura com as prticas extrativistas e
de cultivo de subsistncia ligados cultura indgena e ribeirinha,
alm de introduzir novas culturas com destaque para a pimenta-
do-reino e a juta (Sousa et al., 1998; Homma, 2009). Entretanto,
importante ressaltar que no perodo colonial chegou-se a
desenvolver na Amaznia uma incipiente agricultura extensiva,
que, no entanto, no se desenvolveu devido concorrncia dos
seringais, que drenou a mo de obra da produo agrcola para a
extrao mais rentvel da borracha (Homma, 2009).
Na regio de Iranduba, a presena japonesa cresceu
juntamente com o surgimento de outras colnias agrcolas
incentivadas pelos projetos estatais, sendo o Cacau-Pirra, datado
de 1946, a segunda colnia implantada pelo CANA (Pinheiro &
Torres, 2008). No incio de 1960, as colnias do Caldeir2e do
Aria foram construdas e povoadas, em especial, por japoneses.
No toa que o primeiro grande projeto de interveno direta
na rea da confluncia dos rios Solimes e Negro, a estrada
Manacapuru-Cacau Pirra (atual Rodovia Manuel Urbano),
inaugurada em 1965, foi chamada de Estrada da Juta, devido
sua grande produo na regio de Iranduba e Manacapuru
encabeada por produtores japoneses (Lins, 1965). As principais
atividades produtivas deste primeiro momento de colonizao
foram as culturas permanentes de seringueiras, pimenta-do-reino,
caf, guaran e frutferas, e das culturas peridicas da banana,
mandioca, arroz, abacaxi e hortalias (Sousa et al., 1998).
Imagem do asfaltamento da rodovia Manuel
Urbano (AM-070), dcada de 1960
2 Existem alguns indcios (principalmente por entrevistas) da existncia
de moradores anteriormente a estas datas na regio onde se localiza o
ramal do Caldeiro.
CAPTULO 1
Emancipao e desenvolvimento econmico
Estes primeiros conglomerados populacionais que
surgiram no atual permetro municipal de Iranduba
contriburam para uma situao bastante inusitada: no dia 09
de abril de 1963 ficou instituda a emancipao da rea por
lei estadual, assinada pelo ento governador do Amazonas, o
Sr. Anfremon DAmazonas Monteiro. No entanto, devido
falta de uma populao mais robusta e de um conglomerado
urbano substantivo, o governador Arthur Csar Ferreira Reis
decretou a extino do municpio de Iranduba, no dia 24 de
julho de 1964, e seu consequente retorno aos contornos do
municpio de Manaus. Tal processo se deu apesar do grande
impulso transformador que a regio seria alvo a partir da
construo da estrada ligando a Colnia do Cacau-Pirra e
a cidade de Manacapuru, sendo imprescindvel considerar as
transformaes sofridas pelo estado como um todo atravs da
implantao em 1967 da Zona Franca de Manaus (ZFM),
que significou um processo migratrio massivo e de inchao
que significou uma perda substancial na cobertura florestal
urbano na capital (Brasil, 1997).
Apenas mais de uma dcada depois, com as transformaes
naturais que a abertura de uma estrada gera, a rea passou
a contar com um conglomerado urbano que permitiu
sua emancipao alguns anos mais tarde. Nas palavras de
Leito (2007): Em 1977 o ento prefeito de Manaus,
Coronel Jorge Teixeira, decidiu criar um centro de produo
hortifrutigranjeiro visando tornar o municpio auto-suficiente
nesse ramo, implantando toda a estrutura necessria a partir
da margem esquerda do rio Solimes, aproveitando os stios
de vrzea. A estratgia adotada para a atrao das famlias dos
agricultores foi o loteamento e a distribuio de terrenos tanto
na vrzea como em terra firme, para aqueles que se dispusesse
a fazer parte do projeto. Essa implantao foi denominada de
vila de Iranduba. (P. 38).
Novamente a regio foi alvo de projetos voltados para
a produo agrcola, o que se justifica pela proximidade
com o grande centro consumidor de Manaus e pela sua
localizao privilegiada em relao s ricas terras das vrzeas.
O desenvolvimento e o processo de colonizao da rea
onde se localiza a sede municipal de Iranduba se deram no
decorrer da dcada de 1970 e culminou com a emancipao
definitiva do municpio em fins de 1981, outorgada
pelo ento governador Jos Lindoso, o que significou o
desmembramento de parte do municpio de Manaus e o
acrscimo de parte do territrio de Manacapuru.
Apesar do processo de emancipao poltica, o municpio
de Iranduba continuou fortemente ligado dinmica da
cidade de Manaus. Dessa maneira, continuou a ter seus
destinos econmicos guiados pela lgica de produzir bens
5
para o mercado da capital. Assim, nas suas duas primeiras
dcadas de existncia, a principal atividade produtiva de
Iranduba se manteve relacionada com a agricultura, em
especial, a olericultura (alface, cebolinha, tomate, coentro)
e fruticultura. Nesse momento, este plo agrcola significava
boa parte da produo de todo o estado do Amazonas (Sousa
et al., 1998). Ainda nos princpios da implantao da ZFM, a
regio de Iranduba resgatou a atividade oleira ancestral atravs
da produo de tijolos e telhas concentrada nos distritos de
Iranduba, Cacau Pirra e Aria. Esta atividade ganhou um
grande impulso devido a grande oferta da matria-prima,
aos incentivos fiscais para vendas e ao grande crescimento do
mercado de construo civil (NEAPL, 2009).
Na dcada de 1990, o municpio de Iranduba continuou
sua caminhada em conjunto com as demandas da capital e tanto
a produo agrcola quanto a oleira continuaram a crescer, o
primria (Fernandes, 2013), devido grande necessidade de
lenha para o plo oleiro e ao aumento da rea cultivada. Ainda
assim, as transformaes ocorridas se deveram muito mais a
um processo de aprofundamento do modelo vigente, do que
a qualquer mudana estrutural, que veio a ocorrer na dcada
subsequente.
Desde o princpio dos anos 2000, o municpio se encontra
envolvido em diversos processos de transformao advindos
de grandes projetos de desenvolvimento com destaque para
a construo do Gasoduto Coari-Manaus, da Ponte Rio
Negro e a consequente proposta de duplicao da rodovia
Manuel Urbano e da edificao da Cidade Universitria
da Universidade do Estado do Amazonas (UEA), alm
da participao do municpio nos contornos da Regio
Metropolitana de Manaus (RMM).
Grandes projetos: gasoduto Coari-Manaus
A construo do Gasoduto Coari-Manaus foi o resultado de
uma poltica pblica de nvel nacional que teve como princpio
a descoberta de grandes reservas de petrleo e gs natural no
rio Urucu pela Petrobrs em 1985. Aps anos de discusso
buscando a melhor forma de escoamento do gs natural,
chegou-se proposta de construo de um Gasoduto que ligasse
o municpio de Coari a Manaus cujas obras foram iniciadas em
2003. Em 2009, o Gasoduto inaugurado pelo ento Presidente
Luis Incio Lula da Silva. Durante a construo do Gasoduto
Coari-Manaus, houveram algumas intervenes no municpio
de Iranduba, em especial em sua rea rural, para a efetivao
da obra e das compensaes socioambientais como escolas
nesta rea. Os projetos iniciais previam a mudana da fonte de
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Imagem da passagem do Gasoduto em rea de campina
energia no municpio, das termoeltricas movidas a diesel para
o gs natural, atravs da construo de um ramal secundrio do
Gasoduto (Sousa, 2013). Entretanto, esta mudana da matriz
energtica de Iranduba no foi efetivada. Esta obra, portanto,
no trouxe mudanas substantivas no desenvolvimento
socioeconmico de Iranduba, que serviu apenas como rea de
passagem do Gasoduto para a segurana energtica de Manaus..
Grandes projetos: ponte rio negro
e duplicao da am-070
Outro grande projeto de infraestrutura com vasto impacto
sobre Iranduba foi a construo da Ponte Do Rio Negro, que
significou uma intensa transformao na dinmica social,
espacial e econmica de Iranduba. Como posto por Pinheiro e
Witkoski (2013): A construo da Ponte do Rio Negro foi um
acontecimento histrico importante, que chamou a ateno pela
arquitetura, pelos custos nanceiros e pelos impactos sociais e
ambientais decorrentes. Significou mudanas nos modos de vida de
muitos moradores dos arredores e deslocamento dos trabalhadores
envolvidos no sistema de balsas que operava anteriormente nos
portos, e de outros que tinham atividades formais e informais nas
localidades diretamente envolvidas (P. 71).
A Ponte Do Rio Negro possui 3,5 quilmetros de extenso
e teve sua obra iniciada em meados de 2008 e inaugurada em
outubro de 2011. Esta obra resultou numa grande transformao
da realidade do municpio uma vez que o governo do Estado (um
dos proponentes do projeto juntamente com a Unio) buscava
criar alternativas para a expanso urbana da cidade de Manaus.
De modo complementar, o governo do Estado iniciou os
trmites para a duplicao da rodovia Manuel Urbano (AM
070) poucos meses depois da inaugurao da ponte e em abril
de 2013 comeou de fato a obra. A obra visa tanto a melhoria
do escoamento da produo dos municpios de Iranduba,
Imagens da construo da ponte sobre o rio Negro e
da duplicao da rodovia Manuel Urbano (AM-070)
de Manaus, com
Manacapuru e Novo Airo, quanto dos municpios das calhas
dos rios Solimes e Purus. Outra justificativa apontada para
a duplicao desta rodovia a potencializao do turismo na
regio (Amazonas, 2012), buscando criar assim uma nova
possibilidade econmica para o municpio de Iranduba.
A consolidao da Regio Metropolitana de Manaus
A Regio Metropolitana de Manaus (RMM), que abrange
os municpios de Manaus, Iranduba, Careiro da Vrzea, Rio
Preto da Eva, Manacapuru, Novo Airo, Presidente Figueiredo
e Itacoatiara foi criada por lei complementar Estadual No 59
de dezembro de 2007, portanto anterior aos projetos acima
mencionados (Figura 2).
interessante perceber a peculiaridade desta regio
metropolitana em vista das outras existentes no Brasil. De
acordo com Lima (2010): Essa regio metropolitana possui
caractersticas peculiares se comparada s primeiras surgidas
na dcada de 1970, por no se igualar quelas quanto
intensidade de fluxos entre as cidades e tambm necessidade
CAPTULO 1
de compartilhamento de polticas pblicas no que se refere
ao abastecimento de gua, servios de transporte e trnsito,
energia eltrica, coleta de lixo, dentre outros, cujas demandas
surgem com o processo de conurbao. (...) num padro no
conurbado e de pouca intensidade de trocas entre os ncleos
urbanos dessa regio metropolitana, cujos pressupostos foram
estabelecidos com a predominncia dos critrios polticos sobre
os geogrficos, o que remete significativa reflexo em geografia:
a ao poltica no estabelecimento de um novo territrio, neste
caso, um territrio metropolitano sem ser, contudo, em sua
essncia, metropolitano (P. 48).
Figura 2 Mapa
dos municpios
da Regio
Metropolitana
destaque para
Iranduba
tendo a capital como guia. Hoje com seus pouco mais de 40
mil habitantes, Iranduba vive principalmente da agricultura
de subsistncia, do comrcio e das olarias que abastecem o
mercado da construo civil de Manaus. Desde o princpio
dos anos 2000, o municpio se encontra envolvido em diversos
processos de transformao advindos de grandes projetos de
desenvolvimento mencionados acima.
