Gobiernos locales.

Territorio Poblacin

Un gobierno local tiene un conjunto de instituciones y entidades especificas que proporcionan

bienes y servicios pblicos. Estos tienen una complejidad para resolver estas necesidades. En el
caso de Mxico es que desde el siglo XIX haba asentamientos definidos de consumo local de
bienes y servicios pblicos. Por ejemplo en la hacienda haba todo en ese micro localidad, a pesar
de que era privado.

Esa distintacin entre quien produjo bienens pblicos y privados se aclaro con Juarez. Con Porfirio
Dias se centraliz el Poder y se complejiz ms. Hasta ahora en el siglo XX se aclar ms el asunto.

Ahora con la teora de la Gobernanza, no solo es quien produce bienes pblicos. Desde la
perspectiva del a gobernanza local, la provicin de estos bienes y servicios involucr muchos
autores ms,

Gobernanza local: Provisin de bienes y servicios pblicos: actores estatales.

Gobernanza local: Provisiones y bienes sociales: Actores estatales y actores sociales.

La principal aportacin terica es la de Stigler (1957)

Porqu e los gobiernos locales tienes ms xitos? Porque estos estn ms cercanos a la localidad.
Digamos los baches en la carretera. Los gobiernos locales saben ms cuales son las necesidades de
la gente local.

La ratificacin de mandato es un ejemplo, lo que sucedi en Guadalajara el 27 de Agosto del 2017.

Siglo 20
El agente sigue siendo el gobierno
Antes el gobierno tenia que darle cuentas a
su propio gobierno o partidos
Centraba en la dinmica de la proporicion
domestica de los seviicos pblicos
Un tipo de gobierno local cerrado que le
rinde cuentas a otros niveles de gobierno y
que tiene poca libertad para proporcionar
servicios pblicos.
Dependen de la centralidad
Sem aneje con reglas
Irresponsabilidad
NO se modera en gastos
Elite captadora
Sobrepasa las reas del mercado
gobierno conectado a un sistema centralista
Siglo 21
Hay posibilidad de que los ciudadanos se
vuelvan cuidadores de este gobierno.
Ahora se trata de dar cuentas a la
ciudadanias
Hay mecanismos de gobernanaza local, se
vuelve gestor proveedor.
Ms focalizado en las necesidades especicas
locales.
Ahora hay muchos bienes que se producen de
manera pblico privada, no verlo desde el
neoliberalismo. Si estn bien supervisados
pueden ser experiencias exitosas. EJEMPLO
Estancias infantiles: Haba un sistema pblico
antes con guarderias del IMSS e ISSSTE. Se ha
ido abriendo al mercado formal
Hay ms autonoma
Ms pariticipativo
 Mecanismos de participacin ciudadana
Confianza en dilogo
Mayor responsabilidad de fiscals
Conectado a un gobierno plurilocal

La moda del gobierno abierto, no significa una moda, sino que tiene sus ventajas.

Hay algunos principios para que el gobierno local actual funciona.

Uno de ellos es el principio de equivalencia fiscal.

Debe haber una proporciona de de bienes y servicios pblicos que debe ser marginal al costo de la
produccin de esos bienes y servicios.

Cada municipio debe ser separado de acuerdo a la urisicccion

Principio de correspondencia:

Determinar el nivele de bienes y servicios. Porque cada gob. Conoce las necesidades de la propia
jurisdiccin.

Teorema de la decentralizacin:

Cada jurisdiccin debe comprende y puede hacer responsable a quienes proporcionan servicios
pblicos.

Se evitan freeraiders que se beneficien

Porque puede haber una competencia entre gobiernos loales para la eficiencia en la gestin
pblica.

El principio de subsidiariedad: Favorece aquellas regiones que no tienen accesos a bienes y

servicios pblicos. O que hace es buscar la solidadaridad con esta regin para que hall bienes y
serviios pblicos subdiados por ellos. Hay participacin federal, servicios de salud, educacin,
vivienda, llegan ms estados como a Oaxaca, Guerrero que a Jalisco, Monterrey.

Mecanismos de implementacin.

Lo que tu pagas no corresponde con los vienes y servicios

Otros mecanismo buscan formar asciaciones voluntarias

La otra es crear re diseos como el caso de cheran, lo que sera lo ms radical, pues hay una re
ingeniera completa de la autoridad local.

Federalismo fiscal perspectivas

El que, por qu, para qu el tipo de bienes y servicios pblicos se encarga, la feracin de decirle lo
que que hacer. Digamos decir que te encargas de la seguridad nacional, o de estabilizar
econmicamente al pas, disear la poltica fiscal, emitir la moneda A los estados le s dice
ustedes pueden otorgar ciertos bienes y servicios y pueden cobrar ciertos impuestos, tambin a
los locales. A cada nivel les dice como hacerlo. El seguro popular es una poltica diseada desde el
federalismo fiscal. El seguro popular arranca con una poliza por hogar.

Lo que tuvieron

En los 80 y 90 hubo una segunda escuela de federalismo fiscal que critica esta forma de gobierno
que busca revisar el tradicionalismo del federalismo fiscal. Cmo la teria falla. Por ejemplo Nancy
estudia esa lnea en Jalisco.

Escuela econmica:

-Eficiencia econmica: Lo que funciona bien en el mercado de manera interna se debe asignar al
centro. El parmetro es la correlacin entre los que cobras y lo bienes pblicos que se distribuyen
en el mercado, as se tiene suficiencia econmica.

-Equidad nacional: analiza si Se deben subsidiar a lo que sean distintos o si la asignacin de

recursos debe reducir las disparidades regionales. Se trata de no hacer desigual al convivencia
entre las personas. Pro ejemplo si se exenta de impuestos a unos y no a otros tergiversar el
principio. Es tramposo, evita ese principio de equidad. El costo de la gasolina. Lo que se propone
son polticas subsidiarias.

