www.mercator.ufc.br DOI: 10.4215/RM2016.1504.

0001

DA ECONOMIA URBANO-INDUSTRIAL ECONOMIA

METROPOLITANO-FINANCEIRA
from urban-industrial economy to metropolitan-financial economy

Eudes Leopoldo *

Resumo

O primado da dimenso metropolitana simultnea dominao da esfera financeira revoluciona o espao

social e determina novas formas e contedos sociedade. Assim, h um novo processo de organizao
produtiva e regional: a economia metropolitano-financeira. Diante dessa hiptese, o espao em transio
pe o imperativo da renovao, negao e superao das categorias e conceitos: da cidade metrpole, da
urbanizao metropolizao, do industrial ao financeiro, da forma urbana forma metropolitana. Verifica-
-se que a forma metropolitana diz respeito rede, integrao e conexo, que nega e reafirma a aglomerao,
reunio e encontro, iluminando novas simultaneidades, que no apagam as anteriores, mas as confrontam,
convergem-se. A Geografia urbana necessita avanar no campo terico e prtico da metropolizao e
financeirizao do mundo, em busca das novas determinaes do espao postas pela poca metropolitano-
-financeira em desenvolvimento.

Palavras-chave: poca metropolitano-financeira; Metropolizao do Espao; Rede; Conexo; Integrao.

Abstract
The primacy of the metropolitan dimension simultaneously to the domination of the financial sphere revo-
lutionizes social space and determines new forms and content to society. Thus, there is a new process of
production and regional organization: the metropolitan-financial economy. Given this hypothesis, the space
in transition places the imperative on renewal, denial and overcoming categories and concepts: from the city
to the metropolis, from urbanization to metropolization, from industrial to financial, from the urban form to
the metropolitan form. It is verified that the metropolitan form concerns the network, integration and con-
nection; it denies and reaffirms agglomeration, gathering and meeting, shining light on new simultaneities,
which do not erase previous forms, but face them, to converge. Urban Geography needs to advance in the
theoretical and practical field of the metropolization and financialization of the world, in search of the new
determinations of space posed by the metropolitan-financial era under development.

Key words: Metropolitan-financial era; Metropolization of Space; Network; Connection; Integration.

Resumen
A primaca de la dimensin metropolitana simultnea a la dominacin de la esfera financiera revoluciona el
espacio social e impone nuevas formas y contenidos para la sociedad. Por lo tanto, hay un nuevo proceso de
organizacin productiva y regional: la economa metropolitano-financiera. Dada esta hiptesis, el espacio en
transicin pone el imperativo de la renovacin, negacin y superacin de categoras y conceptos: de la ciudad
a la metrpolis, de la urbanizacin a la metropolizacin, del industrial al financiero, de la forma urbana a la
forma metropolitana. En esta direccin, la forma metropolitana se relaciona a la red, integracin y conexin,
que niega y reafirma la aglomeracin, reunin y encuentro, iluminando nuevas simultaneidades, que no borran
las anteriores, pero confrontan-las, convergen-se. Geografa urbana necesita avanzar en el campo terico
y prctico de la metropolizacin y financiarizacin del mundo en busca de las nuevas determinaciones del
espacio planteadas por el desarrollo de la poca metropolitano-financiera.

Palabras clave: poca metropolitano-financiera; Metropolizacin del espacio; Red; Conexin; Integracin.

(*) Doutorando na Universidade Estadual de So Paulo - Avenida Prof. Lineu Prestes, 338, CEP: 05508080 - So Paulo, (SP),
Brasil. Tel: (+55 11) 30913769 - eudesleopoldos@gmail.com

Mercator, Fortaleza, v. 15, n.4, p.7-14, out./dez., 2016.

ISSN 1984-2201 2002, Universidade Federal do Cear. Todos os direitos reservados.
 LEOPOLDO, E.