Entre 1970 e 2010, a capital amazonense sofreu um salto
populacional passando de 311 mil habitantes para 1,8 milho,
o que representa um crescimento de quase 600% (IBGE/Sidra,
2014)! Dessa forma, a cidade cresceu sem um planejamento
erros de planejamento urbano no se repitam.
urbano apropriado o que significa na atualidade que uma
7
As caractersticas nicas desta rea metropolitana e a posterior
construo da Ponte Rio Negro contriburam sobremaneira
com as transformaes do municpio de Iranduba, tendo em
vista que a partir da facilitao do acesso ao mesmo, este se
tornou o principal vetor de expanso da capital por ter se
tornado a cidade com maior facilidade de acesso.
Contexto atual e o futuro de Iranduba
A histria pretrita e recente de Iranduba sempre se mostrou
diretamente conectada com as transformaes e necessidades
de Manaus e, desta maneira, ela se modifica e se resignifica
boa parcela de seus bairros resultado de invases. O caos no
trnsito, a ineficincia do transporte coletivo e o enorme grau de
poluio dos corpos dgua so evidentes na vida cotidiana do
manauara. Alm disso, 16,6% da populao vive em situao de
pobreza ou extrema pobreza, recebendo menos de R$ 140,00
mensais (Atlas Brasil, 2013). Soma-se a isto a baixa abrangncia
dos servios de esgotamento sanitrio que se estende a somente
25% da populao (Trata Brasil, 2012). As condies precrias
encontradas em Manaus passaram, com a facilitao de acesso
pela Ponte Rio Negro, a significar potenciais formas de presso
sobre o municpio de Iranduba e devem servir de alerta para que
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Imagem da construo da estrada de acesso
Cidade Universitria da UEA
Outro grande projeto que afetar a dinmica do municpio
a construo da Cidade Universitria da Universidade do Estado
do Amazonas (UEA). A migrao pendular de trabalhadores
ser intensa, assim como a migrao voluntria que tem como
reas de evaso a zona rural de Iranduba, a zona perifrica de
Manaus e a populao de outros municpios vizinhos devido ao
elevado nmero de postos de trabalho a serem criados.
Associado construo da Cidade Universitria, est sendo
previsto um empreendimento habitacional projetado para
86.728 pessoas (o que quase dobraria a populao de Iranduba),
juntamente com a populao de aproximadamente 8.024 dos
novos lotes e apartamentos j comercializados nas proximidades
da sede de Iranduba e da Rodovia AM-070 (Governo do
Amazonas/EPIA, 2012). Alm disso, espera-se uma populao
flutuante de servidores da Universidade e alunos em torno de
11.096 (Governo do Amazonas/EPIA, 2012).
Os levantamentos de biodiversidade levados a cabo no
mbito do EIA-RIMA para o licenciamento da construo da
Ponte Rio Negro revelou uma rica diversidade de fauna e flora
composta inclusive por espcies que ainda no haviam sido
catalogadas pela cincia. Um dos grandes temores de que esse
patrimnio natural associado ao patrimnio histrico dos stios
arqueolgicos da regio corram o risco de sucumbir ocupao
potencialmente desordenada da margem direita do Rio Negro.
O fluxo da populao da zona rural para a zona urbana
em Iranduba provocou um forte xodo rural, praticamente
duplicando a populao da rea urbana. A populao da
zona rural caiu de 22,3 mil para 11,8 mil moradores (IBGE,
2010). Duas fontes oficiais apontam estimativas da populao
de Iranduba para os prximos anos variando de 90.422 a
157.333 habitantes (SEPLAN, 2010; Governo do Amazonas/
EPIA, 2012). Apesar dos potenciais erros embutidos em tais
estimativas, prev-se claramente uma ampliao substancial da
populao residente de Iranduba que ir necessitar de moradia,
acesso a energia e gua tratada, transporte pblico, espaos de
lazer e outras demandas de qualquer centro urbano.
O poder pblico municipal e do Estado do Amazonas tm
o enorme desafio de evitar que os erros cometidos na evoluo
histrica da paisagem urbana de Manaus no se repitam em
Iranduba. Espera-se que os gestores pblicos no tratem o
municpio como mera cidade-dormitrio ou passagem
para Manaus, mas sim como um espao urbano-rural com
importantes e nicas contribuies ao acervo histrico, social e
ambiental da Amaznia.
CAPTULO 2 9
C APTULO 2
Atores, Instituies e as transformaes do espao
Introduo
As realidades rural e urbana do municpio de Iranduba Todas essas modificaes e realidades histricas
esto passando por profundas modificaes sociais, econmicas, socioambientais no entorno e no ncleo urbano de Iranduba
culturais e ambientais (FIGURA 3). O crescimento da esto presentes na percepo dos diferentes atores sociais, em
populao urbana e a elevao na taxa de mortalidade por causas diferentes nveis de assimilao cognitiva de indivduos em
externas como homicdios e acidentes de trnsito so alguns distintos contextos culturais. Por atores sociais se entende os
exemplos destas modificaes (Sousa, 2011). As mudanas diferentes indivduos que participam dentro de um determinado
na regio foram intensificadas a partir de 2007, quando se contexto, desde a esfera da tomada de decises at as menores
iniciou a construo da Ponte Rio Negro. Os defensores deste e mais profundas modificaes espaciais e organizacionais do
empreendimento argumentam que ela pode servir como um dia a dia, seja na prestao de servios ou simplesmente no ir
fator de desenvolvimento econmico, social e turstico para os e vir cotidiano.
municpios interligados Manaus. Por outro lado, se assume
Neste captulo so reportadas algumas das percepes das
a intensificao das mesmas problemticas socioambientais
mudanas e do contexto atual e histrico do municpio de
advindas de grandes obras de mobilidade.
Iranduba por representantes de entidades pblicas e privadas.
Somando-se a isto, existem ainda outros elementos A inteno no foi realizar um estudo sociolgico aprofundado,
associados dinmica demogrfico-populacional e mudana mas sim apreender as avaliaes crticas que representantes
no perfil do espao urbano e da urbanizao como a precariedade institucionais fazem do atual contexto dinmico de Iranduba.
das redes de assistncia em sade, a ampliao de vagas no
sistema de ensino, aumento da demanda pela ampliao da rede
de abastecimento dgua, das instalaes sanitrias e de coleta e
destinao do lixo entre outros desafios.
FIGURA 3 - Imagem
da sede municipal
de Iranduba, com
destaque para
reas visitadas pela
equipe de campo
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Imagem da praa dos Trs Poderes, que concentra
os rgos dos poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio destaque para a cmara municipal
Mapeamento de atores
Em Iranduba existe uma grande diversidade de instituies
e entidades que se constituem em atores socialmente relevantes
para a compreenso e interveno na realidade socioambiental
do municpio. No breve levantamento realizado foram
identificadas 34 entidades subdivididas entre o setor pblico
(21), privado (4) e de organizaes da sociedade civil (9). O setor
pblico conta com rgos municipais, estaduais e federais com
representantes em cada um dos poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio, alm de bancos pblicos de financiamento. J
em relao ao setor privado foram mapeados empresrios de
reas como turismo, construo civil e da indstria pesqueira.
Por fim, as organizaes da sociedade civil esto divididas
basicamente entre associaes de produtores, cooperativas e
sindicatos de trabalhadores.
Nem todas as entidades identificadas foram contatadas
diretamente, sendo que a pesquisa considerou uma amostra
representativa para a efetivao do trabalho de campo. Para
traar cenrios qualitativos e quantitativos sobre a situao
de vrios aspectos socioambientais foram aplicadas entrevistas
semi-estruturadas em um total de oito representantes
institucionais. A equipe de campo priorizou representantes de
instituies consideradas como de maior poder de influncia
e envolvimento nas questes socioambientais de Iranduba.
As instituies acessadas foram: Secretaria de Meio Ambiente
e Desenvolvimento Sustentvel (SEMADS), Instituto de
Desenvolvimento Agropecurio e Florestal Sustentvel do
Amazonas (IDAM), Servio Autnomo de gua e Esgoto
(SAAE), Secretaria de Assistncia Social (SAS), Empreendimento
Pousada Pr-do-Sol, Associao dos Pescadores e Pescadoras de
Iranduba (ASPEPI), Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR)
e Coletivo Jovem (CJ).
Abaixo estas entidades so descritas com mais detalhes.
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel (SEMADS): suas principais atribuies so fiscalizar
empreendimentos que tenham potencial de impactar o meio
ambiente e promover aes de educao ambiental. A secretaria
conta com 14 funcionrios e/ou colaboradores. As principais
entidades parceiras so o IPAAM, a VEMAQA e a SEMEI.
Instituto de Desenvolvimento Agropecurio e
Florestal Sustentvel do Amazonas (IDAM): presta assistncia
tcnica a produtores rurais e possui atualmente um quadro
de 12 funcionrios e/ou colaboradores atuando em Iranduba.
O instituto possui um amplo leque de parceiros que inclui
Prefeitura de Iranduba, SEPROR, CONAB, SEBRAE, MDA,
BASA, AFEAM, BB, CEF.
Associao dos Pescadores e Pescadoras de Iranduba
(ASPEPI): Sua principal funo prestar assistncia aos
pescadores associados entidade que conta como cerca de 10
funcionrios/colaboradores. Seus principais parceiros so o
IDAM e a CONAB.
Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE): tem
como atribuio o fornecimento e abastecimento de gua, assim
como o tratamento de esgoto e conta com 50 funcionrios/
colaboradores. O principal parceiro do SAAE a Prefeitura
municipal.
Secretaria de Assistncia Social (SAS): sua funo
implementar polticas pblicas sociais no municpio. Esta
Secretaria conta com cerca de 50 funcionrios/colaboradores.
Suas principais parcerias so um conjunto de entidades como
APAE, Assistncia JASMIM, Casa Sarah, SENAI, SESI, SINE.
Pousada Pr-do-sol: empreendimento voltado para
o setor turstico que tem como foco o atendimento de alto
padro de qualidade para seus clientes. Seu atual quadro de
funcionrios conta com cinco pessoas.
Coletivo Jovem (CJ): o grupo promove a realizao
regular de palestras nas escolas e organiza eventos. O Coletivo
Jovem conta com 15 jovens que se renem regularmente e
j estabeleceu parcerias com o LAPSEA (INPA), Centro de
Cincias Ambientais (CCA-UFAM), SEMEI, SEMADS.
CAPTULO 2 11
Impactos ambientais recentes do municpio Tabela 2.1 - Percepes de algumas instituies de Iranduba
sobre servios pblicos e impactos ambientais incidentes
Entender a dinmica de um municpio com tantas sobre o municpio aps a construo da Ponte do Rio Negro.
peculiaridades envolve investigar os aspectos histricos mais recentes
em termos de polticas pblicas e tomadas de deciso. A criao da Pousada Pr-
SEMA SAS
Regio Metropolitana de Manaus (RMM) e a construo da Ponte -do-sol
Rio Negro, implicaram em importantes mudanas no que se refere Acesso gua e esgoto Piorou No mudou Piorou
produo do espao geogrfico da margem direita do rio Negro,
assim como do prprio entorno da rodovia Manuel Urbano (AM- Acesso energia eltrica Melhorou No mudou Melhorou
070), com o surgimento de loteamentos, nos quais se destacam o Desmatamento Aumentou Aumentou Aumentou
Residencial Bela Vista no quilmetro 8 e o Residencial Amazonas
Poluio dos igaraps Aumentou Aumentou No mudou
no quilmetro 2 da rodovia municipal Carlos Braga, que liga a
AM-070 sede municipal. Lixo descartado no ambiente Aumentou Aumentou Aumentou
Imagens Residencial Bela Vista Populao meio rural Aumentou Aumentou Aumentou
e Residencial Amazonas Populao meio urbano Aumentou Aumentou Aumentou
acompanhadas com uma maior ateno acerca da melhoria da
qualidade de vida da populao em geral, fato perceptvel nas
opinies emitidas pelos entrevistados.(Tabela 2.1).
