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UN BREVE ATERRIZAJE AL VERDADERO DFICIT DEL ESTADO ESPAOL
El Estado espaol es deudor de unos patrones de desarrollo implementados a mediados del siglo pasado
que han priorizado las lgicas econmicas y la integracin en los mercados globalizados a costa del
correspondiente deterioro de los sistemas ecolgicos.
El modelo de desarrollo espaol se ha orientado en las ltimas dcadas hacia una especializacin
en sectores altamente consumidores de energa y recursos con un impacto ecolgico-territorial muy
elevado. La profundizacin de este modelo ha originado:
8QGpFLWHFROyJLFRTXHGHVGHXQDVLWXDFLyQHTXLOLEUDGDDPHGLDGRVGHOVLJOR;;OOHJD
DUHTXHULUYHFHVVXVXSHUFLHSDUDFRPSHQVDUODKXHOODHFROyJLFDTXHSURGXFHHO
metabolismo socioeconmico actual.
Una fuerte dependencia externa de recursos bsicos especialmente de combustibles
fsiles y ciertos metales-, que origina una fuerte deuda ecolgica contrada con el Sur
Global y una factura energtica muy elevada.
Un modelo productivo especializado en sectores con alto impacto ecolgico y elevado
FRQVXPRHQHUJpWLFR\GHUHFXUVRVQDWXUDOHV$VtORUHHMDQDOJXQRVVHFWRUHVFODYHGHO
PRGHORHFRQyPLFRHVSDxROLQIUDHVWUXFWXUDVHGLFDFLyQWXULVPRLQGXVWULDSHWURTXtPLFD
regado intensivo o transporte.
La concentracin de la poblacin en grandes ncleos urbanos, que requiere el consumo
de ingentes cantidades de recursos mientras el medio rural se despuebla.
Elevada vulnerabilidad al cambio climtico, segn indican los informes elaborados desde
2005.
No en vano el estado espaol es el pas de la UE que ms ha aumentado sus emisiones de GEI de toda
la Unin Europea desde 1990. Podra pensarse que tanta destruccin ecolgica ha generado mayores
FRWDV GH ELHQHVWDU \ VHJXULGDG SDUD ODV SHUVRQDV SHUR XQD YH] SLQFKDGD OD EXUEXMD LQPRELOLDULD QRV
encontramos con millones de personas en situacin de exclusin, altsimas tasas de desempleo - que no
van a descender dentro de la lgica de este modelo productivo -, crecimiento de la precariedad laboral
\HOFRQQDPLHQWRGHOFXLGDGRGHODYLGDHQORVKRJDUHVGRQGHPD\RULWDULDPHQWHODVPXMHUHVVHRFXSDQ
de amortiguar los peores efectos de la precariedad vital.
Es fundamental que los proyectos polticos y sociales alternativos tomen conciencia de las implicaciones
que suponen estos lmites y diseen propuestas de cambio audaces que vayan al origen del problema.
La crisis poltica y la crisis econmica slo se podrn superar si al mismo tiempo se supera la crisis
ecolgica. Y del mismo modo, la crisis ecolgica solo se resolver si hay una transformacin radical
del sistema que las produce cada vez con mayor intensidad.
(QHVWDOtQHDVHDSXQWDQDOJXQRVHMHVGHWUDEDMRDQXHVWURMXLFLRLPSUHVFLQGLEOHV
1.- Poner a la economa al servicio de las necesidades de la poblacin, actuando simultneamente en:
El control democrtico creciente de la ciudadana sobre los sectores econmicos
estratgicos que le afectan directamente agua, energa, crdito, transportes,
informacin, etc. mediante nacionalizaciones y modelos de gestin comunitaria y
regulaciones estrictas y efectivas que en cualquier caso incluyan mecanismos de
transparencia y participacin ciudadana.
/D SURGXFFLyQ QDQFLDFLyQ \ JHVWLyQ SRU SDUWH GH OD FLXGDGDQtD R PHGLDQWH OD
creacin de empresas pblicas y/o comunitarias o en rgimen de cooperativa sin
nimo de lucro, de todos los servicios sociales.
8QDSODQLFDFLyQGHOXVRVHDH[WUDFWLYRLQGXVWULDORFXOWXUDOGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
para reducir la huella ecolgica espaola hasta la biocapacidad mundial en un plazo
GHTXLQFHDxRV$XQTXHODSODQLFDFLyQWHQGUiTXHVHUQHFHVDULDPHQWHFHQWUDOL]DGD
en las grandes cifras, se conceder una amplia autonoma a los territorios en los
mtodos para conseguir estos resultados.
([LJLUXQDFXHUGRLQWHUQDFLRQDOSDUDQRVREUHSDVDUDQDOGHVLJORHOXPEUDOGH&GHDXPHQWR
GHODWHPSHUDWXUDPHGLDHQODVXSHUFLHGHOD7LHUUDFRQUHVSHFWRDODHUDSUHLQGXVWULDO(OORGHEH
SDVDUSRUXQDFXHUGRYLQFXODQWHSDUDUHGXFLU\DODVHPLVLRQHV\GHMDUGHH[WUDHUFRPEXVWLEOHVIyVLOHV
FRQXQUHSDUWRGHUHGXFFLRQHVEDVDGRHQODMXVWLFLDFOLPiWLFDXQVLVWHPDGHVDQFLRQHVFRHUFLWLYR\
un calendario exigente y vinculante de evaluacin. Tambin debe incluir un sistema de contabilidad
GHHPLVLRQHVDMXVWDGRDODUHDOLGDGTXHFRQWHPSOHODKXHOODGHFDUERQRGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHO
consumo y no de la produccin.
,PSXOVDUXQFDPELRHQHOPRGHORSURGXFWLYRTXHSURPXHYDODDXWRVXFLHQFLD\HODKRUURGH
CAMBIAR LAS REGLAS DE JJUEGO,,
sectores clave.
La gestin de los lmites de la demanda es fundamental, ya que con respecto al escenario actual las
energas renovables tienen caractersticas radicalmente distintas:
6
7DVDGH5HWRUQR(QHUJpWLFR75(FRPSDUDWLYDPHQWHPiVEDMDHQDOJXQRVFDVRV
Actualmente son petrodependientes.
0D\RUGLFXOWDGSDUDJDUDQWL]DUHOVXPLQLVWURFRQORVSDWURQHVGHFRQVXPRDFWXDOHV
GHELGRDUHJtPHQHVGHIXQFLRQDPLHQWRTXHSXHGHQVHULUUHJXODUHV\FRQGLFXOWDGHV
de almacenamiento.
Potencia disponible, en un escenario de mximos, notablemente menor que la que
prestan las energas no renovables.
Imposible sustituibilidad de los combustibles fsiles en el sector transporte y
petroqumico con los patrones de consumo actual.
5.- Potenciar la transicin hacia las energas renovables del futuro, a la vez que se fomentan las energas
renovables de ltima generacin, como mecanismo de seguridad a corto plazo. Las tecnologas para
aprovechar las energas renovables en el futuro debern ser menos dependientes del petrleo y de
UHFXUVRVHVFDVRV\WHFQROyJLFDPHQWHPiVVHQFLOODV$GHPiVGHEHWHQHUVHHQFXHQWDODFRPSOHMLGDG
de la transicin energtica debido a los picos de extraccin de minerales y recursos necesarios
para crear las infraestructuras correspondientes y las enormes inversiones temporales, econmicas,
energticas y materiales que son necesarias.
6.- Hacer el trnsito desde el oligopolio energtico actual hacia sistemas pblicos y/o comunitarios,
democrticos y descentralizados que favorezcan la energa distribuida y el autoconsumo. Asimismo,
FUHDU VLVWHPDV HFDFHV TXH UHVXHOYDQ VDWLVIDFWRULDPHQWH HO SUREOHPD GHO DFFHVR HTXLWDWLYR D OD
energa y acaben con la pobreza energtica.