INTRODUO
Nunca antes na geografia e histria global a sensao de ter o mundo na palma da mo foi to
forte. Os avanos tecnolgicos no domnio dos sistemas de informao e meios de transportes, bem
como as promessas efetivas de ligao suprassensvel entre indivduos (interface crebro-crebro,
chips neurolgicos), automatizao do meio (internet das coisas) e novas experincias cotidianas
(o sexto sentido artificial, culos futuristas integrados internet), conduzem o homem a uma nova
composio da simultaneidade espacial.
Hoje, aquilo que David Harvey (1989) chamou de compresso espao-tempo e Milton
Santos ([1996] 2000), mais tarde, denominou convergncia dos momentos o fundamento da
nova relao sociedade-espao, que estabelece a forma da simultaneidade, de que falava Henri
Lefebvre ([1968] 2001), com muito mais intensidade e profundidade do que h meio sculo. O ani-
quilamento da hierarquia urbana clssica e o acirramento das trocas nas e entre as redes de cidades
e centralidades pela imploso-exploso da metrpole (LEOPOLDO, 2013a) revela e aponta para
o espao em transio. Esse cenrio determina a condio metropolitana como presente (atualidade
histrica) e horizonte (limite e possibilidade) da nova produo do espao, que estabelece a rede,
a conexo e a integrao como formas espaciais de segundo grau.
A urbanizao da sociedade avanou por todas as latitudes e longitudes do planeta e abriu
caminhos para a emergncia concreta da metropolizao do espao. Concepes metropolitanas
do planejamento urbano e regional (Nova York e Londres em meados do sculo passado), polticas
do espao de desconcentrao metropolitana e desenvolvimento de metrpoles (Frana e Brasil
nos anos 60 e 70), construo de ilhas artificiais (Dubai nos Emirados rabes, Miami e Balboa nos
EUA, Bahrein, Catar, Kuwait), cidades-fantasma chinesas (Tianducheng, Zhengdong New Area,
8 Kangbashi New Area), falncia de cidades americanas (Detroit, San Bernardino, Orange County,
Harrisburg) e febre dos condomnios fechados e bairros planejados evidenciam que somente a
produo do espao urbano no suficiente para as novas estratgias de acumulao do capital.
Um novo momento da produo do espao precisava nascer para permitir a acelerao do
tempo de giro do capital e a promoo, atualizao e renovao da urbanizao. Assim, a me-
tropolizao surge como fonte inesgotvel de modernizao do modo de produo capitalista,
permitindo um aumento do alcance do controle do territrio e a formao de uma nova poltica do
espao. A metropolizao a reproduo ampliada da metrpole (LEOPOLDO, 2013a), a coloni-
zao da urbanizao. Assim, alcana-se no sculo XXI a consolidao em dupla potncia do poder
das metrpoles e suas regies metropolitanas. Desse modo, emerge a forma metropolitana (rede,
integrao, conexo), que nega, mas no apaga, a forma urbana (aglomerao, reunio, encontro).
As marcas, indcios e desdobramentos do metropolitano esto por toda parte. Condomnios
fechados, shopping centers, redes metropolitanas de transportes, condomnios empresariais, bairros
planejados, hipermercados, condomnios fechados e outros marcam a materialidade da economia
poltica da metropolizao (LEOPOLDO, 2014a, p. 84). Partimos da ideia de que a metropoliza-
o envolve, de um lado, a centralizao do capital nos grandes centros metropolitanos e, de outro,
a difuso dos contedos metropolitanos para alm das metrpoles e seus espaos metropolitanas.
A mudana de orientao da produo do espao (da urbanizao metropolizao) est
diretamente atrelada aos novos espectros do processo predominante do capitalismo mundial: a fi-
nanceirizao da economia. A tese aqui defendida que passamos da economia urbano-industrial
economia metropolitano-financeira, determinando uma nova poca (LEOPOLDO, 2014a e 2014b).
Trata-se da poca metropolitano-financeira.
Diante dos novos desafios do mundo moderno, impem-se novas concepes e questes
Geografia Urbana. Desse modo, o pensamento geogrfico sobre a cidade e o urbano convidado
a atualizar-se, na busca de captar o espao em transio e suas novas determinaes. Os trabalhos
empricos da Geografia Urbana, que virou tradio nessa corrente especializada, precisam caminhar
em conjunto com a renovao terica, caso contrrio estaremos fadados a sermos meros replicadores

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 Da Economia Urbano-industrial Economia Metropolitano-financeira

de ideias. Na perspectiva de provocar o debate na Geografia Urbana e para alm dela, realizamos
o exerccio de compreender o universal e a diferena do mundo contemporneo, fundado em pes-
quisas prticas e abordagens crticas.