Politicas redistributivas. A cada ciudadano que paga un peso le toca un peso de bienes y servicios
pblicos.

Si dentro de esos ciudadanos hay un anciano o madres solteras, o discapacitados que no pueden
pagar tres de ellos pagar. Lo poltica redistributiva busca compensar, cobrando dos pesos a los que
si tienen empleo para cubrir un porcentaje de los que no pueden pagar.

Las polticas redistributivas son costosas. As se logra la equidad. El tema es convencer a los
gobiernos municipales y estatales de implementarlas.

Tiene que haber mecanismos que lso hagan redistributivos.

Dotacin de la administracin: Si una parte de la del estado es capaz de dotar mejor un servicio
pblico, se le brinda capacidad administrativa, se arregla para que un municipio lo hago por otros
municipios. As se sub arrendan bienenes y servicios pblicos.

Necesidades fiscales: que halla mecanismo de rendisin de cuentas directamente propocionales

en funcin del gasto que tienen los gobiernos locales y que sean capaces de cubrir.

Gobierno local como facilitador y creador de polticas pblicas.

Como es que pueden hacer mejor los gobiernos locales, lo que hacen.

Cmo hacer que la gestin sea ms flexible y adaptable. Cmo hacemos que los consumidores
sean el parmetro para evaluar la capacidad de gestin. En lugar de tener controloes rigidos, se
abren y que no sea la estructura ms alta la que decida como sern las polticas. Sino de quienes
se encargan de operar el programa en lo ctidiano sean lo que tengan el control de seste.

Ejemplo. E programa de 3X1 para migrantes. Quienes operan el programa son los clubes de
igrantes. Ese es un mecanismos que opera de debajo de hacia arriba.
La idea es que hallan mecanismos horizontales que sean lo que permitan operar los programas
pblicos y servicios, para se puedan solventar desde abajo.

Eleccin pblica:

Los ciudadanos se conforman con tener un gobierno local dspota benevolente. Se supone que el
gobierno es desinterasado y su fin es el bienestar de los ciudadanos. YO te pago un peso y tu me
regresas un servicio pblico. Adems supone que a veces los gobiernos pueden ser auto
interesados pero que se sometern a las reglas del estado, as se auto limitearan el inters.

Se trata de una perspectiva que trabaja al gobierno local como un modelo. Busca tener una
perspectiva de mayor participacin, de racionalizar, pero es la menos abordada en trminos
empricos.

Nuevo institucionalismo econmico.

Introduce criterios de eficiencia y eficacia. El desempeo de los gobiernos, promover la eficiencia y

eficacia en la economa. La diferencia con el federalismo fiscal tradicional es que sta se preocupa
ms por el diseo institucional, ya que segn su perspectiva as se puede lograr evitar distorciones
entre los ciudadanos y la reduccin de costos de transaccin.

La teora del agente principal, el principal es el que manda, el agente es el que se encarga de que
el contrato se cumpla.

El problema es que muchas veces la gente no se comporta como el contrato dice, porque puede
haber una serie de factores que alteren el cumplimiento del contrato. Hacer que el contrato se
cumpla son los costos de transaccin. Cmo diseo las reglas de una institucin para que sirva
mejor a los intereses de los ciudadanos y par que redusca la posibilidad de agentes del contrato,
es decir que no tengan dobles intereses y que cumplan con sus obligaciones.

Cmo hacer polticas institucionales para que los gobiernos cumplan sus obligaciones?

Cmo le hacemos para que los gobiernos federal e institucin particular cumplan con sus
obligaciones en el caso de la guardera de la ABC. Ese es el asunto del diseo institucional desde
esta perspectiva. Qu reglas ponemos diseamos para que el gobierno local cumpla sus
obligaciones? La voluntad de los principales? Cmo le hacemos para que no haga algo distinto.

Coperacin

Cooparticipacin

Coproduccin

Coresponsabilidad

Cmo construyo incentivos para que los nivles de gobierno tengan participacin y reciprocidad,
mediante qu mecanismo. Tiene que haber un lder. Es cmo el facilitador de que haya.
Mecanismo horizontal.

Temcapulin la presa, el caso del areopuerto en Tlajomulco son casos en que no hay claridad de
como se juegan las reglas o quienes las cumple.
Gobierno responsivo.

Es la capacidad del gobierno de brindar respuesto. Es la capacidad de respuesta. Cunto se tarda

un gobierno en generar un poltica publica para atender a los adultos mayores? Ah no hay
gobierno responsivo. No se trata de que los servicios se correctos, sino que si surge un problema
pblico cunto te tardas en dar una alternativa como solucin. Ahora tambin que sean
responsables, que la calidad y cantidad de los servicios pblicos sea operada responsablementes,
que halla mecanismos de rendicin de cuentas. Un gobierno que maneje prudentemente y
eficientemente las polticas plblicas. Que sea eficiente en el mecanismo electoral . Esa sera un
perspectiva ms centrada en el ciudadano. Que sea subsidierio,

Implicaciones

Es que los gobiernos sean los relaciones con los ciaduadnos.

Que sean facilitadores d redes gobernanza. Delegacin de responsables entre niveles de gobierno.

Otra cuentin es que se tengan gobiernes locales con agentes independientes. Esta de moda en lo
condados gringos.

En los casos brasileos. Donde los gl. No tienen tanta dependencia, hay varias formas de
delegacin publica en mecanismos descentralizados.

Vargas Hernandez Jos Gobierno local: autonoma y gobernabilidad en Revista Urbano

Guillermo Cejudo Los gobiernos estadales en los estados Unidos Mexicanos, Ediciones