Entre os aspectos que mais chamaram a ateno durante
os levantamentos in loco, principalmente pela percepo das
pessoas nos dilogos e por constatao da equipe em campo,
esto a situao dos igaraps e corpos dgua, a situao do
desmatamento, o descarte de resduos slidos e a produo de
alimentos. Estes se tornaram, dessa maneira, pontos chave para
efeito de comparao sobre a percepo dos atores entrevistados.
Ao serem questionados sobre os igaraps e corpos dgua,
membros da SEMADS, IDAM, ASPEPI e SAS foram
consensuais ao indicar a populao local residente como a maior
responsvel pela poluio destes, sendo que a SEMADS colocou
em segundo lugar os turistas. Com isso, indica-se que aes de
educao ambiental, associadas a melhorias na infraestrutura de
saneamento, seriam estratgias importantes para a reduo da
poluio nos corpos dgua.
Quando questionados sobre os responsveis
pelo desmatamento, estes mesmos atores divergiram
consideravelmente, cada um apontando diferentes responsveis.
Apenas as pessoas envolvidas com as olarias foram citados mais
de uma vez pela SEMADS e IDAM. Estas entidades podem ser
consideradas como autoridades em relao a assuntos envolvendo
desmatamento, uma vez que so responsveis pela fiscalizao
e pelo desenvolvimento agropecurio e florestal da rea rural,
respectivamente, de empreendimentos e propriedades rurais.
Dessa maneira, com estas grandes obras de infraestrutura e a Em relao produo de resduos slidos, mais uma vez
rpida transformao do municpio de Iranduba, as problemticas as quatro instituies questionadas foram bastante consensuais
socioambientais adquirem uma relevncia significativa na ao apontar a populao como um dos principais responsveis.
percepo dos diferentes atores envolvidos. Apesar disso, a Apenas o IDAM mencionou os avicultores e suinocultores
preocupao com a consolidao das grandes obras no vem como atores significativos no processo de gerao de resduos
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

slidos. Estes dados oferecem subsdios para estratgias de
mitigao de impactos com a gerao de resduos slidos. Assim
como a questo dos corpos dgua, estratgias de educao
ambiental devem ter um papel importante a cumprir, desde que
acompanhada por melhoras na infraestrutura.
Aspectos produtivos
A atividade produtiva no municpio baseada
principalmente na produo primria de alimentos, sendo
as hortalias e a produo de aves as mais significativas. O
IDAM considerado uma entidade especializada nos aspectos
produtivos, por prestar assistncia a produtores rurais e liderar
o levantamento e o monitoramento de dados agropecurios,
divulgados principalmente pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) e pela Secretaria de Planejamento
(SEPLAN-AM). As informaes obtidas na entrevista foram
comparadas com os dados oficiais de produo no municpio
de Iranduba (IBGE, 2014), sendo possvel avaliar pontos mais
especficos sobre a evoluo na produo de alimentos.
Os tcnicos do IDAM consideram como as produes de
bovinos, sunos, banana, coco, mamo e horticultura como
estveis. Em contraste, as produes de peixe e mandioca
foram consideradas em ascenso. J a produo de aves, a
mais volumosa entre a produo animal do municpio, foi
considerada como uma atividade em declnio.
As informaes fornecidas nas entrevistas com tcnicos do
IDAM, em geral coincidem com os dados quantitativos de
produo animal do municpio (IBGE, 2014). A avicultura
recebeu um forte incentivo a partir de 1996, chegando ao pice
da sua produo em 2011, com aproximadamente seiscentas mil
(600.000) cabeas produzidas por ano (IBGE, 2014). Desde
ento houve uma queda brusca de produo, para cerca de
450 mil cabeas por ano em 2013. Segundo o IDAM, existem
em Iranduba mais ou menos quarenta granjas possuindo entre
vinte e sessenta mil aves. No entanto, em funo de vrias novas
exigncias ambientais e de higiene, muitos produtores vem
desistindo de suas granjas. Apesar disso, as empresas de rao
Guizadinho e Agrominas fomentam alguns projetos envolvendo
avicultura na regio.
Em relao produo vegetal, houve um grande impulso
no rendimento da produo de abacaxis desde 2007, chegando
a 20.000 quilos por hectare (IBGE, 2014). Mesmo com o
aumento de rendimento na produo, o IDAM no reconhece
uma produo significativa de abacaxis no municpio.
Os principais projetos do IDAM atualmente envolvem
atividades relativas hidroponia e a piscicultura. Os projetos
de piscicultura esto sendo desenvolvidos principalmente com
recurso prprio dos produtores, uma vez que o crdito rural
no vem sendo aplicado neste caso. Os projetos de hidroponia
envolvem sistemas abertos e fechados, sendo a alface o principal
produto. O IDAM possui tambm alguns projetos para
produo de hortalias em vasos.
Uma realidade mencionada pelo IDAM e, de certa forma
preocupante, o uso abusivo de agrotxicos, a ausncia de
um destino adequado aos recipientes desses produtos e a
reutilizao imprpria destes mesmos pelos produtores. Nessa
questo, o IDAM visualiza como possvel soluo ou ao visando driblar os altos custos gerados pela proibio de descartes
mitigadora a realizao de capacitaes para os produtores
que levem informaes adequadas e boas prticas no uso de
agrotxicos. Nesse sentido, o instituto tem dado ateno a esta
questo e vem realizando capacitaes com os produtores em
suas atividades de extenso.
Abastecimento de gua e saneamento
O abastecimento de gua na rea urbana de Iranduba
feito atravs de poos de captao profunda (gua subterrnea)
e captao superficial (rios e igaraps). Essa gua armazenada,
com o uso de bombas, em caixas dgua, que por sua vez
so conectados a uma rede de canalizao sub-superficial
que atende a apenas uma parte das residncias da cidade.
A empresa responsvel pelo armazenamento e distribuio
da gua o SAAE (Servio Autnomo de gua e Esgoto de
Iranduba), uma autarquia municipal.
Um dos grandes problemas que o SAAE enfrenta a
manuteno das bombas dgua, que representa um grande
custo. O atual desafio da autarquia consolidar um projeto
para captao e tratamento de gua direto dos rios Solimes
e Negro, para abastecer a sede do municpio e o Distrito de
Cacau Pirra, sendo que atualmente o SAAE busca recursos
de convnios para tal projeto. Uma vez que o atual sistema
de poos est ultrapassado e no d conta de abastecer o
municpio, exigindo muitos gastos com manuteno. Assim,
de acordo com o rgo, a partir da implantao do novo
sistema de abastecimento ser possvel diminuir o nmero
de funcionrios e, consequentemente, os custos de operao
e aumentar a confiabilidade no sistema. Apesar de no haver
parcerias diretas com o SAAE, a autarquia visa ampliao
de projetos voltados para questes ambientais junto com
a SEMADS, o que deve incluir futuramente um plano de
resduos slidos para as obras em andamento e futuras. A
criao da Regio Metropolitana de Manaus (RMM) ainda
no surtiu qualquer tipo de efeito sobre a SAAE, mas espera-
se que venha a ajudar cada vez mais na captao de recursos.
CAPTULO 2
Resduos slidos
Os lixes a cu aberto ainda so a destinao final dos resduos
slidos na maioria dos municpios brasileiros e em Iranduba no
diferente. No municpio ainda existem alguns agravantes para essa
situao, pois mesmo sem receber os incentivos fiscais da Zona
Franca de Manaus (ZFM), o lixo das fbricas do Plo Industrial
de Manaus (PIM) era descartado em seu lixo (A Crtica, 2012).
A empresa Coplast Indstria e Comrcio de Resduos Ltda.
despejava os resduos de fbricas do PIM no lixo de Iranduba,
de resduos de terceiros no Aterro Controlado de Manaus
(ACM). Tal prtica no causa impactos negativos apenas ao meio
ambiente, mas tambm sade humana.
Apesar do Ministrio Pblico Estadual do Amazonas
(MPE-AM) ter pedido a interdio de uma lixeira irregular,
a cu aberto, localizada em um dos ramais de acesso ao lago
do Janauari (A Crtica, 2013), o prprio Depsito de Resduo
Slido municipal contm inmeras irregularidades.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos instituda pela
Lei 12.305 e regulamentada pelo Decreto 7.404 de 23 de
dezembro de 2010 dispe sobre a extino definitiva dos lixes
espalhados pelo pas at agosto de 2014, o que, no entanto, no
ocorreu em aproximadamente 60% dos municpios brasileiros
(Canto, 2014), incluindo Iranduba. Alm disto, esta lei prev a
necessidade de elaborao e apresentao dos Planos Municipais
de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS) com a
finalidade de obter recursos da Unio.
Os 62 municpios do interior do Amazonas devem investir
aproximadamente R$ 2,8 milhes na elaborao do Programa
de Elaborao dos Planos de Saneamento Bsico Plansam
(A Crtica, 2011b). Cada municpio deve elaborar um
diagnstico da sua situao no que diz respeito ao saneamento
e reas relacionadas a ele, depois ser elaborado o Plano de
Saneamento de cada localidade que passar por anlise e
aprovao das Cmaras Municipais.
O municpio de Iranduba possui a Lei Municipal No.
265/2013 de saneamento e resduos slidos. Segundo
informaes da SEMADS, seu Plansam est sendo implementado
e existe um projeto de aterro sanitrio em fase de estudo da rea
para implementao. No escopo da RMM, o aterro pode ser
consorciado com Manacapuru e Novo Airo, mas ainda no
existe uma definio clara sobre esta possibilidade.
O gerenciamento dos resduos slidos domsticos, poda
e servios de sade so de responsabilidade da Prefeitura
de Iranduba, da Secretaria de Infraestrutura, atravs do
Departamento de Limpeza Pblica e da Secretria de Meio
Ambiente, atendendo a parte de fiscalizao. De acordo com
os dados da Secretaria de Meio Ambiente a coleta de resduos
13
Resduos slidos: fotos do lixo municipal
slidos domiciliares realizada diariamente nos oito bairros
do municpio Centro, Cidade Nova, Bairro Alto, Novo
Amanhecer, So Francisco, Graa Lopes, Eduardo Braga
e Laranjal (Bichara, 2014) e se enquadra na categoria de
municpio que produz at 20 toneladas de lixo por dia.
Dentre os resduos slidos produzidos no municpio
aqueles derivados dos agrotxicos utilizados pelos produtores
rurais so os mais problemticos j que, alm de serem usados
indiscriminadamente, so manuseados e descartados de forma
incorreta, segundo tcnicos do IDAM.
Legislao fundiria e ambiental
O tamanho mdio das propriedades rurais de Iranduba
de cinco hectares entre os produtores beneficirios do IDAM
e menos de 20% possuem o ttulo das terras. O IDAM vem
trabalhando intensivamente no Cadastro Ambiental Rural
(CAR), e de acordo com os tcnicos entrevistados somente entre
20 e 40% dos produtores o possui. Alm da documentao
incompleta da maioria dos produtores, uma das maiores
dificuldades a falta de sinal de internet para completar o
cadastro na sede da entidade. Segundo o IDAM, apenas uma
parcela nfima de produtores estaria regularizada em relao s
reas de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (RL),
mas esses quesitos dependem do CAR para serem constatados e
eventualmente corrigidos.
A regularizao fundiria uma temtica desafiadora e
exige trabalhar profundamente a formulao e aplicao de
polticas pblicas. Muitas vezes sem acesso a informao,
os produtores rurais de Iranduba esto desamparados pela
falta de orientao e fiscalizao dos rgos competentes.