DA ECONOMIA URBANO-INDUSTRIAL ECONOMIA METROPOLITANO-FINANCEIRA

Henri Lefebvre (1972), no livro A Revoluo Urbana, utiliza a periodizao histrica para
falar da emergncia da sociedade urbana, que ilumina um novo mundo de contradies. Haveria
trs perodos convergentes, contrapostos, justapostos: a era agrria, a era industrial e a era urbana.
Segundo Lefebvre (1972), o urbano constitui-se, na medida em que descoberto e revelado, tornando-
-se ao mesmo tempo real e virtual, com o predomnio concreto e utpico da reunio e do encontro.
J na obra A Condio Ps-moderna, David Harvey (1989) envereda para uma concepo
geoeconmica da transio, com base heurstica na escola da regulao. Segundo o eminente ge-
grafo, o sculo XX assistiu a passagem do fordismo acumulao flexvel, trajetria com intensas
metamorfoses no modo de vida, organizao do trabalho, relao estado e mercado. Harvey cons-
tata a compresso espao-tempo como determinao do mundo contemporneo, que desafia as
experincias da vida cotidiana.
Por sua vez, Milton Santos ([1996] 2000), em A Natureza do Espao, periodiza a geografia e
a histria a partir da trade: meio natural, meio tcnico, meio tcnico-cientfico-informacional. O
imprio das novas variveis sociais cada vez mais tcnicas, cientficas e informacionais transforma
o espao-tempo, desde os tempos mais remotos, quando o homem ainda tem certa relao de su-
bordinao natureza. Para o gegrafo brasileiro, o nexo fundamental a tcnica, que a principal
forma de relao entre o homem e a natureza, a sociedade e o meio.
Essas concepes histricas e geogrficas da cronologia e corografia universal ratificam uma 9
transformao radical do capitalismo na segunda metade do sculo XX. De uma forma ou de outra,
avana-se sobre a compreenso dos momentos predominantes do espao-tempo social. Entretanto,
apontamos a necessidade de, diante de nosso tempo, propor um novo modo de conhecimento da
periodizao da histria e geografia mundial, a partir do predomnio dos seguintes momentos de
produo: economia agrrio-comercial, economia urbano-industrial, economia metropolitano-
-financeira. Cada uma compe uma poca especfica, que emerge de uma ruptura radical com a
anterior, conservando permanncias e marcas.
Na literatura oficial recorrente a perspectiva de uma passagem de uma economia agrrio-
-comercial economia urbano-industrial. Contudo, a transio da economia urbano-industrial um
novo momento, a economia metropolitano-financeira, no mereceu um tratamento mais detalhado.
No h uma compreenso mais acabada dos termos do que estamos denominando de economia
metropolitano-financeira. De acordo com as interpretaes, parece que ainda vivemos sob o pre-
domnio da economia urbano-industrial, mesmo que as novas formas e contedos dos processos
em desenvolvimento, elucidados por essas mesmas leituras, apontem para uma nova configurao
espao-temporal, uma nova simultaneidade.
A economia metropolitano-financeira uma nova fronteira capitalista, um novo momento arti-
culado e convergente economia agrrio-comercial e economia urbano-industrial. Ela domina, mas
mantm traos, processos e contradies vinculadas s economias precedentes. Cada uma dessas
economias determina meios para suas respectivas sociedades e mobiliza espaos e tempos de seu
presente histrico e geogrfico. Cada economia s se resolve com e em seu espao.
O espao a simultaneidade das relaes sociais de produo. No um mero terreno onde se
realiza a histria. Ele mesmo a prpria histria em movimento. Como cada economia determina
um espao e um tempo, iluminando processos de produo e reproduo especficos, podemos falar
de perodos, eras, pocas, momentos, que no so pensados como etapas cindidas e separadas. Cada
perodo dialoga com seu precedente e sua posterioridade.

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 LEOPOLDO, E.