7.- Transitar hacia un modelo agroecolgico de cercana, pues, despus de la energa, el sector
fundamental en el calentamiento global es el agroganadero.
8.- Generar o cambiar la industria existente a una industria verde consistente, vertebradora y limpia
que internalice los costes de reposicin y el cierre de ciclos.Acabar con la obsolescencia programada.
9.- Reconvertir el sector urbanstico y de la construccin centrndolos en la rehabilitacin integral
LQFOXLGDVODVFXHVWLRQHVHQHUJpWLFDV\FOLPiWLFDVGHODVFLXGDGHV\VXVHQWRUQRVHGLFDGRV3URPRYHU
ODFHUFDQtDHQWUHFHQWURVGHWUDEDMR\YLYLHQGDVDVtFRPRGHFHQWURVGHSURGXFFLyQ\GHFRQVXPR
VLHPSUHTXHRWUDVFLUFXQVWDQFLDVQRORKDJDQGHVDFRQVHMDEOH
10.- Priorizar la satisfaccin de las necesidades humanas en lo relativo a la reproduccin cotidiana de
la vida con criterios feministas, de tal modo que los cuidados sean una responsabilidad social, asumida
HQWpUPLQRVHTXLWDWLYRVSRUKRPEUHV\PXMHUHV
PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
11.- Reducir las necesidades de transporte. Descarbonizar el transporte.Abandonar progresivamente LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
el uso del vehculo particular, y fomentar el transporte pblico sostenible, la movilidad a pie, en
ELFLFOHWD\HOHFWULFDGDHQWUHQHV6HJUDYDUiHOWUDQVSRUWHGHPHUFDQFtDVGHODUJDGLVWDQFLDH[FHSWR
HQFDVRVMXVWLFDGRV
12.- Frenar la creacin de nuevos regados y reducir los actuales al menos un 20-25%, para alcanzar
un reequilibrio hdrico. El agua en nuestro pas es uno de los recursos naturales que ms se est
viendo afectado por el cambio climtico y los recursos hdricos disponibles se han reducido en ms
de un 20% en los ltimos 25 aos. A pesar de ello, el consumo sigue creciendo, especialmente en el
sector agrcola.
13.- Cambiar los patrones de consumo de bienes y servicios, orientndolos hacia la moderacin y
fomentando el consumo responsable, de proximidad, y ecolgico..
&DPELDUDXQDVQDQ]DV\VLVWHPDVPRQHWDULRVS~EOLFDVMXVWDVUHGLVWULEXWLYDV\GHPRFUiWLFDV
orientadas a la disminucin de las desigualdades sociales y dirigidas a las transiciones socioecolgicas.
([LJLUHOQDOGHORVVXEVLGLRVDODLQGXVWULDIyVLO
7
Crear sistemas de proteccin social ms robustos.
/D VFDOLGDG VH RULHQWDUi D GHVLQFHQWLYDU ODV DFWLYLGDGHV DQWLHFROyJLFDV H LQFOXVR
prohibir las inversiones que conllevan el aceleramiento del cambio climtico.
/DQDQFLDFLyQTXHODOXFKDFRQWUDHOFDPELRFOLPiWLFRUHTXLHUHHVLQJHQWH7HQGUi
que salir de la expropiacin de recursos privados y de la reordenacin de los fondos
pblicos.
La gestin de estos fondos deber estar en manos de la ciudadana y en ningn caso
de organismos como el Banco Mundial y FMI, que son antidemocrticos y han tenido
y tienen una responsabilidad clave en la crisis climtica.
15.- Poner en marcha iniciativas auto-organizadas dentro de la economa social y solidaria para que
una cantidad creciente de la poblacin pueda emanciparse de la relacin salarial capitalista para
VDWLVIDFHUVXVQHFHVLGDGHV\SRQHUHQFRP~QELHQHV\WUDEDMRV
16. - Recuperar la soberana de la ciudadana frente a las grandes empresas nacionales o transnacionales
y asociaciones no democrticas de Estados, como la UE. No aceptar tratados de liberalizacin del
comercio internacional TTIP y similares negociados, acordados e impuestos a espaldas de los
pueblos y en contra de ellos.
17.- Descentralizar competencias energticas y apostar por la autogestin local, tanto como sea
SRVLEOH(VWDEOHFHUSDUDODVFRPXQLGDGHVDXWyQRPDV\PXQLFLSLRVORVREMHWLYRV\PHGLGDVRSRUWXQDV
HQWRGRVORVFDPSRV\SURSRUFLRQDUORVUHFXUVRVVXFLHQWHVSDUDHOOR/RVSRGHUHVS~EOLFRVFHQWUDOHV
y locales tendrn competencias para intervenir precios de modo que la demanda se adecue a la
FRQVHFXFLyQGHHVWHREMHWLYR
18.- Impulsar planes estratgicos de conservacin del Patrimonio Natural y la Biodiversidad con
programas urgentes para detener el deterioro y restaurar los ecosistemas ms degradados y la
biodiversidad en peligro de extincin con estudios rigurosos que incluyan los efectos del cambio
climtico en los ecosistemas. Esto no pasa por una mayor mercantilizacin del entorno, como
pretenden iniciativas como los bancos de conservacin. Iniciativas como las enmarcadas en la custodia
FRPXQLWDULDGHOWHUULWRULRVRQGHODVPHMRUHQFDPLQDGDV
,QFOXLU OD FXHVWLyQ HQHUJpWLFDFOLPiWLFD \ GH ORV OtPLWHV ItVLFRV HQ HO WUDWDPLHQWR MXUtGLFR
constitucional de forma que los diferentes gobiernos estn obligados a abordar sin interferencias los
REMHWLYRVSODQWHDGRVHQFDGDPRPHQWR
20.- Invertir en informacin, formacin, I+D+i, y sensibilizacin social en torno a la necesidad de
preservar los ecosistemas, los servicios ambientales y la biodiversidad as como de luchar contra el
cambio climtico, como componentes esenciales de la seguridad y la buena vida.
21.- Velar por la existencia de informacin veraz, asequible y contrastada en los medios de difusin,
as como la inclusin del tratamiento de la cuestin ecolgica en los currculos educativos en todas
las etapas de la formacin de una persona. Controlar de forma efectiva la publicidad.
22.- Fomentar el desarrollo de una tica ecolgica y del cuidado, el compromiso del mundo de
CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
OD FUHDFLyQ FXOWXUDO WpFQLFD \ FLHQWtFD \ OD SURPRFLyQ GH OD SDUWLFLSDFLyQ H LQWHUYHQFLyQ GH OD
ciudadana en torno a la elaboracin y seguimiento de polticas y planes y exigencia de rendir cuentas.
*DUDQWL]DU XQ ELHQHVWDU VXFLHQWH PHGLDQWH OD VDWLVIDFFLyQ GH XQ VXHOR PtQLPR GH ELHQHV \
VHUYLFLRVTXHORJUHQFXEULUODVQHFHVLGDGHVEiVLFDVGHOFRQMXQWRGHODSREODFLyQLQFOXLGDODSREODFLyQ
migrante. Adems, esto debera complementarse con una capacidad mxima de acaparamiento de
NO EL CLIMA
ELECTRICIDAD
Establecer calendarios de cierre de las centrales elctricas fsiles, de forma que se cerrara el carbn
a la mayor velocidad posible y como mucho quedando escasos usos residenciales que deberan
desaparecer antes de 2020. No se proceder a la renovacin de las autorizaciones de las centrales
nucleares actualmente en vigor, siendo sustituida esa potencia en exclusiva por energas renovables.
No se autorizarn las construcciones de nuevas centrales fsiles ni infraestructuras asociadas.