A regularizao fundiria significa dar ao agricultor a
possibilidade de acesso a linhas de crdito governamentais e
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

de bancos privados. Tendo sua situao fundiria solucionada,
o trabalhador rural torna-se um parceiro do governo no
desenvolvimento e no somente um beneficirio de programas
sociais. E isto somente ser feito com aes integradas entre
os vrios rgos do Estado envolvidos como a Secretaria de
Polticas Fundirias (SPF), Secretaria de Desenvolvimento
Sustentvel (SDS), Secretaria de Produo Rural (SEPROR),
Instituto de Terras do Amazonas (ITEAM) e o Instituto de
Proteo Ambiental do Amazonas (IPAAM) assim como o
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA).
A SEMADS encarregada de fiscalizar e monitorar
empreendimentos e promover aes de educao ambiental.
Diversas atribuies do rgo at ento dependiam da aprovao
do Cdigo Ambiental que se encontrava parado na cmara de
vereadores desde 12 de maro de 2014. O Cdigo foi aprovado
em abril de 2014 e deve proferir o poder de licenciamento
para a SEMADS, alm de outorgar as suas responsabilidades.
A estruturao de um Conselho de Meio Ambiente tambm
estava condicionada ao recm aprovado Cdigo Ambiental.
Algumas da medidas j identificadas para conter o
desmatamento em Iranduba foram, a fiscalizao sobre os
crimes ambientais, os critrios na emisso de licenas ambientais
para os empreendimentos e o incentivo criao de Reservas
Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs) nos ltimos
fragmentos florestais do municpio (A Crtica, 2011a).
Aes sociais
A Secretaria de Assistncia Social (SAS), que tem como
misso implantar polticas pblicas sociais. Tem desenvolvido
alguns projetos tais como ACESSUAS (Programa de Promoo
do Acesso ao Mundo do Trabalho); Servios de Convivncia
e Fortalecimento de Vnculos; Proteo Bsica, Proteo
Especial: criminalidade, idoso, criana e defeituosos. Os projetos
desenvolvidos nos ramais so realizados aes itinerantes. A
secretaria possui diversos parceiros como: APAE, Assistncia
JASMIM, Casa Sarah, SENAI, SESI e o SINE. Existe tambm
o Conselho Municipal de Assistncia Social e o Conselho da
Criana e do Adolescente.
De acordo com a viso dos tcnicos entrevistados na
secretaria, a instalao da ponte e do gasoduto trouxe o aumento
na demanda por servios, sem ter havido um investimento
por parte do poder pblico na oferta desses. O que ocasionou
aumento no desmatamento, na poluio de igaraps tanto
urbanos quanto rurais, na quantidade de lixo descartado no
meio ambiente e, por fim, um acrscimo na populao urbana
e rural. A partir deste quadro, os desafios da SAS em projetos
futuros so o acelerado crescimento populacional, a questo das
drogas e dos bolses de misria (com invases e desmatamentos).
No entanto, ainda falta avanar na construo de uma agenda,
no trabalho preventivo, uma vez que seu trabalho acaba sendo
basicamente reativo e emergencial.
Educao ambiental
J a SEMADS possui parceria com a Secretaria Municipal
de Educao de Iranduba (SEMEI) para promover aes
de educao ambiental. Alguns entraves que a SEMADS
enfrenta esto relacionados com a falta de uma infraestrutura
adequada (p. ex. falta de veculo prprio). A supracitada
estruturao de um Conselho de Meio Ambiente a partir
da aprovao do Cdigo Ambiental dever conferir maior
autonomia s aes da SEMADS.
Apesar das dificuldades, a SEMADS desenvolve projetos como a
Gincana do dia do estudante, para escolas municipais, Educao
Ambiental no meu bairro, SEMADS na do Meio Ambiente,
Dia da rvore, entre outros eventos e datas comemorativas.
A SEMADS se mostra atenta a algumas polticas pblicas
nacionais, especialmente a Poltica Nacional de Educao
Ambiental (PNEA). H uma parceria entre o Ministrio do
Meio Ambiente (MMA) e o Ministrio da Educao (MEC),
principalmente na realizao de Conferncias de Meio
Ambiente nas escolas e comunidades. Estes eventos mobilizam
secretarias estaduais e municipais de educao, organizaes
no governamentais e grupos sociais. O Plano Nacional de
Educao Ambiental possui o objetivo de articular aes
educativas de proteo e recuperao dos recursos naturais e de
conscientizar o cidado a se relacionar da melhor maneira com
esses recursos (Infoescola, 2014).
O Coletivo Jovem (CJ) de Iranduba uma organizao
engajada em diversas questes relacionadas com meio ambiente
e sociedade sendo membro do Conselho Estadual da Juventude
importantes ferramentas para o combate ao desmatamento.
do Amazonas e tambm integrante do Frum Popular de
Polticas Pblicas de Iranduba. Foi criado em 2003 durante
a Primeira Conferncia Nacional Juvenil de Meio Ambiente.
A partir de ento trabalhou em conjunto com diversas outras
organizaes de base para a confeco do Pacto da Juventude de
Iranduba, documento que continha reivindicaes de melhoria
dos servios pblicos, como iluminao pblica e coleta de lixo.
Atualmente, o Coletivo Jovem conta com aproximadamente
15 membros que se renem quinzenalmente ou quando h
demanda para planejarem atividades que realizaro ou que
so convidados a participar como parceiros. Este grupo de
jovens estabeleceu parcerias importantes com o INPA atravs
do LAPSEA e com o Centro de Cincias do Ambiente (CCA)
da Universidade Federal do Amazonas (UFAM). Dessa forma,
tanto o CJ como a SEMADS se mostram parceiros importantes
para a articulao de atividades de Educao Ambiental no
municpio de Iranduba.
CAPTULO 2
Consideraes
As entrevistas realizadas constataram pioras em quase
todos os indicadores de infraestrutura e de qualidade
ambiental abordados. A infra-estrutura quase sempre
apontada como um problema grave, tanto no nvel interno
das secretarias e demais instituies contatadas como de
maneira geral no municpio.
A construo da Ponte Rio Negro e do Gasoduto Coari-
Manaus no resultou na ampliao dos recursos financeiros
direcionados para as secretarias, embora a demanda de
servios tenha aumentado. Paradoxalmente, a percepo dos
entrevistados demonstra que as conseqncias das grandes
obras de infraestrutura da RMM intensificaram algumas
problemticas decorrentes principalmente do aumento
populacional, tais como acesso a gua e esgoto, desmatamento,
poluio dos igaraps e coleta de resduos slidos.
No sentido de se buscar as melhores estratgias de
mitigao desses problemas, necessrio levar em conta
o papel dos principais atores envolvidos nessas mudanas
e nas tomadas de deciso em nvel de polticas pblicas.
Aes de educao ambiental voltadas para a populao
residente e turistas, associadas a melhorias na infraestrutura
de saneamento, seriam estratgias importantes para a reduo
da poluio nos corpos dgua e o fortalecimento da prpria
atividade turstica.
J as estratgias para a reduo no nvel de desmatamento,
so importantes aes junto aos rgos mais envolvidos com o
tema, especialmente SEMADS e IDAM. As duas instituies
tem em comum problemas com a infraestrutura limitada para
cumprirem suas atribuies. A construo de novos projetos
que envolvam a capacitao dos diversos atores envolvidos e o
fortalecimento das parcerias institucionais se mostram como
A avicultura e a produo de hortalias correspondem
s principais atividades produtivas de Iranduba, sendo que
houve uma queda significativa na avicultura. O IDAM est
desenvolvendo novos projetos para piscicultura e hidroponia.
Muitos processos de financiamento para produtores acabam
travados em meio a processos burocrticos, mesmo que
existam os recursos. As maiores dificuldades para realizar
o trabalho de assistncia tcnica para os produtores so a
infraestrutura limitada do IDAM e o pequeno quadro tcnico
para o tamanho da demanda. O fortalecimento do IDAM,
15
suas parcerias e a captao de recursos, tanto a partir de novos
projetos como no financiamento de produtores rurais, so
estratgias interessantes para alavancar a economia local.
Iranduba passa por uma reformulao da sua infraestrutura
de captao e distribuio de gua com uma previso de
concluso prxima. A concluso dessas obras ir reduzir a
demanda por manuteno de bombas de captao de gua,
que deve ter como conseqncia uma melhor adequao do
oramento da SAAE.
O Depsito de Resduo Slido atualmente utilizado
est defasado e a aplicao do Plansam uma demanda
urgente. Porm, j existe um projeto de aterro sanitrio que
infelizmente no sem grandes perspectivas de concretizao
rpida. Para a reduo do impacto dos resduos slidos
so importantes mecanismos, a educao ambiental e a
melhoria da infraestrutura de coleta, que inclusive pode criar
oportunidades de gerao de renda por negcios sociais.
Em termos de fiscalizao ambiental e desenvolvimento
agropecurio e florestal, o municpio precisa fortalecer
diversos aspectos bsicos relacionados com as rotinas de
trabalho, especialmente da SEMADS e do IDAM. As equipes
de ambos os rgos so bem qualificadas, mas enfrentam
diversos entraves que poderiam ser facilmente contornados
com a aquisio de veculos e de ferramentas operacionais que
permitam a execuo de trabalhos tcnicos focados na misso
de cada instituio.
A recente aprovao do Cdigo Ambiental deve conferir
maior autonomia e melhoria das condies de trabalho da
SEMADS. Alm disso, a aquisio de equipamentos tais
como aparelhos de GPS, computadores modernos, bem como
o incremento das capacidades tcnicas da equipe, seja por
contratao ou estmulo participao de cursos e capacitaes
podem contribuir para o fortalecimento da instituio.
Como exemplo, as cCapacitaes no uso de ferramentas de
geoprocessamento permitiriam a secretaria acompanhar o
desmatamento no municpio atravs de imagens de satlite.
Por fim, cabe ressaltar o grande potencial social, econmico
e ambiental do municpio de Iranduba. O amplo leque de
instituies, se bem geridas e estruturadas com equipamentos,
recursos humanos, financeiros e de planejamento, tero um
importante papel no desenvolvimento local.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao
CAPTULO 3
C APTULO 3
rea rural: caractersticas e desafios
Introduo
As vrias transformaes pelas quais passa o municpio de
Iranduba impactam partes de seu territrio de formas diferenciadas.
A rea rural do municpio um locus privilegiado desses processos,
uma vez que grande parte dos projetos de desenvolvimento ocorre
neste espao. Segundo o Censo Demogrfico do IBGE de 2010,
a populao de Iranduba se divide em 71% urbana e 29% rural,
demonstrando a relevncia populacional da zona rural. O mesmo
documento indica a importncia econmica do meio rural, uma
vez que 36,2% do Produto Interno Bruto (PIB) municipal advm
da atividade agropecuria (IBGE, 2010).
Nas ltimas duas dcadas, modificaes significativas foram
observadas na zona rural de Iranduba. Ocorreu um aumento na
concentrao das terras, apesar do aumento do nmero absoluto de
pequenos terrenos (Fernandes, 2013). Tambm houve ampliao da
FIGURA 4 - Mapa dos ramais visitados pela equipe de campo da rea rural
17
rea ocupada/cultivada e uma enorme concentrao da produo
em lavouras temporrias (frutas, verduras e hortalias), visando o
mercado manauara (Fernandes, 2013). Em termos demogrficos
foi registrado um envelhecimento da populao rural devido a
emigrao dos jovens e mulheres (Fernandes, 2013). Essa dinmica
da rea rural tende a se tornar mais profunda e diferenciada na forma
e na intensidade nas vrias microrregies que compem o municpio.