A economia agrrio-comercial determinou uma poca. De fato, o capitalismo consolida-se com

as trocas comerciais. Nesse movimento, o intercmbio de produtos agrcolas e metais preciosos
alm-mar permitiu a consolidao de centros de acumulao europeus e a intensa explorao do
trabalho nas colnias americanas, africanas e asiticas. Nessa dinmica, as cidades estabelecem-se
como lugar de realizao do excedente agrcola e centro administrativo e comercial. Conforme Marx
([1867] 1985), o capital comea sua verdadeira saga nesse momento, no sculo XVI, de profundas
mudanas nas estruturas econmicas, na emergncia do capitalismo.
A poca agrrio-comercial fortemente vinculada incorporao subordinada de um novo
continente lgica capitalista: a Amrica Latina. Nas palavras de Quijano, (2005, p. 9) a Amrica
Latina foi tanto o espao original como o tempo inaugural do perodo histrico e do mundo que
ainda habitamos, a primeira entidade/identidade histrica do atual sistema-mundo colonial/moderno
e de todo o perodo da modernidade. Na mesma direo, porm com uma leitura da regionalizao
metropolitana da produo do espao mundial, propomos a ideia de uma metropolizao transatln-
tica primitiva, a base da relao hierrquica entre as metrpoles europeias e suas colnias (lideradas
pelas cidades latino-americanas) (LEOPOLDO, 2013b, p. 4), como o fundamento geopoltico da
poca agrrio-comercial.
Portanto, a dinmica elementar da metropolizao como concentrao est presente desde
a origem do capitalismo e desdobra-se nos demais momentos histricos e geogrficos. Na po-
ca urbano-industrial, que inicia-se nos sculos XVIII e XIX, o sentido da metropolizao como
concentrao avana com a continuao do foco na Europa, mais tarde deslocado para os Estados
Unidos. Enquanto que as cidades comerciais europeias e americanas tornam-se cada vez mais
cidades industriais, as cidades perifricas continuam a figurar como pontos de comercializao e
10 exportao de produtos agrcolas e minerais.
Aos poucos, as cidades perifricas ampliam a sua industrializao e urbanizao. No capitalis-
mo perifrico, esses processos so vinculados s polticas de concentrao, no sentido do fortaleci-
mento de determinadas regies do territrio nacional. As metrpoles perifricas nascem coroadas
por favelas, onde passam a residir a mo-de-obra assalariada (expropriada dos meios de produo
do campo), demandada pelas fbricas em operao e em instalao. O processo concomitante de
industrializao e urbanizao modifica o modo de vida, o cotidiano e as relaes sociais de pro-
duo, expandindo os processos propriamente capitalistas pelo mundo. Novas tecnologias, meios
de transporte e de comunicao fermentam a nova relao sociedade-espao fundada na economia
urbano-industrial.
No final da primeira metade do sculo XX, atinge-se o pice da economia urbano-industrial,
com a difuso dos ideais americanos de consumo, avanos tecnolgicos e crescimento da cincia
aplicada. Nesse momento, sobre as runas e inovaes deixadas pelo trmino da Segunda Guerra
Mundial, pela primeira vez emerge uma concepo integrada do espao metropolitano: a Regio Me-
tropolitana de Nova York, pensada por Robert Moses de modo interligado, segundo Harvey (1989).
A transio do predomnio da economia urbano-industrial economia metropolitano-financeira
se circunscreve ao perodo entre a emergncia concreta do espao metropolitano capitalista nos
EUA em meados do sculo passado at as polticas de desconcentrao metropolitana nos pases
perifricos nas dcadas de 1970 e 1980. A desregulamentao da esfera financeira e as polticas
neoliberais mobilizam novas estratgias do capital pela via da metropolizao do espao.
A metropolizao como poltica do espao instaura novas determinaes em todos os domnios
da reproduo das relaes sociais de produo. A esfera financeira torna-se mais densa e a rees-
truturao produtiva mobiliza novas tecnologias e insumos, abalando as estruturas da produo do
valor. Ao mesmo tempo, a informao miditica turbina as formas de alienao. Nesse compasso,
abrem-se as portas para a poca metropolitano-financeira e suas novas contradies do espao.