Se reactivar el Plan de Fomento de las Energas Renovables, adaptndolo a la situacin tecnolgica
y de costes actual, para todas las tecnologas trmicas y elctricas. Se incentivar la generacin
GLVWULEXLGDFRQHQHUJtDVUHQRYDEOHV\VHPRGLFDUiODUHJXODFLyQVREUHDXWRFRQVXPRSDUDLPSXOVDU
su desarrollo.
(Q HO GHVDUUROOR GH UHQRYDEOHV VH GHEHUi SRQHU HO FHQWUR GH OD SODQLFDFLyQ HO DXWRFRQVXPR HO
balance neto, la generacin distribuida y las redes inteligentes. Para ello es necesario no solo un plan
de incentivacin de estos proyectos sino priorizar su entrada dentro de la red elctrica
Se realizar una auditora clara de los costes energticos que sirva como base para cambiar el actual
sistema de conformacin de precios de la energa por un marco que asegure la democratizacin de
la energa y el derecho al autoconsumo renovable. En la introduccin de nuevas potencias a la red
elctrica, se incorporarn criterios que ahonden en la democratizacin de la energa y que premien
criterios ecolgicos sobre los de carcter econmico.
6HSRWHQFLDUi~QLFDPHQWHODVLQYHUVLRQHVHQHQHUJtDVUHQRYDEOHV\HQDKRUUR\HFLHQFLDHQHUJpWLFD
En este cambio del sistema energtico es incuestionable la necesidad de no seguir incidiendo en
la construccin de centrales trmicas no renovables, as como de nuevas instalaciones energticas
fsiles.
(OQGHORVVXEVLGLRVHQFXELHUWRVFRPRORVSDJRVSRUFDSDFLGDGWUDQVLFLyQDODFRPSHWHQFLDRODV
D\XGDVDODGHVQLWULFDFLyQGHODVFHQWUDOHVWpUPLFDVDOJXQRVGHHOORV\DUHSUREDGRVSRUODSURSLD8(
Entre estas ayudas destacan los entre 31 y 75 millones de euros que se destinarn hasta 2018 para
cubrir las prdidas de la no competitiva industria del carbn. Del mismo modo, se destinan unos 470
millones de euros anuales a los pagos por capacidad para centrales elctricas. De hecho, segn los
UHJXODGRUHVXQGHODVFHQWUDOHVGHJDVVHUtDQLQYLDEOHVVLQHVWDVD\XGDV/DVH[HQFLRQHVVFDOHV
DORVFRPEXVWLEOHVIyVLOHVGHORVVHFWRUHVPLQHURV\DJUtFRODVKDFHQTXHHOHVWDGRGHMDVHGHUHFDXGDU PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
380 millones en 2014, lo que sucede tambin en el sector martimo, ferroviario y areo donde las
exenciones de impuestos suponen 339 millones de euros anuales.
9
Deber establecerse mecanismos para impedir nuevas prospecciones y/o exploraciones petrolferas
o fsiles, incluidas las tcnicas de fractura hidrulica.
/DVLQWHUFRQH[LRQHVDFWXDOHVHOpFWULFDV\JDVLVWDVSDUHFHQVHUVXFLHQWHVDOFRPSDUDUVREUHHOYDORU
GHOFRQVXPRHOpFWULFR\QRGHSRWHQFLDLQVWDODGD3RUORTXHVHGHEHUiUHFDOFXODUHOSRUFHQWDMHGH
LQWHUFRQH[LRQHVSUHYLDPHQWHDODHMHFXFLyQGHQXHYRVSUR\HFWRVDVtFRPRXQDHYDOXDFLyQDPELHQWDO
estratgica que considere al menos la opcin de la no construccin teniendo en cuenta la huella de
carbono asociada a todo su ciclo de vida. Cabe recordar que en la actualidad Espaa tiene mayor
capacidad instalada (ms de 100.000MW) que la demanda elctrica mxima (en torno a 45.450 MW
mximo histrico de diciembre de 2007).
La contribucin del gas con nico uso elctrico debera desaparecer antes de 2035. La potencia
UHJDVLFDGRUD \ JDVtVWLFD LQVWDODGD HV PiV TXH VXFLHQWH SRU OR TXH QR VH DXWRUL]DUiQ QXHYRV
proyectos.
6HGLVHxDUiQSODQHVHVSHFtFRVSDUDODVXVWLWXFLyQ\HOLPLQDFLyQGHODVFDOGHUDVGHFDUEyQ\GHULYDGRV
petroleros que elimine la instalacin de estas tecnologas en 2020, mientras en el caso del gas ser
en 2025, de forma que para el ao 2040 todos los usos trmicos residenciales sean solo renovables.
6H SODQLFDUi OD FDQWLGDG Pi[LPD GH FRPEXVWLEOHV UHQRYDEOHV \ ELRPDVD GH DFXHUGR FRQ ODV
disponibilidades de materia prima subproducto de labores de conservacin u otras labores sostenibles,
y teniendo en cuenta la necesaria restitucin de la materia orgnica en suelos.
/RVREMHWLYRVGHUHGXFFLyQGHHPLVLRQHVVHGHEHUiQDOFDQ]DUPHGLDQWHODFRPELQDFLyQGHXQFDPELR
GH PRGHOR HQHUJpWLFR HQ LQFUHPHQWR GH HFLHQFLD \ OD UHGXFFLyQ GH FRQVXPR DPELFLRVR UHDO \
efectivo. Alcanzando as un consumo de energa mximo de 1 tep por habitante en 2050.
Considerar el posible impacto en el empleo de la transicin energtica, estableciendo en consecuencia
D\XGDVSDUDODLQFRUSRUDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVDORVQXHYRVVHFWRUHV
Se potenciar una nueva cultura de la energa que site a la misma dentro de los recursos de primera
necesidad y site el control ciudadano en el centro de la gestin elctrica.
MS INFORMACIN:
+DFLDXQHVFHQDULRHQHUJpWLFRMXVWR\VRVWHQLEOHHQ
http://www.ecologistasenaccion.org/article31234.html
/DVFRQWULEXFLRQHVMXVWDVGHOHVWDGRHVSDxRO
http://www.ecologistasenaccion.org/article7680.html
10
INDUSTRIA
/RV0HUFDGRVGH&DUERQRVHKDQPRVWUDGRLQHFLHQWHVFRPRKHUUDPLHQWDSDUDORJUDUODUHGXFFLyQ
GHHPLVLRQHV1RVRORHOEDMRSUHFLRGHODWRQHODGDGHFDUERQRFX\RFRVWHHVPX\LQIHULRUDOFRVWH
GHUHFRQYHUVLyQVLQRTXHDGHPiVVHKDFRQYHUWLGRHQREMHWRGHHVSHFXODFLyQ\YtDREWHQFLyQGH
EHQHFLRSDUDORVJUDQGHVVHFWRUHVFRQWDPLQDQWHV3RUHOORVHGHEHUtDQVXVWLWXLUHVWRVPHUFDGRV
(como el ETS) y los sistemas de cap and trade por presupuestos de carbono que limiten las
emisiones anuales de los sectores generadores de cambio climtico.
Para la progresiva descarbonizacin de las industrias es necesario reducir el nmero de sectores
con asignaciones de derechos de emisin, as como, que se eliminen las ayudas del Estado por
costes indirectos y establecer indicadores de intensidad de emisiones por sectores. No se debern
contabilizar como energas renovables la incineracin de residuos en aquellas instalaciones que
teniendo recogidos derechos gratuitos de emisin su propsito principal no sea el uso trmico y
energtico, como sucede en la actualidad con las cementeras.
En la actualidad ningn proyecto de captura y almacenamiento de carbono se ha mostrado viable.