Neste captulo so apresentados os resultados obtidos
pela equipe que investigou o meio rural de Iranduba como
contribuio ao diagnstico do municpio. Como mencionado
no captulo 1, a metodologia do estudo se baseou na seleo
prvia de ramais que representassem a diversidade geogrfica
e ambiental do municpio e na aplicao de questionrios
padronizados (FIGURA 4).
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Ramais visitados
Foram entrevistadas 47 pessoas distribudas
em 10 ramais. Os ramais Do Mineiro e do Bom
Jesus so os mais distantes da sede do municpio
de Iranduba. Ambos se encontram na regio
oeste do municpio e adentram a rea da Reserva
de Desenvolvimento Sustentvel do Rio Negro
(RDS do Rio Negro). Devido a longa distncia
para sede de Iranduba, os moradores dos ramais de
Bom Jesus e Mineiro acabam por se remeter mais
aos servios pblicos e privados de Manacapuru e
Novo Airo. Alm disso, a questo da unidade de
conservao cria algumas limitaes de uso da terra,
o que aumenta a complexidade socioeconmica
deste setor do municpio.
O ramal do Jandira se localiza relativamente
prximo da sede municipal e pode ser facilmente
acessado tanto por via fluvial (Rio Solimes), quanto
por via terrestre atravs do ramal do Caldeiro. O
ramal que acompanha o leito do rio ultrapassa a
divisa municipal com Manacapuru, mesmo assim
estes moradores se relacionam muito mais com
Iranduba, devido proximidade e facilidade de
acesso sede municipal. Outra caracterstica do
ramal que na poca da cheia ele fica submerso,
alterando assim o modo de vida da populao e as
possibilidades de uso e ocupao do solo.
Os demais ramais se localizam em terra firme,
na regio mais desmatada do municpio, e mantm
relaes principalmente com Iranduba e Manaus,
alm de serem acessveis a partir da rodovia AM-
070 (Manuel Urbano). O ramal do Janauari o
maior de todos com aproximadamente 22 km de
comprimento e o centro de uma grande rede de
ramais secundrios, enquanto o Parque dos Bares
o menor dos ramais amostrados, com seus 2 km
de comprimento (Tabela 3.1).
Infraestrutura geral dos ramais
Lixo
Dos dez ramais visitados apenas os Do Mineiro
e do Bom Jesus no possuem coleta de lixo.
Enquanto nos demais ramais amostrados, devido
inconstncia do servio em certas pocas do ano
nos ramais com piores condies de pavimentao,
nem todo o lixo produzido coletado. Nos dois
ramais onde no h o servio, todos os entrevistados
indicaram a prtica da queima e/ou enterra do lixo.
CAPTULO 3 19
Tabela 3.1 - Dados gerais dos ramais visitados no municpio de Iranduba Da mesma forma que inexistem sistemas pblicos de coleta Infraestrutura: pavimento dos ramais
e tratamento de esgoto, o acesso gua acaba sendo tambm do Bom Jesus e do Caldeiro
Nome
Distncia do Extenso
Acesso
Influncia Ano um problema resolvido individualmente. Em torno de 70% dos
municpio (km) (rio) de abertura
entrevistados dependem de poos artesianos. Apenas no ramal
Km 32
Do Mineiro 114/36.5 11.5 Negro 1995 do Janauari, mais especificamente na comunidade de So Pedro
(AM-352)
do Janauari (localizada no final do ramal), o poo pblico.
Km 50
Bom Jesus 132/59 10.5 Negro 2009 Dos 30% restantes, aproximadamente 25% se utilizam de rios
(AM-352)
e igaraps e 5% captam gua da chuva.
Km 13
Caldeiro 13 11.5 Solimes 1960
(AM-070) Acessibilidade e transporte
Jandira 23 13.5
Final do
Solimes ? Apenas trs dos ramais visitados so asfaltados (Caldeiro,
Caldeiro
Autuba/Serra Baixa e do Limo). A acessibilidade aos ramais
Km 7
Parque dos Bares 14 2 Negro 1996 fundamental para a funcionalidade e a efetividade dos servios
(AM-070)
de transporte e escoamento da produo. Dessa forma, o
Km 12.5
Treze 12.5 7.5 Negro 1975 transporte pblico funcional o ano todo se resume aos ramais
(AM-070)
do Autuba/Serra Baixa e do Limo. A pavimentao dos outros
Km 30
Autuba/Serra Baixa 30 11 Negro 1983 sete ramais inexiste, sendo que para terem uma acessibilidade
(AM-070)
Km 31
minimamente satisfatria se faz necessria a utilizao de piarra
Do Limo 31.5 5 Solimes 1970 em alguns trechos das estradas de terra/barro. Porm, nem
(AM-070)
Km 7 mesmo a piarra ajuda no caso do ramal do Bom Jesus, que de
Janauari 13 22 Solimes 1980
(AM-070) areia e que por este motivo no conta com qualquer sistema de
Km 21 transporte. Devido a estes limitantes, o servio de transporte
Paricatuba 22 10 Negro 1987
(AM-070) intermitente, em especial nos ramais mais longos (p. ex. Janauari
1
As distncias foram calculadas a partir da entrada do ramal at o centro da sede municipal e, no caso, e Paricatuba). nibus particulares so funcionais apenas na poca
dos ramais Do Mineiro e de Bom Jesus incluem tambm a distncia at a sede de Manacapuru. da seca o que afeta o transporte pblico geral e, em especial, o de
2
O ano de abertura dos ramais foi estimado a partir de anlise das imagens de satlites e das declaraes estudantes. O ramal do Parque dos Bares tambm no possui
dos entrevistados. No entanto, antes da abertura dos ramais muitas destas reas j vinham sendo transporte, o que no se mostra um grande problema para o
ocupadas.
3
A abertura do ramal do Jandira mais difcil de ser datado uma vez que uma rea de vrzea, um mesmo uma vez que ele curto (2 km) e tem facilidade de acesso
ambiente que vem sendo ocupado de forma contnua a milnios como atestam os achados arqueolgicos rodovia Manuel Urbano. Em vrios ramais existem transportes
alternativos como moto-txi e txi, como o caso do ramal do
Nos outros oito ramais, em torno de 90% dos entrevistados indicaram que Treze. Esporadicamente ocorre a manuteno dos ramais, ou pelo
utilizam a coleta. Nos ramais onde o servio incerto em determinadas menos de parte deles. Nos ramais Do Mineiro, do Bom Jesus, do
pocas, ainda persiste a prtica da queima/enterra ou descarte a cu aberto. Jandira, do Parque dos Bares e do Janauari a manuteno feita
Telefonia e internet
principalmente pelos prprios moradores, enquanto os demais
Outro problema relacionado ao lixo nos ramais se d em relao ao Telefones pblicos s foram identificados nos ramais do
dependem basicamente das intervenes dos rgos pblicos.
descarte das embalagens de agrotxicos, como posto pelos tcnicos do Paricatuba e do Janauari, porm os mesmos no funcionavam ou
IDAM e visto no captulo 2. Dentre os agricultores que declararam utilizar Educao e sade funcionavam de forma precria. Dessa maneira a populao se
destes insumos, menos de 20% destinam as embalagens de forma correta, Apenas trs ramais no possuem escolas (Mineiro, Bom Jesus encontra dependente de servios de telefonia mvel e/ou rural,
devolvendo aos vendedores os vasilhames contaminados, sendo que mais e Parque dos Bares). As escolas cobrem o perodo pr-escolar ao sendo que a qualidade dos servios de telefonia mvel variam de
de 50% jogam no lixo comum, quando so ento levados pela coleta ao ensino fundamental e mdio, com exceo do ramal do Caldeiro acordo com a proximidade com os centros urbanos (a empresa
lixo municipal. O restante dos entrevistados abandona as embalagens na que no tem o servio da pr-escola. Os mesmos ramais que no Vivo foi a mais citada). A telefonia rural mais satisfatria,
plantao, estoca ou queima. possuem escolas, tambm so os nicos que no contam com postos porm menos abrangente e acessvel. O ramal do Bom Jesus se
de sade. Contudo, os servios de sade so disponibilizados de destaca pela quase inexistncia de acesso ao servio de telefonia
Esgoto e gua
outra maneira populao, a saber, o servio de agentes de sade, por seus moradores. Apenas um (de cinco) entrevistado possua
A questo do esgoto e do acesso gua resolvido pelos prprios
que chega a quase toda a populao amostrada1. Os programas de telefone rural, que ainda assim indicava ser de baixa qualidade.
moradores e no por um sistema pblico de escoamento, devido
assistncia de sade nas comunidades/ramais so de fundamental Da mesma forma que a telefonia, a internet um servio raro
dificuldade de localizao de cada ramal e falta de planejamento destas
importncia pela capilaridade de acesso e humanizao nos nos ramais e dependente do servio de telefonia mvel. Apenas
novas reas de ocupao do municpio. De acordo com os dados levantados,
tratamentos e desta maneira devem ser apoiados e aprofundados moradores dos ramais do Caldeiro, Jandira e Parque dos Bares
em torno de 90% das propriedades detm estruturas de fossas no spticas
de forma a buscar a melhoria das condies de sade pblica da indicaram ser possvel acessar internet via celular de suas casas.
constitudas apenas de buracos na terra, uma situao insatisfatria tanto
zona rural de Iranduba.
do ponto de vista ambiental quanto de sade pblica. Os 10% restantes
deixam seus efluentes na natureza, em igaraps ou a cu aberto. 1 Infelizmente, no foram levantadas informaes sobre essa temtica nos
ramais Do Mineiro, do Bom Jesus e do Caldeiro.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Acesso a rede eltrica
Todos os ramais visitados contam com acesso a rede eltrica. Os
ramais mais antigos como o Caldeiro e Limo j esto interligados
com o sistema energtico h mais de 15 anos. J no ramal do
Parque dos Bares, que tem caractersticas de loteamento com
Infraestrutura: Escolas nos ramais do Jandira e do Limo
perfil de bairro, a energia foi conectada s residncias h alguns
anos por meio de investimentos privados. A rede eltrica neste
ramal, no entanto, foi recentemente reestruturada por meio de
aes pblicas devido aos programas mitigatrios da implantao
do Gasoduto Coari-Manaus. Dentre os demais ramais amostrados
foram feitas melhorias recentes ligadas ao programa Luz para Todos
do Governo Federal, sendo que o ramal do Bom Jesus foi o ltimo
a ser beneficiado pelo mesmo, em fins do ano de 2013.
Singularidades dos ramais
Caractersticas especficas municpio de Iranduba, entretanto, algumas delas atuam em
Alguns ramais possuem caractersticas singulares com
possibilidades de anlises diferenciadas e de interpretaes
mais aproximadas da pluralidade de contextos da rea rural de
Iranduba. Dentre os ramais visitados destacam-se, o do Parque
dos Bares, pela localizao prxima ao ramal da Cidade
Universitria da Universidade do Estado do Amazonas (UEA)
e com a Ponte Rio Negro, situaes que contribuem para a
transformao da rea em um bairro, modificando o seu perfil
rural para periurbano. A transformao de algumas reas rurais
em urbanas um processo que ocorrer naturalmente pelas
vantagens locacionais de alguns setores do municpio em relao
s reas privilegiadas da cidade de Manaus, transformando assim
o perfil de Iranduba em cidade-dormitrio (D24AM, 2012).
De acordo com as entrevistas feitas, nos ramais Do Mineiro
e do Bom Jesus a maior parte das propriedades no ocupada
pelos proprietrios, mas so visitadas por eles esporadicamente.