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 Da Economia Urbano-industrial Economia Metropolitano-financeira

O ESPAO EM TRANSIO: REDE, CONEXO E INTEGRAO

Na poca metropolitano-financeira, as metamorfoses em todas as esferas da vida repercutem
com intensidade nos modos de vida, produo do ecmeno e comunicao humana. As formas de
produo da sociedade e do espao modificam-se intensamente. A integrao, a conexo e a rede
passam a definir a simultaneidade das relaes sociais na contemporaneidade e a nova composio
concreta e abstrata do espao.
O modo como o sistema de metr se organiza e se instala nas regies metropolitanas ilustra a
maneira diferenciada com que a integrao, conexo e rede se estabelecem. Data de 1863 o primeiro
sistema de metr do mundo em operao na metrpole de Londres, que em seguida foi ampliado
para a regio metropolitana e outras cidades inglesas. Nesse momento, o sistema de metr ilumina
o espao metropolitano. Mas, concretamente, como vimos, o espao metropolitano s vem luz
no ps-guerra com a concepo integrada da Regio Metropolitana de Nova York, consolidando-se
posteriormente como uma condio social e produtiva para alm do espao urbano.
Se pensarmos o espao metropolitano a partir da constituio e expanso da metrpole ou
cidade-me, podemos inferir que ele estava presente-ausente de algum modo em outros momentos
histricos, como na rede urbana grega. Contudo, somente na segunda metade do sculo XIX, o
sistema de metr anuncia o espao metropolitano como necessidade real e utpica da emergncia de
um novo mundo e de uma nova ordem. No entanto, no planejamento metropolitano integrado de
Nova York que o espao metropolitano, quase um sculo depois, ganha seus contornos mais radicais.
A adoo e incorporao internacional da rede de metr ou melhor da rede metropolitana
integrada de transporte produz algumas condies necessrias expanso da metropolizao
mundial. A rede introduz a estrutura reticular convergente, que permite o dilogo entre lugares
distantes. A partir do ncleo da rede estabelecida linhas e ns que se articulam com todos os 11
pontos prximos ou remotos. A rede cobre socialmente uma extenso mais ampla. Assim, torna-se
possvel a policentralidade avanada e a reproduo ampliada da metrpole, isto , a produo do
espao metropolitano.
Deste modo, a rede libera a aglomerao urbana a chegar em um outro nvel: a regio metro-
politana. A aglomerao transformada em rede, que se resolve na convergncia de uma reunio
de cidades. Diversas aglomeraes integradas produzem uma rede metropolitana. Na medida em
que a trama metropolitana avana sobre as cidades, centralidades e espaos vizinhos e longnquos,
ampliando a rede, a metrpole transforma-se em si e para si. A trama metropolitana se constitui
como unidade contraditria de tecidos urbanos.
Nessa dinmica, a integrao atua no movimento de articulao dos espaos, fomentando
ligaes e adeses lgica da metrpole e da trama metropolitana. Como no sistema de metr,
onde cada estao vai integrando determinados lugares trama metropolitana, a integrao a
combinao dos espaos de modo serial.
A integrao efetiva a conjuno necessria entre espaos, centralidades e cidades vinculadas
lgica da metrpole e condiciona a produo do espao metropolitano. A integrao tanto se
efetiva numa escala simples, como no caso da Regio Metropolitana de Fortaleza, quanto numa
escala complexa, como no caso da cidade-regio So Paulo. Na primeira situao, a integrao se
constitui como rede de centralidades (LEOPOLDO, 2013a) e, na segunda, como rede de regies
metropolitanas. Assim, podemos falar de integrao metropolitana complexa e integrao metro-
politana simples.
Desse modo, a reunio se nega e se realiza como integrao reunida. Como momento particular
determinado pela transio da forma urbana forma metropolitana. A integrao como unidade
de momentos aglutinadores de espaos urbanos uma totalidade metropolitana indica conexes
espaciais. No sistema de metr, algumas estaes integradas permitem conexes com outras linhas
da rede. Cada conexo permite atalhos, desvios, encontros, caminhos. Os encontros possveis se
multiplicam com as novas conexes em todas as direes do espao metropolitano, que vai para

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 LEOPOLDO, E.

