ADMINISTRATIVAS
DERECHO FINANCIERO
CICLO PRESUPUESTARIO
CICLO: IV
DOCENTE TUTOR:
ESTUDIANTE:
- CHINCHA TOLEDO JACKELINE
- CERNA NIEVES, YESSICA VICTORIA
- ESPINOZA MELGAREJO, YENNY
- OBREGON AGUILAR, JACKSON
Huaraz 2017
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
I. CONCEPTO:
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ste est integrado por la
Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de
Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de
todas las entidades del Sector Pblico que administran recursos pblicos
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, alcance del Sistema
Las empresas que forman parte de la actividad del estado, tales como PetroPer y el
Seguro Social de Salud ESSALUD, entre otros; se encuentran bajo la administracin del
Fondo Nacional De Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE
de acuerdo a la Ley N 27170.
V. Principios regulatorios del Sistema Nacional de Presupuesto
5.1. Equilibrio presupuestario: Es la correspondencia entre los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto. Est prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
5.2. Universalidad y unidad: Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico se sujetan a la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico
5.5. Anualidad: El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao
calendario. En ese periodo se afectan todos los ingresos percibidos y todos los gastos
generados con cargo al presupuesto autorizado en la Ley Anual de Presupuesto del ao fiscal
correspondiente
5.9. De no afectacin predeterminada: Los fondos pblicos de cada una de las entidades
se destinan a financiar el conjunto de gastos pblicos previstos en el Presupuesto del Sector
Pblico.
5.10. Integridad: Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe
ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad
competente
5.11. Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos: Las polticas de gasto pblico deben
establecerse en concordancia con la situacin econmica y la estabilidad macrofiscal, y su
ejecucin debe estar orientada a lograr resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad
Los principios que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto se sustentan en las siguientes
normas:
7.2. FORMULACIN
Luego de estimar las necesidades de gasto, y contrastarlas con los recursos
disponibles, las instituciones formulan la estructura de su presupuesto, seleccionan sus
objetivos y metas, y consignan los montos a gastar y los recursos con que financiarn dichos
gastos.
7.4. EJECUCION:
Es la etapa en la que se realizan los gastos en todas las entidades pblicas, gobiernos
regionales y locales. Para ello, las entidades hacen una programacin del presupuesto total
del ao y la DNPP les autoriza, en forma trimestral, el calendario de compromisos, que es la
autorizacin mxima que la entidad podr gastar en ese perodo y que depende de la
disponibilidad de recursos en la caja fiscal (Ver fases de ejecucin del gasto). Durante la
ejecucin, los pliegos pueden realizar modificaciones presupuestarias de diversos tipos,
algunas de las cuales las autoriza el propio titular del pliego y otras que requieren decretos
de urgencia del Ejecutivo. Cualquier incremento del presupuesto total requiere un crdito
suplementario que debe ser aprobado por ley del Congreso.
7.5. CONTROL:
Esta etapa consiste en el seguimiento, por parte de la DNPP, de los niveles de ejecucin de
los ingresos y de los gastos respecto al presupuesto autorizado y sus modificaciones. La
Contralora General de la Repblica y los rganos de control interno de las entidades del
sector pblico ejercen el control gubernamental del presupuesto. Por su parte, el Congreso
de la Repblica tiene la facultad de fiscalizar la ejecucin presupuestaria
7.6. EVALUACION:
En teora, se realiza durante los primeros meses del tercer ao. En esta fase las entidades del
sector pblico deben determinar, bajo su responsabilidad, los resultados de la gestin, en base
al anlisis y medicin de los avance fsicos y financieros as como de las variaciones
observadas, sealando sus causas. Las evaluaciones presupuestarias son por lo general, una
revisin del grado de aproximacin del gasto ejecutado respecto del gasto autorizado. Es
decir, una evaluacin financiera.
TIPOS DE EVALUACION
La finalidad de la reforma es maximizar los beneficios del gasto pblico para la sociedad
mediante una implementacin progresiva del Presupuesto por Resultados.
El proceso de reforma busca los siguientes resultados:
Asignar los recursos bajo el marco de las prioridades de la poltica pblica y
respetando los parmetros de la poltica fiscal.
Articular la asignacin de recursos pblicos a productos y resultados.
Ampliar la cobertura de intervenciones pblicas diseadas en base a evidencias
disponibles.
Generar y usar informacin de desempeo para una asignacin ms eficaz y
eficiente de los recursos pblicos.
Institucionalizar la programacin multianual del gasto.
Articular el gasto corriente y gasto de capital.
Lograr la articulacin territorial.
Para ello, se viene promoviendo la implementacin de nuevos enfoques, metodologas e
instrumentos para mejorar la calidad del gasto pblico
A modo de resumen, presentamos el cuadro que muestra las fases del ciclo presupuestario y
los actores que intervienen en cada una de ellas.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BID (2009). Presupuesto Basado en Resultados. Conferencia Internacional.
FMI (2012). Per: Implementacin del Presupuesto Multianual de Gasto Pblico.
Departamento de Finanzas Pblicas. Exclusivamente para uso oficial
Rojas, Fernando (2012). Informe de Consultora sobre Control de Calidad de Programas
Presupuestarios.