O ramal Do Mineiro apresenta um perfil de casas de veraneio
para os proprietrios residentes na sede do municpio ou
em Manaus, enquanto o ramal do Bom Jesus tem como
caracterstica principal a ocupao recente onde as prprias
casas ainda esto em fase de estruturao.
O ramal do Caldeiro o que tem a atividade econmica
mais dinmica. Alm da produo agropecuria existem
tambm duas fbricas de rao que contribuem para esse
dinamismo econmico, alm de balnerios tursticos.
O ramal do Limo tambm demonstrou certa singularidade.
De acordo com depoimentos e com as percepes das equipes
que realizaram os levantamentos de dados em campo. Este
ramal est passando por um processo de esvaziamento da
produo (que basicamente de aa) devido a emigrao citadas. Constatou-se que 32% (n = 15 pessoas) eram casados
dos jovens para a cidade de Manaus, o que est acarretando o
envelhecimento da populao residente e a transformao de
terrenos produtivos em stios utilizados principalmente para o
lazer de seus proprietrios.
De todos os ramais visitados, o do Jandira o mais peculiar,
uma vez que por estar estabelecido numa rea de vrzea, toda a
forma de sociabilizao e de relao com o espao determinado A escolaridade dos entrevistados se mostrou varivel,
pelos ciclos de cheia e seca, o que gera uma temporalidade
nica, seja nos processos produtivos, seja nas relaes cotidianas
entre seus moradores.
CAPTULO 3
Presena institucional
Inmeras instituies se fazem presentes na rea rural do
filhos e opo dos pais.
ramais especficos. Apesar da existncia destas instituies, vrias
delas no se fazem atuantes em seus locais de forma a contribuir
para a melhoria da vida da populao em seus sentidos social,
ambiental e econmico. Uma instituio mencionada por vrios
entrevistados foi o Instituto de Desenvolvimento Agropecurio
e Florestal Sustentvel do Amazonas (IDAM), que se faz mais
presente nos ramais do Caldeiro e do Jandira, onde contribui
para a produo atravs da prestao de assistncia tcnica.
Por sua vez, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(EMBRAPA), tambm se faz presente no ramal do Caldeiro.
Apesar de trabalhar com o desenvolvimento de tecnologias
agropecurias, a empresa parece no contribuir de modo
significativo com as formas de produo local, resumindo sua
ao s atividades de pesquisa.
No ramal do Jandira h uma rea do Instituto Nacional de
Pesquisa da Amaznia (INPA), com sua Estao Experimental
do Aria. De acordo com os depoimentos recolhidos,
pesquisadores do INPA apenas utilizam esta rea do ramal, sem
que isto signifique atividades voltadas para os moradores.
Caracterizao socioeconmica dos entrevistados
Sexo, idade, origem, estado civil e filhos
Foram entrevistadas 47 pessoas escolhidas de forma
aleatria nos ramais, sendo 27 homens e 20 mulheres. A
diviso etria dos entrevistados contemplou pessoas com idade
variando de 18 a mais de 70 anos. Em relao origem, 81%
se declararam amazonenses, sendo que Iranduba, Manaus e
Manacapuru, respectivamente, foram as cidades de origem mais
ramais, sendo que os entrevistados dos ramais do Bom Jesus e
legalmente, 47% (n = 22) possuam relao estvel, 11% (n =
5) solteiros e 10% eram vivos ou divorciado. Dentre todos,
apenas 13% (n = 6) no tem filhos, 40% (n = 19) tem at trs
filhos e 47% (n = 22) tem mais de trs filhos.
Escolaridade
uma vez que 17% (n = 8) so analfabetos, 34% (n = 16)
possuem apenas o fundamental incompleto e 23% (n = 11)
o completo. Uma pequena parte dos entrevistados (n = 4)
acessou o ensino mdio, parcialmente, enquanto outros 17%
concluram o ensino mdio. Apenas uma pessoa possua curso
superior. Esse resultado um indicativo da necessidade de
cursos educacionais voltados para o pblico jovem e adulto,
pois aproximadamente 80% dos entrevistados no possuem
a formao bsica do ensino mdio. Alm disso, em apenas
21
56% (n = 22) das famlias, os filhos estudam, o que ocorre por
diversos motivos incluindo falta de escola no ramal, idade dos
Atividade produtiva/fonte de renda
A principal atividade geradora de renda foi a agricultura com
47%, seguida por prestadores de servios autnomos (carpintaria,
servios gerais, diaristas, etc.) com 17%, servios (turismo e
comrcio) abrangeram 8%, aposentados e pensionista perfizeram
13% e somente uma pessoa se declarou servidora pblica. Apesar
de seis pessoas (12,4%) terem indicado que sua funo na
propriedade era de caseiro, apenas dois sobrevivem desta renda.
Esta situao demonstra fragilidade nas relaes trabalhistas, j
que os quatro restantes dependem do cultivo da terra que cuidam
para seu sustento. Outro dado interessante se d em relao s
atividades ligadas ao setor turstico. Apesar de existirem inmeras
estruturas deste servio em alguns ramais, apenas uma pessoa
indicou o turismo como sua principal fonte de renda.
Renda familiar e benefcios sociais
A renda familiar mdia dos entrevistados pode ser considerada
baixa, o que gera um nmero significativo de beneficirios
dos programas sociais do governo. Uma grande parte dos
entrevistados (42%) declarou receber menos de um salrio
mnimo mensal. Em contraste, somente trs pessoas declararam
receber mais de cinco salrios mnimos mensais. Essa frgil
realidade econmica contribui para que 28% das famlias sejam
beneficirias do programa Bolsa Famlia, enquanto 21% contam
com a colaborao de aposentadorias. Pensionistas e dependentes
de auxlio doena perfazem 13% dos entrevistados. Por fim,
menos da metade dos entrevistados (45%) no recebem nenhum
tipo de benefcio de programas sociais.
Esses dados demonstram uma grande fragilidade
socioeconmica dos entrevistados. Esta situao varia entre os
Mineiro foram os que apresentaram condies de vida mais
precrias. A falta de condies gerais nestes dois ramais colabora
para que os moradores dos mesmos no tenham condies de
acessarem os programas sociais do governo, uma vez que estes
demandam contrapartidas educacionais e de sade, que no esto
disponveis nestas localidades, aprofundando assim a condio
precria de vida destas famlias.
Carteira de trabalho e profissional
Outro lapso de acesso aos direitos sociais dos entrevistados
se d em relao s questes trabalhistas uma vez que apenas
21% dos entrevistados possuem carteira de trabalho. Muitos
dos que se declararam caseiros, na verdade so produtores rurais
que trabalham na terra dos patres e, dessa maneira, no tem
como principal fonte de renda a funo de caseiro. Apesar de
57% das pessoas terem se declarado agricultores, apenas 11
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

possuem carteira profissional de agricultor sendo devidamente
documentados e com seus direitos e seguridade social de
trabalhadores rurais assegurados. A falta da carteira de trabalho
e/ou profissional afeta no s as atuais condies de vida destas
pessoas, por no terem acesso aos direitos sociais garantidos
por estes documentos, como no futuro podem dificultar o
processo de aposentadoria destes cidados, que no tero como
comprovar seus anos de servio.
Organizao social
Dos 47 entrevistados, 23 declararam ser filiados a organizaes
sociais como associaes, cooperativas e sindicatos. Apenas
nos ramais do Paricatuba e Treze no foi encontrada nenhuma
pessoa que se declarou participante de organizao social. Em
todos os demais, ao menos uma pessoa relatou que participa de
alguma destas organizaes. Os ramais do Parque dos Bares e
do Janauari foram os que se destacaram em relao ao grande
nmero de filiados nessas organizaes. Foram mapeadas as
seguintes organizaes nos ramais visitados: Associao Manairo
(Ramal Do Mineiro), Associao Comunitria Nossa Senhora
de Nazar (Ramal do Caldeiro), Associao Comunitria So
Joo e Sindicato dos Trabalhadores do Ramal do Jandira (Ramal
do Jandira), Associao Comunitria Parque dos Bares (Parque
dos Bares), Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Associao
Comunitria Monte Negro, Associao de Artesos, Associao
Comunitria de Agricultores (ASPROART) e Associao
AMAPPA (Ramal do Jandira).
A principal forma de participao indicada foi o pagamento
de mensalidades, sendo que algumas organizaes mostraram
uma maior participao de seus afiliados entrevistados, como a
Associao Comunitria do Parque dos Bares e o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Iranduba. A participao mais ativa e
presena dos trabalhadores no sindicato talvez sejam explicadas
pelas facilidades documentais que este proporciona a seus filiados.
Relao com a propriedade
Um dos principais problemas enfrentados pela equipe de
pesquisa de campo diz respeito ao fato de que nem todos os
informantes tinham condies plenas de responder s questes
sobre a propriedade. Entre os entrevistados, 59% (n= 28) dos
entrevistados eram os donos do terreno, 17% (n = 8) eram
parentes do dono, 13% (n = 6) eram caseiros e 10% (n = 5)
eram prestadores de servios ou empregados. Deste modo, no
foi possvel acessar inmeras informaes dos entrevistados
relativas a propriedade. Ainda assim, verificou-se que 85% dos
entrevistados residiam na propriedade e apenas 15% das pessoas
no estavam constantemente na propriedade.
Entre os entrevistados que informaram tempo de residncia
8% (n = 4) esto residindo no local da entrevista a menos de um
ano, 15% entre um e cinco anos e 19% entre seis e dez anos. Mais
da metade dos entrevistados vive nos terrenos a mais de 10 anos.
CAPTULO 3 23
Este tempo de residncia nas propriedades/regio, entretanto, estabelecimentos em Iranduba. Como afirmado anteriormente, entrevistados no sabiam definir qual tipo de documento
variou significativamente entre os ramais. O ramal do Bom no foi possvel entrevistar donos de grandes estabelecimentos, possuam, demonstrando com isso certa fragilidade da situao
Jesus foi o de mais recente ocupao uma vez que boa parte dos um fator metodolgico limitante deste diagnstico. fundiria e dominial. De fato, a maior parte dos entrevistados
entrevistados residia no local a menos de um ano. Em contraste, o afirmou no possuir o registro da sua propriedade, no entanto
Apesar de apenas um terreno alcanar o tamanho de um
ramal do Jandira, teve a ocupao mais antiga com a maior parte necessrio ressaltar que vrios dos entrevistados no eram donos
mdulo fiscal no Estado do Amazonas (80 hectares) e estar
dos moradores residindo a mais de 35 anos no local. da propriedade, o que contribui para a falta de informaes
desobrigado a conservar uma parte da rea sem uso, quase 70%
sobre documentos. A nica instituio citada em relao
A forma de aquisio da propriedade se deu de diversas dos terrenos tem capoeiras velhas ou matas sem uso. Dos 47
questo de ordenao fundiria foi o Instituto Nacional de
maneiras. A maioria dos entrevistados (54%) afirmou terrenos visitados, 23 possuem algum reservatrio dgua em
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), sugerindo a presena
que adquiriu a propriedade atravs da compra do terreno. sua rea, seja igarap, igap ou rio, o que significa quase 50%
pouco expressiva do Instituto de Terras no Amazonas (ITEAM).
Aproximadamente 22% declararam que tiveram acesso a suas dos entrevistados mantm as reas de Preservao Permanente
propriedades atravs de doao do Estado e de pessoa fsica, (APPs) de seus terrenos, mesmo que poucos deles entendam
enquanto a herana familiar foi a forma de acesso de 18%. exatamente o conceito de APP (ver abaixo). Atividades produtivas
Poucas pessoas (n = 2) se declaram posseiros.