alm da regio metropolitana instituda pelo Estado. O espao metropolitano a simultaneidade

contraditria das relaes sociais de produo integradas em rede via conexes territoriais.
Pela integrao e conexo, as diversas latitudes e longitudes do espao metropolitano so ligadas
em rede. Os vnculos espaciais e temporais com as novas tecnologias de comunicao e transporte
ao nvel mundial, a globalizao financeira e a formao do mercado global fecundam uma rede
metropolitana universal pela via da integrao e conexo internacional das lgicas e processos das
metrpoles e tramas metropolitanas. Nesse compasso, Sassen (1996, p. 212) fala que

de fato, a globalizao econmica se extende para alm das fronteiras do Estado-nao. Isto
particularmente evidente nos principais setores econmicos. Os sistemas atuais de governana e prestao
de contas para atividades econmicas transnacionais e os atores ficam muito desgovernados, quando
se trata dessas indstrias. Mercados globais em finanas e servios avanados operam em parte atravs
de um guarda-chuva de regulao que no centrado no estado, mas centrado no mercado. A nova
geografia da centralidade transnacional.

Por isso, a nova geografia dos espaos metropolitanos transnacional, mas tambm nacional
e regional. As integraes e conexes em rede so realizadas em todas as escalas geogrficas com
intensidades diferentes entre as metrpoles e seus espaos metropolitanos. A economia metropo-
litano-financeira ilumina novas possibilidades no plano mundial, mas tambm nas articulaes e
especificidades com e nos nveis nacionais e regionais.
A compreenso da relao entre o metropolitano e o financeiro no sculo XXI como um pro-
cesso socioespacial constitui um grande desafio. De fato, a economia metropolitano-financeira no
se encontra em todos os lugares com a mesma intensidade. Entretanto, caso sua presena aparen-
12 temente no se materialize, ela se encontra como determinao ltima, de modo virtual.
Cada vez mais as pessoas vivem em regies metropolitanas, que concentram as principais
atividades econmicas do mundo. Em 1990, existiam 10 regies metropolitanas com mais de 10
milhes de habitantes e, hoje, elas foram quase triplicadas para 28 com 453 milhes de pessoas
(ONU, 2014). Essas so os grandes centros financeiros que impem a nova lgica de acumulao
do capital. O movimento de metropolizao se combina com a dinmica de financeirizao.
A metropolizao do espao e a financeirizao da economia pavimentam um novo mundo
sedimentado pela integrao, disposto em conexo e clivado pela rede. Esse espao-tempo domi-
nado pela economia metropolitano-financeira, guarda em seu cerne as marcas da economia urbano-
-industrial e da economia agrrio-comercial, constituindo-se uma simultaneidade intensa, dispersa
e fragmentada.

CONSIDERAES FINAIS
Cada poca afirma um espao-tempo especfico e dominante. Na poca agrrio-comercial,
predominou um espao-tempo agrrio; na poca urbano-industrial, um espao-tempo urbano. Por
sua vez, na poca metropolitano-financeira, predomina o espao-tempo metropolitano.
A poca metropolitano-financeira apresenta a simultaneidade espacial como simultaneidade em
rede, que demanda a integrao e a conexo. Pois, a centralidade urbana se dispersa, ganha terreno
para alm dos limites territoriais da cidade, emerge ento a policentralidade. No limite, pensando
nos termos da rede de cidades globais (SASSEN, 1996) ou rede de cidades-regio globais
(SCOTT; AGNEW; SOJA; STORPER, 2001), podemos falar de uma transcentralidade. Portanto,
a destruio criativa das centralidades, a intensa construo de policentralidades, a constituio de
metrpoles globais em rede (transcentralidade) e a expanso mundial dos contedos metropolitanos
o desafio contnuo da metropolizao do espao.
A urbanizao mundial alcanou suas ltimas consequncias. Suas aventuras sero ainda

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 Da Economia Urbano-industrial Economia Metropolitano-financeira

amplamente experimentadas na geografia e histria da humanidade. Contudo, vivemos hoje sobre

o predomnio da metropolizao como processo determinante da reproduo das relaes sociais.
Desse modo, a Geografia Urbana deve buscar compreender os sentidos tericos e prticos desse
novo mundo e cooperar na redescoberta do presente e futuro da sociedade metropolitana em gnese.

AGRADECIMENTOS
Prof. Dr. Sandra Lencioni pela orientao intelectual permanente e ao Prof. Dr. Wayne
Davies pela crtica propositiva sedimentada. Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq) pela bolsa de estudos.

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Trabalho enviado em 6 de junho de 2016

Trabalho aceito em 8 de julho de 2016

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