De hecho, en estos momentos no existe ningn proyecto de captura de carbono dentro del plan
HXURSHRGHQDQFLDFLyQHOOODPDGR1(5(O~OWLPRSUR\HFWRHQHVWDFDUUHUDHOEULWiQLFR:KLWH
Rose, ha sido abandonado por totalmente inviable, despus de haber gastado (con parte de las ayudas
europeas) 100 millones de libras de ayudas pblicas estatales. Por ello, la ley no deber contemplar
ningn mecanismo en este sentido de las tcnicas de captura y almacenamiento de carbono, unas
tecnologas que presentan adems enormes problemas de seguridad como las posibles fugas del
CO2 almacenado.
Considerar el posible impacto en el empleo de la transicin hacia una industria descarbonizada,
HVWDEOHFLHQGRHQFRQVHFXHQFLDD\XGDVSDUDODLQFRUSRUDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVDORVQXHYRVVHFWRUHV
6HGHVDUUROODUiQPHFDQLVPRVSDUDJDUDQWL]DUODDSOLFDFLyQGHODVPHMRUHVWpFQLFDVGLVSRQLEOHVHQORV
trmites ambientales de apertura o renovacin de las actividades industriales y de otros instrumentos
para la reduccin de emisiones de las mismas.
EDIFICACIN Y URBANISMO
/LPLWDU DVLWXDFLRQHVH[FHSFLRQDOHVODH[SDQVLyQUHVLGHQFLDO\GH]RQDVHPSUHVDULDOHVDOHMDGDVGH
FHQWURVXUEDQRVTXHSURYRFDDXPHQWRGHOWUiFRGHYHKtFXORV\SRUWDQWRGHODVHPLVLRQHV/RV
instrumentos de planeamiento urbanstico deben incorporar un anlisis de los impactos sobre las
HPLVLRQHVGHORVQXHYRVGHVDUUROORVHVSHFLDOPHQWHSRUORTXHVHUHHUHDODPRYLOLGDGJHQHUDGD\ PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
por la totalidad de los consumos energticos.
Fomentar el uso de materiales de construccin y rehabilitacin atendiendo al anlisis de su ciclo de
vida y su huella de carbono.
'HVDUUROODU LQVWUXPHQWRV GH DSR\R \ GHVEORTXHDU ODV QRUPDWLYDV TXH GLFXOWDQ OD LQFRUSRUDFLyQ
GHIXHQWHVHQHUJpWLFDVUHQRYDEOHVHQORVHGLFLRV\YLYLHQGDVWDQWRSDUDFOLPDWL]DFLyQFRPRSDUD
VXPLQLVWURGHHOHFWULFLGDG+DFHUSULRULWDULDODSDVLYLGDGDUTXLWHFWyQLFDWDQWRHQHOGLVHxRGHHGLFLRV
FRPRHQODSODQLFDFLyQXUEDQD
,PSXOVDUODUHKDELOLWDFLyQHQHUJpWLFDGHYLYLHQGDV\HGLFLRVDVtFRPRODLQWURGXFFLyQGHPHFDQLVPRV
GHJHVWLyQHQHUJpWLFDSDUDHODKRUUR\ODHFLHQFLDHQHTXLSRVHLQVWDODFLRQHV(QHVWHSXQWRFDEH
sealar como son adems medidas que pueden paliar la pobreza energtica, de hecho, la poblacin
ms vulnerable suele vivir en las casas peor aisladas.
(OGHOFRQVXPRHOpFWULFRVHSURGXFHHQODVFLXGDGHVHVQHFHVDULRXQDSODQLFDFLyQHVSHFtFD
sobre la reduccin de estos consumos. Los Reales Decretos que se han generado de la Directiva de
(FLHQFLD(QHUJpWLFD8(\OD'LUHFWLYD8(VyORVHFHQWUDQHQODHGLFDFLyQ\VLJXHQ
VLHQGRPHURVHOHPHQWRVGHFRQWDELOLGDG\PHMRUDGHODYLYLHQGDQXHYD 11
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
/D /H\ GHEH HVWDEOHFHU REMHWLYRV GH UHGXFFLyQ HVSHFtFRV SDUD HO VHFWRU WUDQVSRUWH HQ HO FRUWR
(2025), medio (2030) y largo plazo (2040), con miras a llegar a 2050 con emisiones nulas. La tendencia
GHUHGXFFLyQGHEHVHUFRQVWDQWH\DPELFLRVDVLQGHMDUORVPD\RUHVHVIXHU]RVSDUDHOODUJRSOD]R
Incorporar como pilar de la legislacin una visin del transporte que priorice el diseo de este
hacia un sector de servicios multimodal frente al actual sistema basado en la propiedad individual de
vehculos, especialmente automviles.
6HDSUREDUiXQDOH\GHPRYLOLGDGTXHWHQGUiSRUREMHWRODSODQLFDFLyQGHXQDPRYLOLGDGVRVWHQLEOHGH
forma que garantice y fomente los desplazamientos a pie y en bicicleta y la utilizacin del transporte
colectivo. Esta ley establecer al menos:
$QLYHOPXQLFLSDO\UHJLRQDOREMHWLYRVREOLJDWRULRVGHUHGXFFLyQGHORVGHVSOD]DPLHQWRV
en automvil en las reas urbanas y metropolitanas, en el corto y medio plazo.
Un ao tope a partir del cual no est permitido la circulacin de todo automvil
disel por reas urbanas.
/tQHDVGHQDQFLDFLyQHVWDWDOSDUDDSR\DUORVVLVWHPDVGHWUDQVSRUWHS~EOLFRXUEDQRV
y metropolitanos; y abaratar as el servicio de los mismos.
Se aplicar una regulacin sobre el car-sharing y el car-pooling en particular, que favorezca
la comparticin del vehculo privado.
(VWDSODQLFDFLyQGHEHHYLWDUODFRQVWUXFFLyQGHPiVFDUUHWHUDVQXHYDVOtQHDV$9(\ODDPSOLDFLyQ
o construccin de nuevos aeropuertos. Actualmente Espaa tiene una sobrecapacidad de
LQIUDHVWUXFWXUDV\ODVLQYHUVLRQHVGHEHQLUGHGLFDGDVDPDQWHQHU\PHMRUDUOR\DH[LVWHQWHKDFLHQGR
LQYHUVLRQHV SXQWXDOHV TXLU~UJLFDV SDUD VX PHMRUD 0iV HQ FRQFUHWR VH VHxDODURQ UHFXSHUDU \
PHMRUDUODDFWXDOUHGIHUURYLDULD\HQSDUWLFXODUORVWUHQHVGH&HUFDQtDVTXHVRQORVTXHPiVSDVDMHURV
PXHYHQ\FRPSOHWDUODHOHFWULFDFLyQGHWRGDODUHG$VtFRPRLQYHUWLUHQPHMRUDVTXHFRQWULEX\DQ
a aumentar el transporte por mercancas en ferrocarril.
8QDQXHYDVFDOLGDGTXHGHVLQFHQWLYHORVPRGRVPiVFRQWDPLQDQWHVHVGHFLUFDUUHWHUD\DYLDFLyQ
y estimule y haga ms atractivo el modo ferroviario, y los medios menos contaminantes (transporte
pblico, marcha a pie y en bicicleta). Algunas medidas en este sentido seran:
En carretera: establecer la Eurovieta o sistemas similares que graven el transporte
de mercancas por carretera, la equiparacin de los impuestos entre el disel y la
gasolina, aumentar los impuestos y tasas vinculados a la circulacin en automvil
y eliminar todas las ayudas para fomentar la compra de nuevos automviles, tipo
planes PIVE.
CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
12
/D$GPLQLVWUDFLyQS~EOLFDGHEHUiDFWXDU\VHUHMHPSORDWUDYpVGH
(VWDEOHFHUXQSODQSDUDODUHQRYDFLyQGHODVRWDVGHYHKtFXORVKDFLDRWUDVGHWLSR
HOpFWULFR\EDMRFRQVXPRHQHUJpWLFR
5HJXODU\UHGXFLUODVSOD]DVGHDSDUFDPLHQWRGHWRGRVORVHGLFLRVSHUWHQHFLHQWHVD
las distintas administraciones, disuadiendo as del acceso en automvil.
(VWDEOHFHUFULWHULRVHQORVSOLHJRVGHFRQWUDWDFLyQTXHEHQHFLHQDODVHPSUHVDVFRQ
RWDVPHQRVFRQWDPLQDQWHV
(VWDEOHFHU LQFHQWLYRV SDUD TXH ORV WUDEDMDGRUHV DFFHGDQ D ORV SXHVWRV GH WUDEDMR
utilizando el transporte pblico y los modos no motorizados.
Los biocombustibles no contribuyen a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Segn
los estudios de la Comisin Europea pueden incluso causar ms emisiones que los derivados del
petrleo, como consecuencia de la deforestacin que provocan. Por esta razn no deben establecerse
REMHWLYRV TXH REOLJXHQ D ORV VXPLQLVWUDGRUHV DFWXDOHV D LQFRUSRUDUORV HQ ORV FRPEXVWLEOHV GH
DXWRPRFLyQQLLQFRUSRUDUREMHWLYRVJHQHUDOHVGHFRQVXPRREOLJDWRULRVQLHQORVLQVWUXPHQWRVGH
contabilidad de las emisiones.
Considerar el posible impacto en el empleo de la transicin hacia un transporte descarbonizado,
HVWDEOHFLHQGRHQFRQVHFXHQFLDD\XGDVSDUDODLQFRUSRUDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVDORVQXHYRVVHFWRUHV
Realizar un diagnstico para conocer la actual vulnerabilidad del sistema de transporte a los impactos
crecientes del calentamiento global.
MS INFORMACIN:
BOSQUES Y BIODIVERSIDAD
Respecto de los sumideros, se debe garantizar que las medidas de compensacin vayan dirigidas a la
restauracin de zonas degradadas y no a extensas plantaciones de monocultivos forestales.
En el desarrollo de la ley se evitar la introduccin de mecanismos de compensacin que establezcan
6HGHVDUUROODUiXQ3ODQGH0LWLJDFLyQHQHOVHFWRUDJUDULRDWUDYpVGHXQDKRMDGHUXWDFRQPHGLGDV
TXHWHQJDQODVXFLHQWHGRWDFLyQSUHVXSXHVWDULDORVHVIXHU]RVGHEHQFHQWUDUVHIXQGDPHQWDOPHQWH
en reducir las emisiones de xidos de nitrgeno en la fertilizacin nitrogenada, de metano en la
FDEDxDJDQDGHUD\HQODJHVWLyQGHHVWLpUFROHV\SXULQHV\VHLQFLGLUiHQODPHMRUDGHODJHVWLyQGH
los suelos por reposicin de la materia orgnica.
Unirse a la iniciativa 4/1000: Suelos por la seguridad alimentaria y el clima. Aumentar anualmente un
HQHOFDUERQRDOPDFHQDGRHQHOVXHORHVFUXFLDOSDUDFRQVHJXLUHOREMHWLYRDODUJRSOD]RGH
OLPLWDUHOLQFUHPHQWRGHODWHPSHUDWXUDPHGLDJOREDODXQPi[LPRGH&
Produccin 100% agroecolgica que sustituye el uso de fertilizantes derivados del petrleo por una
fertilizacin orgnica basada en rotaciones de cultivo y abonos verdes con leguminosas, compost
de estircol animal y/o restos vegetales. Las tcnicas de control de hierbas adventicias deben estar
basadas en rotacin de cultivos y medios mecnicos lo que permite reducir el laboreo con maquinaria
agrcola y el uso de plstico para acolchado.
3ODQWDV GH JHQHUDFLyQ GH ELRJiV DVRFLDGDV D JUDQMDV GH DQLPDOHV GHVWLQDGR SULQFLSDOPHQWH D OD
DXWRSURGXFFLyQGHHOHFWULFLGDG\RFDOHIDFFLyQSDUDODVJUDQMDV$FWXDOPHQWHH[LVWHODWHFQRORJtDTXH
KDFHYLDEOHHVWHDSURYHFKDPLHQWRDQLYHOSDUDFXDOTXLHUHVFDODGHDORMDPLHQWRJDQDGHURVLQHPEDUJR
QR HVWi LQFOXLGD HQ ORV DQH[RV GRQGH VH LQFOX\HQ ODV 0HMRUHV7pFQLFDV 'LVSRQLEOHV TXH WHQGUtDQ
TXHVHULQFOXLGDVHQHOGLVHxRGHJUDQMDVJDQDGHUDV\SXHGDQDVtVHUFRQVLGHUDGDVHQORV(VWXGLRV
Ambiental Estratgico o similares.
Equipos de energa solar para el bombeo en sistemas de riego. Hoy en da existe la tecnologa que
permite la el uso de energa solar fotovoltaica para el bombeo de agua, sin necesidad de conexin a
la red elctrica, que se amortizan en pocos aos.
0DTXLQDULD DJUtFROD GRWDGD GH VLVWHPD$G%OXH SDUD UHGXFLU ODV HPLVLRQHV GH 12; /D RWD
NO EL CLIMA
agrcola no dispone de estos sistemas, y se debe establecer la obligatoriedad de que todos los
vehculos nuevos lleven instalado este dispositivo. Adems, habra que supeditar la concesin de
subvenciones a la compra de maquinaria agrcola a estn dotados de sistema AdBlue.
14
Plstico 100% biodegradable cuyo material no sea un derivado del petrleo en acolchados agrcolas,
cubiertas de invernadero y materiales de riego. El plstico convencional y el oxo-biodegradable,
no constituye un material vlido por ser derivado del petrleo y contener metales pesados en su
composicin. En su lugar se debe utilizar plstico 100% biodegradable. La administracin debe exigir
e incentivar su uso para que el precio del mismo se reduzca. Aunque sea un producto biodegradable,
es necesario que se composte en condiciones controladas.
MS INFORMACIN:
AGUA
Uno de los elementos ambientales que ms puede verse alterado por la accin del cambio climtico,
\ TXH DGHPiV HMHUFH XQD JUDQ LQXHQFLD VREUH HO PHGLR KXPDQR VRQ ORV HFRVLVWHPDV XYLDOHV \
DFXiWLFRV(VWRVHIHFWRVSXHGHQUHVXOWDUHVSHFLDOPHQWHVLJQLFDWLYRVHQ(VSDxDGRQGHODVGHPDQGDV
de agua derivadas de algunas actividades econmicas son muy importantes, a la vez que los recursos
hdricos existentes no son especialmente abundantes en la mayor parte del territorio.
Las medidas que han de tomarse para reducir el impacto del cambio climtico en la disponibilidad
del agua y los ecosistemas acuticos son:
)UHQDUWRWDOPHQWHODFUHDFLyQGHQXHYRVUHJDGtRVDODYH]TXHUHGXFLUVXVXSHUFLH
actual para alcanzar un cierto reequilibrio hdrico. Actualmente el regado supone
PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
PiVGHOGHOFRQVXPRHQHOFRQMXQWRGHO(VWDGR+D\DOJRPiVGHPLOORQHV
de hectreas de regado y debera limitarse a un mximo de 3 o 3,2 millones de LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
KHFWiUHDVGHSHQGLHQGRGHOLQFUHPHQWRGHHFLHQFLDTXHVHDOFDQFH
3ULRUL]DU HO LQFUHPHQWR GH OD HFLHQFLD HQ OD XWLOL]DFLyQ GHO DJXD D WUDYpV GH OD
reparacin y mantenimiento de las redes de distribucin y el apoyo al establecimiento
GHWpFQLFDVGHULHJRHFLHQWHV6HGHEHJDUDQWL]DUDVXYH]TXHHODJXDTXHVHDKRUUD
VHHPSOHHH[FOXVLYDPHQWHHQPHMRUDUORVFDXGDOHVHFROyJLFRV\QRDFXEULUQXHYDV
demandas.