Documentao Grande parte das pessoas entrevistadas relatou que
Dos 28 donos de terrenos entrevistados, apenas quatro
A grande maioria dos entrevistados afirmou possuir algum praticam algum tipo de atividade produtiva, seja produo
citaram a inteno de vend-los. Apesar disto bastante visvel
tipo de documento de posse, enquanto 28% afirmaram no animal, vegetal, extrativa ou turstica. A produo vegetal foi
as inmeras reas postas venda na regio. Das quatro pessoas
possuir nenhum tipo de documentao. As informaes a mais citada, totalizando 79% dos entrevistados, seguida pela
que demonstraram interesse de venda, duas foram motivados
dadas no se mostraram seguras, pois de uma forma geral os produo animal (62%). A produo extrativista foi mencionada
por problemas de sade e de idade avanada, uma pessoa
relatou a necessidade de compra de um terreno maior que o
Mosaico de
possibilite viver da produo da terra e o ltimo asseverou
imagens de
a necessidade da venda devido ao alto custo de manuteno
atividades
da propriedade. Apesar do aparente processo de especulao produtivas na rea
imobiliria em alguns ramais visitados, no foi detectado rural do municpio
interesse na venda acarretado pelo processo de aumento dos
valores dos imveis entre os entrevistados.
Benfeitorias e maquinrio
Em todas as propriedades em que foram aplicadas
entrevistas havia ao menos uma casa construda e em 70%
deles havia um poo artesiano. As principais benfeitorias
encontradas nas propriedades foram: estufa para a produo
agrcola (13% das propriedades), casa de farinha (11%),
comrcio (11%), tanque de piscicultura e balnerio2 (8%),
sistema de irrigao (2%) e galpo (2%). Somado pouca
existncia de benfeitorias para a produo, somente 10
entrevistados tinham acesso a maquinrio de produo,
em geral tratores, roadeiras, motosserras e borrifadores de
veneno. Essas caractersticas reiteram o que foi encontrado
pelo Censo Agropecurio (IBGE, 2006) em relao ao baixo
uso de tecnologia para a produo agropecuria de Iranduba.
Tamanho e condies ambientais das propriedades
A maioria dos entrevistados (51%) indicou que sua
propriedade possua entre 10 e 100 hectares, mas uma parte
tambm significativa (42%) indicou um tamanho de menos de
10 hectares. Apenas um entrevistado informou que o terreno
tinha mais de 100 hectares. Novamente estes dados corroboram
os Censos Agropecurios que demonstraram a concentrao
de reas nas mos de poucos e o grande aumento de pequenos
2 O balnerio foi considerado bem-feitoria quando modificado para o
desenvolvimento de atividade produtiva relacionada ao turismo.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

por 42% dos entrevistados. importante enfatizar que 40%
no responderam pergunta relativa a atividade extrativista,
o que demonstra certa desconfiana sobre os aspectos legais
desta atividade, especialmente associadas questo da extrao
de madeira. O turismo tambm foi citado como atividade
produtiva desenvolvida em algumas propriedades, sendo
entrevistadas seis pessoas que estavam diretamente envolvidas
com a atividade turstica nos ramais do Autuba, do Janauari,
do Treze e do Caldeiro.
Produo animal e vegetal
Como mencionado no captulo anterior, a principal
produo animal a de aves, uma vez que 88% das pessoas
indicaram manter um plantel, mas apenas duas pessoas
afirmaram o fazer para venda. Em relao produo bovina,
os poucos criadores (n = 4) afirmaram que comercializam a
produo. Somente trs entrevistados afirmaram criar caprinos
e sunos e o fazem para o prprio consumo. Tambm foram
entrevistadas duas pessoas dedicadas piscicultura sendo que
uma delas o faz para comrcio e outra para consumo prprio.
A produo vegetal se mostrou bastante diversificada tendo
sido citadas em torno de 50 espcies diferentes de plantas e
vegetais nas hortas, quintais e terrenos dos entrevistados. No
entanto, cada ramal possui caractersticas produtivas distintas.
O Ramal do Jandira, por exemplo, produz maracuj e pepino
indicados pelo IDAM por serem lavouras de ciclo rpido. Antes,
o principal produto deste ramal era o mamo, porm, os prejuzos
causados pela demora na colheita fizeram com que esta cultura
fosse quase que totalmente abandonada. No ramal do Caldeiro,
os principais produtos so hortifrutigranjeiros tendo o cheiro
verde e o pimento como carros-chefe. Tal tipo de produo
exige certa estrutura (casas de plasticultura) e uso de implementos
agrcolas. Alguns ramais so bastante especializados, como o do
Limo e sua produo de aa. No entanto, a maioria detm uma
grande variedade de produtos que concentradamente servem ao
consumo prprio dos moradoress.
Pesca e extrativismo
A produo extrativista visa o consumo prprio de pescados
e frutos do mato. A explorao madeireira foi indicada
principalmente nos ramais do Bom Jesus e Do Mineiro, sem,
no entanto, demonstrar ser uma fonte de renda por parte dos
moradores. A explorao madeireira foi percebida nas conversas
informais com os moradores como algo diretamente ligado
atividade do plo oleiro. Tal afirmao se mostrou difcil de
ser comprovada, uma vez que a maioria dos entrevistados se
mostrou receosa em confirm-la.
Turismo e artesanato
A atividade turstica parece mais robusta nos ramais
prximos do Rio Negro devido ao maior nmero de atrativos.
Isto se d devido s diversas possibilidades de forma de
explorao turstica. Os banhos que ficam beira dos ramais,
por exemplo, so utilizados como turismo de recreao, no qual
o pblico basicamente de Manaus. A vila de Paricatuba tem
um potencial de turismo de visitao com nfase em atrativo
histrico-cultural. Por fim, na comunidade de So Pedro
do Janauari, no fim do ramal com mesmo nome, o turismo
impulsionado principalmente pela compra do artesanato
produzido pelos moradores locais.
Atividade produtiva anterior
Uma boa parte dos entrevistados (60%) afirmou ter
abandonado outras praticas produtivas anteriores. As principais
razes apontadas para o abandono de determinadas atividades
foram associadas s dificuldades de produo e de escoamento,
alm da idade avanada de alguns produtores. Apenas no ramal
do Jandira a principal razo de abandono da produo foi o
processo de alagao da rea produtiva, sendo que a cultura do
mamo foi a ltima a ser abandonada em massa pelos moradores
do ramal. Outra atividade que foi lembrada como representativa
no passado foi a explorao madeireira (por exemplo, o ramal
do Bom Jesus era anteriormente conhecido como ramal dos
madeireiros), que perdeu fora devido s restries existentes na
legislao ambiental para tal atividade..
Comercializao
O principal mercado consumidor da produo agropecuria
Manaus, com 86% dos produtores indicando a capital como
destino final de toda ou parte de sua produo, seguida pelo prprio
municpio de Iranduba com somente 28%. Dos 21 entrevistados que
vendem sua produo, trs afirmaram faz-lo tanto para revendedores
particulares (marreteiros) quanto para o consumidor final. A maioria
dos entrevistados vende para revendedores particulares por no terem
condies de vender diretamente ao consumidor final, ainda que os
produtores reclamem dos preos ofertados por estes revendedores.
No foram encontrados produtores cooperados que negociassem
sua produo de forma conjunta, o que sugere pouca interao e
organizao entre os produtores.
Mo-de-obra
De forma geral, os produtores rurais de Iranduba contam
exclusivamente com a mo-de-obra familiar, sendo que
somente 20% contam com mo-de-obra contratada total ou
parcialmente (familiar + contratados). Essa caracterstica um
indicativo do potencial da agricultura familiar na rea rural de
CAPTULO 3
Iranduba, uma vez que esta atividade alm de ter uma grande
capacidade de assimilao socioeconmica, tambm carrega
consigo possibilidades relacionadas produo agroflorestal.
Programas de produo, assessoria tcnica e financeira
O apoio produo agropecuria dos pequenos produtores
entrevistados baixo, uma vez que apenas dois agricultores
indicaram serem beneficirios de programas de produo No
entanto, foram mapeadas em campo algumas polticas nesse
sentido, como a compra dos produtos agrcolas para a merenda
escolar atravs do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA).
Da mesma maneira, o acesso ao crdito se resumiu cinco
entrevistados no ramal do Caldeiro, um dos ramais com maior
multiplicidade institucional. Dentre estes, apenas um indicou
receber verbas do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), os quatro demais afirmaram ser
beneficiados por rgos estaduais (IDAM, SEPROR e AFEAM).
Uma parte dos produtores (24%) afirmou receber assistncia
tcnica de produo advinda de servios particulares e do IDAM,
que se mostrou a principal instituio de apoio produo
presente na zona rural de Iranduba. Estes dados contribuem para
reiterar a necessidade de uma maior presena das instituies
pblicas voltadas para a produo, em especial para a agricultura
familiar, uma vez que este demonstra ser um dos grandes
gargalos produtivos do municpio. Alm disso, a maior presena
institucional contribuiria para a melhoria dos indicadores sociais
e ambientais dos produtores, considerando que tais programas
exigiriam dos produtores tanto a documentao devida, quanto
prticas mais apropriadas de produo.
Beneficiamento da produo
As principais formas de beneficiamento da produo
encontradas foram a produo de farinha e de polpas de
frutas. No entanto, a tecnologia empregada para tal se mostrou
bastante rudimentar, uma vez que a produo da farinha
rstica e os processos de produo de polpa contam apenas com
a mo-de-obra dos produtores. Como exemplo, pode-se citar
a produo de polpa de cupuau no ramal do Janauari, que
demanda muito tempo dos produtores, uma vez que o processo
realizado manualmente. Apesar das dificuldades, a chegada
da energia contribuiu para a possibilidade de estocagem do
produto ajudando a agregar valor ao mesmo. Outro exemplo
de beneficiamento manual da produo se d em relao
polpa de maracuj do ramal do Jandira, no qual os produtores
envasam a polpa do maracuj em garrafas do tipo PET.
25
Informao e percepes individuais
Legislao ambiental
Algumas das perguntas do questionrio tinham como foco
entender se os entrevistados possuam informaes bsicas de
legislao ambiental associadas s suas propriedades. De uma
amostra de 44 entrevistados, 41% no souberam responder o
que era Reserva Legal (RL). Daqueles que declaram conhecer
a definio foi relatado que as principais fontes de informao
foram a televiso, os rgos estaduais (IDAM e o IPAAM),
as reunies de moradores e associaes, rgos federais
(EMBRAPA e IBAMA) e informaes de outras pessoas.
A maioria dos entrevistados (59%) disse desconhecer a
definio de rea de Proteo Permanente (APP). Os que
afirmaram saber sobre APPs citaram a televiso como a
principal fonte de informao seguida de rgos estaduais
(IDAM e IPAAM), federais (IBAMA e EMBRAPA) e
informaes de terceiros.
No que tange o Cadastro Ambiental Rural (CAR), a situao
de conhecimento ainda pior, uma vez que dos entrevistados
que responderam pergunta, apenas 30% disse saber o que era
o CAR. A televiso novamente se destacou como a principal
fonte de informao seguida de relaes pessoais, a associao
comunitria e o IPAAM.
Sobre as informaes levantadas acerca da legislao
ambiental pode-se perceber a pouca presena do Centro
Estadual de Unidade de Conservao do Amazonas (CEUC)
nos ramais Do Mineiro e do Bom Jesus situados no interior
da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Rio Negro. Esta
presena inconstante dos rgos ambientais como o IPAAM e o
IBAMA implica numa fragilidade nos processos de comunicao
e educao que chegam populao.
Vrios agricultores fazem uso de agrotxico, mas somente
61% destes indicaram ter recebido alguma orientao tcnica
atravs do IDAM ou de tcnicos agrcolas. Alguns informantes
(n = 5) relataram que passaram a usar agrotxicos por indicao
de terceiros. Os principais produtos utilizados foram inseticidas,
fungicidas e fertilizantes qumicos.
Considerando que esta prtica pode influenciar na
qualidade das guas e na qualidade ambiental dos igaraps da
regio, fundamental que se aprofunde nos conhecimentos
e informaes acerca do uso dos agrotxicos na rea rural do
municpio. Isto se daria tanto para a melhoria das prticas
produtivas, como tambm para evitar maiores prejuzos as
propriedades e s atividades tursticas locais, em razo da
contaminao das guas.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Caa e animais bioindicadores
Entre os entrevistados, 11 pessoas (32%) informaram que
caam na regio e 34 (63%) relataram que no praticam esta
atividade, mas que j o fizeram no passado ou relataram algum
vizinho caando. Os animais mais lembrados foram a paca,
a cotia e o tatu e alguns poucos relatos de veado e ona. As
citaes das ltimas vezes que se soube da prtica da caa no
ramal tm menos de seis meses.
Dos animais utilizados como indicadores da qualidade
ambiental dos ramais, a anta foi a menos observada com somente
nove citaes, tendo o ramal Do Mineiro como principal regio
de declarao de avistamentos. A ona-pintada foi lembrada 20
vezes, enquanto as onas vermelhas seis, ambas registradas mais
frequentemente no ramal Do Mineiro. Treze pessoas afirmaram
terem visto mutuns e doze relataram observaes de jacamins,
sendo as espcies mais citados nos ramais que adentram a RDS
do rio Negro. Por fim, a arara foi o animal mais citado, com 32
indicaes, sendo que apenas nos ramais do Treze e do Limo
no foram lembradas.
Extrativismo madeireiro
Outra pergunta feita aos entrevistados diz respeito ao
extrativismo madeireiro. Mesmo considerando a natureza
delicada deste assunto 65% das pessoas que a responderam,
afirmaram existir a prtica da retirada de madeira nos ramais,
excetuando-se os ramais do Limo e do Parque dos Bares.
Essa madeira geralmente serve para construo ou para lenha
e seu consumo feito no local. Em colocaes informais,
vrios entrevistados indicaram que a madeira extrada servia
basicamente para os fornos das olarias de Iranduba.
Imagem da degradao de corpo d`gua na rea de
construo do acesso cidade universitria da UEA
CAPTULO 3 27
gua FIGURA 5 -
A percepo dos entrevistados sobre a qualidade da gua Desmatamento:
avano das reas
dos igaraps que passam na regio em que moram boa (49%
afetadas com
dos entrevistados), razovel (13%), ou ruim (23%). Nos destaque para o
ramais Do Mineiro e do Bom Jesus foi indicado pela maioria entorno da rodovia
dos entrevistados que nenhum processo de deteriorizao dos Manuel Urbano
igaraps ocorreu. No entanto, nas proximidades da estrada
que corta o ramal do Bom Jesus foi observada a formao de
barragens devido ao descarte do desmatamento recentemente
feito na rea. Os processos de degradao de corpos dgua mais
frequentemente reportados pelos moradores se relacionam com
assoreamento, poluio da gua e desmatamento da mata ciliar.
Em uma das entrevistas feitas no ramal do Parque dos Bares
foi denunciado pelo morador o assoreamento do igarap que se
localiza no fim do ramal. Segundo este entrevistado, este curso
dgua est sendo afetado pelas obras feitas para a estrada da
Cidade Universitria da UEA.
Padres de desmatamento em Iranduba
O municpio de Iranduba perdeu aproximadamente 49 mil
hectares de florestas primrias de terra firme segundo os dados
mais recentes do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
Desde 1980, Iranduba vem perdendo sua cobertura florestal primria, especialmente no Setor 1. Essa perda aumenta com a
(INPE). A perda de florestas primrias em Iranduba corresponde
proximidade da sede do municpio. Entre 1990 a 2000 a supresso de florestas primrias se intensificou nos dois setores sendo que
a cerca de 21% do territrio, o que faz do municpio o primeiro
o setor 1 perdeu neste perodo 34% de suas florestas primrias e o setor dois 4.6%. A partir dos anos 2000, o desmatamento em
colocado no Amazonas, considerando a proporo de territrio
Iranduba diminuiu para uma proporo de 16% de perda de florestas no setor 1 e 3% no setor 2 (FIGURA 6).
municipal desmatado. Os processos de evoluo da perda de
florestas primrias de Iranduba, entretanto, so complexos FIGURA 6 -
e devem ser analisados levando em consideraes diferentes Desmatamento por
setores geogrficos do municpio. setores de Iranduba
ao longo do tempo
Para avaliar os padres de desmatamento no municpio
de Iranduba foram analisadas imagens de satlite Landsat
tomadas das dcadas de 1980 e dados obtidos a partir do
PRODES e SAD para as dcadas de 1990 e 2000. Existem
grandes variaes regionais no padro de desmatamento de
Iranduba, por isso as anlises foram realizadas distintamente
em dois setores do municpio separados pelo rio Aria e
denominados de Setor 1 (leste do rio Aria) e Setor 2 (oeste
do rio Aria). O Setor 1 inclui grandes reas de vegetao
sazonalmente alagveis nas proximidades do rio Solimes
que foram excludas das anlises em funo da dificuldade
de separar reas naturalmente abertas das vrzeas (p. ex.
moitas de capim flutuante) de reas efetivamente desmatadas
(FIGURA 5). Assim, as anlises apresentadas aqui se referem
em perdas de florestas de terra firme que ocupam os setores
interfluviais de Iranduba. importante ressaltar, ainda, que
as anlises referem-se perda de florestas primrias de terra
firme e que setores onde a floresta est se regenerando no so
contabilizados na deteco de novos focos de desmatamento.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao

Ao longo dos anos, o Setor 1 do municpio sofreu uma perda
de 72.8% de suas florestas primrias de terra firme o que equivale
a aproximadamente 39.900 hectares. As regies que sofreram
pesados impactos de desmatamento no Setor 1 de Iranduba
compem, atualmente, um mosaico complexo de paisagens
que inclui grandes reas de capoeiras em distintos estgios de
regenerao, reas abertas para produo agrcola e pecuria, fragmentos ainda apresentam um valor para conservao e
reas degradadas com solo exposto ou praticamente destitudas
de vegetao e pequenas manchas isoladas de florestas primrias.
Em contraste, o Setor 2 apresenta uma paisagem ainda ntegra
composta principalmente por florestas primrias de terra firme.
Neste setor os focos de desmatamento se localizam ao longo dos
ramais, alguns deles abertos recentemente.
FIGURA 7 - Mapa das reas remanescentes de mata primria no setor 1 de Iranduba
As reas cobertas com florestas primrias de terra firme no
Setor 2 de aproximadamente 106.758 hectares, enquanto
que no Setor 1 restam somente 14.908 hectares de florestas
na forma de fragmentos isolados de diferentes tamanhos. Os
poucos fragmentos de florestas maiores do que 1000 hectares
esto localizados nas proximidades do Rio Negro. Estes
A construo deste diagnstico seguiu algumas caractersticas especficas que influenciaram os resultados alcanados. Os
poderiam ser transformados em reas oficialmente protegidas
pelo poder pblico (FIGURA 7).
CONSIDERAES FINAIS 29
CONS IDE R AES FINAIS
interesses da Fundao Vitria Amaznica (FVA) na confeco de um diagnstico socioambiental do municpio de Iranduba
serviram como referncia para a definio das abordagens metodolgicas. Isto no significa dizer que os resultados tenham um
valor menor diante da complexa realidade encontrada. De fato, a pesquisa contou com contornos que visavam efetivao da
atuao da FVA no mbito do municpio de forma embasada e tcnica, buscando assim contribuir para a compreenso e a
interveno qualificada no espao. Da sua subdiviso entre a anlise histrica, o meio urbano e o meio rural.
Os grandes projetos governamentais atuais e do passado aos quais Iranduba foi e ponto focal sugerem que o municpio se
desenvolve de acordo com os ditames da capital do estado, o que encobre uma histria de ocupao e utilizao do espao rica e
mltipla. Esta diversificao das realidades socioambientais advm dos prprios processos de desenvolvimento e, principalmente,
pelas vrias caractersticas geogrficas de Iranduba. Neste sentido, muitas das caractersticas de Iranduba desveladas pela pesquisa
indicam no apenas singularidades, como tambm potencialidades e desafios a serem enfrentados, tanto no mbito do prprio
municpio quanto em uma escala mais regional, relacionada primordialmente Regio Metropolitana de Manaus (RMM).
Uma caracterstica que salta s vistas diz respeito diviso da rea em dois setores muito distintos e geograficamente distantes
entre si. O primeiro setor est localizado na regio a leste do Rio Aria e possui paisagens mais variadas que incluem vrzeas,
fragmentos de matas de terra firme, capoeiras, reas de cultivos e reas com solo exposto. Sobreposto a esta matriz ecolgica se
encontram realidades socioambientais mais plurais associadas a uma histria de ocupao e interveno mais antiga, constante e
intensa. Em contraste o setor localizado a oeste do Rio Aria mais associado ao rio Negro e incorpora uma paisagem dominada
por matas de terra firme ainda com cobertura mais integra e contnua contando com uma menor e mais recente ocupao
humana. Assim sendo, os desafios que os setores pblicos e privados enfrentam em cada rea se mostra tambm diverso.
O que os resultados deste trabalho indicam que as diversas entidades pblicas e privadas de Iranduba devero atuar de
forma diferenciada nestas paisagens levando em considerao suas caractersticas diversas e nicas tais como populaes que
vivem em reas de vrzea ou que residem dentro dos limites de reas protegidas e aquelas que tm condies diferenciadas
de acesso aos servios pblicos. A diviso dos contornos do municpio em dois setores demonstra a clara necessidade destas
diferentes formas de abordagem. No entanto, observa-se uma presena institucional mais atuante nas reas urbanas e na rea
rural do Setor 1. Os habitantes do Setor 2 demonstraram muitas vezes no se relacionar e nem mesmo reconhecer que esto sob
a jurisdio de Iranduba, tendo relaes mais diretas e constantes com os municpios vizinhos de Novo Airo e Manacapuru.
necessrio ressaltar que o contrrio tambm ocorre, como percebido no ramal do Jandira localizado na vrzea, em que
moradores que vivem nos contornos do municpio de Manacapuru utilizam basicamente os servios disponibilizados por
Iranduba. O que reitera a grande complexidade das relaes sociais, ambientais e econmicas existentes em Iranduba.
O trabalho ora apresentado serve como um retrato da complexa realidade social, ambiental e econmica de Iranduba,
indicando que aes sobre este espao no podem ser pensadas ou baseadas em modelos externos, principalmente em relao
a Manaus, e muito menos homogneo para todo o territrio do municpio. bvio que a capital tem, teve e ter uma grande
ascendncia sobre o Iranduba. No entanto isto no pode e no deve significar uma cpia do modelo de desenvolvimento que
ocorreu em Manaus.
As inmeras entidades pblicas e privadas de Iranduba se constituem em um importante capital social e poltico que ter
uma importante influncia no processo de desenvolvimento social, econmico e ambiental de um municpio localizado na
confluncia dos dois maiores rios do mundo que tem uma importante e estratgica contribuio para o patrimnio histrico,
social e ambiental do Amazonas.
Iranduba: caractersticas socioambientais de um municpio em transformao
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
REFERNCIAS BIBLIOGR FIC AS
A Crtica. 2011a. Expanso urbana da RMM ameaa pssaros
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