15
El cambio climtico puede afectar al rgimen de avenidas e inundaciones. Por
ello, debe establecerse completamente el deslinde del dominio pblico hidrulico
para la prevencin de daos de las avenidas, as como desarrollar un programa de
restauracin ecolgica encaminado a la recuperacin de la vegetacin de ribera, y
ampliacin de la anchura de ste, en el caso de ser imperativa la revegetacin esta
deber hacerse en exclusiva con especies arbreas y arbustivas autctonas.
,PSHGLU TXH VH VLJDQ FRQVWUX\HQGR HGLFDFLRQHV H LQVWDODFLRQHV GH WRGR WLSR HQ
ORV FDXFHV \ ]RQDV GH LQXHQFLD GLUHFWD GH ORV PLVPRV 6H GHEHUiQ UHFXSHUDU OD
funcionalidad de las llanuras de inundacin. Asimismo, deber establecerse un plazo
temporal para la eliminacin de todas las existentes.
,QFUHPHQWDU ORV WUDPRV GH UtR SURWHJLGRV EDMR OD JXUD GH UHVHUYD QDWXUDO XYLDO
(RNF), especialmente las tipologas poco representadas en el Catlogo Nacional de
Reservas Naturales Fluviales. Avanzar en el diseo y aplicacin de planes de gestin
de las RNF. E incorporar sistemas de seguimiento cuantitativo y cualitativo del estado
del ro y la vegetacin de ribera asociada.
Evitar la sobreexplotacin de las aguas subterrneas, adecuando su explotacin a
la capacidad de recarga de los acuferos, estableciendo los plazos necesarios para la
recuperacin de los acuferos sobreexplotados.
Establecimiento de un plazo temporal para el cierre del medio milln de pozos
LOHJDOHVTXHH[LVWHQHQHOFRQMXQWRGHOHVWDGR
Garantizar la proteccin efectiva de todas las zonas hmedas existentes en el Estado
Espaol.
Establecimiento de una medicin exhaustiva de las aportaciones en rgimen
QDWXUDOHQWRGDVODVGHPDUFDFLRQHVKLGURJUiFDVHYDOXDQGRODVUHGXFFLRQHVTXHVH
pudieran estar produciendo, de cara a reducir de forma progresiva las demandas de
los diferentes usos consuntivos en lo que sea necesario para mantener de forma
continuada un cierto equilibrio hdrico en todas las demarcaciones.
MS INFORMACIN:
16
RESIDUOS
6HGHEHUiQHVWDEOHFHUREMHWLYRVHVSHFtFRVSDUDODUHGXFFLyQGHORVUHVLGXRVHQWRGRVORVQLYHOHV
GHOGRPpVWLFRDOLQGXVWULDO6RODPHQWHFRQXQLPSXOVRGHQLWLYRGHODVSROtWLFDVGHUHVLGXRTXH
antepongan los usos materiales a los energticos se podr lograr la descarbonizacin de la economa.
Teniendo en cuenta que las emisiones de GEI de la gestin de los residuos son principalmente las
derivadas del metano de los vertederos, que se producen como consecuencia de la descomposicin
anaerobia de la materia orgnica en dichas instalaciones, y las de CO2 y xidos de nitrgeno
procedentes de las incineradoras de residuos, la ley de Cambio Climtico y Transicin Energtica
debera establecer un mandato para desarrollar legislacin sectorial que las evitara.
La presencia de materia orgnica que contiene el rechazo de basura que va a vertedero se puede
minimizar estableciendo la obligacin de la recogida selectiva de la fraccin orgnica con los sistemas
PiVHFLHQWHVFRPRHOSXHUWDDSXHUWDRVLPLODUHVDVtFRPRLPSODQWDQGRSDUDOHODPHQWHOtQHDV
HVSHFtFDVGHVXWUDWDPLHQWRHQODVSODQWDVGHFRPSRVWDMHSDUDVXFRQYHUVLyQHQDERQRRUJiQLFR
que tienda a sustituir a los abonos qumicos de sntesis, cuyo origen es parcialmente fsil. Adems, la
utilizacin de los abonos qumicos de sntesis (nitrogenados son emisores) generan a su vez (de) GEI.
As, recordar que conforme se establece en la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados y en el
5'GHOGHMXQLR\ODPRGLFDFLyQVXVWDQFLDOGHTXHPDUFDFRPRHVXQUHTXLVLWR
previo la recogida selectiva de la materia orgnica para que el bioresiduo generado a partir de ella
pueda denominarse y ser utilizado como compost. Por ello, la separacin de los residuos orgnicos
urbanos es imprescindible para que se pueda generar un autntico compost y por tanto pase a ser
un recurso en un contexto basado en la reduccin de residuos.
Para evitar las emisiones derivadas de la incineracin de residuos es preciso establecer un impuesto
a la misma y anular la retribucin que percibe del rgimen especial de generacin elctrica como
si fuera una energa renovable. Junto a ello se debera promover el progresivo cierre de las plantas
existentes.
No deberan recibir prima como instalaciones de generacin elctrica de origen renovable, aquellas
instalaciones cuya fuente de energa no proviene de la incineracin de residuos. El caso ms extremo
es el de la incineradora de Zabalgarbi (Bilbao), cuya fuente de energa principal es el gas (ms del
60%) y la incineracin de residuos urbanos contribuye con el resto. Sin embargo, el 100% de la
energa elctrica se considera de origen renovable. PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
Las instalaciones de generacin elctrica a partir de incineracin de residuos urbanos se deberan
considerar de origen renovable solamente en cuanto la incineracin de residuos de la fraccin
ELRJpQLFDRVHDHQODTXHVHKDMDGRHOFDUERQRSRUIRWRVtQWHVLV\QXQFDHQODIUDFFLyQSURYHQLHQWH
de residuos de origen fsil (plsticos, textiles sintticos, etc). Esa electricidad se considera renovable,
cuando en realidad no lo es al 100%.
MS INFORMACIN:
1R VH UDWLFDUiQ QXHYRV WUDWDGRV FRPHUFLDOHV QL WDPSRFR DFWXDOL]DFLRQHV GH ORV \D H[LVWHQWHV
con mecanismos de proteccin de inversiones basados en tribunales comerciales (tipo ISDS/ICS),
mecanismos como el Tribunal Multilateral de Inversiones propuesto por la Comisin Europea, ni
clusulas que antepongan la liberalizacin y maximizacin del comercio a las polticas climticas.
Cualquier revisin de los tratados debera ir en la lnea de fomentar las economas locales y no de
liberalizar an ms el comercio.
La ley de Cambio Climtico y Transicin Energtica debe establecer una reorientacin del sistema
VFDO FRQ QXHYDV JXUDV LPSRVLWLYDV R FRQ PRGLFDFLyQ GH ODV H[LVWHQWHV SDUD IDYRUHFHU TXH
los productos, servicios y actividades en los distintos sectores que contribuyan a una economa
GHVFDUERQL]DGD\SDUDSHQDOL]DUDORVPiVFRQWDPLQDQWHV/DUHRULHQWDFLyQGHODVFDOLGDG
La ley debe establecer y prever la dotacin de un fondo para el cambio climtico que impulse
tanto medidas de mitigacin como de adaptacin en todos los sectores y que funcione de forma
transparente y con mecanismos claros de seguimiento, evaluacin y destino de los fondos. En
FRQVHFXHQFLDHVWDOH\GHEHGHQLUUHJODVSDUDODHODERUDFLyQGHORVSUHVXSXHVWRVGHODVGLVWLQWDV
administraciones pblicas e introducir instrumentos como los presupuestos de carbono o la huella
de carbono de productos y servicios.
6HSURPRYHUiHODEDQGRQRGHODSR\RQDQFLHURDODLQGXVWULDGHORVFRPEXVWLEOHVIyVLOHV\DODVIDOVDV
soluciones como la geoingeniera o la captura y almacenamiento de carbono. A nivel de la UE, las
CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
estrategias de estrategia de compra de bonos corporativos por parte del BCE dentro de las polticas
GHUHDFWLYDFLyQHFRQyPLFDGHEHQVHUFRKHUHQWHVFRQORVREMHWLYRVVRFLDOHV\DPELHQWDOHVGHOD8(
LQFOX\HQGR ORV REMHWLYRV GH OD &XPEUH GH 3DUtV VREUH FDPELR FOLPiWLFR \ QR GHEHQ QDQFLDU HQ
ningn caso actividades altamente contaminantes. A nivel nacional, se terminar con las subvenciones
GLUHFWDVHLQGLUHFWDVYtDH[HQFLRQHVVFDOHVDORVVHFWRUHVPiVFRQWDPLQDQWHV
NO EL CLIMA
18
Se integrarn criterios ambientales estrictos en el mbito de la cooperacin y desarrollo,
LPSOHPHQWDQGRHVWUXFWXUDVGHVHJXLPLHQWRHYDOXDFLyQ\UHQGLFLyQGHFXHQWDVHFDFHV\WUDQVSDUHQWHV
FRQHOREMHWRGHHYLWDUTXHVHDSR\HQSUR\HFWRVFRQLPSDFWRVFOLPiWLFRVLPSRUWDQWHVHQSDUWLFXODU
los relacionados con la extraccin de combustibles fsiles, en terceros pases.
Aplicar otro modelo de gobernanza climtica que priorice el papel de la ciudadana y en especial de
ORVFROHFWLYRVPiVYXOQHUDEOHVFRPRPXMHUHVLQIDQFLDRSREODFLyQHQFRQGLFLRQHVGHSREUH]D
Controles efectivos de las infracciones de la normativa vigente, Dotar de recursos adecuados a los
distintos rganos y administraciones pblicas para que puedan llevar a cabo las labores de control y
vigilancia. Coordinacin de los diferentes niveles de la administracin pblica. Puesta en marcha de
mecanismos de participacin pblica en la toma de decisiones as como su seguimiento peridico.
Puesta en marcha de lneas de investigacin en materia de descarbonizacin de la economa y de
impactos del cambio climtico. Impulso de la coordinacin y cooperacin internacional en materia
de transicin energtica y cambio climtico.
Dotar a estas medidas del carcter de ley y garantizar su obligado cumplimiento. Monitoreo y control
de los principales indicadores, impulso en las universidades de planes y programas i+d+i para las
medidas de adaptacin, evaluacin de las actuaciones respecto a la adaptacin al cambio climtico.
Evaluacin de un sistema de indicadores y protocolos de monitoreo y control.
19
ADAPTACIN
Priorizar las obras blandas en la adaptacin al cambio climtico, minimizando la construccin de
infraestructuras exclusivamente a los casos donde no existiese otra alternativa. Apostar por la
PHMRUDGHORVHFRVLVWHPDV\FUHDQGRFRQWLQXLGDGHQWUHORVHVSDFLRVQDWXUDOHV
(VWDEOHFHUORVPHFDQLVPRVGHQDQFLDFLyQ\WUDQVIHUHQFLDGHFDSDFLGDGHV\FRPSHWHQFLDVHQHOSODQR
nacional e internacional.
Adaptacin de toda la legislacin afectada por las reducciones que se experimentarn como
FRQVHFXHQFLDGHOFDPELRFOLPiWLFR$GDSWDFLyQ\PRGLFDFLyQGHORVXVRVSULYDGRVGHORVUHFXUVRV
para incrementar el acceso a estos por parte de la ciudadana.
,QWHJUDFLyQGHORVSLODUHVGHOXUEDQLVPR\ODSODQLFDFLyQUHVLOLHQWHDOFOLPDGHQWURGHODVPRGLFDFLRQHV
GHXVRVGHOVXHOR\SODQLFDFLRQHVXUEDQtVWLFDV3URKLELUPHGLGDV\XVRVFRQWUDULRVDODXPHQWRGHOD
resiliencia, terminar de implementar y priorizar las normativas ambientales.
Reformular las normativas de Evaluacin de Impacto Ambiental, para incluir la evaluacin de los
efectos del cambio climtico sobre los recursos afectados. Presentacin de informes sobre afecciones
GHO FDPELR FOLPiWLFR GH IRUPD SUHYLD D OD HODERUDFLyQ GH FXDOTXLHU SODQLFDFLyQ VREUH UHFXUVRV
evaluar e informar sobre los efectos del cambio climtico a nivel municipal.
Integracin de mecanismos que prioricen las medidas de adaptacin sobre las poblaciones ms
vulnerables, y en especial en aquellas cercanas y/o en condiciones de pobreza.
CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
NO EL CLIMA
20
LA URGENCIA DEL CAMBIO CLIMTICO
En el momento actual est en cuestin la profundidad del colapso de la civilizacin urbana y agro-
industrial y de los sistemas naturales actuales.
(OPRYLPLHQWRHFRORJLVWDODVLQYHVWLJDGRUDV\ORVFLHQWtFRVFRQPiVOXFLGH]OOHYDQGDQGRIXQGDGDV
VHxDOHVGHDODUPDGHVGHSULQFLSLRVGHORVDxRVVHWHQWDGHOVLJOR;;GHSURVHJXLUFRQODVWHQGHQFLDVGH
FUHFLPLHQWRYLJHQWHVHFRQyPLFRGHPRJUiFRHQHOXVRGHUHFXUVRVJHQHUDFLyQGHFRQWDPLQDQWHVH
LQFUHPHQWRGHGHVLJXDOGDGHVHOUHVXOWDGRPiVSUREDEOHSDUDHOVLJOR;;,HVXQFRODSVRFLYLOL]DWRULR
En la actualidad es probable que ya hayamos rebasado el punto de no retorno y, por tanto, lo que
est en cuestin es cun profundo y cmo ser ese colapso.
8Q FDPELR GH HVWD QDWXUDOH]D UHTXLHUH UHSHQVDU GHVGH XQD YLVLyQ FRPSOHMD TXp SDUD TXp SDUD
quin y cmo se producen los bienes y servicios que necesita la sociedad en un contexto de
fuertes restricciones materiales. Hoy sabemos que la va del crecimiento basado en el extractivismo
FUHFLHQWH\HQODJHQHUDFLyQGHUHVLGXRVHVXQVXLFLGLR(OVLJOR;;,VXSRQGUiXQDJUDQSUXHEDHQOD
que se dirimir la posibilidad de llamar humana a la vida que seamos capaces de organizar despus.
Tenemos ante nosotros y nosotras el reto de una transformacin enorme.
No queda mucho tiempo para seguir errando. Disponemos de pocos aos para asentar el debate
sobre los lmites del crecimiento, y para construir democrticamente alternativas ecolgicas y
energticas que sean a la vez rigurosas, saludables y viables. El reto es ser capaces de ganar grandes
mayoras para un cambio de modelo econmico, energtico, social y cultural y ello debe ser un
REMHWLYRFHQWUDOTXHJXtHQXHVWURDFWLYLVPRHFRORJLVWD<WDPELpQFUHDUQXHYRVHQWUDPDGRVVRFLR
econmicos emancipadores y sostenibles que se adapten al mundo de recursos escasos, en el que
rpidamente nos adentramos, permitiendo que las personas satisfagan sus necesidades.
/RVSOD]RVSDUDHYLWDUXQFDPELRFOLPiWLFRFDWDVWUyFRVRQHVFDVtVLPRV&RQWRGDSUREDELOLGDGHO
margen para que no se activen los bucles de realimentacin positivos -que conduciran a un nuevo
HTXLOLEULR FOLPiWLFR & SRU HQFLPD GHO DFWXDO \ HQ FRQVHFXHQFLD D XQD FRPSOHWD \ SURIXQGD
desorganizacin de los ecosistemas- est en una concentracin de 350 ppm de GEI (Gases de
efecto invernadero) en la atmsfera. Esto correspondera a un aumento de la temperatura de
&DSUR[LPDGDPHQWH\QRORV&FRQVLVWHQWHFRQSSPTXHWDQWRVHUHSLWHQGHVGHODV
instituciones internacionales. Actualmente sobrepasamos las 400 ppm y el ritmo de reduccin de
concentracin de GEI en la atmsfera debe ser alto, del orden del 6% al ao.Todo lo que sea un ritmo PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIN A UNA FUTURA
LEY DE CAMBIO CLIMTICO Y TRASICIN ENERGTICA
menor o postergar el comienzo nos situar, por las inercias climticas, casi con total seguridad, ms
all de cualquier margen de seguridad. Cada da que retrasemos el momento en que las emisiones
globales de GEI hagan pico, nos obligar a ritmos de reduccin ms pronunciados que pueden ser
tcnicamente imposibles, y en cualquier caso mucho ms costosos.
La crisis climtica se cruza con la crisis energtica, pero el cnit de los combustibles fsiles no
evitar el cambio climtico. Primero porque la reduccin de la extraccin de combustibles fsiles
probablemente ser ms lenta que la disminucin de GEI en la atmsfera.Y porque para ello la mayor
SDUWHGHODVUHVHUYDVGHFRPEXVWLEOHVIyVLOHVGHEHUtDQGHMDUVHEDMRWLHUUD3DUDWHQHUSUREDELOLGDGHV
GHQRVXSHUDUXQLQFUHPHQWRGHWHPSHUDWXUDGH&ODFLHQFLDSODQWHDTXHGHEHUtDPRVGHMDUEDMR
tierra al menos un 33% de las reservas conocidas de petrleo, un 50% de las de gas y un 80% de las
de carbn.
21
3DUDOLPLWDUHOLQFUHPHQWRGHODWHPSHUDWXUDD&FRPRHVGHVHDEOHGHEHPRVGHMDUVLQH[SORWDU
an ms cantidad.Tambin hay que tener en cuenta que los hidrocarburos no convencionales (arenas
bituminosas, procedentes de fractura hidrulica, recursos del rtico, recursos en aguas profundad y
ultraprofundas etc.), que son los nicos que pueden incrementar su presencia en el mercado, emiten
PiV*(,HQVXH[WUDFFLyQ\UHQRTXHORVFRQYHQFLRQDOHV
8QDFLYLOL]DFLyQVHDFDEDQRVLQYLROHQFLD\FRQLFWR\KHPRVGHFRQVWUXLURWUDQXHYD6HWUDWD
GHKDFHUXQHMHUFLFLRGHFUHDWLYLGDGVLQSUHFHGHQWHV/DVFRQVHFXHQFLDVGHQRKDFHUQDGDRKDFHU
GHPDVLDGRSRFRQRVOOHYDQGLUHFWDPHQWHDODHQIHUPHGDGDXQFRODSVRSURIXQGRVRFLDOHFRQyPLFR
\HFROyJLFR3HURVLFRQVHJXLPRVH[WHQGHU\DPSOLDUHOFtUFXORGHLQXHQFLDDFWXDODVtFRPRFUHDU
alternativas de vida para grandes masas sociales, podramos ser capaces de construir una sociedad
PiV MXVWD PiV VROLGDULD PiV GHPRFUiWLFD \ HQ SD] FRQ HO SODQHWD PLHQWUDV OD FLYLOL]DFLyQ DFWXDO
colapsa.
Sin embargo, la mayor parte de las personas de los pases sobredesarrollados (aquellos que hemos
crecido demasiado) y de aquellos que aspiran a alcanzar ese estatus viven de espaldas al hecho de
que los niveles de produccin y consumo de estas sociedades se han conseguido a costa de agotar
la energa fsil y los minerales; de provocar el cambio en los equilibrios ecolgicos de la Tierra y
GHSURIXQGL]DUODVGHVLJXDOGDGHVHQWRGRVORVHMHVGHGRPLQDFLyQFODVHJpQHURHWQLDRHVSHFLH
0D\RULWDULDPHQWH VH VLJXH SHQVDQGR TXH HV LQHYLWDEOH VHJXLUVDFULFiQGROD SDUD FRQVHJXLU HO
ansiado crecimiento.
Necesitamos construir una nueva civilizacin capaz de asegurar una vida digna a una enorme
poblacin humana que comparte con el resto del mundo vivo un mundo de recursos menguantes.
/HMRVGHDVXPLUODFRQGLFLyQKXPDQDGHSHQGLHQWHGHORVHFRVLVWHPDVHLQWHUGHSHQGLHQWHVGHOUHVWR
de las personas, el sistema y sus dirigentes abordan la crisis climtica y de lmites poniendo parches
TXHHQQLQJ~QFDVRFRPSURPHWDQHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFR\ODQHFHVLGDGFDSLWDOLVWDGHOEHQHFLR
\ OD DFXPXODFLyQ %DMR HVWD OyJLFD QR HV GH H[WUDxDU TXH SHVH D ODV QXPHURVDV GHFODUDFLRQHV
convenciones, y supuestos acuerdos de las diferentes cumbres mundiales celebradas hasta el momento,
la insostenibilidad ecolgica y social se haya profundizado y la lucha contra el cambio climtico se
haya devaluado, transformndose en un mero eslogan de marketing poltico y econmico que oculta
el asunto central: para evitar el caos y la espiral de violencia hacia la que nos dirigimos, necesitamos
una ruptura profunda con las hegemonas econmica, poltica y cultural vigentes.
Ante el desafo que tenemos delante, no bastan las declaraciones polticamente correctas sobre
la sostenibilidad, ni el optimismo tecnolgico, ni una supuesta economa verde, que encubre
la mercantilizacin generalizada de bienes naturales y procesos ecosistmicos. Las soluciones
WHFQROyJLFDV WDQWR D OD FULVLV DPELHQWDO FRPR DO GHFOLYH HQHUJpWLFR VRQ LQVXFLHQWHV FXDQGR QR
directamente contraproducentes. Los mecanismos de mercado se han convertido en nuevas fuentes
de negocio para quienes se lucran precisamente emitiendo ms gases de efecto invernadero. Oculto
tras las denominadas falsas soluciones existe un lobby cada vez ms potente que presenta alternativas
no viables como la captura de carbono, los cultivos forestales, la llamada agricultura inteligente, la
energa nuclear, los mercados de carbono o la geoingeniera para crear un imaginario colectivo que
CAMBIAR LAS REGLAS DE JUEGO,
MS INFORMACIN:
NO EL CLIMA
Caminar al borde del abismo: polticas ante la crisis ecolgica, social y econmica
http://www.ecologistasenaccion.org/article35291.html
22
Andaluca: 954903984 andalucia@ecologistasenaccion.org
Aragn: 629139609 - 629139680 aragon@ecologistasenaccion.org
Asturies: 985365224 asturias@ecologistasenaccion.org
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